人民檢察院

領(lǐng)導(dǎo)班子剖析檢查材料

（2017年9月）

我院認(rèn)真按照省委第七巡視組對(duì)我縣政法隊(duì)伍反饋所存在的問(wèn)題，嚴(yán)格按照縣委、政法委以及本院整改方案的要求，重點(diǎn)對(duì)照《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，聯(lián)系我院黨組工作實(shí)際，著重從思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律等方面，深入查找了班子存在的問(wèn)題及不足，并認(rèn)真剖析了原因，明確了努力方向。

一、存在的問(wèn)題及不足

首先，我們認(rèn)為院領(lǐng)導(dǎo)班子是一個(gè)團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、清廉的集體，能夠堅(jiān)持政治理論學(xué)習(xí)，班子成員團(tuán)結(jié)協(xié)作，在重大問(wèn)題和重大決策上始終堅(jiān)持民主集中制，求同存異、步調(diào)一致、廉潔自律，遵守黨章黨紀(jì)和廉潔從政規(guī)定，能夠自覺同黨中央保持高度一致。但經(jīng)過(guò)深入查找反思和征求群眾意見，我們發(fā)現(xiàn)還存在一些問(wèn)題及不足：

（一）理想信念方面

一是憂患意識(shí)還不足。

個(gè)別同志對(duì)新時(shí)期黨面臨的問(wèn)題認(rèn)識(shí)不深，對(duì)我國(guó)改革發(fā)展進(jìn)程中遇到矛盾、困難和問(wèn)題缺乏正確認(rèn)識(shí)。二是政治敏銳性還不高。對(duì)一些敏感問(wèn)題特別是意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的復(fù)雜性認(rèn)識(shí)不夠，缺乏必要的警惕性，沒有從政治的高度上去分析、去研究。三是大局意識(shí)還不強(qiáng)。存在一定的本位主義思想，在貫徹執(zhí)行中央路線、方針、政策和省、市縣決策部署上，考慮本單位利益較多，考慮全局利益較少，致使出現(xiàn)貫徹落實(shí)上級(jí)精神不到位現(xiàn)象。

（二）政治紀(jì)律和政治規(guī)矩方面

一是思想認(rèn)識(shí)還有偏差。

對(duì)民主集中制理解不深不透，對(duì)民主集中制的重要性認(rèn)識(shí)不足。二是對(duì)民主集中制的宣傳教育方式簡(jiǎn)單、內(nèi)容單調(diào)，存在文件傳達(dá)多，系統(tǒng)教育少的情況。三是參與討論還不主動(dòng)。個(gè)別同志全局意識(shí)還不夠強(qiáng)，沒有履行好民主參謀、協(xié)助決策的作用，在黨組會(huì)上，只關(guān)心自己分管的領(lǐng)域，對(duì)不直接分管的工作發(fā)表意見不主動(dòng)、不充分，發(fā)表意見“隨大流”。

（三）作風(fēng)方面

一是對(duì)作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性還認(rèn)識(shí)不足。

在八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)后，班子成員時(shí)刻注意帶好頭，從自身做起，從具體問(wèn)題改起，切實(shí)抓好規(guī)定的貫徹落實(shí)。但在具體執(zhí)行過(guò)程中仍還存在一些問(wèn)題，對(duì)聯(lián)系分管科室執(zhí)行作風(fēng)建設(shè)規(guī)定督查少、指導(dǎo)少。二是聯(lián)系服務(wù)群眾不深入，習(xí)慣于坐在辦公室遙控指揮，電話指示、文件指導(dǎo)，不深入了解情況，不主動(dòng)為開展工作創(chuàng)造條件、出點(diǎn)子。對(duì)干部的關(guān)心和培養(yǎng)還不夠，關(guān)心關(guān)愛少，交心談心少。

（四）擔(dān)當(dāng)作為方面

一是班子成員之間存在合作共事意識(shí)還不夠強(qiáng)，存在主導(dǎo)和協(xié)調(diào)定位不清，相互配合，相互支持還不夠。

二是部分班子成員推進(jìn)工作時(shí)存在思想觀念陳舊，還不太適應(yīng)新常態(tài)的問(wèn)題。工作存在只求過(guò)得去，不求過(guò)得硬，產(chǎn)生了不愿擔(dān)當(dāng)和求穩(wěn)怕亂的想法，出現(xiàn)精神懈怠、安于現(xiàn)狀，奮斗精神有所減弱等現(xiàn)象。三是班子成員在處理法律疑難問(wèn)題時(shí)對(duì)事務(wù)的認(rèn)識(shí)不一致，缺乏有效溝通和交流，導(dǎo)致一些工作在決策時(shí)意見不統(tǒng)一，推進(jìn)中積極性不高，執(zhí)行效果不好的情況。

