XX鎮(zhèn)全員新冠病毒核酸檢測工作方案

為有效防范和積極應(yīng)對可能出現(xiàn)的新冠肺炎疫情，科學(xué)、快速、有序處置出現(xiàn)新冠肺炎疫情暴發(fā)流行的情形,進(jìn)一步提升新冠肺炎疫情核酸檢測能力和效率，根據(jù)《XX縣全員新冠病毒核酸檢測實施細(xì)則》等文件要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。

一、工作目標(biāo)

全面提升新冠肺炎核酸檢測能力和效率，落實“四早”原則，按照“及時發(fā)現(xiàn)、快速處置、精準(zhǔn)管控、有效救治”要求，為可能出現(xiàn)的疫情做好應(yīng)對準(zhǔn)備，確保能夠完成全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的大規(guī)模人群核酸檢測任務(wù)，保障人民群眾身體健康和生命安全。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）黨委政府靠前指揮、負(fù)總責(zé)。

鎮(zhèn)、村兩級對全員核酸檢測工作負(fù)總則，統(tǒng)籌各相關(guān)部門和單位，多方聯(lián)動。一旦發(fā)生本土疫情，主要領(lǐng)導(dǎo)和掛村領(lǐng)導(dǎo)迅速下沉到村，村兩委干部下沉到各采樣點，靠前指揮，實行扁平化管理，建立鎮(zhèn)、村、采樣點三級聯(lián)動指揮體系，全面統(tǒng)籌核酸檢測督導(dǎo)指導(dǎo)。

（二）成立工作組，鎮(zhèn)村同步聯(lián)動。

成立XX鎮(zhèn)全員核酸采樣檢測工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委書記任組長、鎮(zhèn)長任常務(wù)副組長，各掛村領(lǐng)導(dǎo)、派出所所長任副組長，黨政辦、衛(wèi)健辦、交管站、派出所、民政辦、財政所、宣傳辦、食安辦、科教辦等相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人任成員，多方聯(lián)動，實行扁平化管理，建立“一鍵觸發(fā)”工作機制。一旦出現(xiàn)本土疫情或者疫情有擴大、蔓延趨勢時，第一時間啟動工作組，召開工作組會議，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、周密部署核酸檢測工作。

三、工作內(nèi)容

（一）建立網(wǎng)格化的核酸檢測工作小組和網(wǎng)格管理專班

按照屬地管理原則，以鎮(zhèn)為單位，結(jié)合轄區(qū)人口及地理情況，科學(xué)劃分網(wǎng)格化的核酸檢測片區(qū)，建立相應(yīng)核酸檢測工作小組，負(fù)責(zé)每個網(wǎng)格內(nèi)的全員核酸檢測，包括網(wǎng)格內(nèi)人員動員、組織、公告、樣本采集送檢等工作，建立核酸采樣操作流程制度、確定具體采樣流程，包括信息核對、采樣、送檢、報告發(fā)放等。

以村為單位，下設(shè)若干個采樣點，每個采樣點按照“1+8”標(biāo)準(zhǔn)配備工作人員，即1名掛村領(lǐng)導(dǎo)，并配備8人專門小組（包括1名聯(lián)絡(luò)人、1名采樣員、1名錄入員、1名消殺員、1名網(wǎng)絡(luò)員、1名引導(dǎo)員、1名民警（協(xié)警）、1名村（居）工作者。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：各村掛村領(lǐng)導(dǎo)

責(zé)任單位：衛(wèi)生院、XX中學(xué)、XX中心小學(xué)、各村。

（二）制定工作方案。

各村要結(jié)合XX鎮(zhèn)全員新冠病毒核酸檢測工作方案制定本村實施方案，并以采樣點為單位制定操作細(xì)則，并上報鎮(zhèn)指揮部審核備案。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：各村掛村領(lǐng)導(dǎo)

責(zé)任單位：各村。

（三）合理設(shè)置核酸檢測采樣點。

各村建立人口精準(zhǔn)臺賬，掌握實際管理人口底數(shù)和分布，準(zhǔn)確掌握特殊人群情況，建立常住人口精準(zhǔn)臺賬（精準(zhǔn)到村民小組、樓、戶）。結(jié)合人口臺賬分布，以行政村為單位設(shè)置采樣點，按照每1000-2000人設(shè)置一個采樣點，1000人以下的采樣點設(shè)置一個采樣臺、1000-2000人的采樣點設(shè)置2個采樣臺。每個采樣點根據(jù)場地情況設(shè)置七個區(qū)域：清潔區(qū)和生活物資供應(yīng)區(qū)、脫卸防護用品區(qū)、等候區(qū)、登記點、采集區(qū)、臨時隔離區(qū)、醫(yī)廢暫存處，有效分散待檢人員密度。全鎮(zhèn)共設(shè)置XX個采樣點、XX個采樣臺，各村應(yīng)確定采樣臺具體點位及相應(yīng)配套設(shè)施。提前儲備好設(shè)置采樣點所需帳篷、風(fēng)扇、電腦、桌椅、身份證讀卡器、網(wǎng)絡(luò)、電源等物資，確保收到指令后能夠快速布置采樣點。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：各村掛村領(lǐng)導(dǎo)

