第一篇：學習《山東省對違規(guī)從事普通中小學辦學行為責任追究辦法》隨感

學習《山東省對違規(guī)從事普通中小學辦學行為責任追

究辦法》的心得體會

規(guī)范辦學行為不僅僅有利于學生的身心健康，更與我們每一個普通老師息息相關(guān)。規(guī)范辦學行為是加快教育改革和發(fā)展，規(guī)范辦學規(guī)范行為，全面推進素質(zhì)教育，是我們順應(yīng)時代潮流，迎接新的挑戰(zhàn)的 必然選擇；是國家富強、民族振興的現(xiàn)實基礎(chǔ)。通過學習該辦法，我深刻認識到在今后的教學中一定要規(guī)范自己的教師行為。那么，在以后我們具體應(yīng)該怎么做呢？我認為應(yīng)該做到以下幾點：

首先，平時一定要加強對《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國義務(wù)教育法》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》和《山東省義務(wù)教育條例》等法律、法規(guī)的學習，做到知法、懂法，從而守法。

第二，合理布置家庭作業(yè)，減輕學生課業(yè)負擔。做到：一年級不留書面家庭作業(yè)，二、三年級每天家庭作業(yè)量不超過30分鐘，四年級不超過45分鐘，五、六年級不超過1小時。可以考慮布置探究性、實踐性的英語家庭作業(yè)。不布置機械重復和大量抄寫的練習，更不能以做作業(yè)作為懲罰學生的手段。學校和班主任老師應(yīng)負責控制和調(diào)節(jié)學生每日的課外作業(yè)總量。

第三，堅決反對有償補習活動或者動員、組織學生接受有償補習的行為。有償補習讓學生不能養(yǎng)成自主學習的習慣，總是要人指導，沒有獨立思維解決問題的習慣；使學生不會規(guī)劃自己的學習計劃和學習安排，一味的跟著別人的步調(diào)走。有償補習還扭曲了師生關(guān)系，導致師德滑坡，敗壞了教育行風。作為“帶著一顆心來，不帶半根草去”的人民教師，我們應(yīng)該嚴格遵守職業(yè)教師職業(yè)道德，樹立人民教師的良好形象。

第四，堅決反對以教謀私的行為。自覺加強師德修養(yǎng)，嚴格遵守教師職業(yè)道德規(guī)范。所謂“學高為師，德高為范”，作為教師應(yīng)該以自己良好的思想道德風范去影響和培養(yǎng)學生。不沾染社會不良習氣，維護教師群體的良好聲譽。

第五，尊重學生的人格尊嚴。體罰、變相體罰學生或者斥責、侮辱學生是各級教育主管部門早已明令禁止的。從提出這樣的“禁令”中，我們也足以看出不尊重學生現(xiàn)象存在的普遍性和嚴重性。體罰學生的例子，媒體多有報道，影響相當惡劣，不僅違背了新課程的要求，更違背了教師的職業(yè)道德。究其思想根源，其實仍是部分學生家長頭腦中作祟。恰恰就是這些做法，嚴重挫傷了學生的自尊，侮辱了學生的人格，對學生身心的健康發(fā)展是極其不利的。

前蘇聯(lián)著名教育家蘇霍姆林斯基在他的《要相信孩子》一書中說：“在影響學生的內(nèi)心世界時不應(yīng)挫傷他們心中最敏感的一個角落——人的自尊心?！敝袊逃椅簳苍f過：“人心與人心之間，就象高山與高山之間一樣，你對著對方心靈的大山呼喚：我尊重

你??那么，對方心靈高山的回音便是：我尊重你?！弊宰鹦氖侨藗兿Ｍ玫絼e人認可和重視以及自我肯定的一種積極情感，是不斷追求、進取的動力，是生活的精神支柱。有了自尊心，人才能夠自愛、自重，做了錯事才能自責，才能自我評價和自我監(jiān)督、自我控制、自我教育。每個學生都有著豐富的內(nèi)心世界，有著自己的理想和尊嚴，他們渴望得到屬于自己的各種權(quán)利，渴望得到他人的理解、認可和尊重。這種自尊心正是進步的內(nèi)驅(qū)力。我們教育工作者在平時的教育教學過程中，要做到尊重而不遷就、寬容而不放任。建立在“尊重學生的人格，尊重學生的個性，尊重學生的需要，尊重學生的發(fā)展”之上，教師的一個贊許的目光、一條中肯貼切的評語、一次蹲下來與學生的對話，都將滲透著“潤物細無聲”的教育，達到意想不到的教育效果。

在今后的工作中，我一定會以《山東省對違規(guī)從事普通中小學辦學行為責任追究辦法》為指導，在原有的基礎(chǔ)上，更加努力地把自己的工作做得更好！

第二篇：學習山東省對違規(guī)從事普通中小學辦學行為責任追究辦法心得體會

學習山東省對違規(guī)從事普通中小學辦學行為責任追究辦法心得體會

通過學習（山東省對違規(guī)從事普通中小學辦學行為責任追究辦法）使我們?nèi)w教師受益匪淺。為進一步規(guī)范辦學行為，深入實施素質(zhì)教育，推動學校教育教學工作持續(xù)、健康發(fā)展，努力辦好人民滿意的教育，全面提升辦學水平，我校根據(jù)上級指示精神，對《山東省對違規(guī)從事普通中小學辦學行為責任追究辦法》進行了深入地學習和宣傳?，F(xiàn)將學習活動心得如下：

一、開展的主要活動。

1、學校自學習以來，通過專題會議、座談會等形式，認真組織教師學習《責任追究辦法》的內(nèi)容，明確應(yīng)該做什么，禁止做什么，自覺遵守職業(yè)道德，嚴格規(guī)范從教行為。在學習研討基礎(chǔ)上，每位教師寫出了學習體會，并上交存檔。

2、學校通過召開全體教師會、學生會、家長會等，使教師、學生和家長都了解了《責任追究辦法》的內(nèi)容，提高了知曉度和認同度，進一步形成了關(guān)心、支持、參與規(guī)范學校辦學行為的良好格局，為積極營造良好的社會氛圍打下了堅實的基礎(chǔ)。

