xx市新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)工作實(shí)施方案

為推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想更加深入人心，進(jìn)一步加強(qiáng)改進(jìn)農(nóng)村基層宣傳思想文化工作和精神文明建設(shè)，積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，促進(jìn)文明城市創(chuàng)建，根據(jù)《中共中央辦公廳關(guān)于建設(shè)新時(shí)代文明實(shí)踐中心試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見》（廳字〔20xx〕xx號(hào)）和《自治區(qū)黨委辦公廳印發(fā)〈關(guān)于新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)試點(diǎn)工作的實(shí)施意見〉的通知》（x黨廳字〔20xx〕xx號(hào)）精神，按照區(qū)市黨委有關(guān)部署，現(xiàn)就全市新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)工作制定如下實(shí)施方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記在全國宣傳思想工作會(huì)議和視察寧夏重要講話精神，立足實(shí)際，結(jié)合時(shí)代特點(diǎn)，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，圍繞推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，盤活用好各類資源，充分發(fā)揮志愿服務(wù)作用，打通宣傳群眾、教育群眾、服務(wù)群眾的“最后一公里”，用先進(jìn)文化占領(lǐng)思想陣地，培育向上向善力量，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想在基層落地生根。

（二）目標(biāo)定位。

堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合，確保宣傳思想文化工作和精神文明建設(shè)做實(shí)、做透。發(fā)揮各縣（市）區(qū)黨委政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，以縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）為單元，建設(shè)新時(shí)代文明實(shí)踐中心（所、站），使之成為開展群眾性文體活動(dòng)、傳播社會(huì)主義先進(jìn)文化的“大舞臺(tái)”和培育踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀、建設(shè)鄉(xiāng)風(fēng)文明的“大課堂”，有效推動(dòng)農(nóng)民全面發(fā)展和農(nóng)村全面進(jìn)步。

（三）工作原則。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為民利民。加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，注重發(fā)揮基層黨組織作用，強(qiáng)化思想政治和價(jià)值引領(lǐng)，弘揚(yáng)主旋律、傳播正能量，牢牢把握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，切實(shí)解決農(nóng)村群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題。加強(qiáng)實(shí)踐，突出特色。采取群眾“點(diǎn)單”與志愿者“接單”相銜接的方式，適時(shí)開展理論宣講、政策解讀、文藝演出、便民服務(wù)、科學(xué)普及等實(shí)踐活動(dòng)，突出特色亮點(diǎn)，滿足群眾差異化需求。整合資源，用好網(wǎng)絡(luò)。積極運(yùn)用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”、公共數(shù)字文化服務(wù)平臺(tái)、黨員遠(yuǎn)程教育平臺(tái)、政府門戶網(wǎng)站、“兩微一端”等載體開展文明實(shí)踐活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上網(wǎng)下互動(dòng)交流。

二、內(nèi)容與形式

（一）實(shí)踐內(nèi)容

新時(shí)代文明實(shí)踐的內(nèi)容包括兩個(gè)方面：一是思想文化傳播，深入學(xué)習(xí)傳播習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會(huì)主義先進(jìn)文化；二是文明行為實(shí)踐，強(qiáng)化政策落實(shí)，豐富活躍文化生活，深入推進(jìn)移風(fēng)易俗等工作。具體做好以下五方面工作：

1.踐行科學(xué)理論，強(qiáng)化思想武裝。組織基層黨員群眾深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，引導(dǎo)群眾領(lǐng)會(huì)掌握基本觀點(diǎn)、核心理念、實(shí)踐要求，增進(jìn)政治認(rèn)同、思想認(rèn)同和情感認(rèn)同，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。緊密結(jié)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村實(shí)際，根據(jù)需求組織開展內(nèi)容豐富、形式多樣的教育實(shí)踐活動(dòng)，讓群眾更真切地領(lǐng)悟思想，更好地指導(dǎo)生產(chǎn)生活實(shí)踐。

