第一篇：浚縣干部作風(fēng)建設(shè)違規(guī)行為責(zé)任追究辦法

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2014-03-12 08:52:24| 分類： 文件通知 | 標(biāo)簽：干部作風(fēng) 違規(guī)行為 責(zé)任追究 |舉報 |字號大中小 訂閱

?？h干部作風(fēng)建設(shè)違規(guī)行為責(zé)任追究辦法(試行)

（2014年2月15日）

第一章 總則

第一條 為認(rèn)真落實中央和省市縣委改進(jìn)工作作風(fēng)的有關(guān)規(guī)定，狠剎“四風(fēng)”，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》、《事業(yè)單位人員處分暫行規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合?？h實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、縣直各單位及其工作人員。

第三條 責(zé)任追究堅持實事求是、權(quán)責(zé)一致、依紀(jì)依法、懲教結(jié)合的原則。

第二章 違規(guī)行為

第四條 嚴(yán)禁違規(guī)公務(wù)接待。

(一)不準(zhǔn)在公務(wù)活動中提供或接受超標(biāo)準(zhǔn)的接待，超標(biāo)準(zhǔn)報銷招待費、差旅費；

(二)不準(zhǔn)將休假、探親、旅游等非公務(wù)活動納入公務(wù)接待范圍，用公款報銷或支付應(yīng)由個人負(fù)擔(dān)的費用；

(三)不準(zhǔn)在工作餐中提供高檔菜肴和用野生保護(hù)動物制作菜肴，或提供香煙和高檔酒水，或使用私人會所、高消費餐飲場所；

(四)不準(zhǔn)在接待費中列支應(yīng)由接待對象承擔(dān)的差旅、會議、培訓(xùn)等費用，或違規(guī)以舉辦會議、培訓(xùn)等名義列支、轉(zhuǎn)移、隱匿接待費開支；

(五)不準(zhǔn)向下級單位及其他單位、企業(yè)、個人轉(zhuǎn)嫁接待費用，或在非稅收入中坐支接待費用；

(六)不準(zhǔn)借公務(wù)接待名義列支其他費用支出；

(七)不準(zhǔn)以招商引資等名義變相安排公務(wù)接待；

(八)不準(zhǔn)違規(guī)新建、改建、擴(kuò)建內(nèi)部接待場所，或?qū)?nèi)部接待場所進(jìn)行超標(biāo)準(zhǔn)裝修或者裝飾、超標(biāo)準(zhǔn)配備家具和電器；

(九)不準(zhǔn)在公務(wù)接待中，組織到營業(yè)性娛樂、健身場所活動，或安排專場文藝演出；

(十)不準(zhǔn)發(fā)放和收受高檔消費品、禮品、紀(jì)念品和土特產(chǎn)品等；

(十一)不準(zhǔn)利用公務(wù)接待變相套取現(xiàn)金、有價證券、支付憑證；(十二)不準(zhǔn)有其它違反公務(wù)接待管理規(guī)定的行為。

第五條 嚴(yán)禁公款大吃大喝。

(一)不準(zhǔn)在參加會議、培訓(xùn)、學(xué)習(xí)等期間，用公款相互宴請，或安排高消費娛樂等與公務(wù)無關(guān)的活動；

(二)不準(zhǔn)借節(jié)日、紀(jì)念日、工作調(diào)動等名義，用公款在“公務(wù)灶”、私人會所或營業(yè)性飯店等地方相互吃請、走訪、聚餐等；

(三)不準(zhǔn)在執(zhí)法、檢查和考核等工作中接受管理對象、下屬單位或個人的宴請和收受禮品、禮金、禮券；

(四)不準(zhǔn)接受和持有娛樂、健身、美容、旅游、餐飲等行業(yè)機構(gòu)以及商場、會所、賓館、俱樂部等發(fā)行的會員卡；

(五)不準(zhǔn)使用或變相使用公款購買香煙、高檔酒和禮品；

(六)不準(zhǔn)工作日或值班時間飲酒；

(七)不準(zhǔn)有其它違規(guī)公款大吃大喝的行為。

第六條 嚴(yán)禁公款購買贈送年貨節(jié)禮。

(一)不準(zhǔn)用公款購買、贈送或收受土特產(chǎn)、有價證券、商業(yè)充值卡、會員卡；

(二)不準(zhǔn)用公款購買贈送煙花爆竹、煙酒、花卉、月餅及其他食品等年貨節(jié)禮；

(三)不準(zhǔn)用公款購買(印制)、郵寄、贈送賀年卡、明信片、掛歷等物品；

(四)不準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)干部的父母、配偶、子女收受與領(lǐng)導(dǎo)干部行使職權(quán)有關(guān)的單位和個人贈送的禮品、禮金和各種有價證券、支付憑證；

(五)不準(zhǔn)有其它違規(guī)公款送禮的行為。

第七條 嚴(yán)禁公款旅游、休閑娛樂。

(一)不準(zhǔn)以出差開會、考察學(xué)習(xí)、培訓(xùn)研討、招商參展、洽談業(yè)務(wù)等機會或名義用公款在國(境)內(nèi)、外旅游；

(二)不準(zhǔn)組織到風(fēng)景名勝區(qū)舉辦會議和活動；

(三)不準(zhǔn)用公款報銷或向其他單位(含企業(yè))攤派旅游費用，接受下屬單位或服務(wù)對象安排的旅游活動；

(四)不準(zhǔn)借外出開會學(xué)習(xí)、參觀考察等用公款購買各種形式的紀(jì)念品；

(五)不準(zhǔn)用公款組織或參與到KTV歌廳、夜總會、足浴、酒吧等場所高消費娛樂活動；

(六)不準(zhǔn)用公款安排垂釣等休閑活動；

(七)不準(zhǔn)有其他違規(guī)公款旅游、休閑娛樂的行為。第八條 嚴(yán)禁違規(guī)使用辦公用房。

(一)不準(zhǔn)違規(guī)出租出借辦公用房；

(二)不準(zhǔn)擅自用公款包租、占用賓館、酒店房間供個人使用；

(三)不準(zhǔn)超面積占有、使用以及占用多處辦公用房；

（四）不準(zhǔn)豪華裝修辦公用房、添臵高檔辦公家具及辦公用品；

(五)不準(zhǔn)調(diào)離或退休后繼續(xù)占用原單位辦公用房；

(六)不準(zhǔn)占用(借用)下屬單位、企業(yè)或個人的住房、辦公用房；

(七)不準(zhǔn)以“學(xué)院”“中心”“危房改造”等名義新建、擴(kuò)建、遷建、臵換、購臵樓堂館所；

(八)不準(zhǔn)有其它違規(guī)使用辦公用房行為。

第九條 嚴(yán)禁違規(guī)配備、使用、管理公務(wù)用車。

(一)不準(zhǔn)未經(jīng)審批擅自配備、更新或處臵公務(wù)用車；

(二)不準(zhǔn)將公務(wù)車輛登記入戶在企業(yè)或個人名下；

(三)不準(zhǔn)對外出租出借公務(wù)用車；

(四)不準(zhǔn)借用、占用、租用下屬單位、管理服務(wù)對象或者企業(yè)、個人車輛；(五)不準(zhǔn)私自接受企事業(yè)單位和個人贈送的車輛；

