兩篇某村鄉(xiāng)村振興發(fā)展規(guī)劃方案（精編版）

第一篇

為深入貫徹落實XX精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立新發(fā)展理念，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、治理有效、管理民主”的總體要求，加快推動推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。結(jié)合X村實際，經(jīng)廣泛征求群眾意見建議，村委綜合研判，擬定XX村“鄉(xiāng)村振興”發(fā)展規(guī)劃如下。

一、指導(dǎo)思想

堅持貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以XX精神為指導(dǎo)，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、治理有效、管理民主”的總體要求，圍繞縣、鄉(xiāng)建設(shè)目標(biāo)，努力把XX村建設(shè)為“富裕、和諧、文明、宜居”的新農(nóng)村。

二、目標(biāo)任務(wù)

培育壯大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，大力實施品牌強農(nóng)，加快發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展；做好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級，大力開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動，推動鄉(xiāng)村文化繁榮興盛，創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系；提升農(nóng)村民生保障水平，加快城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化建設(shè)，打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)，與全國同步全面建成小康社會。

三、基本情況

XX村位于XX縣X部，距X縣城25公里。全村面積20平方公里，人均耕地約1.5畝，年人均純收入8000元。全村有6個村民小組，共380戶1140人。XX村有建檔立卡貧困戶20戶50人，X年已實現(xiàn)村摘帽150戶脫貧。

四、發(fā)展建設(shè)原則

1、堅持產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收的原則。新農(nóng)村建設(shè)必須強化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，圍繞區(qū)域資源特色，突出發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，形成新農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐體系，推進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。

2、堅持實事求是、量力而行的原則。根據(jù)實際，緊密結(jié)合資源狀況和經(jīng)濟基礎(chǔ)，突出高標(biāo)準(zhǔn)、低成本、可承受、可操作和可持續(xù)的特點。堅持正確處理階段性目標(biāo)和長遠(yuǎn)目標(biāo)的關(guān)系，既要量力而行，又要盡力而為，打好基礎(chǔ)，分步實施。

3、堅持整體推進(jìn)和突出重點原則。以增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民素質(zhì)，改善農(nóng)民生活條件為重點，協(xié)調(diào)農(nóng)村各項事業(yè)發(fā)展，堅持有重點、有突出，確保農(nóng)村各項事業(yè)全面發(fā)展。

4、堅持全民參與，因地制宜原則。在上級政府領(lǐng)導(dǎo)下，創(chuàng)造條件，搞好服務(wù)，組織和吸引農(nóng)民群眾積極參與；要充分尊重農(nóng)民意愿，從解決農(nóng)民最關(guān)心的具體問題入手，調(diào)動農(nóng)民積極性，以農(nóng)民自愿、村民自治為主，發(fā)揮農(nóng)民的主體作用。

五、發(fā)展規(guī)劃內(nèi)容

按照“固基礎(chǔ)、強產(chǎn)業(yè)、興新風(fēng)、促發(fā)展”的工作思路，結(jié)合X村實際，重點做好“5篇”文章和“6”個實施。

“5篇”文章：

“一個支部就是一座堡壘，就是一面旗幟”，全面強化村支部建設(shè)，充分發(fā)揮其在經(jīng)濟社會發(fā)展中的“領(lǐng)頭羊”作用。

1、強化組織保障。堅持旗幟領(lǐng)航，突出引領(lǐng)作用，在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中高舉“一面旗幟”。引導(dǎo)根據(jù)村情民風(fēng)、工作亮點進(jìn)行一字提煉，并展開針對性的系列鞏固提升工作，推動鄉(xiāng)村振興向縱深發(fā)展。推廣使用當(dāng)建“E網(wǎng)通”，充分利用“當(dāng)建+大數(shù)據(jù)”模式，實現(xiàn)當(dāng)建工作信息化、科學(xué)化、規(guī)范化。

2、強化人才支撐。把人力資本開發(fā)放在首要位置，推動鄉(xiāng)村人才振興。加強“三農(nóng)”工作干部隊伍培養(yǎng)、配備、管理、使用，培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍，把到農(nóng)村一線工作鍛煉作為培養(yǎng)干部的重要途徑，形成人才向農(nóng)村基層一線流動的用人導(dǎo)向。

3、發(fā)揮“支部先鋒”作用，增強當(dāng)員“存在感”。通過老當(dāng)員在地方威信，充分發(fā)揮其在項目推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面協(xié)調(diào)作用。通過豐富經(jīng)驗，廣泛征求其在經(jīng)濟社會發(fā)展方面意見建議，共同推進(jìn)經(jīng)濟社會發(fā)展。

4.實施“星火培育”計劃，增強支部“生命力”。深入調(diào)研支部建設(shè)情況，結(jié)合實際，針對性提出支部建設(shè)意見，重點強化從年輕群眾、致富帶頭人等群體中發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)后備人選，通過青年人才支部或本支部發(fā)展相結(jié)合方式強化發(fā)展培養(yǎng)，強化支部“血液循環(huán)”，增強支部生命力。

5、強化村組干部能力培養(yǎng)，通過感情培育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、考察學(xué)習(xí)等方式，提高村組干部為民服務(wù)意識，增強村組干部凝聚力，強化村組干部責(zé)任感、使命感。

