新時代文明實踐中心（站）標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

指導(dǎo)意見

為深入貫徹落實根據(jù)中共中央辦公廳《關(guān)于建設(shè)新時代文明實踐中心試點工作的指導(dǎo)意見》精神，進(jìn)一步推動我市新時代文明實踐中心（站）建設(shè)，根據(jù)我市實際，特制定以下實施方案。

一、目標(biāo)定位

以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌推進(jìn)，以市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街、區(qū)）、村（社區(qū)）三級為單元，充分發(fā)揮志愿服務(wù)作用，大力建設(shè)新時代文明實踐中心，將其作為宣傳普及習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、培育踐行社會主義核心價值觀的重要陣地，作為深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、加快鄉(xiāng)村文化振興的重要抓手，努力打造成為融思想引領(lǐng)、道德教化、文化傳承等多種功能于一體的城鄉(xiāng)基層綜合平臺，解決農(nóng)村基層宣傳思想文化工作和精神文明建設(shè)“誰來做、做什么、怎樣做”的問題，實現(xiàn)群眾在哪里，文明實踐就延伸到哪里。

二、工作原則

1.堅持正確政治方向。加強黨的領(lǐng)導(dǎo),注重發(fā)揮基層黨組織作用,注重思想政治引領(lǐng)和價值引領(lǐng),弘揚主旋律、傳播正能量,牢牢把握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。

2.堅持以志愿服務(wù)為基本形式。以志愿者為主體,廣泛動員社會各方力量積極參與,充分發(fā)揮廣大群眾參加實踐活動的積極性主動性創(chuàng)造性。

3.堅持以群眾需求為導(dǎo)向。把建設(shè)重心放在村(社區(qū)),對接群眾需求,突出服務(wù)功能,把解決思想問題與實際問題結(jié)合起來,務(wù)求實效,做到建一個成一個,力戒形式主義。

4.堅持整合資源。充分發(fā)揮相關(guān)部門職能作用,整合各方面的人員、資金、平臺、項目等資源,在盤活用好上下功夫,推動資源統(tǒng)籌使用、協(xié)同運行、集約高效。

三、組織構(gòu)架

構(gòu)建“市級實踐中心—鄉(xiāng)鎮(zhèn)實踐中心—實踐站”三級組織體系，形成新時代文明實踐合力。

1.市級層面。成立鄧州市新時代文明實踐中心，掛牌在市文明辦。由市委宣傳部主要領(lǐng)導(dǎo)任主任，市文明辦主要領(lǐng)導(dǎo)任副主任，市委宣傳部及市文明辦各科室長任成員。

2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面。成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)新時代文明實踐中心，可掛牌在鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合辦、文化站（綜合文化服務(wù)中心）、為民服務(wù)中心或其他合適的地方。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記任主任，分管宣傳工作的副書記任副主任，宣傳、文化、科技、衛(wèi)生等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人任成員。

3.村級層面。成立新時代文明實踐站?？蓲炫圃诖逯Р哭k公室、為民服務(wù)中心或其他合適的地方，方便服務(wù)群眾，開展各種活動。由村支部書記任站長、村居委會主任任副站長、村小組組長任成員。

4.市直部門、企事業(yè)單位層面。所有市級以上文明單位必須成立新時代文明實踐站，可掛牌在綜合辦或其他合適的地方。由“一把手”任站長，分管宣傳的領(lǐng)導(dǎo)任副站長，各科室長任成員。其他市直部門、企事業(yè)單位可根據(jù)實際情況成立。

四、陣地建設(shè)

新時代文明實踐中心（站）建設(shè)既要規(guī)范統(tǒng)一，又要講究實際、突出特色，做到“五有”，即有統(tǒng)一標(biāo)識、有活動場所、有管理制度，有氛圍營造，有活動展示。

1.統(tǒng)一標(biāo)識。全市統(tǒng)一新時代文明實踐中心（站）標(biāo)識標(biāo)牌，均采用60CM×40CM不銹鋼材質(zhì)銀地紅字牌子，上面為月牙形紅色字樣的新時代文明實踐所或站，中間為金色黨徽、下面為黑色字樣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位、村（社區(qū)）名稱。

