第一篇：改進(jìn)黨校函授教育的幾點(diǎn)思考

改進(jìn)黨校函授教育的幾點(diǎn)思考

蔣文祥

一、招生把關(guān)是“嚴(yán)進(jìn)嚴(yán)出”還是“寬進(jìn)嚴(yán)出”？

黨校函授教育自開辦之日起，一直貫徹“嚴(yán)進(jìn)嚴(yán)出”方針，中函本科入學(xué)考試錄取分?jǐn)?shù)線至今居高不下。開辦伊始入學(xué)考試3門課200分才能錄取，1998年南通地區(qū)提高到210分，有的地區(qū)甚至被提高到230分，平均每門課的分?jǐn)?shù)要達(dá)到75分以上。而在這同時(shí)，入學(xué)資格卻放得過寬。有的地區(qū)每年招生竟達(dá)5000—7000人。與其這樣，倒不如資格審查嚴(yán)一些，少招那些不符合條件的非黨非干部；而把錄取分?jǐn)?shù)線適當(dāng)降低，3門課考試及格180分即可錄取。真正體現(xiàn)“黨校是培養(yǎng)各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)?！边@一特色。

二、到課分到底該扣不該扣？

現(xiàn)行函授考試分?jǐn)?shù)的分布，一般每門學(xué)科平時(shí)成績(jī)占20%，期末考試占80%。中函本科外語平時(shí)成績(jī)占30%，期末考試占70%。而平時(shí)成績(jī)一般又由平時(shí)到課和課堂作業(yè)兩部分構(gòu)成。

平時(shí)到課分制度從函授教育管理的角度看無疑是“蠻有道理”的。但是，如果設(shè)身處地為學(xué)員想想，恐怕就不應(yīng)該這樣做。要是這門課某個(gè)學(xué)員確實(shí)基礎(chǔ)很好，沒有必要再來聽課，這有何不可呢？他完全可以將這個(gè)時(shí)間用來做其他工作或者用來自學(xué)其他課程。我們的到課分有時(shí)扣得確實(shí)有點(diǎn)不合情理。

三、計(jì)算器為什么不準(zhǔn)帶進(jìn)考場(chǎng)？

不準(zhǔn)帶書報(bào)筆記本之類進(jìn)考場(chǎng)，當(dāng)然是應(yīng)該的。但是，不準(zhǔn)帶計(jì)算尺、計(jì)算器進(jìn)考場(chǎng)，卻有些令人費(fèi)解。大家知道，黨校函授開設(shè)的管理數(shù)學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)、會(huì)計(jì)學(xué)、審計(jì)學(xué)乃至貨幣銀行學(xué)等課程，都有一定數(shù)量的計(jì)算題。如果允許考試使用計(jì)算器計(jì)算，則要方便快捷得多。為什么函授考試禁止使用計(jì)算器，非要學(xué)員在草稿紙上苦苦筆算不可？

四、給異地監(jiān)考潑點(diǎn)冷水

對(duì)異地監(jiān)考的做法嘗試一下未嘗不可，但普遍推行卻并不適宜。這一做法徒然增加了各級(jí)黨校函授辦學(xué)單位的交通費(fèi)、食宿費(fèi)、招待費(fèi)不說，僅就如何有效激勵(lì)黨校函授辦學(xué)人員強(qiáng)化管理這一點(diǎn)而言，也并非明智之舉。教育不是萬能的，監(jiān)督也不是萬能的。端正考風(fēng)的關(guān)鍵在于學(xué)員自己不作弊；嚴(yán)肅考紀(jì)的關(guān)鍵在于各級(jí)黨校函授辦學(xué)人員自身從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)，而不是靠上級(jí)來人監(jiān)督，同級(jí)互相派人監(jiān)督。關(guān)鍵還是靠各人管住自己。異地監(jiān)考不是長(zhǎng)久之計(jì)。

五、黨校函授教育改革勢(shì)在必行 我們的黨校函授教育成績(jī)是主要的，但毋庸諱言還有很多不能盡如人意之處，不少做法仍然帶有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的烙印。黨校函授教育要適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的到來，要著眼于未來、著眼于更高層次，辦出自己的特色。黨校函授教育改革勢(shì)在必行。

黨校函授教育必須搞出自己的創(chuàng)新體系，包括教材體系的創(chuàng)新、教學(xué)體系的創(chuàng)新、以及教學(xué)設(shè)備的更新、教員隊(duì)伍的納新等等。黨校函授教育應(yīng)該成為科教興國(guó)的強(qiáng)大生力軍和知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不竭“動(dòng)力源”，培養(yǎng)出大批具有創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力的高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)人才，把我們建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)全面推向21世紀(jì)。

（本文發(fā)表于1999年第6期《南通學(xué)刊》）

第二篇：加強(qiáng)成人函授教育的思考

加強(qiáng)成人函授教育的思考

屈家安1劉菲2郭勝利1

1.南京信息工程大學(xué) 成人教育學(xué)院，南京 210044

2.南京信息工程大學(xué) 學(xué)報(bào)編輯部，南京 210044

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[摘要] 函授教育是成人教育的一個(gè)重要組成部分，近年來，成人高函授教育規(guī)模、質(zhì)量呈現(xiàn)普遍下降滑趨勢(shì)，嚴(yán)重影響到成人高等教育的生存和發(fā)展。本文從成人函授教育的招生、教學(xué)管理、學(xué)生管理等環(huán)節(jié)所存在的問題來探求如何加強(qiáng)成人函授教育工作。

[關(guān)鍵詞]成人教育 函授發(fā)展 對(duì)策思考

【作者簡(jiǎn)介】屈家安（1978—），男，江蘇泗洪人，南京信息工程大學(xué)成人教育學(xué)院講師，研究方向：馬克思主義理論與思想政治教育，成人教育理論研究。劉菲（1980—），女，江蘇蘇州人，碩士，南京信息工程大學(xué)學(xué)報(bào)編輯部編輯，研究方向：編輯理論。郭勝利（1956—），男，河南洛陽人，博士，南京信息工程大學(xué)成人教育學(xué)院教授，研究方向：成人教育。

隨著我國(guó)高等教育由精英教育向大眾教育的轉(zhuǎn)變，在普通高校招生規(guī)模不斷擴(kuò)大，民辦院校如雨后春筍般地蓬勃興起的情況下，成人函授教育呈現(xiàn)明顯下滑的趨勢(shì)。如何通過提高高校成人函授教育辦學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益，增強(qiáng)高校成人函授教育的生存能力和發(fā)展后勁，將是我們應(yīng)該高度重視和認(rèn)真思考的問題。為此，筆者就當(dāng)前高校成人高等教育招生管理、教學(xué)管理、學(xué)生管理等環(huán)節(jié)存在的問題及歸因闡述自己的觀點(diǎn)，以便對(duì)成人函授教育的發(fā)展作出一些有益的探索。

一、存在問題及歸因

（一）招生方面。

1、高度集中的管理體制使成人招生缺乏對(duì)社會(huì)需求的靈活性?，F(xiàn)行的成人招生體制仍是沿襲長(zhǎng)期高度集中的與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的運(yùn)行機(jī)制和管理模式。招生過程運(yùn)作、規(guī)模層次劃分、計(jì)劃下達(dá)、經(jīng)費(fèi)調(diào)撥等一系列環(huán)節(jié)仍沒有跳出計(jì)劃審批的框框。政府部門凡涉及招生的條例、規(guī)定、準(zhǔn)則、指示等行政手段，都具有法律效力，高校必須執(zhí)行。正因?yàn)檎臋?quán)力過于集中，統(tǒng)得過多，包得過寬，管得過死，因此，當(dāng)國(guó)家預(yù)定的招生計(jì)劃與實(shí)際招生數(shù)出入很大，熱門專業(yè)和冷門專業(yè)報(bào)考人數(shù)出現(xiàn)嚴(yán)重差距的時(shí)候，無法用市場(chǎng)手段去調(diào)節(jié)，政府計(jì)劃部門也因跟不上社會(huì)的發(fā)展而缺乏應(yīng)有的調(diào)控。而成人高校由于沒有自主招生權(quán)限，不能成為一個(gè)獨(dú)立的實(shí)體，因而也缺乏競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和質(zhì)量意識(shí)，缺乏活力和效益，不能夠積極主動(dòng)地去適應(yīng)社會(huì)的需求，因而缺乏應(yīng)變的能力。

