第一篇：在全縣學習實踐科學發(fā)展觀活動總結(jié)大會上的講話

在全縣深入學習實踐科學發(fā)展觀活動

總結(jié)大會上的講話

同志們：

按照中央及省委的統(tǒng)一安排，我縣學習實踐科學發(fā)展觀活動圓滿完成了各項目標任務(wù)。剛才，xx已就我縣開展學習實踐科學發(fā)展觀活動進行了總結(jié)。通過開展一年的學習實踐活動，全縣廣大黨員干部的思想認識進一步提高，謀求科學發(fā)展的理念進一步更新，干事創(chuàng)業(yè)的激情進一步迸發(fā)，一批群眾關(guān)注的“熱點”、“難點”問題得到了有效解決，學習實踐活動極大地推進了縣域經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，全縣學習實踐活動與中央及省委的要求、人民群眾的期望相比還存在一定差距，主要是：用科學發(fā)展觀武裝黨員干部思想還有待進一步加強和深化，影響制約縣域經(jīng)濟社會科學發(fā)展還有一些難題有待破解，一些基層黨組織和黨員干部的思想作風、能力素質(zhì)還存在一定的差距等。特別是如何搶抓機遇，推動縣域經(jīng)濟社會科學發(fā)展、加快發(fā)展，這都需要我們在今后的工作中認真研究抓好落實。

同志們，學習實踐活動已告一個段落，深入學習實踐科學發(fā)

—１— 展觀是一項長期的戰(zhàn)略任務(wù)。立足當前，著眼長遠，為認真貫徹落實中央及省委的有關(guān)要求，堅持深入學習和長期實踐科學發(fā)展觀，不斷解放思想、求真務(wù)實，切實解決存在的問題，切實推動我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。下面，我講幾點意見：

一、鞏固擴大成果，深化整改落實，不斷把學習實踐活動引向深入

一要繼續(xù)深化學習，著力推進學習型黨組織建設(shè)。要建立健全管用有效的學習制度。各級黨委（黨組）每年至少要組織一次科學發(fā)展觀的專題學習，主要領(lǐng)導每年至少作一次專題輔導報告，各黨支部每年至少組織一次專題學習。要促進學習的制度化、規(guī)范化。各級黨組織、黨員干部要制定學習計劃，明確具體要求，增強學習的目的性和針對性，提高學習的質(zhì)量和效果。要深入開展解放思想大討論，引導黨員干部對照先進找差距，牢固樹立搶抓機遇謀跨越的思想，進一步增強全縣各項事業(yè)跨越發(fā)展的緊迫感，大力推進理念創(chuàng)新、工作創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新，努力推動各項工作不斷上臺階、上水平。

二要繼續(xù)狠抓整改落實，著力解決突出問題。學習實踐活動雖然告一段落, 但整改落實工作不能一蹴而就，必須毫不放松地一抓到底。要認真履行對黨員、群眾作出的承諾，繼續(xù)推行整改問題掛牌銷號、跟蹤落實、督查通報等制度，深入抓好整改任務(wù)

—２— 落實,對應(yīng)當解決而沒有解決的要集中力量進行解決，暫時解決不了的要向黨員群眾說明情況，整改效果群眾不滿意的要重新整改。在整改過程中，既要重視解決涉及群眾切身利益的具體問題，也要重視解決影響科學發(fā)展的全局性問題和黨員干部黨性黨風黨紀方面的問題，確保學習實踐活動真正取得實效。

三要繼續(xù)創(chuàng)新體制機制，探索建立科學發(fā)展的長效機制。建立健全長效機制，是確保科學發(fā)展的重要保障。要從促進科學發(fā)展的實際需要出發(fā)，把解決現(xiàn)實問題與建立長效機制結(jié)合起來, 重點圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃、社會保障、干部實績綜合考核等,積極探索建立富有時代特色、充滿生機活力、相互銜接配套、符合科學發(fā)展要求的制度體系。要廣泛征求各方面的意見建議，力求所制定的制度內(nèi)容科學、程序嚴密。要注重制度的系統(tǒng)性，使各項制度之間彼此銜接、相互照應(yīng)，確保各項決策部署、政策措施始終與科學發(fā)展觀相適應(yīng)，增強制度的針對性和可操作性，形成用制度規(guī)范行為、按制度辦事、靠制度管人的長效機制。

四要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，不斷提高科學發(fā)展水平。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，是深入貫徹落實科學發(fā)展觀的重要目標和戰(zhàn)略舉措。我們要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面貫徹黨的十七大、十七屆四中全會和

—３— 中央、省經(jīng)濟工作會議精神，以實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展歷史性跨越為主線，堅持以大開放為主戰(zhàn)略，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程、推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，打造新型工業(yè)、抓好財源建設(shè)。

二、全面加強和改進新形勢下黨的建設(shè)，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強的政治和組織保證

一要不斷提高領(lǐng)導科學發(fā)展的能力。要以領(lǐng)導班子建設(shè)為龍頭，推動干部隊伍整體建設(shè)上新水平，促進科學發(fā)展取得新成效。要選好配強各級黨政一把手，優(yōu)化領(lǐng)導班子結(jié)構(gòu)，完善科學民主決策機制，不斷提高各級領(lǐng)導班子科學決策、民主決策的水平。要不斷提高各級領(lǐng)導干部領(lǐng)導科學發(fā)展、應(yīng)對復(fù)雜局面、依法辦事、服務(wù)群眾和維護社會穩(wěn)定等方面的能力。

二要切實提高干部執(zhí)行力和落實力。要把解決干部執(zhí)行力和落實力的問題放在更加突出的位置，教育引導全縣廣大黨員干部要錘煉過硬作風，打造過硬隊伍。做到領(lǐng)導在一線指揮，干部在一線鍛煉，工作在一線推動，典型在一線樹立，情感在一線加深。要建立健全考核考評落實力和執(zhí)行力的機制辦法，激勵廣大干部投身基層、干在實處，切實擔當起加快發(fā)展、力爭上游的重任。

三要深入開展“忠實踐行宗旨、勤政廉政為民”教育，切實加強干部黨性修養(yǎng)。按照省委部署安排，從今年8月起到年底，—４— 全縣各級黨組要強化組織領(lǐng)導，全縣踐行宗旨教育活動在縣委的統(tǒng)一領(lǐng)導下，各級黨委（黨組）及基層黨組織要具體抓好教育工作的落實。

四要全面加強基層組織建設(shè)。各級黨組織要要圍繞基層組織建設(shè)鞏固提高年活動，認真貫徹落實好縣委相關(guān)配套文件，推進全縣基層黨建工作躍上新臺階。各級黨組織要結(jié)合農(nóng)村基層黨建綜合示范點建設(shè)，著力抓好 “效能型鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“富民型農(nóng)村”等創(chuàng)建活動。要落實好組織保障和經(jīng)費保障，強化隊伍建設(shè)、強化抓點示范、強化督查指導、強化輿論宣傳、強化考核獎懲。強化“書記抓、抓書記”理念，切實落實黨建工作責任制，建立和完善基層黨建工作責任制考核評價體系。

—５—

第二篇：在學習實踐科學發(fā)展觀活動總結(jié)大會上的講話

在學習實踐科學發(fā)展觀活動總結(jié)大會上的講話（摘要）(2009年2月27日)黨明德

今天我們召開大會，主要任務(wù)是總結(jié)學習實踐活動，就繼續(xù)深入學習貫徹科學發(fā)展觀，推動地稅事業(yè)實現(xiàn)又好又快發(fā)展提出具體要求。

在歷時半年的深入學習實踐科學發(fā)展觀活動中，省局機關(guān)根據(jù)省委學習實踐活動領(lǐng)導小組的部署，在第五指導檢查組的精心指導下，緊緊圍繞“服務(wù)科學發(fā)展、共建和諧稅收”的主題，精心組織實施學習實踐活動，堅持“正面教育為主、突出實踐特色、堅持群眾路線”的原則，立足“統(tǒng)一思想認識、提高發(fā)展能力、破解發(fā)展難題、創(chuàng)新體制機制、推動科學發(fā)展”的目標，認真查找和解決省局黨組班子和機關(guān)存在的不適應(yīng)、不符合科學發(fā)展觀的思想觀念問題，認真查找和解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題，認真查找和解決干部職工和納稅人反映強烈的突出問題，認真查找和解決黨員干部黨性、黨風、黨紀方面的突出問題，圓滿完成了學習調(diào)研、分析檢查、整改落實三個階段11個環(huán)節(jié)的工作，順利完成各項任務(wù)，達到了預(yù)期目的。

一、認識提高，增強了對科學發(fā)展觀的理解力

省局黨組理論學習中心組多次組織學習討論，列出專題進行研討，對機關(guān)黨支部書記集中輪訓，在機關(guān)開展了全面學習培訓。通過深入學習和廣泛的調(diào)研思考，全局上下，尤其是處以上領(lǐng)導干部進一步深化了對科學發(fā)展觀科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求的認識，在更加自覺主動地深入貫徹落實科學發(fā)展觀上形成普遍共識：科學發(fā)展觀是做好新時期地稅工作必須始終堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想，是做好新時期地稅工作的根本要求。同時，深刻認識到，在指導思想上，地稅工作必須堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，服務(wù)科學發(fā)展，共建和諧稅收，做到法治公平、規(guī)范高效、文明和諧、勤政廉潔；在工作宗旨上，要堅持聚財為國、執(zhí)法為民，維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益；在工作目標上，要積極發(fā)揮稅收職能作用，更加自覺主動地服從服務(wù)于經(jīng)濟社會發(fā)展大局，以更充裕的稅費收入保障改革成果惠及民生，以更規(guī)范的執(zhí)法維護納稅人合法權(quán)益；在工作重點上，要著力做好依法治稅、稅制改革、納稅服務(wù)、稅收管理、隊伍建設(shè)、反腐倡廉等工作，以良好的隊伍形象提升社會各界對地稅工作的滿意度。通過深入貫徹落實科學發(fā)展觀，努力實現(xiàn)稅收制度體系進一步完善和優(yōu)化、稅收收入持續(xù)平穩(wěn)較快增長、稅收執(zhí)法更加規(guī)范、納稅服務(wù)水平顯著提升、征管質(zhì)量和效率明顯提高、地稅人員綜合素質(zhì)普遍增強的目標，促進地稅事業(yè)科學發(fā)展、和諧發(fā)展，為服務(wù)科學發(fā)展作出新的更大的貢獻。

二、方向明確，增強了貫徹科學發(fā)展觀的執(zhí)行力

堅持上下結(jié)合、內(nèi)外結(jié)合和點面結(jié)合，廣泛征詢意見建議，分別召開了由納稅人、特邀監(jiān)察員、基層稅務(wù)干部等不同層面代表參加的座談會。之后，黨組召開專題民主生活會，認真回顧黨組班子工作和自身建設(shè)情況，既肯定成績，總結(jié)經(jīng)驗，又正視問題，查找不足，進一步明確了地稅改革與發(fā)展的方向和思路。深刻認識到，盡管近些年地稅工作取得了一些成績，但對照深入貫徹落實科學發(fā)展觀的要求，面對當前稅收發(fā)展和改革中的新形勢，存在著服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局的能力不夠強，稅收管理觀念和方式有待進一步創(chuàng)新，征管質(zhì)量和效率不高；納稅服務(wù)的自覺意識沒有完全樹立；稅收信息化建設(shè)依然滯后，信息管理和應(yīng)用亟待加強；干部的思想作風、能力素質(zhì)與推動科學發(fā)展的要求還不適應(yīng)以及領(lǐng)導班子自身建設(shè)有差距等方面的突出問題。對此，黨組認真落實省委繼續(xù)解放思想，堅持求真務(wù)實，闖出一條欠發(fā)達地區(qū)實踐科學發(fā)展觀的成功之路的戰(zhàn)略部署，研究制定了整改落實方案，在全省地稅部門緊緊圍繞服務(wù)科學發(fā)展、共建和諧稅收的主題，積極應(yīng)對當前金融危機的深刻影響，建立健全稅收服務(wù)科學發(fā)展的體制機制，認真解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題，不斷增強服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力，發(fā)揮好為政府聚財、為經(jīng)濟出力、為社會盡責、為民生解困的職責。并針對機關(guān)思想、作風、隊伍建設(shè)等方面存在的不足，重點圍繞提高思想理論水平和工作能力、提高服務(wù)意識和服務(wù)水平、加強懲治和預(yù)防腐敗的機制和制度建設(shè)、營造積極向上的機關(guān)文化氛圍等方面加強了整改。

三、解決問題，增強了貫徹科學發(fā)展觀的推動力

注重邊學邊查邊改，按照近期、中期、遠期三個階段性的整改思路，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學發(fā)展觀要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題，以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，確定了推動地稅科學發(fā)展的11個長效機制的調(diào)研課題。按照“問題不解決不放過、群眾不滿意不通過”的要求，黨組成員和各責任處室積極制定解決措施，明確步驟，抓緊整改，認真解決學習實踐活動期間能夠解決的問題，讓干部群眾切實感受到學習實踐活動帶來的新變化，確保學習實踐活動取得實實在在的成效。如，把發(fā)揮稅收職能作用、應(yīng)對國際金融危機作為深入貫徹落實科學發(fā)展觀的重大問題，按照省委省政府部署，及時研究出臺了有關(guān)稅收政策調(diào)控措施，并為困難企業(yè)辦理了延期納稅；堅持組織收入原則，加強稅收經(jīng)濟分析和各稅種征收管理，提高了稅收征管的質(zhì)量和效率；優(yōu)化辦稅流程，探索建立“納稅人之家”和納稅人參事制度，推行陽光政務(wù)，全面推行“一站式”服務(wù)、政策快遞、納稅提醒、延長納稅申報期及辦稅服務(wù)廳工作時間實行“朝九晚五”制度，極大地方便納稅人，促進了征納溝通互信；確定2009年為“納稅服務(wù)年”，組織開展以查問題、找原因、抓整改、樹形象為內(nèi)容的納稅服務(wù)檢查活動，推動了納稅服務(wù)規(guī)范化；加大干部教育培訓力度，注重打造政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)技能強的專業(yè)化隊伍；大力推 2 進黨風廉政和政風行風建設(shè)，認真落實黨風廉政建設(shè)責任制，堅決糾正損害納稅人利益的不正之風。通過認真做好各項工作，促進了稅收收入隨著經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)持續(xù)平穩(wěn)較快增長。去年四季度在經(jīng)濟增速明顯放緩的嚴峻形勢下，全年組織稅費收入791261萬元。其中：稅收收入增長35.43%，社保費收入增長20.56%。稅收收入繼2006年突破20億元、2007年突破30億元之后，去年又躍上40億，三年跨上三個大臺階，年均增收超過10億元以上。

學習實踐活動主要有以下五方面的特點

一、高度重視，精心組織安排。黨組會多次進行學習實踐活動的專題研究部署，針對稅收任務(wù)繁重的情況，提出“兩手抓、兩不誤、兩促進”的要求，既要把學習實踐活動開展得有聲有色，也要把工作抓得有板有眼，確保學習實踐活動扎實有序開展。圍繞科學發(fā)展、保護生態(tài)、改善民生的三大任務(wù)，結(jié)合地稅部門籌集收入、調(diào)控經(jīng)濟、調(diào)節(jié)分配和服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展的職能作用，確定“服務(wù)科學發(fā)展，共建和諧稅收”的學習實踐活動主題，制定學習實踐活動實施方案和各階段安排，細化活動時間、內(nèi)容、要求，詳細安排部署。

二、深化思想解放，把學習貫穿始終。一是結(jié)合解放思想大討論活動，教育引導干部職工深刻分析自身的差距，克服自滿情緒，克服畏難情緒，克服懶惰心態(tài)，克服軟弱渙散，克服就地稅看地稅、就稅收論稅收的狹隘思想等五種陳腐觀念，增強憂患意識、創(chuàng)新意識、進取意識，在科學發(fā)展上進入認識和實踐的新境界。二是堅持以正面教育為主，注重引導幫助，充分發(fā)揮黨組中心組、機關(guān)黨委和黨支部的職能作用，采取封閉集中學習、專題研討、邀請專家作專題講座等多種形式，幫助黨員干部加深對科學發(fā)展觀的理解和認識，準確把握科學發(fā)展觀的精神實質(zhì)、開展好學習實踐活動。

三、領(lǐng)導干部帶頭，組織黨員全程參與。一是局黨組成員、各處室主要領(lǐng)導率先垂范，積極參加中心組學習會和支部學習會，（下轉(zhuǎn)第三版）（上接第一版）帶頭學習研討，帶頭深入基層調(diào)查研究，帶頭整改、帶頭實踐，將學習實踐活動進一步引向深入。二是以支部和處室為基本單元，方法教給支部，責任壓給支部。各支部、各處室走好群眾路線，廣泛動員群眾參與，充分聽取群眾意見，使學習實踐活動成為尊重群眾、貼近群眾、引導群眾、凝聚群眾的生動實踐。引導黨員干部把自己擺進去，自覺學習、自覺反思、自覺實踐、自覺提高，使落實科學發(fā)展觀成為每一名黨員干部的自覺行動，較好地調(diào)動了黨員干部抓發(fā)展的積極性。

四、體現(xiàn)實踐特色，解決突出問題。按照“規(guī)定動作”和“自選動作”相結(jié)合的要求，在落實好方案規(guī)定的各項工作任務(wù)外，各黨支部基本上都能結(jié)合實際有所創(chuàng)新，使學習實踐活動呈現(xiàn)出地稅部門的特色。同時，局黨組深化以 “服務(wù)科學發(fā)展，共建和諧稅收”為主要內(nèi)容的主題實踐活動，進一步增強對省情和地稅工作的認識，認真查找思想觀念、精神狀 3 態(tài)、機制體制和工作作風等方面存在的突出問題，著力破解當前制約青海地稅發(fā)展的難題。一是針對制約發(fā)展的瓶頸問題，研究確定了10個調(diào)研題目，重點圍繞完善地方稅制、營造加快非公有制經(jīng)濟發(fā)展的稅收環(huán)境、建立保護青海生態(tài)環(huán)境稅收政策、利用信息化建設(shè)平臺解決稅收粗放式管理模式及如何解決干部隊伍中懶、散、軟等問題，黨組成員分工帶領(lǐng)有關(guān)處室組成若干調(diào)研小組深入基層單位、工作一線、服務(wù)對象，開展深入細致的調(diào)查研究工作，求策于基層，問計于群眾，撰寫調(diào)研報告，為制定整改落實方案、解決影響科學發(fā)展的突出問題奠定了基礎(chǔ)。二是通過設(shè)立意見箱、開通熱線電話、發(fā)放問卷表、開展萬人評稅風活動、召開納稅人懇談會、走訪地方黨委政府等形式，向社會各界及納稅人深入了解地稅部門在貫徹落實科學發(fā)展觀、工作作風、服務(wù)質(zhì)量、政策執(zhí)行、隊伍建設(shè)等方面存在的問題和群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題方面的意見和建議，梳理精心，找準影響和制約科學發(fā)展和群眾反映強烈的突出問題。三是在深入學習，調(diào)查研究，征求社會各界意見，查找地稅部門、領(lǐng)導班子和個人貫徹落實科學發(fā)展觀存在問題的基礎(chǔ)上，精心開好民主生活會，明確了推動科學發(fā)展的努力方向。四是把查找和解決問題貫穿始終，對查擺出來的突出問題，由局領(lǐng)導牽頭，部門分工負責，突出重點，逐項落實，以解決問題的實效取信于民，以落實整改的成效促進工作。

