XX縣創(chuàng)建學(xué)前教育普及普惠縣工作方案

根據(jù)《教育部關(guān)于印發(fā)〈縣域?qū)W前教育普及普惠督導(dǎo)評(píng)估辦法〉的通知》（教督〔2020〕1號(hào)）《XX省人民政府教育督導(dǎo)室XX省教育廳關(guān)于印發(fā)〈XX省縣域?qū)W前教育普及普惠督導(dǎo)評(píng)估工作方案（試行）〉的通知》（XX教督〔20XX〕XX號(hào)）《XX市人民政府教育督導(dǎo)室XX市教育局關(guān)于印發(fā)〈XX市縣域?qū)W前教育普及普惠督導(dǎo)評(píng)估工作方案（試行）〉的通知》（筑府教督〔2021〕6號(hào)）精神，我縣在2023年將接受國(guó)家、省、市縣域?qū)W前教育普及普惠督導(dǎo)評(píng)估。為進(jìn)一步做好我縣學(xué)前教育普及普惠督導(dǎo)評(píng)估工作，不斷提高我縣學(xué)前教育普及普惠水平，全面提高學(xué)前教育保育教育質(zhì)量，推進(jìn)我縣學(xué)前教育健康穩(wěn)步發(fā)展，特制定《XX縣創(chuàng)建學(xué)前教育普及普惠縣工作方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）。

一、總體要求

按照《XX省縣域?qū)W前教育普及普惠督導(dǎo)評(píng)估指標(biāo)體系》，堅(jiān)持“一園一策，對(duì)標(biāo)補(bǔ)差，注重質(zhì)量，社會(huì)認(rèn)可”原則。以公辦幼兒園建設(shè)為基礎(chǔ)，教師隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，狠抓民辦幼兒園普惠工作，以提高公（民）辦幼兒園保育教育質(zhì)量為核心，提升幼兒園管理水平為抓手，大力消除小學(xué)附設(shè)幼兒班和整頓無(wú)證民辦園，規(guī)范管理山村幼兒園，統(tǒng)籌推進(jìn)縣域?qū)W前教育普及普惠工作。

二、目標(biāo)任務(wù)

實(shí)現(xiàn)普及普惠水平、政府保障有力、幼兒園保教質(zhì)量、社會(huì)認(rèn)可度等4個(gè)一級(jí)指標(biāo)，18個(gè)二級(jí)指標(biāo)，36個(gè)三級(jí)指標(biāo)達(dá)到XX省縣域?qū)W前教育督導(dǎo)評(píng)估認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，社會(huì)對(duì)學(xué)前教育的滿意度進(jìn)一步增強(qiáng)。

三、工作內(nèi)容及措施

（一）提高學(xué)前教育普及普惠水平

1.三年毛入園率達(dá)到85％以上。認(rèn)真做好3－5周歲適齡人口的測(cè)算，一是用公安部門提供的3－5周歲常住適齡人口數(shù)據(jù)進(jìn)行測(cè)算，二是用統(tǒng)計(jì)部門提供的“七普”人口中3－5周歲適齡人口數(shù)據(jù)進(jìn)行測(cè)算，用兩者測(cè)算的數(shù)據(jù)進(jìn)行比較，再確定所用數(shù)據(jù)計(jì)算毛入園率，積極動(dòng)員農(nóng)村3－5周歲幼兒就近入園，確?？h域內(nèi)3－5周歲三年毛入園率達(dá)到85％以上。

牽頭單位：縣教育局

責(zé)任單位：縣公安局、縣統(tǒng)計(jì)局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）

完成時(shí)限：2022年XX月XX日前

2.普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)到XX％以上。一是加大學(xué)前教育招生宣傳，積極動(dòng)員3－5周歲幼兒到公辦幼兒園或普惠性民辦幼兒園就讀，提升普惠率。二是加大民辦幼兒園的督促指導(dǎo)力度，持續(xù)改善辦園條件，對(duì)達(dá)到XX市普惠性民辦幼兒園認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的民辦幼兒園，積極開展普惠認(rèn)定，提高普惠性幼兒園在園人數(shù)比例，確保普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)到XX％以上。

牽頭單位：縣教育局

責(zé)任單位：縣公安局、縣民政局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣消防救援大隊(duì)、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）