3、積極安排了自查整改活動。學校建立了辦學行為自查整改制度，對辦學行為風險點提前排查，防患于未然。學校組織全體教師對照《責任追究辦法》規(guī)定，把《責任追究辦法》明確追究責任的違規(guī)辦學行為作為自查整改的重點，認真開展了辦學行為自查整改行動。

二、活動取得的效果。1．組織嚴密，工作有序。學校成立了由校長任組長的學習宣傳活動領(lǐng)導小組，精心設(shè)計了活動方案，保證了學習活動的扎實開展。

2．抓好了幾個結(jié)合，突出了活動實效。學校將《責任追究辦法》學習宣傳活動與深入學習貫徹落實黨的十八大精神結(jié)合起來，與“實施幸福教育工程”的目標要求結(jié)合起來，對照《山東省普通中小學管理基本規(guī)范》，進一步拓展和加深了學習《責任追究辦法》的廣度和深度，較好得做到了學以致用，教師的工作態(tài)度明顯轉(zhuǎn)變，工作水平顯著提高。

總之，在這次學習活動中，全體教師高度重視，積極參與，不走過場、不搞形式，取得了較為明顯的學習效果。

第三篇：學習《山東省對違規(guī)從事普通中小學辦學行為責任追究辦法》 心得體會

學習《山東省對違規(guī)從事普通中小學辦學行為責任追究辦法》

心得體會

通過學習該辦法，我深刻認識到在今后的教學中要規(guī)范自己的教師行為。嚴格杜絕違反規(guī)定授課，布置作業(yè)，歧視學生，對學生實施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴的行為，組織學生接受有償補習等行為。

首先，業(yè)余時間要加強對《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國義務(wù)教育法》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》和《山東省義務(wù)教育條例》等法律、法規(guī)的學習，知法懂法守法。

第二、合理布置家庭作業(yè)，減輕學生課業(yè)負擔。小學一、二年級不留書面作業(yè)，其他年級除語文、數(shù)學外不留書面家庭作業(yè)，語文、數(shù)學書面作業(yè)每天不超過1小時；可以考慮布置探究性、實踐性的英語家庭作業(yè)。

第三、堅決對有償補習活動或者動員、組織學生接搜有償補習的行為說不。有償補習扭曲了師生關(guān)系，導致師德滑坡，破壞了教育行風。作為“帶著一顆心來，不帶半根草去”的人民教師，我們應(yīng)該重視職業(yè)操守，講職業(yè)道德，樹立人民教師的良好形象。

第四、堅決對家長、學生財務(wù)等以教謀私的行為說不。自覺加強師德修養(yǎng)，模范遵守職業(yè)道德規(guī)范，以身作則，言傳身教，為人師表，以自己良好的思想道德風范去影響和培養(yǎng)學生。不沾染社會不良習氣，維護教師群體的良好聲譽。

第五、尊重學生的人格尊嚴。教育工作是一門科學也是一門藝術(shù)，其根源在于尊重學生。美國教育家艾瑪遜指出：“教育的秘訣在于尊重學生、”中國教育家魏書生也曾說過：“人心與人心之間，就象高山與高山之間一樣，你對著對方心靈的大山呼喊：我尊重你------那么，對方心靈高山的回音便是：我尊重你、”尊重是雙向的，只有尊重學生，與學生平等相處，我們才能贏得學生的尊重。學生的自尊心是稚嫩的，是需要呵護的，如果在教學中盛氣凌人地訓斥甚至侮辱學生，學生的自尊心就會受到傷害，幼小的心靈就會受到打擊。因此我們要尊重他們，主動做他們的朋友，了解他們的思想，掌握他們的真實想法，及時感激，鼓勵學生，讓他們在一種輕松、融洽、溫暖的氣氛中學習成長。

第四篇：山東省對違規(guī)從事普通中小學辦學行為責任追究辦法(山東省人民政府令255號)（推薦）

山東省人民政府令

(第255號)《山東省對違規(guī)從事普通中小學辦學行為責任追究辦法》已經(jīng)2012年10月21日省政府第133次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2013年1月1日起施行。

省長 姜大明

2012年11月5日

山東省對違規(guī)從事普通中小學辦學行為責

任 追 究 辦 法

第一條 為了進一步規(guī)范普通中小學辦學行為，全面推進素質(zhì)教育，根據(jù)《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國義務(wù)教育法》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》和《山東省義務(wù)教育條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條 各級人民政府及有關(guān)部門、普通中小學及其工作人員違反教育及相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定的辦學行為，依照本辦法追究責任。

第三條 違規(guī)辦學行為責任追究堅持分級負責、有錯必究、違規(guī)責任與違規(guī)程度相適應(yīng)、教育與懲處相結(jié)合、追究責任與改進工作相結(jié)合的原則。

第四條 各級人民政府、有關(guān)部門有下列情形之一的，由上級人民政府、教育行政部門、行政監(jiān)察機關(guān)責令改正，并予以通報批評；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員視情節(jié)給予調(diào)離工作崗位的行政處理，并按照有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)處分：

(一)未將素質(zhì)教育實施情況作為政府及教育行政部門政績考核重要內(nèi)容的；

(二)將學校劃分為重點學校和非重點學校的；(三)違反編制標準配備中小學教職工的；

(四)教育培訓和補習機構(gòu)辦學不規(guī)范，造成不良影響的；

(五)未執(zhí)行國家和省確定的教育教學制度、內(nèi)容等規(guī)定，或者違反規(guī)定要求學校開設(shè)地方課程和專題教育課的；

(六)未按照規(guī)定規(guī)范考試科目與次數(shù)，任意組織統(tǒng)一考試的，或者未按照規(guī)定組織各類考試，造成嚴重后果的；

(七)將考試或者競賽成績作為義務(wù)教育階段入學與升學依據(jù)的；

(八)下達升學任務(wù)，擅自統(tǒng)計、公布或者宣傳升學人數(shù)、升學率、考試成績優(yōu)異者等信息的，或者以升學率、考試成績?yōu)橹饕罁?jù)對學校、教師進行排名、獎懲的；

