落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任

實(shí)施辦法（試行）

第一章

總則

第一條

為深入貫徹黨的十八大、十九大精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，落實(shí)好中央關(guān)于“落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負(fù)主體責(zé)任、紀(jì)委負(fù)監(jiān)察責(zé)任”的要求，落實(shí)中央、省、市、縣委、高檢院、省院、市院關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的部署要求，明確全院落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，制定本實(shí)施辦法。

第二條

總體要求是以全面貫徹黨的十八大、十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持從嚴(yán)治黨治檢，落實(shí)管黨治黨責(zé)任，始終把加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作為重大政治任務(wù)，把落實(shí)黨組主體責(zé)任作為重要戰(zhàn)略舉措，牢固樹立不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴(yán)重失職的意識(shí)，以厘清責(zé)任為基本前提，以健全制度為根本保障，以責(zé)任追究為有力抓手，堅(jiān)決遏制腐敗，努力建設(shè)清正廉潔、素質(zhì)過硬的檢察隊(duì)伍。

第三條

黨組、部門分別對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)檢組負(fù)監(jiān)督責(zé)任。

第四條

落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合、誰主管誰負(fù)責(zé)、逐級(jí)分解落實(shí)、嚴(yán)格責(zé)任追究的原則。

第二章

責(zé)任內(nèi)容

第一節(jié)

主體責(zé)任內(nèi)容

第五條

黨組應(yīng)對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)以下領(lǐng)導(dǎo)、執(zhí)行、推動(dòng)的主體責(zé)任：

（一）政治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

以鮮明的政治態(tài)度和堅(jiān)強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和自身反腐敗工作。

（二）直接主抓責(zé)任。

對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作直接抓、深入抓，主動(dòng)思考、主動(dòng)研究，主動(dòng)“掛帥”、主動(dòng)“出征”。

（三）選人用人責(zé)任。

選好用好干部，防止出現(xiàn)選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗問題。

（四）整風(fēng)肅紀(jì)責(zé)任。

堅(jiān)持抓作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決抵制“四風(fēng)”，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的行為。

（五）制約監(jiān)督責(zé)任。

強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，從源頭上防治自身腐敗問題。

（六）領(lǐng)導(dǎo)支持責(zé)任。

領(lǐng)導(dǎo)和支持紀(jì)檢監(jiān)察部門依紀(jì)依法履行監(jiān)督職責(zé)。

（七）管理示范責(zé)任。

抓班子，帶隊(duì)伍，努力打造一支信念堅(jiān)定、執(zhí)法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的過硬檢察隊(duì)伍。

第六條

黨組書記應(yīng)對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)履行第一責(zé)任人的以下責(zé)任：

（一）傳達(dá)貫徹責(zé)任。

及時(shí)組織傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的部署要求，提出貫徹落實(shí)的意見和辦法。

（二）組織推動(dòng)責(zé)任。

堅(jiān)持重要工作親自部署，重大問題親自過問，重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，重要案件親自督辦，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)。

（三）教育監(jiān)管責(zé)任。

加強(qiáng)對(duì)班子成員及直接管理下屬的經(jīng)常性教育、監(jiān)督和管理。

（四）敢于擔(dān)當(dāng)責(zé)任。

堅(jiān)持原則，敢于負(fù)責(zé)，依紀(jì)依規(guī)依法辦事，堅(jiān)決查處各種違紀(jì)違法問題；班子出了問題，或者隊(duì)伍出現(xiàn)重大問題時(shí)，應(yīng)主動(dòng)檢查，自覺接受組織的調(diào)查追責(zé)。

（五）表率帶頭責(zé)任。

嚴(yán)格遵守領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，以身作則，以上率下，為班子成員和全體干警作出表率和示范。

第七條

班子其他成員應(yīng)對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)以下主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，檢委會(huì)專職委員協(xié)助班子成員抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作：

（一）過問了解責(zé)任。

及時(shí)了解掌握分管部門黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況及直接管理下屬的思想、工作、生活情況。

（二）督促檢查責(zé)任。

將黨風(fēng)廉政建設(shè)與分管業(yè)務(wù)工作一起部署落實(shí)，并適時(shí)組織檢查。

（三）告誡提醒責(zé)任。

對(duì)發(fā)現(xiàn)的分管部門及人員在紀(jì)律、作風(fēng)、廉政方面存在的問題，及時(shí)提醒，抓早抓小，防微杜漸。

（四）溝通匯報(bào)責(zé)任。

班子成員之間加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通和協(xié)作配合，主動(dòng)向黨組及黨組書記匯報(bào)分管部門黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況。

第八條

機(jī)關(guān)各部門應(yīng)對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)以下主體責(zé)任：

