XX街道開展養(yǎng)老領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作方案
為著力推動(dòng)解決我街道養(yǎng)老領(lǐng)域存在的非法集資突出問題,有效防范化解養(yǎng)老領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn),XX街道紀(jì)工委決定2022年在全街道開展養(yǎng)老領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作。現(xiàn)制定方案如下:
一、主要任務(wù)
(一)監(jiān)督檢查各相關(guān)責(zé)任單位扛實(shí)主體責(zé)任。
檢查各相關(guān)責(zé)任單位落實(shí)和執(zhí)行落實(shí)《老年人權(quán)益保障法》《防范和處置非法集資條例》等法律法規(guī)情況;督促街道相關(guān)部門嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任,街道紀(jì)工委履行監(jiān)督責(zé)任,按照“公安偵查、紀(jì)委查傘、民政兜底、屬地維穩(wěn)”的原則,組織對(duì)本地養(yǎng)老領(lǐng)域存在的涉嫌非法集資等突出問題和風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行摸底排查和逐項(xiàng)整治,在調(diào)查處置、依法打擊犯罪、全力追贓挽損、妥善清退兌付、穩(wěn)妥安撫處置、防范化解風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面落實(shí)主體責(zé)任;堅(jiān)決查糾主體責(zé)任落實(shí)不力和敷衍塞責(zé)、弄虛作假等問題。(二)監(jiān)督檢查相關(guān)職能部門履行監(jiān)管責(zé)任。
重點(diǎn)檢查民政部門對(duì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)在備案登記、日常運(yùn)營、信用監(jiān)管等方面的指導(dǎo)監(jiān)督管理,經(jīng)發(fā)部門規(guī)范管理養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目預(yù)算內(nèi)資金,公安機(jī)關(guān)依法打擊以養(yǎng)老服務(wù)為名實(shí)施非法集資和詐騙等侵犯老年人財(cái)產(chǎn)權(quán)利的違法犯罪行為,財(cái)政部門加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)補(bǔ)貼資金的監(jiān)管,市場(chǎng)監(jiān)管部門依法查處養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)價(jià)格違法、虛假宣傳行為,金融管理部門加強(qiáng)養(yǎng)老領(lǐng)域涉嫌非法集資問題的風(fēng)險(xiǎn)排查、檢測(cè)預(yù)警、化解處置等工作情況;堅(jiān)決查糾不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為等問題。(三)嚴(yán)肅查處養(yǎng)老領(lǐng)域突出問題背后的腐敗和作風(fēng)問題。
緊盯養(yǎng)老領(lǐng)域項(xiàng)目審批、資金撥付、運(yùn)營監(jiān)管、風(fēng)險(xiǎn)防范、問題處置等重點(diǎn)環(huán)節(jié),嚴(yán)肅查處失職失責(zé)問題和濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違紀(jì)違法問題;對(duì)索要回扣,收受“好處費(fèi)”,充當(dāng)“保護(hù)傘”,為非法市場(chǎng)主體站臺(tái),搞利益輸送等腐敗問題,堅(jiān)決一查到底,嚴(yán)懲不貸。對(duì)公安機(jī)關(guān)已刑事立案的養(yǎng)老領(lǐng)域非法集資案件,街道紀(jì)工委同步成立專班,對(duì)養(yǎng)老領(lǐng)域突出問題背后的腐敗和作風(fēng)問題一律嚴(yán)查重處。
(四)推動(dòng)建立健全養(yǎng)老事業(yè)和產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展長效機(jī)制。
督促各社區(qū)及相關(guān)職能部門立行立改,以案促改,以案促治,完善健全養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管、監(jiān)測(cè)預(yù)警、跨部門聯(lián)動(dòng)查處等長效機(jī)制。二、措施要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