（二）夯實基礎(chǔ)建設(shè)，做好固本強基文章。

聚焦X村水、電、路、網(wǎng)等發(fā)展“短板”，鞏固現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施成果，按照“建管”結(jié)合思路，強推基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點解決制約生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大基礎(chǔ)瓶頸和障礙，做好“固本強基”文章。

1、X村堰渠項目建設(shè)。新修堰渠2900m，其中30*30規(guī)格Xm（蜂包堰建設(shè)500m，X3組800m，X1組300m，X5組400m），40*50規(guī)格900m（X2組泄洪溝400m，X1組泄洪溝500m）。維修堰渠400m，30*30規(guī)格（X3組200m，X1組200m）。

2、X村生產(chǎn)便道項目建設(shè)。新建3m*0.15m生產(chǎn)便道1公里（X3組），2.5m*0.1m生產(chǎn)便道2公里（X1組）。

3、高效節(jié)水灌溉項目建設(shè)。建設(shè)精品節(jié)水灌溉600畝，100立方米壓力池4個。

4、X村水窖工程項目建設(shè)。新建10立方米水窖80口，200立方米水池9口。

5、生產(chǎn)廣場項目建設(shè)。硬化600平方米，堡坎50立方米。

6、D級危房改造建設(shè)。積極爭取上級項目資金，實現(xiàn)全域范圍內(nèi)D級危房全改造。

7、“廁所革命”項目建設(shè)。積極爭取上級項目資金，實現(xiàn)全域范圍內(nèi)傳統(tǒng)廁所全改造。

8、X村“明亮”工程項目建設(shè)。X村人口聚居集中區(qū)安裝太陽能路燈100盞。

9、X村“銀杏大道”項目建設(shè)。沿主干道，規(guī)范栽植銀杏樹5000棵。

10、X村山坪塘項目建設(shè)。維修山坪塘5口（X2組），新建500立方米山坪塘1口（X3組）11、X村“民生茶廠”建設(shè)。改造X小學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施，采取引進(jìn)技術(shù)、市場模式，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化茶廠一處。

12、X村林場公路建設(shè)。在現(xiàn)有林場路基礎(chǔ)上，鋪設(shè)3m*0.2m水泥路面6公里。

13、X村風(fēng)貌塑造工程。沿主干道，規(guī)范風(fēng)貌塑造15000平方米14.“X莊”項目包裝建設(shè)。將村委會打造為游客接待中心，改擴建接待中心300㎡（將現(xiàn)有村委會進(jìn)行打造，綜合利用）；修建休閑觀光垂釣區(qū)40畝左右，建休閑亭子4個，步游道2km，美化綠化等，配套建設(shè)垂釣區(qū)、生活區(qū)、采摘區(qū)三個區(qū)域中心。

（三）推動“3產(chǎn)”發(fā)展，做好惠民興村文章。

依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)資源，按照“合作社+農(nóng)戶+互聯(lián)網(wǎng)”發(fā)展思路，著力壯大培育枇杷、獼猴桃、茶葉等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)村有特色支柱產(chǎn)業(yè)、戶有骨干增收項目，推進(jìn)“鄉(xiāng)村振興”全面實施。

1、強化種培結(jié)合，補足產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。一是按照“政府引導(dǎo)，農(nóng)戶主導(dǎo)”的思路，擴大“3產(chǎn)”種植面積，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)滿載發(fā)展。二是發(fā)揮農(nóng)民夜校作用，按照“走出去、引進(jìn)來”相結(jié)合的方式，強化“土專家”作用發(fā)揮，突出管理季節(jié)性，全面開展“3產(chǎn)”管理技能培訓(xùn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提檔升級。

2、落實示范引領(lǐng)，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略?？茖W(xué)規(guī)劃，探索“農(nóng)旅結(jié)合”新模式，按照“園區(qū)示范”思路，建設(shè)老鷹茶示范園區(qū)100畝，生態(tài)茶園示范園區(qū)100畝，獼猴桃自由采摘園區(qū)50畝，枇杷采摘觀光園區(qū)300畝。同步探索有條件農(nóng)戶發(fā)展民宿5家，統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。

3、狠抓龍頭建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高效發(fā)展。狠抓產(chǎn)業(yè)合作社發(fā)展，下大力氣規(guī)范合作社運行，全力推進(jìn)合作社在產(chǎn)業(yè)管理、包裝、營銷等方面統(tǒng)領(lǐng)作用，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)質(zhì)、量同步高效發(fā)展。

4、突出特色發(fā)展，探索產(chǎn)業(yè)品牌效應(yīng)。依托現(xiàn)有茶葉資源優(yōu)勢，探索“X生態(tài)茶”品牌發(fā)展，突出抓好“老鷹茶”特色品牌，探索“公司+農(nóng)戶”協(xié)議經(jīng)營模式，實現(xiàn)茶葉產(chǎn)業(yè)品質(zhì)提升、工廠加工、市場營銷。