完成時(shí)限：2022年X月XX日前

3.公辦幼兒園占比率達(dá)到XX％以上。加大XX縣第三幼兒園的建設(shè)力度，確保2022年X月投入使用，提高公辦幼兒園在園人數(shù)比例。縣域內(nèi)村級(jí)小學(xué)附設(shè)幼兒班相對(duì)獨(dú)立且舉辦為山村幼兒園，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)山村幼兒園劃歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園管理，剛性支出（教師和其他人員工資）由政府購(gòu)買服務(wù)，幼兒園的其他支出由鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園用保教費(fèi)統(tǒng)一列支。

牽頭單位：縣教育局

責(zé)任單位：縣財(cái)政局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、各附設(shè)幼兒班及所在小學(xué)

完成時(shí)限：2022年底前

（二）政府保障有力

4.黨的領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力。加強(qiáng)黨對(duì)學(xué)前教育事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，幼兒園黨的組織和黨的工作實(shí)現(xiàn)全覆蓋。建立健全公（民）辦幼兒園的黨組織，有3名以上正式黨員的幼兒園（含民辦），要單獨(dú)建立黨組織，黨員人數(shù)不足3人的，建立聯(lián)合黨組織或掛靠鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（社區(qū)）黨組織，沒(méi)有黨員的，配備黨員教師或黨建指導(dǎo)員，實(shí)現(xiàn)幼兒園黨的組織和黨的工作全覆蓋。

牽頭單位：縣教育局

責(zé)任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、各公（民）辦幼兒園

完成時(shí)限：2022年底前

5.制定學(xué)前教育發(fā)展規(guī)劃。按照《幼兒園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》《托兒所、幼兒園建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》等要求，把普惠性幼兒園建設(shè)納入城鄉(xiāng)公共服務(wù)管理和公共服務(wù)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃，列入我縣控制性詳細(xì)規(guī)劃和土地招拍掛建設(shè)項(xiàng)目成本，且選定具體位置，明確服務(wù)范圍，確定建設(shè)規(guī)模，科學(xué)合理制定《XX縣學(xué)前教育普及普惠發(fā)展提升工程實(shí)施方案》。按照每千人45名學(xué)前教育兒童、每班平均30人測(cè)算幼兒園布局，保證幼兒園的規(guī)模、數(shù)量與城市發(fā)展和人口增長(zhǎng)相適應(yīng)。

牽頭單位：縣教育局

責(zé)任單位：縣自然資源局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣規(guī)委辦

完成時(shí)限：2021年底前

6.完善學(xué)前教育基本公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。我縣每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建有一所公辦中心園，在25個(gè)行政村建設(shè)了25個(gè)山村幼兒園，按照農(nóng)村地區(qū)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)原則上至少有一所公辦中心園，大村獨(dú)立建園或設(shè)分園，小村聯(lián)合辦園，人口分散地區(qū)根據(jù)實(shí)際情況舉辦游戲小組或巡回支教點(diǎn)等要求，逐步解決邊遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村居住分散幼兒接受學(xué)前教育的需求。將20所村級(jí)小學(xué)附設(shè)的20個(gè)幼兒班幼兒進(jìn)行分流，將小學(xué)富余的教育資源（含校舍、辦公場(chǎng)地、綠化場(chǎng)地、活動(dòng)場(chǎng)地等）建設(shè)成山村幼兒園，將沒(méi)有富余教育資源的小學(xué)附設(shè)幼兒班在園幼兒分流到就近的山村幼兒園或中心幼兒園入園，充分保證已在園的幼兒不流失。

牽頭單位：縣教育局

責(zé)任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園、各附設(shè)幼兒班及所在小學(xué)

完成時(shí)限：2022年底前

7.小區(qū)配套幼兒園管理規(guī)范。認(rèn)真貫徹落實(shí)《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)XX省城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園治理工作方案的通知》（X函〔20XX〕XX號(hào)）《XX省七部門關(guān)于印發(fā)〈XX省城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園建設(shè)管理辦法（試行）〉的通知》（XX教發(fā)〔2019〕134號(hào)）等有關(guān)文件精神，制定完善《XX縣小區(qū)配套幼兒園建設(shè)管理辦法》，形成規(guī)范管理的長(zhǎng)效機(jī)制。新建小區(qū)嚴(yán)格按要求配建幼兒園并與首期建設(shè)的居民住宅區(qū)同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付使用。

