第一篇：公司黨委黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任實(shí)施辦法

公司黨委黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任實(shí)施辦法

按照集團(tuán)公司黨委黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任要求，公司黨委高度重視，結(jié)合公司實(shí)際，制定了黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任實(shí)施辦法。

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想。以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十八大、十八屆三中全會(huì)和總書記系列重要講話以及集團(tuán)公司黨委相關(guān)會(huì)議精神，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,始終把加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作為重大政治任務(wù)，把落實(shí)主體責(zé)任作為重要舉措，以理清責(zé)任為前提，以健全制度為保障，以責(zé)任追究為抓手，著力構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的落實(shí)主體責(zé)任制度體系，實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。

(二)目標(biāo)任務(wù)。堅(jiān)持以“兩個(gè)責(zé)任”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為載體，建立健全制度機(jī)制,形成認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任明晰、履職盡責(zé)的責(zé)任體系；堅(jiān)持以深化紀(jì)律檢查體制改革為統(tǒng)攬,創(chuàng)新完善體制機(jī)制，形成監(jiān)督有力、制約有效的監(jiān)督責(zé)任落實(shí)體系；堅(jiān)持以完善責(zé)任考核追究制度為關(guān)鍵,加強(qiáng)督促檢查,形成有錯(cuò)必究、有責(zé)必問的問責(zé)追究體系，促進(jìn)黨委的主體責(zé)任全面落實(shí)。

(三)方式方法。通過明確黨委班子、主要負(fù)責(zé)人和班子成員的“三個(gè)責(zé)任”，采取圖表式分責(zé)、鏈條式傳導(dǎo)、網(wǎng)格式覆蓋、倒逼式追責(zé)的“四式管理”，突出抓導(dǎo)向、抓整治、抓源頭、抓改革、抓表率“五個(gè)重點(diǎn)”，堅(jiān)持一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)，形成橫向到邊、縱向到底的落實(shí)主體責(zé)任工作格局。

二、基本職責(zé)

明確和細(xì)化黨委的集體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，主要負(fù)責(zé)人的第一責(zé)任、班子其他成員職責(zé)范圍內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建立完善統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、相互協(xié)調(diào)、齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)體制，構(gòu)建黨委主動(dòng)擔(dān)責(zé)、主要負(fù)責(zé)人帶頭盡責(zé)、班子成員有效分責(zé)的工作機(jī)制。

1、黨委領(lǐng)導(dǎo)班子的責(zé)任

(1)嚴(yán)明政治紀(jì)律。嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律是各級(jí)黨委的首要政治擔(dān)當(dāng)，要始終保持政治上的清醒和堅(jiān)定，自覺在思想上、政治上、行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。嚴(yán)格按照黨的組織原則辦事，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委、集團(tuán)公司黨委的決策部署，堅(jiān)決糾正打折扣、做選擇、搞變通的行為，做到令行禁止、政令暢通；加大對(duì)違反紀(jì)律行為的查處力度，嚴(yán)肅查處對(duì)上級(jí)決策部署落實(shí)不到位、執(zhí)行不堅(jiān)決和慢作為、不作為、亂作為等行為，維護(hù)政治紀(jì)律的嚴(yán)肅性。

(2)統(tǒng)籌謀劃部署。堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗工作納入公司發(fā)展建設(shè)總體布局,認(rèn)真貫徹上級(jí)部署要求,研究制定工作計(jì)劃、目標(biāo)要求和具體措施,通盤考慮、協(xié)調(diào)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗與改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作；對(duì)工作任務(wù)進(jìn)行責(zé)任分解,明確領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé)和任務(wù)分工,推動(dòng)責(zé)任落實(shí)；每年分別向上級(jí)黨委、紀(jì)委報(bào)告一次落實(shí)主體責(zé)任的情況，重要問題及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告。

(3)選好用好干部。堅(jiān)持黨管干部原則，防止出現(xiàn)用人上的不正之風(fēng)和腐敗問題。堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，拓寬干部選任視野，構(gòu)建體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀要求的干部考核評(píng)價(jià)體系。加強(qiáng)組織審核把關(guān)，嚴(yán)把干部選任動(dòng)議關(guān)、推薦關(guān)、考察關(guān)、決定關(guān)、任職關(guān)，嚴(yán)把擬任人選廉政審查關(guān)。

(4)支持紀(jì)委履職。健全反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，以深化改革推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。健全反腐敗體制機(jī)制，完善細(xì)化職能，健全完善紀(jì)律檢查工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)“查辦腐敗案件以上級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主，強(qiáng)化反腐敗工作保障，保證紀(jì)委監(jiān)督權(quán)的相對(duì)獨(dú)立性和權(quán)威性。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，加大干部培養(yǎng)、交流、使用力度。

(5)健全工作機(jī)制。堅(jiān)持把深化改革與防治腐敗有機(jī)統(tǒng)一起來，推進(jìn)反腐敗體制機(jī)制改革創(chuàng)新，建立健全“不敢腐”的懲戒機(jī)制、“不能腐”的防范機(jī)制、“不想腐”的教育機(jī)制，從體制、機(jī)制上堵塞腐敗漏洞。落實(shí)各項(xiàng)反腐敗工作措施，督促各部門充分履職、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管,形成上下貫通、層層負(fù)責(zé)的黨風(fēng)廉政建設(shè)強(qiáng)大合力。

(6)做到表率引領(lǐng)。黨委主要負(fù)責(zé)人要以身作則、以上率下，一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)。要管好班子，認(rèn)真落實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行黨委會(huì)議事決策規(guī)則，明確提出改進(jìn)作風(fēng)、加強(qiáng)紀(jì)律和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，不斷提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的能力和水平。要帶好隊(duì)伍，落實(shí)擬提任領(lǐng)導(dǎo)干部廉政法規(guī)知識(shí)考試制度,堅(jiān)持每年至少開展1次黨員領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育制度，認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，自覺凈化工作圈、生活圈、社交圈。

2、紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任(1)組織協(xié)調(diào)。在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織協(xié)調(diào)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，協(xié)助黨委分解任務(wù)，提出工作建議，促進(jìn)任務(wù)落實(shí)。(2)紀(jì)律檢查。維護(hù)黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，檢查黨的紀(jì)律執(zhí)行情況，嚴(yán)肅查處違反黨紀(jì)行為。(3)黨內(nèi)監(jiān)督。認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督條例，加強(qiáng)對(duì)同級(jí)黨委、領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)下級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的監(jiān)督。(4)作風(fēng)督查。加強(qiáng)對(duì)作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)查處違反規(guī)定的行為。(5)案件查辦。嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，下大力氣解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題，對(duì)腐敗問題決不姑息、決不手軟。

(二)黨委主要負(fù)責(zé)人的第一責(zé)任

全面承擔(dān)加強(qiáng)和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的政治責(zé)任，把主體責(zé)任時(shí)時(shí)放在心上、牢牢扛在肩上、緊緊抓在手上。

l、牽頭抓總。及時(shí)召集會(huì)議傳達(dá)學(xué)xxx中央紀(jì)委和上級(jí)黨委、紀(jì)委精神，傳達(dá)學(xué)習(xí)總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要講話精神，主持研究提出貫徹落實(shí)的具體意見，對(duì)方向性、全局性工作作出決策部署，對(duì)重大問題和重要事項(xiàng)作出決定安排。

2、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。既對(duì)黨委及其工作部門落實(shí)主體責(zé)任作出安排部署，增強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的整體性、系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性。

3、組織推動(dòng)。緊扣作風(fēng)建設(shè)、懲治和預(yù)防腐敗等主要任務(wù)，謀劃和推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)，重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。

4、監(jiān)督檢查。抓好班子、帶好隊(duì)伍，加強(qiáng)對(duì)班子成員和直接管轄領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政教育、日常管理、監(jiān)督約束，定期不定期檢查貫徹執(zhí)行上級(jí)黨委、紀(jì)委和同級(jí)黨委重大決策部署的情況，對(duì)工作中存在的不足和干部群眾反映的問題，采取談心談話、工作約談、提醒告誡、責(zé)令糾錯(cuò)等方式，督促履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任、嚴(yán)格遵守廉潔從政和改進(jìn)作風(fēng)的各項(xiàng)規(guī)定。

5、示范帶動(dòng)。帶頭履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，帶頭遵守廉潔從政和改進(jìn)作風(fēng)的各項(xiàng)規(guī)定，帶頭管好自己、配偶和子女，管好身邊工作人員，帶頭接受組織和干部群眾監(jiān)督。

三、主要措施

緊緊圍繞主體責(zé)任的全面落實(shí)，建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)習(xí)議事、責(zé)任分解、壓力傳導(dǎo)、談話提醒、履職報(bào)告、聯(lián)系群眾、督導(dǎo)檢查、考核評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)防控等機(jī)制，為全面落實(shí)主體責(zé)任提供有力保障，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制由虛到實(shí)、由寬到嚴(yán)、由軟到硬的根本轉(zhuǎn)變。

(一)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。黨委積極發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)、執(zhí)行、推動(dòng)的作用，統(tǒng)籌推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展。建立健全反腐敗工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，完善工作規(guī)程，明確各成員單位的職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作配合，定期分析研判形勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)大案要案查辦的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和推動(dòng)。

(二)學(xué)習(xí)議事機(jī)制。黨委將及時(shí)聽取紀(jì)檢監(jiān)察工作匯報(bào)、研究重點(diǎn)工作、解決重大問題，及時(shí)作出部署安排。黨委中心組每年集中學(xué)習(xí)反腐倡廉建設(shè)方面內(nèi)容不少于2次，主要負(fù)責(zé)人做專題輔導(dǎo)或講廉政黨課每年不少于1次，(三)責(zé)任分解機(jī)制。黨委每年對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，明確責(zé)任和履責(zé)要求，形成落實(shí)主體責(zé)任的工作任務(wù)明細(xì)表。簽字背書制度，層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，把任務(wù)逐項(xiàng)逐條靠實(shí)到責(zé)任主體，建立工作臺(tái)賬，實(shí)行對(duì)賬銷號(hào)，確保責(zé)任主體任務(wù)明確、履責(zé)有依、問責(zé)有據(jù)。

(四)壓力傳導(dǎo)機(jī)制。逐級(jí)約談制度，黨委主要負(fù)責(zé)人每年至少約談1次下級(jí)黨委主要負(fù)責(zé)人，紀(jì)委主要負(fù)責(zé)人每年至少約談1次下級(jí)黨委、紀(jì)委主要負(fù)責(zé)人，并根據(jù)需要隨時(shí)進(jìn)行約談，了解掌握履行主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的情況，并提出相關(guān)要求。談話提醒制度，黨委主要負(fù)責(zé)人與班子成員、班子成員與分管部門負(fù)責(zé)人、部門負(fù)責(zé)人每年至少談心談話1次。

(五)履責(zé)報(bào)告機(jī)制。年度報(bào)告制度，黨委每年年初以書面形式向上級(jí)黨委和紀(jì)委報(bào)告上一年度履行主體責(zé)任的情況，黨委主要負(fù)責(zé)人報(bào)告履行第一責(zé)任的情況。專項(xiàng)報(bào)告制度，紀(jì)委每年向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告1次同級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員廉潔從政的情況，重大情況隨時(shí)報(bào)告。班子其他成員思想、工作、生活上的重要情況和重大事項(xiàng)要及時(shí)向黨委和主要負(fù)責(zé)人報(bào)告。