(九)未及時、足額、均衡安排教育經(jīng)費，或者截留、擠占、挪用學費、服務(wù)性收費、代收費和教育費附加的；

(十)未經(jīng)省政府或者省政府授權(quán)部門批準，擅自制定或者批準教育收費項目、提高收費標準、擴大收費范圍的；

(十一)擅自改變或者變相改變公辦學校性質(zhì)，或者以學校改制為名變相提高收費標準的；

(十二)向?qū)W校下達收費任務(wù)，或者違反規(guī)定向教師、學生集資的；

(十三)向?qū)W校、學生強制或者變相強制訂閱教輔資料，推銷出版物、學具等用品的；

(十四)對亂收費行為不制止或者制止不力的；

(十五)其他違反規(guī)定的辦學行為。

第五條 普通中小學有下列情形之一的，由縣級以上人民政府或者其教育行政部門責令改正，視情節(jié)給予通報批評、撤銷教育類榮譽稱號、調(diào)減招生計劃、停止招生的行政處理，情節(jié)嚴重的，依法給予行政處罰；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員視情節(jié)給予調(diào)離工作崗位的行政處理，并按照有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)處分：

(一)公辦學校違反規(guī)定舉辦或者參與舉辦民辦學校的；

(二)普通高中進行文理分科或者未按照規(guī)定開展選課走班教學的；

(三)義務(wù)教育階段公辦學校通過考試等方式擅自附加條件，作為選拔新生入學或者編班依據(jù)的；

(四)分設(shè)重點班和非重點班，未經(jīng)省級以上教育行政部門批準設(shè)立實驗班的；

(五)公辦普通高中舉辦復讀班或者招收往屆生插班復讀的；

(六)未按照國家和省有關(guān)規(guī)定開齊課程、開足課時，或者違反規(guī)定調(diào)整教學進度、提高課程難度的；

(七)在學生自主學習時間安排授課的，或者未按照規(guī)定安排師生作息時間和寒暑假期、法定節(jié)假日的；

(八)未按照規(guī)定保證學生每天在校體育活動時間一小時以上的；

(九)組織或者參加未經(jīng)設(shè)區(qū)的市以上教育行政部門批準的統(tǒng)考、聯(lián)考或者其他競賽、考級等活動的；

(十)擅自統(tǒng)計、公布或者宣傳升學人數(shù)、升學率、考試成績優(yōu)異者等信息，違反規(guī)定公布學生考試成績，將學生考試成績或者升學率作為考核評價教師、學生、班級的主要標準的；

(十一)學生綜合素質(zhì)評價弄虛作假的；

(十二)未按照規(guī)定公示收費依據(jù)、項目和標準，未使用財政票據(jù)，違反收支兩條線管理制度的，或者以各種名義收取與招生入學掛鉤的費用，以及代收費未按照規(guī)定與學生據(jù)實結(jié)算的；

(十三)強制或者變相強制學生訂購教輔資料、出版物、學具和其他用品的；

(十四)對在職教師參與有償補習活動監(jiān)管不嚴的；

(十五)未經(jīng)縣級以上人民政府有關(guān)部門批準，出租、出讓、轉(zhuǎn)讓校舍、教育教學設(shè)施設(shè)備和場地或者改變其用途的；

(十六)其他違反規(guī)定的辦學行為。

第六條 普通中小學教師以及其他工作人員有下列情形之一的，由縣級以上人民政府教育行政部門或者學校責令改正，視情節(jié)給予通報批評、調(diào)離工作崗位的行政處理，并按照有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)處分：

(一)違反規(guī)定授課、布置作業(yè)的；

(二)歧視學生，對學生實施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴的行為的；

(三)從事有償補習活動或者動員、組織學生接受有償補習的；

(四)利用職務(wù)之便收受家長、學生財物或者通過其他途徑牟取私利的；

(五)無正當理由不服從縣級以上人民政府教育行政部門或者學校組織的教師交流和支教安排的；

(六)其他違反規(guī)定的辦學行為。

第七條 有下列情形之一的，應(yīng)當從重追究責任：

(一)干擾、阻撓對違規(guī)辦學行為調(diào)查處理的；

(二)打擊、報復、陷害投訴人、舉報人、調(diào)查人的；

(三)一年內(nèi)出現(xiàn)兩次以上違規(guī)辦學行為的；

(四)違規(guī)辦學行為造成惡劣影響的；

(五)其他應(yīng)當從重追究責任的情形。

第八條 有下列情形之一的，可以從輕、減輕或者免予追究責任：

(一)有效阻止違規(guī)辦學行為不良后果發(fā)生的；

(二)主動改正、挽回損失、消除不良影響的；

(三)主動退還違反規(guī)定收取的財物的；

(四)積極配合調(diào)查的；

(五)其他可以從輕、減輕或者免予追究責任的情形。

第九條 對各級人民政府的行政處理，由上級人民政府、行政監(jiān)察機關(guān)決定；對政府有關(guān)部門、普通中小學的行政處理，由本級人民政府、行政監(jiān)察機關(guān)或者上級主管部門決定。對違規(guī)辦學行為責任人的行政處理，由責任人所在單位或者任免機關(guān)決定；對違規(guī)辦學行為責任人的處分，由任免機關(guān)或者行政監(jiān)察機關(guān)決定。

對違規(guī)辦學行為責任人的行政處理或者處分，上級主管部門有權(quán)提出建議。

對違規(guī)辦學行為的行政處罰，由縣級以上人民政府教育行政部門或者其他主管部門決定。

第十條 各級人民政府及有關(guān)部門、普通中小學違反有關(guān)教育收費的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定亂收費的，由價格主管部門依法查處。

第十一條 公民、法人或者其他組織對本辦法規(guī)定的違規(guī)辦學行為，有權(quán)投訴、舉報。

各級人民政府、教育行政部門、行政監(jiān)察機關(guān)、普通中小學應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定，對投訴、舉報事項進行調(diào)查處理。

