鄉(xiāng)村振興需要注意的幾個(gè)方面問題

鄉(xiāng)村振興，不能理解為僅僅是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)振興，應(yīng)是實(shí)現(xiàn)全面振興。鄉(xiāng)村振興，經(jīng)濟(jì)振興也很重要，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)是發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，但最終是要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、環(huán)境的全面振興。目前，在振興過程中，我們發(fā)現(xiàn)，一些地方，大部分精力都化在經(jīng)濟(jì)方面，對(duì)其他方面著力不足，這種傾向需要糾正。

鄉(xiāng)村振興，不能理解為是全面否定鄉(xiāng)村，認(rèn)為鄉(xiāng)村什么都落后，都需要改造。在鄉(xiāng)村振興過程中，我們既要看到鄉(xiāng)村落后的方面，也要看到鄉(xiāng)村先進(jìn)的方面。對(duì)鄉(xiāng)村先進(jìn)的方面，不僅需要保留，還要進(jìn)一步弘揚(yáng)光大。比如，鄉(xiāng)村社會(huì)的農(nóng)耕文化，就需要盡可能保留和弘揚(yáng)。弘揚(yáng)農(nóng)耕文化，意義巨大。

鄉(xiāng)村振興，不是實(shí)現(xiàn)盆景振興，而是要實(shí)現(xiàn)風(fēng)景振興。鄉(xiāng)村振興，需要盆景，需要示范點(diǎn)，但盆景做得再好，畢竟是盆景，收益的只是少數(shù)人。鄉(xiāng)村振興，最終是要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村所有地區(qū)都振興，鄉(xiāng)村所有人都收益。如何實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村風(fēng)景振興，需要盆景具有可推廣價(jià)值和可復(fù)制性，不具有推廣價(jià)值和復(fù)制價(jià)值的盆景，就不應(yīng)成為示范點(diǎn)，就不應(yīng)重點(diǎn)投入培育。

鄉(xiāng)村振興，既要考慮有地農(nóng)民的情況，還要考慮無(wú)地農(nóng)民的情況。對(duì)于有地的農(nóng)民，我們要考慮充分保障其來自土地的收益和權(quán)益；但對(duì)于無(wú)地的農(nóng)民，我們也要給予充分的關(guān)注。目前，無(wú)地或失地農(nóng)民是一個(gè)很大的群體，如何讓這些無(wú)地或失地的農(nóng)民，能充分享受到鄉(xiāng)村振興的收益，需要有關(guān)方面進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)查研究，并出臺(tái)有關(guān)有效的扶持政策和措施。

鄉(xiāng)村振興，還需要考慮人雖然已在城市生活和工作，但戶籍并沒有變?yōu)槌鞘袘艨诘倪@部分農(nóng)民的情況。鄉(xiāng)村振興需要為這部分人設(shè)計(jì)一個(gè)有效的出路。對(duì)條件好的，有穩(wěn)定收益來源的，應(yīng)積極鼓勵(lì)這部分人融入城市；對(duì)在城市生活艱難的，應(yīng)積極創(chuàng)造條件，鼓勵(lì)這部分人回歸鄉(xiāng)村社會(huì)，投身鄉(xiāng)村建設(shè)事業(yè)。

鄉(xiāng)村振興，不僅僅是要著力實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要振興，也要著力實(shí)現(xiàn)流通振興。目前，流通領(lǐng)域內(nèi)的價(jià)格波動(dòng)是制約鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的一個(gè)重要因素，甚至比自然災(zāi)害對(duì)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的傷害更大。比如，當(dāng)歸價(jià)格高的時(shí)候，一公斤120元左右，低的時(shí)候一公斤才20元左右。一般價(jià)格情況是，好兩年，差兩年，平一年。按照經(jīng)濟(jì)學(xué)原理分析，這種情況就是典型的蛛網(wǎng)模型效應(yīng)，這對(duì)穩(wěn)定農(nóng)民收入十分不利。如何實(shí)現(xiàn)流通振興，需要想辦法盡可能形成穩(wěn)定的供銷渠道，要大力降低農(nóng)產(chǎn)品的中間流通成本。