5、培育發(fā)展載體，實現(xiàn)集體經(jīng)濟增長。大力探索村集體經(jīng)濟發(fā)展，依托現(xiàn)有資源優(yōu)勢，結(jié)合“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略實施，采取“筑巢引鳳”模式，探索X村“民生茶廠”、“X莊”項目包裝建設(shè)，通過“政府搭臺、老板唱戲”方式合作經(jīng)營，實現(xiàn)村集體經(jīng)濟發(fā)展。

（四）大興文明新風(fēng)，做好文化繁榮的文章。

探索精神文化與物質(zhì)文化共同進(jìn)步，創(chuàng)新載體、探索渠道，實現(xiàn)X村“大融合”發(fā)展。

1、強化陣地建設(shè)。強化村活動室文化陣地建設(shè)，努力把活動室打造成集文化、休閑、學(xué)習(xí)、宣傳陣地，大力倡導(dǎo)文明新風(fēng)形成。強化“農(nóng)民夜?！苯ㄔO(shè)，配套軟硬件設(shè)備設(shè)施，暢通辦學(xué)渠道，拓寬辦學(xué)思路，廣泛開展政策法規(guī)、實用技術(shù)等知識的宣傳教育，切實把農(nóng)民夜校變?yōu)槌珜?dǎo)文明新風(fēng)的主戰(zhàn)場。

2、創(chuàng)新載體建設(shè)。把精神文化建設(shè)與“三月三文化節(jié)”、“五一勞動節(jié)”等傳統(tǒng)節(jié)日相結(jié)合，廣泛開展群眾參與度高、積極向上的文娛活動。探索與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，組織開展春季“農(nóng)民運動會”、三月“采茶節(jié)”、五月“枇杷節(jié)”、八月“獼猴桃節(jié)”等文化活動，提高群眾精神文化水平。

3、突出示范引領(lǐng)。開展“示范崗”、“五行文明戶”、“X好人”、“產(chǎn)業(yè)發(fā)展能手”等先進(jìn)典型評選表彰，通過示范引領(lǐng)，促進(jìn)形成“比、學(xué)、趕、超”良好氛圍，自覺形成良好文明新風(fēng)。

4、加強隊伍建設(shè)。加強村文藝隊、老協(xié)、活動小組等團(tuán)體組織建設(shè)，通過“傳、幫、帶”作用，提高村民參與支持村級事務(wù)和生產(chǎn)發(fā)展積極性。

（五）發(fā)展社會事業(yè)，做好全面進(jìn)步文章。

加強對教育、衛(wèi)生、醫(yī)療、信貸、社會救助等國家政策的宣傳普及力度，提高群眾自覺享受國家政策的意識水平，強化政策扶貧力度。

1、教育扶貧。加強對教育扶貧政策的宣傳力度，提高教育扶貧政策的惠及率，確保貧困戶子女就讀政策全覆蓋。

2、衛(wèi)生扶貧。加強對衛(wèi)生扶貧政策的宣傳力度，落實貧困戶就醫(yī)費用微支付。加強衛(wèi)生醫(yī)療巡查力度，由衛(wèi)生院牽頭，定期開展上門問診。加強貧困村衛(wèi)生室建設(shè)，配備基本醫(yī)療設(shè)備設(shè)施，提高村級醫(yī)療服務(wù)水平。對農(nóng)村五保和農(nóng)村低保一、二類對象參加新農(nóng)合的個人繳費部分給予補貼。擴大重特大疾病醫(yī)療救助病種和救助對象范圍，實行醫(yī)療救助“一站式”即時結(jié)算服務(wù)。新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險參保率達(dá)到95%。

3、文化扶貧。按照國家構(gòu)建基本公共文化服務(wù)體系的標(biāo)準(zhǔn)要求，加大文化設(shè)施建設(shè)力度，推進(jìn)集宣傳文化、當(dāng)員教育、體育健身、休閑娛樂等為一體的綜合性公共文化服務(wù)中心建設(shè)。適時更新圖書等文化產(chǎn)品，支持民間文化藝術(shù)發(fā)展。

4、科技扶貧。加強農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、動植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等綜合服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，促進(jìn)科技資源配置與扶貧開發(fā)直接掛鉤，X年培育3個以上農(nóng)業(yè)科技示范戶，建成3個以上產(chǎn)業(yè)示范基地。建立科技扶貧網(wǎng)絡(luò)、建設(shè)“農(nóng)業(yè)科技網(wǎng)絡(luò)書屋”，免費為貧困群眾提供信息咨詢、富民政策和科技服務(wù)。

5、社會救助保障。推行農(nóng)村低保與扶貧開發(fā)有效銜接，將符合低保條件的貧困戶全部納入最低生活保障范圍。完善農(nóng)村低保補差發(fā)放辦法，一、二類低保戶保障水平達(dá)到貧困線以上，對持有殘疾證的一、二級重度殘疾人和農(nóng)村五保戶，按最低繳費標(biāo)準(zhǔn)。

“6”個實施：

（一）實施特色農(nóng)業(yè)強優(yōu)工程，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興