2.聯(lián)系基層群眾，強(qiáng)化政策宣傳。深入宣傳解讀黨的十九大精神，宣傳鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、農(nóng)業(yè)農(nóng)村教育、醫(yī)療保障、生態(tài)環(huán)保及法制建設(shè)等各方面方針政策；宣傳相關(guān)法律法規(guī)，推進(jìn)中央方針政策和區(qū)市黨委部署要求進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭，使之家喻戶曉、深入人心，引導(dǎo)群眾誠實(shí)勞動(dòng)，不懈奮斗，推動(dòng)各項(xiàng)政策措施在基層落地生根。

3.踐行核心價(jià)值，強(qiáng)化社會(huì)公德。大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，廣泛開展中國特色社會(huì)主義、中國夢宣傳教育。積極倡導(dǎo)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德，深入宣傳時(shí)代楷模、道德模范、最美人物、身邊好人、新時(shí)代好少年等模范以及優(yōu)秀家風(fēng)家訓(xùn)故事，開展好鄰居、好媳婦、好公婆評(píng)選和尋找“最美家庭”、創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)、文明家庭活動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)村群眾移風(fēng)易俗、向上向善、孝老愛親、重義守信、勤儉持家，培育崇德向善、文明有禮的社會(huì)風(fēng)尚。

4.拓寬傳播渠道，豐富文化生活。結(jié)合“我們的節(jié)日”，廣泛開展經(jīng)典誦讀、全民閱讀等活動(dòng)，豐富活躍文化生活。大力弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，開展群眾樂于參與、便于參與的文化活動(dòng)，讓群眾在多姿多彩、喜聞樂見的文化活動(dòng)中獲得精神滋養(yǎng)、增強(qiáng)精神力量。深入挖掘和弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化蘊(yùn)含的思想觀念、人文精神、道德規(guī)范，結(jié)合時(shí)代要求、地域特色進(jìn)行創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，深化拓展“我們的節(jié)日”主題活動(dòng)。經(jīng)常組織開展“愛黨愛國歌曲大家唱”、鄉(xiāng)村廣場舞、地方戲曲會(huì)演、群眾體育比賽、文藝培訓(xùn)等活動(dòng)，提振農(nóng)村群眾的精氣神。

5.推動(dòng)移風(fēng)易俗，弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)。倡導(dǎo)科學(xué)文明建康的生活方式，宣傳普及工作生活、社會(huì)交往、人際關(guān)系、公共場所等方面的文明禮儀規(guī)范。發(fā)揮村民議事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、紅白理事會(huì)、禁毒禁賭協(xié)會(huì)等群眾組織的作用，針對(duì)大操大辦、奢侈浪費(fèi)、厚葬薄養(yǎng)等不良習(xí)氣，廣泛開展鄉(xiāng)風(fēng)評(píng)議，充分發(fā)揮村規(guī)民約在引導(dǎo)教育和硬性約束的重要作用。切實(shí)加強(qiáng)科學(xué)文化教育，大力弘揚(yáng)科學(xué)精神，廣泛普及科學(xué)知識(shí)，引導(dǎo)群眾自覺抵制封建迷信等腐朽落后文化侵蝕，破除陳規(guī)陋習(xí)、傳播文明理念、涵育文明鄉(xiāng)風(fēng)。

（二）實(shí)踐形式

針對(duì)不同群體的年齡結(jié)構(gòu)、文化程度、職業(yè)特點(diǎn)、需求取向等，采取靈活多樣的形式開展實(shí)踐活動(dòng)。重點(diǎn)做好“講、幫、樂、樹、行”。