2、成人函授招生缺乏成人特點(diǎn)。目前的成人高校入學(xué)考試采用的是全國(guó)統(tǒng)一的成人高考試卷，忽視了地域差異、學(xué)校特色及專業(yè)特點(diǎn)，再加上考試內(nèi)容和形式偏重于標(biāo)準(zhǔn)化和理論化，很難有效地反映成人考生的真實(shí)水平。成人函授教育的對(duì)象大多是在職人員，他們長(zhǎng)期工作在一線，有較為豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和較強(qiáng)的工作能力，但是整體理論水平偏低，在考試錄取時(shí)往往以較低的錄取分?jǐn)?shù)線來完成招生計(jì)劃。成人高等教育相對(duì)普通高教，應(yīng)更貼近于實(shí)際，更面向在職從業(yè)人員，更適用于行業(yè)發(fā)展和社會(huì)需求，更具有時(shí)代性和靈活性。而目前函授考生和普通高考考生相比，又有其自身的特點(diǎn)：一是年齡跨度大；二是長(zhǎng)期脫離連續(xù)、系統(tǒng)的學(xué)習(xí)環(huán)境；三是來自于各行各業(yè)、文化水平參差不齊；四是學(xué)習(xí)的目的、心態(tài)各有不同；五是每個(gè)考生都是個(gè)體的、無組織的。這就決定了成人教育招生應(yīng)與普通高考的招生模式有所區(qū)別，在報(bào)名、錄取、資格審查中應(yīng)有自身的特點(diǎn)。

3、成人函授生源的急劇下降導(dǎo)致函授教育規(guī)模下降。一方面，函授的形式?jīng)]有跟上時(shí)代的發(fā)展，沒有運(yùn)用現(xiàn)代化手段來為函授教育服務(wù)，在一定程度上影響了函授教育的報(bào)考率。因?yàn)楝F(xiàn)在函授學(xué)員的工學(xué)矛盾是非常突出的，學(xué)員們心里盼望的是能利用最便捷的方式來進(jìn)行函授學(xué)習(xí)，以使自的學(xué)習(xí)、工作兩不誤。而我們的函授教育，在利用網(wǎng)絡(luò)來為函授教學(xué)服務(wù)方面，卻是相當(dāng)落后的。另一方面，函授教育內(nèi)部管理的軟弱和混亂，在很大程度上影響了人們對(duì)函授教育的熱情。同時(shí)受高等教育自學(xué)考試和網(wǎng)絡(luò)教育的沖擊加上普通高教高校的迅速擴(kuò)招，使得函授入學(xué)人數(shù)急劇減少，函授教育面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn)。

4、用人單位對(duì)函授教育的認(rèn)可度降低導(dǎo)致函授教育招生的吸引力下降。學(xué)歷歧視的觀念在中國(guó)是如此深入人心，以至于許多自以為反對(duì)學(xué)歷歧視的人骨子里仍然充滿了學(xué)歷歧視。北京市人事局公布，2008年北京將接收非北京生源本科畢業(yè)生的12個(gè)緊缺專業(yè)，緊缺專業(yè)本科畢業(yè)生僅限于統(tǒng)招統(tǒng)分的普通高等學(xué)校畢業(yè)生，培養(yǎng)方式為定向或委培的畢業(yè)生、成人教育、自學(xué)考試、遠(yuǎn)程教育、在職進(jìn)修班、函授班及其他各類同等學(xué)力學(xué)生，均不在引進(jìn)范圍內(nèi)。許多用人單位在招聘、提拔時(shí)只認(rèn)第一學(xué)歷，動(dòng)不動(dòng)就要求第一學(xué)歷“全日制大學(xué)本科以上”，甚至許多省的公務(wù)員招考的報(bào)名要求學(xué)歷必須是全日制大學(xué)本科以上。

（二）教學(xué)管理方面

1、教學(xué)內(nèi)容陳舊，缺乏針對(duì)性。教學(xué)計(jì)劃是學(xué)校培養(yǎng)人才的總體設(shè)計(jì)藍(lán)圖，是組織教學(xué)、安排教學(xué)任務(wù)的基本依據(jù)?？涩F(xiàn)實(shí)中，很多學(xué)校的函授教學(xué)計(jì)劃不是東拼西湊，就是沿襲和模仿全日制普教的做法，結(jié)果失去了函授辦學(xué)特色，教學(xué)成了草草應(yīng)付的過程。很多學(xué)校成人教育教材幾乎沿用普通高校或自學(xué)考試教材，教材雖好，但常常脫離函授學(xué)習(xí)的實(shí)際。不僅不利于自學(xué)，而且違背了函授學(xué)習(xí)是以問題為中心，而不是以教材為中心的原則。

2、從事教函授學(xué)的教師教學(xué)方式普教化，重理論，輕實(shí)踐。絕大部分函授學(xué)員是從生產(chǎn)、生活和工作的實(shí)際需要而學(xué)，是為了提高工作的技能而學(xué)。而我們聘請(qǐng)的教師因平常都在普通教育承擔(dān)繁重的教學(xué)任務(wù)，沒有時(shí)間和精力來研究成人教育，同時(shí)，又不了解函授生的特點(diǎn)以及學(xué)生的實(shí)際水平，所以授課基本上還是按照普教模式，結(jié)果不僅針對(duì)性、應(yīng)用性不夠，學(xué)生學(xué)得一知半解，而且還在一定程度上挫傷了函授學(xué)員學(xué)習(xí)的積極性。

3、教育評(píng)價(jià)模式單一，函授教學(xué)實(shí)效不足。對(duì)函授學(xué)員仍然和普教全日制學(xué)生一樣采用單一的閉卷考試的形式進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。很多學(xué)員平時(shí)不聽課，就憑考試前老師所劃重點(diǎn)應(yīng)付考試。筆者認(rèn)為針對(duì)函授學(xué)員的特點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)過程考核與實(shí)踐能力考查。理論知識(shí)以了解、夠用為原則，在互動(dòng)式、探討式的教學(xué)方式基礎(chǔ)上，考試以開卷考試和實(shí)際操作相結(jié)合的方式進(jìn)行。

（三）學(xué)生管理方面

1、學(xué)員管理難度進(jìn)一步加大。工學(xué)矛盾突出，面授時(shí)間保證不了，出勤率大幅下降，管理不到位，管理模式陳舊，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)等影響函授培養(yǎng)質(zhì)量。以氣象部門學(xué)員為例，由于氣象基層臺(tái)站工作的特殊性，學(xué)員工作大多是三班倒，且不允許私自頂崗。特別是在每年的汛期，學(xué)員要參加集中面授，就很難請(qǐng)假。對(duì)于大部分職工來講，絕大部分均已成家，既要為工作而忙碌，又要為家庭而受累。這樣一來，學(xué)員出勤率就會(huì)大幅下降，學(xué)習(xí)熱情就會(huì)受到挫傷，學(xué)員質(zhì)量就會(huì)大打折扣。