(六)聯(lián)系群眾機(jī)制。堅(jiān)持聯(lián)系群眾制度，黨委堅(jiān)持經(jīng)常組織班子成員帶著問題開展調(diào)查研究，掌握職工群眾真實(shí)情況，聽取職工群眾意見建議，幫助解決職工群眾工作中遇到的實(shí)際困難和問題，積極為群眾辦實(shí)事、辦好事。

(七)督導(dǎo)檢查機(jī)制。黨委要把落實(shí)主體責(zé)任情況作為督查重點(diǎn)，實(shí)行半年一督查，在全面掌握情況的基礎(chǔ)上，以問題為導(dǎo)向從實(shí)督導(dǎo)，聚焦重點(diǎn)對(duì)象從細(xì)督導(dǎo)，及時(shí)通報(bào)，指出差距，有重點(diǎn)有針對(duì)性地對(duì)落實(shí)不力的下級(jí)黨委(黨組)進(jìn)行督促整改，問題嚴(yán)重的提出嚴(yán)肅批評(píng)并進(jìn)行通報(bào)，推動(dòng)任務(wù)落實(shí)。

(八)風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。各部門圍繞深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，把落實(shí)主體責(zé)任作為監(jiān)督防控的重要內(nèi)容，結(jié)合各自實(shí)際，修訂完善防控措施，創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)管理模式和方法，對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行全程跟蹤監(jiān)控，及時(shí)預(yù)警提醒，保障主體責(zé)任落實(shí)。

第二篇：公司黨委2020年上半年落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任情況匯報(bào)

公司黨委2020年上半年落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任情況匯報(bào)

2020年上半年，在廳黨組的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在駐廳紀(jì)檢組的有力指導(dǎo)下，我公司黨委積極作為，以“六個(gè)聚焦”為切入點(diǎn)，扎實(shí)做好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，為公司持續(xù)、健康、穩(wěn)定、高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)作風(fēng)和紀(jì)律保障?，F(xiàn)將公司黨委上半年落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任情況和下半年工作思路、工作重點(diǎn)匯報(bào)如下。

一、上半年落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任情況

(一)聚焦責(zé)任落實(shí)，完善工作機(jī)制。

一是統(tǒng)籌謀劃工作。

召開公司2020年黨建工作和黨風(fēng)廉政工作會(huì)議，貫徹落實(shí)省廳黨建和黨風(fēng)廉政工作會(huì)議精神，制定公司《2020年黨建工作要點(diǎn)》，對(duì)全年黨建和黨風(fēng)廉政工作進(jìn)行安排部署。

二是明確職責(zé)分工。

制定《2020黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任分工》，領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照分工切實(shí)抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，共同推動(dòng)清風(fēng)正氣的形成。

三是構(gòu)建責(zé)任體系。

公司黨委書記與18名黨支部書記簽訂黨建目標(biāo)責(zé)任書，紀(jì)委書記與42名部門負(fù)責(zé)人簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書，層層落實(shí)黨支部書記抓黨建工作職責(zé)和各部門負(fù)責(zé)人抓黨

風(fēng)廉政建設(shè)工作職責(zé)，逐步建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委專責(zé)監(jiān)督、黨政齊抓共管的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作長(zhǎng)效機(jī)制。

(二)聚焦學(xué)習(xí)教育，筑牢思想防線。

一是組織黨委中心組理論學(xué)習(xí)。

今年以來組織黨委中心組理論學(xué)習(xí)5次，組織專題研討2次，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于進(jìn)一步糾正“四風(fēng)”、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要指示精神，筑牢領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識(shí)。

二是開展廉政教育活動(dòng)。

邀請(qǐng)省委黨校教授為100余名黨員干部作專題黨課輔導(dǎo)，深化黨員干部的組織紀(jì)律觀念。組織全體在職黨員參觀革命舊址，開展現(xiàn)場(chǎng)教育，要求廣大黨員成為“領(lǐng)頭雁”、爭(zhēng)做“排頭兵”、努力“樹形象”，堅(jiān)決防止和克服形式主義、官僚主義，切實(shí)轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)和工作作風(fēng)。

三是加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)。

開展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)宣傳月活動(dòng)，通過集中學(xué)習(xí)、講黨課、專題研討等方式，教育引導(dǎo)黨員干部始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，讓講紀(jì)律、守規(guī)矩成為全體黨員、中層干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的底線共識(shí)和思想自覺。

(三)聚焦干部管理，嚴(yán)格干部選用。

一是從嚴(yán)從實(shí)管理監(jiān)督干部。

對(duì)全體中層干部進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，對(duì)12名中層干部進(jìn)行離任審計(jì)，強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的日?？己搜信小?/p>

二是從嚴(yán)干部選拔任用。

嚴(yán)格按照公司《中層干部選拔任用工作辦法》選拔任用中層干部，上半年對(duì)14名中層干部進(jìn)行崗位調(diào)整，做到把合適的人選拔到合適的管理崗位上來，努力在公司形成能者上、庸者下、劣者汰的正確選人用人導(dǎo)向。

(四)聚焦監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅問責(zé)追究。

將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作納入經(jīng)營(yíng)部門季度績(jī)效考核，加大考核權(quán)重，將考核分值占比從5%調(diào)整為9%，進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作重要性的認(rèn)識(shí)。嚴(yán)肅責(zé)任追究，對(duì)出現(xiàn)嚴(yán)重違紀(jì)違法行為的部門和個(gè)人，實(shí)行“一票否決”，今年以來未發(fā)現(xiàn)任何違法違紀(jì)及不廉潔問題。

(五)聚焦作風(fēng)建設(shè)，營(yíng)造清風(fēng)正氣。

一是開展作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)整治活動(dòng)。

結(jié)合實(shí)際制定作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)整治活動(dòng)實(shí)施方案，著重解決職能部門、經(jīng)營(yíng)部門、工程建設(shè)、干部隊(duì)伍四個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域存在的作風(fēng)建設(shè)問題。

二是開展專題學(xué)習(xí)和警示教育。

通過黨委中心組理論學(xué)習(xí)、支部黨員大會(huì)等形式，組織全體黨員集中開展警示教育，并對(duì)照五個(gè)方面進(jìn)行自我剖析，深刻汲取教訓(xùn)。黨委委員結(jié)合思想工作實(shí)際，認(rèn)真撰寫心得體會(huì)，進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部政治意識(shí)，堅(jiān)定政治站位。

(六)聚焦班子建設(shè)，發(fā)揮示范作用。

一是加強(qiáng)民主建設(shè)。

領(lǐng)導(dǎo)班子嚴(yán)格貫徹執(zhí)行民主集中制，落實(shí)“三重一大”決策制度，對(duì)黨組織設(shè)置、先進(jìn)評(píng)選、業(yè)務(wù)招標(biāo)、投資建設(shè)、選拔任用干部等工作，均通過召開黨委會(huì)議集體研究決定，在公司內(nèi)部形成作風(fēng)民主、團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)的工作氛圍。

二是深入基層調(diào)研。

5月份到18個(gè)基層黨支部進(jìn)行調(diào)研，與100余名黨員干部座談，聽取各黨支部書記和各經(jīng)營(yíng)部門負(fù)責(zé)人關(guān)于黨的建設(shè)及黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況匯報(bào)，了解掌握基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和黨員干部作風(fēng)建設(shè)情況，及時(shí)解決發(fā)現(xiàn)的問題。

三是帶頭遵規(guī)守紀(jì)。

黨委班子成員按照要求在年初向省廳作述職述廉述效報(bào)告，如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人重大事項(xiàng)，積極參加所在黨支部的組織生活，切實(shí)抓好所承擔(dān)的反腐倡廉任務(wù)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭嚴(yán)格遵守黨章黨規(guī)黨紀(jì)和公司各項(xiàng)規(guī)章制度，為全體職工做出正確示范。

二、下半年工作思路

(一)充分認(rèn)識(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重要性和緊迫性

上半年，公司黨委認(rèn)真履行主體責(zé)任，抓緊、抓牢、抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，取得一定成績(jī)。但是，我們也深知自身工作與廳黨組和駐廳紀(jì)檢組的要求還有一定差距，也清楚地看到個(gè)別中層干部在思想、作風(fēng)方面還存在一些問題，這些問題若不解決，將直接或間接影響公司各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的順利完成。因此，我們一定要全面正確地看待當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的形勢(shì)，深刻認(rèn)識(shí)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)

主體責(zé)任的極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性，既要充分肯定成績(jī)，充滿信心，又要清醒地看到存在的問題和差距，決不能掉以輕心。

(二)不斷增強(qiáng)做好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的責(zé)任感和使命感

習(xí)總書記在十九大報(bào)告中提出要堅(jiān)決糾正各種不正之風(fēng)，以零容忍態(tài)度懲治腐敗。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的重要論述，進(jìn)一步增強(qiáng)做好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的責(zé)任感和使命感，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨的十九大對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作提出的一系列新要求和作出的一系列新部署，嚴(yán)格按照廳黨組和駐廳紀(jì)檢組的要求，堅(jiān)守責(zé)任擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨，扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)向縱深發(fā)展，為公司持續(xù)、健康、穩(wěn)定、高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)作風(fēng)和紀(jì)律保障。

三、下半年工作重點(diǎn)

一是切實(shí)加強(qiáng)政治建設(shè)。

依托黨委中心組理論學(xué)習(xí)和“三會(huì)一課”，持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、新黨章和黨的十九大精神，推動(dòng)專題學(xué)習(xí)和警示教育轉(zhuǎn)入常態(tài)化，進(jìn)一步加強(qiáng)黨員干部政治建設(shè)，提高政治站位，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

二是堅(jiān)決落實(shí)主體責(zé)任。

嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委班子成員抓好分管部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，監(jiān)督各黨支部書記履行主體責(zé)任，落實(shí)主體責(zé)任清單記實(shí)制度，監(jiān)督各公司、各部門負(fù)責(zé)人落實(shí)“一崗雙責(zé)”，督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部層層傳導(dǎo)壓力、層層抓好落實(shí)。

三是嚴(yán)格監(jiān)督管理干部。

認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉述效、民主測(cè)評(píng)、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、任前廉政考試、廉政談話、離任審計(jì)等制度，從嚴(yán)把好選人用人政治關(guān)、廉潔關(guān)和形象關(guān)。

四是持續(xù)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。

按照公司作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)整治實(shí)施方案的安排部署，扎實(shí)抓好集中整治和鞏固提升階段的各項(xiàng)工作，著力解決個(gè)別干部思想懈怠、內(nèi)動(dòng)力不足、四個(gè)意識(shí)淡漠、精神恍惚等思想問題和干部隊(duì)伍存在的作風(fēng)問題。

第三篇：市委關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的實(shí)施辦法

中共慶陽市委關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的實(shí)施辦法

（2014年8月8日中國(guó)共產(chǎn)黨慶陽市第三屆委員會(huì)第八次全體會(huì)議審議通過）

為全面落實(shí)黨委主體責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，按照《中共甘肅省委關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的意見》精神，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本實(shí)施辦法。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十八大、十八屆三中全會(huì)和總書記系列重要講話以及省委十二屆八次全會(huì)精神，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,始終把加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作為重大政治任務(wù)，把落實(shí)主體責(zé)任作為重要舉措，以厘清責(zé)任為前提，以健全制度為保障，以責(zé)任追究為抓手，著力構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的落實(shí)主體責(zé)任制度體系，實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。