2.活動場所。市級層面：新時代文明實踐中心辦公室設(shè)在市文明辦，整合現(xiàn)有的市級道德大講堂（如花洲書院、職業(yè)技術(shù)學(xué)院、南陽幼師等）打造市級新時代文明實踐大講堂。統(tǒng)籌市文化館、市圖書館、市規(guī)劃館、市人民公園、市古城廣場、花洲書院、編外雷鋒團(tuán)展覽館，打造一流的實踐活動示范陣地。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）層面：各新時代文明實踐中心（站）要設(shè)置功能室和活動場所。功能室包括辦公室和新時代文明實踐講堂（可與基層黨校、黨員電教室結(jié)合）。辦公室要配置電腦和辦公桌，方便日常管理工作開展；新時代文明實踐講堂（可利用

基層黨校、文化站或其他合適的場館）要有一套多媒體影音設(shè)備、學(xué)習(xí)資料架（柜），添置思想文化、理論政策、科技、三農(nóng)等類型精品圖書?；顒訄鏊筛麈?zhèn)（街道）、村（社區(qū)）因地制宜靈活設(shè)置，包括室內(nèi)的黨員活動室、農(nóng)家書屋、文化茶館、鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮、圖書室等，室外的文化廣場、文化大舞臺、健身場地等，為文明實踐活動正常開展和傳播提供有效載體。市直部門、企事業(yè)單位層面：要設(shè)立新時代文明實踐站辦公室，講堂與活動場地則根據(jù)單位現(xiàn)有場地情況，靈活布局、綜合運用。

3.管理制度。各新時代文明實踐中心（站）辦公室要上墻組織管理架構(gòu)圖，明確機構(gòu)負(fù)責(zé)人和成員，并確定一名日常聯(lián)絡(luò)員，公布聯(lián)系電話，同時，要上墻《新時代文明實踐中心（站）日常管理制度》和《新時代文明實踐中心（站）工作制度》。

4.氛圍營造。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街、區(qū)）、村（社區(qū)）要結(jié)合場地實際情況，圍繞學(xué)習(xí)宣傳新思想，布置總書記重要論述、名言金句等，突出主題并與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。并可結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本村特色文化、民俗文化等以文化墻繪、公益廣告、實物展示等方式打造一個受群眾歡迎、賞心悅目的實踐活動環(huán)境。市直部門、企事業(yè)單位則根據(jù)實際情況，自行安排。

5.活動展示。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街、區(qū)）要統(tǒng)一設(shè)計發(fā)放可更新、可更換的活動展示欄，方便各新時代文明實踐中心（站）集中展示文明實踐活動的成果。展示內(nèi)容每季度要更新一次。市直部門、企事業(yè)單位也必須設(shè)計活動展示欄。

五、工作職責(zé)。

1.市級新時代文明實踐中心。負(fù)責(zé)文明實踐工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織實施，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街、區(qū)）、村（社區(qū)）開展工作；研究制定工作規(guī)劃，對主要內(nèi)容、培訓(xùn)教材、人員隊伍、活動項目等作出計劃并具體實施；做好志愿者的組織引導(dǎo)、登記注冊、表彰嘉許、權(quán)益保障工作；定期將市四大志愿服務(wù)平臺的優(yōu)秀資源下沉到基層，為新時代文明實踐分中心（站）提供更加有力的理論指導(dǎo)、內(nèi)容支撐和人才保障。

2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)新時代文明實踐中心。發(fā)揮承上啟下作用，按照統(tǒng)一規(guī)劃部署，結(jié)合實際抓好落實，推動村（社區(qū)）新時代文明實踐站常態(tài)化開展活動。

3.村（社區(qū)）新時代文明實踐站。結(jié)合農(nóng)村群眾的生產(chǎn)勞動和實際需要，運用本地資源優(yōu)勢，用農(nóng)村群眾喜聞樂見的形式開展活動。

4.市直部門、企事業(yè)單位新時代文明實踐站。要以創(chuàng)建文明單位為引領(lǐng)，開展機關(guān)文化建設(shè)、理論學(xué)習(xí)、文明評創(chuàng)、志愿服務(wù)等活動，助推我市文明城市創(chuàng)建。

六、工作內(nèi)容

圍繞學(xué)習(xí)實踐科學(xué)理論,宣傳宣講黨的政策,培育踐行主流價值,豐富活躍文化生活,綜合運用好“講、評、幫、樂、慶”等形式，推動基層宣傳思想文化工作和精神文明建設(shè)改革創(chuàng)新，實現(xiàn)更富活力、更有成效、更可持續(xù)的發(fā)展。

1、立足“講”提高群眾理論文化水平。組織志愿實踐隊伍,以講堂或入戶的方式,講理論、講政策、講文化、講法治、講道德、講技能等,提高人們思想境界、道德水平、文化素養(yǎng)。