——“講”，堅(jiān)持講傳并重，組織協(xié)調(diào)志愿者隊(duì)伍采取集中輔導(dǎo)報(bào)告、講座、培訓(xùn)、線上或分散小型、面對(duì)面的咨詢、訪問、懇談、交心、拉家常等形式，開展“便民化”“演藝式”“點(diǎn)餐式”“指尖式”宣講，在田間地頭、農(nóng)村大院、年貨大集等農(nóng)民便于參加的場所，用老百姓聽得懂、樂意聽的話，講理論、講政策、講法律、講道德，傳文明、傳知識(shí)、傳技能，提高群眾的思想境界、道德水平、文化素養(yǎng)。

——“幫”，堅(jiān)持公益幫扶，采取基層群眾點(diǎn)單、服務(wù)隊(duì)伍列單，新時(shí)代文明實(shí)踐中心（所、站）協(xié)調(diào)對(duì)接的方式，組織機(jī)關(guān)干部、志愿者采取上門拜訪、心理疏導(dǎo)、公益幫扶、結(jié)對(duì)關(guān)愛等方式，面對(duì)面、心貼心幫助群眾解決實(shí)際困難和問題，培育鄰里互助、守望相助、患難相恤的社會(huì)風(fēng)尚。

——“樂”，堅(jiān)持寓教于樂，經(jīng)常性地組織開展電影下鄉(xiāng)和戲曲進(jìn)鄉(xiāng)村、廣場舞培訓(xùn)等，把“送文化”與“種文化”結(jié)合起來。利用基層文化人才和平臺(tái)，發(fā)揮村綜合文化服務(wù)中心的作用，開展內(nèi)容豐富形式多樣的文化活動(dòng)，不斷滿足農(nóng)村群眾精神文化追求，活躍和繁榮基層文化生活，用文化涵育文明。

——“樹”，堅(jiān)持典型帶動(dòng)，組織群眾選樹身邊文明實(shí)踐先進(jìn)典型，利用“星級(jí)文明戶”和“好媳婦、好公婆”評(píng)選、善行義舉四德榜、道德紅黃榜等形式，廣泛開展學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。組織先進(jìn)典型到基層進(jìn)行巡講，用身邊事教育身邊人。開展道德評(píng)議和鄉(xiāng)風(fēng)評(píng)議，讓群眾對(duì)社會(huì)上和發(fā)生在身邊的思想道德現(xiàn)象開展評(píng)議，褒獎(jiǎng)善行義舉，懲戒失德行為，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。

——“行”，堅(jiān)持實(shí)踐養(yǎng)成，組織群眾開展“文明實(shí)踐我參與”“講道德做好人”“集體婚禮”“新式葬禮”等活動(dòng)。有計(jì)劃地舉行節(jié)日慶典活動(dòng)，以群眾婚喪嫁娶等重要節(jié)點(diǎn)儀式為契機(jī)，培育文明禮儀，傳承優(yōu)秀文化。引導(dǎo)群眾廣泛參與移風(fēng)易俗，積極投身文明村鎮(zhèn)、文明家庭創(chuàng)建活動(dòng)，傳承優(yōu)秀家風(fēng)家訓(xùn)，破除陋習(xí)、守信踐諾、崇德向善，煥發(fā)鄉(xiāng)風(fēng)文明新氣象。

三、隊(duì)伍與陣地

（一）隊(duì)伍建設(shè)

1.專家隊(duì)伍。充分發(fā)揮講師團(tuán)職能部門和業(yè)務(wù)骨干的作用，傳播黨的理論和政策。

2.專業(yè)隊(duì)伍。用好民間文藝骨干、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人、農(nóng)村致富能手以及優(yōu)秀法律從業(yè)者、科技人才、高級(jí)醫(yī)務(wù)工作者等各類專家人才，做好傳文化、傳技能、傳知識(shí)的工作。

3.“五老”隊(duì)伍。鼓勵(lì)引導(dǎo)老黨員、老干部、老戰(zhàn)士、老教師、老模范等加入志愿者隊(duì)伍，發(fā)揮模范帶頭作用，帶動(dòng)群眾廣泛參與、親身實(shí)踐。