2、函授教育的日常管理比較松散。主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：第一，思想不夠重視。很多人認(rèn)為函授不需要什么管理，管理得嚴(yán)對(duì)招生不利。第二，教學(xué)不規(guī)范。從教學(xué)計(jì)劃的制訂、課程的安排、教師的選派、上課、考試等各個(gè)環(huán)節(jié)，隨意性強(qiáng)。第三，出勤率低，學(xué)風(fēng)考風(fēng)差。第四，對(duì)校外辦班點(diǎn)監(jiān)管不到位，致使教學(xué)點(diǎn)只招不教或管理混亂現(xiàn)象較為嚴(yán)重等。

3、對(duì)成人教育學(xué)生管理人員缺少必要的培訓(xùn)，管理人員缺乏正確的函授教育思想與教育理念，缺乏系統(tǒng)的函授教育專業(yè)知識(shí)和必備管理技能，探索意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)不足。

二、解決函授教育發(fā)展過程中存在的問題的思考

（一）招生方面

1、改革成人教育招生體制，賦予高校招生自主權(quán)。采取寬進(jìn)嚴(yán)出招生制度。實(shí)行注冊(cè)入學(xué)招生制度。注冊(cè)入學(xué)是指每一個(gè)求學(xué)者，只要具有前一個(gè)層次的學(xué)歷，就可以報(bào)名注冊(cè)參加下一個(gè)高層次的學(xué)習(xí)。學(xué)生可以根據(jù)自己的意愿，憑高中會(huì)考成績(jī)、學(xué)習(xí)工作的各種證明以及參加普通高考的成績(jī)等向有關(guān)成人高校提出申請(qǐng)；成人高校在對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行全面審查的基礎(chǔ)上，根據(jù)各自學(xué)校的情況自主招生。通過優(yōu)化管理機(jī)制和公平競(jìng)爭(zhēng)，辦得越好的成人高校國(guó)家支持越多，獲得社會(huì)投入的資源也越多，從而激發(fā)起成人高教應(yīng)有的活力與效率

2、建立淘汰機(jī)制提高教育質(zhì)量。目前，一些成人高校招生重規(guī)模、重經(jīng)濟(jì)效益，不太重視培養(yǎng)質(zhì)量。作為質(zhì)和量是一個(gè)問題的兩個(gè)方面，質(zhì)量要以一定的數(shù)量為前提，數(shù)量也要以一定的質(zhì)量為基礎(chǔ)，在質(zhì)和量方面，一定要在滿足國(guó)家需要的前提下，盡量爭(zhēng)取滿足人民群眾的需要。成人高校招生制度要建立對(duì)函授辦學(xué)條件和辦學(xué)質(zhì)量不良學(xué)校的強(qiáng)行淘汰機(jī)制，減少不良教育資產(chǎn)掠奪生源市場(chǎng)的現(xiàn)象，在招生管理過程中實(shí)行監(jiān)管，提升學(xué)生的培養(yǎng)質(zhì)量，走質(zhì)量數(shù)量兼顧，質(zhì)量?jī)?yōu)先的道路，真正做到為終身教育體制發(fā)展服務(wù)。

3、社會(huì)應(yīng)更新觀念，消除學(xué)歷歧視。消除學(xué)歷歧視，更有利于人才的健康成長(zhǎng)和國(guó)民綜合素質(zhì)的提高；有利于構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)和實(shí)現(xiàn)教育結(jié)果的真正公平。

（二）教學(xué)方面

1、建立多元化的師資隊(duì)伍，拓寬成教專業(yè)發(fā)展渠道

成人教育要持續(xù)、穩(wěn)定健康發(fā)展，需要一支相對(duì)穩(wěn)定、熟悉成教特點(diǎn)、掌握成人教育教學(xué)規(guī)律、熱愛成人教育事業(yè)、業(yè)務(wù)素質(zhì)好、責(zé)任心強(qiáng)的專兼職成人教師隊(duì)伍。當(dāng)前普通高校成人高等教育的師資來源比較單一，主要依賴本校普本任課教師，因而成教所設(shè)專業(yè)和課程也與該校為全日制學(xué)生開設(shè)的專業(yè)和課程基本一致，沒有充分考慮成教學(xué)生和全日制學(xué)生之間存在的差異，這樣的成教畢業(yè)生無疑是高校全日制畢業(yè)生的簡(jiǎn)單復(fù)制，不能很好地體現(xiàn)成人高等教育以培養(yǎng)應(yīng)用型人才為主的辦學(xué)方向，極不利于普通高校成人教育事業(yè)的健康發(fā)展。因此，普通高等學(xué)校成人教育要辦出自身特色，必須在師資隊(duì)伍的建設(shè)上做文章。本校師資、設(shè)備和教學(xué)管理人才優(yōu)勢(shì)無疑是普通高校開辦成人高等教育的基礎(chǔ)，本校教師資源無可爭(zhēng)辯地應(yīng)當(dāng)成為普通高校成人教育主要的師資來源，但它絕不應(yīng)該是普通高校成教師資的惟一渠道。普通高校成教部門應(yīng)當(dāng)充分利用成教師資使用上較為靈活的特點(diǎn)，制定切實(shí)可行的教師聘用和管理辦法，廣泛吸納社會(huì)各行各業(yè)的高素質(zhì)人才，作為普通高校成教師資儲(chǔ)備和重要的補(bǔ)充來源。這樣做的主要好處在于可以拓寬普通高校成人教育的專業(yè)發(fā)展渠道，根據(jù)社會(huì)上人才需求變化，及時(shí)調(diào)整學(xué)科專業(yè)設(shè)置，培養(yǎng)社會(huì)急需人才。同時(shí)，由于外聘教師是來自社會(huì)上各行各業(yè)的專才，如果組織得當(dāng)，較容易滿足社會(huì)上不同層次人的現(xiàn)實(shí)文化需求，大大增加普通高校成人教育的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)力。從提升教師隊(duì)伍素質(zhì)和穩(wěn)定專業(yè)骨干教師的需要出發(fā)，作為成人函授教育開辦者的普通高校，應(yīng)該考慮每年從創(chuàng)收中拿出一部分資金支持聘用教師進(jìn)修和從事與本專業(yè)相關(guān)的課題研究。

2、制定適合教學(xué)特點(diǎn)的教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)大綱和教材。例如，當(dāng)前我國(guó)氣象院校成人高等教育的課程體系基本沿襲著普通高等教育的課程設(shè)置，缺乏對(duì)氣象院校成人教育教學(xué)特點(diǎn)的思考，教學(xué)體系比較固定，結(jié)構(gòu)不合理，知識(shí)傳授多于實(shí)際能力的培養(yǎng)，不能滿足成人學(xué)生的學(xué)習(xí)需求。因此要構(gòu)建具有科學(xué)性、系統(tǒng)性和實(shí)用性的成人教育課程體系，加大專業(yè)應(yīng)用課程的比重，重視系統(tǒng)知識(shí)傳授和技能培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)員實(shí)踐能力、操作能力和崗位適應(yīng)能力的培養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)課程設(shè)置科學(xué)化、課程編制的系統(tǒng)化、課程內(nèi)容實(shí)用化的目標(biāo)。

3、建立教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系。通過自我檢驗(yàn)、政府檢查、社會(huì)評(píng)估、市場(chǎng)監(jiān)督等有效機(jī)制的運(yùn)行，不斷提升函授教育質(zhì)量。

（三）學(xué)生管理方面

1、入學(xué)教育環(huán)節(jié)。新生從入學(xué)開始學(xué)校就要做好入學(xué)動(dòng)員和紀(jì)律教育工作，使他們認(rèn)