（一）組織實(shí)施責(zé)任。

按照黨組部署要求，將黨風(fēng)廉政建設(shè)融入本部門業(yè)務(wù)工作之中，認(rèn)真抓好各項(xiàng)措施落實(shí)。

（二）教育管理責(zé)任。

及時(shí)組織學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的文件和規(guī)章制度，引導(dǎo)本部門干警嚴(yán)格遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制各項(xiàng)規(guī)定。

（三）檢查督促責(zé)任。

定期對(duì)本部門所屬人員落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)情況進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性問題，并抓好督促整改。

（四）支持配合責(zé)任。

支持紀(jì)檢監(jiān)察部門和本院聘請(qǐng)的廉政監(jiān)督員履行監(jiān)督責(zé)任，配合查處本部門干警違紀(jì)違法問題。

第九條

部門負(fù)責(zé)人對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)履行第一責(zé)任人責(zé)任，應(yīng)承擔(dān)具體實(shí)施、直接檢查、幫助教育、示范帶頭責(zé)任。

第十條

有關(guān)職能部門除履行本部門黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任外，還應(yīng)當(dāng)按照職能分工，承擔(dān)黨組履行主體責(zé)任的相關(guān)責(zé)任：

（一）辦公室履行協(xié)調(diào)督辦責(zé)任。

負(fù)責(zé)黨風(fēng)廉政建設(shè)重大事項(xiàng)協(xié)調(diào)，承擔(dān)黨組有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)決議事項(xiàng)落實(shí)督辦等工作。

（二）政治部履行教育培訓(xùn)、宣傳和輿情處置責(zé)任。

負(fù)責(zé)將黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定和要求的認(rèn)知納入教育培訓(xùn)計(jì)劃，做到逢培必訓(xùn)；宣傳報(bào)道黨風(fēng)廉政建設(shè)重大決策部署、工作進(jìn)展情況、經(jīng)驗(yàn)做法，協(xié)調(diào)應(yīng)對(duì)相關(guān)網(wǎng)絡(luò)輿情。

第二節(jié)

監(jiān)督責(zé)任內(nèi)容

第十一條

紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)聚焦中心任務(wù)，突出主業(yè)主責(zé)，認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任。

（一）協(xié)助協(xié)調(diào)責(zé)任。

協(xié)助黨組加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)自身反腐敗工作。

（二）監(jiān)督檢查責(zé)任。

對(duì)院黨組、各部門以及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力和廉潔從檢情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

（三）維護(hù)紀(jì)律責(zé)任。

監(jiān)督檢查黨紀(jì)、檢紀(jì)執(zhí)行和轉(zhuǎn)變作風(fēng)情況，及時(shí)提醒和糾正違反黨紀(jì)、檢紀(jì)和“四風(fēng)”問題，維護(hù)紀(jì)律的嚴(yán)肅性。

（四）查辦案件責(zé)任。

受理、評(píng)估、處理舉報(bào)檢察人員違紀(jì)違法問題線索，依紀(jì)依規(guī)組織查處。

（五）問題報(bào)告責(zé)任。

按規(guī)定向縣紀(jì)委和市院紀(jì)檢監(jiān)察部門報(bào)告院黨組成員、其他領(lǐng)導(dǎo)干部以及檢察干警的重大違紀(jì)違法線索和問題。

第十二條

院黨支部設(shè)立紀(jì)檢委員，支部書記對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主體責(zé)任，支部紀(jì)檢委員對(duì)支部職責(zé)范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)履行監(jiān)督責(zé)任。

第三章

責(zé)任落實(shí)措施

第一節(jié)

主體責(zé)任落實(shí)措施

第十四條

黨組在年度安排部署工作、階段性督導(dǎo)檢查、工作情況匯報(bào)、年終檢查考核等重要工作環(huán)節(jié)，應(yīng)采取主體對(duì)主體面對(duì)面方式布置工作、明確任務(wù)、對(duì)接責(zé)任、傳導(dǎo)壓力、報(bào)告工作，確保主體責(zé)任落實(shí)。

（一）認(rèn)真落實(shí)“2+N”會(huì)議制度：

1、每年召開兩次（上半年1次，下半年1次）黨組專題會(huì)議，研究貫徹落實(shí)中央、省市縣委、上級(jí)院關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)工作部署要求的具體意見和措施，聽取和點(diǎn)評(píng)各部門黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況匯報(bào)，針對(duì)存在的問題，研究制定強(qiáng)化措施；

2、根據(jù)需要和上級(jí)有關(guān)要求，適時(shí)召開會(huì)議傳達(dá)、學(xué)習(xí)、貫徹落實(shí)相關(guān)工作部署。