1、加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級。按照規(guī)?；a(chǎn)、區(qū)域化布局、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的要求，發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)，積極發(fā)展壯大形成“村品”，重點做好豇豆、紅仁鴨蛋、花卉、老鵝，百香果、胭脂紅番桃、山油茶、大青棗、萬畝果業(yè)等品牌產(chǎn)品。

2、推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑觀光農(nóng)業(yè)等農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，以XX特色建筑村落、休閑農(nóng)莊為依托帶動周邊，以“吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家屋、干農(nóng)家活”為特色的農(nóng)家樂，開發(fā)多元功能，提升休閑觀光農(nóng)業(yè)活力。借助XXX度假區(qū)、，打響?yīng)毢竦拿瑢崿F(xiàn)“農(nóng)業(yè)+文化+旅游”發(fā)展最大化。

3、實施農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)成長計劃。建立農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)梯次發(fā)展培育機制，培優(yōu)扶強，擴大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)規(guī)模。大力推動XX農(nóng)業(yè)有限公司做大做強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，培育做大做成廣西農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，加快加工項目落成，利用平臺創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品銷售模式，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品銷售信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化，助力當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品銷售和鄉(xiāng)村振興。擴大養(yǎng)殖規(guī)模，增強企業(yè)發(fā)展動力。培育農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展壯大，合作經(jīng)營肉鴨、蛋鴨、魚養(yǎng)殖，打造村級特色農(nóng)產(chǎn)品的同時，增強村集體自身“造血”功能，拓寬增加村集體收入的渠道。

（二）實施生態(tài)環(huán)境優(yōu)化工程，建設(shè)美麗幸福鄉(xiāng)村

1、開展鄉(xiāng)村建設(shè)提升行動。持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)活動，積極營造整潔、舒適的環(huán)境。督促管好用好鎮(zhèn)級垃圾轉(zhuǎn)運站、垃圾處理熱解站，及時清運各村生活垃圾，做到日產(chǎn)日清。加快污水處理廠運行進(jìn)程，充分發(fā)揮污水處理廠作用，提高群眾生活污水處理水平。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)建立完善環(huán)境衛(wèi)生管理長效機制，加大村容、村貌建設(shè)和管理力度，引導(dǎo)群眾樹立良好的衛(wèi)生生活習(xí)慣，不斷加快宜居鄉(xiāng)村建設(shè)。

2、開展水生態(tài)保護(hù)行動。強化源頭控制、水陸統(tǒng)籌、溪河兼顧，系統(tǒng)推進(jìn)水污染防治、水生態(tài)保護(hù)和水資源管理，不斷改善水環(huán)境質(zhì)量。加大對水庫和水源地保護(hù)，劃定禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)，積極引導(dǎo)關(guān)停非法禽畜養(yǎng)殖場，推行河長制，任命河段長，層層壓實責(zé)任。

3、開展礦產(chǎn)資源環(huán)境突出問題整治行動。重點整治影響土地林地生態(tài)的涉礦非法開采行為，對轄區(qū)范圍涉及非法采礦采砂，不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保要求和證照不全的磚廠、復(fù)粉廠及其他非法加工企業(yè)進(jìn)行取締清理，嚴(yán)格做好監(jiān)管長效機制。

（三）實施文化繁榮興盛工程，樹立鄉(xiāng)村文明新風(fēng)

1、培育和踐行社會主義核心價值觀。充分利用“新時代鄉(xiāng)村振興講習(xí)所”，文化長廊，珊瑚、文化休閑廣場，中小學(xué)校等宣傳展示陣地，運用基層群眾喜聞樂見的形式傳播社會主義核心價值觀，組織開展形式多樣的實踐活動。

2、開展文明創(chuàng)建行動。實施公民道德建設(shè)工程，廣泛開展星級文明戶、文明家庭等創(chuàng)建活動，傳承和弘揚優(yōu)秀家風(fēng)家訓(xùn)，以良好家風(fēng)引領(lǐng)農(nóng)村社會風(fēng)尚。深入開展文明校園創(chuàng)建，加強農(nóng)村未成年人思想道德建設(shè)，大力弘揚傳統(tǒng)美德。

3、加快農(nóng)村公共文化事業(yè)發(fā)展。健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)以及村級綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)。深入實施鄉(xiāng)村文化惠民工程，支持鼓勵各村每季度組織舉辦一場以上文藝演出，豐富人民群眾的精神生活。

4、開展移風(fēng)易俗弘揚時代新風(fēng)行動。堅持正面引導(dǎo)與專項整治相結(jié)合，常態(tài)長效整治不良習(xí)俗，重點遏制大操大辦、厚葬薄養(yǎng)、人情攀比等陳規(guī)陋習(xí)。提高農(nóng)民科學(xué)文化素養(yǎng)，傳播科學(xué)健康生活方式，廣泛開展鄉(xiāng)風(fēng)評議，褒揚鄉(xiāng)村新風(fēng)。

（四）實施治理能力提升工程，促進(jìn)鄉(xiāng)村和諧穩(wěn)定

1、強化農(nóng)村基層組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位。扎實推進(jìn)促進(jìn)鄉(xiāng)村振興，突出政治功能，提升組織力，把農(nóng)村基層組織建成鄉(xiāng)村振興的堅強戰(zhàn)斗堡壘。健全新型農(nóng)村基層組織體系，實施農(nóng)村帶頭人隊伍整體優(yōu)化提升行動，選優(yōu)配強村組織書記，加大在優(yōu)秀青年農(nóng)民中發(fā)展力度。