責(zé)任單位：各村。

（四）采樣流程。

因地制宜，根據(jù)點位實際情況布置采樣點，按照組織群眾--現(xiàn)場測溫--排隊等候--信息錄入--核酸采樣等流程進(jìn)行核酸采樣工作。點上采樣隊伍要為行動不便居民提供上門服務(wù)，力爭做到一個不漏，上門服務(wù)安排在采樣點集中采樣結(jié)束后。

（五）采樣點物資準(zhǔn)備。

按照1個采樣臺設(shè)置3頂帳篷、5張凳子、2張桌子；1個采樣區(qū)域設(shè)置1個醫(yī)療廢物暫存場所，配備1個大個醫(yī)療廢物桶（加蓋，與采樣人數(shù)相匹配）、大個黃色垃圾袋；保障各采樣點的水、電（含插座）、網(wǎng)絡(luò)；提供礦泉水、面包、點心、防暑降溫、防寒抗凍等物資。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：各村掛村領(lǐng)導(dǎo)

責(zé)任單位：各村。

（六）核酸樣本轉(zhuǎn)運

1.轉(zhuǎn)運車輛與人員準(zhǔn)備。每車配備2名經(jīng)過培訓(xùn)的人員負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)運工作的要求，司機、標(biāo)本轉(zhuǎn)運員實行一級防護，同時車上存放二級防護服2套、隔離服2套、N95口罩2個，一次性手套8雙，鞋套2雙，一次性醫(yī)用帽子2個，以備應(yīng)急時使用。承擔(dān)轉(zhuǎn)運樣本任務(wù)的車輛實行專車專用，不得用于其他用途，轉(zhuǎn)運時做好生物安全防護。派出所、交管站等部門根據(jù)實際需要做好運輸安全保障工作。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：XX

責(zé)任單位：鎮(zhèn)交管站、派出所、衛(wèi)生院。

2.明確轉(zhuǎn)運流程。鎮(zhèn)交管站根據(jù)采樣點分布以及轉(zhuǎn)運時限等要求，合理配備轉(zhuǎn)運車數(shù)量、規(guī)劃轉(zhuǎn)運路線，按3-5個采樣點配備1臺轉(zhuǎn)運車輛。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：XX

責(zé)任單位：交管站、各村。

3.轉(zhuǎn)運車輛消殺。轉(zhuǎn)運車輛消殺工作由采樣點上消殺人員負(fù)責(zé)，要求進(jìn)出采樣點均落實全面消殺工作（含氯消毒劑濃度為1000mg/L）。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：XX

責(zé)任單位：村建站、鎮(zhèn)保潔公司、各村。

（七）醫(yī)廢處置

由經(jīng)過院感培訓(xùn)合格的各村保潔員負(fù)責(zé)，要求在指定采樣點負(fù)責(zé)醫(yī)療廢物清運，將醫(yī)療廢棄物收集轉(zhuǎn)運至醫(yī)廢臨時暫存點，做好每4小時1次的采樣點定時消毒和可疑污染物隨時消毒。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：XX

責(zé)任單位：村建站、鎮(zhèn)保潔公司、各村。

四、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

各村、鎮(zhèn)直（辦）單位要深刻認(rèn)識到疫情防控工作的重要性和緊迫性，樹立底線思維，增強憂患意識，從最壞處著眼，向最好處努力，全力做好應(yīng)對可能出現(xiàn)的疫情全人群核酸檢測篩查各項準(zhǔn)備工作。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：各村掛村領(lǐng)導(dǎo)