（二）建立健全工作部署、報(bào)告制度：

1、年初召開1次全院黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，貫徹落實(shí)中央、中央紀(jì)委、省市縣委、省市縣紀(jì)委及上級(jí)院黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會(huì)議精神，安排部署本年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作；

2、每年向縣委、縣紀(jì)委和市院報(bào)告1次黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況，必要時(shí)應(yīng)面對(duì)面報(bào)告，認(rèn)真聽取意見。

（三）建立健全任務(wù)分解、責(zé)任落實(shí)和公開承諾制度：

1、每年適時(shí)組織將縣委下達(dá)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)細(xì)化分解到有關(guān)部門和分管領(lǐng)導(dǎo)；

2、及時(shí)組織簽訂以“明確職責(zé)、明確工作任務(wù)和要求、明確責(zé)任擔(dān)當(dāng)”為主要內(nèi)容的層級(jí)《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》；

3、及時(shí)組織院領(lǐng)導(dǎo)簽訂因個(gè)人責(zé)任不到位、工作不力，導(dǎo)致管轄和分管部門的干警發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法問題，自愿接受組織調(diào)查和承擔(dān)連帶責(zé)任為主要內(nèi)容的《廉政承諾書》；

4、及時(shí)督促部門負(fù)責(zé)人與本部門干警簽訂《廉政承諾書》。

（四）建立健全選人用人制度：

1、嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，嚴(yán)格選人用人標(biāo)準(zhǔn)，重品德、重實(shí)績，不單純唯分、唯票、唯年齡；

2、改革和創(chuàng)新民主推薦方式；

3、加強(qiáng)組織審核把關(guān)，紀(jì)檢監(jiān)察和政治部按規(guī)定和要求各負(fù)其責(zé)；黨組討論決定時(shí)，主要負(fù)責(zé)人末位發(fā)言表態(tài)；

4、嚴(yán)防、嚴(yán)查選人用人上的不正之風(fēng)和違紀(jì)違規(guī)問題。

（五）建立健全作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化工作機(jī)制：

1、認(rèn)真執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定、高檢院《檢察人員八小時(shí)外行為禁令》、省委“雙十條”、市委、縣委十項(xiàng)規(guī)定以及上級(jí)院的相關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持不懈抓好作風(fēng)建設(shè)；

2、認(rèn)真落實(shí)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》、《黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》，緊盯重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，加大檢查和問責(zé)力度；

3、認(rèn)真解決和妥善處理上訪群眾訴求，堅(jiān)持理性、平和、文明、規(guī)范接待，依法依規(guī)公正辦理；

4、堅(jiān)決糾正、嚴(yán)肅查處侵害群眾利益的行為，每年至少組織1次檢風(fēng)檢紀(jì)方面突出問題專項(xiàng)治理。

（六）強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，加大源頭防治腐敗力度：

1、認(rèn)真落實(shí)中央印發(fā)的《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系工作規(guī)劃》和高檢院制定的《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系工作規(guī)劃實(shí)施辦法》，針對(duì)檢察權(quán)運(yùn)行、執(zhí)法辦案、人財(cái)物管理等重點(diǎn)環(huán)節(jié)和廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，不斷建立和完善利于控制、有效介入、便于操作和監(jiān)管的制度體系，堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人，充分發(fā)揮制度的規(guī)范、約束、制衡、監(jiān)督作用；

2、認(rèn)真執(zhí)行民主集中制，重大問題決定、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排、大額度資金使用必須經(jīng)集體討論、集體研究、集體決策；

3、認(rèn)真執(zhí)行民主生活會(huì)制度，廣泛征求和聽取群眾意見，勇于開展批評(píng)和自我批評(píng)，對(duì)群眾反映集中的問題，應(yīng)限期進(jìn)行整改；

4、認(rèn)真執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度，凡涉及個(gè)人重大問題、重要事項(xiàng)、外出等情況，必須如實(shí)報(bào)告，不得弄虛作假、隱瞞不報(bào)。

（七）領(lǐng)導(dǎo)和支持紀(jì)檢監(jiān)察部門有效履行監(jiān)督責(zé)任：

1、進(jìn)一步協(xié)調(diào)和推進(jìn)市紀(jì)委、市委組織部、市檢察院、市編辦、市人力資源和社會(huì)保障局、市財(cái)政局等部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于貫徹<關(guān)于加強(qiáng)全省各級(jí)人民檢察院紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)的意見>實(shí)施意見》的落實(shí)，切實(shí)解決紀(jì)檢監(jiān)察部門在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、相關(guān)待遇等方面的問題，完善紀(jì)檢監(jiān)察部門履行職責(zé)和承擔(dān)工作任務(wù)的組織保障；

2、適時(shí)聽取紀(jì)檢監(jiān)察工作情況匯報(bào)，及時(shí)研究解決紀(jì)檢監(jiān)察工作中存在的困難和問題；

3、積極支持紀(jì)檢監(jiān)察部門轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，聚焦監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問責(zé)主業(yè)；