（二）目標(biāo)任務(wù)。堅(jiān)持以“兩個(gè)責(zé)任”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為載體，建立健全制度機(jī)制,形成認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任明晰、履職盡責(zé)的責(zé)任體系;堅(jiān)持以深化紀(jì)律檢查體制改革為統(tǒng)攬,創(chuàng)新完善體制機(jī)制，形成監(jiān)督有力、制約有效的監(jiān)督責(zé)任落實(shí)體系；堅(jiān)持以完善責(zé)任考核追究制度為關(guān)鍵,加強(qiáng)督促檢查,形成有錯(cuò)必究、有責(zé)必問的問責(zé)追究體系，促進(jìn)黨委（黨組）的主體責(zé)任全面落實(shí)。

（三）方式方法。通過明確黨委（黨組）班子、主要負(fù)責(zé)人和班子成員的“三個(gè)責(zé)任”，采取圖表式分責(zé)、鏈條式傳導(dǎo)、網(wǎng)格式覆蓋、倒逼式追責(zé)的“四式管理”，突出抓導(dǎo)向、抓整治、抓源頭、抓改革、抓表率“五個(gè)重點(diǎn)”，堅(jiān)持一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)，形成橫向到邊、縱向到底的落實(shí)主體責(zé)任工作格局。

二、基本職責(zé)

明確和細(xì)化黨委(黨組)的集體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，主要負(fù)責(zé)人的第一責(zé)任、班子其他成員職責(zé)范圍內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建立完善統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、相互協(xié)調(diào)、齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)體制，構(gòu)建黨委(黨組)主動(dòng)擔(dān)責(zé)、主要負(fù)責(zé)人帶頭盡責(zé)、班子成員有效分責(zé)的工作機(jī)制。

（一）市、縣（區(qū)）黨委（黨組）的集體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任

黨委（黨組）是黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者、推動(dòng)者，必須堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。

1.黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子的責(zé)任

（l）嚴(yán)明政治紀(jì)律。嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律是各級(jí)黨委的首要政治擔(dān)當(dāng)，要始終保持政治上的清醒和堅(jiān)定，自覺在思想上、政治上、行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。嚴(yán)格按照黨的組織原則辦事，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市委的決策部署，堅(jiān)決糾正打折扣、做選擇、搞變通的行為，做到令行禁止、政令暢通;加大對(duì)違反紀(jì)律行為的查處力度，嚴(yán)肅查處對(duì)上級(jí)決策部署落實(shí)不到位、執(zhí)行不堅(jiān)決和慢作為、不作為、亂作為等行為，維護(hù)政治紀(jì)律的嚴(yán)肅性。

（2）統(tǒng)籌謀劃部署。堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)總體布局,認(rèn)真貫徹上級(jí)部署要求,研究制定工作計(jì)劃、目標(biāo)要求和具體措施,通盤考慮、協(xié)調(diào)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗與改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作；對(duì)工作任務(wù)進(jìn)行責(zé)任分解,明確領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé)和任務(wù)分工,推動(dòng)責(zé)任落實(shí)；每年向同級(jí)黨委全委會(huì)報(bào)告一次落實(shí)主體責(zé)任的情況，提請(qǐng)審議監(jiān)督；每年分別向上級(jí)黨委、紀(jì)委報(bào)告一次落實(shí)主體責(zé)任的情況，重要問題及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告。

（3）選好用好干部。堅(jiān)持黨管干部原則，防止出現(xiàn)用人上的不正之風(fēng)和腐敗問題。堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，拓寬干部選任視野，防止簡(jiǎn)單唯分、唯票、唯學(xué)歷、唯年齡等問題，按照總書記“不簡(jiǎn)單以國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率論英雄”的要求，構(gòu)建體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀要求的干部考核評(píng)價(jià)體系。加強(qiáng)組織審核把關(guān)，嚴(yán)把干部選任動(dòng)議關(guān)、推薦關(guān)、考察關(guān)、決定關(guān)、任職關(guān)，嚴(yán)把擬任人選廉政審查關(guān)，發(fā)現(xiàn)有影響任職的問題堅(jiān)決不予任用，逐步推行新提任領(lǐng)導(dǎo)干部有關(guān)事項(xiàng)公開制度。強(qiáng)化選人用人監(jiān)督，健全完善選人用人信息公開、專項(xiàng)檢查、重點(diǎn)抽查、責(zé)任追究等制度，堅(jiān)決糾正違規(guī)自設(shè)機(jī)構(gòu)、超規(guī)格超職數(shù)配備干部以及黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職等問題。整治用人不正之風(fēng)，建立干部選拔任用紀(jì)實(shí)制度，對(duì)買官賣官、拉票賄選等腐敗行為發(fā)現(xiàn)一起查處一起;對(duì)帶病提拔、突擊提拔、違規(guī)破格提拔等問題，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任倒查追究。

（4）強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。深入推進(jìn)聯(lián)村聯(lián)戶、效能風(fēng)暴和先鋒引領(lǐng)行動(dòng)，堅(jiān)決整治“四風(fēng)”突出問題，反對(duì)特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象，健全完善作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化機(jī)制。加大正風(fēng)肅紀(jì)力度，深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定和省、市委相關(guān)規(guī)定精神，精簡(jiǎn)會(huì)議文件，從嚴(yán)控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出，嚴(yán)禁多占辦公用房、違規(guī)購(gòu)置使用超標(biāo)車輛等;嚴(yán)格執(zhí)行市上關(guān)于嚴(yán)明黨員干部作風(fēng)紀(jì)律和規(guī)范婚喪喜慶事宜的兩個(gè)《暫行規(guī)定》，緊盯重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，加大監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)肅查辦違反黨風(fēng)政風(fēng)規(guī)定的行為，點(diǎn)名道姓公開通報(bào)曝光。拓寬聯(lián)系群眾渠道，認(rèn)真落實(shí)和改進(jìn)調(diào)查研究、密切聯(lián)系群眾等制度，通過網(wǎng)絡(luò)交流平臺(tái)、陽光慶陽熱線、開門接訪等方式，推動(dòng)聯(lián)系群眾工作常態(tài)化。切實(shí)維護(hù)群眾利益，深入開展糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)工作，切實(shí)解決教育醫(yī)療、征地拆遷、環(huán)境保護(hù)、涉法涉訴、食品藥品安全、惠農(nóng)政策落實(shí)、社會(huì)保障等群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，嚴(yán)肅查處侵害群眾利益的行為。

（5）堅(jiān)決懲治腐敗。堅(jiān)持“老虎”、“蒼蠅”一起打，以零容忍態(tài)度懲治腐敗，始終保持嚴(yán)懲腐敗的高壓態(tài)勢(shì)。堅(jiān)持有案必查、有腐必懲，緊盯案件多發(fā)頻發(fā)地區(qū)和權(quán)力集中的部門、崗位，緊盯國(guó)有企業(yè)、礦產(chǎn)資源、土地出讓、政府采購(gòu)、工程建設(shè)、扶貧開發(fā)等領(lǐng)域，緊盯巡視線索、審計(jì)線索、信訪線索、舉報(bào)線索，嚴(yán)肅查辦貪污賄賂、權(quán)錢交易、徇私枉法、腐化墮落、失職瀆職等案件，嚴(yán)肅查辦發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。堅(jiān)持抓早抓小、防微杜漸，及時(shí)了解掌握黨員干部的思想、工作、生活情況，對(duì)存在問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正、早查處。加強(qiáng)職務(wù)犯罪預(yù)防工作，剖析重大典型案件，健全制度、堵塞漏洞，充分發(fā)揮查辦案件的治本功能。

（6）規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。構(gòu)建決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行體系，用制度管權(quán)管事管人。優(yōu)化權(quán)力職能配置，深化財(cái)稅、投融資、行政審批、司法體制和公共資源市場(chǎng)化改革，規(guī)范主要負(fù)責(zé)人和班子成員的責(zé)任和權(quán)力，認(rèn)真落實(shí)主要負(fù)責(zé)人不直接分管人事、財(cái)務(wù)、行政審批、項(xiàng)目建設(shè)、物資采購(gòu)等具體事務(wù)“五個(gè)不直接分管”的規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行《慶陽市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流辦法》。推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行公開，建立權(quán)力清單制度，依法公開權(quán)力運(yùn)行流程，強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，推進(jìn)辦事公開、決策公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開。加強(qiáng)權(quán)力行使監(jiān)督，認(rèn)真執(zhí)行民主集中制，嚴(yán)格實(shí)行“三重一大”事項(xiàng)集體決策、主要負(fù)責(zé)人末位表態(tài)等制度。堅(jiān)持組織生活會(huì)和民主生活會(huì)制度，認(rèn)真執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度，督促領(lǐng)導(dǎo)干部家庭財(cái)產(chǎn)、本人婚姻變化及配偶子女從業(yè)、移居國(guó)(境)外等事項(xiàng)報(bào)告常態(tài)化。

（7）支持紀(jì)委履職。健全反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，以深化改革推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。健全反腐敗體制機(jī)制，完善細(xì)化各級(jí)反腐敗工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組職能，健全完善紀(jì)律檢查工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)“查辦腐敗案件以上級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主，各級(jí)紀(jì)委書記、副書記的提名和考察以上級(jí)紀(jì)委會(huì)同組織部門為主”的要求。強(qiáng)化反腐敗工作保障，保證紀(jì)委(紀(jì)檢組)監(jiān)督權(quán)的相對(duì)獨(dú)立性和權(quán)威性，在組織領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、力量配備、辦案條件、工作經(jīng)費(fèi)等方面優(yōu)先保障?？h、鄉(xiāng)紀(jì)委書記及市、縣（區(qū)）派駐機(jī)構(gòu)紀(jì)委書記（紀(jì)檢組長(zhǎng)）排名列在黨委（黨組）副書記之后、班子其他成員之前，派駐機(jī)構(gòu)和下級(jí)紀(jì)委主要負(fù)責(zé)人的考核以派出紀(jì)委和上級(jí)紀(jì)委為主。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，加大干部培養(yǎng)、交流、使用力度。支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變職能，進(jìn)一步精簡(jiǎn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)牽頭或參與的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，推進(jìn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革，優(yōu)化職能配置，使工作力量向辦案和監(jiān)督傾斜。紀(jì)委書記、紀(jì)檢組長(zhǎng)不分管紀(jì)檢監(jiān)察工作以外的其他業(yè)務(wù)工作。

（8）嚴(yán)格監(jiān)督考核。每年組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況及下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政情況進(jìn)行檢查考核，并以適當(dāng)方式在黨內(nèi)通報(bào)，強(qiáng)化考核結(jié)果在干部評(píng)優(yōu)、提拔中的運(yùn)用，定期聽取反腐敗工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的匯報(bào)，及時(shí)了解掌握工作進(jìn)展情況并給予指導(dǎo)。

（9）健全工作機(jī)制。堅(jiān)持把深化改革與防治腐敗有機(jī)統(tǒng)一起來，推進(jìn)反腐敗體制機(jī)制改革創(chuàng)新，建立健全“不敢腐”的懲戒機(jī)制、“不能腐”的防范機(jī)制、“不想腐”的教育機(jī)制，從體制、機(jī)制上堵塞腐敗漏洞。落實(shí)各項(xiàng)反腐敗工作措施，督促各職能部門充分履職、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管,形成上下貫通、層層負(fù)責(zé)的黨風(fēng)廉政建設(shè)強(qiáng)大合力。