五、創(chuàng)新體制機制，促進科學發(fā)展。把創(chuàng)新機制與建章立制緊密結(jié)合、統(tǒng)籌推進，主要圍繞規(guī)范稅收業(yè)務(wù)和內(nèi)部管理，逐步建立一套比較完善的有利于科學發(fā)展的體制機制。目前，已初步提出了建立健全稅收分析長效機制、健全完善領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部考核辦法、減免稅管理辦法、涉費部門聯(lián)席會議制度、規(guī)范服務(wù)標準、督查工作制度、內(nèi)部財務(wù)審計等11項長效機制的框架思路，提出了具有可操作性的制度規(guī)范和具體措施。今后一個時期，將在更加充分調(diào)研和科學論證的基礎(chǔ)上，形成完善體制機制，努力將體制機制的創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為推動地稅事業(yè)又好又快發(fā)展的強大動力和內(nèi)在活力。

淄博市第一批學習實踐科學發(fā)展觀活動總結(jié)暨第二批活動動員大會會議精神

作者：佚名 來源：馬小娟 發(fā)布時間：2009年03月23日 點擊數(shù)：

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2009年3月4日，全市第一批深入學習實踐科學發(fā)展觀活動總結(jié)暨第二批活動動員大會在淄博人民會堂隆重召開。會議傳達學習了全省總結(jié)動員大會精神，對全市第一批學習實踐活動進行總結(jié)，對全市第二批學習實踐活動進行動員部署。

市委書記、市人大常委會主任、市委學習實踐活動領(lǐng)導小組組長劉慧晏作重要講話，市政協(xié)主席岳長志出席會議，市委副書記、市委學習實踐活動領(lǐng)導小組副組長侯法生主持會議。

劉慧晏在講話中充分肯定第一批學習實踐活動取得的顯著成效。他說，在第一批學習實踐活動中，市委圍繞黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠、試點工作出經(jīng)驗的目標，堅持貫徹中央和省委部署要求與創(chuàng)造性開展工作相結(jié)合，注重在組織領(lǐng)導、突出特色、分析檢查、整改落實，創(chuàng)新實踐上下功夫，積極探索試點經(jīng)驗。各區(qū)縣和市直部門精心組織，周密部署，加強督查指導，強化輿論宣傳，學習實踐活動開展得扎實有力、富有成效。廣大黨員干部對科學發(fā)展觀的理解和把握進一步深化，推進科學發(fā)展的思路更加明晰；影響和制約科學發(fā)展的難題得到進一步解決，經(jīng)濟保持了平穩(wěn)較快發(fā)展，民生保障能力進一步提高，和諧社會建設(shè)取得新進展；促進保障科學發(fā)展的體制機制進一步健全完善，制度建設(shè)初顯成效；認真專業(yè)務(wù)實的政風進一步確立，黨性黨風黨紀方面存在的突出問題得到有效解決。

劉慧晏強調(diào)，要牢牢把握第二批學習實踐活動的指導思想、目標要求和工作重點。牢牢把握堅持解放思想、突出實踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主的原則，繼續(xù)認真貫徹黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠、試點工作出經(jīng)驗的總要求和提高思想認識、解決突出問題，創(chuàng)新體制機制、促進科學發(fā)展的活動目標，緊緊圍繞市委確定的“科學發(fā)展、富民強市”活動主題和“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、建設(shè)殷實和諧經(jīng)濟文化強市”實踐載體，結(jié)合自身實際，設(shè)計開展各具特色的主題實踐活動，豐富活動內(nèi)容，創(chuàng)新活動方式，增強活動效果，創(chuàng)造性地開展試點工作?；顒又?，要把握好六個重點。一是強化學習提高，夯實學習實踐活動的思想基礎(chǔ)。要切實抓好學習培訓、了解社情民意、推進思想解放，做到學以致用。二是突出實踐特色，著力解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題。著力破解當前國際金融危機帶來的困難，著力破解發(fā)展難題、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展方面存在的問題和黨員干部作風方面存在的問題。三是扎實為民辦實事、辦好事，讓活動成果惠澤于民。要把保障和改善民生作為突出重點，擺上重要位置，貫穿活動始終。圍繞群眾高度關(guān)注的勞動就業(yè)、社會保障、社會養(yǎng)老、教育衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境、社會穩(wěn)定等方面的切身利益問題，抓緊研究確定一批為群眾辦的實事項目，啟動實施一批事關(guān)長遠的民生工程，盡快讓群眾感受到學習實踐活動帶來的實惠。四是堅持群眾路線，讓群眾積極參與到活動中來。要發(fā)動群眾廣泛參與，依靠群眾查找問題，以群眾滿意程度檢驗活動成效。五是抓好制度完善落實，以制度創(chuàng)新促進科學發(fā)展上水平。要抓好現(xiàn)有政策制度的貫徹落實，抓好規(guī)章制度的健全完善，創(chuàng)新出臺一批規(guī)章制度，加強對規(guī)章制度建設(shè)的督查調(diào)度。六是強化組織領(lǐng)導，嚴格落實責任，加強分類指導，強化輿論宣傳，確保學習實踐活動取得實效。

劉慧晏要求，要統(tǒng)籌兼顧協(xié)調(diào)推進扎實做好各項工作，以學習實踐活動促進工作落實，切實做到兩手抓、兩不誤、兩促進，一是繼續(xù)強化理論武裝，繼續(xù)抓好整改方案的落實，深 化爭創(chuàng)活動，抓好第一批學習實踐活動成果的鞏固和深化。二是通過深化學習實踐活動，進一步統(tǒng)一思想，堅定信心，積極作為，科學務(wù)實地應(yīng)對危機，著力保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)，全力抓好經(jīng)濟運行，努力保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。三是緊密聯(lián)系當前形勢，通過開展學習實踐活動，更好地保民生、保穩(wěn)定、促和諧，確保社會穩(wěn)定。四是進一步轉(zhuǎn)變工作作風。堅持把加強黨員干部黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚優(yōu)良作風作為重大政治任務(wù)，納入學習實踐活動，切實抓緊抓好。

侯法生在主持講話中強調(diào)，各級要切實把第二批學習實踐活動擺上重要議事日程，高度重視，精心組織，周密部署，確保學習實踐活動各項任務(wù)落到實處。要把學習實踐活動與做好當前工作結(jié)合起來，既要保證學習實踐活動扎實開展，又要確保各方面工作有序推進，做到統(tǒng)籌兼顧、相互促進。要牢牢把握積極作為、科學務(wù)實的工作基調(diào)，集中精力抓好中央和省、市委決策部署的貫徹落實，著力保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)，努力保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。要繼續(xù)做好改善和保障民生的各項工作，深入實施固本強基維穩(wěn)工程，確保社會和諧穩(wěn)定，真正使學習實踐活動成為群眾滿意工程。

市委常委、市人大常委會黨員副主任，市政府黨員副市長、市政協(xié)黨員副主席；市法院院長、市檢察院檢察長；市長助理，市人大常委會、市政府、市政協(xié)秘書長，市紀委常委；各區(qū)縣委書記、副書記、組織部部長和分管副部長，高新區(qū)工委書記、分管副書記、組織人事部部長，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨（工）委書記；市委各部委、市政府各部門、各人民團體黨組（黨委）成員和組織人事科（處）長；各大企業(yè)、高等院校黨委主要負責人、分管負責人和組織（人事）處（科）長；市委學習實踐活動領(lǐng)導小組辦公室工作人員參加了會議。

赤壁市開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動總結(jié)報告（摘要）

2009-3-27 在全黨開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，是黨中央做出的一項重大戰(zhàn)略決策，是全黨政治生活中的一件大事。赤壁市被確定為中央、省委、咸寧市委領(lǐng)導學習實踐科學發(fā)展觀活動聯(lián)系點和湖北省第二批學習實踐活動試點單位，我們深感責任重大、使命光榮。我們把這次學習實踐活動作為赤壁市千載難逢的歷史機遇，扎扎實實抓好學習實踐活動各階段、各環(huán)節(jié)的工作，取得了“黨員干部受教育，廉政建設(shè)樹形象，科學發(fā)展上水平，市域經(jīng)濟增實力，人民群眾得實惠”的顯著成效。廣大群眾激動地說，這次學習實踐活動把赤壁市發(fā)展水平提升了五年。

赤壁市學習實踐活動的顯著成效是在中央、湖北省委、咸寧市委的正確領(lǐng)導下，各 6 有關(guān)部門的大力支持和中央、省市聯(lián)絡(luò)指導組的悉心指導下取得的。一是中央和省市領(lǐng)導高度重視、親切關(guān)懷。中央政治局常委、中紀委書記賀國強同志在百忙之中親臨赤壁市調(diào)研指導，并在北京聽取赤壁市學習實踐活動情況的匯報，兩次發(fā)表重要講話；親自審閱赤壁市學習實踐活動的有關(guān)材料，先后六次作出批示；親自召集有關(guān)負責同志專題研究解決影響和制約赤壁市科學發(fā)展的重大問題，并叮囑抓好落實。賀國強同志心系赤壁，一言一行都充滿對赤壁人民的關(guān)心和愛護，充滿對赤壁經(jīng)濟社會發(fā)展的殷切希望，為我市學習實踐活動指明了方向，我們倍感溫暖，倍受鼓舞。中紀委副書記、中央學習實踐活動領(lǐng)導小組副組長張惠新，中共湖北省委書記、省人大常委會主任羅清泉，省委副書記、省長李鴻忠，省委常委、省紀委書記黃先耀，省委常委、組織部長潘立剛等領(lǐng)導同志多次到赤壁市調(diào)研指導，與基層群眾座談，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。咸寧市委領(lǐng)導對赤壁市學習實踐活動也很關(guān)心和重視。二是有關(guān)部門大力支持、形成合力。中央和省市有關(guān)部門把幫助赤壁市解決實際問題，作為本部門在學習實踐活動中服務(wù)基層的工作任務(wù)之一來抓。國家發(fā)改委、交通部、水利部、衛(wèi)生部、三峽辦等部門對赤壁市科學發(fā)展和改善民生的項目建設(shè)給予大力支持，迅速解決了一批影響和制約赤壁市科學發(fā)展的重大問題。湖北省有關(guān)職能部門及時跟進，就我市經(jīng)濟社會發(fā)展的一些具體問題進行調(diào)研、論證，在項目、資金、技術(shù)指導方面給予幫助，促進了赤壁市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。三是聯(lián)絡(luò)指導組嚴格把關(guān)、指導有力。中紀委選派了一名局級干部長駐赤壁市指導學習實踐活動。湖北省委成立了以省委常委、組織部長潘立剛同志為組長的聯(lián)絡(luò)指導組，從省委辦公廳、省紀委、省委組織部、省委政研室和咸寧市委抽調(diào)5名廳級干部、2名處級干部、1名科級干部，同中紀委的同志一道駐點指導工作。聯(lián)絡(luò)指導組工作細致、作風扎實，對赤壁市學習實踐活動給予了及時、具體、正確的指導，對活動有關(guān)文件制定和活動程序嚴格把關(guān)，并深入基層督導檢查，確保了赤壁市學習實踐活動健康順利開展。

下面，我們將赤壁市開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動情況總結(jié)報告如下:

一、主要做法

我市學習實踐活動從2008年8月下旬開始籌備，10月初正式啟動，2009年2月底結(jié)束。參加第一批活動的有110家單位共8210名黨員，涉及市委、市人大、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導班子和市直部門19個黨組、42個黨委、39 個總支、573個支部。我們緊緊圍繞“科學發(fā)展新赤壁”的總體目標，扎實做好學習實踐活動的各項工作，堅持規(guī)定動作不走樣、自選動作有創(chuàng)新，敢闖敢試，努力當好先行者。

（一）超前謀劃部署，全面做好準備工作。一是宣傳發(fā)動，做好思想準備。二是組建專班，做好組織準備。三是制定方案，做好工作準備。

（二）加強學習培訓，不斷提高思想認識。一是不斷豐富學習內(nèi)容。二是不斷創(chuàng)新學習形式。三是不斷推進思想解放。

（三）深入調(diào)查研究，努力探索科學發(fā)展之路。一是精心選題。在推進發(fā)展、促進和諧、改善民生等11個方面精選出調(diào)研課題274個。二是百組調(diào)研。三是專家解題。四是轉(zhuǎn)化成果。

（四）充分發(fā)揚民主，認真查擺分析問題。一是廣泛征求意見。我們緊緊圍繞“建設(shè)科學發(fā)展新赤壁”主題，通過“五條渠道”征求群眾意見，共征求意見3萬多人次，收到意見和建議5100多條。二是開展“五查五看”活動。查思想解放，看發(fā)展理念新不新；查科學發(fā)展，看發(fā)展方式優(yōu)不優(yōu)；查改善民生，看為群眾辦實事力度大不大；查政策制度，看機制創(chuàng)新夠不夠；查廉潔自律，看干部作風實不實。三是開好專題民主生活會。堅持“三講三不講”：講主觀不講客觀，講實話不講空話，講要害不講枝節(jié)。四是寫好領(lǐng)導班子分析檢查報告。五是組織好群眾評議。評議結(jié)果中“好”和“較好”分別占參評人數(shù)的94.73%、4.38%，總滿意率達99.11%。

（五）狠抓整改落實，確?；顒尤〉脤嵭?。一是制定切實可行的整改落實方案。我們把分析檢查報告查擺出來的6個方面的問題進行認真梳理，分解成32個需要解決的突出問題和10個方面的體制機制建設(shè)重點，按照“四明確一承諾”要求，明確工作目標、整改措施、分管領(lǐng)導、責任單位與整改時限。同時，我們公布整改落實方案，作出公開承諾，自覺接受群眾監(jiān)督。二是及時解決群眾反映強烈的突出問題。據(jù)統(tǒng)計，全市110家單位采取多種形式查找經(jīng)濟、民生、黨風廉政建設(shè)等方面的突出問題970個，目前已經(jīng)解決720個，有力地推動了赤壁市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。三是建立完善體制機制。重點建立健全了市委領(lǐng)導班子決策機制、領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部實績考核機制、村干部激勵保障機制、機關(guān)效能建設(shè)機制、黨風廉政建設(shè)監(jiān)督防控機制、全民創(chuàng)業(yè)促進機制、農(nóng)村專業(yè)合作組織促進機制、城郊城中村居民建房監(jiān)督管理機制、環(huán)境保護約束機制、農(nóng)村居民救助保障機制等10 大機制。據(jù)統(tǒng)計，全市各單位共廢止制度719個，完善制度1103個，新建制度376個，為促進科學發(fā)展創(chuàng)造了良好的政策制度環(huán)境。

（六）及時總結(jié)提高，鞏固活動成果。一是查漏補缺，組織開展“回頭看”。自 8 查內(nèi)容主要涉及5個方面：一查對科學發(fā)展觀內(nèi)涵和精髓學得透不透，科學發(fā)展理念樹得牢不牢；二查影響和制約科學發(fā)展的問題找得準不準，根源剖析深不深；三查整改落實方案制定得細不細，操作性強不強；四查體制機制建設(shè)全不全，制度約束力大不大；五查群眾反映強烈的熱點、難點問題解決得好不好，群眾滿意率高不高。二是精心組織，搞好群眾滿意度測評。參與測評的群眾覆蓋全市各個層次，涉及到各行各業(yè)，群眾總滿意率達99.8%。其中滿意率為99.2%，比較滿意率為0.6%，不太滿意率為0.2%，不滿意率為0。三是總結(jié)經(jīng)驗，認真回答中央學習實踐活動辦提出的問題。對中央和省委提出的10個方面問題選擇體會比較深的幾個從理論和實踐上認真回答。

二、主要成效

（一）增強了黨員干部科學發(fā)展的意識。

（二）理清了全市科學發(fā)展思路。

（三）提高了廣大黨員干部領(lǐng)導科學發(fā)展的能力。

（四）解決了一批影響和制約科學發(fā)展的突出問題。一是中央和省委關(guān)注的5個重點建設(shè)項目取得重要進展?？偼顿Y80多億元的蒲圻電廠二期前期準備工作正在緊鑼密鼓地進行，主機訂貨、施工圖紙設(shè)計、土地征用及“五通一平”工作等均已完成，整體工程有望在近期開工。二期完工投產(chǎn)后，將大大增強赤壁市經(jīng)濟實力。投資4.1億元的赤壁古戰(zhàn)場旅游快速通道項目，已完成地質(zhì)勘測、圖紙設(shè)計和試驗樣板段建設(shè)，2009年底前可全部完工。柳山湖移民新村建設(shè)、農(nóng)村飲水安全工程、血吸蟲防治項目也在加速推進。二是15個群眾反映強烈的突出問題已經(jīng)解決或取得較大進展。城市污水處理廠一期已經(jīng)完工，可處理全市70%的城市污水；32家城市小塑料加工廠基本取締，改善了城區(qū)空氣質(zhì)量；古城墻修復(fù)工程已基本完工；城市防洪工程和陸水河城區(qū)段景觀建設(shè)正在抓緊實施；陸水河航電樞紐工程于去年12月開工建設(shè)，計劃3年內(nèi)建成并通航發(fā)電；南北干渠清淤加固、陸水湖環(huán)境保護與整治等工程均正在加快推進；“普九”債務(wù)已經(jīng)全部償還完畢；城市規(guī)劃總體修編已經(jīng)完成。三是整改落實方案中提出的32個具體問題的整改和10個機制建設(shè)按照“四明確一承諾”要求都在穩(wěn)步推進。此外，全市多方籌措資金2.3億元，及時解決了720多個群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。

（五）促進了黨風廉政建設(shè)。一是創(chuàng)新了紀檢管理體制。二是建立完善了黨風廉政 9 建設(shè)各項制度。三是解決了黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題。

（六）人民群眾得到了實惠。一是群眾生產(chǎn)生活條件得到明顯改善。二是就業(yè)難問題得到緩解。三是社會保障工作得到加強。

三、幾點體會

（一）要把“開門”搞活動作為學習實踐活動的有效途徑，努力擴大群眾參與面。我們充分吸收群眾參與，不斷擴大群眾參與面，讓群眾成為活動的參與者、推動者和檢驗者。一是通過開展“四進”（進工廠、進社區(qū)、進農(nóng)村、進家庭）、“萬人問卷”等活動，請群眾找問題；二是通過分層次召開座談會、發(fā)放征求意見表、設(shè)立意見箱、開通熱線電話、上門征求意見等途徑，請群眾提建議；三是把學習實踐活動方案、分析檢查報告、整改落實方案、學習實踐活動總結(jié)等內(nèi)容在赤壁網(wǎng)、《今日赤壁》報、赤壁電視臺等媒體上公開，接受群眾監(jiān)督。實踐證明，“開門”搞活動，問需于民、問計于民、問效于民，能夠獲得廣大群眾的擁護和支持，能夠使學習實踐活動成為“滿意工程”，是開展好學習實踐活動的有效途徑。