4、支持并主動(dòng)在檢察權(quán)運(yùn)行、執(zhí)法辦案、人財(cái)物管理等方面，為紀(jì)檢監(jiān)察部門履行監(jiān)督職責(zé)提供活動(dòng)空間和創(chuàng)造便利條件，自覺接受紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督檢查；

5、支持紀(jì)檢監(jiān)察部門查處檢察人員違紀(jì)違法問題；

第十五條

黨組書記履行第一責(zé)任人責(zé)任，應(yīng)當(dāng)抓好以下主要工作：

（一）及時(shí)主持召開相關(guān)會(huì)議，學(xué)習(xí)傳達(dá)貫徹中央、中紀(jì)委、省市縣委、省市縣紀(jì)委及上級(jí)院黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的各項(xiàng)決策部署，研究懲防體系和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的措施，不斷完善內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，從源頭上防治違反廉潔自律、廉潔從檢規(guī)定的行為；

（二）把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作列入黨組重要議事日程，做到與檢察業(yè)務(wù)、隊(duì)伍建設(shè)同考慮、同落實(shí)、同檢查、同考核；

（三）年初與班子成員及各部門負(fù)責(zé)人面對(duì)面簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》和《廉政承諾書》，年底對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行檢查考核。

經(jīng)常了解班子成員履行職責(zé)和遵守紀(jì)律情況，適時(shí)提出加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)和廉政建設(shè)的要求；

（四）帶頭執(zhí)行黨的各項(xiàng)紀(jì)律，帶頭遵守廉潔從檢各項(xiàng)規(guī)定，帶頭執(zhí)行個(gè)人重大問題、重要事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度，帶頭反對(duì)和糾正“四風(fēng)”。

（五）帶領(lǐng)班子成員從嚴(yán)管理配偶、子女及身邊工作人員，自覺接受監(jiān)督，為廣大檢察人員廉潔從檢做出表率。

（六）認(rèn)真落實(shí)縣委、上級(jí)院有關(guān)要求：

1、每年至少為干警作1次黨風(fēng)廉政建設(shè)專題輔導(dǎo)報(bào)告；

2、每年至少對(duì)班子成員和各部門負(fù)責(zé)人履行主體責(zé)任情況約談1次；

3、每年與班子成員及部門負(fù)責(zé)人談心談話不少于1次，提出履行主體責(zé)任、“一崗雙責(zé)”和廉潔從檢方面的要求；

4、對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、存在問題較多的部門、領(lǐng)導(dǎo)或干警，應(yīng)當(dāng)適時(shí)進(jìn)行誡勉談話；

5、每年至少組織召開1次民主生活會(huì)。

第十六條

班子其他成員履行主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，應(yīng)當(dāng)抓好以下主要工作，檢委會(huì)專職委員應(yīng)協(xié)助班子成員抓好工作：

（一）認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，在組織分管部門制定工作計(jì)劃、推動(dòng)工作落實(shí)、主持召開會(huì)議、開展調(diào)研指導(dǎo)等工作時(shí)，將黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作一并研究部署、一并組織實(shí)施；

（二）年初與分管部門負(fù)責(zé)人簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，平時(shí)應(yīng)加強(qiáng)督促指導(dǎo)，年底對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行檢查考核。

對(duì)直接辦案以及管理人、財(cái)、物、項(xiàng)目的崗位和人員，應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)檢查；

（三）主動(dòng)了解掌握分管部門干警黨風(fēng)廉政建設(shè)和思想狀況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，督促整改；

（四）班子成員之間應(yīng)經(jīng)常協(xié)調(diào)溝通，并加強(qiáng)個(gè)人之間的相互幫助和廉政提醒；

（五）對(duì)發(fā)現(xiàn)的檢察人員重大違紀(jì)違法問題線索，應(yīng)及時(shí)向黨組報(bào)告；

（六）積極支持紀(jì)檢監(jiān)察部門履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的職責(zé)。

（七）認(rèn)真落實(shí)省市縣委、上級(jí)院、本院黨組的有關(guān)要求：

1、每季度至少聽取1次分管部門黨風(fēng)廉政建設(shè)的情況匯報(bào)；

2、每季度與分管部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行1次廉政談話；

3、每年至少同分管部門干警談心談話1次；

4、每年至少為分管部門講1次廉政黨課。

第十七條

部門負(fù)責(zé)人應(yīng)切實(shí)承擔(dān)起職責(zé)范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任：

（一）結(jié)合部門實(shí)際，研究制定加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的階段性以及年度工作規(guī)劃、目標(biāo)要求、措施辦法和具體實(shí)施方案，明確責(zé)任要求，層層分解任務(wù)，逐級(jí)傳導(dǎo)壓力；

