第一篇：商務(wù)工作要點

商務(wù)工作要點

**年是全面貫徹落實黨的十八大精神的重要一年，做好商務(wù)工作十分重要。

一、指導思想

深入貫徹落實黨的十八大和市委經(jīng)濟工作會議精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞“四化兩型”、幸福**建設(shè)，狠抓項目促發(fā)展，狠抓作風促服務(wù)，著力“調(diào)結(jié)構(gòu)、強

基礎(chǔ)、活市場、惠民生”，著力推進流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展四年行動計劃，著力實施招大引強、外貿(mào)振興、外經(jīng)拓展工程，促進消費、投資、外貿(mào)、外經(jīng)較快增長，實現(xiàn)全市商務(wù)事業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。

二、主要目標

全年商務(wù)工作穩(wěn)中求進，力求創(chuàng)新，全面完成省市考評目標，其中全市實際利用外資2.67億美元，內(nèi)聯(lián)引資300億元人民幣；實現(xiàn)進出口額19.5億美元，其中實現(xiàn)加工貿(mào)易額8000萬美元；實現(xiàn)社會消費品零售總額345.4億元人民幣，同比增長16%；對外投資中方合同投資額2800萬美元，新增境外投資企業(yè)5家，外派勞務(wù)人數(shù)950人，對外承包工程和勞務(wù)合作完成營業(yè)額1700萬美元。其他各項工作順利推進，全面加強。

三、基本思路

解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，穩(wěn)中求進、開拓創(chuàng)新，積極實施“項目帶動戰(zhàn)略”，著力引項目、爭項目、促項目、建項目，以項目強基礎(chǔ)、以項目促發(fā)展、以項目惠民生。

——調(diào)結(jié)構(gòu)。緊緊圍繞全市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷推進商務(wù)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。通過項目引進，力促全市投資較快增長，產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)型；力促對外貿(mào)易“提質(zhì)擴量”，外貿(mào)企業(yè)不斷增加，規(guī)模不斷擴大；力促商貿(mào)流通建改升級，新興流通業(yè)態(tài)快速發(fā)展，現(xiàn)代流通格局加速形成；力促外經(jīng)合作“域廣量大”，合作領(lǐng)域不斷拓展，總量迅速增加。

——強基礎(chǔ)。夯實招商基礎(chǔ)，打造區(qū)域性招商平臺“婁洽會”、“婁商大會”，推進標準廠房建設(shè)，促進園區(qū)基礎(chǔ)配套，抓實園區(qū)企業(yè)黨建、團建工作；夯實內(nèi)貿(mào)基礎(chǔ)，完善現(xiàn)代流通體系，加快重點商貿(mào)物流項目建設(shè)，構(gòu)建“一核二區(qū)四結(jié)點”流通格局；夯實開放基礎(chǔ)，打造區(qū)域性經(jīng)貿(mào)平臺“湘博會”、“車展會”，加快出口基地、**鐵路口岸、服務(wù)外包基地、外派勞務(wù)服務(wù)中心建設(shè)；夯實工作基礎(chǔ)，推進干部隊伍建設(shè)。

——活市場。立足國內(nèi)市場，廣泛實施“擴內(nèi)需，促消費”政策，大力發(fā)展新興業(yè)態(tài)，大力發(fā)展特種行業(yè)，大力發(fā)展會展經(jīng)濟；積極開展各類促銷活動，倡導信用消費、綠色消費、循環(huán)消費；拓展國際市場，充分利用“擴大外貿(mào)”扶持政策，引導、鼓勵和扶持企業(yè)鞏固傳統(tǒng)市場，開拓新興市場，擴大自營進出口；引進外貿(mào)代理公司，拓展外貿(mào)服務(wù)；擴大對外投資，開展國際工程承攬，擴大勞務(wù)輸出。

——惠民生。加大招商及項目建設(shè)，擴大就業(yè)；加快流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展，吸納就業(yè)；擴大外派勞務(wù)輸出，境外就業(yè)。加快市場體系建設(shè)，優(yōu)化市場環(huán)境，滿足不同層次社會需求；加強市場監(jiān)測調(diào)控，確保市場供應及消費安全。持續(xù)實施“消費惠民”政策，按時足額發(fā)放購物補貼。

四、主要工作

1、加大招商引資力度。實施“招大引強”工程，突出轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)承接，著重引進一批具有重大帶動力的龍頭項目，促進全市產(chǎn)業(yè)升級、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。一是盡快建成招商信息庫。一方面建立項目信息庫，圍繞**資源稟賦及產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點包裝儲備300個（市級100個、縣級200個）以上招商項目；另一方面建立客商信息庫，深入發(fā)掘客商資源，及時充實在外婁商、在婁投資者及意向投資者的信息。二是扎實推進各項招商活動。積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，重點對接“長三角”、“珠三角”、“閩三角”等沿海地區(qū)，采取上門招商、駐點招商等方式，引進一批汽車零部件加工項目、商貿(mào)物流項目和國內(nèi)外知名企業(yè)；積極開展鄉(xiāng)情、親情、友情招商，舉辦好“婁商大會”、“湘博會”等專場招商活動，搭建外地婁商協(xié)會、外地中介及協(xié)會招商平臺；積極組團參加“中博會”、“珠洽會”、“投洽會”、“（香港）投資貿(mào)易洽談周”等重大經(jīng)貿(mào)招商活動；積極開展網(wǎng)絡(luò)招商，進行網(wǎng)上項目發(fā)布、政策公告、市情推介，實現(xiàn)網(wǎng)上對接。三是優(yōu)質(zhì)開展項目全程服務(wù)。持續(xù)推進商務(wù)系統(tǒng)“項目建設(shè)年”活動，狠抓項目履約落地，實行領(lǐng)導牽頭、部門負責、全程跟蹤；完善監(jiān)督考核機制，實行一月一調(diào)度，一季一督查，半年一講評，全年有考核；充分發(fā)揮市項目投資全程代理服務(wù)中心作用，在政務(wù)中心開辟“綠色通道”，全程代辦各項手續(xù)；切實落實好各項招商政策。四是大力促進園區(qū)發(fā)展。完善園區(qū)開放型經(jīng)濟考核辦法，實行單獨考核；召開全市園區(qū)非公企業(yè)黨建工作大會，抓實園區(qū)黨建團建工作；完善項目招商與承接良性互動機制，緊密商務(wù)、招商部門與園區(qū)工作對接。

2、力推流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展。立足國內(nèi)市場，深入廣泛實施“促消費、擴內(nèi)需”政策，全面啟動“流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展四年行動計劃”，強力推進重點項目建設(shè)，加快構(gòu)建現(xiàn)代流通體系，有效擴大社會消費。一是制定流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。聘請國

內(nèi)一流專家團隊，在充分調(diào)查研究、廣泛學習借鑒的基礎(chǔ)上，高起點科學制定全市流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃，合理布局全市流通架構(gòu)。二是推進中心城區(qū)商貿(mào)物流中心建設(shè)。加快引進國內(nèi)外重大商貿(mào)企業(yè)和一線品牌，力爭**經(jīng)開區(qū)、萬寶新區(qū)各引進2-3個重大物流項目，開工建設(shè)2個以上物流項目；推動長青商貿(mào)核心圈“提質(zhì)擴容”，建成一批國際國內(nèi)一線品牌旗艦店、專營店和連鎖店；完成中心城區(qū)現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場改造，新建一批新區(qū)農(nóng)貿(mào)市場，取締馬路市場；布點建設(shè)50家以上生鮮超市，推進社區(qū)便利店建設(shè)；推進汽車、建材、鋼材等專業(yè)市場建設(shè)。三是推進縣域流通體系建設(shè)。加快縣（市）城區(qū)次商貿(mào)物流中心建設(shè)，持續(xù)推進“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建設(shè)，重點建成一批鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）商貿(mào)中心，啟動全市鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）集貿(mào)市場新建改造，建設(shè)一批標準農(nóng)家店并對現(xiàn)有農(nóng)家店進行信息化改造。四是推進再生資源回收利用體系建設(shè)試點。婁星產(chǎn)業(yè)園、縣市分揀中心全面開工建設(shè)，完成全市回收站（點）布點工作。五是發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè)態(tài)。發(fā)展電子商務(wù)，鼓勵商貿(mào)企業(yè)同時開展線上、線下經(jīng)營；全面鋪開“新農(nóng)村商網(wǎng)”試點工作，組織好夏、冬兩季網(wǎng)上訂貨會。發(fā)展連鎖經(jīng)營，引進培育連鎖經(jīng)營企業(yè)，推進配送中心建設(shè)、冷鏈建設(shè)，發(fā)展冷鏈物流；推進農(nóng)超對接、農(nóng)網(wǎng)對接、農(nóng)校對接、農(nóng)批對接。發(fā)展特種行業(yè)，促進典當、拍賣、美容美發(fā)、洗浴按摩、洗染、舊貨流通、二手車交易等行業(yè)健康發(fā)展，組建相應行業(yè)協(xié)會，加強家政服務(wù)體系建設(shè)，開展家政培訓。六是拓展領(lǐng)域，擴大消費。倡導信用消費、綠色消費、循環(huán)消費，推動金融機構(gòu)與商業(yè)企業(yè)合作，采取信貸、分期付款等方式，提升居民消費能力。引導和鼓勵企業(yè)開展多種形式的促銷活動，舉辦汽車博覽會、服裝博覽會、美食節(jié)、啤酒節(jié)等展會，聚集人氣，促進消費，持續(xù)增加“社零”限上入統(tǒng)企業(yè)。七是加強市場監(jiān)測與調(diào)控。健全市場運行調(diào)控機制，加強市場運行監(jiān)測分析，加強生活必需品儲備，完善市場供應應急體系。八是加強商務(wù)綜合執(zhí)法。嚴厲打擊私屠濫宰，加強酒類、成品油經(jīng)營行為監(jiān)督檢查，實施“放心肉”、“放心酒”工程，推進商務(wù)領(lǐng)域的誠信建設(shè)和食品安全體系建設(shè)。