(六)不準(zhǔn)為公務(wù)用車增加高檔配臵或者豪華裝修；

(七)不準(zhǔn)借調(diào)動、退職、退休等工作變動之機，把原單位公車帶入新單位或自己留用；

(八)不準(zhǔn)將公車用于婚喪喜慶、度假休閑或接送子女上下學(xué)等私人活動；

(九)不準(zhǔn)將公務(wù)用車違規(guī)停放在住宅小區(qū)、酒店和娛樂場所；

(十)不準(zhǔn)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部擅自駕駛公務(wù)車；

(十一)不準(zhǔn)在下屬單位報銷燃油、維修費用，或在車輛燃修等費用中虛列名目或者夾帶其他費用；

(十二)不準(zhǔn)有其它違反公務(wù)用車管理規(guī)定的行為。

第十條 嚴(yán)禁大操大辦婚喪嫁娶等“紅白事”。

(一)不準(zhǔn)未按規(guī)定程序申報操辦婚喪嫁娶等事宜；

(二)不準(zhǔn)采用電話、短信等方式亂打招呼、濫發(fā)請柬；

(三)不準(zhǔn)借生日、生孩子、祭日、職務(wù)升遷、工作調(diào)動、子女升學(xué)、喬遷新居等名義舉辦喜慶活動或紀(jì)念事宜設(shè)宴席，收受除親屬外其他人員贈送的禮品、禮金；(四)不準(zhǔn)用公款送禮金、禮品；

(五)不準(zhǔn)由本單位或與本人行使職權(quán)有關(guān)系的單位和個人報銷或變相報銷辦理婚喪喜慶事宜費用；

(六)不準(zhǔn)化整為零，分期分批次、多地點設(shè)宴請客；

(七)不準(zhǔn)在婚喪嫁娶等事宜中搞封建迷信活動、擾亂公共秩序；

(八)不準(zhǔn)有其它違規(guī)大操大辦婚喪嫁娶的行為。

第十一條 嚴(yán)禁濫發(fā)津貼補貼。

(一)不準(zhǔn)自行新設(shè)項目或者繼續(xù)發(fā)放已經(jīng)明令取消的津貼補貼；

(二)不準(zhǔn)超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)、范圍發(fā)放津貼補貼；

(三)不準(zhǔn)以各種名義向職工發(fā)放各類獎金；

(四)不準(zhǔn)違規(guī)發(fā)放加班費、值班費；

(五)不準(zhǔn)擅自提高標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放改革性補貼；

(六)不準(zhǔn)超標(biāo)準(zhǔn)繳存住房公積金；

(七)不準(zhǔn)以有價證券、支付憑證、商業(yè)預(yù)付卡、實物等形式發(fā)放津貼補貼；

(八)不準(zhǔn)將執(zhí)收執(zhí)罰工作與津貼補貼掛鉤，使用行政事業(yè)性收費、罰沒收入發(fā)放津貼補貼；(九)不準(zhǔn)違規(guī)使用“小金庫”款項發(fā)放津貼補貼；

(十)不準(zhǔn)違規(guī)使用工會會費、福利費及其他專項經(jīng)費發(fā)放津貼補貼；

(十一)不準(zhǔn)利用職務(wù)上的便利或者職務(wù)影響，違反規(guī)定在其他單位領(lǐng)取津貼補貼；

(十二)不準(zhǔn)借重大活動籌備或者節(jié)日慶祝之機，變相向職工發(fā)放津貼、補貼、獎金福利、實物用品、有價證券或者與活動無關(guān)的實物；

(十三)不準(zhǔn)違規(guī)向關(guān)聯(lián)單位(企業(yè))轉(zhuǎn)移好處，再由關(guān)聯(lián)單位(企業(yè))以各種名目給機關(guān)職工發(fā)放津貼補貼；

(十四)不準(zhǔn)有其他違規(guī)發(fā)放津貼補貼的行為。

第十二條 嚴(yán)禁兼職取酬。

(一)不準(zhǔn)現(xiàn)職和不擔(dān)任現(xiàn)職但未辦理退(離)休手續(xù)的領(lǐng)導(dǎo)干部，未經(jīng)審批到企業(yè)兼職任職；

(二)不準(zhǔn)到企業(yè)兼職任職的，仍保留公職人員身份和黨政機關(guān)的各種待遇，在企業(yè)領(lǐng)取薪酬、獎金、津貼等報酬和其他額外利益；

(三)不準(zhǔn)離職或退休三年內(nèi)，接受原任職務(wù)管轄范圍內(nèi)的民營企業(yè)、外商投資企業(yè)、中介機構(gòu)的聘任，或從事與原任職務(wù)管轄業(yè)務(wù)相關(guān)的營利性活動；

(四)不準(zhǔn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以個人或者借他人名義經(jīng)商辦企業(yè)、從事個體經(jīng)營活動和有償中介活動，以及在經(jīng)營性事業(yè)單位等兼職(任職)；(五)不準(zhǔn)利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為企業(yè)或個人謀取不當(dāng)利益；

(六)不準(zhǔn)有其它違規(guī)兼職取酬的行為。

第十三條 嚴(yán)禁參與賭博、色情及封建迷信活動。

(一)不準(zhǔn)參與賭博或變相賭博；

(二)不準(zhǔn)為賭博活動提供場所或其他便利條件；

(三)不準(zhǔn)在開會、學(xué)習(xí)、下基層調(diào)研或檢查工作之余進(jìn)行任何形式的賭博活動；

(四)不準(zhǔn)與管理或服務(wù)對象進(jìn)行任何形式的賭博活動；

(五)不準(zhǔn)用公款參與賭博；

(六)不準(zhǔn)進(jìn)行色情活動，觀看淫穢影視書畫、淫穢表演；

(七)不準(zhǔn)搞封建迷信活動，擾亂生產(chǎn)、工作、社會生活秩序；

(八)不準(zhǔn)有其它違規(guī)參與或組織賭博、色情及封建迷信活動的行為。

第十四條 嚴(yán)禁違規(guī)舉辦各類節(jié)會慶典活動。

(一)不準(zhǔn)未經(jīng)批準(zhǔn)舉辦各類論壇、節(jié)會、慶典、研討會、運動會、賽會、文藝晚會活動；

(二)不準(zhǔn)以舉辦節(jié)會、慶典等活動的名義，發(fā)放和收受禮品、禮金，向下屬單位或服務(wù)對象攤派費用；

(三)不準(zhǔn)使用財政性資金舉辦營業(yè)性文藝晚會；

(四)不準(zhǔn)有其它違規(guī)舉辦節(jié)會慶典活動的行為。

第十五條 嚴(yán)禁違規(guī)調(diào)查研究、舉辦會議、新聞報道。

(一)不準(zhǔn)在接待、安排上級單位和領(lǐng)導(dǎo)調(diào)查研究、工作考察中弄虛作假；

(二)不準(zhǔn)陪同人員超過規(guī)定人數(shù)；

(三)不準(zhǔn)違規(guī)張貼懸掛標(biāo)語橫幅、擺放花草，或安排群眾迎送，鋪設(shè)迎賓地毯；

(四)不準(zhǔn)違規(guī)使用警車開道，封路、清場閉館；

(五)不準(zhǔn)未經(jīng)批準(zhǔn)超過規(guī)定次數(shù)、規(guī)模和時間召開會議；

(六)不準(zhǔn)違規(guī)出席各類剪彩、奠基和節(jié)慶活動；

(七)不準(zhǔn)攤派、轉(zhuǎn)嫁會議活動經(jīng)費；

(八)不準(zhǔn)違規(guī)使用會議費購臵辦公設(shè)備，或者用會議費列支公務(wù)招待費等與會議無關(guān)的費用；

(九)不準(zhǔn)印發(fā)的文件簡報無實質(zhì)內(nèi)容；

(十)不準(zhǔn)未經(jīng)審核擅自發(fā)文，違規(guī)進(jìn)行公文處理和精簡文件；(十一)不準(zhǔn)違規(guī)播發(fā)新聞報道，或新聞報道超過規(guī)定字?jǐn)?shù)，或?qū)Σ环蠄蟮酪?guī)定的會議活動進(jìn)行報道；