第十二條 違規(guī)辦學行為責任追究處理決定應(yīng)當以書面形式作出，并依法送達。

公民、法人或者其他組織實名投訴、舉報的，應(yīng)當告知其處理結(jié)果。

第十三條 本辦法自2013年1月1日起施行。

分送：省委書記、副書記、常委，省長、副省長，省政府特邀咨詢。各市人民政府，各縣(市、區(qū))人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校。省委各部門，省人大常委會辦公廳，省政協(xié)辦公廳，省法院，省檢察院，濟南軍區(qū)，省軍區(qū)。各民主黨派省委。

山東省人民政府辦公廳2012年11月5日印發(fā)

第五篇：關(guān)于貫徹學習山東省對違規(guī)從事普通中小學辦學行為責任追究辦法及辦學行為自查的通知

關(guān)于貫徹學習《山東省對違規(guī)從事普通中小學辦學行為責任追究辦法》及辦學行為自查的通知

各中小學：

為進一步規(guī)范普通中小學辦學行為，全面推進素質(zhì)教育，山東省人民政府下發(fā)了《山東省對違規(guī)從事普通中小學辦學行為責任追究辦法》［山東省人民政府令（第255號）］。

請各學校立即組織全體教職工認真學習《山東省普通中小學管理基本規(guī)范》和［山東省人民政府令（第255號）］，并對照省政府令要求，對學校辦學行為開展一次全面自查自糾工作，學習、自查情況（自查方式、存在問題、整改措施等）于12月12日前形成書面材料（加蓋學校公章、校長簽字）報基礎(chǔ)教育科231房間，并同時發(fā)送電子稿lvjjk0914@163.com。

附件一：《山東省對違規(guī)從事普通中小學辦學行為責任追究辦法》 附件二：《山東省普通中小學管理基本規(guī)范》

山東省人民政府令

第255號

《山東省對違規(guī)從事普通中小學辦學行為責任追究辦法》已經(jīng)2012年10月21日省政府第133次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2013年1月1日起施行。

省長 姜大明

2012年11月5日

山東省對違規(guī)從事普通中小學辦學行為

責 任 追 究 辦 法

第一條 為了進一步規(guī)范普通中小學辦學行為，全面推進素質(zhì)教育，根據(jù)《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國義務(wù)教育法》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》和《山東省義務(wù)教育條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條 各級人民政府及有關(guān)部門、普通中小學及其工作人員違反教育及相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定的辦學行為，依照本辦法追究責任。

第三條 違規(guī)辦學行為責任追究堅持分級負責、有錯必究、違規(guī)責任與違規(guī)程度相適應(yīng)、教育與懲處相結(jié)合、追究責任與改進工作相結(jié)合的原則。

第四條 各級人民政府、有關(guān)部門有下列情形之一的，由上級人民政府、教育行政部門、行政監(jiān)察機關(guān)責令改正，并予以通報批評；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員視情節(jié)給予調(diào)離工作崗位的行政處理，并按照有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)處分：

(一)未將素質(zhì)教育實施情況作為政府及教育行政部門政績考核重要內(nèi)容的；

(二)將學校劃分為重點學校和非重點學校的；

(三)違反編制標準配備中小學教職工的；

(四)教育培訓和補習機構(gòu)辦學不規(guī)范，造成不良影響的；

(五)未執(zhí)行國家和省確定的教育教學制度、內(nèi)容等規(guī)定，或者違反規(guī)定要求學校開設(shè)地方課程和專題教育課的；

(六)未按照規(guī)定規(guī)范考試科目與次數(shù)，任意組織統(tǒng)一考試的，或者未按照規(guī)定組織各類考試，造成嚴重后果的；

(七)將考試或者競賽成績作為義務(wù)教育階段入學與升學依據(jù)的；

(八)下達升學任務(wù)，擅自統(tǒng)計、公布或者宣傳升學人數(shù)、升學率、考試成績優(yōu)異者等信息的，或者以升學率、考試成績?yōu)橹饕罁?jù)對學校、教師進行排名、獎懲的；

(九)未及時、足額、均衡安排教育經(jīng)費，或者截留、擠占、挪用學費、服務(wù)性收費、代收費和教育費附加的；

(十)未經(jīng)省政府或者省政府授權(quán)部門批準，擅自制定或者批準教育收費項目、提高收費標準、擴大收費范圍的；

(十一)擅自改變或者變相改變公辦學校性質(zhì)，或者以學校改制為名變相提高收費標準的；

(十二)向?qū)W校下達收費任務(wù)，或者違反規(guī)定向教師、學生集資的；

(十三)向?qū)W校、學生強制或者變相強制訂閱教輔資料，推銷出版物、學具等用品的；

(十四)對亂收費行為不制止或者制止不力的；

(十五)其他違反規(guī)定的辦學行為。

第五條 普通中小學有下列情形之一的，由縣級以上人民政府或者其教育行政部門責令改正，視情節(jié)給予通報批評、撤銷教育類榮譽稱號、調(diào)減招生計劃、停止招生的行政處理，情節(jié)嚴重的，依法給予行政處罰；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員視情節(jié)給予調(diào)離工作崗位的行政處理，并按照有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)處分：

(一)公辦學校違反規(guī)定舉辦或者參與舉辦民辦學校的；

(二)普通高中進行文理分科或者未按照規(guī)定開展選課走班教學的；

(三)義務(wù)教育階段公辦學校通過考試等方式擅自附加條件，作為選拔新生入學或者編班依據(jù)的；

(四)分設(shè)重點班和非重點班，未經(jīng)省級以上教育行政部門批準設(shè)立實驗班的；

(五)公辦普通高中舉辦復讀班或者招收往屆生插班復讀的；

(六)未按照國家和省有關(guān)規(guī)定開齊課程、開足課時，或者違反規(guī)定調(diào)整教學進度、提高課程難度的；

(七)在學生自主學習時間安排授課的，或者未按照規(guī)定安排師生作息時間和寒暑假期、法定節(jié)假日的；

(八)未按照規(guī)定保證學生每天在校體育活動時間一小時以上的；

(九)組織或者參加未經(jīng)設(shè)區(qū)的市以上教育行政部門批準的統(tǒng)考、聯(lián)考或者其他競賽、考級等活動的；

(十)擅自統(tǒng)計、公布或者宣傳升學人數(shù)、升學率、考試成績優(yōu)異者等信息，違反規(guī)定公布學生考試成績，將學生考試成績或者升學率作為考核評價教師、學生、班級的主要標準的；