（二）要把領(lǐng)導帶頭作為學習實踐活動的關(guān)鍵因素，充分發(fā)揮表率作用。按照“標準更高、要求更嚴、活動更實、效果更好”的要求，制定了《市委常委深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的實施方案》，要求市委常委及各單位領(lǐng)導干部做到“五個帶頭”：一是帶頭學習調(diào)研。二是帶頭討論交流。三是帶頭作輔導報告。四是帶頭查找問題。五是帶頭整改落實。

（三）要把創(chuàng)新載體作為學習實踐活動的重要手段,增強活動的吸引力。在認真完成中央要求的規(guī)定動作的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身實際，創(chuàng)新自選動作，精心策劃了“三請”、“四進”、“五送”、“百組調(diào)研”、“千戶幫扶”、“萬人問卷”等系列活動。

（四）要把邊學邊改作為學習實踐活動的基本方式,促進學改相長。堅持邊學邊改，把學習貫穿活動始終、把整改貫穿活動始終。

（五）要把統(tǒng)籌兼顧作為學習實踐活動的科學方法,做到兩手抓兩不誤。堅持統(tǒng)籌兼顧、合理安排，既不因為日常工作繁忙而影響學習實踐活動的效果，也不因為抓學習實踐活動而影響經(jīng)濟社會發(fā)展。要求各單位把握好學習實踐活動與經(jīng)濟社會發(fā)展的結(jié)合點，把學習實踐活動放到本單位的總體工作中去謀劃，把學習實踐活動的要求融入到經(jīng) 濟社會發(fā)展的各項工作中去，把廣大黨員干部在學習實踐活動中激發(fā)出來的政治熱情和進取精神轉(zhuǎn)化為做好工作的巨大力量。以學習實踐活動的開展促進各項工作，以各項工作的實際成果來檢驗學習實踐活動的成效。

（六）要把督促檢查作為學習實踐活動的重要保證，狠抓工作落實。從17家單位抽調(diào)20名干部組成10個指導檢查組，建立了督查制度和信息反饋系統(tǒng)，及時掌握活動進展情況。按照強化“督”、突出“查”、著力“導”的要求，我們對110家市直單位開展了定期或不定期的督導檢查。督查工作突出了“七查七看”：查領(lǐng)導，看主職干部是否親自抓；查單位文件，看工作方案是否結(jié)合了實際；查宣傳氛圍，看各單位是否有宣傳專欄、學習園地；查活動覆蓋面，看外出流動黨員是否參加了學習實踐活動；查工作安排，看各項工作是否開單銷號；查活動環(huán)節(jié)，看各項程序是否到位；查整改落實，看“四明確一承諾”的突出問題是否整改落實到位。

我市召開深入學習實踐科學發(fā)展觀活動第一批總結(jié)暨第二批動員大會

2009-03-16 11:02:59 來源:學習實踐辦

3月9日，我市深入學習實踐科學發(fā)展觀活動第一批總結(jié)暨第二批動員大會召開，市委書記、市人大常委會主任、市委深入學習實踐活動領(lǐng)導小組組長歐陽知出席會議并作講話。他強調(diào)，深入學習實踐科學發(fā)展觀作為一次集中的學習實踐活動已經(jīng)告一段落，但作為一項戰(zhàn)略任務(wù)，仍需長期堅持不懈在抓下去。開展第二批學習實踐活動的單位要嚴格按照實施意見的要求，切實把各個階段、各個環(huán)節(jié)的工作抓緊抓好，努力實現(xiàn)黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠的目標要求。市委副書記、市長、市委深入學習實踐活動領(lǐng)導小組副組長梁建清主持會議。廣州市委學習實踐活動第六指導檢查組組長劉德謙，市領(lǐng)導李玉宜、譚凱平、王建紅、李波、何鏡清、魏素新、霍燕娥、鄒建潮等出席會議。

去年9月下旬以來，我市82個單位，22個黨委，378個黨支部，8311名黨員參加了第一批學習實踐活動。在廣州市委學習實踐活動第一指導檢查組的大力支持和具體指導下，我市第一批學習實踐活動緊扣“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的總要求，圍繞“推動從化科學發(fā)展，爭當生態(tài)文明建設(shè)排頭兵”的主題，堅持立足實際，注重改革創(chuàng)新，突出實踐特色，扎實有序地開展各階段各環(huán)節(jié)工作，取得了看得見、摸得著的明顯成效。

從3月9日開始，我市全面鋪開第二批學習實踐活動，到今年8月基本結(jié)束。參加第二批活動的單位主要是全市各鎮(zhèn)、街及其直屬單位，村、社區(qū)，中小學校，市派駐鎮(zhèn)、街的基層單位（黨組織隸屬各鎮(zhèn)、街的單位），“兩新”組織黨組織。歐陽知在講話中充分肯定了我市第一批學習實踐活動采取的做法和取得的成效：一是堅持把加強領(lǐng)導貫穿始終，為深入開展學習實踐活動提供了堅強組織保證；二是堅持把理論武裝貫穿始終，廣大黨員干部普遍受到了深刻教育；三是堅持把走群眾路線貫穿活動始終，為推動我市科學發(fā)展集中了民智、凝聚了力量；

四是堅持把解決實際問題貫穿始終，確保學習實踐活動取得扎實成效；五是堅持把創(chuàng)新體制機制貫穿始終，進一步加強了科學發(fā)展的制度保障；六是堅持把突出實踐特色貫穿活動始終，各項事業(yè)科學發(fā)展躍上新水平；七是堅持把改善民生貫穿活動始終，真正讓人民群眾得到實惠；八是堅持把宣傳引導貫穿活動始終，營造了科學發(fā)展的良好氛圍。

歐陽知表示，學習實踐活動要取得成效，必須以科學發(fā)展觀武裝頭腦，為推動我市科學發(fā)展提供強大的思想動力；必須在解決實際問題中體現(xiàn)實踐特色，努力促進經(jīng)濟社會各項事業(yè)又好又快發(fā)展；必須突出科學發(fā)展觀以人為本這一核心要求，把惠及民生作為活動的著力點和歸宿點；必須加強體制機制建設(shè)，為科學發(fā)展提供制度保障；必須堅持改革創(chuàng)新，在實際工作中不斷解放思想；必須加強黨的建設(shè)，發(fā)揮領(lǐng)導干部帶頭示范作用，充分體現(xiàn)黨員先進性。

歐陽知指出，開展第二批學習實踐活動，要抓好思想認識，進一步明確學習實踐活動的重要性。要深刻認識到扎實開展第二批學習實踐活動，是充分發(fā)揮農(nóng)村基層單位在科學發(fā)展全局中重要作用的必然要求；是實現(xiàn)我市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和落實“保增長、保民生、保穩(wěn)定”要求的迫切需要；是落實市委市政府各項工作部署的堅強保證。

歐陽知強調(diào)，要抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提高學習實踐活動的實效性。第二批學習實踐活動重點要解決影響和阻礙農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的問題，解決群眾反映強烈的難點熱點問題，包括保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的問題、農(nóng)民增收的問題、民生的問題、農(nóng)村穩(wěn)定的問題、轉(zhuǎn)變干部作風的問題、加強基層組織建設(shè)的問題等等。必須堅持求嚴求活，搞好學習調(diào)研；堅持求真求準，搞好分析檢查；堅持求實求效，搞好整改落實。

歐陽知要求，要抓好分類指導，提高學習實踐活動的針對性。針對各單位的實際情況，在工作著力點、學習方式、目標要求、解決具體問題和指導方法上加以分類指導，創(chuàng)造性地開展活動，不搞“一刀切”。要抓好活動載體，提高學習實踐活動的實踐性。突出抓好“五清五幫”這個活動載體，把“五清五幫”活動作為落實中央保增長、保民生、保穩(wěn)定的重要載體抓緊抓好；作為培養(yǎng)高素質(zhì)干部隊伍的重要載體抓緊抓好；作為轉(zhuǎn)變機關(guān)作風的重要載體抓緊抓好；作為實現(xiàn)科學決策、民主決策的重要途徑抓緊抓好。要抓好組織領(lǐng)導，落實領(lǐng)導責任，注意統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，搞好輿論宣傳，推進學習實踐活動扎實有序開展。

廣州市委學習實踐活動第六指導檢查組組長劉德謙在講話時指出，從化第一批學習實踐 12 活動牢牢把握“黨員干部受教育，科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的總要求，按照中央、省委、廣州市委的工作部署，緊密聯(lián)系全市工作實際和黨員干部思想實際，精心組織，扎實推進，卓有成效地開展了學習實踐活動的各項工作，做到了規(guī)定動作不走樣、自選動作有創(chuàng)新，突出了實踐特色，創(chuàng)造了很多好經(jīng)驗、好做法，收到了顯著的效果。

梁建清在主持會議時指出，歐陽知書記和劉德謙組長的講話，既體現(xiàn)了上級的基本要求和從化的實際，很有指導性和針對性，全市各級黨組織和廣大黨員干部一定要認真學習領(lǐng)會，抓好貫徹落實，繼續(xù)開展好第二批學習實踐活動。

參加第一批學習實踐活動的溫泉鎮(zhèn)、從化中學、市計生局介紹了開展學習實踐活動的做法、成效和經(jīng)驗。會上，對第一批學習實踐活動進行了群眾滿意度測評。參加測評的人員，除了第一學習實踐活動單位、市委指導檢查組成員和第一批學習實踐活動邀請的監(jiān)督員、反饋員、感受員和顧問員以外，還邀請了“兩代表一委員”，共260多人參加測評。

唐山召開深入學習實踐科學發(fā)展觀活動總結(jié)大會

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2008-09-11 23:54

環(huán)渤海新聞網(wǎng)消息（記者戴強、王琳）９月１１日上午，我市召開開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動總結(jié)大會。這次會議是一年多來學習教育活動和學習實踐活動的總結(jié)會，又是向全市人民的匯報會，也是加快建設(shè)科學發(fā)展示范區(qū)和人民群眾幸福之都的誓師動員會。會議動員全市上下進一步把學習實踐活動引向深入，凝心聚力，開拓創(chuàng)新，在科學發(fā)展的道路上闊步前進，不斷開創(chuàng)我市科學發(fā)展的新局面。

省委常委、市委書記趙勇出席會議并作重要講話。

市委副書記、市長陳國鷹主持會議。市四大班子領(lǐng)導出席會議。省委組織部巡視員李永祥應(yīng)邀出席會議。

２００６年７月，胡錦濤總書記視察唐山時作出了建設(shè)科學發(fā)展示范區(qū)的重要指示。著眼于貫徹落實總書記重要指示精神，從去年４月開始，市委在廣大黨員干部中組織開展了為期半年的科學發(fā)展觀學習教育活動。今年４月至８月，作為全國２３個試點單位之一，我市組織開展了深入學習實踐科學發(fā)展觀活動試點工作。在中央和省委的領(lǐng)導下，經(jīng)過全市各級 13 黨組織和廣大黨員干部的共同努力，我市圓滿完成了試點工作任務(wù)，達到了預(yù)期目的。

趙勇在講話中指出，學習實踐活動取得了豐碩成果，唐山大地到處呈現(xiàn)出科學發(fā)展的喜人景象。學習實踐活動的成果可以概括為九個“新”字。一是樹立了科學發(fā)展的新理念。通過舉辦培訓班、開辦論壇、黨支部展開研討、面向全球征求科學發(fā)展理念等一系列豐富多彩的活動，開啟了解放思想的閥門，創(chuàng)塑了許多科學發(fā)展的具體理念。“環(huán)境是最大的資源，生態(tài)是永久的財富”“城鄉(xiāng)等值化，加快現(xiàn)代化”“金山銀山，有污染不進唐山”“群眾臉上的笑容是領(lǐng)導干部真正的政績”等理念深入人心，成為全市干部群眾的行為準則。二是描繪了科學發(fā)展的新藍圖。在科學發(fā)展觀的指引下，確立了唐山未來發(fā)展的總目標。確立了“搶抓新機遇、建設(shè)新唐山，在科學發(fā)展道路上實現(xiàn)新跨越”的主題，確立了開放創(chuàng)新、富民強市的總戰(zhàn)略，確立了建設(shè)科學發(fā)展示范區(qū)、建設(shè)人民群眾幸福之都的總目標，明確了我們建設(shè)的科學發(fā)展示范區(qū)是經(jīng)濟繁榮、社會和諧、生態(tài)優(yōu)美、體制健全、人民幸福的科學發(fā)展示范區(qū)。按照這樣的總體思路，全市制定了科學發(fā)展的總體規(guī)劃，從縣（市）區(qū)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村、從市直部門到企業(yè)到園區(qū)也都層層制定了科學發(fā)展規(guī)劃。三是明確了科學發(fā)展的新標準。在全國第一家頒布了《科學發(fā)展指標體系》，以此對經(jīng)濟社會發(fā)展狀況進行科學評價，并成為考核領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部政績的“標尺”。根據(jù)科學發(fā)展指標體系制定了創(chuàng)建科學發(fā)展示范單位的具體標準。四是摸索了科學發(fā)展的新模式。堅持把試驗推廣科學發(fā)展的具體模式作為建設(shè)科學發(fā)展示范區(qū)具體有效的載體和抓手，在借鑒國內(nèi)外先進經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，大膽探索的６０個科學發(fā)展模式正在全市３８０多個單位展開實踐。這些模式涵蓋了新型工業(yè)化、新型社會化、新型城市化、農(nóng)村現(xiàn)代化以及其他各個領(lǐng)域。今年多個示范項目將完成試驗示范，逐步進入大規(guī)模推廣階段。五是探索了科學發(fā)展的新路徑。圍繞建設(shè)科學發(fā)展示范區(qū)的總體思路，積極探索了十條科學發(fā)展的具體路徑：集約發(fā)展之路、循環(huán)發(fā)展之路、生態(tài)發(fā)展之路、創(chuàng)新發(fā)展之路、開放發(fā)展之路、協(xié)調(diào)發(fā)展之路、和諧發(fā)展之路、安全發(fā)展之路、文化發(fā)展之路、協(xié)同發(fā)展之路。六是打造了科學發(fā)展的新平臺。圍 繞加快資源型城市轉(zhuǎn)型，打造科學發(fā)展新的增長點。著力打造了唐山灣“四點一帶”大規(guī)模開發(fā)建設(shè)新平臺，曹妃甸生態(tài)城、鳳凰新城、南湖生態(tài)城、空港城城市“四大功能區(qū)”建設(shè)新平臺，科技、文化、人才、金融“四大要素”支撐平臺。七是構(gòu)建了促進科學發(fā)展的新體制。理順了行政管理體制，設(shè)立了城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會和“四點一帶”、城市“四大功能區(qū)”行政管理機構(gòu)；健全了政策支撐體系，制定了《關(guān)于向縣（市）區(qū)下放若干管理權(quán)限的意見》《關(guān)于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的若干政策》等７項政策措施；創(chuàng)新了利益分配機制，制定了產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導政策、支持中小企業(yè)發(fā)展的政策，鼓勵非沿?？h（市）區(qū)企業(yè)向沿海搬遷的稅收分享政策；探索了工作導向機制，頒布了《市委管理的領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部綜合考評辦法》，設(shè)立了“新唐山建設(shè)卓越功勛獎”和“唐山市科學發(fā)展創(chuàng)新獎”；制定了保證科學發(fā)展的地方性法規(guī)，市人大審議通過了《唐山市科學發(fā)展促進條例》，這是國內(nèi)第一部關(guān)于科學發(fā)展的地方法規(guī)。八是增強了領(lǐng)導科學發(fā)展的新本領(lǐng)。強化了制度激勵，實行了千分制考核，出臺了《深化干部制度綜合配套改革的實施意見》，探索施行“三推一講”“一講兩推”干部選任新機制，公推公選了市財政局長和城管局長；開展了大規(guī)模培訓，對縣鄉(xiāng)村三級領(lǐng)導干部普遍進行培訓，分期分批選派干部到新加坡等發(fā)達國家培訓；加強了實踐鍛煉，通過組織開展市、縣、鄉(xiāng)、村四級干部“大接訪”活動，化解了矛盾、鍛煉了干部，通過深入開展“效率年”活動，深化審批制度改革，全市行政審批事項減少了７０％，“電子政務(wù)”、網(wǎng)上審批、超時默許、零費用注冊等舉措正在逐步展開。九是創(chuàng)造了科學發(fā)展的新業(yè)績。在學習實踐活動中，我市始終突出實踐特色，圍繞為民造福、學以致用，把找準問題、解決問題作為學習實踐活動的重要內(nèi)容和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，組織開展了五項攻堅行動。圍繞破解生態(tài)環(huán)境脆弱的難題，開展了綠化唐山攻堅行動；圍繞破解城市建設(shè)與經(jīng)濟發(fā)展不相適應(yīng)的難題，開展了城鄉(xiāng)建設(shè)改造和環(huán)境綜合整治攻堅行動；圍繞破解資源能源消耗高、環(huán)境壓力大的難題，開展了節(jié)能減排持續(xù)攻堅行動；圍繞破解發(fā)展后勁不足、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變步伐不快的難題，開展了５０項重點產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)攻堅行動；圍繞破解發(fā)展成果普惠性不強的難題，開展了改善民生攻堅行動。人民群眾切身感受到了學習實踐活動帶來的顯著變化。

趙勇指出，學習實踐活動給了我們很多深刻的啟示，為建設(shè)科學發(fā)展示范區(qū)、建設(shè)人民群眾幸福之都打下了堅實基礎(chǔ)，使我們對唐山美好未來更加充滿信心。一年多的學習實踐活動，使廣大干部群眾對貫徹落實科學發(fā)展觀的認識更加深化、實踐更加深入、行動更加自覺，引領(lǐng)全市人民共同走上了科學發(fā)展的康莊大道?？偨Y(jié)這次活動，有八個方面的深刻啟示。啟示之一，各級黨委、政府指導經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作必須堅持以科學發(fā)展觀為指針。啟示之二，深入理解和把握科學發(fā)展觀的內(nèi)涵和本質(zhì)要求，關(guān)鍵在于認清這一理論體系是新的價值形態(tài)、知識形態(tài)、實踐形態(tài)、制度形態(tài)的有機統(tǒng)一。啟示之三，貫徹落實科學發(fā)展觀是一場廣泛而深刻的革命，而且是一場深刻的自我革命。啟示之四，破解科學發(fā)展難題，必須采取集中攻堅的辦法一個一個去突破。啟示之五，只有把科學發(fā)展觀的本質(zhì)要求，細化為具體的發(fā)展模式和路徑，才能真正變成人民群眾的自覺實踐，把各項工作落到實處。啟示之六，深入貫徹落實科學發(fā)展觀關(guān)鍵在于改革開放，深化改革開放又必將更加有力地推動科學發(fā)展。啟示之七，在科學發(fā)展的實踐中甄別干部、發(fā)現(xiàn)干部、啟用干部，才能建設(shè)一支能夠承擔起建設(shè)科學發(fā)展示范區(qū)、建設(shè)人民群眾幸福之都重任的干部隊伍。啟示之八，把科學發(fā)展理論的鑰匙交給群眾，就能凝聚起全體人民共同參與、勢不可擋的科學發(fā)展的巨大力量。經(jīng)過全市各級黨組織和廣大共產(chǎn)黨員的共同努力，我市的學習實踐活動試點工作達到了預(yù)期目的，取得了積極成效。但我們深知，對照科學發(fā)展觀的要求，對照人民群眾的新期待，仍然存在許多差距和不足，需要在今后工作中認真加以改進。

