XX縣2021年保障性住房準入和復核退出實施方案

為切實加強保障性住房的動態(tài)管理，結(jié)合我縣實際，特制定本實施方案。

一、組織領(lǐng)導

為了切實抓好保障性住房準入和復核、退出工作，現(xiàn)成立縣保障性住房準入和復核退出工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組組成人員如下：

組長：縣委常委、常務(wù)副縣長

副組長：縣人民法院院長

縣紀委副書記、監(jiān)委副主任

縣政府辦主任科員

縣住建局局長

縣民政局局長

縣居民事務(wù)中心主任

成員：縣發(fā)改局局長

縣財政局局長

縣人社局局長

縣自然資源局局長

縣審計局局長

縣市場監(jiān)管局局長

縣退役軍人事務(wù)局局長

縣殘聯(lián)理事長

縣公安局黨委副書記

縣稅務(wù)局局長

XX銀保監(jiān)分局XX監(jiān)管組主任

縣住建局副局長

縣房產(chǎn)服務(wù)中心主任

住房公積金管理中心主任

領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在住建局，主任由XX同志擔任，副主任由XX同志擔任。

二、準入和年度復核對象

（一）經(jīng)濟適用房和公租房（含租賃補貼）準入需同時符合下列標準：

1.城鎮(zhèn)居民家庭和農(nóng)村籍進城務(wù)工退役軍人家庭無住房或家庭人均住房面積低于20平方米的。

2.城鎮(zhèn)居民家庭上年度人均可支配收入低于32737元；退役軍人（城鎮(zhèn)的和農(nóng)村籍進城務(wù)工的）家庭上年度人均可支配收入低于39284元。

（二）年度復核對象

1.已享受住房租賃補貼的家庭；

2.已配租公租房的家庭。

三、準入和年度復核內(nèi)容

1.準入和復核家庭收入情況

享受租賃補貼和配租公租房的城鎮(zhèn)居民家庭，上年度人均可支配收入不得超過32737元；退役軍人家庭上年度人均可支配收入不得超過39284元，超出規(guī)定標準的不予準入或退出保障范圍。

2.準入和復核住房情況

享受租賃補貼和配租公租房的家庭，人均住房面積不得高于20平方米。凡是超過標準的將被退出保障范圍。

3.核實戶口變動情況

對保障家庭戶口是否遷出本縣或者家庭成員的人口增減情

況進行核實。如戶口遷出本縣的，將被退出保障范圍；如果家庭成員有所變化的，享受租賃補貼的家庭根據(jù)變化情況進行上調(diào)或核減。

4.凡被實名舉報家庭人均收入高于保障標準，經(jīng)調(diào)查核實屬實的，將被退出保障范圍。

四、準入和年度復核任務(wù)分解

（一）部門職責

縣居民事務(wù)中心：負責受理住房保障申請和年度復核審核，對保障家庭進行人口、收入及住房面積等情況進行審核。對實物配租的保障對象，要逐戶進行入戶調(diào)查復核。對不按期申報年度復核的家庭，責令限期申報復核。

縣紀委監(jiān)委：負責復核投訴事項，監(jiān)察審核、配租程序及行政效能。

縣住建局：負責受理配租家庭的續(xù)租申請，會同民政、紀委監(jiān)委、公安等相關(guān)部門聯(lián)合審查申請人資格。發(fā)布住房保障家庭年度復核通知，并根據(jù)相關(guān)部門作出的復核認定結(jié)果，對復核合格的保障家庭，屬于租賃補貼保障的，簽訂租賃補貼協(xié)議，發(fā)放租賃補貼；屬于實物配租保障的，續(xù)簽租住公租房協(xié)議，分配住房。

縣民政局：以聯(lián)合辦公等形式組織公安、人社、稅務(wù)等部門審核申請人家庭人口、婚姻、財產(chǎn)收入，核定保障對象家庭收入情況。

縣人社局：負責向民政局提供保障對象各項社會保險繳納情況。

縣公安局：負責審核保障對象家庭人口情況，向民政局提供保障對象車輛和戶籍登記核查信息。

縣退役軍人事務(wù)局：負責審核認定城鎮(zhèn)退役軍人和進城務(wù)工的農(nóng)村籍退役軍人。對不按期申報年度復核的退役軍人家庭，責令限期申報復核。