（五）組織生活方面

總的來(lái)講，院班子成員都較好地落實(shí)了組織生活制度，除按時(shí)參加黨委班子的中心組學(xué)習(xí)和所在黨小組的“三會(huì)一課”、黨日活動(dòng)、專題討論外，班子成員還分別到所聯(lián)系黨小組講黨課20余場(chǎng)次，取得了良好成效。但在具體執(zhí)行過(guò)程中仍還存在一些問(wèn)題：一是思想上還不夠重視，參與活動(dòng)還不經(jīng)常。重形式上的參與，未能思想上“融入”。二是落實(shí)制度還欠規(guī)范，表率作用還不明顯。有的干部習(xí)慣于把行政職務(wù)帶進(jìn)黨內(nèi)生活，習(xí)慣于在組織生活會(huì)上作指示、提要求，忽視了制度執(zhí)行的嚴(yán)肅性和規(guī)范性，對(duì)支部如何開展活動(dòng)和組織生活指導(dǎo)不夠。

（六）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任方面

院黨組認(rèn)真履行黨要管黨、從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，建立了“一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，中層干部一崗雙責(zé)”機(jī)制。通過(guò)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，扎實(shí)開展黨員組織關(guān)系集中排查、黨組織建設(shè)、黨員日常管理教育等，推動(dòng)了我院各項(xiàng)工作邁上新臺(tái)階。但也還存在一些問(wèn)題：一是管黨治黨意識(shí)還有待增強(qiáng)，班子成員中還存在重業(yè)務(wù)輕黨建的現(xiàn)象，部分成員對(duì)業(yè)務(wù)工作思考多、管得多、出場(chǎng)多，對(duì)黨建工作謀劃少、抓得少、露面少。二是有時(shí)習(xí)慣于“上傳下達(dá)”，滿足于“照抄照搬”，上級(jí)布置什么就完成什么，對(duì)如何開展黨建工作創(chuàng)新的主動(dòng)性和原創(chuàng)力還不夠，過(guò)于依賴上級(jí)部門的布置和推動(dòng)。有時(shí)存在“上頭熱、下頭冷”的現(xiàn)象。

二、原因分析

深入剖析領(lǐng)導(dǎo)班子存在的上述問(wèn)題，原因是多方面的，究其根源，主要集中在以下四點(diǎn)：

（一）思想方面

一是對(duì)理論學(xué)習(xí)的重要性認(rèn)識(shí)還不夠深刻。

由于業(yè)務(wù)工作任務(wù)繁重，經(jīng)常超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，造成了對(duì)馬列主義經(jīng)典著作學(xué)習(xí)上還存在差距，對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的認(rèn)識(shí)和理解還不全面，對(duì)黨史國(guó)史的學(xué)習(xí)還不系統(tǒng)，還沒有從根本上解決好世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開關(guān)”問(wèn)題，導(dǎo)致缺乏定力和靜氣。二是對(duì)落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針的重要性緊迫性認(rèn)識(shí)還不夠深刻，有松懈思想，對(duì)紀(jì)律規(guī)矩缺少足夠的敬畏之心。

（二）組織方面

有的同志思想認(rèn)識(shí)跟不上形勢(shì)發(fā)展的需要，認(rèn)為自己長(zhǎng)期接受黨的教育，人生價(jià)值取向和理想信念已經(jīng)“定形”、不會(huì)出什么問(wèn)題，在加強(qiáng)黨性鍛煉上有所松懈，放松了對(duì)增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力的重視，不能始終嚴(yán)格用黨性原則來(lái)規(guī)范自己的行為，在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨、在黨護(hù)黨的意識(shí)還不夠強(qiáng)。

（三）作風(fēng)方面

一是院班子成員對(duì)執(zhí)政為民的理念和全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)樹立的還不夠牢固，面對(duì)群眾反映的訴求，缺乏換位思考，往往過(guò)多地強(qiáng)調(diào)客觀原因和歷史原因，缺乏為群眾利益破解難題敢于擔(dān)當(dāng)?shù)闹鲃?dòng)作為和責(zé)任意識(shí)，沒有做到始終把維護(hù)群眾利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)。

二是緊密聯(lián)系群眾還不夠。密切聯(lián)系群眾的作風(fēng)不夠深入，對(duì)群眾需求的了解掌握不深、不透、不全，征求群眾意見的方法過(guò)于簡(jiǎn)單，征求意見的范圍不夠?qū)挿骸?/p>