趙勇強調(diào)，要把學習實踐活動的成果轉(zhuǎn)化為加快建設(shè)科學發(fā)展示范區(qū)、建設(shè)人民群眾幸福之都的堅定決心和強大動力，不斷創(chuàng)造科學發(fā)展的新業(yè)績。作為我市自覺開展的學習教育活動和按照中央要求進行的試點工作，都已告一段落，但這決不意味著學習實踐科學發(fā)展觀的任務(wù)已經(jīng)完成。學習實踐科學發(fā)展觀是一項長期任務(wù)，將伴隨社會主義初級階段的整個過程，也將伴隨著唐山建設(shè)科學發(fā)展示范區(qū)的整個過程。我們要把這次學習實踐活動中取得的成果、把全市上下通過學習實踐活動煥發(fā)出的熱情，轉(zhuǎn)化為建設(shè)科學發(fā)展示范區(qū)、建設(shè)人民群眾幸福之都的堅強決心和強大動力，在 科學發(fā)展道路上不斷創(chuàng)造新的業(yè)績。進一步深化學習實踐活動，當前和今后一個時期重點要緊緊圍繞建設(shè)科學發(fā)展示范區(qū)、建設(shè)人民群眾幸福之都這條主線，重點實施好“七大工程”。一是要大力實施科學發(fā)展示范工程。把科學發(fā)展的理論變成建設(shè)科學發(fā)展示范區(qū)的實踐，需要從經(jīng)濟社會發(fā)展各個領(lǐng)域、各個層面的具體工作抓起，需要結(jié)合唐山實際，試驗推廣科學發(fā)展的具體模式。要在全市營造出抓科學發(fā)展示范模式的濃厚氛圍，要落實責任到人，要創(chuàng)新規(guī)劃設(shè)計，要堅持敢闖敢試，要注重總結(jié)經(jīng)驗，要強化政策支持，努力探索出更多的科學發(fā)展新模式。二是要大力實施以曹妃甸為龍頭的唐山灣“四點一帶”開發(fā)建設(shè)工程。要按照曹妃甸新區(qū)、樂亭新區(qū)、豐南沿海工業(yè)區(qū)和蘆漢經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)“四點一帶”的布局，加快規(guī)劃編制，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快產(chǎn)業(yè)聚集，加快體制創(chuàng)新，加快人才隊伍建設(shè)，努力把唐山灣建設(shè)成為臨港產(chǎn)業(yè)帶、沿海城市帶和濱海生態(tài)風光旅游帶。三是要大力實施以“四大新城”為重點的生態(tài)城市建設(shè)工程。要圍繞“雙核兩帶”的總體思路和空間布局，高標準規(guī)劃建設(shè)曹妃甸生態(tài)城、鳳凰新城、南湖生態(tài)城、唐山空港城，努力把唐山這樣一座資源型城市建設(shè)成為一座鳳凰涅槃的生態(tài)城市。當前，推進生態(tài)城市建設(shè)，就是要認真抓好“１１４４２１”工程的實施，即抓好一號工程（加大震后危舊平房改造和經(jīng)濟適用房、廉租房建設(shè)力度），打好一個攻堅戰(zhàn)（大力實施拆違拆遷攻堅行動），加快“四大城市功能區(qū)”建設(shè)步伐，抓好城市“四化”（綠化、亮化、美化、凈化），抓好“兩項改造工程”（實施市區(qū)污染企業(yè)搬遷改造工程和市區(qū)城中村改造工程），抓好機場通航。四是要大力實施以現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)為重點的資源型城市轉(zhuǎn)型工程。推進資源型城市轉(zhuǎn)型，最根本的是要加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。要大力推進經(jīng)濟發(fā)展方式由內(nèi)陸資源型經(jīng)濟向沿海開放型經(jīng)濟轉(zhuǎn)變，由三次產(chǎn)業(yè)各自發(fā)展向三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展轉(zhuǎn)變，由單一產(chǎn)業(yè)支撐向多門類產(chǎn)業(yè)拉動轉(zhuǎn)變，由總量擴張型向內(nèi)涵驅(qū)動型轉(zhuǎn)變，由資源粗放利用向循環(huán)經(jīng)濟轉(zhuǎn)變，由產(chǎn)業(yè)節(jié)點向產(chǎn)業(yè)鏈條轉(zhuǎn)變，由產(chǎn)業(yè)分散發(fā)展向產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展轉(zhuǎn)變，努力走出一條具有唐山特色的新型工業(yè)化路子。推進資源型城市轉(zhuǎn)型，最關(guān)鍵的是要建立起現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。要按照培育七大主導產(chǎn)業(yè)鏈的要求，集中力量突出發(fā)展裝備制造業(yè)、石化工業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，同時要加快鋼鐵企業(yè)整合重組步伐。推進資源型 城市轉(zhuǎn)型，要進一步深化改革開放。要建立健全金融、地產(chǎn)、人才、勞動力、產(chǎn)權(quán)等要素市場，千方百計激發(fā)市場主體活力；要加大招商引資的力度，全方位向世界開放，盡快形成有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)體系。五是要大力實施城鄉(xiāng)等值化工程。要統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化、建設(shè)一體化、產(chǎn)業(yè)一體化、公共服務(wù)一體化和社會管理一體化，全面落實“五個無障礙”，讓農(nóng)民富起來，讓農(nóng)戶暖起來，讓農(nóng)村靚起來，讓農(nóng)家樂起來，讓農(nóng)村經(jīng)濟循環(huán)起來。六是要大力實施人民幸福工程。要堅持不懈地推進安居工程、擴大就業(yè)工程、社保擴面工程、教育扶助工程、全民健康工程、文化繁榮工程、藍天碧水工程、政務(wù)創(chuàng)優(yōu)工程、平安創(chuàng)建工程和民主參與工程，每年為百姓辦一批實事、好事。七是要大力實施領(lǐng)導力提升工程。要進一步提高思維力、決策力、創(chuàng)新力、執(zhí)行力和廉潔自律的能力，造就一支忠實踐行科學發(fā)展觀的干部隊伍，不斷提高各級干部領(lǐng)導科學發(fā)展的能力。

趙勇最后強調(diào)，唐山經(jīng)過十年重建、十年恢復(fù)、十年快速發(fā)展，現(xiàn)在已經(jīng)進入到了十年騰飛期。鳳凰騰飛，再生涅槃，根本要靠科學發(fā)展，要靠全市人民的努力。市委衷心希望全市上下始終高揚科學發(fā)展的旗幟，各級干部要真正成為科學發(fā)展的領(lǐng)頭雁，廣大黨員要真正成為科學發(fā)展的排頭兵，全市人民要真正成為科學發(fā)展的主力軍，萬眾一心，開拓進取，朝著建設(shè)科學發(fā)展示范區(qū)、建設(shè)人民群眾幸福之都的宏偉目標奮勇前進。

陳國鷹就貫徹落實會議精神講了意見。他強調(diào)，一要進一步深化理論學習。各級各單位要緊密結(jié)合建設(shè)科學發(fā)展示范區(qū)的實踐，組織廣大黨員領(lǐng)導干部深入學習中國特色社會主義理論體系，深刻領(lǐng)會科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，提高運用科學理論分析和解決實際問題的能力。二要進一步抓好整改方案的落實。針對查找出來的影響和制約科學發(fā)展的突出問題，繼續(xù)加大整改力度，進一步破解制約科學發(fā)展的難題；針對群眾反映強烈的突出問題，集中精力，全力攻堅。三要進一步完善體制機制。對在學習實踐活動中已經(jīng)形成的制度，要確保貫徹落實。同時按照科學發(fā)展觀的要求，對政策和制度進一步進行清理完善，抓緊制定推進符合實際的新政策和新體制，加快形成一整套支撐科學發(fā)展的制度體系。18 四要進一步推進科學發(fā)展的實踐創(chuàng)新。通過深入開展科學發(fā)展示范單位創(chuàng)建活動和群眾性實踐活動，圍繞推進新型工業(yè)化、新型城市化、新型社會化、農(nóng)村現(xiàn)代化，積極探索新的科學發(fā)展模式，尤其要加快６０個科學發(fā)展模式的推廣實踐步伐。

在總結(jié)大會上，遷安市委、樂亭縣委、玉田縣委、市人事局、冀東水泥集團黨委、路北區(qū)文化路街道辦事處黨工委、灤南縣宋道口鎮(zhèn)黨委、遷安市沙河驛鎮(zhèn)唐莊子村黨支部８個單位作了書面典型發(fā)言。

大會采取電視直播的形式，市里設(shè)主會場，各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)（園區(qū)、管理區(qū)、工業(yè)區(qū)）、市直各單位、駐唐省以上企事業(yè)單位及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）、村（居）設(shè)分會場。各縣（市）區(qū)黨政主要負責同志，學習實踐活動領(lǐng)導小組辦公室主任和副主任；各開發(fā)區(qū)（園區(qū)、管理區(qū)、工業(yè)區(qū)）黨工委書記（常務(wù)副書記）、管委會主任（常務(wù)副主任），學習實踐活動領(lǐng)導小組辦公室主任和副主任；市直各單位黨政主要負責同志，學習實踐活動領(lǐng)導小組辦公室主任和副主任；省以上駐唐企事業(yè)單位學習實踐活動領(lǐng)導小組組長、辦公室主任；市委學習實踐活動領(lǐng)導小組成員、辦公室全體同志；市直各系統(tǒng)黨員干部代表、駐唐省以上企事業(yè)單位黨員干部代表，路南區(qū)、路北區(qū)黨員干部代表在主會場參加會議。

在全省深入學習實踐科學發(fā)展觀活動第一批總結(jié)暨第二批動員大會上的講話

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發(fā)布于2009-04-21 10:01 被讀205次 【字體：大 中 小】【打印珍藏】

每日諺語：

Haste makes waste.忙亂易錯。欲速則不達。

（2009年3月16日）

王 金 山

這次會議的主要內(nèi)容是，學習貫徹中央深入學習實踐科學發(fā)展觀活動第一批總結(jié) 19 暨第二批動員會議精神，全面總結(jié)我省第一批學習實踐活動，對第二批學習實踐活動進行動員部署。中央對第二批學習實踐活動非常重視，派出了以王眾孚同志為組長的中央第二巡回檢查組，親臨安徽，指導活動開展。等會，眾孚同志將作重要講話，我們要認真學習貫徹。下面，我講四點意見。

一、我省第一批學習實踐活動圓滿結(jié)束，取得顯著成效

去年9月份以來，我省在省級領(lǐng)導班子、105個省直單位和6個試點單位開展了第一批學習實踐活動，共有10822個基層黨組織、13.3萬多名黨員干部參加。在前期充分準備的基礎(chǔ)上，第一批開展學習實踐活動的各單位，認真貫徹中央部署和胡錦濤總書記視察安徽重要講話精神，緊緊圍繞“推進科學發(fā)展、加速安徽崛起”的主題，按照“四個結(jié)合”的要求，突出實踐特色，先后開展了“敢為人先、加速崛起”、“聽民聲集民智、找問題明方向”、“提升執(zhí)行力、推進大落實”等主題實踐活動，較好地完成了學習實踐活動3個階段、11個環(huán)節(jié)的工作任務(wù)，基本實現(xiàn)了黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠的總要求，人民群眾總體滿意。經(jīng)組織群眾測評，群眾對省委常委會學習實踐活動全部表示滿意和比較滿意，其中表示滿意的占97.45%，對各單位表示滿意和比較滿意的均在91.8%以上。

總的看，我省第一批學習實踐活動工作扎實、措施有力，進展順利、成效顯著。主要體現(xiàn)在：一是在科學發(fā)展的理念上取得了新認識。廣大黨員干部對科學發(fā)展觀的理解把握進一步深化，在為什么要科學發(fā)展、能不能科學發(fā)展、怎么樣推進科學發(fā)展等重大問題上統(tǒng)一了認識，“不發(fā)展最不科學、抓發(fā)展必須科學”已經(jīng)成為共識，推進科學發(fā)展、加速安徽崛起的自覺性和堅定性進一步增強。二是在解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題上取得了新進展。堅持邊學邊改、邊查邊改和集中整改相結(jié)合，進一步明確了促進科學發(fā)展的工作思路、工作方向和工作方法，解決了一批影響和制約科學發(fā)展、群眾反映強烈的突出問題。三是在構(gòu)建有利于科學發(fā)展的體制機制上取得了新突破。省委、省政府制定了 推進農(nóng)村改革發(fā)展、縣域經(jīng)濟、發(fā)展個體私營經(jīng)濟、開展合蕪蚌自主創(chuàng)新試驗區(qū)建設(shè)、加快皖北地區(qū)發(fā)展和完善地方黨委領(lǐng)導班子配備改革后工作機制等13個政策文件，各部門各單位也制定了體現(xiàn)科學發(fā)展要求的政策規(guī)章1286件，強化了推進科學發(fā)展的政策導向。四是在促進全省經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展上取得了新成效。堅持把有效應(yīng)對金融危機作為學習實踐活動的一項重要內(nèi)容和最大實踐特色，省委、省政府出臺了一系列擴內(nèi)需、保增長、促發(fā)展的政策措施，各部門各單位結(jié)合各自職能迅速貫徹落實，保持了全省經(jīng)濟社會發(fā)展速度較快、效益較好、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、民生改善的良好態(tài)勢。五是在為群眾辦實事好事上取得了新成果。針對群眾關(guān)心的教育、醫(yī)療、住房、社保等問題，省委、省政府集中力量抓好民生工程，多渠道、多形式解決當前經(jīng)濟形勢下群眾生產(chǎn)生活方面遇到的新困難、新問題，積極做好農(nóng)民工、高校畢業(yè)生等重點群體就業(yè)工作，各部門各單位也辦了一大批事關(guān)群眾切身利益的實事好事，進一步密切了黨群干群關(guān)系。六是在政治生態(tài)建設(shè)上取得了新進步。廣泛開展“講黨性、重品行、作表率”活動，加強黨員干部黨性修養(yǎng)，樹立和弘揚優(yōu)良作風，著力解決黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，進一步營造了干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，進一步形成了有利于科學發(fā)展的社會環(huán)境。實踐充分證明，黨的十七大作出在全黨開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的決策完全正確，黨中央提出的關(guān)于學習實踐活動的指導思想、目標要求、主要原則、方法步驟完全符合實際。

按照中央的統(tǒng)一部署和要求，目前我省第一批學習實踐活動已基本告一段落。這些單位在5個多月的學習實踐活動中積累了寶貴經(jīng)驗。主要是：第一，必須做好深入文章。深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，“深入”二字寓意深刻、意味深遠。要牢牢把握黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠這個總要求，切實做好深入文章，善學、善思、善謀，求真、求深、求新，用心、用力、用功，使認識和實踐更加符合科學發(fā)展的要求。第二，必須不斷解放思想。要堅持改革創(chuàng)新，尊重基層首創(chuàng)精神，鼓勵地方、部門和基層單位根據(jù)各自實際因地制宜，創(chuàng)新活動內(nèi)容、活動方式和活動載體，形成創(chuàng)造性開展工作 的新局面。第三，必須著力解決問題。要圍繞中心、服務(wù)大局，突出實踐特色，找準抓住影響和制約科學發(fā)展的突出問題，堅持什么問題突出就解決什么問題，什么事情急迫就辦好什么事情，努力取得看得見、摸得著、促進科學發(fā)展的實際成效。第四，必須緊緊依靠群眾。要堅持把群眾路線貫徹整個活動的始終，廣泛發(fā)動群眾參與，認真聽取群眾意見，真誠接受群眾監(jiān)督，切實把群眾滿意作為檢驗活動成效的第一標準。第五，必須堅持領(lǐng)導帶頭。要強化領(lǐng)導責任，突出縣級以上黨員領(lǐng)導干部這個重點，發(fā)揮領(lǐng)導班子和黨員領(lǐng)導干部的表率作用，更好地帶動基層黨組織和廣大黨員干部積極投身學習實踐活動，形成上下聯(lián)動、整體推進的良好局面。第六，必須結(jié)合工作實際。要把開展學習實踐活動與做好當前各項工作結(jié)合起來，在學習中深化思想認識，在實踐中提升工作水平，真正做到兩手抓、兩手硬，有機結(jié)合、相互促進。這些行之有效的做法和經(jīng)驗，各地區(qū)各單位要結(jié)合實際，在第二批學習實踐活動中認真加以運用。

在充分肯定我省第一批學習實踐活動取得明顯成效的同時，我們也要清醒看到存在的一些問題與不足。主要是：少數(shù)單位領(lǐng)導干部認識不夠到位，工作不夠扎實；有的單位領(lǐng)導班子自身抓得較緊，但對支部活動指導不夠有力，對普通黨員要求不高；個別單位分析檢查問題不夠深入，深層次剖析不夠，整改措施不夠具體，抓落實力度不大等等。還要看到，把整改落實方案實施好、把查找的突出問題解決好，還有許多工作要做。針對這些問題，參加第一批學習實踐活動的單位要繼續(xù)抓好整改落實方案的實施，繼續(xù)抓好突出問題的解決，繼續(xù)抓好體制機制的建立健全，切實兌現(xiàn)對人民群眾的承諾，進一步鞏固和擴大學習實踐活動成果。省直機關(guān)效能建設(shè)辦公室，要加強對整改措施落實情況的監(jiān)督檢查。

二、對搞好第二批學習實踐活動的重大意義，必須清醒認識

按照中央安排，第二批學習實踐活動從今年3月份開始，到8月份基本結(jié)束。第二批學習實踐活動，是在第一批學習實踐活動的基礎(chǔ)上，向更廣領(lǐng)域、更深層次的發(fā)展，是學習實踐活動的進一步深化。我們要充分認識搞好第二批學習實踐活動的重大意義，進一 步增強做好工作的責任感和使命感。

