市優(yōu)化營商環(huán)境”千名干部幫千企”工作方案

為進一步強化跟蹤協(xié)調(diào)服務(wù)，全方位、多角度、深層次幫助企業(yè)解決突出困難和問題，市委、市政府決定在全市范圍開展”千名干部幫千企”行動，并建立常態(tài)化長效工作機制。按照市委、市政府《關(guān)于進一步優(yōu)化全市營商環(huán)境的實施意見》的總體部署，結(jié)合工作實際，制定本方案。

一、工作目標

聚焦制約企業(yè)發(fā)展的突出困難和問題，以”千名干部幫千企”為統(tǒng)攬，以惠企政策全面落實、政府服務(wù)效能全面提升、辦事渠道全面暢通、實體經(jīng)濟全面發(fā)展為目標，市、縣（區(qū)）聯(lián)動，創(chuàng)新服務(wù)方式，改進工作作風，化解制約因素，引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新技術(shù)、優(yōu)化管理、轉(zhuǎn)型升級，扶持企業(yè)做大做強做優(yōu)，促進全市經(jīng)濟健康發(fā)展。

二、工作任務(wù)

（一）推送政策，提振信心。

結(jié)合當前經(jīng)濟形勢，積極主動把國家及省、市扶持企業(yè)發(fā)展的各項優(yōu)惠政策精準推送給企業(yè)，宣傳到位，落實到位。重點宣傳和落實好我市促進企業(yè)和民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，切實把政策優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展動力，引導(dǎo)企業(yè)特別是困難企業(yè)進一步增強信心，攻堅克難，搶抓機遇，加快發(fā)展。

（二）減負減壓，惠企扶企。

詳細了解企業(yè)各類稅費繳納情況，推動省、市、縣出臺的”減緩?fù)嗣狻逼髽I(yè)稅費、支持企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠和扶持政策落實到位，進一步減輕企業(yè)負擔，降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本。對企業(yè)反映的政策落實不到位，以及亂攤派、亂罰款等情況，要深入摸排，掌握詳細情況，及時向有關(guān)部門反饋，努力為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

（三）一企一策，紓困解難。

引導(dǎo)企業(yè)用好、用活、用足國家和省市一系列支持政策措施，幫助企業(yè)開展融資活動，重點解決企業(yè)產(chǎn)品有市場但資金不足等問題，幫助解決土地、水電供應(yīng)、用工等生產(chǎn)要素保障不到位的問題，支持企業(yè)加快新產(chǎn)品開發(fā)，提升市場競爭力，解決市場開拓不足的問題，全力幫助企業(yè)渡過難關(guān)，做大做強。

三、工作措施

一是建立聯(lián)系制度。

市、縣（區(qū)）四大班子領(lǐng)導(dǎo)、黨政各部門及承擔管理服務(wù)企業(yè)職能的單位（學校、醫(yī)院、銀行除外）主要負責人，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政主要負責人為包抓領(lǐng)導(dǎo)干部，”一人一企”與企業(yè)建立結(jié)對聯(lián)系制度，在全市范圍內(nèi)形成包抓領(lǐng)導(dǎo)干部主動聯(lián)系企業(yè)、積極幫助解決困難和問題的常態(tài)化長效工作機制。

二是建立下訪制度。

包抓領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常性主動深入企業(yè)走訪調(diào)研，掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況和困難問題，找準癥結(jié)所在，對照現(xiàn)行政策和政務(wù)服務(wù)要求，分析理清問題成因，采取會商研辦、現(xiàn)場督辦、回訪跟辦等有效形式，及時協(xié)調(diào)解決。要摸清弄透具體問題，持續(xù)推動解決，特別要注意解決重大難題，切忌蜻蜓點水，浮在面上，流于形式。

三是建立公示制度。

市”千名干部幫千企”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要按照”公開透明、規(guī)范有序、公平高效”的原則，在政府網(wǎng)站、新聞媒體公開市、縣（區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)干部包抓企業(yè)名單，及時向社會公示企業(yè)困難和問題辦理結(jié)果，接受社會監(jiān)督，以增加工作透明度，提高工作效率，提升政府服務(wù)效能。

四是建立報告制度。

包抓領(lǐng)導(dǎo)干部每季度向所在單位黨委（黨組）報告一次（附件2），聯(lián)系部門（單位）每半年向市”千名干部幫千企”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告一次（附件3）；市”千名干部幫千企”工作領(lǐng)導(dǎo)小組每半年總結(jié)一次并對問題突出的部門（單位）和干部進行督辦，年底向市委常委會報告工作開展情況。

五是建立考評制度。

市”千名干部幫千企”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室不定期回訪包抓工作開展情況，抓兩頭，促全面。實行市級、縣（區(qū)）各包抓領(lǐng)導(dǎo)干部幫辦效果綜合評價制度，對工作敷衍、幫辦效果差、企業(yè)滿意度低的單位和個人予以通報批評，限期整改；對工作扎實、問題解決迅速、企業(yè)反響良好的，在新聞媒體上公開報道，每年評選一批幫辦服務(wù)企業(yè)成效顯著的先進個人給予表彰獎勵。

四、工作要求

（一）靠實責任。

根據(jù)前期調(diào)研征集掌握的情況，確定市級四大班子×名領(lǐng)導(dǎo)干部、市直部門（單位）×名主要負責人為包抓領(lǐng)導(dǎo)干部，”一對一”幫扶×戶企業(yè)和×個商（協(xié)）會（附件1），建立市級第一批包抓清單。各縣（區(qū)）參照市級方案，于2022年3月底前制定出臺本縣（區(qū)）工作方案，相應(yīng)建立縣（區(qū)）級第一批包抓清單。

（二）主動擔責。

各包抓領(lǐng)導(dǎo)干部要及時認真分析企業(yè)問題，分門別類施策處理。對企業(yè)反映的個性問題，要積極主動聯(lián)系有關(guān)部門予以解決；對企業(yè)反映的普遍性問題，要提出切實可行的對策建議，報送市優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總整理后，提請市委市政府專題研究予以解決，有效化解困難問題。對企業(yè)反映的確因政策原因不能辦理的問題，要及時做好政策宣傳解釋工作。

（三）及時反饋。

市”千名干部幫千企”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室建立包抓工作臺賬，隨時掌握各縣（區(qū)）、市直聯(lián)系部門（單位）包抓工作進展。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室分別于6月25日、12月25日前形成專題匯報，向組長報告；12月30日前完成”千名干部幫千企”工作總結(jié)，向市委常委會報告。

（四）加強領(lǐng)導(dǎo)。

成立××市優(yōu)化營商環(huán)境”千名干部幫千企”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委組織部主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，市委組織部、市委宣傳部、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市發(fā)展改革委、市工信局、市人社局等相關(guān)部門主要負責同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市委組織部，具體負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和推進落實工作。