(十一)學生綜合素質(zhì)評價弄虛作假的；

(十二)未按照規(guī)定公示收費依據(jù)、項目和標準，未使用財政票據(jù)，違反收支兩條線管理制度的，或者以各種名義收取與招生入學掛鉤的費用，以及代收費未按照規(guī)定與學生據(jù)實結(jié)算的；

(十三)強制或者變相強制學生訂購教輔資料、出版物、學具和其他用品的；

(十四)對在職教師參與有償補習活動監(jiān)管不嚴的；

(十五)未經(jīng)縣級以上人民政府有關(guān)部門批準，出租、出讓、轉(zhuǎn)讓校舍、教育教學設(shè)施設(shè)備和場地或者改變其用途的；

(十六)其他違反規(guī)定的辦學行為。

第六條 普通中小學教師以及其他工作人員有下列情形之一的，由縣級以上人民政府教育行政部門或者學校責令改正，視情節(jié)給予通報批評、調(diào)離工作崗位的行政處理，并按照有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)處分：

(一)違反規(guī)定授課、布置作業(yè)的；

(二)歧視學生，對學生實施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴的行為的；

(三)從事有償補習活動或者動員、組織學生接受有償補習的；

(四)利用職務(wù)之便收受家長、學生財物或者通過其他途徑牟取私利的；

(五)無正當理由不服從縣級以上人民政府教育行政部門或者學校組織的教師交流和支教安排的；

(六)其他違反規(guī)定的辦學行為。

第七條 有下列情形之一的，應(yīng)當從重追究責任：

(一)干擾、阻撓對違規(guī)辦學行為調(diào)查處理的；

(二)打擊、報復、陷害投訴人、舉報人、調(diào)查人的；

(三)一年內(nèi)出現(xiàn)兩次以上違規(guī)辦學行為的；

(四)違規(guī)辦學行為造成惡劣影響的；

(五)其他應(yīng)當從重追究責任的情形。

第八條 有下列情形之一的，可以從輕、減輕或者免予追究責任：

(一)有效阻止違規(guī)辦學行為不良后果發(fā)生的；

(二)主動改正、挽回損失、消除不良影響的；

(三)主動退還違反規(guī)定收取的財物的；

(四)積極配合調(diào)查的；

(五)其他可以從輕、減輕或者免予追究責任的情形。

第九條 對各級人民政府的行政處理，由上級人民政府、行政監(jiān)察機關(guān)決定；對政府有關(guān)部門、普通中小學的行政處理，由本級人民政府、行政監(jiān)察機關(guān)或者上級主管部門決定。對違規(guī)辦學行為責任人的行政處理，由責任人所在單位或者任免機關(guān)決定；對違規(guī)辦學行為責任人的處分，由任免機關(guān)或者行政監(jiān)察機關(guān)決定。

對違規(guī)辦學行為責任人的行政處理或者處分，上級主管部門有權(quán)提出建議。

對違規(guī)辦學行為的行政處罰，由縣級以上人民政府教育行政部門或者其他主管部門決定。

第十條 各級人民政府及有關(guān)部門、普通中小學違反有關(guān)教育收費的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定亂收費的，由價格主管部門依法查處。

第十一條 公民、法人或者其他組織對本辦法規(guī)定的違規(guī)辦學行為，有權(quán)投訴、舉報。

各級人民政府、教育行政部門、行政監(jiān)察機關(guān)、普通中小學應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定，對投訴、舉報事項進行調(diào)查處理。

第十二條 違規(guī)辦學行為責任追究處理決定應(yīng)當以書面形式作出，并依法送達。

公民、法人或者其他組織實名投訴、舉報的，應(yīng)當告知其處理結(jié)果。

第十三條 本辦法自2013年1月1日起施行。

分送：省委書記、副書記、常委，省長、副省長，省政府特邀咨詢。各市人民政府，各縣(市、區(qū))人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校。省委各部門，省人大常委會辦公廳，省政協(xié)辦公廳，省法院，省檢察院，濟南軍區(qū)，省軍區(qū)。各民主黨派省委。

山東省人民政府辦公廳2012年11月5日印發(fā)

山東省普通中小學管理基本規(guī)范

（試 行）

一、辦學方向

1.以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，樹立和落實科學發(fā)展觀，全面貫徹黨的教育方針，認真落實教育法律法規(guī)和行政規(guī)章，堅持面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來，以人為本，遵循教育規(guī)律和學生成長規(guī)律，面向全體學生，為學生全面健康和諧發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

二、校務(wù)管理

2.實行校長負責制、全員聘用制和崗位責任制。堅持依法治校，實行校務(wù)公開。堅持教職工代表大會制度，民主管理學校。密切與家庭、社區(qū)的聯(lián)系，建立社區(qū)教育管理機構(gòu)，讓家長、社區(qū)代表參與學校管理，監(jiān)督學校日常教育教學。3.完善學校常規(guī)管理，制定符合法律法規(guī)要求、涵蓋學校全面工作、符合素質(zhì)教育需要和學校實際的管理規(guī)章。建立健全各種管理檔案。

4.堅持基礎(chǔ)教育面向大眾的性質(zhì)，為提高國民素質(zhì)服務(wù)，為落實人才強國戰(zhàn)略服務(wù)。注重教育公平，規(guī)范辦學行為，按規(guī)定收費。堅持均衡編班，均衡配置校內(nèi)教育教學資源，不舉辦“校中校”,不分重點班和非重點班。未經(jīng)省級以上教育行政部門批準，不舉辦實驗班。