（二）建立健全檢察干警黨風(fēng)廉政建設(shè)教育、管理、監(jiān)督制度規(guī)定，及時(shí)對(duì)干警違紀(jì)違法問題進(jìn)行剖析，適時(shí)組織開展警示教育活動(dòng)；

（三）發(fā)現(xiàn)重大違紀(jì)違法問題按照組織原則和程序及時(shí)報(bào)告；

（四）按照有關(guān)要求，堅(jiān)持開展“三個(gè)一”活動(dòng)：

1、每季度應(yīng)組織開展1次黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和檢紀(jì)學(xué)習(xí)教育或警示教育；

2、每半年對(duì)本部門黨風(fēng)廉政工作落實(shí)情況進(jìn)行1次監(jiān)督檢查，每季度對(duì)本部門干警學(xué)習(xí)及廉潔從檢情況進(jìn)行1次督促檢查；

3、每年向紀(jì)檢監(jiān)察部門報(bào)告1次本部門落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和執(zhí)行檢察工作紀(jì)律情況。

第十八條

各部門負(fù)責(zé)人履行職責(zé)范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人責(zé)任，應(yīng)當(dāng)抓好以下主要工作：

（一）認(rèn)真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)階段性以及年度工作規(guī)劃、目標(biāo)要求的落實(shí)。

堅(jiān)持問題導(dǎo)向，及時(shí)排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定防控措施；

（二）年初與本部門干警簽訂《廉政承諾書》，明確違諾責(zé)任，平時(shí)抓好監(jiān)督落實(shí)，年底作出踐諾評(píng)價(jià)；

（三）及時(shí)組織學(xué)習(xí)中央紀(jì)委、省市縣紀(jì)委、上級(jí)院通報(bào)的違紀(jì)違法案例，并組織開展討論，深刻汲取教訓(xùn)；

（四）帶頭學(xué)習(xí)、嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，做維護(hù)黨紀(jì)檢紀(jì)的表率；帶頭改進(jìn)工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，維護(hù)檢察機(jī)關(guān)的良好形象；

（五）加強(qiáng)對(duì)本部門干警日常行為的常態(tài)化管理和監(jiān)督，適時(shí)開展廉政談心談話，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及早防范糾正；

（六）部門負(fù)責(zé)人每季度對(duì)本部門干警落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定和遵守黨紀(jì)檢紀(jì)情況進(jìn)行1次點(diǎn)評(píng)，每年進(jìn)行1次總結(jié)講評(píng)。

第十九條

有關(guān)職能部門在黨組履行主體責(zé)任方面，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的工作。

（一）辦公室承擔(dān)的工作：

1、負(fù)責(zé)黨組有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)重要會(huì)議、重大活動(dòng)的組織籌備和協(xié)助協(xié)調(diào)工作；

2、負(fù)責(zé)對(duì)黨組作出的與黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)的決議事項(xiàng)進(jìn)行督辦；

3、配合紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)撰寫黨組向縣委、縣紀(jì)委、上級(jí)院黨組上報(bào)履行主體責(zé)任情況的報(bào)告；

4、負(fù)責(zé)辦理黨組交辦的黨風(fēng)廉政建設(shè)的其它工作。

（二）政治部承擔(dān)的工作：

1、負(fù)責(zé)落實(shí)黨組對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的教育培訓(xùn)要求，制定教育培訓(xùn)計(jì)劃，做到和業(yè)務(wù)培訓(xùn)同步落實(shí)；

2、負(fù)責(zé)對(duì)黨組落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重大部署、重要舉措、重點(diǎn)工作及主要成效的組織宣傳報(bào)道；

3、密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情，對(duì)針對(duì)檢察機(jī)關(guān)、檢察人員的負(fù)面輿論炒作、失實(shí)報(bào)道，應(yīng)及早發(fā)現(xiàn)，盡快協(xié)調(diào)有關(guān)部門妥善處置；

4、協(xié)助黨支部開展黨課教育和警示教育活動(dòng)的組織實(shí)施；

5、協(xié)助紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)黨組研究決定開展的紀(jì)律作風(fēng)專項(xiàng)教育整頓活動(dòng)的組織實(shí)施。

第二節(jié)

監(jiān)督責(zé)任落實(shí)措施

第二十條

紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)聚焦主業(yè)，切實(shí)履行監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問責(zé)職責(zé)，確保監(jiān)督責(zé)任落實(shí)。

（一）對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督：

1、通過參加黨組會(huì)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹執(zhí)行民主集中制，遵守黨的紀(jì)律、作風(fēng)、廉政規(guī)定等情況進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)提出意見建議；