其他需要提供保障對象家庭收入、財產(chǎn)情況的單位向民政局提供相關(guān)信息。

（二）準入和審核復核程序

1.城鎮(zhèn)居民申請住房保障和年度復核，應當?shù)缴鐓^(qū)居委會領(lǐng)取并填寫申請表或復核表，提交相關(guān)證件與資料的原件、復印件。社區(qū)居委會受理申請之后，進行初審，提出初審意見，并進行公示。初審符合條件，經(jīng)公示無異議或異議不成立的，將初審意見和申請材料一并上報居民事務(wù)中心。

2.居民事務(wù)中心對上報的資料進行審核，提出審核意見并進行公示。審核符合條件，經(jīng)公示無異議或異議不成立的，將審核意見和申請材料一并報送民政局。

3.退役軍人家庭申請住房保障和年度復核，應當?shù)酵艘圮娙耸聞?wù)局領(lǐng)取并填寫申請表或復核表，提交相關(guān)證件與資料的原件、復印件。農(nóng)村籍進城務(wù)工退役軍人到戶籍所在村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行初審和復審，然后本人將相關(guān)資料上報縣退役軍人事務(wù)局。城鎮(zhèn)退役軍人到社區(qū)居委會、居民事務(wù)中心進行初審和復審，由居民事務(wù)中心統(tǒng)一將審核資料報送退役軍人事務(wù)局。退役軍人事務(wù)局匯總登記退役軍人家庭情況，統(tǒng)一將退役軍人家庭審核資料報送民政局。

4.民政局應當以聯(lián)合辦公等形式組織公安、人社、住房公積金、退役軍人事務(wù)局等部門審核申請人家庭人口、婚姻、財產(chǎn)收入現(xiàn)狀，核定保障對象家庭收入情況，提出審核意見。

5.住建局應當以聯(lián)合辦公或者召開聯(lián)席會議等形式，會同民政、紀委監(jiān)委、公安等相關(guān)部門進行聯(lián)合審查，提出審核意見，并公示。經(jīng)公示無異議或異議不成立的，作為住房保障對象予以保障。

（三）退出處置程序

1.凡屬租賃補貼保障的家庭，應于每年4月底前，主動到居民事務(wù)中心（退役軍人家庭到退役軍人事務(wù)局）申報家庭人口、收入、住房變化情況，進行年度申報復核，不按時申報，居民事務(wù)中心（退役軍人事務(wù)局）責令限期申報，逾期仍未申報復核的，視為自動放棄保障資格，按不再符合條件處理。對經(jīng)相關(guān)部門審核不再符合條件的，停止發(fā)放補貼。當年已領(lǐng)取租賃補貼的，視為騙取，要如數(shù)退還違規(guī)領(lǐng)取的補貼款。拒不執(zhí)行規(guī)定的由住建局向人民法院提起訴訟，要求退出補貼款。

2.凡屬配租公租房保障的家庭，租賃期屆滿需要下年續(xù)租的，應于當年9月底前向住建局書面提出續(xù)租申請，下年4月底前，主動到居民事務(wù)中心（退役軍人家庭到退役軍人事務(wù)局）申報家庭人口、收入、住房變化情況，進行年度復核。對經(jīng)相關(guān)部門審核符合條件的，準予續(xù)租并簽訂續(xù)租合同。未按規(guī)定提出續(xù)租申請的承租人，租賃期屆滿應當騰退公租房；拒不騰退的，住建局可以向人民法院提起訴訟，要求承租人騰退公租房。