4.百姓宣講隊(duì)伍。組織宣傳身邊好人、道德模范及文明家庭、最美人物等先進(jìn)典型，通過身邊人講身邊事、身邊事教育身邊人的方式，讓廣大群眾接受文明洗禮，體會(huì)“身邊的感動(dòng)”。

5.志愿服務(wù)隊(duì)伍。建立全市新時(shí)代文明實(shí)踐志愿服務(wù)隊(duì)，整合組織、宣傳、文化、衛(wèi)健、科技、司法、體育及涉農(nóng)部門等專業(yè)志愿服務(wù)隊(duì)伍，建立涵蓋志愿者數(shù)量、專長等情況的動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫，每年列出不少于20項(xiàng)內(nèi)容的“菜單式”專業(yè)志愿服務(wù)項(xiàng)目，供基層進(jìn)行“點(diǎn)單式”選擇。此外，各縣（市）區(qū)和各村（社區(qū)）也要完善各自的志愿服務(wù)隊(duì)伍，充實(shí)到志愿服務(wù)項(xiàng)目庫中，滿足群眾需求。

（二）陣地建設(shè)

1.加強(qiáng)規(guī)范引導(dǎo)。以中心為依托，發(fā)揮好理論宣講、教育服務(wù)、文化服務(wù)、科技與科普服務(wù)、體育健身服務(wù)等“五個(gè)平臺(tái)”和縣級(jí)融媒體中心作用，提高公共設(shè)施使用效益，在公共場所顯著位置設(shè)置新時(shí)代文明實(shí)踐的牌匾、標(biāo)識(shí)、指示等，刊載宣傳黨的理論政策、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、現(xiàn)代文明知識(shí)，公開公示文明實(shí)踐的規(guī)章制度和活動(dòng)計(jì)劃，吸引群眾了解、支持和參與新時(shí)代文明實(shí)踐。

2.加強(qiáng)資源整合。在原有陣地的機(jī)構(gòu)、人員、設(shè)施等權(quán)屬不變的情況下，統(tǒng)籌運(yùn)用現(xiàn)有各類公共服務(wù)陣地和設(shè)施，充分利用黨員教育、理論宣講、法律服務(wù)、體育服務(wù)及科教文衛(wèi)服務(wù)等陣地，根據(jù)文明實(shí)踐活動(dòng)需要統(tǒng)一調(diào)配使用，實(shí)現(xiàn)資源共享。

3.靈活多樣設(shè)置。依托政務(wù)服務(wù)大廳等為民服務(wù)窗口和觀影購物、旅行餐飲、休閑健身等生活網(wǎng)點(diǎn)，設(shè)置新時(shí)代文明實(shí)踐崗，使文明實(shí)踐全方位融入日常生活。運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”方式，綜合運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、AAA、微博、移動(dòng)客戶端等，打造集策劃、采集、生成、發(fā)布等功能于一體的融媒體中心，建設(shè)互通共享平臺(tái)。依托網(wǎng)絡(luò)媒體，建設(shè)新時(shí)代文明實(shí)踐網(wǎng)絡(luò)課堂，擴(kuò)大覆蓋面、增強(qiáng)互動(dòng)性。

四、工作步驟

（一）動(dòng)員部署階段（20xx年x月）。

各縣（市）區(qū)召開專題會(huì)議對(duì)新時(shí)代文明實(shí)踐中心（所、站）建設(shè)工作進(jìn)行動(dòng)員部署，組織開展工作調(diào)研，制定出臺(tái)工作方案和推進(jìn)計(jì)劃。

（二）試點(diǎn)工作階段（20xx年x月—20xx年x月）。

在xx區(qū)已列入自治區(qū)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，將xx縣作為全市試點(diǎn)縣，在xx區(qū)、xx縣掛牌成立縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）新時(shí)代文明實(shí)踐中心（所、站），開展新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)。其他縣（市）區(qū)可根據(jù)實(shí)際，參照xx區(qū)和xx縣的做法，因地制宜的推進(jìn)相關(guān)工作。20xx年x月，召開現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，拿出樣板。