清函授教育的特點(diǎn)，端正學(xué)習(xí)態(tài)度，認(rèn)識(shí)到自學(xué)是學(xué)員獲取知識(shí)的重要手段，提高思想認(rèn)識(shí)，正確處理文憑與水平、工作和學(xué)習(xí)的矛盾，提高自學(xué)的自覺性。

2、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，增強(qiáng)管理實(shí)效。首先，加強(qiáng)對(duì)成人教育學(xué)生管理人員的培訓(xùn)，使其在正確的教育思想與教育理念指導(dǎo)下工作，主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)高素質(zhì)人才的需求。注重教職工專業(yè)知識(shí)和管理技能的培訓(xùn)，不斷激發(fā)員工的探索意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)，使教職工樹立終身學(xué)習(xí)的理念，形成學(xué)習(xí)型和知識(shí)型的管理人員隊(duì)伍。其次，規(guī)范管理，加強(qiáng)日常考勤管理，充分發(fā)揮函授班主任和輔導(dǎo)員的作用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。管理工作要以人為本，做好深入細(xì)致的思想政治工作，既要保證到課率，也要幫助學(xué)員解決好在職學(xué)員的工學(xué)矛盾和實(shí)際困難，使多數(shù)學(xué)員能按時(shí)聽課，完成作業(yè)，提高學(xué)習(xí)效果。

3、加強(qiáng)學(xué)校和學(xué)員單位的聯(lián)系，抓好自學(xué)環(huán)節(jié)監(jiān)督。學(xué)生是學(xué)習(xí)的主體，教師任何活動(dòng)都必須通過學(xué)生自主的學(xué)習(xí)才能最終促成學(xué)生個(gè)人的發(fā)展，函授教育更是如此。函授教育的絕大部分內(nèi)容是需要函授生的自學(xué)來掌握和鞏固的，所以函授生自學(xué)的管理直接影響整個(gè)函授過程質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。目前，由于函授工學(xué)矛盾較突出，自學(xué)環(huán)節(jié)基本沒有實(shí)質(zhì)性的管理，所以我們需要通過學(xué)校和學(xué)員單位雙方合作，抓好自學(xué)環(huán)節(jié)，培養(yǎng)終身學(xué)習(xí)的意識(shí)和行動(dòng)，從本質(zhì)上提高函授人才質(zhì)量。

面對(duì)嚴(yán)峻的成人函授形勢(shì)，呼吁有關(guān)部門給予高度重視，充分調(diào)動(dòng)學(xué)校各方面舉辦成人教育的積極性，整合教育資源，規(guī)范成人教育管理，深化改革，以人為本，搶抓機(jī)遇，不斷提高高校成人教育教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益，徹底扭轉(zhuǎn)成人函授工作下滑的局面。對(duì)于函授工作者而言，更是任重而道遠(yuǎn)，要求我們?cè)谕诰蜃陨頋摿?、苦練?nèi)功基礎(chǔ)上，轉(zhuǎn)變辦學(xué)作風(fēng)，樹立良好的辦學(xué)信譽(yù)，狠抓教學(xué)質(zhì)量，提高管理水平強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，加強(qiáng)與企業(yè)的溝通和協(xié)助，為再創(chuàng)成人教育工作輝煌做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

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第三篇：改進(jìn)和加強(qiáng)企業(yè)黨校工作的若干思考

改進(jìn)和加強(qiáng)企業(yè)黨校工作的若干思考

【摘要】 【關(guān)鍵詞】

《中國(guó)共產(chǎn)黨黨校工作條例》明確指出：“中國(guó)共產(chǎn)黨黨校是在黨委直接領(lǐng)導(dǎo)下培養(yǎng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和理論干部的學(xué)校，是黨委的重要部門，是培訓(xùn)輪訓(xùn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的主渠道，是黨的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究機(jī)構(gòu)。各級(jí)黨委要把黨校辦成培訓(xùn)輪訓(xùn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，培養(yǎng)黨的理論隊(duì)伍，學(xué)習(xí)、研究和宣傳馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想的重要陣地，使之成為干部加強(qiáng)黨性鍛煉的熔爐”。用這樣的要求檢查我們企業(yè)黨校工作，還存在著許多差距。因此，必須大力加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)黨校工作，更好的為企業(yè)中心工作服務(wù)，促進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展。

1改進(jìn)和加強(qiáng)企業(yè)黨校工作的意義 1.1是加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)的需要

企業(yè)中黨的基層組織是有中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化企業(yè)特有的組織形式之一。黨的基層組織是黨在企業(yè)工作中發(fā)揮作用的基礎(chǔ)，是落實(shí)黨的路線方針政策和企業(yè)各項(xiàng)工作的戰(zhàn)斗堡壘。黨的基層組織在企業(yè)中發(fā)揮著凝聚、教育、管理、服務(wù)的作用，是社會(huì)主義企業(yè)發(fā)展壯大的根基和血脈。加強(qiáng)企業(yè)黨的基層組織建設(shè)，企業(yè)黨校能夠發(fā)揮重要的關(guān)鍵性作用。

企業(yè)黨校不斷改進(jìn)加強(qiáng)自身工作，提升對(duì)企業(yè)黨員干部培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性，有利于促進(jìn)和強(qiáng)化黨的基層組織在企業(yè)各層級(jí)決策中的主導(dǎo)作用；有利于充分發(fā)揮黨的基層組織在企業(yè)思想政治工作及企業(yè)文化建設(shè)中的引領(lǐng)作用；有利于企業(yè)各級(jí)基層組織在維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定中發(fā)揮中堅(jiān)作用；有利于充分發(fā)揮廣大黨員先進(jìn)人物在群眾中的先鋒模范帶頭作用；有利于黨風(fēng)廉政建設(shè)在促進(jìn)企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展中的保障作用。

企業(yè)黨校通過加強(qiáng)和改進(jìn)自身工作，在教育培訓(xùn)廣大黨員干部過程中，使企業(yè)基層黨組織更好的帶領(lǐng)廣大職工群眾將黨的理想信念通過企業(yè)價(jià)值理念建設(shè)轉(zhuǎn)化為全體職工的凝聚力；將黨的方針政策通過企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃和實(shí)施轉(zhuǎn)化為企業(yè)的發(fā)展力；將黨的政治核心作用通過企業(yè)黨建轉(zhuǎn)化為企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)力；把黨的作風(fēng)建設(shè)通過企業(yè)制度及行為規(guī)范轉(zhuǎn)化為企業(yè)的執(zhí)行力；把黨的先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)通過企業(yè)先進(jìn)典型和形象塑造轉(zhuǎn)化為企業(yè)的帶動(dòng)力；把黨的執(zhí)政為民的理念通過強(qiáng)化員工的主人翁地位轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展的主體創(chuàng)造力。1.2是企業(yè)科學(xué)發(fā)展的需要

新形勢(shì)下，企業(yè)的外部和內(nèi)部環(huán)境都發(fā)生了很大的變化，企業(yè)按市場(chǎng)規(guī)律科學(xué)發(fā)展的今天，必然要求企業(yè)黨校與時(shí)俱進(jìn)，改進(jìn)和加強(qiáng)自身工作。

首先，企業(yè)的工藝技術(shù)裝備方面。通過持續(xù)不斷的建設(shè)，工藝流程向連續(xù)化、清潔化、緊湊化，技術(shù)裝備更趨大型化、高效化、自動(dòng)化，達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平的主體設(shè)備已占相當(dāng)比例。與工藝流程再造結(jié)伴而行的是企業(yè)管理再造和企業(yè)文化的整合，是企業(yè)黨、群、行政、專業(yè)技術(shù)干部管理及知識(shí)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和更新。

