XX縣防范有限空間中毒窒息事故專項整治

工作方案

為全面排查整治安全隱患，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。現(xiàn)制定如下工作方案：

一、工作目標

通過開展有限空間作業(yè)專項整治，落實有限空間作業(yè)安全主體責任，規(guī)范有限空間作業(yè)行為，著力解決我縣有限空間作業(yè)條件確認工作基礎(chǔ)薄弱、從業(yè)人員安全意識淡薄、安全操作技能差、現(xiàn)場危險辨識不到位、管控措施落實不力、應急處置演練不夠以及各項防護裝備不足等問題。建立全員參與、持續(xù)改進、層層落實的有限空間作業(yè)機制，使有限空間作業(yè)管理基礎(chǔ)得到明顯改善，安全水平得到顯著提升，堅決杜絕有限空間作業(yè)事故發(fā)生。

二、整治時間

自即日起至7月10日。

三、整治范圍

全縣所有地區(qū)、所有行業(yè)領(lǐng)域、所有生產(chǎn)經(jīng)營單位，凡是有可能涉及到有限空間作業(yè)的，都要開展專項整治。其中，化工、建筑、電力、礦山、建材、餐飲、食品加工、市政工程、環(huán)保工程、城市燃氣、污水處理、特種設(shè)備、通信施工等易發(fā)生有限空間中毒窒息事故的行業(yè)領(lǐng)域，有關(guān)行業(yè)主管部門要制定專項工作方案，重點對貯罐、車載槽罐、反應塔（釜）、冷藏箱、壓力容器、管道、煙道、鍋爐等密閉或半密閉設(shè)備，地下管道、地下室、地下倉庫、地下工程、暗溝、隧道、涵洞、地坑、廢井、地窖、污水池（井）、沼氣池、化糞池、下水道等地下有限空間，儲藏室、酒糟池、發(fā)酵池、垃圾站、溫室、冷庫、糧倉、料倉等地上有限空間，針對性開展有限空間作業(yè)安全專項整治。

四、整治內(nèi)容

(一)涉及有限空間作業(yè)的企業(yè)，是否開展風險辨識，并建立健全相關(guān)安全制度。

（二）涉及有限空間作業(yè)的企業(yè)，是否對現(xiàn)場負責人、監(jiān)護人員、作業(yè)人員、應急救援人員開展了相關(guān)專業(yè)培訓。

（三）有限空間作業(yè)現(xiàn)場，是否落實了安全防范措施。

（四）行業(yè)主管部門是否落實安全管理責任。

五、整治措施

（一）開展風險辨識。

各地各有關(guān)部門和企業(yè)要全面開展有限空間作業(yè)場所風險辨識，建立有限空間管理臺賬，有限空間作業(yè)現(xiàn)場要懸掛警示標志和風險告知牌，標明具體編號、位置、種類、危險因素和防范措施等。

（二）健全管理制度。

凡涉及到有限空間作業(yè)，必須嚴格實行作業(yè)審批制度，嚴禁擅自進入有限空間作業(yè)；必須做到“先通風、再檢測、后作業(yè)”，嚴禁通風、檢測不合格作業(yè)；必須配備個人防中毒窒息等防護裝備，設(shè)置安全警示標識，嚴禁無防護監(jiān)護措施作業(yè)；必須對作業(yè)人員進行安全培訓，嚴禁教育培訓不合格上崗作業(yè)；必須制定應急措施，現(xiàn)場配備應急裝備，嚴禁盲目施救。

（三）嚴格作業(yè)審批。

各地各有關(guān)部門和企業(yè)要將有限空間作業(yè)作為特種作業(yè)進行管理，企業(yè)應制定有限空間作業(yè)方案，有限空間作業(yè)方案應經(jīng)本企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員審核，并經(jīng)負責人批準；實施有限空間作業(yè)前，嚴格執(zhí)行作業(yè)票審批制度，需經(jīng)企業(yè)負責人或現(xiàn)場項目負責人批準方可實施作業(yè)。

（四）加強安全培訓。

各地各有關(guān)部門要加大宣傳工作力度和效果，普及有限空間等危險作業(yè)安全常識和科學施救知識。要督促企業(yè)開展內(nèi)部專題教育，落實崗前培訓，切實使從業(yè)人員掌握危險作業(yè)風險和作業(yè)要求。

（五）提升救援能力。

各企業(yè)要根據(jù)作業(yè)需要，配備氣體檢測設(shè)備、快速檢測設(shè)備、通風設(shè)備、應急照明設(shè)備、通訊報警設(shè)備、安全繩、救生索、安全梯、呼吸器具等相應的安全設(shè)備設(shè)施，并定期檢查保養(yǎng)。有限空間作業(yè)時必須按要求做好個人安全防護，尤其是開展現(xiàn)場救援時，必須使用有毒氣體檢測儀進行檢測，施救人員必須做好個人防護，堅決杜絕盲目施救，避免事故傷亡擴大。

（六）強化監(jiān)督執(zhí)法。

各地各有關(guān)部門要加大執(zhí)法檢查力度，嚴厲查處違法違規(guī)以及違反高危作業(yè)規(guī)程等行為，強化執(zhí)法震懾力。要督促企業(yè)對有限空間進行辨識建檔，嚴格落實各項安全防范和應急措施。對于發(fā)生有限空間生產(chǎn)安全事故的，一律提級調(diào)查，對發(fā)生事故的單位要依法依規(guī)嚴肅追究直接責任人和主要負責人的責任。

六、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導。

各地各有關(guān)部門要高度重視，充分認識有限空間作業(yè)安全面臨的嚴峻形勢，切實抓好落實、抓出成效。要逐級成立組織機構(gòu)，加強指揮調(diào)度，壓實工作責任。

（二）強化監(jiān)管協(xié)作。

各有關(guān)部門要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，各盡其職，各負其責，建立健全信息共享、情況通報、聯(lián)合查處等機制，形成有限空間作業(yè)安全監(jiān)管合力。

（三）嚴格責任追究。

各地各部門要通過檢查、暗訪抽查等方式，加大對有限空間作業(yè)的檢查力度，將有限空間作為日常監(jiān)管的重點。對存在違法行為整改不力的，要依法從嚴處罰，對發(fā)生有限空間作業(yè)事故的，要按照“四不放過”原則，依法嚴肅追究企業(yè)和有關(guān)責任人的責任。

請各地各有關(guān)部門于7月13日上午下班前將本地本行業(yè)領(lǐng)域有限空間專項整治情況報送縣安委會辦公室。