3.承租人有下列情形之一的，應當騰退公租房：

⑴提出續(xù)租申請但經(jīng)年度審核不符合續(xù)租條件的；

⑵租賃期內(nèi)，通過購買、受贈、繼承等方式獲取其他住房

不再符合公租房配租條件的；

⑶租賃期內(nèi)承租或承購其他保障性住房的。

承租人有前款規(guī)定情形之一的，由住建、民政、紀委監(jiān)委、公安等相關(guān)部門作出終止公租房配租資格的決定，并送達當事人。終止資格后，承租人應當在2個月內(nèi)按原租金標準結(jié)算并騰退住房。2個月搬遷期滿不騰退公租房，承租人確無其他住房的，應當按照市場租金標準繳納租金；承租人有其他住房的，住建局向人民法院提起訴訟，要求承租人騰退公租房，并以市場標準補繳超期居住期間的尾欠租金。

4.有下列情形之一的，由住建、民政、紀委監(jiān)委、公安等相關(guān)部門作出責令退出決定書，收回承租的公租房：

⑴在承租的公租房內(nèi)進行違法違規(guī)活動的；

⑵故意損壞所承租公租房的；

⑶擅自改變所配租公租房用途，拒不改正的；

⑷將承租的公租房轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租的；

⑸無正當理由連續(xù)6個月空置公租房的；

⑹無正當理由不按期申報有關(guān)信息，經(jīng)催告后仍不申報的；

⑺其他違反公租房租賃合同約定行為的。

作出退出決定后，住建局應當5日內(nèi)書面通知當事人。承租人收到退出決定后，必須無條件退出住房。對拒不執(zhí)行決定

逾期未退回的，由住建局依法申請縣人民法院強制執(zhí)行。

5.承租人累計6個月拖欠租金的，應當騰退所承租的公租

房；拒不騰退的，由住建局向人民法院提起訴訟，要求承租人騰退公租房。

6.保障家庭未如實申報家庭人口、收入、財產(chǎn)、住房等情況，騙取公租房的，一經(jīng)查實，住建局會同民政、紀委監(jiān)委、公安等相關(guān)部門共同作出收回承租公租房決定書，按照不低于市場標準的2倍追交承租期間的租金，并通過媒體向社會公布，計入不良信用檔案，不得再申請公租房。

五、貨幣補貼發(fā)放標準

（一）低收入家庭（城鎮(zhèn)居民上年度家庭人均可支配收入低于26190元，退役軍人上年度家庭人均可支配收入低于39284元）

1—2人:按30㎡，5元/㎡補貼，150元/月,1800元/年;

3人:按40㎡，5元/㎡補貼，200元/月,2400元/年;

4人:按50㎡,5元/㎡補貼,250元/月,3000元/年；

5人及以上:按60㎡,5元/㎡補貼,300元/月,3600元/年。

（二）中等偏下收入家庭（上年度家庭人均可支配收入在26190元—32737元）

1—2人:按30㎡，3元/㎡補貼，90元/月,1080元/年;

3人:按40㎡，3元/㎡補貼，120元/月,1440元/年;

4人:按50㎡,3元/㎡補貼,150元/月,1800元/年；

5人及以上:按60㎡,3元/㎡補貼,180元/月,2160元/年。

對原有住房但面積不達標且符合保障條件的家庭，租賃補貼發(fā)放按照保障面積標準減去原有住房面積的差額計算補貼金額。

六、公租房分類租金標準

1.低收入家庭(城鎮(zhèn)居民家庭上年度人均可支配收入低于26190元；退役軍人家庭上年度人均可支配收入低于39284元)：1元/㎡·月。

2.中等偏下收入家庭（城鎮(zhèn)居民家庭上年度人均可支配收入在26190元—32737元）：XX小區(qū)3元/㎡·月，XX小區(qū)和XX小區(qū)2元/㎡·月。

3.市場租金：XX小區(qū)6元/㎡·月，XX小區(qū)和XX小區(qū)4元/㎡·月。

七、復核時間

2021年3月15日—2021年6月30日

八、工作要求

1.準入復核退出工作必須堅持公開、公平、公正的原則，各部門要各司其職、各負其責、協(xié)調(diào)配合，共同做好各類保障性住房的準入、復核與退出管理工作，要加強住房保障動態(tài)管理，嚴格年度復核不合格退出制度。

2.保障家庭要主動申報個人情況，主動配合有關(guān)部門調(diào)查復核，如實反映有關(guān)情況和提供相關(guān)佐證材料，杜絕提供虛假材料騙保。