街道紀(jì)工委牽頭成立養(yǎng)老領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。街道黨工委副書記、辦事處主任XX任組長,街道黨工委委員、紀(jì)工委書記XX任常務(wù)副組長,街道黨工委委員、副主任XX、街道黨工委委員、政法書記XX任副組長,街道紀(jì)工委、社應(yīng)辦、XX街道派出所、社會(huì)事務(wù)辦、XX街道市監(jiān)所、財(cái)政所、經(jīng)發(fā)辦及各社區(qū)負(fù)責(zé)人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(以下稱“街道專治辦”),街道紀(jì)工委副書記劉斌兼任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織檢查、掛牌督辦、綜合匯總等日常工作(聯(lián)絡(luò)員:XX,聯(lián)系電話:XX)。(二)全面摸清底數(shù)。
督促牽頭部門街道打擊和處置非法集資領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱“街道處非辦”),責(zé)任部門派出所、市監(jiān)所、社會(huì)事務(wù)辦、財(cái)政所、經(jīng)發(fā)辦、社應(yīng)辦及各社區(qū)對(duì)本系統(tǒng)、本地區(qū)涉嫌非法集資的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和養(yǎng)老領(lǐng)域涉嫌非法集資的其他風(fēng)險(xiǎn)主體進(jìn)行全面摸底排查,確保清倉見底。社應(yīng)辦牽頭組織轄區(qū)非法集資風(fēng)險(xiǎn)主體全面摸排,XX街道派出所負(fù)責(zé)偵查、打擊、處置,社會(huì)事務(wù)辦、XX街道市監(jiān)所負(fù)責(zé)主動(dòng)對(duì)接區(qū)民政局、區(qū)市監(jiān)局等部門,進(jìn)一步澄清市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)主體底數(shù)。摸排情況由街道處非辦統(tǒng)一審核匯總,按程序報(bào)審后于3月15日前報(bào)街道專治辦。(三)實(shí)行分級(jí)督辦。
街道專項(xiàng)辦對(duì)全街道涉嫌非法集資的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和養(yǎng)老領(lǐng)域涉嫌非法集資的其他風(fēng)險(xiǎn)主體分級(jí)督辦,實(shí)行銷號(hào)管理。街道專項(xiàng)辦根據(jù)摸底排查情況選取問題特別突出的1至3家涉嫌非法集資的養(yǎng)老機(jī)構(gòu),作為監(jiān)督檢查重點(diǎn),直接跟蹤督辦。各相關(guān)責(zé)任單位要按照“一案一策”的要求,逐一制定整治方案,明確整治目標(biāo)、責(zé)任、措施和完成時(shí)限。4月5日前將整治方案報(bào)街道處非辦,再由街道處非辦召集XX街道派出所、社會(huì)事務(wù)辦、XX街道市監(jiān)所等單位聯(lián)審,聯(lián)審后報(bào)街道黨工委書記簽字,于4月15日前分別報(bào)送至區(qū)專項(xiàng)辦。(四)強(qiáng)化調(diào)度考核。
從2022年3月份開始一直延續(xù)到年底,各相關(guān)責(zé)任單位每月18日下班之前向街道專項(xiàng)辦報(bào)送整改方案以及工作總結(jié)。(五)強(qiáng)化“紀(jì)、地、群”聯(lián)動(dòng)。
加強(qiáng)上下對(duì)接,摸排無死角,充分發(fā)揮系統(tǒng)優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)“紀(jì)、地、群”橫向聯(lián)動(dòng)、縱向聯(lián)合,匯聚監(jiān)督合力。(六)嚴(yán)格責(zé)任追究。
緊盯黨委政府的主體責(zé)任和相關(guān)職能部門的監(jiān)管責(zé)任,壓實(shí)“一把手”第一責(zé)任人責(zé)任,該提醒約談的及時(shí)約談,該問責(zé)的堅(jiān)決問責(zé),該整章建制的及時(shí)提出紀(jì)檢監(jiān)察建議。對(duì)專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作消極應(yīng)對(duì)、措施不實(shí)、處置不力等失職失責(zé)問題和行動(dòng)少落實(shí)差、做表面文章、相互推諉扯皮等形式主義官僚主義問題,嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。