成都技術(shù)管理規(guī)定

第一章　總則

第一條　為推動科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，維護我市技術(shù)市場正常秩序，保護技術(shù)交易當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進科學(xué)技術(shù)為經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國科技進步法》、《中華人民共和國技術(shù)合同法》、《四川省技術(shù)市場管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我市實際情況，制定本條例。

第二條　技術(shù)市場實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、多家經(jīng)營的原則，貫徹放開、搞活、扶植、引導(dǎo)的方針。

政府支持和鼓勵開展多層次、多渠道、多形式的技術(shù)交易活動。

第三條　凡擁有和需要技術(shù)的單位和個人，均可進入技術(shù)市場，在不侵犯他方知識產(chǎn)權(quán)的前提下，按照自愿平等、互利有償、誠實信用和協(xié)商一致的原則，進行技術(shù)交易活動，不受地區(qū)、部門、隸屬關(guān)系和經(jīng)濟形式的限制。

第四條　凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事技術(shù)交易活動的單位和個人，均應(yīng)遵守本條例。

第二章　技術(shù)市場管理機關(guān)

第五條　成都市科學(xué)技術(shù)委員會和各區(qū)(市)縣科學(xué)技術(shù)委員會是本行政區(qū)域內(nèi)技術(shù)市場行政管理部門。其主要職責(zé)是：

(一)貫徹執(zhí)行國家和省市有關(guān)技術(shù)市場管理的法律、法規(guī)和規(guī)章;

(二)審批技術(shù)交易組織并對其交易活動進行扶植、引導(dǎo)、協(xié)調(diào)、管理和監(jiān)督;

(三)管理技術(shù)合同的認(rèn)定登記工作;

(四)對技術(shù)市場進行綜合統(tǒng)計分析;

(五)組織培訓(xùn)、考核技術(shù)市場管理人員;

(六)協(xié)同有關(guān)部門查處違反本條例的行為;

(七)負(fù)責(zé)技術(shù)經(jīng)紀(jì)人的資格認(rèn)定和監(jiān)督、引導(dǎo)工作;

(八)技術(shù)市場的其它管理工作。

市科委負(fù)責(zé)技術(shù)市場合同仲裁機構(gòu)的日常工作。

第六條　市和區(qū)(市)縣行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本級、本行業(yè)、本系統(tǒng)的技術(shù)市場管理工作。其主要職責(zé)是：

(一)組織、引導(dǎo)技術(shù)交易活動;

(二)依法管理本系統(tǒng)、本行業(yè)的技術(shù)交易組織;

(三)協(xié)助調(diào)解技術(shù)合同糾紛以及技術(shù)市場行政管理部門委托管理的其他事項。

第七條　市和區(qū)(市)縣工商行政管理部門參與技術(shù)市場的監(jiān)督管理，其主要職責(zé)是：

(一)負(fù)責(zé)技術(shù)交易組織的登記注冊和監(jiān)督;

(二)監(jiān)督、檢查技術(shù)合同的訂立和履行，確認(rèn)無效技術(shù)合同，查處違法技術(shù)合同;

(三)參與技術(shù)市場中技術(shù)交易活動的監(jiān)督管理，依法查處違工商行政管理法規(guī)的行為。

第八條　市和區(qū)(市)縣財政、稅務(wù)、金融、物價、技術(shù)監(jiān)督、審計、專利等行政管理部門，按各自職責(zé)協(xié)同同級技術(shù)市場行政管理部門做好技術(shù)市場的監(jiān)督管理工作。

第九條　按國家有關(guān)規(guī)定，在我市設(shè)立技術(shù)合同仲裁委員會，配備專(兼)職仲裁員，依法受理技術(shù)合同仲裁案件。

第三章　技術(shù)交易活動的管理

第十條　技術(shù)交易根據(jù)各方的需要，可在設(shè)立的常設(shè)技術(shù)市場、流動技術(shù)市場以及舉辦的技術(shù)交易會、技術(shù)信息發(fā)布會、招標(biāo)會、洽談會等各種技術(shù)交易場合中采取技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)入股、技術(shù)承包、科研生產(chǎn)聯(lián)合等多種形式進行技術(shù)交易活動。當(dāng)事人雙方可直接成交或通過中介委托第三方代理成交。

第十一條　進入市場交易的技術(shù)應(yīng)合法、真實、可靠。

凡涉及國家安全或重大利益需要保密的，嚴(yán)格按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

下列技術(shù)禁止進入市場交易：

(一)劣質(zhì)、虛假技術(shù);

(二)嚴(yán)重污染環(huán)境、損害珍貴資源、破壞生態(tài)平衡、損害國家利益和社會公共利益、人民群眾健康的;

(三)侵犯國家、單位和他人權(quán)益的;