三、德育管理

5.將德育工作作為素質(zhì)教育的首要任務(wù)，按照《中小學德育工作規(guī)程》、《公民道德建設(shè)實施綱要》、《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》（中發(fā)?2004?8號）、《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進素質(zhì)教育的決定》（中發(fā)?1999?9號）的要求，深入開展公民道德教育、民族精神教育、理想信念教育、法治教育、心理健康教育。

6.健全德育工作機構(gòu)和德育工作制度，改進德育工作方法，充分利用校內(nèi)外德育資源，寓德育于各學科教學之中，加強學校德育與學生生活和社會實踐的聯(lián)系，講究實效，克服形式主義。教師實行一崗雙責，既教書又育人，形成全員育人、全程育人的德育工作機制，把德育滲透到學校工作的各個領(lǐng)域和各個環(huán)節(jié)。

7.大力加強校園管理和校園文化建設(shè)，優(yōu)化校園環(huán)境，力求凈化、綠化、美化、秩序化、人文化、教育化，營造平安、文明、和諧校園氛圍，使中小學成為弘揚正氣、團結(jié)友愛、生動活潑、秩序井然的精神文明建設(shè)基地。

四、教學管理

8.落實課程標準，按照國家規(guī)定的教育教學內(nèi)容和課程設(shè)置開展教學活動，不隨意增減課程和課時。開展好技術(shù)、藝術(shù)、體育與健康、綜合實踐活動四個領(lǐng)域的教育教學工作。因地制宜開發(fā)學校課程，形成學校特色。

9.高中學校要建立學生選課制度，為學生自主選課提供科學指導。高中指導學生選擇發(fā)展方向不早于第二學年末，尊重、保障學生通過選擇課程實現(xiàn)選擇發(fā)展方向和發(fā)展水平的權(quán)利，不強迫學生選擇文、理或藝、體發(fā)展方向。

10.嚴格控制學生作息時間。走讀生每天在校學習時間（包括自習）小學不超過6小時，中學不超過8小時。晚間、雙休日和其他法定節(jié)假日不上課。學生每天集體體育鍛煉不少于1小時。睡眠時間義務(wù)教育階段學生不少于9小時，高中不少于8小時。寄宿制學校學生晚自習結(jié)束時間，初中不晚于21點，高中不晚于22點；早上統(tǒng)一起床時間，初中不早于7:00，高中不早于6:30。義務(wù)教育階段走讀生早上到校時間不早于7:30，上課時間不早于8:00。高中走讀生早上到校時間不早于7:00，上課時間不早于7:30。

積極開展學生自主實踐性學習。學生自習時間不分配到學科。按照規(guī)定安排寒暑假期和其他法定節(jié)假日，不利用假期組織學生到校上課或集體補課，不收費上課和有償補課。

11.學生家庭書面作業(yè)實行總量控制。小學一、二年級不留書面家庭作業(yè)，其他年級除語文、數(shù)學外不留書面家庭作業(yè)，語文、數(shù)學書面作業(yè)每天不超過1小時；初中書面作業(yè)總量不超過1.5小時；高中布置作業(yè)要涵蓋所有學習領(lǐng)域且總量不超過2小時。提倡布置探究性、實踐性的家庭作業(yè)。

12.按照《基礎(chǔ)教育課程改革綱要》要求，改進教學方式方法，引導、鼓勵和支持學生自主、合作、探究學習，注重培養(yǎng)學生的獨立思考能力、創(chuàng)新能力和實踐能力，發(fā)展學生的個性特長。每學年參加社會實踐活動的時間小學生不少于10天，初中生不少于20天，高中生不少于30天。

13.實行校本教研制度，研究課程建設(shè)、課程實施和教育教學重點、難點問題，提高課程計劃實施質(zhì)量和單位時間內(nèi)教學效率。鼓勵教師從事科學研究、學術(shù)交流，參加專業(yè)學術(shù)團體，在學術(shù)活動中充分發(fā)表意見。建立各種業(yè)務(wù)檔案，充分發(fā)揮業(yè)務(wù)檔案材料在教育教學、教研科研中的重要作用。

14.選用國家和省頒布的教學用書目錄規(guī)定的教材。學校開發(fā)課程不編寫和使用教材。不向?qū)W生統(tǒng)一征訂教輔資料，不接受任何單位和個人推銷的省定教學用書目錄以外的書刊和音像制品。

五、學生管理

15.在教育行政部門統(tǒng)一領(lǐng)導下開展招生工作。義務(wù)教育階段學校堅持免試就近入學的原則，一律實行劃片招生，不舉行或變相舉行選拔性考試。高中堅持全面評價、擇優(yōu)錄取的原則，將初中學生綜合素質(zhì)評價結(jié)果作為招生錄取的重要參考依據(jù)，引導初中全面實施素質(zhì)教育。嚴格遵守國家和省關(guān)于規(guī)范招生行為的要求，不作違規(guī)招生宣傳，不違規(guī)提前招生，不到規(guī)定區(qū)域外招收學生，不超出學校合理規(guī)模招生。高中不違背“三限”政策招生，不采取不正當手段招生，不接收已按規(guī)定程序被其他學校錄取的學生。

16.認真執(zhí)行《山東省普通中小學學籍管理規(guī)定》，建立科學的學生學籍管理制度，按照規(guī)定時間和要求注冊學籍，并及時組織注冊信息的核對、勘誤工作。義務(wù)教育階段學校發(fā)現(xiàn)學生輟學，立即向主管部門報告，配合有關(guān)部門依法使其復學并做好有關(guān)工作。

17.高中實行日常班和教學班雙重班級管理模式。日常班班主任負責學生日常管理、組織開展學生基礎(chǔ)素養(yǎng)評定等工作；教學班任課教師負責具體課程（模塊）學習期間的學習管理。18.嚴格控制班額。小學每個班級不超過45人，初中不超過50人；高中日常班班額以50人為宜，最多不超過56人；教學班參照日常班班額和教師、教學場所情況合理安排。

