XX縣文化和旅游行業(yè)2022年春節(jié)期間新冠肺炎疫情防控工作實(shí)施方案

為做好春節(jié)期間我縣文化和旅游行業(yè)新冠肺炎疫情防控工作，特制定本方案。

一、總體要求

堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略，堅(jiān)持常態(tài)化防控和應(yīng)急處置相結(jié)合，堅(jiān)持科學(xué)精準(zhǔn)從嚴(yán)從緊做好疫情防控，強(qiáng)化疫情源頭管控、強(qiáng)化人員安全有序流動(dòng)、強(qiáng)化多渠道監(jiān)測(cè)預(yù)警、強(qiáng)化重點(diǎn)環(huán)節(jié)疫情防控、強(qiáng)化疫情應(yīng)急處置能力、強(qiáng)化督導(dǎo)檢查和責(zé)任落實(shí)，做到非必需不前往中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)，做到不舉辦不參加無防控措施的聚集性活動(dòng)，最大限度減少對(duì)人民群眾生產(chǎn)生活的影響，確保群眾度過健康平安的節(jié)日。

二、強(qiáng)化外防輸入工作

旅行社及在線旅游企業(yè)要嚴(yán)格按照《旅行社新冠肺炎疫情防控工作指南（第三版）》要求，從嚴(yán)從緊做好游客招徠、組織、接待等環(huán)節(jié)的疫情防控工作，嚴(yán)格控制旅游團(tuán)隊(duì)規(guī)模，暫停經(jīng)營(yíng)旅游專列業(yè)務(wù)，不得經(jīng)營(yíng)出入境團(tuán)隊(duì)旅游及“機(jī)票＋酒店”業(yè)務(wù)，不得以任何形式搞變通。嚴(yán)格執(zhí)行跨省旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)管理“熔斷”機(jī)制。對(duì)出現(xiàn)中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的省(區(qū)、市)，立即暫停旅行社及在線旅游企業(yè)經(jīng)營(yíng)該省(區(qū)、市)跨省團(tuán)隊(duì)旅游及“機(jī)票+酒店”業(yè)務(wù)，并第一時(shí)間向社會(huì)發(fā)布自由行風(fēng)險(xiǎn)提示。至2022年3月15日，暫停經(jīng)營(yíng)進(jìn)出陸地邊境口岸城市（與香港、澳門有口岸相連的除外）的跨省團(tuán)隊(duì)旅游及“機(jī)票+酒店”業(yè)務(wù)。

三、強(qiáng)化人員安全有序流動(dòng)

（一）嚴(yán)格人員出行要求

1.做好個(gè)人防護(hù)，保持安全距離，做好佩戴口罩、手消毒等個(gè)人防護(hù)。積極配合相關(guān)部門落實(shí)體溫檢測(cè)、健康碼及行程碼掃碼等疫情防控措施。

2.嚴(yán)格限制前往中、高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)及所在縣（市、區(qū)），非必要不前往中、高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)所在地市的其他縣（市、區(qū)）。

3.高風(fēng)險(xiǎn)崗位人員應(yīng)盡量避免出行，確需出行的須滿足脫離工作崗位14天以上且持48小時(shí)內(nèi)核酸檢測(cè)陰性證明，并在所在單位報(bào)備。

4.出現(xiàn)發(fā)熱、健康碼“紅碼”“黃碼”等情況要履行個(gè)人防護(hù)責(zé)任，必須就近到發(fā)熱門診就診，并及時(shí)報(bào)告社區(qū)和單位，主動(dòng)配合健康監(jiān)測(cè)和核酸檢測(cè)，在未排除感染風(fēng)險(xiǎn)前不出行。

（二）加強(qiáng)重點(diǎn)返遂人員排查

1.要做好本單位有14天內(nèi)中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)所在縣（市、區(qū)）出差人員、旅居史人員以及集中隔離場(chǎng)所等重點(diǎn)返遂人員的摸排和網(wǎng)格化管理，督促其第一時(shí)間向社區(qū)報(bào)告，配合相關(guān)部門落實(shí)閉環(huán)管理。自離開之日起，按照填平補(bǔ)齊原則，實(shí)行“14天集中隔離+7天居家健康監(jiān)測(cè)”，并開展核酸檢查。

2.全系統(tǒng)干部職工因公（私）出省返遂后，必須在返遂后24小時(shí)內(nèi)主動(dòng)進(jìn)行1次核酸檢測(cè)，檢測(cè)結(jié)果未出前不得參加聚集性活動(dòng)和乘坐公共交通工具。

四、強(qiáng)化疫情預(yù)警監(jiān)測(cè)