(十二)不準(zhǔn)有其它違規(guī)調(diào)查研究、會議活動、新聞報道的行為。

第三章 責(zé)任追究

第十六條 對發(fā)生上述第四條至第十五條違規(guī)情形之一，情節(jié)較輕、未造成不良社會影響的，責(zé)令相關(guān)責(zé)任人寫出書面檢查、通報批評；對于單位違紀(jì)的，對單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話，對直接責(zé)任人通報批評。情節(jié)較重的，依紀(jì)依規(guī)給予相關(guān)責(zé)任人黨政紀(jì)處分。

第四章 附則

第十七條 本辦法由縣紀(jì)委監(jiān)察局負(fù)責(zé)解釋。

第十八條 本辦法自發(fā)布之曰起執(zhí)行。

教育部關(guān)于印發(fā)《中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》的通知

教師[2014]1號

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局：

現(xiàn)將《中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

教育部 2014年1月11日

中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理辦法

第一條 為規(guī)范教師職業(yè)行為，保障教師、學(xué)生的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》《中華人民共和國教師法》《教師資格條例》等法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱中小學(xué)教師是指幼兒園、特殊教育機構(gòu)、普通中小學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校、少年宮以及地方教研室、電化教育等機構(gòu)的教師。

前款所稱中小學(xué)教師包括民辦學(xué)校教師。

第三條 本辦法所稱處分包括警告、記過、降低專業(yè)技術(shù)職務(wù)等級、撤銷專業(yè)技術(shù)職務(wù)或者行政職務(wù)、開除或者解除聘用合同。其中，警告期限為6個月，記過期限為12個月，降低專業(yè)技術(shù)職務(wù)等級、撤銷專業(yè)技術(shù)職務(wù)或者行政職務(wù)期限為24個月。

第四條 教師有下列行為之一的，視情節(jié)輕重分別給予相應(yīng)處分：(一)在教育教學(xué)活動中有違背黨和國家方針政策言行的；

(二)在教育教學(xué)活動中遇突發(fā)事件時，不履行保護(hù)學(xué)生人身安全職責(zé)的；(三)在教育教學(xué)活動和學(xué)生管理、評價中不公平公正對待學(xué)生，產(chǎn)生明顯負(fù)面影響的；

(四)在招生、考試、考核評價、職務(wù)評審、教研科研中弄虛作假、營私舞弊的；

(五)體罰學(xué)生的和以侮辱、歧視等方式變相體罰學(xué)生，造成學(xué)生身心傷害的；(六)對學(xué)生實施性騷擾或者與學(xué)生發(fā)生不正當(dāng)關(guān)系的；(七)索要或者違反規(guī)定收受家長、學(xué)生財物的；

(八)組織或者參與針對學(xué)生的經(jīng)營性活動，或者強制學(xué)生訂購教輔資料、報刊等謀取利益的；

(九)組織、要求學(xué)生參加校內(nèi)外有償補課，或者組織、參與校外培訓(xùn)機構(gòu)對學(xué)生有償補課的；

(十)其他嚴(yán)重違反職業(yè)道德的行為應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)處分的。

第五條 學(xué)校及學(xué)校主管教育部門發(fā)現(xiàn)教師可能存在第四條列舉行為的，應(yīng)當(dāng)及時組織調(diào)查，核實有關(guān)事實。作出處理決定前，應(yīng)當(dāng)聽取教師的陳述和申辯，聽取學(xué)生、其他教師、家長委員會或者家長代表意見，并告知教師有要求舉行聽證的權(quán)利。對于擬給予降低專業(yè)技術(shù)職務(wù)等級以上的處分，教師要求聽證的，擬作出處理決定的部門應(yīng)當(dāng)組織聽證。

第六條 給予教師處分，應(yīng)當(dāng)堅持公正、公平和教育與懲處相結(jié)合的原則；應(yīng)當(dāng)與其違反職業(yè)道德行為的性質(zhì)、情節(jié)、危害程度相適應(yīng)；應(yīng)當(dāng)事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、程序合法、手續(xù)完備。第七條 給予教師處分按照以下權(quán)限決定：

(一)警告和記過處分，公辦學(xué)校教師由所在學(xué)校提出建議，學(xué)校主管教育部門決定。民辦學(xué)校教師由所在學(xué)校決定，報主管教育部門備案。

(二)降低專業(yè)技術(shù)職務(wù)等級、撤銷專業(yè)技術(shù)職務(wù)或者行政職務(wù)處分，由教師所在學(xué)校提出建議，學(xué)校主管教育部門決定并報同級人事部門備案。

(三)開除處分，公辦學(xué)校教師由所在學(xué)校提出建議，學(xué)校主管教育部門決定并報同級人事部門備案；民辦學(xué)校教師或者未納入人事編制管理的教師由所在學(xué)校決定并解除其聘任合同，報主管教育部門備案。

第八條 處分決定應(yīng)當(dāng)書面通知教師本人并載明認(rèn)定的事實、理由、依據(jù)、期限及救濟(jì)途徑等內(nèi)容。

第九條 教師有第四條列舉行為受到處分的，符合《教師資格條例》第十九條規(guī)定的，由縣級以上教育行政部門依法撤銷其教師資格。教師受處分期間暫緩教師資格定期注冊。依據(jù)《中華人民共和國教師法》第十四條規(guī)定喪失教師資格的，不能重新取得教師資格。教師受降低專業(yè)技術(shù)職務(wù)等級處分期間不能申報高一級專業(yè)技術(shù)職務(wù)。教師受撤銷專業(yè)技術(shù)職務(wù)處分期間不能重新申報專業(yè)技術(shù)職務(wù)。

第十條 教師不服處分決定的，可以向?qū)W校主管教育部門申請復(fù)核。對復(fù)核結(jié)果不服的，可以向?qū)W校主管教育部門的上一級行政部門提出申訴。

第十一條 學(xué)校及主管教育部門拒不處分、拖延處分或者推諉隱瞞造成不良影響或者嚴(yán)重后果的，上一級行政部門應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第十二條 教師被依法判處刑罰的，依據(jù)《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》給予撤銷專業(yè)技術(shù)職務(wù)或者行政職務(wù)以上處分。教師受到剝奪政治權(quán)利或者故意犯罪受到有期徒刑以上刑事處罰的，喪失教師資格。

第十三條 省級教育行政部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況制定實施細(xì)則，并報國務(wù)院教育行政部門備案。

第十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第二篇：廬山管理局違法違規(guī)建設(shè)行為責(zé)任追究