（10）做到表率引領(lǐng)。黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人要以身作則、以上率下，一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)。要管好班子，認(rèn)真落實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行黨委（黨組）會(huì)議事決策規(guī)則，明確提出改進(jìn)作風(fēng)、加強(qiáng)紀(jì)律和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，不斷提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的能力和水平。要帶好隊(duì)伍，落實(shí)擬提任領(lǐng)導(dǎo)干部廉政法規(guī)知識(shí)考試制度,堅(jiān)持每年至少開展1次黨員領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育制度，建立健全日?？己嗽u(píng)價(jià)與目標(biāo)考核相結(jié)合的綜合考評(píng)體系，建設(shè)一支為民務(wù)實(shí)清廉的干部隊(duì)伍。要管好自己，模范執(zhí)行黨的紀(jì)律，嚴(yán)格遵守作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，自覺凈化工作圈、生活圈、社交圈。

2.紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任

（1）組織協(xié)調(diào)。在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織協(xié)調(diào)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，協(xié)助黨委分解任務(wù)，提出工作建議，促進(jìn)任務(wù)落實(shí)。

（2）紀(jì)律檢查。維護(hù)黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，檢查黨的紀(jì)律執(zhí)行情況，嚴(yán)肅查處違反黨紀(jì)行為。

（3）黨內(nèi)監(jiān)督。認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督條例，加強(qiáng)對(duì)同級(jí)黨委、人大、政府、政協(xié)及法院、檢察院領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)下級(jí)黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的監(jiān)督。

（4）作風(fēng)督查。加強(qiáng)對(duì)作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)查處違反規(guī)定的行為。

（5）案件查辦。嚴(yán)肅查處干部違紀(jì)違法案件，下大力氣解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題，對(duì)腐敗問題決不姑息、決不手軟。

3.組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、政法等黨委工作部門的責(zé)任

按照黨委的統(tǒng)一部署，結(jié)合各自職能，切實(shí)把黨委主體責(zé)任10項(xiàng)要求融入本部門本系統(tǒng)工作之中，認(rèn)真抓好落實(shí)。組織部門重點(diǎn)抓好對(duì)黨員干部特別是重點(diǎn)崗位領(lǐng)導(dǎo)干部的教育、監(jiān)督和管理，嚴(yán)明組織人事紀(jì)律，堅(jiān)決防止帶病提拔、賣官買官等選人用人上的不正之風(fēng)；宣傳部門要把反腐倡廉宣傳教育納入黨的宣傳教育工作總體部署之中，切實(shí)抓好反腐倡廉宣傳教育，筑牢黨員干部的思想防線，形成反腐倡廉的濃厚氛圍；統(tǒng)戰(zhàn)部門重點(diǎn)抓好引導(dǎo)黨外人士發(fā)揮監(jiān)督作用，促進(jìn)權(quán)力正確規(guī)范運(yùn)行，督促各民主黨派和工商聯(lián)加強(qiáng)廉政建設(shè)；政法部門重點(diǎn)抓好執(zhí)法監(jiān)督，切實(shí)解決政法系統(tǒng)執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公和損害群眾利益的突出問題，促進(jìn)公正廉潔高效司法。

4.人大、政府及其部門、政協(xié)和法院、檢察院、各人民團(tuán)體黨組（黨委、黨總支、黨支部）的責(zé)任

按照黨委的統(tǒng)一部署，結(jié)合各自職能，圍繞落實(shí)嚴(yán)明政治紀(jì)律、統(tǒng)籌謀劃部署、選好用好干部、強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)、堅(jiān)決懲治腐敗、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、支持紀(jì)檢工作、嚴(yán)格考核監(jiān)督、健全工作機(jī)制、做到表率引領(lǐng)10項(xiàng)主體責(zé)任，認(rèn)真履行抓好各自職責(zé)范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)的職責(zé)。人大黨組要通過法定方式，重點(diǎn)抓好依法履行法律監(jiān)督職責(zé)，促進(jìn)“一府兩院”依法行政、公正司法，確保權(quán)力規(guī)范行使；政府及其部門黨組（黨委、黨總支、黨支部）重點(diǎn)抓好堅(jiān)持依法行政，健全完善制度，深化政務(wù)公開，進(jìn)一步完善行政權(quán)力公開透明運(yùn)行系統(tǒng)，做到用制度管權(quán)管人管事；政協(xié)黨組重點(diǎn)抓好民主監(jiān)督，引導(dǎo)政協(xié)委員發(fā)揮監(jiān)督作用，促進(jìn)權(quán)力正確規(guī)范運(yùn)行；法院黨組要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，做到廉潔公正審判，嚴(yán)厲懲治腐敗，切實(shí)維護(hù)群眾利益，督促移送黨員干部職工被判處刑罰的案件線索；檢察院黨組要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，推進(jìn)公正廉潔高效司法，堅(jiān)決懲治和預(yù)防職務(wù)犯罪，及時(shí)移送黨員干部職工立案批捕的案件線索；各人民團(tuán)體黨組織要重點(diǎn)圍繞發(fā)揮黨聯(lián)系人民群眾的紐帶和橋梁作用，努力維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。

（二）黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人的第一責(zé)任

全面承擔(dān)加強(qiáng)和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的政治責(zé)任，把主體責(zé)任時(shí)時(shí)放在心上、牢牢扛在肩上、緊緊抓在手上。

l.牽頭抓總。及時(shí)召集會(huì)議傳達(dá)學(xué)xxx中央紀(jì)委和上級(jí)黨委、紀(jì)委精神，傳達(dá)學(xué)習(xí)總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要講話精神，主持研究提出貫徹落實(shí)的具體意見，對(duì)方向性、全局性工作作出決策部署，對(duì)重大問題和重要事項(xiàng)作出決定安排。

2.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。既對(duì)黨委及其工作部門落實(shí)主體責(zé)任作出安排部署，又對(duì)人大、政府及其部門、政協(xié)、法院、檢察院黨組（黨委)和各人民團(tuán)體黨組落實(shí)主體責(zé)任提出明確要求，凝聚各方力量，形成工作合力，增強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的整體性、系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性。

3.組織推動(dòng)。緊扣作風(fēng)建設(shè)、懲治和預(yù)防腐敗等主要任務(wù)，謀劃和推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)，重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。

4.監(jiān)督檢查。抓好班子、帶好隊(duì)伍，加強(qiáng)對(duì)班子成員和直接管轄領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政教育、日常管理、監(jiān)督約束，定期不定期檢查貫徹執(zhí)行上級(jí)黨委、紀(jì)委和同級(jí)黨委重大決策部署的情況，對(duì)工作中存在的不足和干部群眾反映的問題，采取談心談話、工作約談、提醒告誡、責(zé)令糾錯(cuò)等方式，督促履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任、嚴(yán)格遵守廉潔從政和改進(jìn)作風(fēng)的各項(xiàng)規(guī)定。

5.示范帶動(dòng)。帶頭履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，帶頭遵守廉潔從政和改進(jìn)作風(fēng)的各項(xiàng)規(guī)定，帶頭管好自己、配偶和子女，管好身邊工作人員，帶頭接受組織和干部群眾監(jiān)督。

（三）黨委（黨組）班子其他成員職責(zé)范圍內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任

嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”要求，切實(shí)做到黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作統(tǒng)籌安排、齊抓共管。

l.主動(dòng)研判。每季度至少聽取1次分管部門單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況匯報(bào)，每年至少開展2次分管領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)情況專題調(diào)研，圍繞形勢(shì)任務(wù)研究分析新情況新問題，有針對(duì)性地作出工作安排。

2.承接任務(wù)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級(jí)黨委、紀(jì)委和所在黨委(黨組)的決策部署，主動(dòng)分擔(dān)黨委(黨組)主體責(zé)任，扎實(shí)做好組織和主要負(fù)責(zé)人交辦的工作。

3.細(xì)化措施。緊密結(jié)合分管領(lǐng)域工作實(shí)際，細(xì)化實(shí)化職責(zé)分工，排查找準(zhǔn)黨風(fēng)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，研究制定有效管控、務(wù)實(shí)管用的措施辦法。

4.監(jiān)督管理。主動(dòng)了解掌握直接管轄領(lǐng)導(dǎo)干部的苗頭性、傾向性問題，依據(jù)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法等部門提供的干部監(jiān)督情況，及時(shí)對(duì)相關(guān)部門黨組織以及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行談心談話、工作約談、提醒告誡、責(zé)令糾錯(cuò)，督促遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定。

5.及時(shí)匯報(bào)。每半年向黨委(黨組)和主要負(fù)責(zé)人匯報(bào)分管領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)情況，及時(shí)報(bào)告發(fā)現(xiàn)的重大問題線索。

（四）基層黨組織的責(zé)任

1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委（黨工委）班子的集體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任

（l）全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。制定完善配套制度，按照班子成員、村（社區(qū)）黨支部、基層站所三個(gè)層面進(jìn)行督查指導(dǎo)落實(shí)。

（2）加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村干部的教育、管理和監(jiān)督。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）干部績(jī)效評(píng)價(jià)、競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題及時(shí)進(jìn)行提醒談話，增強(qiáng)廉潔履職能力。

（3）維護(hù)農(nóng)民群眾切身利益。加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)涉農(nóng)資金及農(nóng)村“三資”管理、移民搬遷、危房改造、低保評(píng)定等群眾關(guān)心問題的監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)到位。

（4）強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。抓好黨務(wù)、政務(wù)公開和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，落實(shí)黨政一把手“五個(gè)不直接分管”、末位表態(tài)、重點(diǎn)崗位人員輪崗交流等制度，從源頭上防治腐敗。

（5）領(lǐng)導(dǎo)和支持紀(jì)委依紀(jì)依法履行職責(zé)。對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察組織在人員、經(jīng)費(fèi)、用房、設(shè)備等方面充分保障，及時(shí)解決辦案中遇到的困難和問題，嚴(yán)肅查處鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）干部違紀(jì)違法問題。

2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委（黨工委）書記的第一責(zé)任

（l）認(rèn)真踐行黨的群眾路線，堅(jiān)守責(zé)任擔(dān)當(dāng)，扎根基層，艱苦奮斗，心系群眾，形成和諧融洽的干群關(guān)系。

（2）對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)重點(diǎn)工作親自部署，重大問題親自過問，重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，帶頭講廉政黨課，定期聽取紀(jì)委（紀(jì)工委）工作情況匯報(bào)，解決困難和問題。

（3）抓好中央八項(xiàng)規(guī)定和省市縣有關(guān)文件精神的貫徹落實(shí)，督促健全相關(guān)制度規(guī)定，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能和干部作風(fēng)建設(shè)，持之以恒查糾“四風(fēng)”，確保作風(fēng)建設(shè)取得明顯成效。

（4）抓好班子，帶好隊(duì)伍，加強(qiáng)對(duì)干部職工特別是班子成員以及村（社區(qū)）“兩委”班子的廉政教育、日常管理和監(jiān)督約束，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)指出并督促整改。