第二，企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)和營(yíng)銷方面。各企業(yè)高附加值、高技術(shù)含量的產(chǎn)品產(chǎn)量明顯增加，生產(chǎn)管理的內(nèi)涵大大擴(kuò)展。作為現(xiàn)代企業(yè)的營(yíng)銷工作，既是產(chǎn)品的推廣，又是一種企業(yè)文化的傳播。企業(yè)正站在新的起點(diǎn)上，需要人文科學(xué)作支撐。黨校對(duì)企業(yè)干部教育培訓(xùn)的內(nèi)容，需要適時(shí)增加人文科學(xué)知識(shí)。

第三，企業(yè)管理方面。許多企業(yè)遵循大集團(tuán)管理框架模式，企業(yè)OA、QHSE、ERP、HER、TPM等現(xiàn)代化管理工具的使用，使得企業(yè)管理水平、工作效率大為提高。企業(yè)管理上檔次，企業(yè)干部是決定因素。企業(yè)黨校重點(diǎn)培育提高干部的執(zhí)行能力、履職能力，顯得尤為重要。

第四，企業(yè)的所有制結(jié)構(gòu)方面。有些企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)現(xiàn)在已經(jīng)形成了主業(yè)突出，國(guó)有獨(dú)資和中外合資所有制性質(zhì)并存的所有制形式。為此，如何在不同所有制企業(yè)之間培育共同的價(jià)值觀，企業(yè)黨校在干部教育培訓(xùn)中注重社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育，增加富有鮮明個(gè)性和特色的企業(yè)文化內(nèi)容，無疑將有助于企業(yè)做大、做強(qiáng)，健康發(fā)展。

第五，企業(yè)員工隊(duì)伍組成方面。隨著科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展，企業(yè)中勞動(dòng)的對(duì)象、性質(zhì)和勞動(dòng)力構(gòu)成發(fā)生了重大變化，腦力勞動(dòng)者增多。一方面，員工對(duì)精神上的自由和人格方面自尊、個(gè)人價(jià)值觀的實(shí)現(xiàn)等要求日趨增大；另一方面，在社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，各種心理問題應(yīng)運(yùn)而生。因此，企業(yè)黨校在黨員干部教育培訓(xùn)過程中如何以人為本，體現(xiàn)人性化因素，增加心理干預(yù)和調(diào)試等內(nèi)容，顯得很有必要。

企業(yè)黨校工作，企業(yè)的干部教育培訓(xùn)工作，只能不斷創(chuàng)新，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)，才能適應(yīng)企業(yè)的科學(xué)發(fā)展。

1.3是企業(yè)黨校自身建設(shè)的需要

在新形勢(shì)下，企業(yè)面臨的內(nèi)外部壓力不斷增加，特別是企業(yè)提高效益、降低成本的壓力，在這種情況下企業(yè)動(dòng)用各種資源，運(yùn)作企業(yè)黨校，同樣面臨著資金和人工成本的壓力。企業(yè)黨校只有加強(qiáng)和改進(jìn)自身工作，融入企業(yè)，為企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理、人力資源開發(fā)服務(wù)，成為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理不可或缺的重要環(huán)節(jié)，才能在企業(yè)中找到 自身的地位。常言說，有為才能有位，加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)黨校工作是黨校在企業(yè)內(nèi)是否能夠具有持久生命力的關(guān)鍵問題

通過加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)黨校工作，使黨校的主體培訓(xùn)與企業(yè)的人力資源管理和開發(fā)密切結(jié)合，達(dá)到培訓(xùn)出效益，黨校出人才。通過承辦各種專題研討班，解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理中的實(shí)際問題，使黨校的教育培訓(xùn)在提升學(xué)員能力的同時(shí)，為企業(yè)排憂解難。通過承擔(dān)企業(yè)下達(dá)的調(diào)研任務(wù)，為企業(yè)的戰(zhàn)略調(diào)整、規(guī)劃制定、制度建設(shè)、管理創(chuàng)新獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。針對(duì)改革開放和國(guó)際國(guó)內(nèi)的重大理論和現(xiàn)實(shí)問題，開展黨的路線方針政策的宣傳，使企業(yè)文化的發(fā)展建設(shè)跟上時(shí)代的腳步。這樣的企業(yè)黨校工作企業(yè)歡迎，進(jìn)而達(dá)到黨校促進(jìn)企業(yè)前進(jìn)，企業(yè)推動(dòng)黨校發(fā)展的良性循環(huán)。

2當(dāng)前企業(yè)黨校工作存在的主要問題

企業(yè)黨校是根植于企業(yè)，受企業(yè)黨委直接領(lǐng)導(dǎo)的重要職能部門。企業(yè)黨校應(yīng)是企業(yè)人力資源開發(fā)的重要實(shí)施部門之一。在有些企業(yè)，黨校被撤并甚至裁撤，這種情況有企業(yè)自身的原因，同時(shí)也有企業(yè)黨校工作的問題。當(dāng)前企業(yè)黨校工作存在的主要問題有：

第一，個(gè)別企業(yè)黨校教育培訓(xùn)內(nèi)容與企業(yè)中心工作脫節(jié)。理論培訓(xùn)空洞，不能很好的結(jié)合企業(yè)實(shí)際，不能解決企業(yè)人力資源存在的問題，企業(yè)不歡迎。

第二，少數(shù)企業(yè)黨校培訓(xùn)形式單一刻板，沒有更多的考慮在職人員的實(shí)際情況和成人的認(rèn)知規(guī)律，甚至為了完成教育培訓(xùn)任務(wù)不惜影響企業(yè)生產(chǎn)，給一線生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部門造成不應(yīng)有的壓力。同時(shí)由于培訓(xùn)形式單一，不能有效調(diào)動(dòng)學(xué)員學(xué)習(xí)興趣，學(xué)員不愛聽。

第三，有些企業(yè)黨校調(diào)研、理研、科研工作不能很好的服務(wù)企業(yè)中心工作，調(diào)研走過場(chǎng)、理研難落地、科研無效益。因而得不到企業(yè)的支持，使企業(yè)黨校調(diào)研、理研、科研工作日漸凋敝、曲高和寡。

第四，企業(yè)黨校師資匱乏，師資隊(duì)伍建設(shè)陷入招人難，留不住的窘境，使企業(yè)黨校的培訓(xùn)教學(xué)和各項(xiàng)研究工作開展困難。

3企業(yè)黨校工作創(chuàng)新的主要途徑

3.1首先，不斷改進(jìn)和加強(qiáng)企業(yè)黨校的自身建設(shè)，發(fā)揮黨校培訓(xùn)黨員干部的主陣地、主渠道作用

3.1.1充實(shí)培訓(xùn)內(nèi)容。保證黨的各項(xiàng)重大方針和政策在第一時(shí)間進(jìn)教案、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦。根據(jù)企業(yè)黨委要求，圍繞企業(yè)中心工作，結(jié)合實(shí)際，根據(jù)形勢(shì)任務(wù)的變化和受訓(xùn)人群的需求確定培訓(xùn)重點(diǎn)。在教育培訓(xùn)內(nèi)容上，不斷調(diào)整完善項(xiàng)目設(shè)計(jì)，優(yōu)化課 程體系，逐步形成適應(yīng)企業(yè)黨員和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部需要的專題模塊，切實(shí)提高黨員、干部的綜合素質(zhì)與履職能力。