廬山管理局違法違規(guī)建設(shè)行為責(zé)任追究

暫 行 辦 法

第一條為保護(hù)廬山風(fēng)景區(qū)資源，進(jìn)一步加強規(guī)劃建設(shè)管理,及時有效查處各類違法建設(shè)行為,強化第一責(zé)任人的責(zé)任意識,促進(jìn)依法行政,提高行政效能,根據(jù)《行政監(jiān)察法》、《公務(wù)員法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《土地管理法》、《行政處罰法》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《江西省廬山風(fēng)景名勝區(qū)管理條例》、《九江市違法違規(guī)建設(shè)行為責(zé)任追究暫行辦法》、《廬山管理局建設(shè)項目管理暫行規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)和政策，本著“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則,結(jié)合我山實際,制定本辦法。

第二條本山規(guī)劃區(qū)域內(nèi)各級黨政機關(guān)、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位、駐山單位負(fù)有防止違法建設(shè)行為的發(fā)生、及時發(fā)現(xiàn)和處理違法建設(shè)行為的職責(zé)。凡對違法建設(shè)發(fā)現(xiàn)、處理有失職、瀆職行為的,依照本辦法進(jìn)行責(zé)任追究。

管理局局直單位及下屬基層單位、駐山單位及其工作人員和居民、外來經(jīng)商、務(wù)工人員，凡參與違法建設(shè)的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行責(zé)任追究。

第三條本辦法所稱違法建設(shè)行為和違章建筑是指：

（一）未依法取得建設(shè)用地使用權(quán)或不按批準(zhǔn)用途使用土地,擅自進(jìn)行建設(shè)的；

（二）未依法辦理《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》(含臨時用地規(guī)劃許可證和臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證)或不按規(guī)劃許可進(jìn)行建設(shè)的；

（三）未依法取得《建筑工程施工許可證》或開工報告未經(jīng)批準(zhǔn),擅自開工建設(shè)的；

（四）未經(jīng)竣工驗收或?qū)Ⅱ炇詹缓细竦姆课萁桓妒褂玫模?/p>

（五）非法占用國有和集體土地新建、擴(kuò)建、改建的建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施，未經(jīng)法定許可審批或未按許可審批內(nèi)容新建、擴(kuò)建和改建的建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施，以及未按規(guī)定拆除的臨時建筑等；

（六）其他違反法律、法規(guī)和規(guī)章的建設(shè)行為。

第四條中國共產(chǎn)黨黨員和國家工作人員要帶頭維護(hù)和自覺遵守法律法規(guī)，是整治違法違規(guī)建房的直接責(zé)任人；局直單位、駐山單位對本轄區(qū)、本單位（職工）的違法違規(guī)建房負(fù)監(jiān)控、制止、拆除等責(zé)任，其黨政正職為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人；局直基層單位以及各分廠（場）、各村（社區(qū)）、組對本轄區(qū)的違法違規(guī)建房負(fù)巡查、監(jiān)控、制止和報告等責(zé)任，基層單位主要領(lǐng)導(dǎo)、分廠（場）廠長、村支書和村、社區(qū)委會主任為第一責(zé)任人；各職能部門依據(jù)各自職責(zé)，對廬山規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建房負(fù)審批、監(jiān)管、查處等責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人。

第五條各責(zé)任主體不履行或不正確履行職責(zé)，有下列情形之一的，實行責(zé)任追究：

（一）局直單位、駐山單位的黨政正職因失職導(dǎo)致本單位、本轄區(qū)內(nèi)新增違法違規(guī)建房并未及時拆除的，按照干部管理權(quán)限，由管理局紀(jì)委或建議駐山單位上級主管紀(jì)檢部門進(jìn)行責(zé)任追究。

1.本轄區(qū)、本單位一年內(nèi)出現(xiàn)1例違法違規(guī)建房并未及時拆除的，對第一責(zé)任人予以誡勉談話，并作出書面檢查，取消當(dāng)年個人評先評優(yōu)資格。

2.本轄區(qū)、本單位一年內(nèi)出現(xiàn)違法違規(guī)建房或累計達(dá)到2例并未及時拆除的，對第一責(zé)任人予以通報批評，對第一責(zé)任人年底考核確定不稱職，同時予以記過處分，扣發(fā)當(dāng)年考核獎金，一年內(nèi)不得提拔重用，黨內(nèi)予以警告處分。

3.本轄區(qū)、本單位一年內(nèi)出現(xiàn)違法違規(guī)建房或累計達(dá)到3例并未及時拆除的，對第一責(zé)任人予以撤職處分，同時對第一責(zé)任人予以記大過或黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，3年內(nèi)不得提撥重用。

（二）局直基層單位、分廠（場）、村（社區(qū)）委員會未及時發(fā)現(xiàn)報告，導(dǎo)致本轄區(qū)一年內(nèi)新增1例違法違規(guī)建房的，第一責(zé)任人由紀(jì)委（監(jiān)察局）誡勉談話，直接責(zé)任人限期拆除并黨內(nèi)警告處分；一年內(nèi)累計新增2例違法違規(guī)建房的，第一責(zé)任人通報批評，黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分；直接責(zé)任人一律先停職限期拆除，同時追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任。一年內(nèi)累計新增3例及以上違法違規(guī)建房的，第一責(zé)任人要引咎辭職，同時追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任，直接責(zé)任人先免職同時從嚴(yán)追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任，2年內(nèi)不得提撥重用。村（社區(qū)）委員會主任，不是黨員的按有關(guān)規(guī)定作出相應(yīng)處理。對其他責(zé)任人員給予相應(yīng)黨紀(jì)政紀(jì)處分。

（三）黨員和國家工作人員擅自建設(shè)違法建筑或參與違法建設(shè)的，經(jīng)批評教育主動拆除自建或參與建設(shè)的違法建筑的可免予處分；不按規(guī)定主動拆除的，停職限期拆除；干擾、阻撓、抗拒或煸動他人干擾、阻撓、抗拒有關(guān)部門依法執(zhí)行拆違及相關(guān)公務(wù)的，一律先免職，并從嚴(yán)追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任，5年內(nèi)不得提撥重用。

（四）違建當(dāng)事人取消其三年內(nèi)享受的除國家相關(guān)政策規(guī)定外的本山特設(shè)的民生補貼資格。

第六條違法違規(guī)建設(shè)監(jiān)管工作列入管理局目標(biāo)管理考核內(nèi)容，管理局組織有關(guān)部門不定期進(jìn)行督查，對監(jiān)管不力的單位進(jìn)行通報，并督促相關(guān)單位按本辦法處理到位。局直單位、駐山單位要建立相應(yīng)督查機制，局直基層組織、基層單位、分廠（場）、村（社區(qū)）等責(zé)任單位要建立巡查機制，對轄區(qū)內(nèi)新出現(xiàn)的違法違規(guī)建房，應(yīng)當(dāng)24小時內(nèi)發(fā)現(xiàn)并予以制止，如果兩天內(nèi)拆除并恢復(fù)原狀，可以免予責(zé)任追究。凡駐山單位及其工作人員出現(xiàn)違法建設(shè)行為,未在規(guī)定時間內(nèi)處理的，除建議其上級部門追究其責(zé)任外，兩年內(nèi)停止其單位的一切建設(shè)項目審批。