（5）帶頭模范遵守執(zhí)行黨的各項(xiàng)紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行黨委會(huì)議事決策規(guī)則，嚴(yán)格遵守作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，當(dāng)好廉潔從政表率。

3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委（黨工委）班子成員職責(zé)范圍內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任

（l）按照“一崗雙責(zé)”的要求，主動(dòng)承擔(dān)對(duì)所聯(lián)系的基層站所、行政村（社區(qū)）的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（2）及時(shí)聽取所聯(lián)系的基層站所、行政村（社區(qū)）的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況匯報(bào)，對(duì)于分管范圍內(nèi)出現(xiàn)的苗頭性問題認(rèn)真分析，預(yù)先防范。

（3）支持所聯(lián)系單位、行政村（社區(qū)）的黨組織切實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的主體責(zé)任，支持村紀(jì)檢委員、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)發(fā)揮好監(jiān)督責(zé)任。

（4）指導(dǎo)基層站所加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，切實(shí)維護(hù)群眾利益。

4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)委（紀(jì)工委）的監(jiān)督責(zé)任

（1）根據(jù)上級(jí)的總體部署和要求，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委（黨工委）提出黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作規(guī)劃及工作任務(wù)，細(xì)化分解并督促落實(shí)，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究。

（2）加強(qiáng)對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部推薦使用、資金管理、項(xiàng)目建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。

（3）根據(jù)上級(jí)要求和工作實(shí)際，研究總結(jié)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨風(fēng)廉政建設(shè)情況，及時(shí)向黨委（黨工委）提出工作意見和建議，加強(qiáng)基層廉政文化宣傳教育。

（4）對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委（黨工委）領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員以及村（社區(qū)）“兩委”班子、基層站所負(fù)責(zé)人執(zhí)行民主集中制、個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等情況進(jìn)行監(jiān)督，促進(jìn)其廉潔履職。

（5）加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）黨員干部紀(jì)律作風(fēng)各項(xiàng)規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處“四風(fēng)”等問題，對(duì)典型問題公開通報(bào)。

5.村（社區(qū)）黨支部（總支）的責(zé)任

（l）重視從農(nóng)村致富能人中培養(yǎng)入黨積極分子，做好村干部的推薦選舉工作，防止村組干部家族化、幫派化。

（2）加強(qiáng)對(duì)集體資產(chǎn)處置、征地拆遷、涉農(nóng)建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督管理，杜絕亂占耕地、強(qiáng)迫流轉(zhuǎn)承包地等損害群眾利益的問題。

（3）認(rèn)真落實(shí)黨務(wù)、村務(wù)、事務(wù)公開制度，健全完善臺(tái)賬資料，推進(jìn)基層權(quán)力運(yùn)行公開化、透明化，規(guī)范化。

（4）在村支部設(shè)專職紀(jì)檢委員，發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的作用，切實(shí)解決場(chǎng)地、經(jīng)費(fèi)、人員、報(bào)酬等問題，支持監(jiān)督組織發(fā)揮作用。

（5）村（社區(qū)）“兩委”主要負(fù)責(zé)人要當(dāng)好廉潔從政表率，樹立良好作風(fēng)，嚴(yán)格遵守村級(jí)零接待制度，管好自己，管好班子成員，杜絕以權(quán)謀私、優(yōu)親厚友等問題。

三、主要措施

緊緊圍繞主體責(zé)任的全面落實(shí)，建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)習(xí)議事、責(zé)任分解、壓力傳導(dǎo)、談話提醒、履職報(bào)告、聯(lián)系群眾、督導(dǎo)檢查、考核評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)防控等機(jī)制，為全面落實(shí)主體責(zé)任提供有力保障，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制由虛到實(shí)、由寬到嚴(yán)、由軟到硬的根本轉(zhuǎn)變。

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。各級(jí)黨委（黨組）要積極發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)、執(zhí)行、推動(dòng)的作用，統(tǒng)籌推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展。建立健全反腐敗工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，完善工作規(guī)程，明確各成員單位的職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作配合，定期分析研判形勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)大案要案查辦的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和推動(dòng)。

（二）學(xué)習(xí)議事機(jī)制。各級(jí)黨委（黨組）要及時(shí)聽取紀(jì)檢監(jiān)察工作匯報(bào)、研究重點(diǎn)工作、解決重大問題，及時(shí)作出部署安排，每季度研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不少于1次。黨委(黨組)中心組每年集中學(xué)習(xí)反腐倡廉建設(shè)方面內(nèi)容不少于2次，主要負(fù)責(zé)人做專題輔導(dǎo)或講廉政黨課每年不少于1次，（三）責(zé)任分解機(jī)制。圖表分責(zé)制度，各級(jí)黨委（黨組）每年年初以圖表形式對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，明確下一級(jí)黨委（黨組）的責(zé)任和履責(zé)要求，形成落實(shí)主體責(zé)任的工作任務(wù)明細(xì)表。簽字背書制度，層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，把任務(wù)逐項(xiàng)逐條靠實(shí)到責(zé)任主體，建立工作臺(tái)賬，實(shí)行對(duì)賬銷號(hào)，確保責(zé)任主體任務(wù)明確、履責(zé)有依、問責(zé)有據(jù)。

（四）壓力傳導(dǎo)機(jī)制。逐級(jí)約談制度，各級(jí)黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人每年至少約談1次下級(jí)黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人，紀(jì)委（紀(jì)檢組）主要負(fù)責(zé)人每年至少約談1次下級(jí)黨委（黨組）、紀(jì)委（紀(jì)檢組）主要負(fù)責(zé)人，并根據(jù)需要隨時(shí)進(jìn)行約談，了解掌握履行主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的情況，并提出相關(guān)要求。談話提醒制度，黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人與班子成員、班子成員與分管部門負(fù)責(zé)人、部門負(fù)責(zé)人與科室干部每年至少談心談話1次，黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人對(duì)下級(jí)黨委（黨組）新任主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行任職談話，紀(jì)委（紀(jì)檢組）主要負(fù)責(zé)人對(duì)新任領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行廉政談話，組織部門負(fù)責(zé)同志對(duì)新任領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行任職談話，明確提出履行“兩個(gè)責(zé)任”和勤政廉政的要求。

（五）履責(zé)報(bào)告機(jī)制。報(bào)告制度，黨委（黨組）每年年初以書面形式向上級(jí)黨委和紀(jì)委報(bào)告上一履行主體責(zé)任的情況，黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人報(bào)告履行第一責(zé)任的情況，上級(jí)黨委和紀(jì)委根據(jù)下級(jí)黨委（黨組）和主要負(fù)責(zé)人報(bào)告情況，有針對(duì)性地了解和質(zhì)詢有關(guān)問題。專項(xiàng)報(bào)告制度，紀(jì)委（紀(jì)檢組）每年向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告1次同級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員廉潔從政的情況，重大情況隨時(shí)報(bào)告。班子其他成員思想、工作、生活上的重要情況和重大事項(xiàng)要及時(shí)向黨委（黨組）和主要負(fù)責(zé)人報(bào)告。

（六）聯(lián)系群眾機(jī)制。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中共慶陽市委常委會(huì)關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的實(shí)施細(xì)則》和《慶陽市領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層調(diào)查研究工作規(guī)定》，堅(jiān)持下基層調(diào)查研究制度，黨委（黨組）要堅(jiān)持經(jīng)常組織班子成員帶著問題下基層開展調(diào)查研究，掌握基層真實(shí)情況，聽取基層意見建議，幫助基層解決工作中遇到的實(shí)際困難和問題，積極為基層單位和群眾辦實(shí)事、辦好事。堅(jiān)持聯(lián)系信訪群眾制度，各級(jí)黨委（黨組）每年至少專題研究1次信訪工作，班子成員認(rèn)真批閱群眾來信，定期接待上訪群眾，主動(dòng)下訪了解重點(diǎn)信訪案件情況，協(xié)調(diào)解決包案負(fù)責(zé)的信訪疑難問題，推動(dòng)解決群眾來信來訪反映的問題，特別是發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題和損害群眾切身利益的問題。堅(jiān)持聯(lián)系社會(huì)各界制度，黨委（黨組）班子成員要加強(qiáng)與社會(huì)各界的聯(lián)系，認(rèn)真傾聽貧困地區(qū)群眾、國(guó)有和非公有制企業(yè)、高等院校、民主黨派和無黨派代表人士、民族宗教界代表人士、離退休老同志、專家學(xué)者、群眾團(tuán)體和新聞媒體對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見建議，有針對(duì)性地加強(qiáng)和改進(jìn)工作。

（七）督導(dǎo)檢查機(jī)制。黨委（黨組）要把落實(shí)主體責(zé)任情況作為督查重點(diǎn)，實(shí)行半年一督查，在全面掌握情況的基礎(chǔ)上，以問題為導(dǎo)向從實(shí)督導(dǎo)，聚焦重點(diǎn)對(duì)象從細(xì)督導(dǎo)，及時(shí)通報(bào)，指出差距，有重點(diǎn)有針對(duì)性地對(duì)落實(shí)不力的下級(jí)黨委（黨組）進(jìn)行督促整改，問題嚴(yán)重的提出嚴(yán)肅批評(píng)并進(jìn)行通報(bào)，推動(dòng)任務(wù)落實(shí)。

（八）考核評(píng)價(jià)機(jī)制。述廉制度，市紀(jì)委每年至少召開2次述廉會(huì)議，聽取縣區(qū)和市直部門黨政主要負(fù)責(zé)人述廉報(bào)告，并進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，主要負(fù)責(zé)人一屆任期內(nèi)至少述廉1次。當(dāng)年沒有向市紀(jì)委述廉的縣區(qū)和市直部門黨政主要負(fù)責(zé)人，必須向市委責(zé)任制檢查考核組進(jìn)行述廉并接受民主測(cè)評(píng)；班子其他成員在機(jī)關(guān)工作總結(jié)會(huì)上進(jìn)行述廉并接受民主測(cè)評(píng)。檢查考核制度，黨委（黨組）每年由班子成員帶隊(duì)，對(duì)下級(jí)黨委（黨組）落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況進(jìn)行檢查考核，黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人向下級(jí)黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人面對(duì)面反饋考核意見，考核結(jié)果作為評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)。社會(huì)評(píng)價(jià)制度，改進(jìn)考評(píng)工作，采取群眾滿意度測(cè)評(píng)、媒體調(diào)查、第三方評(píng)價(jià)等多種方式，依托慶陽市勤廉度評(píng)價(jià)系統(tǒng)、政風(fēng)行風(fēng)測(cè)評(píng)等平臺(tái)，開展黨風(fēng)廉政建設(shè)民意調(diào)查，評(píng)價(jià)結(jié)果納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制綜合考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

（九）風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。各級(jí)黨委（黨組）要圍繞深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，把落實(shí)主體責(zé)任作為監(jiān)督防控的重要內(nèi)容，結(jié)合各自實(shí)際，對(duì)“四表一庫”實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，修訂完善防控措施，創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)管理模式和方法，充分運(yùn)用“制度+科技”手段，對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行全程跟蹤監(jiān)控，及時(shí)預(yù)警提醒，保障主體責(zé)任落實(shí)。

四、責(zé)任追究

（一）明確追責(zé)情形

黨委(黨組)及班子成員履行主體責(zé)任不力，有下列情形之一的進(jìn)行責(zé)任倒查追究:

l.發(fā)生窩案串案及連續(xù)發(fā)生重大腐敗案件的;