牽頭單位：縣教育局

責(zé)任單位：縣發(fā)展改革局、縣自然資源局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣規(guī)委辦

完成時(shí)限：2021年12月31日前制定《XX縣小區(qū)配套幼兒園建設(shè)管理辦法》，其他事項(xiàng)長(zhǎng)期

8.財(cái)政投入到位。認(rèn)真貫徹落實(shí)《XX省財(cái)政廳XX省教育廳關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于建立公辦幼兒園生均公用經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款制度的指導(dǎo)意見〉的通知》（X教〔2018〕254號(hào)）要求，按照《XX縣財(cái)政局XX縣教育局關(guān)于建立XX縣公辦幼兒園生均公用經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款制度的通知書》X財(cái)行〔2021〕136號(hào)）要求，學(xué)前教育生均公用經(jīng)費(fèi)不低于500元／年／生，幼兒數(shù)不足60人規(guī)模的幼兒園按60人核定公用經(jīng)費(fèi)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《XX省教育廳XX省財(cái)政廳XX省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于XX省普惠性民辦幼兒園認(rèn)定扶持及管理辦法〉的通知》（X教民辦發(fā)〔20XX〕91號(hào)）精神，按標(biāo)準(zhǔn)對(duì)普惠性民辦幼兒園進(jìn)行補(bǔ)助。

牽頭單位：縣教育局

責(zé)任單位：縣財(cái)政局

完成時(shí)限：長(zhǎng)期

9.收費(fèi)合理。一是落實(shí)《XX省教育廳XX省財(cái)政廳XX省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于XX省普惠性民辦幼兒園認(rèn)定扶持及管理辦法〉的通知》（X教民辦發(fā)〔2019〕91號(hào)）要求，每年按標(biāo)準(zhǔn)對(duì)普惠性民辦幼兒園進(jìn)行補(bǔ)助。二是結(jié)合全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、辦園成本、幼兒園類別和群眾承受能力等因素，由縣發(fā)展改革局牽頭，對(duì)《XX縣發(fā)展和改革局XX縣財(cái)政局XX縣教育局關(guān)于規(guī)范XX縣幼兒園收費(fèi)管理的通知》（X通〔2014〕33號(hào)）《XX縣發(fā)展和改革局XX縣財(cái)政局XX縣教育局關(guān)于規(guī)范XX縣省級(jí)示范幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（XX通〔2017〕4號(hào)）等文件進(jìn)行調(diào)整，進(jìn)一步規(guī)范各類幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。三是強(qiáng)化監(jiān)管，由縣教育局、縣發(fā)展改革局、縣財(cái)政局負(fù)責(zé)，每學(xué)期聯(lián)合對(duì)各類幼兒園收費(fèi)行為進(jìn)行督查，幼兒園除收取保教費(fèi)、住宿費(fèi)及按規(guī)定收取的服務(wù)性收費(fèi)、代收費(fèi)外，不能有其他違規(guī)收費(fèi)，更不能跨學(xué)期預(yù)收費(fèi)，保障幼兒園收費(fèi)行為規(guī)范。

牽頭單位：縣教育局

責(zé)任單位：縣發(fā)展改革局、縣財(cái)政局、各公（民）辦幼兒園

完成時(shí)限：長(zhǎng)期

10.保障教師工資待遇。一是制定《XX縣公辦幼兒園教師工資待遇保障實(shí)施方案》，認(rèn)真落實(shí)幼兒園教師編內(nèi)編外同工同酬保障政策措施，按照《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見》要求，依法依規(guī)足額足項(xiàng)為教職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)和住房公積金。二是對(duì)民辦幼兒園教師的工資待遇收入進(jìn)行監(jiān)管，按照不低于上一年度縣社會(huì)平均工資收入監(jiān)督民辦幼兒園按月發(fā)放教師工資，并將其納入辦園許可證年檢的重要條件之一。