19.健全學生管理和學生自治組織，健全學生管理制度。以《中小學生守則》和《中小學生日常行為規(guī)范》為依據(jù)，加強學生日常管理，培養(yǎng)學生良好行為習慣。積極支持學生開展有意義的社團活動，加強對社團活動的指導和管理。

20.建立學生獎懲制度，鼓勵學生全面發(fā)展、個性發(fā)展，按規(guī)定處理和幫助犯錯誤的學生。對犯錯誤的學生做深入細致的思想工作，努力幫助其認識和改正錯誤。義務(wù)教育階段不開除學生學籍；高中不輕易對犯有嚴重錯誤的學生做出勒令退學或開除學籍的決定。建立處分學生的相關(guān)聽證、申訴和復議等工作制度。

21.認真執(zhí)行家庭困難學生資助政策，建立家庭生活困難學生救助制度，幫助家庭貧困學生順利完成學業(yè)。建立健全家庭生活困難學生救助檔案。

六、教師管理

22.以《中小學教師職業(yè)道德規(guī)范》為基本依據(jù)，加強教職工思想道德建設(shè)，使廣大教師能夠遵章守紀，愛崗敬業(yè)，教書育人，為人師表；認真?zhèn)湔n、上課、布置批改作業(yè)、輔導學生和組織課外活動；尊重學生人格，不歧視、侮辱、體罰和變相體罰學生，維護學生的合法權(quán)益；不向?qū)W生推薦任何教輔資料；不搞有償家教。

23.執(zhí)行教職員工職業(yè)（執(zhí)業(yè)）資格制度，實行持證上崗。重視教師培養(yǎng)和培訓，制定并落實教師和其他專業(yè)人員專業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃，促進教師和其他專業(yè)人員教育觀念、專業(yè)理論和技能的不斷更新和提高，組織教師進修，開展校本培訓和教研活動。24.依法保障教師權(quán)益，不安排教師在法定休息日、節(jié)假日上課，不安排教師輔導學生晚自習。

七、評價管理

25.建立促進學生全面發(fā)展的評價體系。在中小學全面推行日?？荚嚐o分數(shù)評價。義務(wù)教育階段學校實行學生學業(yè)成績與成長記錄相結(jié)合的綜合評價方式，其中，初中學生實行以學業(yè)考試和基礎(chǔ)性發(fā)展目標為主要內(nèi)容的綜合素質(zhì)評價制度。學校為每個學生建立綜合、動態(tài)的成長檔案，全面反映學生的成長歷程。小學學生學業(yè)成績評價實行日常評價與期末考試評價相結(jié)合的評價辦法，成績評定實行等級制（一般為A、B、C、D四個等級）。初中實行學業(yè)考試制度和基礎(chǔ)性發(fā)展目標評價制度，學業(yè)考試成績和基礎(chǔ)發(fā)展目標評價等級作為學生畢業(yè)和升學的主要依據(jù)。嚴格考試管理，不組織、不參加未經(jīng)市級以上教育行政部門批準的各種統(tǒng)考、聯(lián)考或其他競賽、考級等活動。

26.高中按照國家和省有關(guān)規(guī)定，嚴密組織學分認定、基礎(chǔ)素養(yǎng)評價、綜合實踐活動評價和體質(zhì)健康達標測試，客觀記錄、嚴格管理、及時上報學生綜合素質(zhì)評價結(jié)果。中學建立誠信制度、監(jiān)督舉報制度、評價結(jié)果公示和復議制度等學生綜合素質(zhì)評價質(zhì)量保障制度，嚴肅查處弄虛作假和不負責任的行為。嚴密組織初中學生學業(yè)考試和高中學生學業(yè)水平考試，不斷加強考風考紀建設(shè)，認真處理違紀、舞弊、作弊工作人員和考生。

中小學校、班級不允許以任何方式公布學生考試成績、按考試成績給學生排名次等。

27.建立有利于促進教師職業(yè)道德和專業(yè)水平提高的科學的教師評價體系，不單純以教學成績評價教師。堅持內(nèi)容全面、主體多元原則，綜合考慮師德表現(xiàn)、工作態(tài)度、專業(yè)發(fā)展、工作量、工作難度和工作實績等方面科學評價教師工作。28.在客觀分析學生情況下，評價教師教學質(zhì)量，綜合考查學生完成課程標準要求的程度和所用時間兩個基本因素，不以考試成績給教師排名次。實行結(jié)構(gòu)工資制度的學校，不以考試成績或升學率高低作為評價和獎懲教師的主要標準。

八、財務(wù)管理

29.認真貫徹國家財經(jīng)法律、法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度，建立健全學校經(jīng)費收支、資金管理制度。依法進行會計核算，如實提供財務(wù)資料。認真編制學校預算，依法組織學校收入，合理安排各項支出。加強財務(wù)控制與監(jiān)督，完善內(nèi)部管理制度。堅持勤儉辦學方針，提高教育經(jīng)費使用效益。

30.加強資產(chǎn)和校舍檔案管理。建立健全資產(chǎn)購入、使用、報廢等環(huán)節(jié)的管理制度，明確管理責任。按規(guī)定建帳、設(shè)卡，定期進行財產(chǎn)清查，保證帳、表、卡、實相符。按有關(guān)專業(yè)技術(shù)要求，對儀器、圖書、設(shè)備等進行科學分類、編號、登記，定期定位存放，完善相關(guān)防護、維修措施，確保各類儀器、圖書、設(shè)備經(jīng)常處于完好可用狀態(tài)。建立健全校舍檔案，及時更新檔案內(nèi)容，保證檔案資料齊全、完整、數(shù)據(jù)準確、繪圖規(guī)范。

31.加強校舍和校園環(huán)境管理。按規(guī)定進行校舍的建設(shè)和管理，未經(jīng)批準不隨意改動校舍結(jié)構(gòu)和用途，不隨意改建、擴建、拆除、出租、出借校舍。按規(guī)定、標準要求，對校舍進行維護、維修和保養(yǎng)。建立健全校舍安全預警機制，定期對校舍進行查勘鑒定，發(fā)現(xiàn)險情立即采取應(yīng)急措施，同時向上級報告，爭取盡快徹底解除險情。不使用D級危房。遵循校園綠化的宗旨和基本原則，提高校園綠化覆蓋率和綠地率，豐富校園園林景觀，改善校園環(huán)境質(zhì)量。