第七條國土、建設(shè)（規(guī)劃、房產(chǎn)）、綜合執(zhí)法、公安等部門在查處違法違規(guī)建設(shè)過程中，不履行或不正確履行職責(zé)，有下列行為之一的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，給予職能部門第一責(zé)任人、直接責(zé)任人及其他責(zé)任人員行政警告、記過、記大過處分（或相應(yīng)黨紀(jì)處分），情節(jié)嚴(yán)重的給予降級、撤職處分，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（一）在拆違工作中，謊報、瞞報、拒報違法違規(guī)建設(shè)情況的；

（二）不落實拆違工作責(zé)任制，對轄區(qū)內(nèi)違法建設(shè)查禁不力的；

（三）違反規(guī)定擅自辦理權(quán)屬登記或確權(quán)，違反規(guī)定新批宅基地和其他建設(shè)用地，審批新建、擴(kuò)建、改建房屋，辦理入戶或分戶，批準(zhǔn)房屋、土地流轉(zhuǎn)，變更房屋、土地用途的；

（四）違反土地利用總體規(guī)劃，違法出租、轉(zhuǎn)讓土地，為違法建設(shè)提供便利條件的；

（五）唆使、縱容、庇護(hù)、放任單位或個人進(jìn)行違法違規(guī)建設(shè)的；

（六）違反規(guī)定對違法建筑給予補償?shù)模?/p>

（七）對違法建設(shè)項目依法應(yīng)作出而不作出行政處罰決定的；

（八）在受理轄區(qū)建房、維修申請時，出現(xiàn)推諉扯皮、不負(fù)責(zé)任、吃拿卡要、服務(wù)態(tài)度惡劣、規(guī)定承諾時限內(nèi)未完成審批程序的；

（九）未按規(guī)定處理違法違規(guī)建設(shè)、拆違糾紛和投訴的；對拆違工作中存在的重要問題，未采取有效措施及時妥善處理，引發(fā)群體性事件或重大安全責(zé)任事故的；

（十）其他違反拆違管理規(guī)定的情形。

第八條紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和組織、人事部門要強化對追責(zé)執(zhí)行的監(jiān)管，加大問責(zé)力度。有關(guān)責(zé)任人員由其任免機關(guān)或行政監(jiān)察機關(guān)給予行政處分；需要給予黨紀(jì)處分或組織處理的，由紀(jì)委會同組織、人事部門共同作出；有嚴(yán)重失職、瀆職、以權(quán)謀私、濫用職權(quán)涉嫌構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。

第九條本辦法自公布之日起施行。

第三篇：干部作風(fēng)建設(shè)責(zé)任追究辦法

寧遠(yuǎn)縣職業(yè)中專學(xué)校干部作風(fēng)建設(shè)責(zé)任追究辦法 根據(jù)寧遠(yuǎn)縣教育系統(tǒng)干部作風(fēng)建設(shè)責(zé)任追究辦法，并結(jié)合學(xué)校實際，制定本辦法：

一、嚴(yán)格出勤管理。搞好考勤登記，嚴(yán)肅考勤追責(zé)，學(xué)校教職工每曠工1天，扣發(fā)工作津貼100元，累計曠工15天的，扣發(fā)全年工作津貼，上班遲到、早退、代簽累計3次算曠工1天，缺會兩次算曠工1天。

二、在上班時間內(nèi)被督查到有隨意串崗、上網(wǎng)聊天、炒股、看電影、玩游戲等的或做與工作無關(guān)事情的，造成教育教學(xué)事故的第一次通報批評，第二次誡勉談話，取消評先評優(yōu)資格，扣發(fā)工作津貼200元，第三次扣發(fā)全年工作津貼。

三、工作日（含節(jié)假日值班）中餐不準(zhǔn)飲酒。對第一次違反規(guī)定者，予以全校通報批評，違反規(guī)定2次以上（含2次）者，停薪待崗一個月，取消當(dāng)年評先評優(yōu)資格。因酒誤事或酗酒鬧事，造成不良影響的是處室領(lǐng)導(dǎo)的一律免職，是一般教職工的停薪待崗6個月。

四、嚴(yán)格請假制度。凡病假超過1個月（含1個月）的，須出具縣級以上醫(yī)院診斷證明和相關(guān)的治療憑證，病假超過3個月（含3個月的），不享受當(dāng)學(xué)期績效中工作性津貼，病假超過四個月（含四個月）的，不享受當(dāng)績效津貼中工作性津貼。經(jīng)查實弄虛作假到醫(yī)院開出虛假證明的，自查實之日起一個月內(nèi)必須回單位上班，否則，停發(fā)工資，超過三個月未回單位上班的，予以辭退。

五、嚴(yán)禁在工作單位、賓館及其他場所參與賭博，一經(jīng)查實，是行政領(lǐng)導(dǎo)的扣發(fā)全年工作津貼；是教職工的停薪下崗三個月。

六、狠抓工作落實，對學(xué)校安排部署的工作要不折不扣的完成，否則扣發(fā)該學(xué)期的績效津貼。

七、根據(jù)行政人員的考核要求，每月對全體行政人員進(jìn)行考核評比，并與行政人員的崗位津貼掛鉤。

寧遠(yuǎn)縣職業(yè)中專學(xué)校

2012年3月

第四篇：管理人員失職行為責(zé)任追究辦法(試行)

中鐵二十二局集團(tuán)有限公司管理人員失職行為責(zé)任追究辦法（試行）

局監(jiān)〔2007〕83號

來源：紀(jì)委辦公室 提供：藏偉忠提供 2010-09-03

第一章 總 則

第一條為強化管理人員在管理活動中的責(zé)任意識，有效防范失職行為，提高企業(yè)的管理效率和運營質(zhì)量，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《企業(yè)職工獎懲條例》，結(jié)合集團(tuán)公司實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于集團(tuán)公司范圍內(nèi)各級任命的所有管理人員。

第三條 本辦法所稱的失職行為，是指企業(yè)管理人員不履行、不正確履行職責(zé)，致使企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益和企業(yè)信譽遭受損害的行為。具體解釋見釋義。

第四條 對失職行為責(zé)任人的處理，應(yīng)綜合考慮損失數(shù)額、社會不良影響程度、歷史原因與現(xiàn)實情況等因素，并遵循以下原則：

（一）以事實為依據(jù)，以國家法律法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度為準(zhǔn)繩；

（二）權(quán)利和責(zé)任相統(tǒng)一的原則；

（三）公平公正、一視同仁的原則；

（四）教育與懲戒相結(jié)合的原則。

第二章 機構(gòu)與職責(zé)

第五條 集團(tuán)公司成立以董事長、黨委書記、總經(jīng)理任組長，副總經(jīng)理、黨委副書記、紀(jì)委書記、總工程師、總會計師、總經(jīng)濟(jì)師、工會主席和相關(guān)職能部門領(lǐng)導(dǎo)組成的責(zé)任追究領(lǐng)導(dǎo)小組，其職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)制定、修改本辦法；

（二）組織和指導(dǎo)責(zé)任追究工作的開展；

（三）評估失職行為對企業(yè)造成的經(jīng)濟(jì)損失和信譽影響，對領(lǐng)導(dǎo)干部或責(zé)任人根據(jù)責(zé)任劃分，針對相應(yīng)條款提出處理意見，按照干部管理權(quán)限提交相關(guān)會議研究決定。