3、擴大外貿(mào)外經(jīng)規(guī)模。實施外貿(mào)振興工程，著力“提質(zhì)擴量”，調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)，擴大總量。壯大隊伍，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，著力引進出口導向型企業(yè)，持續(xù)實施“科技興貿(mào)”、“品牌興貿(mào)”戰(zhàn)略，著力扶優(yōu)扶強本地外向型企業(yè)；深度挖潛，促進有進出口經(jīng)營權(quán)的企業(yè)開展自營進出口，促進具備條件的外貿(mào)企業(yè)開展加工貿(mào)易；培育亮點，推進服務(wù)外包基地建設(shè)，大力引進服務(wù)外包企業(yè)，大力發(fā)展離岸服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)；強化服務(wù)，深入企業(yè)開展調(diào)研指導，積極落實各項扶持政策，定期舉辦外貿(mào)知識培訓班；搭建平臺，精心準備，認真組織好湖南省第四屆農(nóng)業(yè)機械、礦山機械、電子陶瓷產(chǎn)品博覽會，組織企業(yè)參加境內(nèi)外展銷，引導企業(yè)開展國際電子商務(wù)，支持企業(yè)建立境外銷售平臺，鼓勵企業(yè)開拓新興市場；夯實基礎(chǔ)，促進**鐵路口岸建設(shè)，加快出口基地建設(shè)。實施外經(jīng)拓展工程，大力實施“走出去”戰(zhàn)略，鼓勵更多企業(yè)在更大廣度、更大深度上加強國際合作，重點落實與東盟商務(wù)理事會簽訂的戰(zhàn)略合作協(xié)議，深化與東盟各國合作。拓展領(lǐng)域，組織意向企業(yè)積極參加境外商務(wù)投資考察，參與國際經(jīng)貿(mào)招商活動，鼓勵優(yōu)勢企業(yè)積極開展對外投資，實現(xiàn)投資領(lǐng)域逐步拓展，投資行業(yè)逐步增加；拓展規(guī)模，實現(xiàn)境外投資企業(yè)數(shù)量增加、投資規(guī)模擴大，重點發(fā)動全市建筑業(yè)、采掘業(yè)、電子業(yè)、加工業(yè)等優(yōu)勢企業(yè)走出國門，設(shè)立公司，開展加工生產(chǎn)，承攬工程；拓展服務(wù)，開展境外投資意向企業(yè)、投資企業(yè)“一對一”幫扶，加強業(yè)務(wù)指導，落實扶持政策，建立風險防控機制，推進外派勞務(wù)工作，建立市外派勞務(wù)服務(wù)中心，加強外派勞務(wù)人員培訓，擴大外派勞務(wù)人員數(shù)量。

4、加強機關(guān)自身建設(shè)。強化研學，大興學習之風、調(diào)研之風，組織開展周五政治學習、業(yè)務(wù)培訓和外出考察，組織開展專題調(diào)研、專題研討和理論、業(yè)務(wù)交流。強建隊伍，加強專業(yè)人才引進，公開招考一批、臨聘一批，不斷提升干部知識結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)素質(zhì)，不斷激發(fā)干部工作激情、創(chuàng)新能力。強轉(zhuǎn)作風，大興務(wù)實親民之風，推進作風建設(shè)主題活動，緊貼基層、緊貼企業(yè)、緊貼民眾，優(yōu)質(zhì)服務(wù)。強提效能，樹立“項目至上”觀念，持續(xù)推進“項目建設(shè)年”活動，第一時間儲備項目，爭取項目，促成項目，建好項目。強夯“基礎(chǔ)”，推進“兩創(chuàng)”工作、紀檢監(jiān)察、人事、財務(wù)、工會、老干、機關(guān)黨委、團委、婦委會、安全生產(chǎn)、社會治安綜合管理、信訪維穩(wěn)、禁毒、公共機構(gòu)節(jié)能、計劃生育、依法行政、信息、基建、改制、建設(shè)扶貧等各項工作持續(xù)發(fā)展。

第二篇：商務(wù)工作要點

商務(wù)局

～年工作要點

一、目標任務(wù)

～年商務(wù)工作的主要預期目標是：實際使用外資2億美元，同比增長31.57%；其中直接使用外資1.99億美元，同比增長32.67%。外貿(mào)出口11億美元，同比增長12%。社會消費品零售總額實現(xiàn)132億元，同比增長確保11％，力爭12％；境外辦企業(yè)5家，外派勞務(wù)1100人，對外經(jīng)濟技術(shù)合作合同額8000萬美元。

二、主要工作及措施

（一）實施五大策略，促進外資工作上水平，更好地發(fā)揮外資作用

１、實施大項目推進策略。即以鵬泰、金海為龍頭的糧油加工業(yè)，以正大為龍頭的肉食加工業(yè)，以華夏釀酒、鳳凰釀酒為龍頭的葡萄酒加工業(yè)，以耀華、淺野水泥為龍頭的建筑業(yè)，以渤鋁、首鋼為龍頭的金屬壓延業(yè)，以戴卡、飛天為龍頭的汽車配件，以中阿為龍頭的化工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條為主，有的放矢的開展招商引資工作，盡快使這些項目形成新的經(jīng)濟增長點。了解世界500強和跨國公司的最新動態(tài)，對500強公司基地化發(fā)展中關(guān)聯(lián)度強能夠形成產(chǎn)業(yè)集群的項目予以強攻，以保證我市利用外資的發(fā)展后勁；千方百計做好外資研發(fā)機構(gòu)的引進，出臺相關(guān)政策，大力吸引跨國公司到我市設(shè)立研發(fā)中心和高科技企業(yè)。

２、實施重點區(qū)域招商策略。發(fā)揮我市的優(yōu)勢，確立利用外資的重點國家和地區(qū)。有針對性的對日韓，港澳臺和歐美等其它國家重點招商。重點謀劃以下五項活動：一是3月下旬參加河北拾香港投資貿(mào)易洽談會”，重點推介山海關(guān)古城開發(fā)等項目；二是對日本、韓國的招商活動。擬定在4—5月份，由市政府組成較大規(guī)模的招商團組赴日本和韓國開展招商，重點推進日本味之素賴氨酸、旭硝子浮法玻璃、淺野二期和韓國現(xiàn)代造船等一批大項目；三是赴臺灣的招商活動。擬定下半年組織一次較高層次、較大規(guī)模的團組赴臺招商。由萬基鋼管、愛普森置業(yè)等已在我市投資的臺商和國臺辦、省臺辦聯(lián)系，爭取及早成行。四是下半年謀劃組織一次赴歐美的招商活動，爭取歐美國家地區(qū)大集團、大企業(yè)來我市觀光考察，投資辦廠。五是在滿洲里或綏芬河舉辦一次邊貿(mào)懇談會。重點推進農(nóng)副產(chǎn)品出口、木材及鋼材進口、港口貿(mào)易中轉(zhuǎn)和境外旅游合作。