第一，開展第二批學習實踐活動具有特殊重要性。參加第二批學習實踐活動的單位，主要是市縣機關(guān)、國有企業(yè)和高等學校。這些單位都是改革發(fā)展的中堅力量，在科學發(fā)展全局中擔負著重要職責。市縣機關(guān)既是決策機構(gòu)，又是執(zhí)行單位，處于承上啟下的關(guān)鍵地位，是經(jīng)濟發(fā)展、社會安定的重要基礎(chǔ)。中央的方針政策和省委的決策部署能不能落到實處，科學發(fā)展觀能不能得到全面貫徹，市縣機關(guān)發(fā)揮著重要作用。國有企業(yè)是我省經(jīng)濟的重要支柱，省屬企業(yè)在關(guān)系全省經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域中居主導地位，市屬和縣屬企業(yè)也是地方經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。國有企業(yè)能不能科學發(fā)展，直接關(guān)系我省經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和水平。高等學校是思想、文化、科技資源的聚集地。高校能不能科學發(fā)展，直接關(guān)系科教興皖和創(chuàng)新推動戰(zhàn)略的實施，關(guān)系思想政治領(lǐng)域的和諧穩(wěn)定。同時，參學單位的黨員干部，大多數(shù)處在改革發(fā)展的第一線，直接面對基層、面對群眾，肩負著把黨的路線方針政策貫徹落實到基層，轉(zhuǎn)化為人民群眾自覺行動的重要職責，是學習、宣傳、貫徹科學發(fā)展觀的重要力量。這些同志對科學發(fā)展觀的認識水平和理解程度，直接影響著科學發(fā)展觀的廣泛普及和深入貫徹。通過扎實開展第二批學習實踐活動，使科學發(fā)展觀更好地貫徹落實到市縣機關(guān)、國有企業(yè)和高等學校，對于推進科學發(fā)展、加速安徽崛起具有十分重要的作用。

第二，開展第二批學習實踐活動具有現(xiàn)實緊迫性。今年是應(yīng)對金融危機、加速安徽崛起的關(guān)鍵之年。盡管國內(nèi)經(jīng)濟已出現(xiàn)轉(zhuǎn)暖跡象，我省經(jīng)濟也有了一些積極變化，但波及全球的金融危機仍在蔓延、尚未見底，對我省的不利影響還在繼續(xù)加深，經(jīng)濟下行壓力較大。在前不久舉辦的全省領(lǐng)導干部學習研討班上，我們提出要瞄準中部前列，力求爭先進位，確保實現(xiàn)今年全省生產(chǎn)總值超1萬億元、財政收入超1500億元的奮斗目標。有效應(yīng)對危機，順利實現(xiàn)目標，既是對我們駕馭復(fù)雜局面、領(lǐng)導科學發(fā)展能力的重大考驗，也是利用倒逼機制、推進科學發(fā)展的重大機遇，這個時候，我們迫切需要用科學發(fā)展觀武裝 頭腦、指導實踐、推動工作。扎實搞好第二批學習實踐活動，有利于黨員干部進一步統(tǒng)一思想、認清形勢、堅定信心，更加自覺地以科學發(fā)展觀為指導，扎實做好保增長、保民生、保穩(wěn)定的各項工作，為實現(xiàn)更長時期、更高質(zhì)量的發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。

第三，開展第二批學習實踐活動具有相對復(fù)雜性。相對于第一批學習實踐活動，第二批的情況更復(fù)雜、任務(wù)更艱巨、工作難度也更大。從數(shù)量上看，參加第二批學習實踐活動的單位多、人數(shù)多、領(lǐng)域多、范圍廣，共有70余萬名黨員參加，占全省黨員總數(shù)的近四分之一，比第一批多57萬人。從結(jié)構(gòu)上看，黨員的從業(yè)狀況和職業(yè)構(gòu)成比較復(fù)雜，有機關(guān)公務(wù)員、企業(yè)職工和學校老師，有干部、工人和知識分子，他們的活動方式和思想狀況差異比較大，加強工作指導的難度有所加大。另外，需要指出的是，受金融危機影響，一些地方經(jīng)濟發(fā)展任務(wù)艱巨，一些企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營面臨困難，高校畢業(yè)生就業(yè)壓力普遍增大，等等。這些都給搞好學習實踐活動帶來一定難度。對此，我們要有清醒認識，充分做好相應(yīng)準備，堅決貫徹中央及省委的部署要求，進一步加強領(lǐng)導，強化責任，以更大的力度、更實的舉措，把第二批學習實踐活動切實抓緊抓好。

三、準確把握開展第二批學習實踐活動的總體要求，認真抓好落實

中央關(guān)于開展第二批學習實踐活動的《指導意見》，明確了開展第二批學習實踐活動的指導思想、目標要求和主要原則，習近平、李源潮等中央領(lǐng)導同志在第二批動員會上發(fā)表了重要講話，提出了明確要求。根據(jù)中央精神，省委也制定下發(fā)了《實施方案》。這些是我們開展第二批學習實踐活動的基本遵循，各地區(qū)各單位要緊密結(jié)合自身實際認真貫徹落實。特別要重點把握好以下幾個方面，有針對性地做好工作。

第一，必須緊緊圍繞解放思想、實事求是、樹立科學發(fā)展理念這個基本前提。貫徹落實科學發(fā)展觀是一場深刻的觀念變革。開展學習實踐活動，首先要組織廣大黨員干部深入學習，真正搞清楚、弄明白科學發(fā)展觀的含義是什么，科學發(fā)展觀要求的是什么，為什么要實現(xiàn)科學發(fā)展等基本問題，切實深化對科學發(fā)展觀的認識。要堅持理論聯(lián)系實際的學 風，緊密聯(lián)系當前經(jīng)濟形勢、本地區(qū)本單位工作實際以及黨員干部思想實際，圍繞科學發(fā)展主題組織開展解放思想大討論，進一步開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟，在要不要科學發(fā)展、能不能科學發(fā)展、怎樣實現(xiàn)科學發(fā)展等重大問題上真正形成共識。

第二，必須緊緊圍繞應(yīng)對國際金融危機、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展這個首要任務(wù)。突出實踐特色，是這次學習實踐活動的一個重要原則和最大特點。在當前國際金融危機愈演愈烈的背景下，能否從變化的形勢中捕捉發(fā)展機遇，在逆境中發(fā)現(xiàn)和利用有利因素，化危為機，共克時艱，全力保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，關(guān)系到安徽崛起的大局，關(guān)系到人民群眾的福祉，在一定意義上也關(guān)系到學習實踐活動的成效。各地區(qū)各單位要按照“推進科學發(fā)展、加速安徽崛起”的主題，圍繞“瞄準中部前列、力求爭先進位”的目標，精心設(shè)計切合實際、特點鮮明的實踐載體，在解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題上下功夫，在推動當前各項工作上下功夫。特別要把保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，作為學習實踐活動最大的實踐、最重要的實際、最需要取得的成效和最鮮明的檢驗標準，貫穿于學習實踐活動的全過程。

第三，必須緊緊圍繞保障和改善民生、讓廣大群眾更多享受改革發(fā)展成果這個根本目的。民生連著民心，民心凝聚民力。推動科學發(fā)展，歸根到底是為了實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。各地區(qū)各單位要按照胡錦濤總書記的要求，把群眾呼聲作為第一信號，把群眾需要作為第一選擇，把群眾滿意作為第一標準，切實保障和改善民生，讓廣大群眾更多享受到改革發(fā)展成果。要通過學習實踐活動，切實解決群眾反映強烈的突出問題，更好地服務(wù)群眾，讓廣大群眾得到更多的實實在在的利益，使學習貫徹科學發(fā)展觀的過程，成為不斷為民造福的過程，成為不斷提高人民生活質(zhì)量和水平的過程，成為不斷保障人民經(jīng)濟、政治、文化、社會權(quán)益的過程，從而真正成為群眾滿意工程。

第四，必須緊緊圍繞維護穩(wěn)定、營造安定和諧社會環(huán)境這個重要保證。維護社會和諧穩(wěn)定既是落實科學發(fā)展觀的重要任務(wù)，也是推進科學發(fā)展的重要保證。今年是新中國成 立60周年，也是維護社會穩(wěn)定面臨新的嚴峻挑戰(zhàn)的一年。扎實做好今年的維穩(wěn)工作，保持全省大局的持續(xù)穩(wěn)定，意義重大，任務(wù)艱巨。各地區(qū)各單位要切實把保穩(wěn)定作為開展學習實踐活動的一個重要內(nèi)容，更加自覺、更加主動地落實穩(wěn)定是硬任務(wù)、是第一責任的要求，切實增強憂患意識，居安思危，認真做好維護社會穩(wěn)定的各項工作，隨時掌握社情民意，加強社會治安綜合治理，深入排查化解社會矛盾，及時解決群眾反映的問題，最大限度地把各種不和諧不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài)，把各種矛盾和問題解決在基層和當?shù)?，堅決防止各類矛盾疊加、激化升級，妥善處理群體性事件，確保社會和諧穩(wěn)定。

第五，必須緊緊圍繞改革創(chuàng)新、健全完善體制機制這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。推動科學發(fā)展，創(chuàng)新體制機制是關(guān)鍵。各地區(qū)各單位要把改革創(chuàng)新精神貫穿于學習實踐活動的全過程，注意把解決現(xiàn)實問題同完善體制機制有機結(jié)合起來，深入查找影響和制約科學發(fā)展的體制機制根源，努力從制度上尋找解決問題的途徑和辦法，解決制度缺失和制度障礙等突出問題，形成有利于科學發(fā)展的正確導向。要按照科學發(fā)展觀的要求，對現(xiàn)行的各類政策措施、意見辦法、規(guī)章制度進行系統(tǒng)清理，該廢止的及時廢止，需要完善的及時修訂，需要新建的按照“要精、要管用”的原則，抓緊時間，注重質(zhì)量，成熟一個，出臺一個，爭取在學習實踐活動期間取得更多的政策制度成果。

第六，必須緊緊圍繞加強黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚優(yōu)良作風這個突出問題。加強領(lǐng)導干部作風建設(shè)，解決黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，是這次學習實踐活動的一個重要目的。各地區(qū)各單位要認真貫徹胡錦濤總書記在中紀委三次全會上的重要講話精神，引導廣大黨員干部特別是領(lǐng)導干部增強黨性、改進作風，努力在解決黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題上取得新的成效。要嚴格遵守黨的政治紀律，自覺同黨中央在思想上政治上行動上保持高度一致，保證中央政令暢通。要大力弘揚求真務(wù)實作風，重實際、出實招、干實事，把心思用在謀劃工作上，把精力用在促進發(fā)展上。要大力弘揚密切聯(lián)系群眾的作風，著力解決群眾反映強烈的突出問題，多辦順民意、解民憂、增 民利的實事好事。要大力弘揚艱苦奮斗的作風，樹立過緊日子的觀念，勤儉辦一切事業(yè)，堅決反對鋪張浪費和大手大腳，堅決抵制享樂主義和奢靡之風，以優(yōu)良的作風帶領(lǐng)廣大黨員群眾迎難而上、共克時艱。

四、切實加強第二批學習實踐活動的組織領(lǐng)導，務(wù)求取得實效

第二批學習實踐活動的任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于狠抓落實。各級黨委(黨組)一定要高度重視，加強領(lǐng)導，精心組織，確保學習實踐活動各項要求落到實處。

一要落實領(lǐng)導責任，帶頭學習實踐。抓好學習實踐活動，關(guān)鍵在領(lǐng)導，責任在班子。省委學習實踐活動領(lǐng)導小組及其辦公室要全面謀劃、加強指導，省屬企業(yè)、省屬高校學習實踐活動領(lǐng)導小組要各司其職、負起責任。參加第二批學習實踐活動的地區(qū)和單位，都要成立高效精干的領(lǐng)導機構(gòu)和工作機構(gòu)，黨委（黨組）主要負責同志要親自抓、負總責，切實擔起第一責任人的職責，分管領(lǐng)導和班子其他成員也要各負其責、齊抓共管。黨員領(lǐng)導干部既要發(fā)揮好領(lǐng)導作用，又要發(fā)揮好表率作用，帶頭參加學習實踐活動。各地區(qū)各單位要建立黨委（黨組）和領(lǐng)導小組成員聯(lián)系點制度，特別要注意在黨組織力量比較薄弱的單位和經(jīng)營比較困難的企業(yè)建立聯(lián)系點，加強調(diào)研指導、督促檢查，努力把聯(lián)系點建成示范點。要注意搞好思想發(fā)動，充分發(fā)揮基層黨組織特別是黨支部的作用，積極探索有效形式，確保黨員全員參加、全程參加。

二要加強督促檢查，注重分類指導。在第二批學習實踐活動中，省委將向16個省轄市派出4個指導檢查組，省屬企業(yè)、省屬高校學習實踐活動領(lǐng)導小組也將向省屬企業(yè)、省屬高校派出指導檢查組，對學習實踐活動進行督查指導。各地區(qū)各單位黨委（黨組）要積極支持、密切配合指導檢查組的工作，為他們開展工作創(chuàng)造必要的條件。指導檢查組要認真履行職責，緊緊依靠派駐單位黨委（黨組）開展工作。參加第二批學習實踐活動的市縣機關(guān)、國有企業(yè)、高等學校各具特色，差異很大，必須堅持從實際出發(fā)，加強分類指導，有針對性地搞好學習實踐活動。要區(qū)分不同地區(qū)、不同單位的實際情況，確定具體的目標 任務(wù)，對學習實踐活動的具體步驟、具體時間作出靈活安排；區(qū)別領(lǐng)導班子成員、黨員領(lǐng)導干部和普通黨員的不同職責，針對不同行業(yè)、不同群體黨員的特點，精心組織學習，設(shè)計實踐載體，切實增強學習實踐活動的針對性和實效性。

三要強化輿論引導，營造良好氛圍。各級黨委宣傳部門、學習實踐活動領(lǐng)導小組和新聞單位要按照中央精神和要求，突出活動主題，把握正確導向，貼近工作實際，不斷改進創(chuàng)新，認真做好宣傳報道工作。要針對參加第二批學習實踐活動的單位和黨員的特點，充分運用各類新聞媒體，采取群眾喜聞樂見的形式，在全社會大力宣傳科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，宣傳開展學習實踐活動的重大意義、指導思想、目標要求和主要原則，形成強大聲勢。要及時報道市縣機關(guān)、國有企業(yè)、高等學校學習實踐活動的進展情況、成功經(jīng)驗、好的做法和實際效果，大力挖掘和宣傳學習實踐科學發(fā)展觀的先進典型，注意用身邊事教育身邊人，切實增強宣傳工作的吸引力和感召力，努力營造良好的輿論氛圍，引導和推動學習實踐活動健康順利開展。

四要堅持統(tǒng)籌兼顧，做到相互促進。參加第二批學習實踐活動的地區(qū)和單位，要把學習實踐活動放在科學發(fā)展大局中來謀劃，突出重點，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，切實找準學習實踐活動與當前各項工作的結(jié)合點，把搞好學習實踐活動與保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定有機結(jié)合起來，以學習實踐活動推動各項工作開創(chuàng)新局面，以各項工作的新成果衡量和檢驗學習實踐活動的新成效，努力做到兩手抓、兩不誤、兩促進。同時，要注意統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)推進學習實踐活動各個階段、各個方面的工作，正確處理加強理論學習和突出實踐特色的關(guān)系，改造主觀世界和改造客觀世界的關(guān)系，抓住縣級以上領(lǐng)導干部這個重點和組織好廣大黨員參加活動的關(guān)系，解決當前問題和建立長效機制的關(guān)系，確保整個學習實踐活動扎實順利推進，真正取得實效。

同志們，搞好第二批學習實踐活動，是一項事關(guān)全局、影響長遠的重大政治任務(wù)。讓我們緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗 幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和求真務(wù)實的工作作風，扎實搞好第二批學習實踐活動，為保持全省經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展提供有力保證，以優(yōu)異成績迎接新中國成立60周年，為推進科學發(fā)展、加速安徽崛起提供堅強的思想、政治和組織保證。

第三篇：在學習實踐科學發(fā)展觀活動總結(jié)大會上的講話

在學習實踐科學發(fā)展觀活動總結(jié)大會上的講話

（2009年9月4日 安徽省水建總公司黨委書記 王敬敏）

同志們：

剛才，公司學習實踐活動領(lǐng)導小組辦公室主任牛曉峰同志把公司整體的學習實踐活動進行了總結(jié)，下面我代表公司黨委對整個活動的開展情況和鞏固、發(fā)展學習實踐活動成果講幾點意見：

一、精心組織，扎實推進，高質(zhì)量完成了學習實踐活動各項任務(wù)。

近半年來，公司黨委和領(lǐng)導班子把深入開展學習實踐活動作為一項重大政治任務(wù)，緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的總要求，在省委和省屬企業(yè)學習實踐領(lǐng)導小組第一指導檢查組的指導下，堅持解放思想、注重改革創(chuàng)新，突出實踐特色、重在解決問題，貫徹群眾路線、帶頭學習實踐，做到了“規(guī)定動作不走樣”，扎實推進各個階段的工作。

二、突出特色，重在實踐，學習實踐活動取得明顯成效。

在學習實踐活動中，我們緊扣實踐深化學習，通過學習推動實踐，把深入學習和實踐探索貫穿于全過程，取得了明顯成效。

(一)樹立科學發(fā)展理念，實現(xiàn)了“黨員干部受教育”的基本目標。

通過這半年來的學習實踐科學發(fā)展觀活動，公司黨委和廣大黨員干部深刻認識到，科學發(fā)展觀是我黨對發(fā)展問題的新認識?？茖W發(fā)展觀的提出，大大深化了我們對經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律的認識和把握，為公司科學駕馭和運用經(jīng)濟規(guī)律，辯證認識和正確處理與發(fā)展相關(guān)聯(lián)的各方面重大關(guān)系，提供了正確的世界觀和方法論。科學發(fā)展觀作為十六大以來黨中央提出的重大戰(zhàn)略思想，是中國特色社會主義理論的重要

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組成部分。通過學習，廣大黨員干部加深了對科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵和精神實質(zhì)的理解，增強了在實踐中貫徹落實科學發(fā)展觀的堅定性和自覺性，使科學發(fā)展觀真正深入人心，實現(xiàn)了黨員干部受教育的基本目標。

(二)夯實發(fā)展基礎(chǔ)，努力實現(xiàn)“科學發(fā)展上水平”的基本目標。

通過學習培訓、調(diào)查研究、廣泛征集意見、認真撰寫分析檢查報告、精心制定整改落實方案等，公司領(lǐng)導班子把學習實踐活動與搶抓中央擴大內(nèi)需機遇、做精做強主營業(yè)務(wù)有機結(jié)合起來，把應(yīng)對國際金融危機沖擊、保持社會經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定作為學習實踐活動最大的實踐、最重要的實際和最需要取得的實效。牢固樹立和實踐科學發(fā)展觀，不斷強化管理，完善制度等措施，提高了工作效率，保證了市場經(jīng)營和各項管理工作有序推進，形成了凝心聚力干事業(yè)、團結(jié)一致謀發(fā)展的良好氛圍，實現(xiàn)了科學發(fā)展上水平的基本目標。