責(zé)任單位：鎮(zhèn)直辦相關(guān)單位、各村。

（二）工作人員閉環(huán)管理。

采樣現(xiàn)場工作人員（含采樣人員、信息登記員、志愿者、轉(zhuǎn)運員、轉(zhuǎn)運司機等直接面對群眾的工作人員）要落實閉環(huán)管理和核酸采樣工作要求。各村按屬地原則和就近原則，指定1-2家酒店或?qū)W校作為工作人員隔離場所，要求實行單人單間，期間不回家、不串門、不聚集，每天早、晚各進(jìn)行1次體溫測量。落實每日1次核酸檢測要求，完成最后一輪核酸檢測后，繼續(xù)落實14天集中隔離醫(yī)學(xué)觀察，并按相關(guān)頻次落實核酸檢測工作。黨政辦負(fù)責(zé)隔離酒店的籌備工作，科教辦做好學(xué)校被征用為隔離準(zhǔn)備及對接工作，各村負(fù)責(zé)工作人員點對點轉(zhuǎn)運工作，衛(wèi)生院負(fù)責(zé)工作人員健康管理及核酸檢測工作（工作人員閉環(huán)管理詳見附件8）。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：各村掛村領(lǐng)導(dǎo)

責(zé)任單位：各村。

（三）工作人員保障。

鎮(zhèn)黨政辦負(fù)責(zé)封控區(qū)、管控區(qū)內(nèi)工作人員的生活保障工作，指定1家酒店，工作三餐由酒店提供，并落實工作人員“點對點”轉(zhuǎn)運等閉環(huán)管理工作。工作人員核酸采樣由應(yīng)急組負(fù)責(zé)，落實每日1次核酸檢測。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：XX

責(zé)任單位：黨政辦、財政所

（四）應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備。

各村、鎮(zhèn)直（辦）單位要根據(jù)本方案工作要求，按照各自職責(zé)，分級分類做好應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備，開展應(yīng)急演練，有力保障大規(guī)模全人群核酸檢測篩查工作。各村、鎮(zhèn)直（辦）單位要加強新冠肺炎知識的科普宣傳工作，做好轄區(qū)內(nèi)群眾的宣傳動員和引導(dǎo)工作，根據(jù)指令組織群眾分片區(qū)網(wǎng)格化進(jìn)行核酸采樣工作。

五、建立“一鍵觸發(fā)”工作機制

（一）“一鍵觸發(fā)”機制架構(gòu)及層級職責(zé)

鎮(zhèn)指揮部按照扁平化、快速反應(yīng)的要求，建立以黨委書記為鄉(xiāng)鎮(zhèn)總隊長、鎮(zhèn)指揮部各工作組（視情況觸發(fā)）為第一層級，采樣點負(fù)責(zé)人、樣本轉(zhuǎn)運組、宣傳發(fā)動組、后勤保障組為第二層級，各村聯(lián)絡(luò)人為第三層級的“一鍵觸發(fā)”工作機制。各層級應(yīng)于11月15日前建立“一鍵觸發(fā)”應(yīng)急響應(yīng)相應(yīng)微信工作群，并明確各級各組的職責(zé)任務(wù)分工。其職責(zé)任務(wù)分工如下：

第一層級：

1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)總隊長：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記擔(dān)任總隊長，對“一鍵觸發(fā)”機制啟動后村級疫情防控各項工作總負(fù)責(zé)。

第二層級：

1.采樣點負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)人由各村掛村領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任（可酌情指定不是科級干部的優(yōu)秀干部擔(dān)任），負(fù)責(zé)落實人員到位情況、協(xié)調(diào)物資調(diào)配、樣本轉(zhuǎn)運、醫(yī)廢暫存點管理、現(xiàn)場消殺等工作，對“一鍵觸發(fā)”機制啟動后村級疫情防控各項工作具體負(fù)責(zé)。

2.宣傳發(fā)動組：組長由鎮(zhèn)宣傳委員擔(dān)任，啟動應(yīng)急響應(yīng)后必須在2小時內(nèi)完成采樣前公告，運用護林車、環(huán)衛(wèi)車、村村響等方式在全鎮(zhèn)進(jìn)行巡回廣播，同時依靠網(wǎng)格管理員、片區(qū)民警、村干部、志愿者等力量，建立白天、夜間兩個工作組，通過發(fā)放宣傳單、張貼告知書、發(fā)送短信、微信群通知、上門通知等方式，告知屬地廣大居民（包括租住人口），分時段、有序主動前往指定采樣點進(jìn)行核酸采樣，確保全員核酸檢測“應(yīng)檢盡檢，不漏一人”。

3.樣本轉(zhuǎn)運組：組長由鎮(zhèn)分管交通領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由王志矩、鐘祥榮、張家康組成。轉(zhuǎn)運人員接觸發(fā)指令后1小時內(nèi)到達(dá)衛(wèi)生院，轉(zhuǎn)運人員防護物資直接在衛(wèi)生院領(lǐng)取，并做好轉(zhuǎn)運車輛消殺等工作。