牽頭單位：縣教育局

責(zé)任單位：縣財(cái)政局、縣人力資源社會(huì)保障局

完成時(shí)限：長(zhǎng)期

11.健全安全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制?？h委政法委、縣教育局、縣公安局、縣應(yīng)急管理局等單位會(huì)商，制定《XX縣幼兒園安全責(zé)任制度》，按照職能分工及管理職責(zé)，建立健全安全責(zé)任制、責(zé)任追究制和安全預(yù)警機(jī)制，提升人防、物防、技防能力，落實(shí)幼兒園安全保衛(wèi)和監(jiān)管責(zé)任，建立全覆蓋的幼兒園安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系，確保不出現(xiàn)任何安全責(zé)任事故?？h衛(wèi)生健康局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局要結(jié)合幼兒園工作實(shí)際，加強(qiáng)對(duì)幼兒園衛(wèi)生保健、食品安全和傳染病防控等工作的指導(dǎo)和監(jiān)管，切實(shí)保障在園幼兒身心健康。縣公安局、縣交通運(yùn)輸局要加強(qiáng)幼兒園接送幼兒車輛的管理，嚴(yán)格按照《校車安全管理?xiàng)l例》《XX省校車服務(wù)方案》等對(duì)幼兒園接送兒童車輛進(jìn)行管理，堅(jiān)決杜絕無(wú)牌無(wú)證車輛接送入園幼兒。

牽頭單位：縣教育局

責(zé)任單位：縣委政法委、縣公安局、縣交通運(yùn)輸局、縣衛(wèi)生健康局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣應(yīng)急管理局、縣消防救援大隊(duì)、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）

完成時(shí)限：長(zhǎng)期

12.完善監(jiān)管制度。制定《XX縣民辦幼兒園審批及年檢制度》，對(duì)申請(qǐng)舉辦幼兒園的舉辦者，嚴(yán)格落實(shí)“先證后照”的規(guī)定，即必須事先取得《社會(huì)力量辦學(xué)許可證》，才能發(fā)給《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》或民辦非企業(yè)單位登記證書，及時(shí)向社會(huì)公布并更新幼兒園基本信息，如教職工配備、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量評(píng)估等方面的信息，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。根據(jù)教育部《幼兒園辦園行為督導(dǎo)評(píng)估辦法》，制定《XX縣幼兒園辦園行為督導(dǎo)評(píng)估3年規(guī)劃》，確保3年內(nèi)對(duì)縣域內(nèi)所有幼兒園組織最少一輪的辦園行為督導(dǎo)評(píng)估，形成督導(dǎo)報(bào)告并督促整改落實(shí)，并且保障教育督導(dǎo)經(jīng)費(fèi)到位。按照教育部《幼兒園責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)辦法》，制定《幼兒園責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)制度》，為全縣的幼兒園（含民辦）配備責(zé)任督學(xué)，掛牌公示，實(shí)施經(jīng)常性督導(dǎo)。嚴(yán)格落實(shí)《省人民政府教育督導(dǎo)室省教育廳關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)民辦學(xué)前教育管理工作的通知》（X教督〔2019〕88號(hào)），認(rèn)真開展無(wú)證園的排查、分類和治理工作，嚴(yán)查并制止民辦園上市過(guò)度逐利行為。

牽頭單位：縣教育局

責(zé)任單位：縣人民政府教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室、縣民政局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局

完成時(shí)限：2022年X月XX日前

13.改善辦園條件。全面改善園舍條件，按照建標(biāo)175－2016《幼兒園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》：室外游戲場(chǎng)地生均面積≧4平方米、幼兒活動(dòng)用房生均建筑面積≧8.17平方米、生均建筑面積≧10.44平方米，以上三項(xiàng)指標(biāo)2017年后規(guī)劃設(shè)計(jì)的幼兒園必須全部達(dá)標(biāo)，2017年以前規(guī)劃設(shè)計(jì)的幼兒園通過(guò)改擴(kuò)建或者減少招生人數(shù)等措施達(dá)標(biāo)；玩教具和圖書配備達(dá)到《XX省幼兒園基本辦園標(biāo)準(zhǔn)（試行）》的要求，對(duì)清理排查的78所幼兒園實(shí)行“一園一策”的改造。

牽頭單位：縣教育局

責(zé)任單位：縣財(cái)政局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、各公（民）辦幼兒園

完成時(shí)限：2022年9月30日前

（三）提升幼兒園保教質(zhì)量

14.班額達(dá)標(biāo)。按照《幼兒園工作規(guī)程》規(guī)定，小班25人，中班XX人，大班XX人，混合班XX人的班額標(biāo)準(zhǔn)、縣域內(nèi)班額未超標(biāo)班級(jí)比例不低于XX％的要求，對(duì)清理排查的78所幼兒園實(shí)行“一園一策”改造。對(duì)超大班額的XX縣實(shí)驗(yàn)幼兒園、XX縣第一幼兒園在園幼兒，分流部分到XX縣第三幼兒園，其他幼兒園大班額狀況，通過(guò)擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，在2022年秋季學(xué)期減少招生人數(shù)，增加班級(jí)等措施，確保班額達(dá)標(biāo)。