３、實施“以外引外”、“以商招商”策略。一是要建立和完善高效的外商投資企業(yè)服務(wù)機制。二是建立重點外資企業(yè)領(lǐng)導聯(lián)系機制。三是要充分利用現(xiàn)有外商投資企業(yè)的資源，在促進其增資擴股的同時，不斷發(fā)揮它們在招商引資中的橋梁作用、帶動示范效應和集聚效應，努力使外企成為招商主體。四是主動與外資辦事機構(gòu)、駐華商務(wù)機構(gòu)、海外交流協(xié)會、三資企業(yè)協(xié)會等建立聯(lián)系，形成招商集合效應。

４、實施專業(yè)招商策略。一是完善引資基地。二是建立專業(yè)招商隊伍網(wǎng)絡(luò)。三是建立電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)網(wǎng)上招商。

（二）優(yōu)化要素，整合資源，實現(xiàn)外貿(mào)工作三個突破

1、主體培育在廣度上有突破。重點是培育十大創(chuàng)匯企業(yè)、十大民營企業(yè)、十大機電產(chǎn)品出口企業(yè)、十大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。明年民營企業(yè)出口創(chuàng)匯要在今年的基礎(chǔ)上增長50％以上。

2、市場培育在力度上有突破。主攻美歐日高價位市場；開發(fā)俄羅斯、東南亞有潛力市場；研究開拓非洲、南美、中東新興市場；發(fā)展香港、澳門、韓國傳統(tǒng)市常加大促銷力度，利用一切機會組織企業(yè)參加國內(nèi)外專業(yè)展覽會和外貿(mào)市場考察活動，加強與跨國公司和連鎖店建立聯(lián)系，全面推進外貿(mào)促銷活動，不斷拓展新市常利用政策開拓國際市常認真研究《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》中的有關(guān)條款，研究內(nèi)地與香港產(chǎn)品進出口實行零關(guān)稅的鼓勵政策，制定相應促進我市商品出口的措施，在零售、旅游、倉儲、金融、房地產(chǎn)、建筑、特許經(jīng)營等領(lǐng)域加大工作力度。

3、商品培育在深度上有突破。加大品牌帶動力。重點推介以戴卡輪轂、海灣電子、耀華玻璃等一批商品向質(zhì)量戰(zhàn)、品牌戰(zhàn)、服務(wù)戰(zhàn)轉(zhuǎn)變，以質(zhì)取勝。二是挖掘高科技潛力。重點培育戴卡、山船、山橋為龍頭企業(yè)，帶動全市機電產(chǎn)品出口，力爭明年增長20％。三是狠抓特色優(yōu)勢，促進縣域經(jīng)濟發(fā)展。四是抓好外貿(mào)基地建設(shè)。

（三）突出抓好四個重點，促進外經(jīng)工作上規(guī)模

1、抓好“南非園區(qū)建設(shè)”，以點帶面，形成規(guī)模。使園區(qū)建設(shè)不斷由南非向蘇東地區(qū)、東南亞、南美地區(qū)擴展。

2、選擇一批我市有實力的建筑隊伍組建境外承包聯(lián)合體，集中財力、人力，到境外去開發(fā)資源。

3、突出抓勞務(wù)基地建設(shè)，盡快爭取昌黎基地縣、河北遠洋海員基地、青龍職教中心勞務(wù)培訓基地、衛(wèi)校護士基地早日掛牌，真正形成勞務(wù)人員在派出、培訓、管理、合法權(quán)益的維護一條龍服務(wù)。

4、突出抓信息傳遞，加強政策支持和協(xié)調(diào)服務(wù)。

（四）加強市場運行調(diào)控，積極引導消費

1、加快建立健全市場運行調(diào)控體系，密切跟蹤糧油、肉類、食糖、棉花、煤炭、成品油等重要商品市場變化趨勢，進一步加強監(jiān)測和預警工作。加強對租賃、典當、拍賣等特殊行業(yè)的管理。

2、以菜籃子食品衛(wèi)生安全為核心，進一步完善副食品流通體系，制定出臺《菜籃子食品衛(wèi)生安全實施意見》，把握好以下四個環(huán)節(jié)：一是建立健全標準化生產(chǎn)體系，強化推行標準化生產(chǎn)；二是完善菜籃子產(chǎn)品市場準入制度，擴大市場準入品種；三是繼續(xù)開展放心產(chǎn)品達標認證活動，以流通帶動生產(chǎn)，示范引導消費；四是強化副食品市場監(jiān)管，規(guī)范經(jīng)營秩序。

3、營造良好的市場和消費環(huán)境。在全市開展“讓群眾放心，讓百姓滿意”整頓和規(guī)范市場行為“春風行動”，通過放心產(chǎn)品展示，專項整治聯(lián)查，全方位監(jiān)督等有效手段，實現(xiàn)肉、蛋、菜、奶、酒、成品油、兒童食品、日用化妝品等與百姓生活息

息相關(guān)的8種商品的放心消費，建立良好的商務(wù)信用體系，全面塑造商務(wù)行業(yè)新形象。

（五）大力加強市場體系建設(shè)，推進流通現(xiàn)代化

1、～年完成～—XX年社會商業(yè)發(fā)展規(guī)劃和市場網(wǎng)點布局規(guī)劃，出臺《秦皇島市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展指導意見》。制定《秦皇島市大型市場網(wǎng)點建設(shè)聽證辦法》，預備實行市場網(wǎng)點建設(shè)預審和聽證制度。理順縣區(qū)級市場管理體制。采取政府主導、企業(yè)化運作的方式強化項目建設(shè)。加強行業(yè)協(xié)會的自律作用。

2、嚴格落實《推進流通現(xiàn)代化工作實施意見》，安排專項資金，采取以獎代補、貸款貼息等方式引導扶持新型流通業(yè)態(tài)發(fā)展。重點培育渤海物流公司建設(shè)摩爾商城，并積極引導太陽城城市商務(wù)中心區(qū)建設(shè)，提升城市商業(yè)設(shè)施檔次。重點發(fā)展超市和連鎖經(jīng)營。繼續(xù)推行“農(nóng)改超”（超代農(nóng)），繼續(xù)弱化農(nóng)貿(mào)市場功能，完善城市副食品載體，改善城市形象，～年再抓2家試點。全力推進便利店建設(shè)?！?，發(fā)展便利店20家。要抓實重點項目建設(shè)，重點抓好北方物流中心，博納進出口水果交易中心、昌黎小商品市嘗海陽批發(fā)市場糧油交易大廳、汽車配件城汽車內(nèi)飾市嘗舊機動車市場搬遷改造、李姓安裝水果市場和北部工業(yè)區(qū)汽車經(jīng)營園區(qū)等8個重點項目，積極謀劃啟動奧體中心體育用品及旅游紀念品專業(yè)市嘗青龍石材及土特產(chǎn)專業(yè)市嘗昌黎建材城和恢復海浪花市場項目，力爭年內(nèi)完成投資1.6億元。

二oo四年三月三十日

第三篇：2011商務(wù)工作要點

點軍區(qū)2011年商務(wù)工作要點

2011年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，做好今年的商務(wù)工作，實現(xiàn)“十二五”開門紅，對于進一步抓住和用好加快發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，促進商務(wù)事業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展意義重大。全區(qū)商務(wù)工作的指導思想是：全面貫徹全國商務(wù)工作會議和全省經(jīng)濟工作會議精神，以商務(wù)科學發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變商務(wù)發(fā)展方式為主線，大力實施開放先導戰(zhàn)略，發(fā)展和搞活流通先導產(chǎn)業(yè)，著力擴大消費，保障市場平穩(wěn)運行，積極培育參與國際合作和競爭新優(yōu)勢，保持國內(nèi)外貿(mào)易和國際經(jīng)濟合作平穩(wěn)較快發(fā)展，努力實現(xiàn)“十二五”的良好開局。

2011年全區(qū)商務(wù)工作的主要預期目標為：外貿(mào)出口3100萬美元，增長10%；利用外資1470萬美元，增長8%；社會消費品零售總額8.3億元，增長15%，限上企業(yè)3家，零售總額占社會消費品零售總額的5%。向上爭取項目資金計劃87萬元。圍繞上述目標任務(wù)，著力抓好五個方面的重點工作。

一、促外貿(mào)、引外資、增外派，協(xié)調(diào)發(fā)展外向型經(jīng)濟 一是大力開拓國際市場，使外貿(mào)出口繼續(xù)保持快速穩(wěn)定的增長。在鞏固傳統(tǒng)出口市場的同時，引導企業(yè)積極開拓中東、南美、東南亞等新興出口市場，特別是抓住中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)啟動的機遇，加強對東盟市場的開拓。繼續(xù)組織和扶持企業(yè)參加境內(nèi)外參展活動，引導企業(yè)開展網(wǎng)上貿(mào)易，拓寬企業(yè)營銷渠道，鼓勵企業(yè)加快技術(shù)改造和產(chǎn)品研發(fā)，提升出口