2、每半年與班子成員就貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、遵守廉潔自律規(guī)定情況交換意見；

3、參加黨組專題民主生活會(huì)，對(duì)黨組成員在民主生活會(huì)上所作的檢查或說明，需要查明事實(shí)的，按照有關(guān)程序辦理；

4、每年至少對(duì)各班子成員、部門負(fù)責(zé)人落實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任情況約談1次；

5、根據(jù)掌握的信訪舉報(bào)線索，及時(shí)對(duì)科級(jí)以下（含科級(jí)）班子成員、部門負(fù)責(zé)人在紀(jì)律、作風(fēng)、廉政等方面存在的苗頭性、傾向性問題進(jìn)行誡勉談話。

（二）對(duì)選人用人工作的監(jiān)督：

1、紀(jì)檢組長應(yīng)全程參加干部選拔任用過程中的民主推薦、考察、醞釀和討論決定等工作流程，紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)對(duì)貫徹執(zhí)行干部選拔任用工作適用政策法規(guī)和遵守組織人事紀(jì)律情況實(shí)施監(jiān)督，特別要對(duì)民主推薦、考察、討論決定等履行監(jiān)督程序；

2、按照高檢院相關(guān)規(guī)定，對(duì)政工部門擬定的干部選拔任用工作方案，在提交黨組會(huì)研究討論前，先行進(jìn)行審查；

3、對(duì)擬考察任用人選，在政工部門提交黨組會(huì)研究之前征求意見時(shí)，應(yīng)對(duì)其紀(jì)律、作風(fēng)、廉政情況進(jìn)行審查把關(guān)；

4、組織本院擬提拔任用干部開展廉政法規(guī)知識(shí)測試，對(duì)于考試不合格者，建議黨組暫緩任用。對(duì)決定任命的干部進(jìn)行任前廉政談話；

5、及時(shí)調(diào)查處理監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)問題。

（三）對(duì)大額度資金使用、政府采購、重大項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)督：

1、對(duì)決策時(shí)是否經(jīng)黨組集體研究，以及黨組作出的決定是否符合有關(guān)規(guī)定進(jìn)行監(jiān)督；

2、對(duì)執(zhí)行中是否嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定和程序操作進(jìn)行監(jiān)督；

3、發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)問題時(shí)，應(yīng)及時(shí)提請(qǐng)黨組責(zé)令糾正。

（四）對(duì)紀(jì)律作風(fēng)和執(zhí)法辦案活動(dòng)的監(jiān)督：

1、每半年至少組織開展1次檢務(wù)督察，重點(diǎn)對(duì)執(zhí)法辦案活動(dòng)和轉(zhuǎn)變作風(fēng)、遵守紀(jì)律情況進(jìn)行督察，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)通報(bào)并責(zé)令限期整改；

2、緊盯重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，適時(shí)開展專項(xiàng)檢務(wù)督察，堅(jiān)決糾正違反紀(jì)律作風(fēng)規(guī)定的各種問題，對(duì)查處的典型問題點(diǎn)名道姓公開通報(bào)。

（五）建立健全落實(shí)監(jiān)督責(zé)任情況報(bào)告制度：

1、根據(jù)有關(guān)規(guī)定，及時(shí)向縣紀(jì)委和市院紀(jì)檢監(jiān)察部門報(bào)告院黨組成員、其他領(lǐng)導(dǎo)干部以及檢察干警的重大違紀(jì)違法問題線索；

2、按照有關(guān)要求，及時(shí)報(bào)告對(duì)反映檢察人員違紀(jì)違法問題的舉報(bào)、控告的調(diào)查核實(shí)情況及調(diào)查結(jié)論；

3、紀(jì)檢組長每年應(yīng)及時(shí)向縣紀(jì)委和市院紀(jì)檢組報(bào)告履行監(jiān)督責(zé)任的情況。

（六）嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違法問題：

1、認(rèn)真受理反映檢察人員違紀(jì)違法的舉報(bào)、控告信件，按照信件管理和處置規(guī)定，分別作出直辦、督辦、轉(zhuǎn)辦、閱處、留存等處理；

2、對(duì)查明確有違紀(jì)違規(guī)行為的人員，應(yīng)及時(shí)移送有關(guān)組織依紀(jì)依規(guī)給予黨紀(jì)檢紀(jì)處理，構(gòu)成犯罪的移送司法機(jī)關(guān)處理，并督促責(zé)任單位深入剖析原因，深刻汲取教訓(xùn)；

3、對(duì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)有輕微違紀(jì)尚不夠紀(jì)律處分，或者雖然事實(shí)無法查清但確有一定苗頭性傾向性問題的，應(yīng)及時(shí)予以警示提醒、訓(xùn)誡督導(dǎo)、責(zé)令糾錯(cuò)；

