鎮(zhèn)秸稈禁燒推進(jìn)會強調(diào)講話

今天召開這次會議，主要目的是對全鎮(zhèn)秸稈禁燒工作進(jìn)行再動員、再部署，督促大家堅決克服麻痹僥幸心理，進(jìn)一步提高政治站位、增強責(zé)任意識，以時不我待、只爭朝夕的姿態(tài)，迅速行動起來，形成強大輿論聲勢和工作合力，全面禁止、堅決遏止焚燒秸稈行為。下面，結(jié)合目前形勢，我講以下幾點意見。

一要繼續(xù)加大宣傳力度。這次夏季秸稈禁燒工作,我鎮(zhèn)不惜人力、物力，通過張貼宣傳頁、懸掛條幅、出動宣傳車等形式，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)形成了強大的禁燒氛圍。大家一定要進(jìn)一步大力宣傳秸稈禁燒的危害、綜合利用的途徑和相關(guān)法律法規(guī)，進(jìn)一步提高廣大群眾的環(huán)保意識和守法意識，增強禁燒秸稈的自覺性。

要廣泛宣傳秸稈禁燒和綜合利用的好典型、好做法，及時曝光違規(guī)焚燒行為，教育群眾、宣傳群眾、說服群眾，做到宣傳教育縱向到底、橫向到邊，不留死角，為秸稈禁燒和綜合利用工作營造良好的輿論氛圍。

二要嚴(yán)格落實管理責(zé)任。鎮(zhèn)zf是全鎮(zhèn)秸稈禁燒工作的責(zé)任主體，各行政村是各自轄區(qū)秸稈禁燒工作的責(zé)任主體。各行政村要強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，調(diào)動各方面力量齊抓共管，做到責(zé)任分解到位、宣傳發(fā)動到位、措施落實到位，確保秸稈禁燒各項工作扎實推進(jìn)、取得實效。

要嚴(yán)格實行“鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志負(fù)總責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村，村干部包地塊”的三級網(wǎng)格監(jiān)管體系，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位、村為基礎(chǔ)、戶為單元格，對轄區(qū)進(jìn)行劃片包干，明確到人，進(jìn)一步壓實責(zé)任。

各村支部書記、自然村負(fù)責(zé)人作為第一責(zé)任人，要高度重視，親自動員、親自部署、親自檢查，到田間地頭抓落實。各村指揮點要準(zhǔn)備好滅火器、旋耕機，一旦發(fā)生火情及時撲滅。

三要加大督查力度。秸稈禁燒工作光靠宣傳發(fā)動遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，必須靠我們的干部去管，靠執(zhí)法管理部門去查，該管的時候要管，該查的時候要查，該罰的時候要罰。禁燒期間，各行政村以及派出所、環(huán)保所要加強日常巡查和現(xiàn)場檢查。特別是交通主干道、工業(yè)園區(qū)周邊等重點區(qū)域，要全面監(jiān)控、重點監(jiān)管。要嚴(yán)查“著火點”，誰燒罰誰，做到發(fā)現(xiàn)一起查處一起。

對露天焚燒秸稈、荒草、樹葉和垃圾的，按照《中華人民共和國大氣污染防治法》規(guī)定，責(zé)令立即停止改正，并處五百元以上二千元以下罰款；造成火災(zāi)或環(huán)境污染事故的，由縣公安部門和環(huán)保部門分別依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰；對于不聽勸阻或阻撓執(zhí)法的，或引發(fā)較大過火面積、造成重大人員傷亡或財產(chǎn)損失的，要依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行嚴(yán)厲處罰，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。要按照“有煙必查、有火必罰、有灰必究”原則，保持對露天焚燒行為嚴(yán)查重處的高壓態(tài)勢，繼續(xù)采取嚴(yán)懲“第一把火”、紀(jì)律處分、經(jīng)濟(jì)處罰、實時通報等有效措施，及時依法查處焚燒點火人和責(zé)任人，嚴(yán)厲打擊隨意、惡意焚燒秸稈現(xiàn)象，持續(xù)營造不能燒、不敢燒的工作氛圍。

四要嚴(yán)格落實獎懲。鎮(zhèn)zf組成督導(dǎo)組不定期督導(dǎo)檢查各村值班人員堅守崗位、落實職責(zé)的情況。對工作不力、措施不實導(dǎo)致發(fā)生大面積焚燒現(xiàn)象的，將嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。咱們出臺的《實施方案》規(guī)定的很清楚，今天的秸稈的禁燒期間，在各負(fù)責(zé)區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)一處火點的，對管區(qū)書記和主任每人處以500元罰款，對該村包村干部處以1000元罰款，村支部書記處以500元罰款，并對該責(zé)任地塊村干部處以1000元罰款；發(fā)現(xiàn)兩處火點的，對管區(qū)書記和主任每人處以1000元罰款，對該包村干部處以2000元罰款，村支部書記處以1000元罰款，并對該責(zé)任地塊村干部處以2000元罰款；

對出現(xiàn)三處火點及以上或因焚燒秸稈造成嚴(yán)重后果的（10畝以上莊稼被損毀），對包村干部處以待崗一年的處理，養(yǎng)老、醫(yī)療等保險費用全部由個人負(fù)擔(dān)，同時扣發(fā)該村全體村干部半年工資。

造成樹木毀壞的，由公安機關(guān)及時查處，從嚴(yán)處理；觸犯法律的，依據(jù)《社會治安處罰法》給予嚴(yán)厲處罰。凡出現(xiàn)火點被上級查處的，包村干部下崗2年，管區(qū)書記、主任給予警告處分，責(zé)任地塊負(fù)責(zé)人、村支部書記免職。今年，對發(fā)生的第一起焚燒事件，堅持嚴(yán)罰重罰，除對當(dāng)事人經(jīng)濟(jì)處理和依法處理外，對管區(qū)、村及相關(guān)責(zé)任人加倍處罰。