（一）加強(qiáng)預(yù)警監(jiān)測(cè)機(jī)制。

要密切關(guān)注疫情預(yù)警，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，動(dòng)態(tài)調(diào)整防控措施。嚴(yán)格落實(shí)旅行社和在線旅游企業(yè)不得組團(tuán)前往中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)旅游，已在該地區(qū)旅游的團(tuán)隊(duì)要立即向當(dāng)?shù)匾咔榉揽夭块T和屬地主管部門報(bào)告，并積極配合當(dāng)?shù)匾咔榉揽夭块T做好應(yīng)急處置工作。

（二）加強(qiáng)部門溝通協(xié)調(diào)。

加強(qiáng)與衛(wèi)生健康、公安、工信等部門溝通，完善監(jiān)測(cè)預(yù)警、信息通報(bào)等機(jī)制，形成工作合力。協(xié)助相關(guān)部門做好流調(diào)溯源、游客安置和疏散、環(huán)境消殺等工作,堅(jiān)決防范疫情擴(kuò)散。

五、強(qiáng)化重點(diǎn)環(huán)節(jié)疫情防控

（一）嚴(yán)格控制聚集性活動(dòng)。

按照非必要不舉辦的原則，嚴(yán)控廟會(huì)、大型文藝演出、展銷促銷等活動(dòng)，減少農(nóng)村集市規(guī)模和頻次，控制人流量，落實(shí)通風(fēng)消毒等防控措施。舉辦會(huì)議、聚會(huì)等活動(dòng)應(yīng)當(dāng)控制人數(shù)，盡量舉辦線上會(huì)議或視頻會(huì)議50人以上活動(dòng)應(yīng)制定防控方案，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)防控措施。弘揚(yáng)節(jié)約風(fēng)尚，盡量不舉辦大規(guī)模人員聚集性活動(dòng)，提倡家庭聚餐聚會(huì)等不超過10人，提倡“喜事緩辦，喪事簡(jiǎn)辦，宴會(huì)不辦”，確需舉辦的盡可能縮小活動(dòng)規(guī)模。承辦5桌以上宴會(huì)等聚餐活動(dòng)，須嚴(yán)格做好疫情防控措施，確保就餐人員落實(shí)掃碼、現(xiàn)場(chǎng)測(cè)溫和佩戴口罩等措施后進(jìn)入就餐場(chǎng)所，做好餐廳的通風(fēng)消毒工作；自行舉辦5桌以上宴會(huì)等聚餐活動(dòng)的個(gè)人，須向社區(qū)居委會(huì)或村委會(huì)報(bào)備，落實(shí)疫情防控相關(guān)規(guī)定。

（二）加強(qiáng)旅游景區(qū)和公共場(chǎng)館疫情防控。

旅游景區(qū)、公共場(chǎng)館等要落實(shí)“限量、預(yù)約、錯(cuò)峰”要求，控制人員接待上限，落實(shí)門票預(yù)約制度，及時(shí)疏導(dǎo)客流，做好從業(yè)人員健康監(jiān)測(cè)和管理。旅游景區(qū)要分類完善應(yīng)急預(yù)案，做好清潔消毒和公共衛(wèi)生工作。強(qiáng)化旅游景區(qū)的飲水、食品和環(huán)境衛(wèi)生工作，保證群眾旅游活動(dòng)正常進(jìn)行，最大限度降低疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)。

（三）加強(qiáng)局屬單位疫情防控。

要掌握本單位員工流動(dòng)情況，及時(shí)掌握缺勤人員健康狀況，分區(qū)分類進(jìn)行健康管理。做好常態(tài)化疫情防控工作，強(qiáng)化健康監(jiān)測(cè)和核酸抽檢。工作人員、來訪人員應(yīng)佩戴口罩，落實(shí)測(cè)體溫、查驗(yàn)健康碼、行程碼等措施，避免發(fā)生辦公場(chǎng)所內(nèi)聚集性疫情。

（四）加強(qiáng)個(gè)人防護(hù)。

多渠道開展科普宣傳，教育引導(dǎo)員工加強(qiáng)自我防護(hù)，養(yǎng)成健康生活方式和良好生活行為習(xí)慣，減少不必要外出，避免人群聚集。引導(dǎo)員工在公共交通工具、電梯等密閉場(chǎng)所以及人群聚集的室外場(chǎng)所全程規(guī)范佩戴口罩。注意勤洗手，咳嗽、打噴嚏時(shí)注意遮擋，保持1米以上的社交距離。室內(nèi)經(jīng)常開窗通風(fēng)，保持空氣流通60歲及以上老年人和嚴(yán)重慢性病患者等人群，應(yīng)盡量減少去人群聚集場(chǎng)所。