公司領(lǐng)導班子還進一步統(tǒng)一了未來三年推動公司又好又快發(fā)展的總體思路，概括起來就是：“全面貫徹、落實黨的十七大和十七屆三中全會精神，深入學習、實踐科學發(fā)展觀，在省國資委的堅強領(lǐng)導下，繼續(xù)解放思想，深化改革，增強機遇意識，堅定發(fā)展信心，以“持續(xù)增長，和諧發(fā)展”為目標，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，以公司根本利益為標準，以完善機制、規(guī)范運作、圍繞主業(yè)、搶抓機遇、人才興企、創(chuàng)新發(fā)展為重點，不斷提高公司核心競爭力，推進公司科學發(fā)展”。努力實現(xiàn)“三五規(guī)劃”（即未來三年內(nèi)實現(xiàn)公司資產(chǎn)50億、產(chǎn)值50億，職工年平均收入不低于5萬元），全力開創(chuàng)省水建總公司又好又快發(fā)展的新局面。

(三)切實解決突出問題，努力實現(xiàn) “人民群眾得實惠”的基本目標。

通過廣泛征求意見、認真分析梳理研究，公司領(lǐng)導班子查找出了影響和制約公司科學發(fā)展的主要問題：一是在班子工作思路、目標要求和具體措施和執(zhí)行力方面，共6頁

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距科學發(fā)展觀的要求有差距；二是在責任意識和服務(wù)理念存在差距；三是在體制機制、制度建設(shè)方面不夠完善；四是在軟件硬件等方面存在不足；五是按照科學發(fā)展觀要求，企業(yè)文化建設(shè)方面存在差距。根據(jù)查找出的具體問題，公司領(lǐng)導班子研究制定了明確的整改措施，確定責任人和整改時間，扎扎實實的破解難題，力求取得實實在在的成效。同時公司還在學習實踐活動期間集中解決了一批群眾反映強烈、具備整改條件的突出問題，基本實現(xiàn)了“人民群眾得實惠”的目標。

學習實踐科學發(fā)展觀活動雖然取得了明顯成效，但我們應(yīng)當清醒地認識到還存在著一些不足之處，首先是學習的深度決定認識的高度，部分黨員，特別是部分黨員干部，對科學發(fā)展觀的理論體系、精神實質(zhì)的理解和把握還需要進一步深入；第二，在工作實踐中還有許多的問題需要我們?nèi)グl(fā)現(xiàn)、剖析、解決；第三，對一些突出問題的分析解剖，破解難題的措施還有待于進一步加強。針對這些問題，我們要進一步研究措施，認真加以解決。

通過近半年的學習實踐活動，我們也獲得了一些深刻的啟示。

第一，必須堅持深入學習貫穿始終。在活動中，我們始終把深入學習、提高認識貫穿于學習調(diào)研、分析檢查、整改落實的各個階段和各個環(huán)節(jié)，不斷加深對科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求的理解，把學習實踐活動變成統(tǒng)一思想、提高認識的過程。只有在用科學發(fā)展觀武裝頭腦上下工夫，不斷地深化學習，真正使科學發(fā)展觀入心入腦，形成推動公司科學發(fā)展的共識，才能不斷增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，才能真正學會運用科學發(fā)展觀分析解決實際問題，健全完善體制機制，促進公司科學發(fā)展。

第二，必須堅持實踐特色、解決問題貫穿始終。在學習實踐活動中，我們始終注重從實際出發(fā)，突出實踐特色，堅持邊學邊改、邊查邊改、集中整改，只有把堅

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持實踐特色、解決突出問題和完善體制機制有機銜接、有效統(tǒng)一起來，加快解決那些影響和制約公司科學發(fā)展、群眾反映強烈、當前具備整改條件的突出問題，并把解決問題的有效措施和辦法以制度的形式固定下來，才能真正把學習實踐科學發(fā)展觀落到實處。

第三，必須堅持群眾路線、發(fā)揚民主貫穿始終。在活動中，我們充分發(fā)揚民主，密切聯(lián)系群眾，把吸收群眾全程參與同真誠接受群眾監(jiān)督相結(jié)合，廣泛吸收群眾參與學習調(diào)研、分析評議、整改落實，征求和聽取群眾意見建議。真正做到聽取民意找問題，順應(yīng)民意抓整改，依據(jù)民意看效果，才能保證學習實踐活動深入有效地開展，才能把廣大黨員、群眾的發(fā)展積極性引導到科學發(fā)展上來。

第四，必須堅持統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進貫穿始終。學習實踐活動期間，公司各項工作任務(wù)十分繁重。公司把抓好學習實踐活動與推動當前各項工作緊密結(jié)合起來，統(tǒng)籌兼顧，整體推進。把學習實踐活動中激發(fā)出的熱情，轉(zhuǎn)化為推動工作的強大動力。以學習實踐活動推動各項工作任務(wù)認真地完成，以推動當前各項工作任務(wù)的完成來體現(xiàn)和衡量學習實踐活動的成效。只有堅持兩手抓、兩不誤、兩促進，統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調(diào)推進，才能做到既保證學習實踐活動的進度和質(zhì)量，又提高做好各項業(yè)務(wù)工作的效率和水平。

三、細化目標，落實責任，進一步鞏固學習實踐活動成果

貫徹落實科學發(fā)展觀是一項長期的戰(zhàn)略任務(wù)，需要持久地深入學習和實踐。貫徹落實科學發(fā)展觀，既要立足當前，解決好影響制約公司科學發(fā)展和群眾反映強烈的突出問題;更要放眼長遠，積極探索建立學習實踐科學發(fā)展觀的長效機制。

(一)建立完善學習實踐科學發(fā)展觀的長效機制。學習實踐科學發(fā)展觀不是簡單地一次形式上的集中學習，更不是單純的一次思想政治學習活動，科學發(fā)展觀內(nèi)涵

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豐富，博大精深，只有堅持不懈地學習和領(lǐng)會，并與工作實際相結(jié)合，才能轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的正確思路、促進發(fā)展的政策措施和推動發(fā)展的實際能力。我們廣大黨員干部，要樹立終身學習的理念，堅持用科學發(fā)展觀武裝頭腦，不斷增強學習實踐科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性。要建立長效的學習機制，完善黨員學習、培訓等制度，把學習科學發(fā)展觀融入到黨員干部的日常工作中，做到長期化、經(jīng)?；猿掷碚撆c實踐相統(tǒng)一，深入實際，深入群眾，努力做到學以致用，用以促學，學用相長，切實用科學發(fā)展觀指導工作，努力把學習成果轉(zhuǎn)化為推動工作的實際行動。

(二)切實抓好整改方案和整改措施的落實。鞏固和擴大學習實踐活動成果，重要措施之一就是要把整改落實方案落到實處。公司將把深入學習實踐科學發(fā)展觀整改落實方案印發(fā)各部門、各單位，我們要把學習實踐科學發(fā)展觀作為一項經(jīng)常性的工作長抓不懈，堅持落實整改工作責任制，加強協(xié)調(diào)、密切配合、統(tǒng)籌兼顧、突出重點、務(wù)求實效，扎扎實實完成整改內(nèi)容。要根據(jù)問題的輕重緩急和難易程度，采取有力措施，集中力量解決影響和制約公司發(fā)展的突出問題，對于已經(jīng)具備條件或條件成熟，要不等不拖，按時完成;對于那些難度較大或需要較長時間才能解決的問題，要積極創(chuàng)造條件，深入調(diào)查研究，廣泛征求意見，加強溝通協(xié)調(diào)，逐步加以解決。

(三)豐富完善公司科學發(fā)展的思路和措施。鞏固和擴大學習實踐活動成果，既要保證“規(guī)定的動作”能出規(guī)定的效果，還要以改革創(chuàng)新的勇氣、實事求是的態(tài)度和與時俱進的思想，用發(fā)展的眼光不斷在實踐中創(chuàng)新“自選動作”，不斷創(chuàng)造出新的理論和實踐成果。要緊密結(jié)合公司發(fā)展的新任務(wù)、新要求，堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入調(diào)研，勇于實踐，進一步豐富完善公司改革與發(fā)展的思路，使公司發(fā)展始終與時俱進，始終充滿生機與活力。

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（四）不斷強化企業(yè)黨風建設(shè)和反腐倡廉工作，助推公司和諧健康發(fā)展。國有企業(yè)要科學發(fā)展，必須做到反腐倡廉常抓不懈，拒腐防變警鐘長鳴。公司將在開展反腐倡廉重點課題調(diào)研、推進反腐倡廉聯(lián)席工作會議、組織參加反腐倡廉警示教育展覽等工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實際，繼續(xù)全面貫徹落實中紀委反腐倡廉決策部署，認真學習省委省國資委關(guān)于黨風建設(shè)和反腐倡廉工作會議要求，準確把握《國有企業(yè)領(lǐng)導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》基本精神和主要內(nèi)容，切實加強反腐倡廉工作的組織領(lǐng)導，嚴格執(zhí)行“三重一大”事項決策程序，忠實履行工作職責、正確行使權(quán)力，堅決防止各類侵害公共利益和企業(yè)利益行為的發(fā)生，建立健全領(lǐng)導人員薪酬分配和職務(wù)消費監(jiān)督約束的長效機制，切實加強制度建設(shè)和作風建設(shè)，強化責任追究，不斷提高企業(yè)領(lǐng)導人員拒腐防變能力，確保公司安全、穩(wěn)健、高效運行，為“持續(xù)增長和諧發(fā)展”保駕護航，為保增長、保民生、保穩(wěn)定提供有力保障。

同志們，學習實踐科學發(fā)展觀活動作為集中教育形式即將結(jié)束，但對于推進黨的建設(shè)新的偉大工程來說，則是一項長期的任務(wù)，將伴隨著建設(shè)中國特色社會主義偉大進程持久地深入下去。我們要繼續(xù)以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)各項工作，鞏固和深化學習實踐科學發(fā)展觀活動的學習成果和實踐成果，努力將學習實踐科學發(fā)展觀活動中得到的收獲和啟示轉(zhuǎn)化為推動公司科學發(fā)展的強大力量，繼續(xù)弘揚“敬業(yè)、誠信、創(chuàng)新、拚搏”的企業(yè)精神，抓住機遇，開拓進取，求真務(wù)實，扎實工作，推進公司“持續(xù)增長、和諧發(fā)展”，在科學發(fā)展的新的征途上，不斷創(chuàng)造更加輝煌的業(yè)績，實現(xiàn)“國有資產(chǎn)保值增值”目標，服務(wù)“安徽跨越式發(fā)展”進程，用優(yōu)異的成績迎接新中國成立60周年，向安徽水建總公司成立40周年獻禮!

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第四篇：街道學習實踐科學發(fā)展觀活動總結(jié)大會上的講話

施志彬書記

在街道學習實踐科學發(fā)展觀活動總結(jié)大會上的講話

（2010年4月7日）

尊敬的區(qū)委指導檢查組的各位領(lǐng)導、同志們：

今天，我們召開專題學習實踐科學發(fā)展觀活動總結(jié)大會，主要目的，就是對學習實踐活動進行全面總結(jié)，進一步鞏固和拓展學習實踐活動成果，動員和組織全街道各級黨組織和全體黨員干部群眾，堅持以科學發(fā)展觀為指導，奮力推進街道經(jīng)濟社會更好更快的發(fā)展。會上，耿伙村黨委、慶康社區(qū)黨總支、黃海衛(wèi)生院黨支部的負責人將作交流發(fā)言，區(qū)委學習實踐活動指導檢查組組長孫書記還將作重要講話，請大家深刻領(lǐng)會、狠抓落實。現(xiàn)在，我根據(jù)街道黨工委會議研究的精神，先講三點意見。

一、充分肯定成績，進一步堅定推進科學發(fā)展的信念

按照中央和省市區(qū)委的統(tǒng)一部署，從去年9月26日開始，我們街道52個基層黨組織和654名黨員，參加了基層科學發(fā)展觀學習實踐活動。各參學黨組織按照“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的總體要求，“速度爭先、質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)、和諧發(fā)展”的活動主題和“有人有錢有場所、構(gòu)建城市區(qū)域化黨建工作新格局，推進文明和諧社區(qū)建設(shè)”的活動重點，開門搞教育、務(wù)實求特色，全面完成了各項任務(wù)，順利實現(xiàn)了預(yù)期目標，得到了區(qū)委指導檢查組的充分肯定，在全區(qū)學習實踐科學發(fā)展觀活動總結(jié)大會上，被表彰為學習實踐活動先進集體。

（一）活動取得了三項成效：一是思想認識有了新提高。通過采取精讀原文、專家輔導、領(lǐng)導帶頭、深入調(diào)研、赴外考 察先進和個人自學等多種學習形式，認真抓好黨員干部“兩本書”和領(lǐng)導干部“三本書”的學習，積極開展理論宣講42場次、輔導報告會21場次，有效增強了黨員干部貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和主動性。二是加快發(fā)展有了新突破。各級黨組織把應(yīng)對危機、加快發(fā)展作為最大的實踐、最重要的實際，既保了增長，又保了民生，更保了穩(wěn)定。去年提前一個月全面超額完成全年各項指標任務(wù)，完成財政總收入1.86億元，占全年確保任務(wù)的110.6%，同比增長33.6 %；完成一般預(yù)算收入1.50 億元，占全年確保目標任務(wù)的116%，同比增長42.6%，實際到帳外資5255萬美元，成功建成稅收億元村、千萬元社區(qū)各一家，當年新增稅收超千萬元企業(yè)5家，各項主要經(jīng)濟指標繼續(xù)保持高位增長。共招引千萬元以上的項目16個，其中億元項目超區(qū)下達任務(wù)數(shù)6個；實施五大類重點工程75個，其中共新開工1000萬元以上工業(yè)項目8個，其中億元項目4個；實施500萬元以上服務(wù)業(yè)項目67個，其中億元以上項目10個，列入市區(qū)重點工程的10個項目全部超時序，連續(xù)三年蟬聯(lián)了全區(qū)綜合先進集體榮譽。今年一季度繼續(xù)乘著學習實踐活動的東風，各項主要指標提前12天奪取了首季“開門紅”。三是黨的建設(shè)有了新成效。不斷強化班子隊伍建設(shè)，街道黨工委被區(qū)委表彰為“五好班子”；全街道舉辦特色文體活動20余場，建成并投入使用了街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和苑北社區(qū)服務(wù)中心，街道工會被省總工會表彰為模范街道工會，鹽南社區(qū)成為“省和諧示范社區(qū)”、“省級退管示范社區(qū)”，南苑社區(qū)成為“省平安家庭創(chuàng)建活動示范社區(qū)”，黃海衛(wèi)生院成為“省示范城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心”，還有3個社區(qū)成為衛(wèi)生社區(qū)，新增各類服務(wù)中心面積突破一萬平方米，創(chuàng)新形成了“紅色家園建設(shè)、暖流工作站、向特困家庭發(fā)放醫(yī)療救助卡”等工作特色，黨員干部“三服務(wù)”活動共為企業(yè)、客商、創(chuàng)業(yè)群眾化解資金、項目、資源整合、生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境等各類難題100多件；化解調(diào)處民事糾紛32件、排查整改隱患523處，黨員干部領(lǐng)導科學發(fā)展、駕馭復(fù)雜局面、解決突出問題的能力進一步增強，黨工委、辦事處和基層黨組織的公信力、凝聚力和號召力進一步提升。

（二）活動呈現(xiàn)了三個特點：一是突出分類指導。各級黨組織根據(jù)不同領(lǐng)域、不同行業(yè)的實際情況，認真制訂活動方案；著眼于不同層次、不同狀況、不同對象，分別確定目標任務(wù)。街道成立了9個指導檢查組，深入基層加強督促檢查。二是突出實踐特色。把學習實踐活動，與做好本職工作、與實現(xiàn)工作目標、與推進加快發(fā)展相結(jié)合，通過開展“開門納諫”群眾提、“對照分析”自己擺、“坦誠相待”大家說等方式，先后召開民主生活會57場、群眾評議會57場，累計走訪群眾1500多戶，現(xiàn)場解答群眾疑問200人（次），征求到了群眾意見和建議12條，不僅查找了存在的問題，而且落實了解決的方案，真正做到了觸動干部思想、創(chuàng)新發(fā)展思路、激發(fā)工作熱情。三是突出制度創(chuàng)新。對不適應(yīng)、不符合科學發(fā)展觀要求的規(guī)章制度進行了全面系統(tǒng)梳理，修改完善了9項制度，出臺了《關(guān)于2010年招商引資和利用外資工作的意見》、《關(guān)于貫徹落實【中共鹽城市委關(guān)于加強和改進新形勢下黨的建設(shè)的規(guī)定】的實施意見》、《社區(qū)黨組織聯(lián)系服務(wù)群眾工作三項制度》、《困難群眾應(yīng)急排險補助經(jīng)費使用管理辦法》等經(jīng)濟社會發(fā)展評價機制、干部績效考核機制、促進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展和重大項目建設(shè)機制、改善民生長效機制、突發(fā)事件應(yīng)急機制、行政效能建設(shè)機制。

（三）活動積累了三點經(jīng)驗：一是必須堅持把加快發(fā)展，作為貫徹落實科學發(fā)展觀的首要任務(wù)。各參學黨組織認真按照“全區(qū)進位、全面發(fā)展”的跨越發(fā)展思路，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府下達的奮斗目標，牢固樹立發(fā)展為大、發(fā)展為重的觀念，堅定不移地抓好項目、載體、招商、外資、稅收等工作重點，奮力奪取了“稅收增長高于預(yù)期、招商業(yè)績多于預(yù)期、項目推進快于預(yù)期、開發(fā)建設(shè)好于預(yù)期、環(huán)境優(yōu)化優(yōu)于預(yù)期”的發(fā)展新業(yè)績。二是必須堅持把改善民生，作為貫徹落實科學發(fā)展觀的最終歸宿。全體黨員干部樹立正確的政績觀、利益觀，既能夠在加快發(fā)展中增強集體經(jīng)濟發(fā)展實力，又能夠在加快發(fā)展中富裕廣大群眾，真正做到了發(fā)展為了群眾、發(fā)展依靠群眾、發(fā)展成果由群眾共享。三是必須堅持把統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，作為貫徹落實科學發(fā)展觀的根本要求。經(jīng)過實踐，黨工委、辦事處確定的稅源經(jīng)濟主線、項目立街、招商引資第一位置、三外為零一切都零的工作策略，既推動了新型工業(yè)化、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，又成功探索出了加快特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、培植長效稅源的可持續(xù)發(fā)展新路子，能夠在當前和今后一段時期，努力促進全街道政治、經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)和黨的建設(shè)的同步發(fā)展。

二、深化思想認識，切實增強推進科學發(fā)展的緊迫感 貫徹落實科學發(fā)展觀是一項長期的重大戰(zhàn)略任務(wù)，是一個不斷深化學習、不斷深入實踐、不斷升華提高的過程。各級黨組織和全體黨員干部一定要進一步深化對科學發(fā)展觀的理解，切實增強發(fā)展的責任感和工作的主動性。