2、突出加強鄉(xiāng)村法治建設(shè)。堅持法治為本，維護(hù)農(nóng)民權(quán)益、化解農(nóng)村社會矛盾等方面的權(quán)威地位。增強干部法治觀念、法治為民意識。通過入戶宣傳、村民代表會議、舉辦講座及文藝晚會等途徑，加大農(nóng)村普法力度，提高農(nóng)民法治素養(yǎng)。健全農(nóng)村公共服務(wù)體系，加強對農(nóng)民的援助和司法救助。

3、提高鄉(xiāng)村自治德治水平。推行“四議兩公開”工作法自治模式，依托村民會議、村民代表會議、村民理事會、村民監(jiān)事會等，形成民事民議、民事民辦、民事民管的多層次基層協(xié)商格局。提高村規(guī)民約的針對性實用性，充分發(fā)揮其在鄉(xiāng)村治理中的積極作用。

4、健全鄉(xiāng)村便民服務(wù)體系。整合優(yōu)化資源，統(tǒng)籌推進(jìn)村級綜合服務(wù)中心規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推廣使用“農(nóng)事網(wǎng)通”“陽光紅頁”服務(wù)平臺，以村委作為示范點，帶動其他村委打造“一門式辦理”“一站式服務(wù)”讓“信息跑路”代替“群眾跑腿”，真正做到讓辦事群眾最多跑一次。

（五）實施脫貧惠民富民工程，增強農(nóng)民群眾獲得感幸福感

1、開展精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動。加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度。因戶施策落實幫扶政策及增收項目加強就業(yè)扶持，拓寬就業(yè)渠道。激發(fā)貧困人口內(nèi)生動力，把扶貧與扶志、扶智相結(jié)合，改進(jìn)幫扶方式方法，采用生產(chǎn)獎補、勞務(wù)補助、以工代賑等機制，推動貧困群眾通過自己的辛勤勞動脫貧致富。落實脫貧后續(xù)扶持政策，建立穩(wěn)定脫貧長效機制。

2、開展農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提升行動。加強“四好農(nóng)村路”建設(shè)，抓好建制村通達(dá)路線窄路面公路拓寬改造，加強農(nóng)村公路生命安全防護(hù)工程建設(shè)和危橋改造。實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程。健全農(nóng)村公路、水利等公共基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)機制。

（六）實施體制機制創(chuàng)新工程，激發(fā)鄉(xiāng)村振興活力

深化土地改革，抓好特色村莊示范點建設(shè)。以XX村民小組2000多畝土地入股土地合作社為示范，以點帶面地推廣土地股份合作社建設(shè)。積極爭取“鄉(xiāng)土特色示范區(qū)”項目落戶采木村垌口自然村，集中力量打造田園農(nóng)業(yè)旅游示范點。

六、保障措施

（一）搞好宣傳發(fā)動，營造良好氛圍。

通過深入細(xì)致的思想工作，積極引導(dǎo)群眾正確認(rèn)識新農(nóng)村建設(shè)與自身利益的關(guān)系，最大限度地調(diào)動農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的積極性、主動性和創(chuàng)造性，引導(dǎo)廣大干部群眾自覺投身建設(shè)，迅速掀起社會主義新農(nóng)村建設(shè)熱潮。

（二）充分依靠群眾，發(fā)揮主體作用。

尊重農(nóng)民群眾意愿，充分發(fā)揮農(nóng)民群眾在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的主體作用。對涉及農(nóng)民切身利益的事項，采取“一事一議”等方式，實現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)重大事項決策的科學(xué)化、民主化，進(jìn)一步激發(fā)村民建設(shè)新農(nóng)村的積極性。

（三）多方籌措資金，形成建設(shè)合力。

抓住國家投入重點向“三農(nóng)”傾斜的戰(zhàn)略機遇，全面整合現(xiàn)有各渠道項目、資金、技術(shù)等資源，建立政府引導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會參與的多元化投入機制。用民主協(xié)商的辦法，鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)民投工、投勞，建設(shè)農(nóng)村公共設(shè)施，調(diào)動農(nóng)民參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性。

第二篇

結(jié)合X村實際，經(jīng)廣泛征求群眾意見建議，村支兩委綜合研判，擬定X村X—X年“鄉(xiāng)村振興”發(fā)展規(guī)劃如下。

一、基本情況

X村位于X鄉(xiāng)西北部，海拔介于1400-1770米之間，距X縣城28公里。全村面積19.8平方公里，人均耕地約1.6畝，X年人均純收入7400元。全村有6個村民小組，共372戶1055人。X村為省定貧困村，有建檔立卡貧困戶68戶224人，X年已實現(xiàn)村摘帽、戶脫貧。

二、指導(dǎo)思想

堅持貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以黨的X大精神為指導(dǎo)，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，圍繞縣、鄉(xiāng)建設(shè)目標(biāo)，努力把X建設(shè)為“富裕、和諧、文明、宜居”的新農(nóng)村。