牽頭單位：縣教育局

責(zé)任單位：各幼兒園

完成時(shí)限：2022年X月XX日前

15.教師達(dá)標(biāo)。按照《幼兒園教職工配備標(biāo)準(zhǔn)（暫行）》配足配齊各類幼兒園教職工，縣域內(nèi)幼兒園專任教師總數(shù)與在園幼兒總數(shù)之比不能低于1：XX；以幼兒園為單位，教職工與幼兒比為≦1：XX、保教人員與幼兒比為≦1：X對(duì)清理排查的XX所幼兒園實(shí)行“一園一策”核定，縣教育局、各民辦幼兒園提前謀劃，在2022年通過(guò)事業(yè)單位人才引進(jìn)或招考等形式招聘一定數(shù)量的學(xué)前教育教師充實(shí)各公辦園教師隊(duì)伍，絕不允許出現(xiàn)“有編不補(bǔ)”的現(xiàn)象；各民辦幼兒園要在2022年秋季學(xué)期開學(xué)前將所差教師補(bǔ)充到位，保障幼兒園教師數(shù)量達(dá)標(biāo)。

牽頭單位：縣教育局

責(zé)任單位：縣委編辦、縣人力資源社會(huì)保障局、各公（民）辦幼兒園

完成時(shí)限：2022年X月XX日前

16.嚴(yán)格教師管理。根據(jù)《省教育廳關(guān)于印發(fā)〈XX省中小學(xué)教師資格考試與定期注冊(cè)制度改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案（試行）〉的通知》（X教師發(fā)〔2013〕401號(hào)）相關(guān)要求，制定《XX縣幼兒園教師資格準(zhǔn)入制度》和《XX縣幼兒園教師定期注冊(cè)制度》，并全面落實(shí)，確?？h域內(nèi)幼兒園園長(zhǎng)、專任教師全員持證上崗（園長(zhǎng)持有園長(zhǎng)崗位培訓(xùn)合格證和教師資格證，教師持有教師資格證）。根據(jù)《省教育廳關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)中小學(xué)（幼兒園）教師培訓(xùn)培訓(xùn)工作的意見》（X教師發(fā)〔2016〕222號(hào)）和《關(guān)于做好2020年職稱工作有關(guān)問(wèn)題的通知》（X人社通〔2020〕119號(hào)）文件精神，健全幼兒園（含民辦）園長(zhǎng)、教師定期培訓(xùn)和全員輪訓(xùn)制度，并落實(shí)到位。加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，將師德師風(fēng)建設(shè)貫穿教師管理全過(guò)程，師德教育擺在教師培養(yǎng)首位，師德表現(xiàn)作為教師考核，聘任聘用和評(píng)優(yōu)的首要內(nèi)容，師德監(jiān)督由幼兒園教師、學(xué)生、家長(zhǎng)、社會(huì)全面參與，決不能出現(xiàn)因師德失范、觸犯法律等受到開除處分的嚴(yán)重師德師風(fēng)事件。

牽頭單位：縣教育局

責(zé)任單位：縣紀(jì)委縣監(jiān)委、各公（民）辦幼兒園

完成時(shí)限：長(zhǎng)期

17.落實(shí)科學(xué)保教。各幼兒園要認(rèn)真貫徹落實(shí)《幼兒園工作規(guī)程》《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》和《3－6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》的規(guī)定，以游戲?yàn)榛净顒?dòng)，要因地制宜提供滿足幼兒需求的多種活動(dòng)區(qū)域（區(qū)角），提供充足的符合幼兒年齡特點(diǎn)的玩教具、游戲材料、圖畫書，不能提前教授漢語(yǔ)拼音、計(jì)算、英語(yǔ)等小學(xué)課程內(nèi)容，不能以課堂集中授課方式為主組織安排一日活動(dòng)，不能有以機(jī)械背誦、記憶、抄寫、計(jì)算等方式進(jìn)行知識(shí)技能性強(qiáng)化訓(xùn)練的行為，無(wú)“小學(xué)化”現(xiàn)象。