2.重復(fù)發(fā)生嚴(yán)重違反廉潔從政和作風(fēng)建設(shè)有關(guān)規(guī)定問題的;

3.對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)明令禁止的不正之風(fēng)未有效治理的;

4.對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)違法行為放任縱容、袒護(hù)包庇、壓案不查或干擾阻撓調(diào)查的;

5.對(duì)上級(jí)黨委、紀(jì)委交辦的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任范圍內(nèi)的事項(xiàng)不傳達(dá)貫徹、不安排部署、不督促落實(shí)或拒不辦理的;

6.反腐倡廉制度存在明顯漏洞，執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)提出整改建議仍不進(jìn)行有效整改的;

7.違反規(guī)定選拔任用干部或用人失察、失誤造成惡劣影響的;

8.對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員或者直接管轄下屬失教失管失察導(dǎo)致發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法問題的;

9.對(duì)下級(jí)黨委(黨組)不履行或不正確履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，不及時(shí)糾正、處理或責(zé)任追究不力的;

10.對(duì)落實(shí)民生政策過程中嚴(yán)重?fù)p害群眾切身利益、社會(huì)反響強(qiáng)烈的突出問題治理不力的;

11.其他需要追究責(zé)任的情形。

（二）嚴(yán)格失職追責(zé)

建立健全責(zé)任追究制，實(shí)行“一案雙查”，既追究當(dāng)事人責(zé)任，也倒查追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究的制度化、程序化和常態(tài)化。

l.黨委(黨組)未正確履行主體責(zé)任，情節(jié)較輕的，責(zé)令作出書面檢查；情節(jié)較重的，給予通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，進(jìn)行調(diào)整處理。

2.班子成員未正確履行主體責(zé)任，情節(jié)較輕的，給予批評(píng)教育、誡勉談話、責(zé)令作出書面檢查；情節(jié)較重的，給予通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分或組織處理;涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

3.實(shí)施責(zé)任追究,應(yīng)分清集體責(zé)任和個(gè)人責(zé)任、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。追究集體責(zé)任時(shí),主要負(fù)責(zé)人和主管的班子成員承擔(dān)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,參與決策的其他成員承擔(dān)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。班子成員對(duì)錯(cuò)誤決策提出明確反對(duì)意見而未被采納的,不承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

4.責(zé)任追究方式可以單獨(dú)使用，也可以合并使用。

（三）堅(jiān)持盡職免責(zé)

堅(jiān)持責(zé)任對(duì)等、實(shí)事求是的原則，明確事前教育與不教育的界限、抓與不抓的界限以及發(fā)生問題后報(bào)與不報(bào)的界限、查與不查的界限、配合與不配合的界限，凡是黨委（黨組）、主要負(fù)責(zé)人以及班子成員，對(duì)該《實(shí)施辦法》所規(guī)定的各項(xiàng)任務(wù)要求都逐一落實(shí)到位且對(duì)各自應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任都盡職盡責(zé)的，即使職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生了問題，也不予追究責(zé)任。

第四篇：XXXXX黨組落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任實(shí)施辦法專題

XXXX黨組落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任實(shí)

施辦法

為深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)以及十八屆中央紀(jì)委第六次全會(huì)精神，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)黨組主體責(zé)任和紀(jì)檢監(jiān)察部門監(jiān)督責(zé)任（以下簡(jiǎn)稱“兩個(gè)責(zé)任”）有效落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)我院黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，根據(jù)《XXX高級(jí)人民法院黨組關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任的實(shí)施辦法》，結(jié)合我院實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。

一、全面落實(shí)黨組主體責(zé)任。院黨組對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主體責(zé)任（包括領(lǐng)導(dǎo)班子責(zé)任、主要負(fù)責(zé)人責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員責(zé)任），是黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者、推動(dòng)者。

（一）黨組領(lǐng)導(dǎo)班子責(zé)任。院黨組領(lǐng)導(dǎo)班子集體對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作納入審判業(yè)務(wù)之中，列入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理，統(tǒng)一研究部署、統(tǒng)一組織實(shí)施、統(tǒng)一檢查考核，確保任務(wù)落實(shí)。督促各業(yè)務(wù)庭室負(fù)責(zé)人按照黨組要求，履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，把黨風(fēng)廉政建設(shè)融入各自分管工作中，認(rèn)真抓好職責(zé)范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)的落實(shí)。

1、統(tǒng)籌謀劃部署。堅(jiān)決貫徹落實(shí)XXX黨委、XXX紀(jì)委和XXX高級(jí)法院黨組的部署要求，定期分析黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢(shì)，研究制定黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計(jì)劃、目標(biāo)要求和具體措施，對(duì)

黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，明確領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的職責(zé)分工，推動(dòng)工作任務(wù)落實(shí)。每年工作任務(wù)分解由黨組行文。黨組每年專題研究或部署黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不少于4次。

2、健全工作機(jī)制。完善黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)任務(wù)。督促各職能部門充分履職，各負(fù)其責(zé)，齊抓共管，形成黨風(fēng)廉政建設(shè)的強(qiáng)大合力。改進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核機(jī)制，完善科學(xué)規(guī)范的考核評(píng)價(jià)體系，制定切實(shí)可行的責(zé)任追究辦法，形成上下貫通、層層負(fù)責(zé)的工作格局。

3、強(qiáng)化權(quán)力制約監(jiān)督。積極構(gòu)建決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行體系，形成科學(xué)有效的權(quán)力制約和協(xié)調(diào)機(jī)制。完善黨組依法決策機(jī)制，認(rèn)真貫徹執(zhí)行“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度，進(jìn)一步推動(dòng)司法公開，以公開促公正公平，有效規(guī)范司法權(quán)力運(yùn)行、防止司法腐敗滋生。

4、選好用好干部。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，深化干部人事制度改革，健全科學(xué)的選人用人機(jī)制，增強(qiáng)干部選拔任用工作透明度。堅(jiān)持和完善干部選拔任用“一報(bào)告兩評(píng)議”、有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度。

5、深化作風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真抓好中央八項(xiàng)規(guī)定、XXX黨委十項(xiàng)規(guī)定和XXXXX“十不準(zhǔn)”規(guī)定精神的貫徹落實(shí)，鞏固和擴(kuò)大黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，防止“四風(fēng)”問題復(fù)發(fā)2

和反彈。緊盯“四風(fēng)”問題，強(qiáng)化工作作風(fēng)和工作紀(jì)律的監(jiān)督檢查，使改進(jìn)作風(fēng)工作常態(tài)化，嚴(yán)格規(guī)范“三公”消費(fèi)行為。

6、深化黨風(fēng)廉政教育。深入開展理想信念、宗旨意識(shí)和從政道德教育，推進(jìn)廉政文化建設(shè)，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。加大對(duì)黨章、憲法等黨紀(jì)國(guó)法學(xué)習(xí)宣傳力度，提高干警法治思維和依法辦事能力。建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)教育長(zhǎng)效機(jī)制，把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為黨組集中學(xué)習(xí)、黨支部政治學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容。對(duì)黨員干部身上的苗頭性傾向性問題，及時(shí)扯袖子、咬耳朵，抓早抓小，防止小錯(cuò)釀成大錯(cuò)、違紀(jì)走向違法。

（二）黨組書記責(zé)任。黨組書記是黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人，必須樹立不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴(yán)重失職的意識(shí)，擔(dān)負(fù)起親自主抓、直接推動(dòng)、全面落實(shí)的總責(zé)、主責(zé)。

1、履行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。負(fù)責(zé)落實(shí)黨組領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，積極推進(jìn)本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。及時(shí)傳達(dá)上級(jí)有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的部署要求，及時(shí)研究和部署重要工作任務(wù)，及時(shí)解決重大問題、協(xié)調(diào)重點(diǎn)環(huán)節(jié)、督辦重要案件。定期向上級(jí)黨組和紀(jì)檢組報(bào)告工作。

2、親自組織推動(dòng)。親自組織并參與黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的檢查考核，督促落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作目標(biāo)任務(wù)。

3、當(dāng)好廉政表率。帶頭遵守黨紀(jì)國(guó)法和廉潔從政規(guī)定，管好自己、以身作則，自覺踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，不搞以權(quán)謀私，不搞特殊化。自覺接受組織和群眾監(jiān)督，養(yǎng)成在監(jiān)督下用權(quán)的習(xí)慣。管好親屬和身邊工作人員，樹立清正廉潔的良好形象。

4、管好班子帶好隊(duì)伍。堅(jiān)持原則，真抓實(shí)管，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員及各業(yè)務(wù)庭室負(fù)責(zé)人的教育監(jiān)管，督促領(lǐng)導(dǎo)班子成員及各業(yè)務(wù)庭室負(fù)責(zé)人履行好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，確保管好班子、帶好隊(duì)伍。

（三）黨組領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員按照“一崗雙責(zé)”要求，根據(jù)工作分工，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

1、擔(dān)當(dāng)分管責(zé)任。協(xié)助黨組書記落實(shí)黨組領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任。按照黨組領(lǐng)導(dǎo)班子部署要求，定期研究、部署、檢查和報(bào)告分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況。把黨風(fēng)廉政建設(shè)要求融入分管業(yè)務(wù)工作，同部署、同實(shí)施、同檢查，積極指導(dǎo)分管聯(lián)系庭室研究制定加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的具體措施，完善制度規(guī)定，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控。加強(qiáng)班子成員之間的協(xié)調(diào)配合，形成黨風(fēng)廉政建設(shè)工作合力。

2、帶頭廉潔從政。嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政和改進(jìn)作風(fēng)各項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)持以身作則，管好自己，管好親屬和身邊工作人員，自覺接受組織和群眾監(jiān)督。

3、履行管教職責(zé)。對(duì)分管聯(lián)系庭室黨員干部加強(qiáng)經(jīng)常4

性教育，定期或不定期對(duì)分管聯(lián)系庭室及其負(fù)責(zé)人廉潔自律、改進(jìn)作風(fēng)、履行黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)等情況進(jìn)行督促檢查，發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題早提醒、早糾正。

二、嚴(yán)格落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察部門監(jiān)督責(zé)任。紀(jì)檢監(jiān)察部門是法院內(nèi)部黨的監(jiān)督專門機(jī)關(guān)，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任是紀(jì)檢監(jiān)察部門必須擔(dān)負(fù)的重大政治責(zé)任。紀(jì)檢監(jiān)察部門要按照黨章和相關(guān)黨內(nèi)法規(guī)，明確職責(zé)定位，聚焦中心任務(wù)，轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，切實(shí)履行好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的職責(zé)。

（一）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。紀(jì)檢監(jiān)察部門要在黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極協(xié)助黨組加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，協(xié)助黨組加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)的責(zé)任分解和檢查考核，充分發(fā)揮黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)，協(xié)調(diào)解決本單位反腐敗工作重大事項(xiàng)。在院黨組領(lǐng)導(dǎo)下，執(zhí)行向上級(jí)紀(jì)檢組報(bào)告工作制度，并及時(shí)向黨組匯報(bào)上級(jí)紀(jì)檢組有關(guān)工作要求、報(bào)告反腐敗重大工作情況，及時(shí)貫徹黨組和上級(jí)紀(jì)檢組的工作部署，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，切實(shí)解決落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”中遇到的困難和問題。