4.后勤保障組：組長由鎮(zhèn)分管后勤領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)干部及支援人員的食宿安排，確保單人單間住宿。

第三層級：

1.村采樣組組長：組長由衛(wèi)生院指定，成員由1-2名采樣員、1名信息登記員組成。（1）接到指令后迅速召集采樣組成員（采樣員、信息錄入員）攜帶個人防護用品，并到衛(wèi)生院領(lǐng)取采樣物資（按采樣臺個數(shù)計算，每個采樣臺至少含轉(zhuǎn)運箱2個、冰排若干、壓舌板、采樣管、咽拭子<數(shù)量根據(jù)采樣目標(biāo)人數(shù)確定>、防護服3套、N95口罩3個、隔離衣3件、帽子3個、手套3雙、鞋套3雙、面屏<或護目鏡>3個、醫(yī)用口罩若干、免洗手消毒液3瓶、噴灑器1個、75%酒精和消毒劑各1瓶，以及醫(yī)療垃圾桶1個、醫(yī)療垃圾袋<大、中、小>若干），確保在2小時內(nèi)到達(dá)采樣點實施采樣。（2）按相關(guān)要求將醫(yī)療廢物打包裝好放至采樣點醫(yī)療垃圾存放處，由鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)車運送至鎮(zhèn)衛(wèi)生院。

2.村后勤保障組組長：組長由村黨支部書記擔(dān)任，成員可由1名聯(lián)絡(luò)人、1名網(wǎng)絡(luò)員和村黨員干部、志愿者等（由各村支部書記指定）組成。（1）接到指令后立即安排人員車輛前往村儲存點領(lǐng)取帳篷、桌子、椅子、一米線標(biāo)識等常用物資（各村要將常用物資提前存入本村固定儲存點）并迅速到采樣點安裝、分區(qū)。（2）同時安排人員車輛前往XX衛(wèi)生院領(lǐng)取采樣裝備（含電腦、打印機、掃碼器、打印紙等）1套，確保在1.5小時內(nèi)轉(zhuǎn)運物資并將采樣裝備安裝完畢供采樣組使用。（3）各采樣點錄入終端電腦優(yōu)先選擇有線網(wǎng)絡(luò)接入或有線轉(zhuǎn)WiFi接入，保障信息網(wǎng)絡(luò)暢通。確保1.5小時內(nèi)依職責(zé)準(zhǔn)備就緒。

3.村人員組織組組長：組長由村黨支部書記擔(dān)任，指定若干名村兩委干部配合，成員可由1名引導(dǎo)員、村工作者（鄉(xiāng)村醫(yī)生），若干“三聯(lián)”包戶黨員或其他志愿者（由各村提前指定人員）組成。（1）負(fù)責(zé)組織力量，承擔(dān)核酸采樣的組織實施和協(xié)調(diào)工作。按照常住人口將人員臺賬（包括姓名、手機號碼）和采集碼提前按戶打印，打印的采集碼由“三聯(lián)”包戶黨員保管。（2）組織所包村民分時段采集核酸，由“三聯(lián)”包戶黨員現(xiàn)場將打印的采集碼分發(fā)至每位村居民手中。

4.村安全維穩(wěn)組組長：組長由1名支委（村委）擔(dān)任，成員可由1名民警、1名村居工作者組成，負(fù)責(zé)做好治安維穩(wěn)工作，同時疏導(dǎo)周邊交通；針對可能出現(xiàn)的輿情，做好應(yīng)急準(zhǔn)備，提醒現(xiàn)場工作人員留意現(xiàn)場居民情緒，如遇緊急事件務(wù)必做好安撫工作。

（二）觸發(fā)流程

1.第一層級由鄉(xiāng)鎮(zhèn)總隊長節(jié)制，掛鉤縣領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)；第二層級由采樣點負(fù)責(zé)人節(jié)制；第三層級由各村聯(lián)絡(luò)人節(jié)制。一旦發(fā)生本土疫情或接到全員核酸檢測指令，鎮(zhèn)指揮部立即啟動三層級“一鍵觸發(fā)”機制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)總隊長收到指令4分鐘內(nèi)通知采樣點負(fù)責(zé)人、樣本轉(zhuǎn)運組、宣傳發(fā)動組、后勤保障組；采樣點負(fù)責(zé)人收到指令3分鐘內(nèi)通知各村聯(lián)絡(luò)人，由各村聯(lián)絡(luò)人通知本組人員在規(guī)定時間、按規(guī)定裝備物資到達(dá)指定地點開展工作。