產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次。2011年要深入挖掘出口增長潛力，調(diào)整優(yōu)化出口主體結(jié)構(gòu)和市場結(jié)構(gòu)，充分落實現(xiàn)有的各項政策，進一步加大政策支持力度，鼓勵更多的企業(yè)利用展會來結(jié)識客戶、獲取訂單并取得實效，提高產(chǎn)品在國際市場的占有率。加強對企業(yè)有關(guān)的自貿(mào)區(qū)的宣傳，加強對自貿(mào)區(qū)的經(jīng)貿(mào)往來，增強開拓市場的能力。積極培植外貿(mào)增長的亮點，促使湖開電氣、長江鋁業(yè)等部分供貨出口的企業(yè)改為自營出口；力爭2011年環(huán)高樂器和樂星紅旗的出口突破200萬美元；大力開拓非洲、南美、東南亞等新興出口市場增出口，努力增加柑桔等農(nóng)產(chǎn)品的出口，優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)。

二是改善外商投資環(huán)境，服務(wù)重點外資項目。積極轉(zhuǎn)變管理方式，前移服務(wù)關(guān)口，為企業(yè)提供高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)，加強對外商投資企業(yè)的后期管理與服務(wù)，拓寬利用外資渠道。積極引導樂星紅旗電纜公司技改項目申報增資，擴大利用外資規(guī)模。做好樂星紅旗、飛瑞球體等外商投資項目的后續(xù)服務(wù)工作，積極解決外資項目落地和生產(chǎn)經(jīng)營的難點問題，形成吸引外資和支持外資發(fā)展的良好環(huán)境，促使項目增資。

三是大力提倡“走出去”，穩(wěn)步發(fā)展外派勞務(wù)。利用全區(qū)用工招聘會開展大型出國務(wù)工信息咨詢活動，擴大外派勞務(wù)宣傳和影響，夯實外派勞務(wù)基礎(chǔ)。加快勞務(wù)基地建設(shè)，逐步構(gòu)建起我區(qū)外派勞務(wù)招募、培訓、輸送、服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)體系。加強外派海員招生工作，打造勞務(wù)品牌，做好人才儲備。繼續(xù)鞏固縫紉、建筑工、對外承包工程等傳統(tǒng)勞務(wù)項目，積極開拓中高端歐美發(fā)達國家勞

務(wù)市場，擴大醫(yī)護、日韓研修生、電子機械等人員比重，不斷拓展就業(yè)與再就業(yè)的空間。

二、建項目、擴內(nèi)需、拉消費，活躍城鄉(xiāng)市場

緊密結(jié)合國家積極擴大內(nèi)需的政策，大力發(fā)展點軍商貿(mào)經(jīng)濟，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，增強發(fā)展后勁，不斷提高點軍商貿(mào)經(jīng)濟的比重和水平。

一是加快商貿(mào)項目建設(shè)，擴大城鄉(xiāng)消費。繼續(xù)推進菜市場建設(shè)，將紫陽、橋邊、聯(lián)棚納入2011年菜市場改造計劃，推進全區(qū)菜市場規(guī)劃建設(shè)和管理再上新臺階；大力引進總部經(jīng)濟項目，精心策劃點軍總部經(jīng)濟帶，促成年銷售額過億元的瑞康醫(yī)藥公司總部項目、朝陽商貿(mào)總部項目和宜美佳銷售總部項目簽約落戶點軍，力爭新培育2家限上商業(yè)企業(yè)。

二是擴大熱點消費，延續(xù)家電、汽車下鄉(xiāng)以及以舊換新政策。擴大汽車、摩托車、農(nóng)業(yè)機械及家電下鄉(xiāng)品種，簡化手續(xù)，進一步完善補貼標準和辦法；加強汽車以舊換新，支持二手車市場升級改造；改造和完善農(nóng)村流通服務(wù)網(wǎng)點和農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)，擴大“農(nóng)超對接”實施范圍，減少流通環(huán)節(jié)，提高流通效率，推進訂單農(nóng)業(yè)。

三、重質(zhì)量、強監(jiān)管、講誠信，規(guī)范行業(yè)經(jīng)營秩序

一是加強酒類流通監(jiān)管。進一步建立和完善酒類流通備案登記制度，規(guī)范酒類流通經(jīng)營秩序，嚴把流通、消費環(huán)節(jié)監(jiān)管關(guān)，嚴格執(zhí)行酒類批發(fā)許可、零售登記備案、流通隨附單、禁止向未成年人售酒等四項制度，重點加強對散裝白酒的執(zhí)法檢查，保障

酒類消費安全。

二是認真做好“放心肉”、“放心菜”流通追溯體系建設(shè)。認真貫徹落實商務(wù)部辦公廳、財政部辦公廳《關(guān)于肉類蔬菜流通追溯體系建設(shè)試點指導意見》，建立來源可追溯，去向可查證、責任可追究的肉菜流通追溯體系。進一步完善屠宰環(huán)節(jié)定點設(shè)置規(guī)劃，健全監(jiān)管制度、強化產(chǎn)品質(zhì)量安全責任溯源機制，全面實施肉品質(zhì)量安全責任制、“廠場掛鉤協(xié)議準入”制度和市場掛牌銷售制度，在屠宰企業(yè)全面建立生豬進場、出場登記制度，確保企業(yè)出廠肉品合格率達到100%，確保市場經(jīng)營生豬產(chǎn)品100%來源于定點屠宰場。

三是積極開展誠信興商宣傳月和商務(wù)綜合行政執(zhí)法活動。繼續(xù)加強生豬定點屠宰、酒類流通管理、食品安全、家電下鄉(xiāng)市場的綜合執(zhí)法，為經(jīng)營者營造公平的市場競爭環(huán)境和良好的市場經(jīng)營秩序，為全區(qū)商貿(mào)經(jīng)濟發(fā)展提供強有力的執(zhí)法保障。

四、多服務(wù)、爭資金、扶企業(yè)，積極爭取項目資金

加大國際市場開拓資金、湖北省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展資金的對上爭取力度。積極組織永鼎紅旗、三峽制藥等企業(yè)參加國內(nèi)外展會，爭取境外展覽項目資金支持；創(chuàng)造條件組織三盈樂器、環(huán)高樂器公司積極申報國際服務(wù)外包和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目資金；進一步落實好國家對 “家電下鄉(xiāng)”工程的財政補貼政策。

五、抓班子、帶隊伍，樹立商務(wù)新形象

新的一年里，要進一步強化開放意識、創(chuàng)新意識、發(fā)展意識，加強局領(lǐng)導班子思想作風建設(shè)，加強廉政紀律，提高行政效能，爭創(chuàng)群眾滿意機關(guān)。一是加強機關(guān)學習。加強理論學習和業(yè)務(wù)知識更新學習，提高政策理論水平和業(yè)務(wù)工作能力。二是堅持文明執(zhí)法。重點抓好酒類流通、生豬定點屠宰等行業(yè)監(jiān)督管理工作，做到文明執(zhí)法，亮證執(zhí)法，堅決杜絕因商務(wù)執(zhí)法引起的社會矛盾和糾紛。三是創(chuàng)新工作機制。通過計劃目標、崗位責任、監(jiān)督檢查和責任制考核獎懲四個體系，營造一個全局重視、上下參與、有為有位、團結(jié)奮進的商務(wù)工作氛圍，推進商務(wù)工作又好又快發(fā)展。

二〇一一年一月二十一日

第四篇：商務(wù)工作要點

商 務(wù) 局2004 年 工 作 要 點

一、目標任務(wù)2004年商務(wù)工作的主要預期目標是：實際使用外資2億美元，同比增長31.57%；其中直接使用外資1.99億美元，同比增長32.67%。外貿(mào)出口11億美元，同比增長12%。社會消費品零售總額實現(xiàn)132億元，同比增長確保11％，力爭12％；境外辦企業(yè)5家，外派勞務(wù)1100人，對外經(jīng)濟技術(shù)合作合同額8000萬美元。