（二）維護(hù)黨的紀(jì)律。堅(jiān)決維護(hù)黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行黨的各項(xiàng)紀(jì)律，嚴(yán)肅查處違反黨紀(jì)行為。嚴(yán)明政治紀(jì)律，切實(shí)維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。嚴(yán)明組織紀(jì)律，克服組織渙散、紀(jì)律松弛現(xiàn)象，不斷增強(qiáng)黨組織的戰(zhàn)斗力。加強(qiáng)對(duì)黨的路線方針政策、決議決定執(zhí)行情況和XXX高院黨組、XX中院

黨組重大決策部署貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，確保政令暢通。

（三）深化作風(fēng)檢查。加強(qiáng)對(duì)中央八項(xiàng)規(guī)定、XXX黨委十項(xiàng)規(guī)定和XXXX“十不準(zhǔn)”規(guī)定精神執(zhí)行情況的督查，完善反對(duì)“四風(fēng)”監(jiān)督檢查長(zhǎng)效機(jī)制。及時(shí)嚴(yán)肅查處違反作風(fēng)建設(shè)規(guī)定的行為。

（四）加強(qiáng)監(jiān)督問責(zé)。監(jiān)督各業(yè)務(wù)庭室落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、遵守廉潔自律規(guī)定等情況。按照干部管理權(quán)限，對(duì)違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行責(zé)任追究，對(duì)有失職行為的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行問責(zé)。

（五）強(qiáng)化警示教育。加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗宣傳教育以及廉政文化建設(shè)的組織協(xié)調(diào)。堅(jiān)持抓早抓小，對(duì)干警中存在的作風(fēng)、紀(jì)律問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正、早查處，對(duì)苗頭性問題及時(shí)約談，加大誡勉談話力度，防止小問題演變成大問題。

（六）加強(qiáng)自身建設(shè)。按照轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)的要求，明確紀(jì)檢監(jiān)察部門職責(zé)定位，聚焦主責(zé)主業(yè)，把更多力量放到監(jiān)督執(zhí)紀(jì)主業(yè)上。改進(jìn)工作作風(fēng)和工作方式方法，健全完善監(jiān)督執(zhí)紀(jì)相關(guān)配套制度，堅(jiān)持和完善定期報(bào)告制度、專題報(bào)告制度、即時(shí)報(bào)告制度、約談制度、處置反饋制度等。建立和完善內(nèi)部監(jiān)督相關(guān)制度，加強(qiáng)自我監(jiān)督，切實(shí)解決“燈下黑”問題。

（七）紀(jì)檢組長(zhǎng)負(fù)監(jiān)督總責(zé)。紀(jì)檢組長(zhǎng)是落實(shí)黨風(fēng)廉政6

建設(shè)監(jiān)督責(zé)任的第一責(zé)任人。要敢于擔(dān)當(dāng)，推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作有序開展，聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)中心任務(wù)，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職能，堅(jiān)決懲治腐敗。要力行力改，落實(shí)紀(jì)律檢查體制改革“兩個(gè)為主”“兩個(gè)全覆蓋”等要求，做到親自研究部署、組織協(xié)調(diào)和檢查督辦反腐敗各項(xiàng)工作。要以身作則，勤政廉政，管好自己和身邊的人，抓好隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的責(zé)任擔(dān)起來。

第五篇：2017黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任

2017黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任 和加強(qiáng)黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)情況報(bào)告

（2017年11月）中共濟(jì)南市委組織部

今年以來，在市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市委組織部以迎接黨的十九大勝利召開和學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大及省、市第十一次黨代會(huì)精神為主線，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，緊扣組織工作實(shí)際，認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，持續(xù)推動(dòng)組織部門作風(fēng)轉(zhuǎn)變，奮力展現(xiàn)了新時(shí)代組織工作的新氣象新作為。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，層層壓實(shí)責(zé)任

嚴(yán)格按照中央和省委、市委的決策部署，認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和加強(qiáng)黨風(fēng)行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)作為加強(qiáng)組織部門自身建設(shè)的重要內(nèi)容，與黨的建設(shè)和組織工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的自覺性和主動(dòng)性。部機(jī)關(guān)每次召開重大會(huì)議，都對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和加強(qiáng)黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)提出明確要求，作出安排部署。部主要領(lǐng)導(dǎo)同志，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“第一責(zé)任人”職責(zé)，在重要工作部署、重要問題過問、重要環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)、重要案件督辦等方面做到“四個(gè)靠上”，帶頭參加黨內(nèi)政治生活、支部生活，特

— 1 — 別是結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，自覺接受黨內(nèi)政治生活的鍛煉，接受各方面的監(jiān)督，充分發(fā)揮了示范帶動(dòng)作用。部務(wù)會(huì)成員嚴(yán)格執(zhí)行“一崗雙責(zé)”要求，既抓業(yè)務(wù)工作，又抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，做到工作職責(zé)到哪里，廉政建設(shè)職責(zé)就延伸到哪里，積極推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)向縱深發(fā)展。督促指導(dǎo)各縣區(qū)委組織部嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)組工干部隊(duì)伍建設(shè)，始終維護(hù)好組織部門的良好形象。

二、強(qiáng)化思想政治教育，筑牢拒腐防變的堤壩 1.堅(jiān)持不懈抓好理論武裝。堅(jiān)持把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為理論武裝的重點(diǎn)，組織廣大黨員干部讀原著、學(xué)原文、悟原理，教育引導(dǎo)黨員干部真正掌握和運(yùn)用貫穿其中的馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法，做到學(xué)懂、弄通、做實(shí)。十九大召開期間，部務(wù)會(huì)成員分六個(gè)專題，堅(jiān)持每天下午學(xué)習(xí)十九大報(bào)告精神，第一時(shí)間印發(fā)《關(guān)于全市組織系統(tǒng)認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神的通知》，推動(dòng)新思想迅速入心入腦，成為指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的思想觀點(diǎn)和行動(dòng)自覺。舉辦十九大精神專題學(xué)習(xí)班，11月5日至11月24日，188名市管正局級(jí)干部與省黨的十九大精神集中輪訓(xùn)同步進(jìn)行，擬于11月26日分5期對(duì)全市1412名市管干部進(jìn)行集中輪訓(xùn)，督促指導(dǎo)各縣區(qū)委組織部切實(shí)履行好雙重職責(zé)，盡快制定培訓(xùn)計(jì)劃、抓緊組織實(shí)施，推動(dòng)新思想迅速成為各級(jí)各部門謀劃工作、— 2 — 研究問題、推進(jìn)落實(shí)的思想觀念和行動(dòng)自覺。

2.毫不動(dòng)搖把黨的政治建設(shè)擺在首位。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中共中央政治局關(guān)于加強(qiáng)和維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的若干規(guī)定》，牢固樹立黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量的觀點(diǎn)，毫不動(dòng)搖堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定執(zhí)行黨的政治路線，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。嚴(yán)格執(zhí)行新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，堅(jiān)持和完善民主集中制，落實(shí)“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活會(huì)等制度，不斷增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。

3.推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。5月份，召開全市“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化工作座談會(huì)，印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的實(shí)施意見》，把推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化納入各級(jí)黨委（黨組）管黨治黨責(zé)任清單，納入各級(jí)黨委書記抓基層黨建工作述職評(píng)議考核的重要內(nèi)容，確保層層推進(jìn)、層層落實(shí)。突出黨支部主體作用，認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”制度，健全完善了基層黨組織按期換屆、發(fā)展黨員工作跟蹤督查、嚴(yán)格黨員日常管理、基層黨組織“三會(huì)一課”報(bào)告檢查、主題黨日等5項(xiàng)制度，引導(dǎo)黨員干部經(jīng)常性進(jìn)行“黨性體檢”、思想見面，自覺在“四個(gè)中心”建設(shè)中做滿意服務(wù)、公正執(zhí)法、勇于進(jìn)取、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等方面的先鋒模

— 3 — 范，實(shí)現(xiàn)黨建與發(fā)展的同頻共振、共創(chuàng)共贏。

4.持之以恒加強(qiáng)黨性鍛煉。今年8月份，組織部機(jī)關(guān)全體同志到臨沂黨性教育基地、濟(jì)寧干部政德教育基地進(jìn)行黨性教育，用黨的光輝歷史鼓舞斗志，用黨的優(yōu)良傳統(tǒng)砥礪品性，教育引導(dǎo)部機(jī)關(guān)全體同志牢記使命擔(dān)當(dāng)、堅(jiān)守道德高線、不睬紀(jì)律紅線。組織部機(jī)關(guān)全體同志認(rèn)真學(xué)習(xí)新修訂的《黨章》、《廉潔自律準(zhǔn)則》以及黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定，有針對(duì)性地開展思想政治教育和法治教育，提高政治素養(yǎng)和法紀(jì)觀念。

5.加強(qiáng)黨員干部黨風(fēng)廉政經(jīng)常性教育。堅(jiān)持分類培訓(xùn)，多層面、多渠道地抓好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育培訓(xùn)。把廉政教育作為干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，采取專題培訓(xùn)、專家講座等形式，有針對(duì)性地對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部開展廉政知識(shí)教育培訓(xùn)，使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部全面系統(tǒng)地掌握以黨規(guī)黨紀(jì)和廉政建設(shè)法律法規(guī)為基礎(chǔ)的廉政知識(shí)，增強(qiáng)法紀(jì)觀念、強(qiáng)化自律意識(shí)，促進(jìn)廉潔從政，提高拒腐防變的能力。

三、聚焦主責(zé)主業(yè)，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任落到實(shí)處 1.把嚴(yán)肅換屆紀(jì)律貫穿市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆始終，嚴(yán)防特殊時(shí)期違規(guī)違紀(jì)。市委組織部把抓好市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆作為首要政治任務(wù)，統(tǒng)籌優(yōu)化配置干部資源，精心組織安排，嚴(yán)明換屆紀(jì)律，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆取得圓滿成功。嚴(yán)肅開展換屆紀(jì)律專題教育，逢會(huì)必播警示專題片，發(fā)放換屆紀(jì)律要求明白紙，三令五申“九嚴(yán)禁”“三個(gè)堅(jiān)決禁止”

— 4 — “四個(gè)一律”等紀(jì)律要求，引導(dǎo)黨員干部深刻汲取衡陽破壞選舉案和遼寧拉票賄選案等案件教訓(xùn)，知紅線、明底線、守規(guī)矩。在換屆期間，查核領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)870人次，審核干部檔案500余份，向紀(jì)檢機(jī)關(guān)征求廉政意見887人次，共有41名干部被取消提名資格。組建2個(gè)督查組，到各縣區(qū)開展2輪換屆風(fēng)氣巡回督查，派駐10個(gè)督導(dǎo)組，對(duì)換屆選舉工作進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和指導(dǎo)。嚴(yán)格落實(shí)“四必看”“四必談”“四必訓(xùn)”要求，全市共組織學(xué)習(xí)觀看“一片二書”9201人次，開展專題談心談話3787 人次，進(jìn)行專題培訓(xùn)3596人次。