三、建設(shè)原則

1．堅持產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收的原則。新農(nóng)村建設(shè)必須強化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，圍繞區(qū)域資源特色，突出發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，形成新農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐體系，推進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。

2．堅持實事求是、量力而行的原則。根據(jù)實際，緊密結(jié)合資源狀況和經(jīng)濟基礎(chǔ)，突出高標(biāo)準(zhǔn)、低成本、可承受、可操作和可持續(xù)的特點。堅持正確處理階段性目標(biāo)和長遠(yuǎn)目標(biāo)的關(guān)系，既要量力而行，又要盡力而為，打好基礎(chǔ)，分步實施。

3．堅持全民參與，因地制宜原則。在上級政府領(lǐng)導(dǎo)下，創(chuàng)造條件，搞好服務(wù)，組織和吸引農(nóng)民群眾積極參與；要充分尊重農(nóng)民意愿，從解決農(nóng)民最關(guān)心的具體問題入手，調(diào)動農(nóng)民積極性，以農(nóng)民自愿、村民自治為主，發(fā)揮農(nóng)民的主體作用。

4．堅持整體推進(jìn)和突出重點原則。以增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民素質(zhì)，改善農(nóng)民生活條件為重點，協(xié)調(diào)農(nóng)村各項事業(yè)發(fā)展，堅持有重點、有突出，確保農(nóng)村各項事業(yè)全面發(fā)展。

四、規(guī)劃內(nèi)容

按照“壯支部、固基礎(chǔ)、強產(chǎn)業(yè)、興新風(fēng)、促發(fā)展”的工作思路，結(jié)合X村實際，重點做好“4篇”文章。

（一）強化支部建設(shè)，做好示范引領(lǐng)文章。

“一個支部就是一座堡壘，一個黨員就是一面旗幟”，全面強化X村村黨支部建設(shè)，充分發(fā)揮其在經(jīng)濟社會發(fā)展中的“領(lǐng)頭羊”作用。

1.加強“黨員之家”建設(shè)，增強黨員“歸屬感”。完善現(xiàn)有黨員之家活動室功能，配套《黨員活動規(guī)則》、《黨員之家管理制度》等規(guī)章制度，增添必要文娛設(shè)施，真正讓黨員之家成為黨員活動根據(jù)地、休息驛站，提高歸屬感。

2.統(tǒng)籌“活動基金”使用，增強黨員“獲得感”。統(tǒng)籌現(xiàn)有黨員活動基金，完善《黨員活動基金使用管理辦法》，加強黨員活動基金在黨員生日、大病、重大節(jié)假日、評先評優(yōu)等方面使用管理，讓黨員切實感受到支部關(guān)心關(guān)懷，增強黨員獲得感。

3.發(fā)揮“支部先鋒”作用，增強黨員“存在感”。利用老黨員在地方威信，充分發(fā)揮其在矛盾調(diào)解、項目推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面協(xié)調(diào)作用。利用老黨員豐富經(jīng)驗，廣泛征求其在經(jīng)濟社會發(fā)展方面意見建議，協(xié)助參政議政，共同推進(jìn)經(jīng)濟社會發(fā)展，增強黨員存在感。

4.實施“星火培育”計劃，增強支部“生命力”。深入調(diào)研支部建設(shè)情況，結(jié)合實際，針對性提出支部建設(shè)意見，重點強化從年輕群眾、致富帶頭人等群體中發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)黨員后備人選，通過青年人才黨支部或本支部發(fā)展相結(jié)合方式強化黨員發(fā)展培養(yǎng)，強化支部“血液循環(huán)”，增強支部生命力。

5.強推“能力萃取”目標(biāo)，增強干部“戰(zhàn)斗力”。強化村組干部能力培養(yǎng)，通過感情培育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、考察學(xué)習(xí)等方式，提高村組干部為民服務(wù)意識，增強村組干部凝聚力、戰(zhàn)斗力，強化村組干部責(zé)任感、使命感。

（二）夯實基礎(chǔ)建設(shè)，做好固本強基文章。

聚焦X村水、電、路、網(wǎng)等發(fā)展“短板”，鞏固現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施成果，按照“建管”結(jié)合思路，強推基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點解決制約生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大基礎(chǔ)瓶頸和障礙，做好“固本強基”文章。

1.X村堰渠項目建設(shè)。新修堰渠2900m，其中30*30規(guī)格Xm（蜂包堰建設(shè)500m，X3組800m，X1組300m，X5組400m），40*50規(guī)格900m（X2組泄洪溝400m，X1組泄洪溝500m）。

維修堰渠400m，30*30規(guī)格（X3組200m，X1組200m）。

2.X村生產(chǎn)便道項目建設(shè)。新建3m*0.15m生產(chǎn)便道1公里（X3組），2.5m*0.1m生產(chǎn)便道2公里（X1組）。