（四）紀(jì)律方面

一是對(duì)學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章和按黨章辦事的要求執(zhí)行的還不夠嚴(yán)格，缺乏持之以恒用黨的紀(jì)律來(lái)要求和規(guī)范自己，嚴(yán)格自律還不夠經(jīng)常，導(dǎo)致思想上有松懈，執(zhí)行紀(jì)律打折扣。

二是缺乏敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木瘢_拓創(chuàng)新、拼搏奮進(jìn)的激情有所減弱，忽視了艱苦奮斗、勤儉節(jié)約作風(fēng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、法制發(fā)展、個(gè)人素質(zhì)提升的重要性。

三、努力方向

（一）在政治合格方面

一是要堅(jiān)定理想信念。

認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，堅(jiān)持用馬克思主義中國(guó)化最新成果武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，班子成員要牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，維護(hù)中央權(quán)威，自覺在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。二是要加強(qiáng)理論武裝，著力解決好世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開關(guān)”問(wèn)題，補(bǔ)足精神之“鈣”，要增強(qiáng)黨委中心組理論學(xué)習(xí)的針對(duì)性、實(shí)效性，力爭(zhēng)在提升理論素養(yǎng)上下工夫、在擴(kuò)大知識(shí)視野上求突破、在推動(dòng)工作發(fā)展上見實(shí)效，讓“革命理想”內(nèi)化于心、外化于行。三是要強(qiáng)化黨性錘煉。持續(xù)加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，強(qiáng)化憂黨、憂國(guó)、憂民意識(shí)，樹立正確的權(quán)力觀、得失觀、服務(wù)觀，擔(dān)當(dāng)起“在黨憂黨”責(zé)任；突出談黨性、談作風(fēng)、談自律，深入開展談心談話活動(dòng)。

（二）在執(zhí)行紀(jì)律合格方面

一是要嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，對(duì)照《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，認(rèn)真落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，發(fā)揚(yáng)特別能吃苦、特別能奉獻(xiàn)、特別能戰(zhàn)斗、特別能作為的精神，遵章守紀(jì)，做執(zhí)行紀(jì)律的模范。

二是要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格遵守廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，自覺把黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任抓在手上，做到對(duì)黨忠誠(chéng)老實(shí)、強(qiáng)化組織觀念、說(shuō)老實(shí)話、辦老實(shí)事，做老實(shí)人，引進(jìn)我院繼續(xù)保持風(fēng)清氣正的工作氛圍。三是要暢通群眾監(jiān)督渠道，自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和群眾監(jiān)督，以他律促進(jìn)自律，確保思想不松懈、標(biāo)準(zhǔn)不降低、力度不減弱，以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)黨紀(jì)政紀(jì)的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，樹立勤政廉政的領(lǐng)導(dǎo)班子形象。

（三）在品德合格方面

一是要勤于學(xué)習(xí)思考，升華思想境界要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)貫徹中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系、中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)道德文化和習(xí)近平系列重要講話精神，模范踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，牢固樹立正確的道德觀、榮辱觀，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人精神追求。

二是要善于實(shí)踐鍛煉，能夠見賢思齊。自覺投入到建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐中去，向革命先輩、先進(jìn)模范、身邊的優(yōu)秀典型學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)他們對(duì)名利的態(tài)度、對(duì)群眾的感情以及為人處世的方法，在實(shí)踐中繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，繼承和發(fā)揚(yáng)中華民族的優(yōu)良道德，加強(qiáng)自身的道德錘煉。

（四）在發(fā)揮作用合格方面

一是要堅(jiān)持密切聯(lián)系群眾，加強(qiáng)與職工群眾的直接聯(lián)系，深入科室接地氣，走進(jìn)一線搞調(diào)研，換位思考解民憂，主動(dòng)拜群眾為師，與群眾交友，向群眾問(wèn)計(jì)，自覺為群眾服務(wù)，對(duì)群眾負(fù)責(zé)，受群眾監(jiān)督。

二是要敢于擔(dān)當(dāng)，勇于負(fù)責(zé)。時(shí)刻把維護(hù)好實(shí)現(xiàn)好人民群眾的利益放在首位，把人民群眾滿意不滿意作為檢驗(yàn)我們工作成敗的標(biāo)準(zhǔn)。虛心聽取群眾的意見和建議，不斷改進(jìn)我們的工作作風(fēng)，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、言行一致、無(wú)私無(wú)畏、苦干實(shí)干，在推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)和“兩個(gè)跨越”的實(shí)踐中做合格黨員，當(dāng)干事先鋒。

總之，我們決心以這次巡視整改為契機(jī)，深入貫徹習(xí)總書記系列重要講話精神，樹牢群眾觀點(diǎn)，恪守為民情懷，扎實(shí)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，以實(shí)實(shí)在在的工作成效做好表率，讓黨委放心、讓群眾滿意。