2.深化完善以“四看一聽”為主體架構(gòu)的選任機(jī)制，匡正選人用人風(fēng)氣。一是堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向。全面貫徹新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn)，研究制定《關(guān)于堅(jiān)持“實(shí)在實(shí)干實(shí)績(jī)”導(dǎo)向 從嚴(yán)從實(shí)做好干部選拔任用工作的意見》，把“實(shí)在實(shí)干實(shí)績(jī)”導(dǎo)向貫穿其中，“不跑不要、憑實(shí)績(jī)立身、接受組織挑選”的理念深入人心，營(yíng)造了風(fēng)清氣正的選人用人風(fēng)氣。二是堅(jiān)決抵制和糾正選人用人上的不正之風(fēng)。明確并嚴(yán)格執(zhí)行“四個(gè)一律”的要求，即對(duì)“拉票”的干部一律“秒殺”，中止后續(xù)程序；對(duì)“跑官要官”的干部，一律“不給”并嚴(yán)肅教育；對(duì)托人“說情打招呼”的干部，一律“優(yōu)先不使用”并記錄在案；對(duì)與組織討價(jià)還價(jià)、拒不服從組織安排的，一律就地免職和降職使用，著力打造山清水秀的政治生態(tài)。今年以來，共集中調(diào)整市管干部6個(gè)批次，共597人，其

— 5 — 中提拔重用308人，占51.6%；平職交流121人，占20.3%，年輕干部44人，占提拔重用副職總數(shù)的20.2%。結(jié)合市直單位大部制改革和投融資平臺(tái)整合工作，對(duì)17個(gè)部門的121名干部進(jìn)行調(diào)整，均未出現(xiàn)違反組織人事紀(jì)律等行為。

3.大力弘揚(yáng)敢于擔(dān)當(dāng)?shù)倪M(jìn)取精神。堅(jiān)持把嚴(yán)管干部與愛護(hù)干部結(jié)合起來。在嚴(yán)格管理上，今年以來抽查核實(shí)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告593人，清理“裸官”2人，受理信訪舉報(bào)事項(xiàng)147件，完成23名市管領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，超職數(shù)配備干部全部整改消化完畢，干部監(jiān)督管理從嚴(yán)從實(shí)的導(dǎo)向更加鮮明，抓早抓小的預(yù)防機(jī)制更加健全完善。在關(guān)心激勵(lì)上，印發(fā)《濟(jì)南市干部正向激勵(lì)實(shí)施辦法（試行）》《濟(jì)南市基層一線干部正向激勵(lì)實(shí)施細(xì)則（試行）》《關(guān)于濟(jì)南市干部職工療休養(yǎng)工作的意見（試行）》等制度文件，拿出“干貨實(shí)招”關(guān)心愛護(hù)干部，不斷激發(fā)廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)作為的精氣神和內(nèi)生動(dòng)力。

4.加強(qiáng)基層黨組織黨風(fēng)廉政建設(shè)。牢固樹立黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，研究制定“過硬支部”建設(shè)意見，推動(dòng)支部切實(shí)擔(dān)負(fù)起直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員職責(zé)，把每一個(gè)支部都建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。在農(nóng)村，精準(zhǔn)選派916名第一書記抓黨建促脫貧攻堅(jiān)，整頓提升239個(gè)軟弱渙散黨組織，處理村霸22人，全面提升農(nóng)村黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)“三務(wù)”公開制度化、長(zhǎng)效化水平；在城

— 6 — 市，制定出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)城市社區(qū)黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實(shí)施意見》，從組織設(shè)置、隊(duì)伍建設(shè)、服務(wù)群眾等8個(gè)方面提出28條具體標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化基層協(xié)商民主工作，擴(kuò)大新興領(lǐng)域黨建有效覆蓋，實(shí)現(xiàn)全市基層黨組織建設(shè)全面進(jìn)步、全面過硬，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制有效落實(shí)到基層。

四、從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，努力打造模范部門、過硬隊(duì)伍。

作為管黨治黨的重要職能部門，市委組織部以走在前列為目標(biāo)定位，帶頭貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，弘揚(yáng)組織部門優(yōu)良傳統(tǒng)，堅(jiān)持更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求，努力打造講政治、重公道、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的模范部門。

1.加強(qiáng)政治文化建設(shè)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。把“政治過硬、品行過硬、業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)過硬、爭(zhēng)做出彩組工人”作為組織部門政治文化建設(shè)的鮮明主題，大力弘揚(yáng)忠誠(chéng)老實(shí)、公道正派、實(shí)事求是、清正廉潔等價(jià)值觀，堅(jiān)決防止和反對(duì)個(gè)人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義，堅(jiān)決防止和反對(duì)宗派主義、圈子文化、碼頭文化，堅(jiān)決反對(duì)搞兩面派、做兩面人。

2.牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，始終做到政治過硬。健全完善學(xué)習(xí)制度，結(jié)合推進(jìn)“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化，認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、組織生活會(huì)等制度，跟進(jìn)學(xué)習(xí)總書記系列重要講話精神，推動(dòng)組織部門、組工干部提高政治站位，在選人用人上突出政治標(biāo)準(zhǔn)，在基層黨

— 7 — 建上強(qiáng)化政治功能，在人才工作上注重政治引領(lǐng)，使組織工作牢牢把握政治方向、始終站穩(wěn)人民立場(chǎng)。

3.認(rèn)真履職盡責(zé)，始終做到業(yè)務(wù)過硬。健全完善組工業(yè)務(wù)大講堂等工作制度，對(duì)中央和省市委有關(guān)部署要求和組織工作各項(xiàng)政策法規(guī)，反復(fù)學(xué)、深入學(xué)，潛心揣摩、細(xì)細(xì)體會(huì)，熟練掌握、科學(xué)運(yùn)用，努力做組織工作的“活字典”“政策通”。舉辦“全市組工干部綜合素養(yǎng)提升培訓(xùn)班”，集中7天時(shí)間，在廈門大學(xué)對(duì)全市47名組工干部進(jìn)行封閉式培訓(xùn)。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，研究制定《“大興調(diào)查研究之風(fēng)，深入基層一線開展調(diào)查研究”的實(shí)施方案》，跟蹤研究新情況新問題，有針對(duì)性地完善措施，使組織工作循著實(shí)踐、認(rèn)識(shí)、再實(shí)踐、再認(rèn)識(shí)的知行統(tǒng)一觀，不斷深化、不斷提升。

4.堅(jiān)持嚴(yán)以律己，始終做到業(yè)務(wù)過硬。健全完善《服務(wù)公約》制度，落實(shí)首辦（問）負(fù)責(zé)、事項(xiàng)一次告知、答復(fù)清晰明確、限時(shí)辦結(jié)等辦事“四必須”要求，把服務(wù)落細(xì)、落具體。健全完善開門評(píng)部長(zhǎng)效機(jī)制，每年定期征求各方意見，尤其是服務(wù)對(duì)象的意見，解決問題、改進(jìn)作風(fēng)，塑造優(yōu)質(zhì)服務(wù)形象。研究制定《關(guān)于建立組工干部準(zhǔn)入退出制度的意見》，嚴(yán)格組工干部選用標(biāo)準(zhǔn)和程序，實(shí)行優(yōu)選優(yōu)進(jìn)，防止動(dòng)機(jī)不純、素質(zhì)不高、作風(fēng)不良的人進(jìn)入組工干部隊(duì)伍。堅(jiān)決敞開出口，對(duì)政治素質(zhì)不過硬、業(yè)務(wù)素質(zhì)不夠高、工作態(tài)度不端正、受到黨政紀(jì)處分或存在影響組

— 8 — 工干部形象等問題的，責(zé)令調(diào)離組織部門，始終保持組工干部隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。

5.始終保持良好精神風(fēng)貌。帶頭響應(yīng)市委“擼起袖子干，爭(zhēng)做出彩人”的號(hào)召，自覺把推動(dòng)工作落實(shí)的過程變成沖鋒在前、勇挑重?fù)?dān)、競(jìng)相出彩的過程。堅(jiān)持責(zé)任重于泰山，樹立正確的事業(yè)觀、政績(jī)觀，涵養(yǎng)敬業(yè)奉獻(xiàn)的品格，弘揚(yáng)“安專迷”精神，以最講認(rèn)真的態(tài)度和行動(dòng)，奮發(fā)有為、精益求精，推動(dòng)組織工作真正出彩。健全完善督促檢查和跟蹤問效機(jī)制，明確時(shí)限、壓實(shí)責(zé)任、推動(dòng)落實(shí)，確保圓滿完成今年各項(xiàng)組織工作任務(wù)。

五、以做好民主評(píng)議為契機(jī)，全面提升黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)水平

今年以來，我們認(rèn)真對(duì)2016全市民主評(píng)議黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)情況進(jìn)行深入分析，找出問題根源，提出具體改進(jìn)措施。

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。組建專門工作機(jī)構(gòu)，成立由馬志勇同志任組長(zhǎng)，部領(lǐng)導(dǎo)班子成員任副組長(zhǎng)，有關(guān)處室處長(zhǎng)和各縣區(qū)委組織部分管副部長(zhǎng)任成員的“組織系統(tǒng)民主評(píng)議黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)改進(jìn)提升工作”領(lǐng)導(dǎo)小組，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、處室縣區(qū)合力抓的科學(xué)高效工作機(jī)制。堅(jiān)持一周一調(diào)度、半月一分析、一月一通報(bào)，同時(shí)每月召開一次領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，聽匯報(bào)、問情況、查不足、解難題，著力確保本黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)民主評(píng)議工作晉位提升。

— 9 — 2.著力補(bǔ)足低分短板。針對(duì)上民主評(píng)議黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)工作中機(jī)關(guān)干部，人大代表、政協(xié)委員、黨風(fēng)監(jiān)督員、特邀監(jiān)督員、新聞媒體，群眾和企業(yè)代表等三個(gè)分項(xiàng)評(píng)議得分不高的問題，從抓好主責(zé)主業(yè)這一根本點(diǎn)入手，在抓好抓實(shí)主責(zé)主業(yè)的同時(shí)，建立完善“開門評(píng)部”制度、部務(wù)公開制度、定期宣傳制度、“試評(píng)議、早改進(jìn)”制度等四大制度，著力補(bǔ)足短板、提升為次。

3.持續(xù)加強(qiáng)自身建設(shè)。堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,要求各處室每年排查1次崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),列出負(fù)面清單、狠抓整改落實(shí)；每年組織一次干部家屬座談會(huì)，引導(dǎo)每個(gè)家庭清廉自守、清正自持。帶頭打造過硬支部，結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，建立完善有關(guān)組織設(shè)置，認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等制度。制定支部學(xué)習(xí)方案,結(jié)合主題黨日每月集中學(xué)習(xí)不少于2次,每次集中學(xué)習(xí)安排1-2名黨員作主題發(fā)言。支部書記每年為所在支部黨員講黨課;支部每名黨員結(jié)合過“政治生日”,每年在所在支部至少講1次黨課。組織黨員帶頭到社區(qū)黨組織報(bào)到,每半年至少參加1次社區(qū)服務(wù)。建設(shè)溫馨和諧之“家”，突出政治關(guān)愛、業(yè)務(wù)關(guān)愛、生活關(guān)愛、事業(yè)關(guān)愛；推行“三零”工作目標(biāo)、進(jìn)門“四個(gè)優(yōu)”、辦事“四必須”等標(biāo)準(zhǔn)措施，著力營(yíng)造良好部風(fēng)，增強(qiáng)組織干部工作自豪感、身份認(rèn)同感、感情歸屬感，努力營(yíng)造溫馨和諧的“干部之家、黨員之家、人才之家”。