二、主要工作及措施

（一）實施五大策略，促進外資工作上水平，更好地發(fā)揮外資作用１、實施大項目推進策略。即以鵬泰、金海為龍頭的糧油加工業(yè)，以正大為龍頭的肉食加工業(yè)，以華夏釀酒、鳳凰釀酒為龍頭的葡萄酒加工業(yè)，以耀華、淺野水泥為龍頭的建筑業(yè)，以渤鋁、首鋼為龍頭的金屬壓延業(yè)，以戴卡、飛天為龍頭的汽車配件，以中阿為龍頭的化工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條為主，有的放矢的開展招商引資工作，盡快使這些項目形成新的經(jīng)濟增長點。了解世界500強和跨國公司的最新動態(tài)，對500強公司基地化發(fā)展中關(guān)聯(lián)度強能夠形成產(chǎn)業(yè)集群的項目予以強攻，以保證我市利用外資的發(fā)展后勁；千方百計做好外資研發(fā)機構(gòu)的引進，出臺相關(guān)政策，大力吸引跨國公司到我市設(shè)立研發(fā)中心和高科技企業(yè)。２、實施重點區(qū)域招商策略。發(fā)揮我市的優(yōu)勢，確立利用外資的重點國家和地區(qū)。有針對性的對日韓，港澳臺和歐美等其它國家重點招商。重點謀劃以下五項活動：一是3月下旬參加河北省“香港投資貿(mào)易洽談會”，重點推介山海關(guān)古城開發(fā)等項目；二是對日本、韓國的招商活動。擬定在4—5月份，由市政府組成較大規(guī)模的招商團組赴日本和韓國開展招商，重點推進日本味之素賴氨酸、旭硝子浮法玻璃、淺野二期和韓國現(xiàn)代造船等一批大項目；三是赴臺灣的招商活動。擬定下半年組織一次較高層次、較大規(guī)模的團組赴臺招商。由萬基鋼管、愛普森置業(yè)等已在我市投資的臺商和國臺辦、省臺辦聯(lián)系，爭取及早成行。四是下半年謀劃組織一次赴歐美的招商活動，爭取歐美國家地區(qū)大集團、大企業(yè)來我市觀光考察，投資辦廠。五是在滿洲里或綏芬河舉辦一次邊貿(mào)懇談會。重點推進農(nóng)副產(chǎn)品出口、木材及鋼材進口、港口貿(mào)易中轉(zhuǎn)和境外旅游合作。３、實施“以外引外”、“以商招商”策略。一是要建立和完善高效的外商投資企業(yè)服務(wù)機制。二是建立重點外資企業(yè)領(lǐng)導聯(lián)系機制。三是要充分利用現(xiàn)有外商投資企業(yè)的資源，在促進其增資擴股的同時，不斷發(fā)揮它們在招商引資中的橋梁作用、帶動示范效應和集聚效應，努力使外企成為招商主體。四是主動與外資辦事機構(gòu)、駐華商務(wù)機構(gòu)、海外交流協(xié)會、三資企業(yè)協(xié)會等建立聯(lián)系，形成招商集合效應。４、實施專業(yè)招商策略。一是完善引資基地。二是建立專業(yè)招商隊伍網(wǎng)絡(luò)。三是建立電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)網(wǎng)上招商。

（二）優(yōu)化要素，整合資源，實現(xiàn)外貿(mào)工作三個突破

1、主體培育在廣度上有突破。重點是培育十大創(chuàng)匯企業(yè)、十大民營企業(yè)、十大機電產(chǎn)品出口企業(yè)、十大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。明年民營企業(yè)出口創(chuàng)匯要在今年的基礎(chǔ)上增長50％以上。

2、市場培育在力度上有突破。主攻美歐日高價位市場；開發(fā)俄羅斯、東南亞有潛力市場；研究開拓非洲、南美、中東新興市場；發(fā)展香港、澳門、韓國傳統(tǒng)市場。加大促銷力度，利用一切機會組織企業(yè)參加國內(nèi)外專業(yè)展覽會和外貿(mào)市場考察活動，加強與跨國公司和連鎖店建立聯(lián)系，全面推進外貿(mào)促銷活動，不斷拓展新市場。利用政策開拓國際市場。認真研究《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》中的有關(guān)條款，研究內(nèi)地與香港產(chǎn)品進出口實行零關(guān)稅的鼓勵政策，制定相應促進我市商品出口的措施，在零售、旅游、倉儲、金融、房地產(chǎn)、建筑、特許經(jīng)營等領(lǐng)域加大工作力度。

3、商品培育在深度上有突破。加大品牌帶動力。重點推介以戴卡輪轂、海灣電子、耀華玻璃等一批商品向質(zhì)量戰(zhàn)、品牌戰(zhàn)、服務(wù)戰(zhàn)轉(zhuǎn)變，以質(zhì)取勝。二是挖掘高科技潛力。重點培育戴卡、山船、山橋為龍頭企業(yè)，帶動全市機電產(chǎn)品出口，力爭明年增長20％。三是狠抓特色優(yōu)勢，促進縣域經(jīng)濟發(fā)展。四是抓好外貿(mào)基地建設(shè)。

（三）突出抓好四個重點，促進外經(jīng)工作上規(guī)模

1、抓好“南非園區(qū)建設(shè)”，以點帶面，形成規(guī)模。使園區(qū)建設(shè)不斷由南非向蘇東地區(qū)、東南亞、南美地區(qū)擴展。

2、選擇一批我市有實力的建筑隊伍組建境外承包聯(lián)合體，集中財力、人力，到境外去開發(fā)資源。

3、突出抓勞務(wù)基地建設(shè)，盡快爭取昌黎基地縣、河北遠洋海員基地、青龍職教中心勞務(wù)培訓基地、衛(wèi)校護士基地早日掛牌，真正形成勞務(wù)人員在派出、培訓、管理、合法權(quán)益的維護一條龍服務(wù)。

4、突出抓信息傳遞，加強政策支持和協(xié)調(diào)服務(wù)。

（四）加強市場運行調(diào)控，積極引導消費

1、加快建立健全市場運行調(diào)控體系，密切跟蹤糧油、肉類、食糖、棉花、煤炭、成品油等重要商品市場變化趨勢，進一步加強監(jiān)測和預警工作。加強對租賃、典當、拍賣等特殊行業(yè)的管理。

2、以菜籃子食品衛(wèi)生安全為核心，進一步完善副食品流通體系，制定出臺《菜籃子食品衛(wèi)生安全實施意見》，把握好以下四個環(huán)節(jié)：一是建立健全標準化生產(chǎn)體系，強化推行標準化生產(chǎn)；二是完善菜籃子產(chǎn)品市場準入制度，擴大市場準入品種；三是繼續(xù)開展放心產(chǎn)品達標認證活動，以流通帶動生產(chǎn)，示范引導消費；四是強化副食品市場監(jiān)管，規(guī)范經(jīng)營秩序。

3、營造良好的市場和消費環(huán)境。在全市開展“讓群眾放心，讓百姓滿意”整頓和規(guī)范市場行為“春風行動”，通過放心產(chǎn)品展示，專項整治聯(lián)查，全方位監(jiān)督等有效手段，實現(xiàn)肉、蛋、菜、奶、酒、成品油、兒童食品、日用化妝品等與百姓生活息息相關(guān)的8種商品的放心消費，建立良好的商務(wù)信用體系，全面塑造商務(wù)行業(yè)新形象。

（五）大力加強市場體系建設(shè)，推進流通現(xiàn)代化1、2004年完成2003—2010年社會商業(yè)發(fā)展規(guī)劃和市場網(wǎng)點布局規(guī)劃，出臺《秦皇島市現(xiàn)代

物流業(yè)發(fā)展指導意見》。制定《秦皇島市大型市場網(wǎng)點建設(shè)聽證辦法》，預備實行市場網(wǎng)點建設(shè)預審和聽證制度。理順縣區(qū)級市場管理體制。采取政府主導、企業(yè)化運作的方式強化項目建設(shè)。加強行業(yè)協(xié)會的自律作用。

2、嚴格落實《推進流通現(xiàn)代化工作實施意見》，安排專項資金，采取以獎代補、貸款貼息等方式引導扶持新型流通業(yè)態(tài)發(fā)展。重點培育渤海物流公司建設(shè)摩爾商城，并積極引導太陽城城市商務(wù)中心區(qū)建設(shè)，提升城市商業(yè)設(shè)施檔次。重點發(fā)展超市和連鎖經(jīng)營。繼續(xù)推行“農(nóng)改超”（超代農(nóng)），繼續(xù)弱化農(nóng)貿(mào)市場功能，完善城市副食品載體，改善城市形象，2004年再抓2家試點。全力推進便利店建設(shè)。2004年，發(fā)展便利店20家。要抓實重點項目建設(shè)，重點抓好北方物流中心，博納進出口水果交易中心、昌黎小商品市場、海陽批發(fā)市場糧油交易大廳、汽車配件城汽車內(nèi)飾市場、舊機動車市場搬遷改造、李姓安裝水果市場和北部工業(yè)區(qū)汽車經(jīng)營園區(qū)等8個重點項目，積極謀劃啟動奧體中心體育用品及旅游紀念品專業(yè)市場、青龍石材及土特產(chǎn)專業(yè)市場、昌黎建材城和恢復海浪花市場項目，力爭年內(nèi)完成投資1.6億元。二OO四年三月三十日