3.高效節(jié)水灌溉項目建設(shè)。建設(shè)精品節(jié)水灌溉600畝，100立方米壓力池4個。

4.X村水窖工程項目建設(shè)。新建10立方米水窖80口，200立方米水池9口。

5.生產(chǎn)廣場項目建設(shè)。硬化600平方米，堡坎50立方米。

6.D級危房改造建設(shè)。積極爭取上級項目資金，實現(xiàn)全域范圍內(nèi)D級危房全改造。

7.“廁所革命”項目建設(shè)。積極爭取上級項目資金，實現(xiàn)全域范圍內(nèi)傳統(tǒng)廁所全改造。

8.X村“明亮”工程項目建設(shè)。X村人口聚居集中區(qū)安裝太陽能路燈100盞。

9.X村“銀杏大道”項目建設(shè)。沿主干道，規(guī)范栽植銀杏樹5000棵。

10.X村山坪塘項目建設(shè)。維修山坪塘5口（X2組），新建500立方米山坪塘1口（X3組）11.X村“民生茶廠”建設(shè)。改造X小學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施，采取引進(jìn)技術(shù)、市場模式，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化茶廠一處。

12.X村林場公路建設(shè)。在現(xiàn)有林場路基礎(chǔ)上，鋪設(shè)3m*0.2m水泥路面6公里。

13.X村風(fēng)貌塑造工程。沿主干道，規(guī)范風(fēng)貌塑造15000平方米14.“X莊”項目包裝建設(shè)。將村委會打造為游客接待中心，改擴建接待中心300㎡（將現(xiàn)有村委會進(jìn)行打造，綜合利用）；修建休閑觀光垂釣區(qū)40畝左右，建休閑亭子4個，步游道2km，美化綠化等，配套建設(shè)垂釣區(qū)、生活區(qū)、采摘區(qū)三個區(qū)域中心。

15.X村“希望”陶廠建設(shè)。X1組老磚廠配套建設(shè)制陶陶廠一座。

（三）推動“3產(chǎn)”發(fā)展，做好惠民興村文章。

依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)資源，按照“合作社+農(nóng)戶+互聯(lián)網(wǎng)”發(fā)展思路，著力壯大培育枇杷、獼猴桃、茶葉等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)村有特色支柱產(chǎn)業(yè)、戶有骨干增收項目，推進(jìn)“鄉(xiāng)村振興”全面實施。

1.強化種培結(jié)合，補足產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。一是按照“政府引導(dǎo)，農(nóng)戶主導(dǎo)”的思路，擴大“3產(chǎn)”種植面積，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)滿載發(fā)展。二是發(fā)揮農(nóng)民夜校作用，按照“走出去、引進(jìn)來”相結(jié)合的方式，強化“土專家”作用發(fā)揮，突出管理季節(jié)性，全面開展“3產(chǎn)”管理技能培訓(xùn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提檔升級。

2.落實示范引領(lǐng)，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略?？茖W(xué)規(guī)劃，探索“農(nóng)旅結(jié)合”新模式，按照“園區(qū)示范”思路，建設(shè)老鷹茶示范園區(qū)100畝，生態(tài)茶園示范園區(qū)100畝，獼猴桃自由采摘園區(qū)50畝，枇杷采摘觀光園區(qū)300畝。同步探索有條件農(nóng)戶發(fā)展民宿5家，統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。

3.狠抓龍頭建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高效發(fā)展。狠抓產(chǎn)業(yè)合作社發(fā)展，下大力氣規(guī)范合作社運行，全力推進(jìn)合作社在產(chǎn)業(yè)管理、包裝、營銷等方面統(tǒng)領(lǐng)作用，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)質(zhì)、量同步高效發(fā)展。

4.突出特色發(fā)展，探索產(chǎn)業(yè)品牌效應(yīng)。依托現(xiàn)有茶葉資源優(yōu)勢，探索“X生態(tài)茶”品牌發(fā)展，突出抓好“老鷹茶”特色品牌，探索“公司+農(nóng)戶”協(xié)議經(jīng)營模式，實現(xiàn)茶葉產(chǎn)業(yè)品質(zhì)提升、工廠加工、市場營銷。

5.培育發(fā)展載體，實現(xiàn)集體經(jīng)濟增長。大力探索村集體經(jīng)濟發(fā)展，依托現(xiàn)有資源優(yōu)勢，結(jié)合“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略實施，采取“筑巢引鳳”模式，探索X村“民生茶廠”、“X莊”項目包裝建設(shè)，通過“政府搭臺、老板唱戲”方式合作經(jīng)營，實現(xiàn)村集體經(jīng)濟發(fā)展。

（四）大興文明新風(fēng)，做好文化繁榮的文章。

探索精神文化與物質(zhì)文化共同進(jìn)步，創(chuàng)新載體、探索渠道，實現(xiàn)X村“大融合”發(fā)展。

1.強化陣地建設(shè)。強化村活動室文化陣地建設(shè)，努力把活動室打造成集文化、休閑、學(xué)習(xí)、宣傳陣地，大力倡導(dǎo)文明新風(fēng)形成。強化“農(nóng)民夜?！苯ㄔO(shè)，配套軟硬件設(shè)備設(shè)施，暢通辦學(xué)渠道，拓寬辦學(xué)思路，廣泛開展政策法規(guī)、實用技術(shù)等知識的宣傳教育，切實把農(nóng)民夜校變?yōu)槌珜?dǎo)文明新風(fēng)的主戰(zhàn)場。