牽頭單位：縣教育局

責(zé)任單位：縣財(cái)政局、各公（民）辦幼兒園

完成時(shí)限：長(zhǎng)期

（四）社會(huì)認(rèn)可度情況

18.開展社會(huì)認(rèn)可度調(diào)查。加強(qiáng)對(duì)公（民）辦幼兒園的管理，想方設(shè)法增加學(xué)前教育的財(cái)政投入，及時(shí)解決公（民）辦幼兒園在辦園工作中存在的困難和問(wèn)題，引導(dǎo)各幼兒園通過(guò)由人大代表、政協(xié)委員以及其他群眾組成的家委會(huì)，積極宣傳學(xué)前教育，使我縣學(xué)前教育社會(huì)認(rèn)可度達(dá)到85％以上。

牽頭單位：縣教育局

責(zé)任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、各公（民）辦幼兒園

完成時(shí)限：長(zhǎng)期

五、保障措施

（一）主動(dòng)作為，合力攻堅(jiān)。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、縣直相關(guān)部門及公（民）辦幼兒園要按照《方案》要求，分工合作，密切配合，形成合力，共同推進(jìn)縣域?qū)W前教育普及普惠督導(dǎo)評(píng)估工作，摒棄形式主義，官僚主義?？h教育局要按照《方案》要求及時(shí)與相關(guān)部門會(huì)商出臺(tái)各種制度或措施，加強(qiáng)幼兒園的日常管理，規(guī)范幼兒園日常工作，切實(shí)采取措施激發(fā)教職工積極性和創(chuàng)造性，努力提高保育教育質(zhì)量，真正讓XX人民從內(nèi)心深處高度認(rèn)可XX學(xué)前教育的發(fā)展。

（二）加大投入，全力推進(jìn)。

根據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見》（中發(fā)〔2018〕39號(hào)）《中共XX省委XX省人民政府關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的實(shí)施意見》（X黨發(fā)〔2020〕6號(hào)）《XX省財(cái)政廳XX省教育廳關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于建立公辦幼兒園生均公用經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款制度的指導(dǎo)意見〉的通知》（X財(cái)教〔2018〕254號(hào)）和《省發(fā)展改革委省財(cái)政廳省教育廳關(guān)于明確幼兒園收費(fèi)管理權(quán)限的通知》（X發(fā)改收費(fèi)〔2019〕1188號(hào)）要求，縣財(cái)政部門要保障國(guó)家、省、市規(guī)定的相關(guān)學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)按時(shí)足額到位撥付幼兒園使用，全面落實(shí)公辦幼兒園收費(fèi)權(quán)力下放、生均公用經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款政策，對(duì)幼兒園上繳的保教費(fèi)不得截留、平調(diào)和抵頂財(cái)政撥款。縣教育局要優(yōu)化教育經(jīng)費(fèi)使用結(jié)構(gòu)，安排教育經(jīng)費(fèi)使用向?qū)W前教育傾斜，逐步改善幼兒園辦園條件，縣審計(jì)局要定期審計(jì)學(xué)前教育的經(jīng)費(fèi)使用情況，確保有限的經(jīng)費(fèi)用在刀刃上，發(fā)揮教育經(jīng)費(fèi)最大效益。

（三）強(qiáng)化督導(dǎo)，促進(jìn)整改。

縣人民政府教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室要對(duì)照《XX省縣域?qū)W前教育普及普惠督導(dǎo)評(píng)估指標(biāo)體系》評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，組織有關(guān)人員對(duì)全縣公（民）辦幼兒園的達(dá)標(biāo)情況進(jìn)行督導(dǎo)，“一園一策”建立臺(tái)賬，特別是對(duì)“室外游戲場(chǎng)地生均面積≧4平方米、幼兒活動(dòng)用房生均建筑面積≧8.XX平方米、生均建筑面積≧10.XX平方米、縣域內(nèi)幼兒園專任教師總數(shù)與在園幼兒總數(shù)之比不能低于1：XX；以幼兒園為單位，教職工與幼兒比≦1：7、保教人員與幼兒比≦1：9”等6個(gè)硬指標(biāo)要加大督促力度，及時(shí)指出各幼兒園存在的問(wèn)題，強(qiáng)力整改，限時(shí)整改，確保整改工作取得實(shí)效。