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第五篇：2010全省商務(wù)工作要點

2010年是應對國際金融危機、鞏固我省經(jīng)濟回升勢頭的關(guān)鍵之年。全省商務(wù)工作總的要求是，全面貫徹黨的十七大和中央經(jīng)濟工作會議精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照省委、省政府和商務(wù)部的決策部署，統(tǒng)籌兩個市場兩種資源，加快內(nèi)外貿(mào)融合，著力穩(wěn)外需、擴消費，轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，重統(tǒng)籌、惠民生，努力實現(xiàn)全省商務(wù)事業(yè)又好又快發(fā)展。2010年全省商務(wù)發(fā)展主要預期目標是：社會消費品零售總額增長16%；進出口增長10%；實際到帳外資增長10%；境外投資增長20%；對外承包勞務(wù)完成營業(yè)額增長18%。

一、搞活流通擴大消費，增強內(nèi)需拉動作用

1、構(gòu)筑農(nóng)村現(xiàn)代商品流通網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)實施“萬村千鄉(xiāng)市場”工程，2010年支持在全省新建改造和規(guī)范提升10000家標準化農(nóng)家店、100個現(xiàn)代商品配送中心。實施“雙百市場”工程，支持批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場升級改造，提升市場服務(wù)功能。實施“農(nóng)超對接”工程，大力發(fā)展鮮活農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流，強化信息引導和產(chǎn)銷銜接。實施“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料流通體系建設(shè)”工程，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料連鎖經(jīng)營，鼓勵流通企業(yè)與生產(chǎn)企業(yè)建立供應鏈聯(lián)盟，完善生產(chǎn)資料市場體系。結(jié)合推進城鎮(zhèn)化和農(nóng)村社區(qū)發(fā)展，建設(shè)一批現(xiàn)代流通示范縣、示范鎮(zhèn)、示范村。

2、增強城市商貿(mào)服務(wù)功能。以濟南、青島等城市為重點，優(yōu)化布局，選準定位，完善功能，打造一批區(qū)域性商貿(mào)中心，培育一批在全國有影響力的現(xiàn)代商品市場。強化城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃，協(xié)調(diào)制定城市新建社區(qū)商業(yè)服務(wù)設(shè)施規(guī)劃。加快改造城市中心商務(wù)區(qū)，打造一批特色商業(yè)街區(qū)。開展“名品進名店”活動，引導老字號創(chuàng)新發(fā)展。發(fā)展城市社區(qū)商業(yè)服務(wù)，實施“菜市場標準化改造”工程，改造升級一批標準化菜市場。實施“家政服務(wù)”工程，建設(shè)完善便民家政服務(wù)信息平臺。實施“早餐便民”工程，新建改建一批主食加工配送中心及配套標準化早餐供應網(wǎng)點。健全舊貨和再生資源回收體系，新建改建一批社區(qū)廢舊物品回收站點、分揀中心和跨區(qū)域集散市場。

3、培育大型流通企業(yè)集團。支持流通企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制開展資產(chǎn)重組、收購兼并和投資參股，加快培育一批大型流通企業(yè)集團，招商建設(shè)一批重點流通項目，培養(yǎng)引進一批流通領(lǐng)軍人才。推動流通企業(yè)加快創(chuàng)立自主品牌，大力發(fā)展連鎖經(jīng)營,加快超市下鄉(xiāng)、便利店進社區(qū)進程，推進連鎖經(jīng)營向更大范圍更深層次發(fā)展。推動有實力的流通企業(yè)建立全球供應鏈，形成跨國采購和銷售網(wǎng)絡(luò)。

4、加快物流配送體系建設(shè)。大力發(fā)展商貿(mào)物流，加強物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高物流企業(yè)的配送能力和經(jīng)營管理水平，鼓勵第三方物流發(fā)展。順應“互聯(lián)網(wǎng)+物聯(lián)網(wǎng)”發(fā)展潮流，加快流通企業(yè)信息化改造，推廣應用企業(yè)資源計劃、供應鏈管理、客戶關(guān)系管理、無線射頻識別等先進的信息管理技術(shù)，以信息化帶動網(wǎng)絡(luò)化和組織化，提高物流信息化水平。加大流通業(yè)對外開放步伐，鼓勵國內(nèi)外大型流通企業(yè)在我省設(shè)立采購中心和配送中心，把更多山東產(chǎn)品推向全國和全球市場。

5、推進城鄉(xiāng)消費升級。繼續(xù)落實好國家促進消費的一系列政策，深入推進家電下鄉(xiāng)、汽車摩托車下鄉(xiāng)和家電、汽車以舊換新，加強對回收、拆解和售新環(huán)節(jié)的監(jiān)督，優(yōu)化工作流程，簡化補貼兌付程序。實施“下鄉(xiāng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)”工程，支持汽車摩托車和家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點、售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)及配送中心建設(shè)。實施“二手車交易市場升級改造示范”工程，建立二手車交易信息平臺。

6、拓展新的消費熱點。著力培育信息、旅游、文化、健身、培訓、養(yǎng) 1

老等服務(wù)消費，引導個性化、時尚化、品牌化消費，發(fā)展定制類消費。加強銀商合作，提升電子結(jié)算水平，擴大銀行卡使用范圍，方便刷卡消費。積極發(fā)展信用銷售，促進和規(guī)范商業(yè)信用服務(wù)，有效防范信用風險。規(guī)范發(fā)展網(wǎng)上消費，鼓勵開展多種形式的網(wǎng)上購物、電子交易和網(wǎng)絡(luò)營銷，探索“線上市場”與“線下市場”互動促銷的經(jīng)營方式。大力促進節(jié)假日和會展消費，開展形式多樣、內(nèi)容豐富的消費促銷活動。抓住上海世博會機遇，充分利用網(wǎng)上世博平臺，組織引導企業(yè)有針對性地做好品牌宣傳和特色商品營銷。

二、加強市場監(jiān)測調(diào)控，保障運行平穩(wěn)健康

7、提高市場監(jiān)測調(diào)控水平。優(yōu)化監(jiān)測樣本企業(yè)，把全省“萬村千鄉(xiāng)市場”工程龍頭企業(yè)和“雙百市場”工程企業(yè)納入監(jiān)測范圍，推進信息泵安裝工作，提高信息采集智能化水平。加強市場監(jiān)測，提高監(jiān)測數(shù)據(jù)的及時性、準確性、完整性。完善市場運行組織網(wǎng)絡(luò)，定期分析報告市場運行情況。搞好市場供應，強化應急管理，完善應急商品數(shù)據(jù)庫，優(yōu)化應急商品品種，提高應急能力。嚴格落實豬肉儲備制度。

8、加快“放心肉”服務(wù)體系建設(shè)。制定全省生豬定點屠宰廠（場）發(fā)展規(guī)劃，力爭到2011年底，定點屠宰廠（場）整合在900家以內(nèi)。實行生豬定點屠宰廠（場）分級管理，扶持生豬定點屠宰廠（場）改進生產(chǎn)技術(shù)條件，發(fā)展大型生豬屠宰加工企業(yè)。支持加快“放心肉”可追溯體系和冷鏈建設(shè)。

9、規(guī)范市場經(jīng)營秩序。建立健全重要商品和服務(wù)的市場準入制度，實現(xiàn)準入許可和監(jiān)管并重的全程管理。完善市場監(jiān)管公共服務(wù)體系和執(zhí)法監(jiān)督管理機制，加大“12312”舉報投訴服務(wù)中心建設(shè)力度，推進部門間信息共享和管理協(xié)作。針對重點商品和重要領(lǐng)域，會同有關(guān)部門開展打擊假冒侵權(quán)、維護市場秩序?qū)ｍ椥袆印Ｗズ门馁u、典當和酒類流通行業(yè)監(jiān)管。依法嚴厲打擊商業(yè)賄賂，促進零售商、供應商公平交易，保障市場公平交易與競爭。配合做好反壟斷執(zhí)法的相關(guān)工作，對經(jīng)營者集中依法監(jiān)管。