（一）深刻認識貫徹落實科學發(fā)展觀的長期性。實現(xiàn)“雙超”、爭創(chuàng)最優(yōu)運行板塊、創(chuàng)造群眾美好幸福生活，是今年擺在各級黨組織和全體黨員干部面前最迫切、最重要的任務(wù)。要實現(xiàn)這些目標，希望大家要深入、持久地貫徹落實科學發(fā)展觀，并根據(jù)以往的實踐，不斷豐富、充實、完善工作和發(fā)展思路。各級黨組織更要通過深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面加強黨員干部教育，使黨組織和黨員努力保持先進性，始終成為推進加快發(fā)展、促進和諧穩(wěn)定的堅強核心和骨干中堅。

（二）深刻認識貫徹落實科學發(fā)展觀的艱巨性。學習實踐 活動雖然完成了階段性的集中學習任務(wù)，但同志們必須清醒地認識到，學習實踐活動中分析檢查出來的很多問題，還需要大家繼續(xù)下功夫整改；很多影響和制約科學發(fā)展的深層次矛盾，還需要大家在今后的工作中強力破解；很多可以預(yù)見和難以預(yù)見的困難和挑戰(zhàn)，還需要大家在今后的工作中認真面對。當前，表現(xiàn)較為突出的問題有：經(jīng)濟發(fā)展后勁不夠足、產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)不夠合理、項目構(gòu)成不夠優(yōu)、公共服務(wù)水平與群眾期待差距較大、不同利益群體的矛盾訴求增多、個別黨員干部黨性黨風黨紀方面還存在一些問題。對此，同志們必須高度重視、深刻反思、切實解決。

（三）深刻認識貫徹落實科學發(fā)展觀的復(fù)雜性。當前，金融危機的影響遠未消除，經(jīng)濟全面復(fù)蘇將是一個緩慢而復(fù)雜的過程；同時，區(qū)域發(fā)展的競爭也越來越激烈，只有深入貫徹落實科學發(fā)展觀，才能提高經(jīng)濟的競爭力和抗風險能力，掌握發(fā)展的主動權(quán)。從全街道來看，經(jīng)濟回升的基礎(chǔ)還不夠牢固，經(jīng)濟運行中的新老矛盾相互交織，尤其是隨著宏觀政策對經(jīng)濟增長的推動力減弱，促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展的任務(wù)十分繁重。從各村居來看，打造優(yōu)勢平臺、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、推進項目建設(shè)、強化資金爭取、改善民生難題還有很多的硬仗要打。所以，我提醒同志們，在全新形勢、繁重任務(wù)、更高追求面前，必須進一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、改革創(chuàng)新，真正把科學發(fā)展觀貫穿在各項工作實踐中、融入在具體工作推進中、落實在經(jīng)濟社會發(fā)展中，才能搶抓發(fā)展機遇、增強發(fā)展動力、開創(chuàng)跨越局面。

三、緊密結(jié)合實際，努力促進經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展 學習實踐活動無終點，跨越發(fā)展無止境。黨工委號召并要求各級黨組織和全體黨員干部，要充分運用學習實踐活動取得的豐碩成果，突出“推進項目快增稅、抓住機遇培特色、載體突破興產(chǎn)業(yè)、惠民富民促和諧、創(chuàng)新黨建樹品牌、全面發(fā)展爭 進位”六大工作主題，進一步鞏固和擴大學習實踐活動成果，努力推動區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展再上新的臺階。

一要努力推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。始終把發(fā)展作為第一要務(wù)，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。一是要加快項目建設(shè)。鹽南老菜場改造、慶康農(nóng)貿(mào)市場改建、瑞通塑膠、數(shù)碼彩印、天程汽配、國飛尚城二期、文化名城二期、鹿鳴華莊等14個上年結(jié)轉(zhuǎn)的項目，要全力加快建設(shè)工期；今年已開工的佳惠環(huán)保機械、汽車檢測設(shè)備、錢江財富廣場等4個重大項目要全力推進；印務(wù)包裝、汽配擴能、寶龍城市廣場、房產(chǎn)大廈、迎賓商廈、水岸名單云竹苑、新阜名邸等9個項目，要確保二季度全面開工。各村居和48個項目服務(wù)組要切實抓好在建項目的協(xié)調(diào)服務(wù)，力爭早竣工、早投產(chǎn)、早見效。二要加快培植優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。大力實施資源轉(zhuǎn)化戰(zhàn)略，重點圍繞環(huán)保及光伏能源、廣場商業(yè)、特色街圈、舊城改造四大產(chǎn)業(yè)進行全力打造。環(huán)保及光伏能源年內(nèi)實施項目不少于5個，其中投資1-5億元各類項目進園區(qū)2-3個；新開工投資1-5億元項目2-3個，年底竣工投產(chǎn)1-5億元項目2-3個，這個任務(wù)是剛性的，沒有任何調(diào)和余地，希望大家千萬不要掉以輕心；特色街圈在進一步完善東進路美食街特色功能的基礎(chǔ)上，要切實加快迎賓南路商業(yè)街、蘇嘉商業(yè)街、寶龍商業(yè)街、水岸名都商業(yè)街、水坊美食街五條特色街建設(shè)，要加快啟動耿伙村城中村二期開發(fā)建設(shè)，努力形成新的經(jīng)濟增長點。三要強化招商引資。今年節(jié)后，街道召開的第一個大型會議就是招商引資工作會議，向大家發(fā)出了工作重心突出的強烈信號。但是從一季度的實效看，存在上熱下冷、畏難情緒較大的問題。這里，我再度重申，會議落實的任務(wù)、明確的目標，任何人不得討價還價，畏難、怕苦就讓位置。希望同志們從現(xiàn)在起，著力招引新光伏能源、汽車零部件、環(huán)保機械以及城中村改造開發(fā)等產(chǎn)業(yè)定位項目和推進城南商貿(mào)集中區(qū)建 設(shè)的服務(wù)業(yè)項目，突出招引產(chǎn)業(yè)鏈長、帶動力強的龍頭型、基地型大項目，突出大規(guī)模、大個頭、體現(xiàn)區(qū)域特色的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目。要從引進一般中小公司向注重與世界500強和國內(nèi)100強以及境內(nèi)外上市公司等跨國公司、大企業(yè)、大財團接觸轉(zhuǎn)變，集中力量主攻其決策層，力爭融入其產(chǎn)業(yè)鏈、流通鏈和研發(fā)體系，把重點放在億元項目的引進上，全力跟蹤大客戶、簽約大項目，增強經(jīng)濟發(fā)展的后續(xù)動力。

二要努力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。“快增長、快轉(zhuǎn)變”是今年經(jīng)濟工作的核心任務(wù)。一方面要加快稅源培植。既要全力抓好納稅企業(yè)快出稅、多出稅、不漏稅，又要采取多種措施，將一次性稅源轉(zhuǎn)變?yōu)殚L效稅源，各村居要以資源廣泛引稅，充分利用轄區(qū)項目平臺，主動將工作中心前移，實現(xiàn)資源共享，協(xié)同護稅，打造經(jīng)濟新亮點，把注冊經(jīng)濟培植成新的稅收增長極。另一方面要著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。繼續(xù)把園區(qū)建設(shè)作為發(fā)展新型工業(yè)化的基礎(chǔ)性工程來抓，全力以赴、全速推進，努力做大工業(yè)經(jīng)濟份額。繼續(xù)依靠特色街區(qū)門面店鋪，強勁推動全民創(chuàng)業(yè)，引導群眾轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，努力把民營這塊經(jīng)濟發(fā)展的“短板”拉長、補足。

三要努力提高群眾生活水平。今年街道確定實施的“五大類48項重點工程”中，有相當比例的民生工程，實施好了，能夠切實解決群眾生產(chǎn)生活困難，維護群眾的切身利益。像街道社區(qū)服務(wù)中心、北港鄰里中心和文化展示中心、耿伙文化展示中心、和諧社區(qū)建設(shè)、黨建示范社區(qū)建設(shè)和幾個農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)，這些工程都牽涉到居民群眾的生產(chǎn)生活，各黨組織、各村居要充分調(diào)動群眾關(guān)心、支持、參與的熱情，抓住春夏兩季有利于項目建設(shè)的有利時機，加快實施、加速推進。在此基礎(chǔ)上，各村居要持之以恒地打好環(huán)境治理“攻堅戰(zhàn)”，加快發(fā)展各項社會事業(yè)，加強公共文化服務(wù)體系建設(shè)，滿足群眾基本文化需 求，切實改善群眾的生產(chǎn)生活條件。

四要努力推進基層黨建創(chuàng)新。推進科學發(fā)展、促進社會和諧，關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在干部。這方面要重抓三點。第一，要著重抓好基層組織建設(shè)。要堅持“班子隊伍帶村居、人才科技興村居、民主法治管村居”，切實加強村居基層黨建工作，努力把創(chuàng)業(yè)致富能手培養(yǎng)成黨員，把黨員創(chuàng)業(yè)致富能手吸納進村居班子，把村居干部培養(yǎng)成小康建設(shè)帶頭人。同時要切實抓好社會團體、中介機構(gòu)、非公有制企業(yè)等“兩新組織”的黨建工作，努力實現(xiàn)基層黨建“全覆蓋”。第二，要著重抓好作風建設(shè)。全體黨員干部要按照“對群眾要有感情、干工作要有激情、辦事情要有效率”的總體要求，開展“講黨性、重品行、做表率”活動，大興密切聯(lián)系群眾之風、求真務(wù)實之風、艱苦奮斗之風、批評與自我批評之風，以“機關(guān)效能提升年”活動為契機，全面加強黨員干部隊伍作風建設(shè)，樹立黨員干部良好形象。第三，要著重抓好勤政廉潔。黨員干部要樹立“清正是德、廉潔是福”的理念，認真落實黨風廉政建設(shè)責任制，嚴格執(zhí)行《黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》。各級黨組織要教育和引導黨員干部珍惜崗位、克制欲望、陽光用權(quán)、謹慎交友，干好本職工作、推進加快發(fā)展，用勤廉雙優(yōu)的業(yè)績，努力為街道經(jīng)濟社會更快更好發(fā)展，作出新的貢獻。

同志們，學習實踐活動成績喜人，推動科學發(fā)展任重道遠。希望各參學黨組織和黨員干部，認真總結(jié)學習實踐活動經(jīng)驗，不要因活動取得了階段性成效而懈怠，要以此為新的起點，以更加飽滿的政治熱情和更加扎實的工作作風，真正把學習實踐活動的成果體現(xiàn)到科學決策、解決問題、促進工作上，努力開創(chuàng)街道經(jīng)濟社會發(fā)展的新局面！

第五篇：在全市深入學習實踐科學發(fā)展觀活動動員大會上的講話

同志們：

在全黨開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，是黨中央為實現(xiàn)十七大提出的宏偉藍圖和行動綱領(lǐng)、推進黨和國家事業(yè)繁榮興旺的重大舉措，也是用中國特色社會主義理論體系武裝全黨、提高黨的執(zhí)政能力的戰(zhàn)略部署。按照中央和省委的安排部署，市委決定召開這次動員大會，主要任務(wù)是，貫徹落實中央和省委關(guān)于學習實踐科學發(fā)展觀的一系列重要決策部署，認真研究安排我市的學習實踐活動。省委對我市的學習實踐活動十分重視，派出第一指導組到我市檢查指導工作，今天省委第一指導組組長楊祖龍同志親臨大會指導，并將作重要講話。我們要深刻領(lǐng)會、認真貫徹落實。

根據(jù)中央和省委的統(tǒng)一安排，第二批學習實踐科學發(fā)展觀活動已正式啟動。我市共涉及969個單位、1535個基層黨組織（包括58個基層黨委、132個黨總支、1345個黨支部）、27493名黨員。3月16日至17日，省委召開會議對第一批學習實踐活動進行了系統(tǒng)總結(jié)，對第二批學習實踐活動作了全面安排，省委白書記和紀恒副書記在動員會上作了重要講話。我們一定要認真學習、深刻領(lǐng)會中央和省委的重要指示精神，緊密聯(lián)系昭通實際，充分認識開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的重大意義，把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委的決策部署上來，增強搞好學習實踐活動的責任感和使命感。

下面，我講3個方面的意見。

一、認清形勢、統(tǒng)一思想，切實提高搞好學習實踐科學發(fā)展觀活動重要性和必要性的認識

科學發(fā)展觀，是十六大以來，我們黨從新世紀新階段黨和人民事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想，是立足社會主義初級階段基本國情，總結(jié)我國發(fā)展實踐，借鑒國外發(fā)展經(jīng)驗，適應(yīng)新的發(fā)展要求提出來的?？茖W發(fā)展觀繼承和發(fā)展了馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想關(guān)于發(fā)展的理論，與馬克思主義既一脈相承又與時俱進，是馬克思主義中國化的最新成果，是當代中國的馬克思主義?？茖W發(fā)展觀堅持了我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)實踐的寶貴經(jīng)驗，汲取和借鑒了世界各國的發(fā)展經(jīng)驗與當代發(fā)展理論的新成果，反映了實現(xiàn)我國經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的現(xiàn)實要求，以及當代世界發(fā)展進步的潮流?？茖W發(fā)展觀包含了豐富的內(nèi)涵，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧，深刻、精辟地闡述了發(fā)展的本質(zhì)、目的、內(nèi)涵、途徑和要求。科學發(fā)展觀的提出，創(chuàng)造性地回答了為什么發(fā)展、怎樣發(fā)展等重大問題，標志著我們黨對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認識達到了一個新的水平，對于促進我國經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，推進中國特色社會主義事業(yè)，具有重大而深遠的歷史意義和指導實踐的現(xiàn)實意義。

（一）開展學習實踐活動，是用黨的最新理論成果武裝廣大黨員干部的迫切需要。黨中央提出科學發(fā)展觀以來，全市上下堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，在推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展上取得了明顯成效。同時也要清醒地看到，當前一些黨員干部對科學發(fā)展觀的學習還存在淺嘗輒止的現(xiàn)象，對科學發(fā)展觀的理解和認識還不夠深，對其精神實質(zhì)的把握還不夠準，特別是貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性還不夠高，運用科學發(fā)展觀指導工作的本領(lǐng)還不夠強。中央決定開展學習實踐活動，就是要通過集中的學習實踐，把學習貫徹科學發(fā)展觀引向深入，使廣大黨員特別是各級領(lǐng)導干部更加準確地理解把握科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，不斷增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，使科學發(fā)展觀真正成為指導全市干部群眾實踐的強大思想武器。

（二）開展學習實踐活動，是推動昭通實現(xiàn)富民強市新跨越的迫切需要。當前，我市經(jīng)濟社會發(fā)展還面臨不少困難和問題。主要是自然條件差、經(jīng)濟總量小、人均水平低；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，產(chǎn)業(yè)鏈條短，支柱產(chǎn)業(yè)薄弱；城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)特征明顯，農(nóng)村貧困面比較大，扶貧攻堅任務(wù)艱巨；民生保障水平低，社會事業(yè)欠帳多，教育、醫(yī)療、就業(yè)、社保、收入分配、安全生產(chǎn)等方面還有很多問題亟待解決。有效解決這些突出困難和問題，迫切需要我們把深入學習實踐科學發(fā)展觀擺在突出位置，進一步解放思想，牢固樹立科學發(fā)展的理念，有力推動實現(xiàn)富民強市新跨越。

（三）開展學習實踐活動，是應(yīng)對金融危機、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的迫切需要。目前，由于我市長期積累的貧困性、結(jié)構(gòu)性問題與金融危機造成的困難問題相互交織，由此帶來我市財政增收困難、就業(yè)再就業(yè)壓力增大，經(jīng)濟增長面臨嚴峻挑戰(zhàn)等。能否變壓力為動力，化挑戰(zhàn)為機遇，有效抵御國際金融危機的影響，使發(fā)展盡可能加快、效益盡可能提高，是對各級領(lǐng)導干部駕馭復(fù)雜局面能力的考驗。通過深入開展學習實踐活動，運用科學發(fā)展觀提供的科學方法來分析和把握形勢，用學習實踐活動激發(fā)出來的力量來應(yīng)對困難，必將有力地推進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

（四）開展學習實踐活動，是以改革創(chuàng)新精神全面加強黨的建設(shè)的迫切需要。近年來，我們緊緊圍繞加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)，全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程，各級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力進一步提高。目前，我市黨員干部的能力和作風，總體上是好的。但與貫徹落實科學發(fā)展觀的要求相對照，與富民強市跨越發(fā)展的歷史重任相對照，仍然存在許多不適應(yīng)、不符合的問題。通過開展學習實踐活動，對于認真解決好廣大黨員干部黨性黨風黨紀方面存在的突出問題，全面推進黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，不斷提高黨的執(zhí)政能力，必將為推進我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供堅強的政治保證。

二、突出重點、把握關(guān)鍵，務(wù)必使學習實踐科學發(fā)展觀活動取得實效

中央和省委對這次學習實踐科學發(fā)展觀活動作出了統(tǒng)一部署，提出了非常明確具體的要求。在指導思想上，要高舉“一面旗幟”，就是高舉中國特色社會主義偉大旗幟；突出“一個主題”，就是科學發(fā)展的主題；圍繞“一個總體要求”，就是緊緊圍繞黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠這個總要求，明確“三個著力點”，就是著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學發(fā)展觀要求的思想觀念；著力解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題；著力構(gòu)建有利于科學發(fā)展的體制機制，提高領(lǐng)導科學發(fā)展、促進社會和諧的能力。在主要原則上，要牢牢把握堅持解放思想、突出實踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主的原則。在目標定位上，要達到提高思想認識、解決突出問題、創(chuàng)新體制機制、促進科學發(fā)展的要求。在方法步驟上，重點要抓好學習調(diào)研、分析檢查、整改落實三個階段的工作。在組織領(lǐng)導上，要落實領(lǐng)導責任、加強分類指導、鼓勵探索創(chuàng)新、搞好輿論引導、堅持統(tǒng)籌兼顧。結(jié)合昭通實際，市委制定了具體的實施意見和實施方案，明確了開展學習實踐活動的指導思想和目標要求、主要原則、要解決的重點問題、總體安排和方法步驟等，對我市學習實踐科學發(fā)展觀活動作出了周密安排。全市各級黨組織和廣大黨員干部一定要突出重點、把握關(guān)鍵，不折不扣地抓好落實，確保學習實踐活動取得實效。

（一）強化理論武裝。我們必須按照中央和省委的要求，切實把理論武裝擺在突出位置，精心組織黨員干部認真學好規(guī)定的學習篇目，深刻領(lǐng)會科學發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，真正做到融會貫通、入心入腦、真懂真用，使科學發(fā)展觀真正成為指導實踐的世界觀和方法論。要發(fā)揚理論聯(lián)系實際的學風，緊密結(jié)合形勢任務(wù)的變化，進一步學習十七屆三中全會、中央經(jīng)濟工作會議精神，學習中央應(yīng)對金融危機，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的一系列重大決策部署，學習省委八屆五次、六次全會，市委二屆七次、八次全會以及各個專題會議精神，努力把科學發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為推動科學發(fā)展的堅強意志、謀劃科學發(fā)展的正確思路、領(lǐng)導科學發(fā)展的實際能力、促進科學發(fā)展的政策措施，轉(zhuǎn)化為與人民群眾同呼吸、共命運、心連心的真摯情感，轉(zhuǎn)化為增強黨性修養(yǎng)、提高思想覺悟的自覺行動。凡是符合科學發(fā)展觀要求的就要全力以赴地去做，不符合的就要毫不含糊地去改，真正把科學發(fā)展觀的要求落實到各項工作中。