第六條失職行為責(zé)任追究辦公室設(shè)在集團(tuán)公司監(jiān)察部，其職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)日常管理工作；

（二）組織調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查核實；

（三）擬制調(diào)查報告；提出初步處理意見；

（四）受理失職行為的舉報、投訴；受理當(dāng)事人的申訴。

第三章 失職行為責(zé)任主體

第七條 凡屬未完成生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo)；在安全、質(zhì)量、以及管理中出現(xiàn)的問題，造成企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益受損，給企業(yè)信譽造成不良影響的直接責(zé)任者、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者、重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者將受到責(zé)任追究。

第八條有關(guān)責(zé)任人員的區(qū)分

直接責(zé)任者是指在其職責(zé)范圍內(nèi)，不履行、不正確履行自己的職責(zé)，對造成的損失或者后果起決定性作用的人員；

主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者是指在其職責(zé)范圍內(nèi)，對造成的損失或者后果負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員； 重要領(lǐng)導(dǎo)管理責(zé)任者是指在其職責(zé)范圍內(nèi)，對應(yīng)管理的工作或者參與決定的工作不履行、不正確履行自己的職責(zé)，對造成的損失或者后果負(fù)次要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人員。

第九條 經(jīng)濟(jì)損失、信譽損害區(qū)分標(biāo)準(zhǔn)

（一）較大經(jīng)濟(jì)損失，較大信譽損害是指造成以下結(jié)果之一的：

1、工程安全、質(zhì)量事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失10萬元（含）以上30萬元（不含）以下，一次發(fā)生負(fù)傷5人（含）以上、重傷3人（含）以下；受到集團(tuán)公司主管部門通報批評的、受到所在地縣級新聞媒體曝光的；

2、物資設(shè)備招標(biāo)采購、商貿(mào)活動中造成直接經(jīng)濟(jì)損失5萬元（含）以上30萬元（不含）以下；

3、工程投標(biāo)或工程管理、資金管理活動中造成直接經(jīng)濟(jì)損失10萬元（含）以上50萬元（不含）以下。

（二）重大經(jīng)濟(jì)損失，重大信譽損害是指造成以下結(jié)果之一的：

1、工程安全、質(zhì)量事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失30萬元（含）以上100萬元（不含）以下，一次死亡1-2人（包括當(dāng)時死亡或傷后一個月內(nèi)死亡）的；受到鐵道建筑總公司主管部門通報批評、或受到所在地市（地）級新聞媒體曝光的；

2、物資設(shè)備招標(biāo)采購、商貿(mào)活動中造成直接經(jīng)濟(jì)損失30萬元（含）以上50萬元（不含）以下；

3、工程投標(biāo)或者工程管理、資金管理活動中造成直接經(jīng)濟(jì)損失50萬元（含）以上100萬元（不含）以下。

（三）巨大經(jīng)濟(jì)損失，巨大信譽損害是指造成以下結(jié)果之一的：

1、工程安全、質(zhì)量事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元（含）以上300萬元（不含）以下，一次死亡3人至9人的；受到省部級主管部門通報批評的、或受到所在地省級以上新聞媒體曝光的；

2、物資設(shè)備招標(biāo)采購、商貿(mào)活動中造成直接經(jīng)濟(jì)損失50萬元(含)以上；

3、工程投標(biāo)或者工程管理、資金管理活動中造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元（含）以上500萬元（不含）以下。

（四）特別巨大經(jīng)濟(jì)損失，特別巨大信譽損害是指造成以下結(jié)果之一的：

1、工程安全質(zhì)量事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失300萬元（含）以上，500萬元（不含）以下，一次死亡10人以上；受到國家機關(guān)主管部門通報批評的、受到中央新聞媒體曝光的；

2、工程投標(biāo)或者工程管理、資金管理活動中造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元（含）以上。第十條 直接經(jīng)濟(jì)損失，是指與責(zé)任者的行為有直接因果關(guān)系而造成財產(chǎn)毀損的實際價值。

第四章 失職行為追究

第十一條 根據(jù)失職行為的性質(zhì)、情節(jié)輕重和危害程度，給予失職責(zé)任者以下處分和處罰：

（一）責(zé)令書面檢查并通報批評；

（二）調(diào)離工作崗位；

（三）行政警告、記過、記大過、降級、引咎辭職、撤職、留用察看、開除，同時附帶經(jīng)濟(jì)處罰。第十二條 造成較大經(jīng)濟(jì)損失，對直接責(zé)任者處以責(zé)令書面檢查并通報批評或行政記過處分，按事故直接經(jīng)濟(jì)損失的5%進(jìn)行處罰；對主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者處以責(zé)令書面檢查并通報批評或行政警告處分，按事故直接經(jīng)濟(jì)損失的2%進(jìn)行處罰；對重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者處以責(zé)令書面檢查并通報批評。

第十三條 造成重大經(jīng)濟(jì)損失，對直接責(zé)任者處以行政記過、記大過或降級處分，按事故直接經(jīng)濟(jì)損失的2%進(jìn)行處罰；對主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者處以行政警告、記過、記大過處分，并按事故直接經(jīng)濟(jì)損失的1%進(jìn)行處罰；對重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者處以責(zé)令書面檢查并通報批評，并按事故的直接經(jīng)濟(jì)損失的0.5%進(jìn)行處罰。

第十四條 造成巨大經(jīng)濟(jì)損失的，對直接責(zé)任者處以撤職、留用察看直至開除處分，并按事故的直接經(jīng)濟(jì)損失2%進(jìn)行處罰；對主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者處以調(diào)離工作崗位、行政降職或撤職的處分，并按事故直接經(jīng)濟(jì)損失的1%進(jìn)行處罰；給予重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者行政警告、記過、記大過處分，并按事故的直接經(jīng)濟(jì)損失的0.5%進(jìn)行處罰。第十五條 造成特別巨大經(jīng)濟(jì)損失的，除按國家有關(guān)規(guī)定處理外，對直接責(zé)任者處以留用察看或開除處分，并按事故直接經(jīng)濟(jì)損失的3%進(jìn)行處罰；對主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者處以降職、撤職或留用察看的處分，并按事故的直接經(jīng)濟(jì)損失的2%進(jìn)行處罰；給予重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者調(diào)離工作崗位、行政降職或撤職處分，按事故的直接經(jīng)濟(jì)損失的1%進(jìn)行處罰。

第十六條 管理人員由于失職行為，未完成上交款指標(biāo)第一年按《生產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任狀》處罰執(zhí)行，并給予黃牌警告；第二年仍未完成上交款指標(biāo)除按年初簽訂的《生產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任狀》班子成員按未完成上交款的2%罰款外，單位主管領(lǐng)導(dǎo)引咎辭職或撤職，其他班子成員視狀況進(jìn)行調(diào)整。

第十七條 管理人員由于失職行為，出現(xiàn)業(yè)主來電來函告急按第十二條執(zhí)行；黃牌警告，限期不能改變面貌的按第十三條執(zhí)行；被停止省（市）內(nèi)工程施工資格的，按第十四條規(guī)定執(zhí)行；被降低資質(zhì)等級或吊銷資質(zhì)證書的，被吊銷安全施工許可證的按第十五條規(guī)定執(zhí)行。