三、轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，提升國際競爭能力

10、落實完善扶持政策。用足用好國家和省里穩(wěn)外需扶持政策，保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，形成多層次政策促進體系，有效支撐外貿(mào)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、拓市場、保份額。深化稅貿(mào)、銀貿(mào)、信貿(mào)、關(guān)貿(mào)、檢貿(mào)合作，加快出口退稅進度，解決企業(yè)融資難問題，防范出口收匯風險，優(yōu)化貿(mào)易便利化環(huán)境。密切跟蹤各項政策落實，及時評估政策效果。

11、調(diào)整出口商品結(jié)構(gòu)。引導企業(yè)加大產(chǎn)品研發(fā)和營銷環(huán)節(jié)投入，開展國際商標注冊、國際質(zhì)量體系認證，擴大自主知識產(chǎn)權(quán)、自主品牌、自主營銷、高技術(shù)含量、高附加值、高效益產(chǎn)品出口。支持研發(fā)、設(shè)計、檢測等公共服務(wù)平臺建設(shè)，提升傳統(tǒng)優(yōu)勢出口產(chǎn)品競爭力。積極爭取國家大型成套設(shè)備出口融資專項，支持船舶、海洋工程設(shè)施、發(fā)電及輸變電設(shè)備、軌道交通車輛、石油勘探機械等重大裝備出口。著力推進加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級，嚴格控制“兩高一資”產(chǎn)品出口加工貿(mào)易。

12、打造一批出口基地。支持科技興貿(mào)創(chuàng)新基地公共服務(wù)平臺建設(shè)，爭取創(chuàng)立新的國家級科技興貿(mào)創(chuàng)新基地，再認定一批省級科技興貿(mào)創(chuàng)新基地。重點培育100個機電、高新技術(shù)、家紡、服裝、輕工、化工、建材等優(yōu)勢產(chǎn)品出口基地，膨脹壯大龍頭企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，帶動一批配套中小企業(yè)向?qū)?、精、特、新方向發(fā)展。擴大提升出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)規(guī)模與水平，強化示范區(qū)對外宣傳推介，培植一批優(yōu)勢水產(chǎn)品、蔬菜、水果、禽肉、花生出口基地。依托現(xiàn)有

汽車產(chǎn)業(yè)集群，積極爭取設(shè)立國家級汽車及零部件出口基地。

13、深度開拓國際市場。鼓勵企業(yè)參加100個境外重點展會，加大參展扶持力度。穩(wěn)定擴大日韓歐美等傳統(tǒng)市場份額，積極拓展拉美、非洲、中東歐、中東、南亞等新興市場。貿(mào)易、投資、工程承包、資源開發(fā)并舉，深度挖掘東盟市場潛力。創(chuàng)建山東國際電子商務(wù)平臺，支持企業(yè)利用網(wǎng)絡(luò)平臺“在線”開拓國際市場。鼓勵企業(yè)在目標市場設(shè)立倉儲、分撥和售后服務(wù)中心，逐步建立境外自主營銷渠道。妥善應對貿(mào)易摩擦和技術(shù)性貿(mào)易壁壘，積極做好組織應對工作。世博會期間，精心組織企業(yè)參加在上海舉辦的中國國際食品飲料展覽會、中國國際跨國采購大會等重點經(jīng)貿(mào)展會，面向重要境外團組和潛在客商，有針對性地組織實施形象展示、貿(mào)易促進和招商引資活動。

14、加快發(fā)展服務(wù)貿(mào)易。制定服務(wù)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃和配套措施，完善服務(wù)貿(mào)易促進體系，加快服務(wù)貿(mào)易重點城區(qū)、示范園區(qū)、重點企業(yè)等載體建設(shè)，擴大文化、旅游、技術(shù)、信息等重點領(lǐng)域服務(wù)出口，逐步提高服務(wù)貿(mào)易比重。支持成熟的產(chǎn)業(yè)化技術(shù)出口，促進引進技術(shù)的消化吸收再創(chuàng)新。

15、積極擴大進口。利用進口貼息等政策手段，擴大先進技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備和零部件、國內(nèi)短缺物資進口。及時發(fā)布重要商品進口信息，指導企業(yè)把握時機，有序進口。依法運用貿(mào)易救濟措施，維護產(chǎn)業(yè)安全和企業(yè)合法權(quán)益。

四、突出產(chǎn)業(yè)引導取向，優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)

16、促進結(jié)構(gòu)調(diào)整和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。圍繞打造山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)、建設(shè)黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和實施十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，強化國內(nèi)外宣傳推介，在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高端制造業(yè)、海洋產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域謀劃引進一批重大項目，充分發(fā)揮外資搭載的先進技術(shù)、管理、人才和市場渠道作用，推動全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。

17、培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。瞄準重點國家、領(lǐng)先企業(yè)和關(guān)鍵技術(shù)，加大新能源、新材料、新醫(yī)藥、新信息、空間海洋地球科學等五大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對外招商力度，加強國際合作與交流，引進國際資本與先進技術(shù)，通過擴大開放培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，搶占未來產(chǎn)業(yè)制高點。

18、引進跨國公司戰(zhàn)略投資。深度研究跨國公司戰(zhàn)略布局，鎖定目標公司，優(yōu)化招商流程，發(fā)掘互利共贏結(jié)合點，推動跨國公司與我省優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)對接，與大企業(yè)對接，與開發(fā)區(qū)對接，力爭引進一批牽動全局的重大外資項目。制定個性化支持政策，鼓勵跨國公司在我省設(shè)立地區(qū)總部、物流中心、研發(fā)中心、采購中心和培訓中心等功能性機構(gòu)。

19、加快發(fā)展服務(wù)外包。組織實施服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，完善部門、地方合作協(xié)調(diào)機制，強化服務(wù)外包政策支持，優(yōu)化服務(wù)外包發(fā)展環(huán)境。引進培植服務(wù)外包骨干企業(yè)，鼓勵現(xiàn)有企業(yè)通過兼并、重組等方式做大做強。開拓日韓歐美等重點國際外包市場，培育發(fā)展在岸外包市場。擴大基礎(chǔ)人才培養(yǎng)規(guī)模，提升適用人才培訓層次，加強海外高層次人才引進和人才培訓國際合作。搭建投資促進平臺，強化整體宣傳推介，培育“齊魯服務(wù)”品牌。創(chuàng)新建設(shè)模式，強化載體功能，打造以濟南、青島等中心城市為主的服務(wù)外包聚集區(qū)。

20、組織實施一系列重大經(jīng)貿(mào)活動。充分運用高層推進對外開放機制，營造濃厚的開放氛圍。在德國、香港、臺灣、日本、韓國等重點國家和地區(qū)精心謀劃舉辦重大經(jīng)貿(mào)活動，突出重點產(chǎn)業(yè)、重點跨國公司、重點項目，強有力地實施對接洽談，努力促成一批重大項目。建立簽約項目推進責任制，促進重大項目

加快建設(shè)。發(fā)揮駐外經(jīng)貿(mào)代表處作用，捕捉信息，建立渠道，推介項目，促進合作。

五、有效實施“走出去”戰(zhàn)略，拓展經(jīng)濟發(fā)展空間

21、扎實推進“1163”工程。推動鐵礦、鋁土礦、橡膠、林紙漿一體化等一批在談在建重大資源合作開發(fā)項目加快進程，積極尋求新的重要資源合作開發(fā)項目，促進十大境外資源生產(chǎn)供應基地盡快形成。積極爭取境外資源合作開發(fā)項目納入雙邊合作框架，使用好中非合作基金、中委合作基金、我國政府為上合組織和東盟成員國提供的買方信貸，破解境外資源合作開發(fā)項目融資難問題。

22、擴大境外承包工程市場份額。深入研究國際承包工程市場動態(tài)，幫助工程建設(shè)企業(yè)開拓重點目標市場。創(chuàng)新承包工程發(fā)展模式，支持工程企業(yè)采取與國內(nèi)投資機構(gòu)合作、承攬EPC總承包項目、與國內(nèi)外工程大企業(yè)合作分包等方式，拓展拉美、中東、中亞及非洲產(chǎn)油國工程市場。積極爭取國家對外經(jīng)濟合作專項資金和保函風險專項資金，爭取國家對外援助工程項目和工程換資源項目。建立完善承包工程專家人才庫，加強重大工程項目風險評估工作。