（三）全面推廣階段（20xx年x月）。

在試點(diǎn)工作基礎(chǔ)上，全面完成全市所有縣（市）區(qū)新時(shí)代文明實(shí)踐中心（所、站）建設(shè)。

五、組織保障

（一）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

按照“市級(jí)抓協(xié)調(diào)、縣級(jí)抓推進(jìn)、鄉(xiāng)級(jí)抓落實(shí)、村級(jí)抓服務(wù)”的工作機(jī)制推進(jìn)落實(shí)。市委負(fù)責(zé)具體指導(dǎo)和督查，市委宣傳部、市文明辦負(fù)責(zé)牽頭組織推進(jìn)、督促落實(shí)，各縣（市）區(qū)黨委承擔(dān)新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)的主體責(zé)任，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃中心（所、站）建設(shè)和實(shí)踐工作開展，縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）黨委一把手要分別擔(dān)任三級(jí)文明實(shí)踐機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人，確保各項(xiàng)任務(wù)落地落實(shí)。

（二）強(qiáng)化工作指導(dǎo)。

市委宣傳部要加強(qiáng)指導(dǎo)，按照“強(qiáng)三性”、“增四力”要求及時(shí)研究解決問題，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)建設(shè)工作。各縣（市）區(qū)黨委要成立專門工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定具體工作方案，落實(shí)專人負(fù)責(zé)。各縣（市）區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，帶頭做，層層壓實(shí)責(zé)任，推動(dòng)資源整合和工作落實(shí)。各縣(市)區(qū)黨委宣傳部要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，做好新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)內(nèi)容制定和審核把關(guān)，統(tǒng)籌調(diào)配各種資源和力量，推進(jìn)活動(dòng)開展，建立活動(dòng)檔案。

（三）加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。

各縣（市）區(qū)要將新時(shí)代文明實(shí)踐中心（所、站）建設(shè)及活動(dòng)開展所需經(jīng)費(fèi)納入縣級(jí)財(cái)政保障。因平臺(tái)整合和工作需要，原各級(jí)財(cái)政撥付的新時(shí)代農(nóng)民（市民）講習(xí)所專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)自動(dòng)劃轉(zhuǎn)到新時(shí)代文明實(shí)踐中心，由縣（市）區(qū)新時(shí)代文明實(shí)踐中心辦公室制定具體的資金使用管理考核辦法，進(jìn)行統(tǒng)籌安排。同時(shí)，協(xié)調(diào)統(tǒng)籌縣（市）區(qū)文明委成員單位積極參與，鼓勵(lì)社會(huì)力量支持文明實(shí)踐。

（四）嚴(yán)格考核監(jiān)督。

市委宣傳部、市文明辦要將新時(shí)代文明實(shí)踐工作納入縣（市）區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績考核，納入意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)情況監(jiān)督檢查，納入文明城市、文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明校園、文明家庭等群眾性精神文明創(chuàng)建，對(duì)各縣（市）區(qū)和相關(guān)單位進(jìn)行定期督查和考核。

（五）營造良好氛圍。

各縣（市）區(qū)要綜合運(yùn)用報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)站、兩微一端、宣傳欄、黨務(wù)政務(wù)公開欄等載體，加大工作宣傳力度，努力營造各級(jí)重視、各界支持、群眾參與的良好氛圍。要圍繞加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、組建志愿服務(wù)隊(duì)伍、整合資源平臺(tái)、開展文明實(shí)踐活動(dòng)、建立運(yùn)行機(jī)制、政策支持保障等，積極探索、勇于創(chuàng)新，及時(shí)總結(jié)文明實(shí)踐活動(dòng)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，形成xx經(jīng)驗(yàn)、打造xx樣板，引導(dǎo)全市文明實(shí)踐工作深入開展。