（二）推動科學發(fā)展。去年8月，在深化對“三個并存”基本市情認識的基礎(chǔ)上，在繼承歷屆地委、行署和市委、市政府戰(zhàn)略構(gòu)想和發(fā)展思路，集中全市人民集體智慧的基礎(chǔ)上，市委二屆七次全會進一步豐富了今后一個時期昭通的發(fā)展思路和戰(zhàn)略舉措。即：必須以黨的十七大精神為指導，堅持科學和諧發(fā)展這一主題、抓住轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、轉(zhuǎn)換體制機制兩個關(guān)鍵，打牢交通通訊、水利設(shè)施、城鎮(zhèn)建設(shè)三個基礎(chǔ)，實施工業(yè)強市、科教興市、依法治市、可持續(xù)發(fā)展四大戰(zhàn)略，著力發(fā)展煙草、能源、煤化工、礦冶建材、農(nóng)特產(chǎn)品加工、文化旅游六大產(chǎn)業(yè)，力爭通過“十一五”后3年及“十二五”期間的不懈努力，使昭通主要經(jīng)濟指標在全省的排名明顯前移，顯著提高廣大人民群眾的生活水平，全面提升昭通的影響力和綜合實力，實現(xiàn)富民強市的新跨越。各級各部門必須毫不動搖、堅定不移地按照這一發(fā)展思路，矢志不渝、堅持不懈地抓好貫徹落實。2008年，全市上下緊緊圍繞這一目標要求，攻堅克難、奮發(fā)有為，取得了經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，人民生活水平進一步提高，黨的建設(shè)全面加強的顯著成績。但我們應(yīng)更清醒地看到，與全國、全省平均水平相比，我市各項經(jīng)濟社會發(fā)展指標相差甚遠、差距較大，人均水平更是偏低，2008年，我市人均生產(chǎn)總值分別比全國、全省低17535元和7424元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分別比全國、全省低5776元和3245元，農(nóng)民人均純收入分別比全國、全省低2645元和987元。當前，昭通“三個并存”的基本市情仍然沒有改變，基礎(chǔ)差、底子薄、發(fā)展不足、發(fā)展滯后仍然是制約我市科學發(fā)展的主要問題。如果沒有較快速度的發(fā)展，沒有較強的經(jīng)濟綜合實力，就難以解決發(fā)展中遇到的各種困難和矛盾，就難以較好地改善民生問題。因此，各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部要切實增強發(fā)展的緊迫感，始終把加快發(fā)展作為首要任務(wù)，更加自覺、更加堅定地以經(jīng)濟建設(shè)為中心，聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，千方百計保持經(jīng)濟發(fā)展的良好勢頭，推動昭通實現(xiàn)富民強市新跨越。

（三）突出工作重點。一是要抓好“三農(nóng)”工作。深入貫徹落實黨的十七屆三中全會和中央、省委、市委農(nóng)村工作會議精神，把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為基本方略，把建設(shè)社會主義新農(nóng)村作為戰(zhàn)略任務(wù)，把加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為基本方向，把加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局作為根本要求，以保障農(nóng)民權(quán)益、增進農(nóng)民利益為核心，推動農(nóng)村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。突出分類指導和示范帶動，加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村。穩(wěn)定耕地面積，加大科技推廣力度，確保糧食安全。大力推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)。著力抓好整村推進、產(chǎn)業(yè)扶貧、勞務(wù)輸出、“百千萬幫扶”和農(nóng)村貧困人口社會救助等工作，努力實現(xiàn)解決和鞏固貧困人口溫飽的目標任務(wù)。扎實抓好農(nóng)村水利、公路、電網(wǎng)、沼氣池等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。認真做好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，培訓農(nóng)村勞動力15萬人次以上，爭取輸出農(nóng)村富余勞動力100萬人。二是要抓好工業(yè)發(fā)展。準確把握當前經(jīng)濟形勢，堅定不移地實施“工業(yè)強市”戰(zhàn)略，加快推進新型工業(yè)化發(fā)展進程。依托資源優(yōu)勢，重點培植煙草、能源、煤化工、礦冶建材、農(nóng)特產(chǎn)品加工五大產(chǎn)業(yè)，全力實施工業(yè)發(fā)展3年倍增計劃和8年翻兩番規(guī)劃。各縣區(qū)各部門要加強聯(lián)系溝通，通力協(xié)作配合，把國家和省委、省政府的政策落實到位，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時解決問題，力爭圓滿完成工業(yè)增長目標，為實現(xiàn)“工業(yè)發(fā)展三年培增計劃及翻兩番目標任務(wù)”奠定堅實基礎(chǔ)。三是要抓好固定資產(chǎn)投資。必須牢牢把握國家擴大內(nèi)需、加大投資、拉動增長的戰(zhàn)略機遇，加強和改進固定資產(chǎn)投資工作，更好地發(fā)揮投資對經(jīng)濟和社會發(fā)展的促進作用。全力抓好爭取各級各部門支持的工作，盯住國家投資的重點領(lǐng)域，找準我市向上爭取的切入點，圍繞交通水利電力、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、保障性安居工程、社會事業(yè)發(fā)展等，抓緊儲備、上報一批關(guān)系全局和長遠的重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目及重大民生工程項目。認真做好招商引資工作，狠抓去年3次大型招商引資活動簽約項目履約率的落實。全力打造“今日昭通效率”，下大力氣改善投資環(huán)境。深化投資體制改革，推進投資領(lǐng)域的對外開放，確立企業(yè)在投資活動中的主體地位，保護投資者的合法權(quán)益。

（四）把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是開展學習調(diào)研，深入解放思想。要搞好學習培訓，緊密聯(lián)系思想和工作實際，采取個人自學、中心組學習、專題輔導、集體研討、集中培訓、分批輪訓等多種方式，增強學習的效果。學習活動中，重點是因勢利導，搞好領(lǐng)導班子的學習教育。市委理論學習中心組將集中一次專題學習，各部門各單位集中學習時間應(yīng)不少于5個工作日。要開展深入調(diào)研，各縣區(qū)各部門要抓緊時間、積極準備，把保增長、保穩(wěn)定、保民生作為重要內(nèi)容，研究確定一批調(diào)研課題，采取領(lǐng)導干部專題調(diào)研，組織專門力量開展調(diào)研等形式，深入基層一線，廣泛聽取群眾意見。要開展深入討論，緊緊圍繞市委二屆七次、八次全會確定的重大問題，以及人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，認真開展討論交流活動，對事關(guān)本縣區(qū)本部門科學發(fā)展全局的重大問題進一步統(tǒng)一思想、形成共識。尤其是要把解放思想貫穿于學習實踐活動的全過程，著力解決部分同志存在的安于現(xiàn)狀、求穩(wěn)怕亂、不思進取、因循守舊的思想，樹立敢為人先、敢闖敢干的理念和只爭朝夕、奮起直追的拼博精神。二是搞好分析檢查，找準突出問題。要廣泛征求意見，各級各部門尤其是各級領(lǐng)導干部要緊緊圍繞中央關(guān)于“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”、省委關(guān)于“促進科學發(fā)展、維護邊疆安寧、增進民族團結(jié)、構(gòu)建和諧云南”、市委關(guān)于“促進科學發(fā)展、落實工作思路、全力改善民生、構(gòu)建和諧昭通”的目標要求，廣泛征求意見建議，找準并解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題，黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，經(jīng)濟運行、群眾生產(chǎn)生活、社會和諧穩(wěn)定方面存在的突出問題，面對國際金融危機不利影響反映出來的突出問題，把存在的突出問題找全、找準，做到邊查邊改。要召開專題民主生活會，各級領(lǐng)導班子成員要認真開展批評與自我批評，互相幫助、共同提高。每一位黨員都要參加以學習實踐科學發(fā)展觀為主題的支部組織生活會，黨員領(lǐng)導干部要參加雙重組織生活。各縣區(qū)各部門要堅持實事求是的原則，提出貫徹落實科學發(fā)展觀的主要思路、工作要求和加強領(lǐng)導班子自身建設(shè)特別是思想政治建設(shè)的具體措施，形成領(lǐng)導班子分析檢查報告；分析檢查報告要做到查擺問題突出客觀性、剖析原因突出深刻性、明確方向突出科學性、整改落實措施突出可操作性。必須堅持代表性、層次性和廣泛性的原則，合理確定參評范圍，具體明確評議內(nèi)容，著力創(chuàng)新評議形式，認真組織好群眾評議。三是健全體制機制，抓好整改落實。要針對管理體制和工作機制中與科學發(fā)展不適應(yīng)的地方，建立健全行之有效的工作制度和完善規(guī)范有序的工作程序，并在實際工作中堅定不移地貫徹落實。結(jié)合巡視組巡視反饋的意見，要認真制定具有操作性，拿得起、做得到、推得開的整改方案。要把解決問題貫穿于學習實踐活動始終，特別是對影響科學發(fā)展的大事、制約科學發(fā)展的難事、阻礙科學發(fā)展的急事、關(guān)系改善民生的實事等問題，要下大力氣認真解決好；對條件暫不具備、需要長期解決的，也要列出時間表，分步驟、分階段逐步解決。學習實踐科學發(fā)展觀活動基本結(jié)束時，要開展?jié)M意度測評工作，并根據(jù)測評情況，進一步完善整改落實措施，確保學習實踐活動中尚未解決的問題得到有效解決。

（五）務(wù)求取得實效。一是推動經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。要把開展學習實踐活動與應(yīng)對國際金融危機、推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展緊密結(jié)合起來，以學習實踐活動的扎實開展推動市委、市政府保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)等政策措施的貫徹落實，努力實現(xiàn)生產(chǎn)總值增長10%，力爭達到11%，地方財政一般預(yù)算收入增長12.5%以上，固定資產(chǎn)投資增長20%以上，城鎮(zhèn)居民可支配收入增長8%以上，農(nóng)民人均純收入增長15%以上，糧食產(chǎn)量增長7％的目標。二是要促進民生進一步改善。要從關(guān)系人民群眾切身利益的教育、就業(yè)、醫(yī)療、社保、住房、扶貧、道路、飲水、安全、環(huán)保等問題入手，按照市委二屆八次全會確定的目標要求，扎扎實實為群眾做好事、辦實事、解難事，使各項民生問題得到較好解決。三是要確保社會穩(wěn)定和諧。要始終堅持發(fā)展是第一要務(wù)、穩(wěn)定是第一責任的思想，調(diào)動一切積極因素，全力維護社會穩(wěn)定。要認真做好新形勢下的群眾工作，切實做好移民安置、征地拆遷、資源整合等重點領(lǐng)域的群眾工作。當前，要扎實做好金沙江水電開發(fā)移民安置的工作，維護好移民的合法權(quán)益，確保社會大局穩(wěn)定。要切實抓好信訪工作，深入開展縣區(qū)委書記大接訪、領(lǐng)導干部大下訪活動，變上訪為下訪，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，把問題解決在基層。要加強對煤礦、交通運輸、公共場所等領(lǐng)域安全生產(chǎn)的監(jiān)管，認真做好食品、藥品安全工作，堅決遏制重特大事故發(fā)生。要深入開展“平安昭通”創(chuàng)建，嚴厲打擊“兩搶一盜”等違法犯罪活動。要加強應(yīng)急處置機制建設(shè)，務(wù)必把災(zāi)害帶來的損失降到最低。四是著力突破瓶頸制約。要積極向上匯報協(xié)調(diào)、爭取支持，加快突破交通、水利、電力、城鎮(zhèn)等重大基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)審批核準問題。要著力改善投資環(huán)境，進一步深化改革、擴大開放，努力引進資金雄厚、技術(shù)領(lǐng)先、管理先進、帶動能力強的大企業(yè)、大集團到我市投資創(chuàng)業(yè)，進一步突破資金、人才、科技、管理等方面的“瓶頸”制約。五是全面加強黨的建設(shè)。要把開展學習實踐科學發(fā)展觀活動與促進黨員干部講黨性、重品性、作表率緊密結(jié)合起來，教育引導廣大黨員干部特別是領(lǐng)導干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，堅持正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，自覺改造主觀世界，不斷加強黨性修養(yǎng)，保持共產(chǎn)黨人的高尚品格，真正成為科學發(fā)展觀的忠實擁護者、模范實踐者。要認真落實干部管理條例，對那些不符合、不適應(yīng)科學發(fā)展觀要求的干部堅決進行調(diào)整，進一步充實各級領(lǐng)導班子，把各級領(lǐng)導班子建設(shè)成為“團結(jié)一心、班子和諧、攻無不克、戰(zhàn)無不勝”的堅強領(lǐng)導集體。認真落實全市基層群眾自治組織和基層黨組織建設(shè)工作會議精神，努力把廣大基層干部打造成為科學發(fā)展觀的忠實實踐者、有力推動者。要積極探索建立有利于促進科學發(fā)展的改革措施，加強對保障科學發(fā)展有積極作用、體現(xiàn)正確政績觀的體制機制和考評制度的建設(shè)。要大力加強作風建設(shè)，促進廣大黨員干部切實改進學習、工作、生活、領(lǐng)導作風，樹立為民務(wù)實清廉的形象，以優(yōu)良的黨風促政風帶民風。

三、加強領(lǐng)導、落實責任，確保學習實踐科學發(fā)展觀活動各項舉措落到實處

各縣區(qū)各部門一定要站在戰(zhàn)略和全局的高度，把學習實踐科學發(fā)展觀活動擺上重要議事日程，切實加強領(lǐng)導、精心組織、周密安排，確保取得實實在在的效果。

（一）強化領(lǐng)導，落實責任。市委對學習實踐科學發(fā)展觀活動高度重視，成立了領(lǐng)導小組和工作機構(gòu)。各縣區(qū)各部門也要相應(yīng)成立領(lǐng)導小組，組建工作機構(gòu)，全面指導和組織本地本部門的學習實踐活動。要制定切實可行的方案，把責任細化分解，具體到人，把活動的每項任務(wù)、每個環(huán)節(jié)抓緊抓好。市委及各級學習實踐活動領(lǐng)導小組要派出若干指導檢查組，負責指導和督促檢查相關(guān)單位的學習實踐活動，及時了解和反映相關(guān)單位活動進展情況，幫助解決學習實踐活動中遇到的問題，防止走過場、出偏差。

（二）精心組織，分類指導。各級黨委和學習實踐活動領(lǐng)導小組及辦公室都要認真組織，細致安排，尤其是要針對黨員領(lǐng)導干部和普通黨員等不同層面，針對機關(guān)、企事業(yè)單位、街道社區(qū)、農(nóng)村等不同行業(yè)，加強分層分類指導，堅持進度服從質(zhì)量，確保學習實踐活動方向明確、效果明顯。各縣區(qū)各部門要聯(lián)系實際，在學習內(nèi)容、活動載體、方式方法、評價形式等方面積極創(chuàng)新，使學習實踐活動更加豐富多彩、富有特色。要充分發(fā)揮黨支部的作用，積極探索有效形式和載體，確保廣大黨員全員全程參與。

（三）領(lǐng)導帶頭，率先垂范。這次學習實踐活動，重點是縣處級以上領(lǐng)導班子和黨員干部。各級領(lǐng)導干部特別是縣處級以上領(lǐng)導干部要以身作則、當好表率，努力做到“十帶頭”，即帶頭學習、帶頭輔導、帶頭調(diào)研、帶頭到聯(lián)系點指導、帶頭解放思想、帶頭分析檢查、帶頭破解難題、帶頭撰寫報告、帶頭整改、帶頭落實，用自己的模范行動影響和帶動干部群眾積極參加學習實踐活動。各級黨委黨組的主要領(lǐng)導同志要認真履行好第一責任人的職責，既要認真抓好本地本部門的學習實踐活動，又要以身作則，率先垂范。市委決定，市委常委帶頭參加學習實踐活動，并專門制訂了工作方案。市委常委會的分析檢查報告、整改落實意見和群眾評議結(jié)果，都將向社會公布，給全市帶好頭、作表率。

（四）加強宣傳，營造氛圍。要調(diào)動多方宣傳力量，加大宣傳力度，形成輿論強勢。宣傳部門和新聞媒體要把握好宣傳導向，制定詳細的宣傳報道方案，開辟專題、專欄，及時準確地把廣大黨員干部群眾的思想和行動統(tǒng)一到中央和省委、市委的決策部署上來，及時全面地報道各縣區(qū)各部門學習實踐活動的經(jīng)驗和成效，全面反映各地各單位通過活動展示出的新形象新風貌。社會科學界要大力宣傳普及科學發(fā)展觀，推出一批有力度、有份量、有針對性的理論文章，積極運用科學發(fā)展觀回答干部群眾關(guān)心的重大現(xiàn)實問題。要著力樹好一批典型，大張旗鼓地加以宣傳，用榜樣的力量激發(fā)廣大干部群眾的熱情和干勁，努力營造學習實踐科學發(fā)展觀的濃厚氛圍。

（五）依靠群眾，全員參與。要廣泛聽取包括黨代表、人大代表、政協(xié)委員、專家學者以及中央和省駐昭單位、基層群眾等各方面的意見和建議。各級領(lǐng)導班子和廣大黨員、干部對群眾反映的正確意見和建議要虛懷若谷、誠懇吸納，積極加以整改。領(lǐng)導班子的整改方案、整改結(jié)果、測評結(jié)果要采取適當方式公布，讓黨員干部群眾知道改什么、如何改、何時改、達到什么目的，使整改工作置于群眾的監(jiān)督之下，從而把廣大干部群眾的思想統(tǒng)一到科學發(fā)展觀上來，把全社會的積極性引導到科學發(fā)展上來。

（六）統(tǒng)籌兼顧，妥善安排。要把學習實踐科學發(fā)展觀活動和做好各方面工作有機結(jié)合起來，把學習實踐活動的成效體現(xiàn)到解決突出問題、促進各項工作上，切實做到兩不誤、兩促進。同時，要處理好學習實踐活動與解放思想大討論活動的關(guān)系，把大討論活動中查擺出來的問題進一步解決好，把大討論活動的好經(jīng)驗、好做法運用到學習實踐科學發(fā)展觀活動中來。

同志們，開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，是當前和今后一個時期的重要政治任務(wù)。我們要以認真負責的態(tài)度、改革創(chuàng)新的精神、求真務(wù)實的作風，精心組織、周密部署，扎實開展好學習實踐活動，推動實現(xiàn)昭通富民強市新跨越，向省委、省政府和全市人民群眾交上一份滿意的答卷！