23、推動富余產(chǎn)能向境外轉(zhuǎn)移。指導企業(yè)用好東道國鼓勵外資優(yōu)惠政策，把富余產(chǎn)能和貼近市場、貼近原料的生產(chǎn)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到最適宜的國家和地區(qū)，優(yōu)化跨國經(jīng)營鏈條。推動紡織、橡膠輪胎、水泥、鋼管等貿(mào)易摩擦頻發(fā)的行業(yè)“走出去”，規(guī)避貿(mào)易壁壘。支持有條件企業(yè)赴柬埔寨、老撾、緬甸、越南等東盟國家投資，拓展東盟市場。

24、支持企業(yè)開展境外并購研發(fā)。鼓勵有條件企業(yè)收購境外優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)、股權(quán)，獲取國際知名品牌、先進技術(shù)和營銷網(wǎng)絡(luò)，提升企業(yè)跨國經(jīng)營水平和國際競爭力。重點推動萬華、濰柴、重汽、銀座集團等一批在談境外并購大項目，培育具有國際競爭力的跨國公司。鼓勵企業(yè)到目標市場設(shè)立研發(fā)中心，提高自主創(chuàng)新能力。

25、積極有序推進勞務(wù)輸出。制定全省外派勞務(wù)發(fā)展規(guī)劃，指導外派勞務(wù)規(guī)范有序發(fā)展。大力培育外派勞務(wù)龍頭企業(yè)，深度開拓日韓新勞務(wù)市場，積極推進工程帶勞務(wù)、援外帶勞務(wù)，擴大外派勞務(wù)規(guī)模，提升外派勞務(wù)層次。支持外派勞務(wù)培訓機構(gòu)建設(shè)，加強專業(yè)技能培訓，實行外派勞務(wù)人員資格證書考試制度。建立外派勞務(wù)網(wǎng)上管理系統(tǒng)和勞務(wù)人員信息庫，推行外派勞務(wù)人員海外風險保險制度。完善由政府牽頭的境外勞務(wù)糾紛突發(fā)事件處理機制，明確部門責任，妥善處理糾紛和突發(fā)事件。

六、完善園區(qū)發(fā)展機制，增強開放承載功能

26、全面提升園區(qū)發(fā)展水平。擬訂提升園區(qū)發(fā)展水平的意見。指導省級開發(fā)區(qū)提高科學發(fā)展水平，支持符合條件的省級開發(fā)區(qū)升級為國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)。

27、推動園區(qū)在實施重點區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略上率先突破。圍繞打造山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)、建設(shè)黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)等五大區(qū)域帶動戰(zhàn)略，把經(jīng)濟園區(qū)作為集聚經(jīng)濟要素的節(jié)點和形成發(fā)展優(yōu)勢的平臺，主動對接，積極作為，承擔起主力軍責任。在沿海地區(qū)規(guī)劃培植一批海洋經(jīng)濟特色園。深化山東半島藍色經(jīng)濟開放先導區(qū)研究，爭取進入國家戰(zhàn)略，打造對外開放政策高地。

28、推動園區(qū)在轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)上率先突破。加快園區(qū)轉(zhuǎn)型升級步伐，促進園區(qū)由產(chǎn)業(yè)低端環(huán)節(jié)向高端環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)變，由制造業(yè)為主向制造業(yè)和服務(wù)業(yè)聯(lián)動發(fā)展轉(zhuǎn)變，由產(chǎn)業(yè)集群向創(chuàng)新集群轉(zhuǎn)變，著力引進一批高端高質(zhì)高效產(chǎn)業(yè)龍頭項目。

29、推動園區(qū)在創(chuàng)新體制機制上率先突破。爭創(chuàng)園區(qū)發(fā)展新優(yōu)勢，支持

園區(qū)在區(qū)域擴展、區(qū)位調(diào)整、資源整合、產(chǎn)業(yè)提升、機制創(chuàng)新、環(huán)境保護等方面先行先試。推動各地選好配強園區(qū)領(lǐng)導班子，選拔優(yōu)秀干部到園區(qū)擔當重任，用高素質(zhì)人才發(fā)展高端高質(zhì)高效產(chǎn)業(yè)。鼓勵園區(qū)拓寬用人視野，創(chuàng)新用人機制，優(yōu)化人才環(huán)境，強化園區(qū)發(fā)展智力支撐和人才保障。

30、放大特殊監(jiān)管區(qū)政策效應。積極探索青島前灣保稅港區(qū)向自由貿(mào)易港區(qū)轉(zhuǎn)型，推動煙臺保稅港區(qū)加快封關(guān)運作進程，支持符合條件的地方設(shè)立海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)。推進特殊監(jiān)管區(qū)與口岸之間建立“虛擬口岸、直通放行”模式，構(gòu)建覆蓋全省的多元化保稅物流和保稅加工網(wǎng)絡(luò)。

七、加強隊伍能力建設(shè)，提升綜合服務(wù)理念

31、提升統(tǒng)籌發(fā)展理念。更加注重用統(tǒng)籌的理念指導工作、推動發(fā)展。統(tǒng)籌內(nèi)外貿(mào)發(fā)展，充分利用國際國內(nèi)兩個市場兩種資源，更好地發(fā)揮消費、投資、出口對經(jīng)濟增長的協(xié)調(diào)拉動作用；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)市場建設(shè)，優(yōu)化布局，完善功能，構(gòu)筑貨暢其流、深購遠銷的大商貿(mào)、大市場、大流通格局；統(tǒng)籌“引進來”與“走出去”，加快國內(nèi)外資本雙向流動，優(yōu)化全球資源配置，完善內(nèi)外聯(lián)動、互利共贏、安全高效的開放型經(jīng)濟體系。

32、提升依法行政本領(lǐng)。堅持依法辦事，規(guī)范行政行為，嚴格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責，綜合運用經(jīng)濟手段和法律手段推動商務(wù)工作?？茖W配置商務(wù)促進資金，突出重點，強化績效，集中財力支持商務(wù)領(lǐng)域公共產(chǎn)品和服務(wù)。大力推行政務(wù)公開，加快電子政務(wù)建設(shè)，推進行政審批事項在線辦理，加強商務(wù)公共信息服務(wù)，提高商務(wù)工作的透明度和公信力。

33、提升預測預警能力。加強商務(wù)運行調(diào)度分析，建立信息共享的監(jiān)測預警體系，善于發(fā)現(xiàn)并有效穩(wěn)妥地解決傾向性、苗頭性問題。加強統(tǒng)計分析，準確把握商務(wù)運行態(tài)勢，正確判斷走勢，增強工作的前瞻性和主動性。不斷完善信息發(fā)布制度，提高公共信息服務(wù)的質(zhì)量和水平。

34、提升服務(wù)保障水平。突出為經(jīng)濟發(fā)展大局服務(wù)，自覺把商務(wù)工作置于全省經(jīng)濟社會發(fā)展大局中來謀劃，不斷創(chuàng)新工作思路，積極主動地為各級黨委政府建言獻策，當好參謀助手。突出為商務(wù)中心任務(wù)服務(wù)，集中精力謀大事、議大事；突出為企業(yè)服務(wù)，分行業(yè)、分企業(yè)、分產(chǎn)品、分市場，有針對性地做好指導工作；突出為人民群眾服務(wù)，把各項惠民政策落到實處。繼續(xù)大規(guī)模開展政策業(yè)務(wù)培訓。主動加強與相關(guān)部門的協(xié)作配合，努力形成發(fā)展合力。

35、提升研判謀劃質(zhì)量。加強國際國內(nèi)形勢研判，把握面臨的機遇與挑戰(zhàn)。關(guān)注運行中熱點難點問題，及時提出應對之策。開展理論性和前沿性研究，為商務(wù)事業(yè)發(fā)展提供理論支撐。做好“十二五”期間關(guān)系商務(wù)事業(yè)發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略性課題研究，高水平編制“十二五”全省商務(wù)發(fā)展規(guī)劃。

36、提升廉潔自律意識。加強黨的建設(shè)和反腐敗工作，堅持兩手抓、兩手都要硬，落實黨風廉政建設(shè)責任制，嚴格遵守廉潔自律各項規(guī)定。從完善制度入手加強廉政建設(shè)，強化對資金、項目等重點領(lǐng)域和出國境管理監(jiān)督，從源頭上預防和懲治腐敗。牢記“兩個務(wù)必”，弘揚艱苦奮斗優(yōu)良傳統(tǒng)，堅決反對鋪張浪費，勤儉辦一切事情，節(jié)約政府資源，提高工作效率，降低行政成本，把有限的資金和資源用到促進發(fā)展、改善民生上來。