九、安全管理 32.根據(jù)國家《中小學幼兒園安全管理辦法》、《學生傷害事故處理辦法》等規(guī)章和規(guī)范性文件，建立健全安全教育和安全工作管理制度。建立校園安全突發(fā)事件應(yīng)急預案，落實各項應(yīng)急措施。

33.加強安全教育，增強師生的安全防范意識和自護自救能力。加強教學安全管理，確保教學安全；組織學生戶外活動要有安全措施；組織學生校外活動有安全保障計劃。

34.定期對校舍、設(shè)施進行安全檢查，防火、防盜、防坍塌、防觸電、防溺水、防滋擾、防中毒、防意外傷害等措施落實到位，及時消除安全隱患，預防發(fā)生事故。

35.加強門衛(wèi)管理，禁止無關(guān)人員和機動車輛進入校園。建立學生宿舍安全管理制度，落實管理責任。使用校車法定手續(xù)完備，制定并嚴格執(zhí)行校車管理制度。

十、衛(wèi)生管理

36.根據(jù)國家《食品衛(wèi)生法》、《傳染病防治法》、《公共場所衛(wèi)生管理條例》、《學校衛(wèi)生工作條例》等法律法規(guī)，制定完善的學校衛(wèi)生工作制度并嚴格執(zhí)行。

37.將食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、傳染病防治管理工作作為衛(wèi)生工作重點，全面推行學校食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理，提高學校飲食衛(wèi)生自身管理水平，逐步實現(xiàn)規(guī)范化管理。

38.制定突發(fā)性、群體性傳染病和食物中毒應(yīng)急預案，落實應(yīng)急措施，一旦發(fā)生群體性傳染病和食物中毒事件，立即向上級主管部門報告并按照應(yīng)急預案及時采取處置措施。

39.高度重視健康教育工作，根據(jù)《學校衛(wèi)生工作條例》、《中小學衛(wèi)生保健機構(gòu)工作規(guī)程》的要求，制定和實施健康教育、健康咨詢工作計劃，增強學生健康衛(wèi)生意識，增加學生健康衛(wèi)生知識，促使學生養(yǎng)成良好衛(wèi)生習慣。40.按照要求開展教學衛(wèi)生監(jiān)督工作，確保學生食堂、宿舍、教室和其他生活、教學場所環(huán)境衛(wèi)生，空氣、光照和學生坐姿、用眼習慣等符合衛(wèi)生要求。

山東省教育廳

關(guān)于印發(fā)《山東省普通中小學 管理基本規(guī)范（試行）》的通知

魯教基字?2007?20號

各市教育局：

為進一步規(guī)范中小學辦學行為，減輕中小學生過重的課業(yè)負擔，促進學生全面健康和諧發(fā)展和教師的專業(yè)發(fā)展，提升基礎(chǔ)教育辦學水平和質(zhì)量，根據(jù)國家的法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，我們擬定了《山東省普通中小學管理基本規(guī)范（試行）》（以下簡稱《規(guī)范》），現(xiàn)印發(fā)給你們，并就有關(guān)問題通知如下。

一、提高認識，把《規(guī)范》要求落實到學校工作的各個方面和各個環(huán)節(jié)

全面實施素質(zhì)教育、促進內(nèi)涵發(fā)展是當前基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的核心任務(wù)。加強學校管理，規(guī)范辦學行為，是全面實施素質(zhì)教育的重要措施，是依法治教的必然要求。各級教育行政部門要高度重視，將貫徹執(zhí)行《規(guī)范》作為全面實施素質(zhì)教育、促進基礎(chǔ)教育內(nèi)涵發(fā)展的大事來抓。各地、各中小學校要根據(jù)《規(guī)范》修訂和完善學校管理制度，將《規(guī)范》要求落實到學校工作的各個方面和各個環(huán)節(jié)。

二、加強監(jiān)督檢查，形成落實《規(guī)范》要求的督導評估機制 各級教育行政部門要制定落實《規(guī)范》的意見，定期、不定期對中小學貫徹《規(guī)范》的情況進行監(jiān)督檢查，把監(jiān)督檢查情況納入考核的重要內(nèi)容，與評選教育工作示范縣（市、區(qū)）、教育強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、驗收規(guī)范化學校、個人評優(yōu)以及職務(wù)升降結(jié)合起來。市、縣（市、區(qū)）要向社會公布監(jiān)督電話，接受學生、學生家長和社會的監(jiān)督。各級政府教育督導機構(gòu)，要將貫徹落實《規(guī)范》要求作為綜合督導各地教育工作尤其是素質(zhì)教育工作的重要指標，定期、不定期組織專項督導，并及時向社會公告評估督導結(jié)果。

三、加大處罰力度，及時制止各種違反《規(guī)范》要求的行為 各級教育行政部門要加大對教育違規(guī)行為的查處力度，對違反《規(guī)范》的各種行為，要根據(jù)情節(jié)輕重分別給予學校通報批評、責令整改、撤消先進稱號、取消評優(yōu)資格等處罰。對出現(xiàn)多個學校多次違反《規(guī)范》行為的縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要撤消其上級教育行政部門已經(jīng)頒發(fā)的各種榮譽稱號，已經(jīng)被評估認定為教育工作示范縣（市、區(qū)）的，建議省政府撤銷其稱號。對因違反《規(guī)范》造成嚴重影響或重大損失的，要追究學校負責人或直接責任人的責任，教育行政部門可根據(jù)干部人事管理權(quán)限對相關(guān)責任人或建議對相關(guān)責任人給予相應(yīng)處分。

二○○七年十二月二十日

基礎(chǔ)教育科 2012年12月5日

政府令普通中小學辦學行為責任追究辦法.doc;山東省普通中小學管理基本規(guī)范.doc