鄉(xiāng)村振興既要發(fā)揮好市場(chǎng)的作用，也要發(fā)揮好計(jì)劃的作用。市場(chǎng)和計(jì)劃，本質(zhì)都是手段，不是目的。中央提出讓市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮決定性作用，這里我們要理解為在市場(chǎng)有效的區(qū)間里，也就是市場(chǎng)能做好的事，我們應(yīng)充分讓市場(chǎng)去做，政府應(yīng)盡可能少干預(yù)。但在市場(chǎng)失效的區(qū)間，市場(chǎng)做不好的事，則需要更好發(fā)揮政府的作用，需要加強(qiáng)計(jì)劃的調(diào)控。從鄉(xiāng)村振興看，由于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)主要是農(nóng)業(yè)，而農(nóng)業(yè)本質(zhì)又是弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)，同時(shí)，農(nóng)產(chǎn)品又具有部分公共產(chǎn)品的特性，另外，鄉(xiāng)村人口也更多是弱勢(shì)群體，這些因素合起來，客觀需要加大政府計(jì)劃調(diào)控的力度，客觀需要政府更好發(fā)揮主導(dǎo)作用。另外，現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展也為政府進(jìn)行計(jì)劃調(diào)控提供了良好基礎(chǔ)，比如網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、通訊技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)等的快速發(fā)展，都是十分有利的條件。另外，農(nóng)產(chǎn)品需求也不同于工業(yè)品需求，有更大需求穩(wěn)定性，這也為更好發(fā)揮計(jì)劃宏觀調(diào)控作用提供了需求基礎(chǔ)。所以，我們推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，一定要把計(jì)劃和市場(chǎng)手段有機(jī)結(jié)合起來，同時(shí)，在結(jié)合過程中，我們也要有效防止市場(chǎng)和計(jì)劃各自手段的弊端。

要充分認(rèn)識(shí)到我國(guó)的鄉(xiāng)村振興必須是具有中國(guó)特色的。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，我們要充分考慮到我國(guó)還是世界上最大發(fā)展中國(guó)家，要充分考慮到我們還處在社會(huì)主義初級(jí)階段，而且還要長(zhǎng)期處于初級(jí)階段。所以，我們要充分認(rèn)識(shí)到鄉(xiāng)村振興是一個(gè)艱巨過程，不能急躁，要立足國(guó)情穩(wěn)步推進(jìn)，要走具有中國(guó)特色的鄉(xiāng)村振興之路。

鄉(xiāng)村振興不能以削弱黨的領(lǐng)導(dǎo)為代價(jià)。由于鄉(xiāng)村振興，客觀需要更好發(fā)揮政府作用，所以，鄉(xiāng)村振興，一定要進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，絕不能以削弱黨的領(lǐng)導(dǎo)為代價(jià)。要堅(jiān)定堅(jiān)持好黨管農(nóng)村的原則。要進(jìn)一步健全黨管農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制和黨內(nèi)法規(guī)，確保黨在農(nóng)村工作中始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方，為鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保障。要堅(jiān)定不移反腐敗。對(duì)鄉(xiāng)村振興中的各種腐敗行為，要堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)零容忍。要多選派優(yōu)秀而且熟悉農(nóng)村工作的同志，尤其是農(nóng)村出身的干部，要多到鄉(xiāng)村振興第一線。要切實(shí)制定出有效接地氣落實(shí)措施。要切忌生硬照搬和形式主義落實(shí)。要堅(jiān)決防止數(shù)字振興。

鄉(xiāng)村振興具體建議：1.鄉(xiāng)村基層生產(chǎn)組織實(shí)行半自治化半行政化，建議成立半自治半行政農(nóng)場(chǎng)，實(shí)行政社合一體制。2.農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域?qū)嵭邪虢y(tǒng)購(gòu)半統(tǒng)銷制度。3.農(nóng)村管理體制實(shí)行半計(jì)劃半市場(chǎng)體制。