4、對(duì)蓄意誣告他人，情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)嚴(yán)肅予以查處；

5、對(duì)重大違紀(jì)違法行為，或在社會(huì)上造成了惡劣影響的違紀(jì)違法問題，應(yīng)按照“一崗雙責(zé)”要求，實(shí)行“一案雙查”。

第二十一條

紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)每季度開展1次黨紀(jì)檢紀(jì)教育，并對(duì)部門履行主體責(zé)任情況開展1次監(jiān)督檢查。

第二十二條

監(jiān)察室應(yīng)履行本部門黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人責(zé)任，協(xié)助部門負(fù)責(zé)人推動(dòng)部門黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)落實(shí)。每季度至少對(duì)各部門黨員干警學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和廉潔從檢有關(guān)文件規(guī)定情況開展1次檢查。按照抓小、抓早、抓預(yù)防的要求，對(duì)發(fā)現(xiàn)干警違反廉潔自律規(guī)定及紀(jì)律作風(fēng)方面的苗頭性、傾向性問題，及時(shí)向紀(jì)檢組長報(bào)告。

第四章

責(zé)任考核

第二十三條

黨組對(duì)班子成員、檢委會(huì)專職委員、黨支部履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任情況負(fù)責(zé)考核。

建立健全院領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的考核制度，對(duì)院班子成員、檢委會(huì)專職委員及各部門的考核應(yīng)由黨組書記牽頭組織。

第二十四條

考核每年1次，年底落實(shí)。經(jīng)黨組決定，可以適時(shí)組織專項(xiàng)考核。

第二十五條

考核內(nèi)容以本實(shí)施辦法第二章、第三章為重點(diǎn)。每次考核應(yīng)當(dāng)制定具體的實(shí)施方案。

第二十六條

考核結(jié)果應(yīng)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān)，及時(shí)向黨組作出書面報(bào)告。

第二十七條

建立考核意見反饋制度，黨組書記或考核組組長，應(yīng)將考核評(píng)價(jià)意見向被考核對(duì)象進(jìn)行反饋，并負(fù)責(zé)督促整改落實(shí)。

第二十八條

黨組應(yīng)建立完善履行主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任考核結(jié)果運(yùn)用制度，根據(jù)考核結(jié)果，研究作出激勵(lì)、問責(zé)及組織調(diào)整的決定，并將考核結(jié)果作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部總體評(píng)價(jià)、業(yè)績?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)。

第五章

責(zé)任追究

第二十九條

不履行或不正確履行主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，導(dǎo)致發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法行為的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

第三十條

責(zé)任追究應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正，誰主管誰負(fù)責(zé)、嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)、教育與懲處相結(jié)合的原則。

第三十一條

責(zé)任追究，應(yīng)分清集體責(zé)任與個(gè)人責(zé)任、主體責(zé)任與監(jiān)督責(zé)任，重在追究領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人的責(zé)任。

第三十二條

責(zé)任追究的方式，按照《中共中央國務(wù)院關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》、《檢察機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十三條

領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部不履行或者不正確履行本辦法規(guī)定的主體責(zé)任，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅追究責(zé)任：

（一）對(duì)縣委、縣紀(jì)委和上級(jí)院交辦的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任范圍內(nèi)的事項(xiàng)不傳達(dá)貫徹、不安排部署、不督促落實(shí)的；

（二）履行責(zé)任不力，導(dǎo)致職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生嚴(yán)重違反廉潔從檢、作風(fēng)建設(shè)有關(guān)規(guī)定和損害群眾利益的問題，或者明令禁止的不正之風(fēng)長期得不到有效治理，造成不良影響的；

（三）職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生檢察人員腐敗犯罪案件，或者在較短時(shí)間內(nèi)連續(xù)發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法問題的；

（四）對(duì)發(fā)生的嚴(yán)重違紀(jì)違法行為放任縱容、袒護(hù)包庇、壓案不查，或阻止干擾紀(jì)檢監(jiān)察部門調(diào)查的；

（五）反腐倡廉制度不落實(shí)，有關(guān)機(jī)關(guān)提出整改要求后，未進(jìn)行有效整改，以致發(fā)生重大腐敗案件、嚴(yán)重不正之風(fēng)問題的；

（六）不認(rèn)真執(zhí)行重大問題決定、重要人事任免、重要項(xiàng)目安排和大額度資金使用的有關(guān)決策規(guī)定，造成嚴(yán)重后果或者不良影響的；

（七）領(lǐng)導(dǎo)班子成員或者直接管轄的下屬發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法問題，負(fù)有失教失管失察責(zé)任的；

（八）對(duì)不履行或不認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任問題，不及時(shí)糾正、處理，或者責(zé)任追究不力的；