(四)違反國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的。

第十二條　從事技術(shù)中介或營業(yè)性技術(shù)交易活動的組織或個人，應(yīng)有明確的服務(wù)方向和核定的經(jīng)營范圍，有與經(jīng)營相適應(yīng)的活動場所及管理章程;經(jīng)當(dāng)?shù)丶夹g(shù)市場行政管理部門審查批準(zhǔn)，向當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T登記注冊，并經(jīng)稅務(wù)部門稅務(wù)登記后，方可進行技術(shù)交易。

大專院校、科研單位建立非獨立的技術(shù)交易組織，除按本條前款規(guī)定執(zhí)行外，必須有所在單位法定代表人的授權(quán)，并由所在單位承擔(dān)連帶民事責(zé)任。

市外單位和個人來我市設(shè)立技術(shù)交易組織的，應(yīng)持其原地技術(shù)市場行政管理部門的書面證明，經(jīng)當(dāng)?shù)丶夹g(shù)市場行政管理部門審核和工商行政管理部門登記注冊后，方可進行技術(shù)交易活動。

第十三條　支持和鼓勵企事業(yè)單位、社會團體和個人從事技術(shù)中介和技術(shù)交易活動。

從事技術(shù)中介和交易活動的技術(shù)經(jīng)紀(jì)人，應(yīng)當(dāng)經(jīng)技術(shù)市場行政管理部門登記認(rèn)可，其主要業(yè)務(wù)范圍是：承辦技術(shù)合同的代理業(yè)務(wù)，技術(shù)咨詢、市場調(diào)查和情報信息服務(wù)等，并可按有關(guān)規(guī)定收取一定比例的報酬。

第十四條　各企業(yè)、事業(yè)單位在職科技人員，在完成本職工作和不侵犯本單位經(jīng)濟利益、知識產(chǎn)權(quán)的前提下，可以利用業(yè)余時間從事技術(shù)交易活動和充當(dāng)技術(shù)經(jīng)紀(jì)人，但應(yīng)告知所在單位。

第十五條　各類技術(shù)交易組織和技術(shù)中介機構(gòu)、技術(shù)經(jīng)紀(jì)人，都應(yīng)在規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事技術(shù)交易活動，并接受技術(shù)市場行政管理部門的管理、指導(dǎo)和監(jiān)督、檢查。

第十六條　市或區(qū)(市)縣技術(shù)市場行政管理部門對技術(shù)交易組織的合同登記和業(yè)務(wù)管理等實行定期綜合審查，未經(jīng)審查的，工商行政管理部門不予年檢。

第四章　技術(shù)合同管理

第十七條　技術(shù)交易必須依照技術(shù)合同法及其實施條例簽訂書面合同。當(dāng)事人簽訂的技術(shù)合同，須分類使用省或成都市統(tǒng)一印發(fā)的《技術(shù)開發(fā)合同書》、《技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同書》、《專利實施許可合同書》、《技術(shù)服務(wù)合同書》、《技術(shù)咨詢合同書》標(biāo)準(zhǔn)文本。

第十八條　簽訂技術(shù)合同應(yīng)當(dāng)使用技術(shù)合同專用章。技術(shù)合同專用章的刻制、使用和管理由市技術(shù)市場行政管理部門和市公安行政部門按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十九條　市技術(shù)市場行政管理部門負(fù)責(zé)全市的技術(shù)合同認(rèn)定和登記工作。

第二十條　技術(shù)合同訂立后，申請登記的，如合同的買賣雙方或賣方在我市行政區(qū)域內(nèi)的，應(yīng)由合同的賣方(指研究開發(fā)方、轉(zhuǎn)讓方、顧問方、服務(wù)方)自技術(shù)合同訂立之日起三十日內(nèi)向當(dāng)?shù)丶夹g(shù)市場行政管理部門或其委托機構(gòu)申請認(rèn)定登記;合同買賣雙方中只有買方是我市行政區(qū)域內(nèi)的，則由買方(委托方或受讓方)向其當(dāng)?shù)丶夹g(shù)市場行政管理部門申請登記。

技術(shù)合同當(dāng)事人不得就同一項技術(shù)合同在我市行政區(qū)域內(nèi)重復(fù)申請登記。

第二十一條　技術(shù)市場行政管理部門依法對申請登記的技術(shù)合同進行認(rèn)定和登記，對符合條件的，出具認(rèn)定登記證明。

第二十二條　技術(shù)市場行政管理部門應(yīng)按統(tǒng)計法的規(guī)定做好技術(shù)市場統(tǒng)計工作。

各有關(guān)單位應(yīng)按規(guī)定向當(dāng)?shù)厝嗣裾y(tǒng)計資料管理部門和技術(shù)市場行政管理部門提供技術(shù)市場統(tǒng)計資料，不得虛報、瞞報、拒報。