第十八條 鐵路施工質(zhì)量信譽評價中影響集團(tuán)公司信譽的按局工管〔2005〕112號《集團(tuán)公司 集團(tuán)公司黨委關(guān)于強化鐵路項目管理、切實維護(hù)企業(yè)信譽的決定》執(zhí)行。

第十九條發(fā)生較大經(jīng)濟(jì)損失與信譽損害追究項目部、指揮部領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；發(fā)生重大以上經(jīng)濟(jì)損失與信譽侵害，根據(jù)事故發(fā)生所轄地區(qū)有關(guān)部門出具的調(diào)查報告追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；安全質(zhì)量事故負(fù)次要責(zé)任的處理，比照此規(guī)定降一格處理。

第二十條項目虧損，是指因項目管理者的責(zé)任使項目實際支出的成本費用超過按規(guī)定編制的項目成本以上的部分，其責(zé)任追究按《中鐵二十二局集團(tuán)有限公司關(guān)于對經(jīng)營虧損有關(guān)人員責(zé)任追究暫行辦法》處理，由于不可抗拒或國家重大政策的調(diào)整而造成經(jīng)濟(jì)損失或項目虧損的，不作為違規(guī)違紀(jì)問題處理。

第五章 附 則

第二十一條 管理人員由于失職行為，造成經(jīng)濟(jì)損失、質(zhì)量安全事故、企業(yè)信譽受損，二種（含）以上損失行為同時發(fā)生的，對直接管理者、分管領(lǐng)導(dǎo)者、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者按擇一重處。

第二十二條 失職行為責(zé)任人有下列行為之一的從輕處理。存在不可抗力因素，致使不能正確履行職責(zé)的；積極配合調(diào)查并主動檢舉同案其他嚴(yán)重失職、犯罪行為的；主動挽回了經(jīng)濟(jì)損失、有效阻止了危害結(jié)果發(fā)生的。

第二十三條 工程投標(biāo)、工程管理、物資設(shè)備招標(biāo)、安全、質(zhì)量事故、財務(wù)、審計、成本部門，或事故調(diào)查組在履行工作職責(zé)后，必須如實對預(yù)計和已經(jīng)發(fā)生的經(jīng)濟(jì)損失以及事故發(fā)生單位概況、發(fā)生經(jīng)過、事故救援情況、人員傷亡、直接經(jīng)濟(jì)損失、事故發(fā)生原因、性質(zhì)、責(zé)任認(rèn)定、事故責(zé)任人的處理建議、事故防范整改措施形成逐級審批的書面報告，連同有關(guān)證據(jù)材料統(tǒng)一由監(jiān)察部存檔備查，并作為行使處罰追究權(quán)利的有效法律依據(jù)。

第二十四條 追究過程及結(jié)果公開透明，平等接受群眾監(jiān)督；被追究責(zé)任當(dāng)事人對責(zé)任追究處理決定有異議的，可在決定通知本人后5日內(nèi)向集團(tuán)公司責(zé)任追究領(lǐng)導(dǎo)小組或辦事機構(gòu)申請復(fù)議（節(jié)假日順延）。第二十五條 集團(tuán)公司此前有關(guān)規(guī)定與本辦法有抵觸的，按本辦法執(zhí)行。第二十六條 本辦法解釋權(quán)為集團(tuán)公司監(jiān)察部。第二十七條 本辦法自2007 年6月6日起實施。

附件：釋義

一、經(jīng)營管理工作中的失職行為：

1、單位私自復(fù)印、傳借、丟失集團(tuán)公司資信證件，造成企業(yè)損失的；

2、組織或個人操作不當(dāng)，工作不負(fù)責(zé)任，造成資格預(yù)審未通過或投標(biāo)失敗的；

3、經(jīng)營承攬活動期間不顧大局，不服從集團(tuán)公司統(tǒng)一協(xié)調(diào)，對內(nèi)部單位拆臺、壓價，給集團(tuán)公司的聲譽和經(jīng)濟(jì)造成損失的；

4、報價不合理，以低于運營成本中標(biāo)，造成經(jīng)濟(jì)損失的；

5、運用不正當(dāng)手段經(jīng)營、違規(guī)操作，給企業(yè)聲譽和經(jīng)濟(jì)造成損失的；

6、未完成集團(tuán)公司經(jīng)營指標(biāo)任務(wù)的。

二、生產(chǎn)管理中的失職行為：

1、因指揮不當(dāng)發(fā)生安全、生產(chǎn)事故造成經(jīng)濟(jì)損失的；

2、出現(xiàn)不合格工程，未能通過集團(tuán)公司或相關(guān)部門檢查驗收的；

3、施工的工程、設(shè)備存在缺陷，給企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)損失的；

4、未按規(guī)定進(jìn)行業(yè)務(wù)檢查，導(dǎo)致隱患未被及時發(fā)現(xiàn)，或者因?qū)z查發(fā)現(xiàn)的問題不及時進(jìn)行有效整改，導(dǎo)致企業(yè)利益受到損害的；

5、無正當(dāng)理由拖延工期，給企業(yè)造成損失的；

6、單位生產(chǎn)管理不善，造成虧損的。

三、技術(shù)管理中的失職行為：

1、單位技術(shù)管理體系、規(guī)章制度存在缺陷導(dǎo)致?lián)p失的；

2、技術(shù)方案存在問題導(dǎo)致安全、生產(chǎn)、質(zhì)量事故的；

3、對施工組織設(shè)計、施工方案的審定把關(guān)不嚴(yán)造成損失的；

4、條件出現(xiàn)變化，設(shè)計變更不及時導(dǎo)致?lián)p失的；

5、質(zhì)量管理體系沒有通過驗收的；

6、單位發(fā)生其他技術(shù)管理失誤的。

四、合同管理中的失職行為

1、簽定經(jīng)濟(jì)合同不進(jìn)行資信調(diào)查，盲目簽約的；

2、簽定經(jīng)濟(jì)合同不按規(guī)定送審或不按審查意見修改，擅自簽約的；

3、合同內(nèi)容存在嚴(yán)重缺陷，故意過錯或被對方利用簽訂了不平等合同、開口合同、無效合同給企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)損失的；

4、合同履行把關(guān)不嚴(yán)，造成資金流失或標(biāo)的物與合同規(guī)定嚴(yán)重不符的；

5、發(fā)現(xiàn)對方預(yù)期違約，不及時索賠、不行使抗辯權(quán)的。

五、財務(wù)管理中的失職行為

1、違反集團(tuán)公司規(guī)定，擅自對外提供擔(dān)保、造成企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失的；

2、單位對外欠資金不及時清理的；

3、故意、不作為使企業(yè)喪失債權(quán)的；

4、隱瞞帳戶、公款私存及私自設(shè)立小金庫的；

5、管理不善造成專項資金超支的；

6、未按規(guī)定程序?qū)徟?，擅自越?quán)辦理捐贈、贊助的；

7、假借投資、合作等名義轉(zhuǎn)移企業(yè)資產(chǎn)或采用關(guān)聯(lián)交易等手段轉(zhuǎn)移企業(yè)利潤的；

8、授意、指使、強令會計機構(gòu)、會計人員弄虛作假、提供不實會計信息或考核結(jié)論的；

9、潛虧掛帳、故意隱瞞收入和利潤的；

10、預(yù)算執(zhí)行不力，財務(wù)管理不嚴(yán)，造成經(jīng)濟(jì)損失的；管理不善致使單位資產(chǎn)流失或被盜竊、貪污、詐騙的；