（五）積極推進(jìn)疫苗接種。

加快推進(jìn)接種新冠病毒疫苗加強(qiáng)針，文化館、博物館、圖書館和文旅經(jīng)營(yíng)單位重點(diǎn)人群實(shí)現(xiàn)應(yīng)接盡接，盡快完成第三針加強(qiáng)疫苗接種。積極穩(wěn)妥開展3—11歲適齡無禁忌人群疫苗接種，做好60歲及以上退休人員接種工作。

六、強(qiáng)化疫情應(yīng)急處置能力

（一）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。

各單位要明確屬地、部門、單位、社區(qū)、個(gè)人“五方責(zé)任”，強(qiáng)化疫情防控責(zé)任制，統(tǒng)籌做好疫情處置和民生保障工作。要落實(shí)指導(dǎo)和監(jiān)管職責(zé)，依法依規(guī)做好防控措施落實(shí)情況監(jiān)督管理。局屬各單位要落實(shí)主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行疫情防控規(guī)定。要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，促進(jìn)個(gè)人和家庭自覺落實(shí)疫情防控措施。

（二）做好人員和物資準(zhǔn)備。

各單位要合理確定防疫物資清單，建立存儲(chǔ)輪換制度。要深入細(xì)致開展常態(tài)化疫情防控培訓(xùn)工作，盡早開展疫情處置演練，壓實(shí)責(zé)任，及時(shí)查補(bǔ)短板漏洞，著力解決防控措施落實(shí)“最后一公里”問題。

（三）強(qiáng)化應(yīng)急響應(yīng)速度。

各單位要建立健全疫情防控應(yīng)急預(yù)案，各類公共文化單位、文化和旅游經(jīng)營(yíng)單位要完善應(yīng)急預(yù)案，健全工作機(jī)制，強(qiáng)化應(yīng)急演練，提升應(yīng)急響應(yīng)水平，妥善處置異常情況。加強(qiáng)應(yīng)急人員培訓(xùn)，確保熟練掌握值班規(guī)范和應(yīng)急處置流程，遇有重要緊急情況，要第一時(shí)間請(qǐng)示報(bào)告并及時(shí)采取相應(yīng)處置措施。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班、重要崗位專人值班、關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班和事故信息報(bào)告、外出報(bào)備等制度。

七、強(qiáng)化督導(dǎo)檢查和責(zé)任落實(shí)

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

各單位要進(jìn)一步提高政治站位,進(jìn)一步壓實(shí)“五方責(zé)任”、落實(shí)“四早”要求，從嚴(yán)從緊抓好“兩節(jié)”期間文化和旅游行業(yè)疫情防控工作。

（二）開展專項(xiàng)督查。

“兩節(jié)”期間，積極組織力量，聚焦重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)場(chǎng)所和薄弱環(huán)節(jié)，全面加強(qiáng)監(jiān)督檢查，排查疫情防控漏洞和安全隱患，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，公共文化單位、文化和旅游經(jīng)營(yíng)單位要立行立改，整改不及時(shí)、不到位的，要依法依規(guī)追究責(zé)任，確保疫情防控各項(xiàng)工作部署落實(shí)到位。

（三）全面開展自查。

認(rèn)真開展疫情防控工作的全面自查，堅(jiān)持明查與暗訪相結(jié)合，認(rèn)真查找防控風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)補(bǔ)齊短板漏洞。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要督促有關(guān)方面整改落實(shí)。對(duì)于典型問題要予以通報(bào)，以案示警，舉一反三，吸取教訓(xùn)。對(duì)問題多的單位，要蹲點(diǎn)督查，督促整改到位。

（四）加強(qiáng)日常監(jiān)督執(zhí)法檢查。

執(zhí)法大隊(duì)要加強(qiáng)日常監(jiān)督執(zhí)法檢查力度，突出娛樂場(chǎng)所、營(yíng)業(yè)性演出場(chǎng)所、旅游景區(qū)、上網(wǎng)服務(wù)場(chǎng)所等人員聚集和密閉場(chǎng)所，督促經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)疫情防控主體責(zé)任。

本方案執(zhí)行時(shí)間為印發(fā)之日起到2022年3月15日。本方案的措施是基于當(dāng)前我縣總體平穩(wěn)的疫情形勢(shì)，若發(fā)生局部較大規(guī)模的本土聚集性疫情并存在異地?cái)U(kuò)散的風(fēng)險(xiǎn)，要在做好疫情應(yīng)急處置的基礎(chǔ)上，對(duì)人員跨區(qū)域流動(dòng)和風(fēng)險(xiǎn)人員排查等采取更為嚴(yán)格的措施。