第五章　技術(shù)交易費用與稅收

第二十三條　技術(shù)交易的價款、報酬、使用費和服務(wù)費，由當(dāng)事人根據(jù)技術(shù)成果的經(jīng)濟效益和社會效益，研究開發(fā)技術(shù)的成本、技術(shù)成果的工作業(yè)開發(fā)程度，咨詢、服務(wù)的范圍、條件等，協(xié)商議定。

第二十四條　技術(shù)受讓方支付交易的價款、報酬、使用費、服務(wù)費等費用，是行政單位的，可在本單位預(yù)算外資金中列支;是企業(yè)事業(yè)的，應(yīng)由企業(yè)按國家有關(guān)規(guī)定自主安排列支。

無技術(shù)合同書和認(rèn)定登記證明的，不能支付以上款項。

第二十五條　技術(shù)交易中介方的活動經(jīng)費和報酬，按國家有關(guān)規(guī)定辦理。

第二十六條　各單位、團體進行技術(shù)交易的收入部分應(yīng)依法納稅。個人進行技術(shù)交易的收入由各技術(shù)合同登記站代扣代繳個人收入調(diào)節(jié)稅。技術(shù)合同登記站可經(jīng)稅務(wù)部門核準(zhǔn)代售合同印花稅票。

第二十七條　從事技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)所得的技術(shù)性收入，按國家有關(guān)法律和行政法規(guī)的規(guī)定享受免征所得稅和營業(yè)稅的優(yōu)惠。

第二十八條　各類技術(shù)交易組織開辦初期納稅有困難的，市稅務(wù)部門可按國家有關(guān)法律和行政法規(guī)的規(guī)定，給予減免稅照顧。

第六章　獎勵和處罰

第二十九條　對認(rèn)真貫徹執(zhí)行本條例，促進技術(shù)成果商品化，開拓技術(shù)市場，繁榮技術(shù)交易或加強技術(shù)市場管理等方面作出顯著成績的單位和個人，可由各級人民政府或有關(guān)部門給予表彰、獎勵。

第三十條　單位可從技術(shù)交易活動技術(shù)性收入中提取一定比例的經(jīng)費，作為直接參加該項技術(shù)交易的工作人員的津貼和獎勵。

買方單位通過購買技術(shù)取得經(jīng)濟效益后，可從本項目投產(chǎn)新增稅后利潤中提取一定比例的獎酬金，獎勵本項目直接有功人員。

第三十一條　違反本條例第十二條規(guī)定的，由工商行政管理部門按照有關(guān)工商行政管理法規(guī)處理。

第三十二條　違反本條例第二十條、第二十一條規(guī)定，以欺騙、行賄等不正當(dāng)手段獲取技術(shù)合同認(rèn)定登記的，由當(dāng)?shù)丶夹g(shù)市場行政管理部門取消認(rèn)定登記證明，并協(xié)同其同級稅務(wù)、銀行和主管部門追回其套取的減免稅金、獎酬金和科技貸款。情節(jié)嚴(yán)重的，由工商、稅務(wù)等相關(guān)部門給予相應(yīng)經(jīng)濟處罰。構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

技術(shù)合同登記機構(gòu)不依法登記，造成不良后果的，由市人民政府追究其負(fù)責(zé)人的行政責(zé)任。技術(shù)合同登記人員不依法履行職責(zé)或利用職權(quán)徇私舞弊的，由市技術(shù)市場行政管理部門視其情節(jié)輕重給予行政處分或取消登記員資格。構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第三十三條　違反本條例第二十二條規(guī)定，虛報、瞞報、拒報技術(shù)市場統(tǒng)計資料的單位和個人，由當(dāng)?shù)厝嗣裾y(tǒng)計資料管理部門會同技術(shù)市場管理部門按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》予以處理。

第三十四條　違反本條例第二十四條規(guī)定的，由縣級(含縣級)以上財政、審計及有關(guān)部門依法予以處罰。

第三十五條　在從事技術(shù)交易活動中，違反本條例第十一條規(guī)定的，當(dāng)?shù)丶夹g(shù)市場行政管理部門有權(quán)責(zé)令停止交易;造成經(jīng)濟損失的，應(yīng)當(dāng)依法賠償，情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)追究當(dāng)事人的行政責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第三十六條　當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可向作出處罰決定機關(guān)的上一級主管部門申請復(fù)議或直接向人民法院起訴。逾期不申請復(fù)議、不起訴又不執(zhí)行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第七章　附則

第三十七條　涉外技術(shù)交易，按有關(guān)涉外經(jīng)濟法規(guī)辦理。涉及國防的技術(shù)合同管理，按國家有關(guān)規(guī)定辦理。

第三十八條　成都市人民政府可根據(jù)本條例制定實施辦法。

第三十九條　本條例具體應(yīng)用中的問題由成都市科學(xué)技術(shù)委員會負(fù)責(zé)解釋。

第四十條　本條例自發(fā)布之日起施行。