2.創(chuàng)新載體建設(shè)。把精神文化建設(shè)與“三八婦女節(jié)”、“三月三文化節(jié)”、“五一勞動節(jié)”等傳統(tǒng)節(jié)日相結(jié)合，廣泛開展群眾參與度高、積極向上的文娛活動。探索與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，組織開展春季“農(nóng)民運動會”、三月“采茶節(jié)”、五月“枇杷節(jié)”、八月“獼猴桃節(jié)”等文化活動，提高群眾精神文化水平。

3.突出示范引領(lǐng)。開展“黨員示范崗”、“五行文明戶”、“X好人”、“產(chǎn)業(yè)發(fā)展能手”等先進(jìn)典型評選表彰，通過示范引領(lǐng)，促進(jìn)形成“比、學(xué)、趕、超”良好氛圍，自覺形成良好文明新風(fēng)。

4.加強隊伍建設(shè)。加強村文藝隊、老協(xié)、黨員活動小組等團(tuán)體組織建設(shè)，通過“傳、幫、帶”作用，提高村民參與支持村級事務(wù)和生產(chǎn)發(fā)展積極性。

（五）發(fā)展社會事業(yè)，做好全面進(jìn)步文章。

加強對教育、衛(wèi)生、醫(yī)療、信貸、社會救助等國家政策的宣傳普及力度，提高群眾自覺享受國家政策的意識水平，強化政策扶貧力度。

1.教育扶貧。加強對教育扶貧政策的宣傳力度，提高教育扶貧政策的惠及率，確保貧困戶子女就讀政策全覆蓋。

2.衛(wèi)生扶貧。加強對衛(wèi)生扶貧政策的宣傳力度，落實貧困戶就醫(yī)費用微支付。加強衛(wèi)生醫(yī)療巡查力度，由衛(wèi)生院牽頭，定期開展上門問診。加強貧困村衛(wèi)生室建設(shè)，配備基本醫(yī)療設(shè)備設(shè)施，提高村級醫(yī)療服務(wù)水平。對農(nóng)村五保和農(nóng)村低保一、二類對象參加新農(nóng)合的個人繳費部分給予補貼。擴大重特大疾病醫(yī)療救助病種和救助對象范圍，實行醫(yī)療救助“一站式”即時結(jié)算服務(wù)。新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險參保率達(dá)到95%。

3.文化扶貧。按照國家構(gòu)建基本公共文化服務(wù)體系的標(biāo)準(zhǔn)要求，加大文化設(shè)施建設(shè)力度，推進(jìn)集宣傳文化、黨員教育、體育健身、休閑娛樂等為一體的綜合性公共文化服務(wù)中心建設(shè)。適時更新圖書等文化產(chǎn)品，支持民間文化藝術(shù)發(fā)展。

4.科技扶貧。加強農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、動植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等綜合服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，促進(jìn)科技資源配置與扶貧開發(fā)直接掛鉤，X年培育3個以上農(nóng)業(yè)科技示范戶，建成3個以上產(chǎn)業(yè)示范基地。建立科技扶貧網(wǎng)絡(luò)、建設(shè)“農(nóng)業(yè)科技網(wǎng)絡(luò)書屋”，免費為貧困群眾提供信息咨詢、富民政策和科技服務(wù)。

5.社會救助保障。推行農(nóng)村低保與扶貧開發(fā)有效銜接，將符合低保條件的貧困戶全部納入最低生活保障范圍。完善農(nóng)村低保補差發(fā)放辦法，一、二類低保戶保障水平達(dá)到貧困線以上，對持有殘疾證的一、二級重度殘疾人和農(nóng)村五保戶，按最低繳費標(biāo)準(zhǔn)。

五、保障措施

（一）搞好宣傳發(fā)動，營造良好氛圍

通過深入細(xì)致的思想工作，積極引導(dǎo)群眾正確認(rèn)識新農(nóng)村建設(shè)與自身利益的關(guān)系，最大限度地調(diào)動農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的積極性、主動性和創(chuàng)造性，引導(dǎo)廣大干部群眾自覺投身建設(shè)，迅速掀起社會主義新農(nóng)村建設(shè)熱潮。

（二）充分依靠群眾，發(fā)揮主體作用

尊重農(nóng)民群眾意愿，充分發(fā)揮農(nóng)民群眾在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的主體作用。對涉及農(nóng)民切身利益的事項，采取“一事一議”等方式，實現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)重大事項決策的科學(xué)化、民主化，進(jìn)一步激發(fā)村民建設(shè)新農(nóng)村的積極性。

（三）多方籌措資金，形成建設(shè)合力

抓住國家投入重點向“三農(nóng)”傾斜的戰(zhàn)略機遇，全面整合現(xiàn)有各渠道項目、資金、技術(shù)等資源，建立政府引導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會參與的多元化投入機制。用民主協(xié)商的辦法，鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)民投工、投勞，建設(shè)農(nóng)村公共設(shè)施，調(diào)動農(nóng)民參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性。廣泛吸收社會資金投入新農(nóng)村建設(shè)。