（九）放任、縱容配偶、子女、身邊工作人員嚴(yán)重違紀(jì)違法，或者知情不管，在社會(huì)上造成惡劣影響的；

（十）在黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制年度考核中，連續(xù)兩年被評(píng)定為“較差”等次的；

（十一）有其他嚴(yán)重違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定行為的。

第三十四條

班子成員、檢委會(huì)專職委員、部門負(fù)責(zé)人不履行或不正確履行主體責(zé)任，有本辦法第三十三條規(guī)定情形之一，情節(jié)較輕的，給予批評(píng)教育、誡勉談話、責(zé)令作出書面檢查；情節(jié)較重的，給予通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，給予黨紀(jì)檢紀(jì)處分或組織處理；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

需要追究班子成員、檢委會(huì)專職委員、部門負(fù)責(zé)人責(zé)任的，應(yīng)按組織程序進(jìn)行。

第三十五條

紀(jì)檢組長、監(jiān)察部門負(fù)責(zé)人不履行或不正確履行監(jiān)督責(zé)任，情節(jié)較輕的，給予批評(píng)教育，并責(zé)令其作出書面檢查；情節(jié)較重的，應(yīng)當(dāng)誡勉談話、通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，給予黨紀(jì)檢紀(jì)處分或組織處理。

需要追究紀(jì)檢組長、監(jiān)察部門負(fù)責(zé)人責(zé)任的，應(yīng)按組織程序進(jìn)行。

第三十六條

責(zé)任追究的方式包括黨紀(jì)處分、檢紀(jì)處分、組織處理和批評(píng)教育、誡勉談話、責(zé)令作出書面檢查、通報(bào)批評(píng)等。上述方式可以單獨(dú)使用，也可以合并使用。

需要給予黨紀(jì)處分的，由紀(jì)檢組提出處理意見并報(bào)黨組同意后實(shí)施，或按照干部管理權(quán)限和有關(guān)規(guī)定，商請(qǐng)縣委、縣紀(jì)委實(shí)施。

需要給予檢紀(jì)處分的，由紀(jì)檢監(jiān)察部門依照《中華人民共和國檢察官法》、《人民檢察院監(jiān)察工作條例》和《檢察人員紀(jì)律處分條例（試行）》等相關(guān)規(guī)定辦理。

需要給予組織處理的，由政工部門或者由負(fù)責(zé)調(diào)查的紀(jì)檢監(jiān)察部門會(huì)同政工部門，按照有關(guān)規(guī)定辦理。

批評(píng)教育等其他追究方式，紀(jì)檢監(jiān)察部門和政工部門都可以使用。

第三十七條

領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部不履行或者不正確履行主體責(zé)任，致使領(lǐng)導(dǎo)班子成員或者直接管轄的下屬發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法問題的，應(yīng)“一案雙查”，既追究當(dāng)事人的責(zé)任，也倒查追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任：

（一）下屬人員嚴(yán)重違紀(jì)違法的，倒查追究其所在部門負(fù)責(zé)人的責(zé)任；

（二）部門負(fù)責(zé)人嚴(yán)重違紀(jì)違法的，倒查追究分管院領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；

（三）下屬人員發(fā)生貪贓枉法、徇私舞弊、索賄受賄、刑訊逼供等重大犯罪案件，或違規(guī)、違紀(jì)、違法辦案致當(dāng)事人死亡、傷殘、脫逃等重大責(zé)任事故的，倒查追究部門負(fù)責(zé)人和分管院領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第三十八條

紀(jì)檢監(jiān)察部門不履行或不正確履行黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任，有下列情形之一的，應(yīng)嚴(yán)肅倒查追究其監(jiān)督責(zé)任：

（一）履行監(jiān)督責(zé)任不到位，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的重大違紀(jì)違法問題，應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而未及時(shí)發(fā)現(xiàn)，或者發(fā)現(xiàn)后不按規(guī)定的組織原則、程序報(bào)告、查處的；

（二）對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的檢察人員違反《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《檢察人員廉潔從檢若干規(guī)定》和《甘肅省檢察機(jī)關(guān)工作人員廉潔從檢承諾規(guī)定》的問題，或者對(duì)縣委、縣紀(jì)委以及上級(jí)院批轉(zhuǎn)的信件，不及時(shí)調(diào)查核實(shí)，甚至袒護(hù)包庇、壓案不辦的；

（三）在黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制年度考核中，連續(xù)兩年被評(píng)定為

“較差”等次的；

（四）有其他嚴(yán)重失職、瀆職行為的。

第六章

附則

第三十九條

對(duì)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任過程中形成的文件、制度、會(huì)議記錄等資料，應(yīng)當(dāng)建立專門檔案，妥善保管，以備檢查。