3.1.2創(chuàng)新培訓(xùn)模式。充分發(fā)揮主渠道作用，以推進(jìn)面向全體黨員、干部的培訓(xùn)為突破口，努力在構(gòu)建辦學(xué)新格局上取得新進(jìn)展。面對(duì)新情況和新形勢(shì)，在突出抓好主體班次，積極開展面向全體黨員干部的培訓(xùn)方面努力以個(gè)性化、差別化培訓(xùn)為導(dǎo)向，與企業(yè)組織干部、人力資源部門密切配合，積極探索建立分層次、分類別培訓(xùn)黨員干部的新機(jī)制，形成具有企業(yè)特色的全新的企業(yè)黨校培訓(xùn)組織形式。

3.1.3完善培訓(xùn)方法。力求做到聯(lián)系實(shí)際，創(chuàng)新思路，不斷探索企業(yè)黨校培訓(xùn)的新方法、新途徑。以課題研修型培訓(xùn)為導(dǎo)向，改革講授式培訓(xùn)，深化案例式培訓(xùn)，優(yōu)化模擬式培訓(xùn)，推廣體驗(yàn)式培訓(xùn)，綜合運(yùn)用現(xiàn)代培訓(xùn)方法和教學(xué)手段，充分利用好各種教學(xué)平臺(tái)和培訓(xùn)資源，努力形成形式多樣，符合黨員、干部特點(diǎn)的企業(yè)黨校培訓(xùn)教學(xué)方式方法體系。

3.1.4拓寬辦學(xué)理念。企業(yè)黨校是學(xué)習(xí)、研究和宣傳馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的重要陣地；是增強(qiáng)黨員、干部和入黨積極分子黨性修養(yǎng)的重要陣地。更是宣貫企業(yè)文化，明確企業(yè)管理模式、經(jīng)營(yíng)理念，宣傳企業(yè)大政方針，引導(dǎo)員工思想、增強(qiáng)員工職業(yè)意識(shí)的重要陣地。

3.2深入研究、積極創(chuàng)新企業(yè)黨校功能發(fā)揮的途徑和方法

黨校在開展企業(yè)黨建理論及重點(diǎn)課題研究、在黨建典型工作經(jīng)驗(yàn)先進(jìn)人物事跡的總結(jié)、交流、推廣工作方面還有許多工作可為。

3.2.1建立聯(lián)系點(diǎn)，寓調(diào)研于聯(lián)系之中。企業(yè)黨校與企業(yè)職能部門和各生產(chǎn)單元建立聯(lián)系點(diǎn)，明確黨校教師與各單位的聯(lián)系方法、工作職責(zé)、工作內(nèi)容。通過經(jīng)常性、制度性聯(lián)系，及時(shí)調(diào)查了解各方面情況，發(fā)現(xiàn)培訓(xùn)需求，優(yōu)化培訓(xùn)課程，改進(jìn)培訓(xùn)方式方法，選聘外聘教師，不斷提高培訓(xùn)質(zhì)量。

3.2.2圍繞企業(yè)中心工作搞調(diào)研，寓調(diào)研于企業(yè)中心工作之中。黨校圍繞企業(yè)的中心工作開展調(diào)查研究。及時(shí)總結(jié)發(fā)現(xiàn)各單位各項(xiàng)工作中值得借鑒的經(jīng)驗(yàn)，推廣研究解決帶有普遍性問題的對(duì)策，并為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策及時(shí)提供第一手參考資料。

3.2.3配合職能部門搞調(diào)研，寓調(diào)研于配合之中。這樣可以彌補(bǔ)企業(yè)黨校教師業(yè)務(wù)不對(duì)口、基層情況不熟悉等不足，使調(diào)查研究工作得以順利進(jìn)行。與此同時(shí)，企業(yè)黨校教師在配合有關(guān)部門調(diào)查研究中，既可以進(jìn)一步拓展自己的知識(shí)面和工作視野，又可以豐富自己的授課內(nèi)容，有利于培訓(xùn)質(zhì)量的提高。

3.2.4利用培訓(xùn)搞調(diào)研，寓調(diào)研于培訓(xùn)之中。企業(yè)黨校每年要組織各種不同層次、不同類型的黨員、干部培訓(xùn)班，學(xué)員來自基層單位的方方面面，他們不僅是黨校的學(xué)員，而且又是傳遞基層信息的通信員，更是來自公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理一線的戰(zhàn)斗員、指揮員，黨校充分利用學(xué)員來黨校學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，虛心向?qū)W員們學(xué)習(xí)，通過召開不同類型的座談會(huì)、研討會(huì)、交流會(huì)，認(rèn)真傾聽學(xué)員心聲，全面了解基層情況。

3.3因地制宜乘勢(shì)而上借勢(shì)發(fā)展壯大企業(yè)黨校

在不斷創(chuàng)新入黨積極分子、基層黨支部書記等主體培訓(xùn)內(nèi)容、方法、形式的基礎(chǔ)上，開發(fā)以專職教師為主體、以兼職教師為骨干的黨校師資隊(duì)伍和黨校公共課課程體系。力爭(zhēng)在高端技能操作人才、專業(yè)技術(shù)人員、管理人員參加各類培訓(xùn)時(shí)逐步加入黨校公共課程。

針對(duì)社會(huì)及企業(yè)出現(xiàn)的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題和企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展密切相關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)分析、企業(yè)文化相關(guān)內(nèi)容，企業(yè)發(fā)展愿景以及相關(guān)地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略等方面開發(fā)多專題形勢(shì)任務(wù)講座。對(duì)基層黨支部書記、黨群工作干部不定期舉辦講座。同時(shí)，針對(duì)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)和學(xué)習(xí)型政黨的需要，以優(yōu)化黨員、干部知識(shí)結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)高尚道德情操和健康生活情趣，提高綜合素質(zhì)、增強(qiáng)創(chuàng)新能力為目的，不定期舉辦政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技、社會(huì)和國(guó)際等各方面前沿知識(shí)講座。

面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，企業(yè)黨校只有積極探索大膽創(chuàng)新圍繞企業(yè)中心任務(wù)不斷加強(qiáng)和改進(jìn)自身工作，才能在新的起點(diǎn)和新的高度推進(jìn)黨校又好又快地發(fā)展。

二〇一一年五月四日

第四篇：案例教學(xué)與黨校法學(xué)函授教育

案例教學(xué)與黨校法學(xué)函授教育

案例教學(xué)法近幾年來在我國(guó)的教育方法改革中被廣泛地提及，一些高校的法律專業(yè)已開始嘗試用案例教學(xué)法來講授法律課程。我們黨校的函授教育也面臨著教育方式改革的問題，我們有必要重視一下案例教學(xué)法，將其運(yùn)用到我們的函授教育中去。

一、案例教學(xué)的概念和特征

（一）案例教學(xué)的概念

案例教學(xué)法，是指在教學(xué)中，通過教師引導(dǎo)學(xué)員自主分析和研究現(xiàn)有案例，釋解相關(guān)理論內(nèi)容并培養(yǎng)學(xué)員實(shí)際應(yīng)用能力的教學(xué)方法。法學(xué)教育領(lǐng)域的案例教學(xué)法，是指在法學(xué)教學(xué)中，通過教師引導(dǎo)學(xué)員自主分析和研究現(xiàn)有案例，釋解成文法內(nèi)容并培養(yǎng)學(xué)員實(shí)際應(yīng)用能力的教學(xué)方法。