2、廣泛“評”引領(lǐng)農(nóng)村良好道德風(fēng)尚。組織群眾對社會上和發(fā)生在身邊的思想道德現(xiàn)象開展評議,舉薦身邊好人、道德模范,褒獎善行義舉、懲戒道德失范行為,推動移風(fēng)易俗,引導(dǎo)群眾在參與實踐中提高道德素養(yǎng),培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。

3、精準(zhǔn)“幫”解決農(nóng)民生產(chǎn)生活困難。組織志愿服務(wù)隊伍采取上門拜訪、懇談交流、心理疏導(dǎo)、公益幫扶等方式,面對面、心連心,協(xié)調(diào)家庭鄰里關(guān)系,關(guān)心關(guān)愛留守兒童、孤殘老人,幫助群眾解決生產(chǎn)生活、情感心理等方面的困難和問題,引導(dǎo)形成鄰里互助、守望相助、患難相恤的社會風(fēng)尚。

4、寓教“樂”活躍繁榮基層文化生活。培育挖掘基層文化人才,開展形式多樣接地氣的文化活動,滿足人們文化生活和人際交往需求,活躍繁榮基層文化生活。

5、做活“慶”傳承弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。有計劃地舉行節(jié)日慶典活動,為群眾婚喪嫁娶、成人升學(xué)等人生節(jié)點舉辦儀式,培育文明禮儀,傳承弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。

七、隊伍建設(shè)

1.市級層面。市級新時代文明實踐中心辦公室要組織市直及駐鄧各單位，特別是涉農(nóng)部門、宣傳部門、教育部門、民政部門、人社部門、衛(wèi)生部門、科技部門、文化和旅游部門以及學(xué)校、黨校的在職人員打造理論宣講、社會保障、文化文藝、科技衛(wèi)生四大志愿服務(wù)平臺。同時，要組織和引導(dǎo)全市志愿者組建一支政治過硬、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、專兼結(jié)合的新時代文明實踐志愿服務(wù)隊伍，由市文明辦主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任隊長。

2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街、區(qū)）組織本鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳、文化、民政、人社、科技、衛(wèi)生等相關(guān)部門成立宣傳教育組、社會保障組、文化文藝組、文明評創(chuàng)組、科技衛(wèi)生組五個專項工作組，定期謀劃組織開展各類實踐活動。同時，組織鄉(xiāng)土文化人才、科技能人、科技特派員、律師、“五老”人員、退休文化工作者、先進(jìn)人物、文藝志愿者、大學(xué)生志愿者、創(chuàng)業(yè)返鄉(xiāng)人員等成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)志愿服務(wù)隊伍，由分管宣傳工作的副書記任隊長，為四個志愿服務(wù)組提供相應(yīng)的智力支持和人才保障。

3.市直部門、企事業(yè)單位層面。要根據(jù)本單位（部門）工作實際，成立的志愿服務(wù)小隊，經(jīng)常性，常態(tài)化的到基層開展各類志愿服務(wù)活動。

八、工作要求

1.組織領(lǐng)導(dǎo)。新時代文明實踐中心建設(shè)工作由市委宣傳部牽頭負(fù)責(zé)，具體由市文明辦組織實施。各級黨組織要把實踐中心建設(shè)作為重要任務(wù),推動文明實踐工作與基層組織建設(shè)有機結(jié)合,充分發(fā)揮有關(guān)部門和群團(tuán)組織作用,下移工作重心,更好服務(wù)基層群眾。

2.考核監(jiān)督。把新時代文明實踐中心建設(shè)試點工作納入意識形態(tài)工作責(zé)任制落實情況監(jiān)督檢查,納入文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭、文明校園測評體系,引導(dǎo)全縣干部群眾積極穩(wěn)妥、富有成效地開展文明實踐活動。

3.氛圍營造。市新聞中心、是廣電中心要綜合運用各類宣傳載體，對新時代文明實踐中心建設(shè)工作進(jìn)行宣傳報道,努力營造各級重視、各界支持、群眾參與的良好氛圍。市文明辦要及時總結(jié)推廣各新時代文明實踐中心（站）開展文明實踐活動的有效做法和鮮活經(jīng)驗,生動反映活動帶來的新氣象新成效,反映農(nóng)村群眾的新生活新風(fēng)貌,引導(dǎo)文明實踐工作深入開展。

市委宣傳部

2019年7月3日