從廣義上講，案例教學(xué)可界定為通過對(duì)一個(gè)含有問題在內(nèi)的具體教育情境的描述，引導(dǎo)學(xué)員對(duì)這些特殊情境進(jìn)行討論的一種教學(xué)方法。在一定意義上它是與講授法相對(duì)立的。在傳統(tǒng)法學(xué)教育中，教師也常常講到案例，其模式是：教師系統(tǒng)講授法理論、法規(guī)則后，舉出典型案例并加以分析，讓學(xué)員進(jìn)一步理解法理論、法規(guī)則。因此，傳統(tǒng)法學(xué)教育中的案例演示只能稱為舉例。這種舉例不是學(xué)員討論，正如潘維大先生所述：“雖偶有發(fā)問可形成師生互動(dòng)，但教師通常背負(fù)教完課程的壓力，因而無法作深入的探討?！痹诮虒W(xué)的方式上仍然是教師講、學(xué)員聽，因而其目的也僅僅是解釋法理論、法規(guī)則，而不能培養(yǎng)學(xué)員獨(dú)立分析和解決問題的能力。

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案例教學(xué)以對(duì)具體事實(shí)的觀察和分析為前提，主張透徹地觀察個(gè)別事物，深入剖析它的一切方面，注意研究教育事實(shí)與外部環(huán)境的關(guān)系。它所關(guān)注的不是教育的共性和一般性，而是教育的特殊性和多樣性，用以從具體的歷史事實(shí)中提煉理論分析的基礎(chǔ)。因此，案例教學(xué)是一種演進(jìn)分析，得到的是一種分析規(guī)律。

（二）案例教學(xué)的特征

1、案例的運(yùn)用

案例教學(xué)中一個(gè)最為突出的特征是案例的運(yùn)用，它是案例教學(xué)區(qū)別于其他方法的關(guān)鍵所在。案例是包含有問題或者說疑難情境在內(nèi)的真實(shí)發(fā)生的典型性事件。一個(gè)案例就是一個(gè)實(shí)際情境的描述，在這個(gè)情境中，包含有一個(gè)或多個(gè)疑難問題，同時(shí)也可能包含有解決這些問題的方法，教學(xué)案例描述的是教學(xué)實(shí)踐，它以豐富的敘述形式，向人們展示了一些包含有教師和學(xué)員的典型行為、思想、感情在內(nèi)的故事。案例展示的都是一個(gè)又一個(gè)的事件，作為事件，就不能是對(duì)事物的靜態(tài)的描述，而應(yīng)展示事件演進(jìn)的過程。事件中包含有問題或疑難在內(nèi)。換言之，只有那些含有問題、矛盾、對(duì)立、沖突在內(nèi)的事件，才有可能構(gòu)成為案例，簡(jiǎn)單的“白開水式”沒有問題在內(nèi)的事件，不能稱之為案例。同時(shí)，通過這個(gè)事件，可以反映一定問題，可以在一定程度上說明類似的情況，可以給案例閱讀者帶來這樣或那樣的啟示。此外，事件必須是真實(shí)發(fā)生的。案例讀起來生動(dòng)有趣，像一個(gè)故事一樣，但這樣的故事必須是真實(shí)發(fā)生的，杜撰出來的故事即使再有趣，也不能稱之為案例。

2、教學(xué)互動(dòng)

與傳統(tǒng)填鴨式教學(xué)不同的是案例教學(xué)法重視的是師生之間的互動(dòng)。就教師來講，他有責(zé)任去選擇和組織所要討論的材料，要從大量的資料中選擇出適當(dāng)?shù)陌咐?，并且，如果手頭沒有現(xiàn)成的可以覆蓋所 ２

要教學(xué)內(nèi)容的案例的話，他還要自己動(dòng)手撰寫出這些案例，并以一定的程序把它呈現(xiàn)出來。就學(xué)員來講，他也擔(dān)負(fù)著一定的責(zé)任，要對(duì)教師所提供的具體事實(shí)和原始材料進(jìn)行分析、討論，并從中得出對(duì)自己日后的辦案工作有用的結(jié)論來。這也意味著學(xué)員必須要做好課前準(zhǔn)備。在課堂上，每一個(gè)個(gè)體都需要貢獻(xiàn)自己的智慧，沒有旁觀者，只有參與者。學(xué)員一方面從教師的引導(dǎo)中增進(jìn)對(duì)一些問題的認(rèn)識(shí)及提高解決問題的能力，另一方面也從同學(xué)間的交流、討論中增進(jìn)對(duì)問題的洞察力。

3、時(shí)代感強(qiáng)

為了更好的將法律知識(shí)和實(shí)踐結(jié)合起來，在選案例過程中，必須要挑選與當(dāng)代社會(huì)緊密結(jié)合的案例，這些案例必須能夠反映出現(xiàn)實(shí)生活，這樣才能通過案例的分析，引發(fā)的思索，思考一些現(xiàn)實(shí)問題，解決當(dāng)前人們的困惑。一部成文法是相當(dāng)穩(wěn)定的，修改程序甚為嚴(yán)謹(jǐn)，所以它不能隨著社會(huì)的變化而及時(shí)變化，要想讓大家的學(xué)習(xí)、思想跟上時(shí)代步伐，只有不斷更改教學(xué)中的案例，讓人們了解成文法怎樣和現(xiàn)實(shí)生活結(jié)合在一起。如果還使用幾年前的案例而無視已經(jīng)變化了的社會(huì)生活，那人們思考的、領(lǐng)悟的也只是幾年前的社會(huì)，那這樣的教學(xué)也是失敗的教學(xué)。因此，案例教學(xué)是緊跟時(shí)代步伐的教學(xué)法，具有很強(qiáng)的時(shí)代感。

二、黨校法學(xué)函授教育的特點(diǎn)

黨校法學(xué)函授教育和一般全日制教育和黨校其他專業(yè)函授教育比較起來，在學(xué)員和課程安排上有很多自己獨(dú)特的地方。

（一）學(xué)員特點(diǎn)

1、來源相對(duì)集中

黨校法學(xué)專業(yè)的學(xué)生大多來自公、檢、法、司及行政執(zhí)法部門，有很多甚至是一個(gè)工作單位。雖然這幾年生源有分散的趨勢(shì)，例如很 ３

多政府行政部門、黨務(wù)部門、各級(jí)政府派出機(jī)構(gòu)甚至自由職業(yè)者來黨校學(xué)習(xí)法律，但從整體上來講學(xué)員結(jié)構(gòu)并未有大的變動(dòng)。這種來源相對(duì)集中的特點(diǎn)，給我們?cè)O(shè)計(jì)課程內(nèi)容，選擇案例提供了方便。

2、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富

學(xué)員大都來自公檢法司工作第一線，有很長(zhǎng)時(shí)間的工作經(jīng)歷，并在長(zhǎng)期的工作中總結(jié)出了一定的工作經(jīng)驗(yàn)，這些經(jīng)驗(yàn)反過來又指導(dǎo)著他們以后的工作實(shí)踐。學(xué)員對(duì)于怎樣把一條條的法律運(yùn)用到具體案件中去掌握的很透徹，但這也給我們的教學(xué)帶來一定的困難：學(xué)員由于理論功底不深厚，對(duì)法律的認(rèn)識(shí)不到位甚至是偏差，當(dāng)講授理論知識(shí)與他們辦案不一致時(shí)，他們往往迷信經(jīng)驗(yàn)而否定理論，豐富的辦案經(jīng)驗(yàn)有時(shí)會(huì)成為他們接受先進(jìn)理念的障礙。

3、價(jià)值觀、世界觀已形成黨校函授學(xué)員大都是在職學(xué)生，他們都已工作多年，在長(zhǎng)期的工作實(shí)踐中他們形成了自己的價(jià)值觀和世界觀，有自己獨(dú)特的看待問題解決問題的角度和方法。這一點(diǎn)不象是普通院校的學(xué)生價(jià)值觀世界觀還未形成或正在形成中，猶如一張白紙。但通過和學(xué)員交流會(huì)發(fā)現(xiàn)并不是每個(gè)人的價(jià)值觀都是正確的，或者說他們有些人的價(jià)值觀雖已形成，但在實(shí)際工作中遇到了困難，產(chǎn)生了困惑。這需要我們?cè)诮虒W(xué)中有針對(duì)性的安排內(nèi)容，變換教學(xué)方法，不能像教小學(xué)生一樣灌輸價(jià)值觀。

（二）課程安排的特點(diǎn)

黨校的函授教育和普通高校教育比較起來在課程安排上有很大特點(diǎn)。因?qū)W員的在職性，我們安排課程是采用集中授課，面授和自學(xué)相結(jié)合的方法，而不同于普通高校以老師講授為主，學(xué)生自學(xué)為輔的方法。每門課程只有三十幾個(gè)課時(shí)，甚至更少。所以一定要合理安排課時(shí)，設(shè)置內(nèi)容，要主次分明，詳略得當(dāng)，讓學(xué)員在短時(shí)間內(nèi)領(lǐng)會(huì)精 ４

髓，并能融會(huì)貫通于工作實(shí)踐。

三、案例教學(xué)在黨校法學(xué)函授教育的運(yùn)用

案例教學(xué)作為一種教學(xué)方法被運(yùn)用于商學(xué)、醫(yī)學(xué)和法學(xué)中，但要想運(yùn)用于黨校的法學(xué)函授教育，還要和黨校法學(xué)函授教育的自身特點(diǎn)結(jié)合起來。

（一）案例教學(xué)與學(xué)生特點(diǎn)相結(jié)合上述我們分析了黨校學(xué)員的特點(diǎn)：他們工作經(jīng)驗(yàn)豐富，價(jià)值觀、世界觀已形成。我們?cè)诎才虐咐虒W(xué)時(shí)就要充分注意這一點(diǎn)。

首先看他們的工作經(jīng)驗(yàn)。學(xué)員們雖然工作經(jīng)驗(yàn)豐富，但一個(gè)現(xiàn)狀不容忽視，即他們法律專業(yè)知識(shí)水平不高，對(duì)法律的理解嘗淺而止，一些工作經(jīng)驗(yàn)是建立在不規(guī)范運(yùn)作上的。這就需要我們?cè)诎才虐咐虒W(xué)時(shí)首先要把理論講解清楚，因?yàn)榘咐虒W(xué)是建立在對(duì)法律理論有正確認(rèn)知基礎(chǔ)之上的。在有了一定的理論功底之后，開始挑選案例。學(xué)員們普遍對(duì)一些自己在工作實(shí)踐中遇到的棘手的案件比較感興趣。他們都希望通過教學(xué)過程找到解決的辦法，想借課堂討論之機(jī)和同行交流。選那些他們工作實(shí)踐當(dāng)中曾經(jīng)遇到的，解決困難的案例會(huì)激起他們的積極性，有了積極性，一堂案例教學(xué)課就成功了一半。另外這些經(jīng)驗(yàn)有的是建立在違法操作的基礎(chǔ)之上，但學(xué)員有時(shí)并不自知，他們會(huì)很自然的在討論案例中把以往的工作經(jīng)驗(yàn)用到課堂上來，發(fā)現(xiàn)這些違法的辦案方法時(shí)，我們要及時(shí)糾正并指出錯(cuò)誤所在,讓其印象深刻。

其次看他們的思想體系。黨校學(xué)員都是成年人，他們都有自己的價(jià)值觀、世界觀，有自己看問題的角度和方法。同樣的法律條文，同樣的案件讓不同文化水平的人，或者從不同的角度出發(fā)得出的結(jié)論是不同的，更甚者通過更深層次的挖掘還會(huì)得不出結(jié)論，這都是正?，F(xiàn)象。我們老師所要做的工作就是把握好大的方向，在大家討論徘徊不前時(shí)適時(shí)的給與提示。此外一些學(xué)員他們長(zhǎng)期工作在權(quán)力機(jī)關(guān)，多少 ５

帶有一點(diǎn)官本位思想，這種思想在討論中也會(huì)出現(xiàn)，我們要及時(shí)發(fā)現(xiàn)給予更正，及時(shí)灌輸法治理念，改變他們思想體系中與法治相違背的觀念。

（二）案例教學(xué)與課時(shí)安排特點(diǎn)相結(jié)合我們黨校函授不同于全日制高校，采用的是集中授課，一門課程集中幾天講授，我們?cè)诎才虐咐虒W(xué)時(shí)也要注意這一點(diǎn)，在選案例時(shí)應(yīng)注意一個(gè)案例的知識(shí)覆蓋面，盡可能多的通過一個(gè)案例講解不同的法律理論。既節(jié)約時(shí)間，又能鍛煉學(xué)員們的理論運(yùn)用水平。這就需要我們準(zhǔn)備案例時(shí)下一番功夫。此外在討論過程中在知識(shí)切換的關(guān)節(jié)上也要注意引導(dǎo)，及時(shí)提醒。

要想采用案例教學(xué)，我們老師必須首先擺平位置。案例教學(xué)不同于講授法，教師實(shí)際上更多地從講臺(tái)前站到了學(xué)生的背后，這既可調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性，也可使學(xué)生有展示自己能力的機(jī)會(huì)。教師不再主導(dǎo)課堂，僅起一個(gè)方向性作用和理論提示的作用，真正的主角應(yīng)是學(xué)員。也許通過案例的學(xué)習(xí)，學(xué)生不一定把所學(xué)到的東西一一羅列或用書面的形式展現(xiàn)出來，但他逐漸學(xué)會(huì)了如何處理眾多的疑難問題。學(xué)以致用，在做中學(xué)、學(xué)中悟是我們案例教學(xué)的最大目的。

當(dāng)然，我們國(guó)家案例教學(xué)法才剛剛起步，我們黨校函授教育因自己的特點(diǎn)在案例教學(xué)中也有自己不同之處，我們還要在前進(jìn)的道路上不斷地探索教學(xué)方法的改革使其更加適應(yīng)黨校函授教育，使我們的黨校函授教育事業(yè)蒸蒸日上。

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第五篇：函授教育范文

通知：參加成人高招的學(xué)員請(qǐng)注意：全國(guó)成人高招開始名，可以在陜縣學(xué)習(xí)，在陜縣考試。開設(shè)：學(xué)前教育、臨床醫(yī)學(xué)、護(hù)理、口腔醫(yī)學(xué)、文秘、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、金融管理、經(jīng)濟(jì)管理、行政管理、教育管理、化工、采礦工程、機(jī)械、土木工程、電力、建筑工程、國(guó)土資源、酒店管理、人力資源等涉及各個(gè)行業(yè)、各種層次人員需求的80余個(gè)專業(yè)。畢業(yè)后成績(jī)合格由報(bào)考院校頒發(fā)，本科、大專文憑，本科可申請(qǐng)學(xué)士學(xué)位。教育部電子注冊(cè)，國(guó)家承認(rèn)學(xué)歷。在職從業(yè)人員和社會(huì)其他人員有高中畢業(yè)文化程度（初中生中成績(jī)優(yōu)秀的）均可報(bào)名，在找工作，評(píng)職秤、漲工資、提升晉職、司法考試、建造師咨格證、醫(yī)師資格證、教師資格證等各項(xiàng)從業(yè)咨格證考試 和 各種招工、招教、招聘考試中有學(xué)歷需求的均可報(bào)名。教育專業(yè)可協(xié)助辦理教師教師資格證。

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三門峽地區(qū)所有函授學(xué)員，可以在陜縣學(xué)習(xí)，在陜縣考試。

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