11、本單位發(fā)生貪污、回扣、挪用企業(yè)資金造成損失無法收回的；

12、違反規(guī)定擅自集資，拆借資金造成損失的；

13、擅自提高職務(wù)消費標(biāo)準(zhǔn)或利用職務(wù)之便進(jìn)行非職務(wù)消費的；

六、物資管理中的失職行為

1、單位采購、抵債物資質(zhì)次價高的；

2、設(shè)備、材料、配件供應(yīng)不及時或規(guī)格型號不配套，影響生產(chǎn)的；

3、采購設(shè)備、材料、配件因質(zhì)量問題影響使用或不能使用的；

4、因計劃不周形成物資長期積壓的；

5、采購、運輸、保管過程中管理、操作不當(dāng)，造成物資毀損、丟失的；

6、驗收把關(guān)不嚴(yán)，致使不合格物資入庫或進(jìn)入生產(chǎn)環(huán)節(jié)造成經(jīng)濟(jì)損失的；

7、違反規(guī)定預(yù)付貨款造成企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失的；

8、單位采購過程中，不按規(guī)定程序辦理、營私舞弊，給企業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p失的。

七、其他失職行為

1、違反黨的路線、方針、政策、國家法律法規(guī)、集團(tuán)公司管理制度、發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展目標(biāo)發(fā)生政策偏差造成經(jīng)濟(jì)損失或嚴(yán)重不良社會影響的；

2、在大學(xué)生招聘、人員調(diào)動、聘（解）用、考核、干部提拔、責(zé)任追究工作中不按程序辦事造成不良后果的；

3、擅自更改本單位黨委會（黨總支、黨支部會議）、經(jīng)理辦公會或其他領(lǐng)導(dǎo)小組決議造成不良后果的；

4、嚴(yán)重失職，管理不力，致使內(nèi)部控制制度和風(fēng)險管理制度存在嚴(yán)重缺陷的；

5、利用職權(quán)為配偶、子女、親友及身邊工作人員經(jīng)商、勞務(wù)分包、辦企業(yè)提供便利和優(yōu)惠條件，給企業(yè)造成損失的。

第五篇：不規(guī)范公務(wù)行為責(zé)任追究辦法

第一章 指導(dǎo)思想、原則和適用范圍

第一條 為規(guī)范基層黨員、干部的公務(wù)行為，進(jìn)一步加大管理和監(jiān)督力度，防微杜漸，最大限度地預(yù)防和減少基層黨員、干部違紀(jì)違規(guī)違法案件的發(fā)生，促進(jìn)干部隊伍正規(guī)化建設(shè)，特制定本責(zé)任追究辦法。

第二條 不規(guī)范公務(wù)行為責(zé)任追究，必須堅持實事求是、有錯必究，懲處與責(zé)任相適應(yīng)，教育與懲處相結(jié)合、監(jiān)督檢查與改進(jìn)工作相結(jié)合的原則。

第三條 本辦法所稱不規(guī)范公務(wù)行為責(zé)任是指行為人不履行或不正確履行應(yīng)盡的職責(zé)，造成不良影響或產(chǎn)生嚴(yán)重后果所應(yīng)擔(dān)負(fù)的責(zé)任。

第四條 本辦法適用于從事公務(wù)的正科級以下（不含正科）的黨員干部或者群眾，包括因工作需要受聘于辦事處、各基層站所的工作人員和選舉產(chǎn)生的社區(qū)干部等。

第二章公務(wù)行為過錯

第五條 在履行日常工作職責(zé)中，不履行職責(zé)，有下列情形之一，應(yīng)當(dāng)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任：

（一）不認(rèn)真執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章和黨委、政府的政策、決定、規(guī)章制度影響政令暢通的，延誤整體工作推進(jìn)的；

（二）不按時上下班，經(jīng)常遲到早退的；上班時間脫崗、漏崗等擅離職守，經(jīng)批評教育仍不改正的；在辦公場所衣著不整舉止不雅的；

（三）對屬于本職責(zé)范圍的工作辦事拖拉、敷衍塞責(zé)、推諉扯皮、工作效率低下、無故超過辦事時限或遇問題不主動處理的;對不屬于本單位職責(zé)范圍或不宜由本單位辦理的事項不說明、不移送、不告知服務(wù)對象的；不按“首問負(fù)責(zé)制”要求執(zhí)行的；

（四）對服務(wù)對象態(tài)度冷漠、生硬、作風(fēng)蠻橫、粗暴、服務(wù)語言不規(guī)范、不禮貌等不文明行為，群眾反映較大的;在工作時間內(nèi)做與本職工作無關(guān)事項而不接待服務(wù)對象或解答問題簡單應(yīng)付的;對服務(wù)對象提出的正當(dāng)要求置之不理或應(yīng)當(dāng)告知而不告知、應(yīng)當(dāng)辦理而不辦理等不作為的；因言行不文明而與群眾發(fā)生沖突的；

（五）不按規(guī)定程序公開辦事或辦事不公正的行為；

（六）丟失或損毀當(dāng)事人呈報材料或?qū)Ξ?dāng)事人一次性告知不清造成不良影響的行為；

（七）對應(yīng)公開的事項不公開或不及時公開，搞假公開、無效公開的。

第六條 在履行日常工作職責(zé)中，不正確履行職責(zé)，有下列情形之一，應(yīng)當(dāng)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任：

（一）隱瞞真實情況，弄虛作假的；

（二）作出與法律、法規(guī)、規(guī)章相悖的決定；

（三）在履行職責(zé)過程中，索要、接受禮金和貴重物品的；

（四）利用職權(quán)或工作上的便利，為自己、配偶、子女

或請托人謀取利益的；

（五）濫用職權(quán)、玩忽職守的；

（六）因主觀過失，導(dǎo)致管轄范圍內(nèi)出現(xiàn)重大責(zé)任事故或影響社會安定的重大事件的；

（七）刁難或打擊報復(fù)舉報人、投訴人的；

（八）違反行政管理制度，貽誤行政管理工作并造成一定后果的。

第七條 在履行行政征收職責(zé)中，不正確履行職責(zé)，有下列情形之一，應(yīng)當(dāng)追究相關(guān)責(zé)任人行政過錯責(zé)任：

（一）不具備征收資格實施征收的；

（二）擅自設(shè)定征收項目、擴(kuò)大征收范圍、提高征收標(biāo)準(zhǔn)或搭車收費的；

（三）依法應(yīng)征收而不征收的；

（四）對應(yīng)征收款違規(guī)批準(zhǔn)減、免、退，或應(yīng)予減、免、退而不予減、免、退的；

（五）不開具票據(jù)或不使用法定部門制發(fā)的專用票據(jù)的；

（六）截留、挪用、私分或者變相私分、擅自開支征收

款的；

（七）無償服務(wù)變相收費，有償服務(wù)只收費不服務(wù)或只提供部分服務(wù)的；

（八）違反規(guī)定向企業(yè)、個體工商戶、轄區(qū)單位、組織索要贊助款物、強買強賣收費的；

（九）違反規(guī)定收取押金、保證金和管理費的；

（十）不按規(guī)定辦法繳銷收費票據(jù)的；

（十一）其他違規(guī)征收規(guī)定的行為。

第三章 責(zé)任追究方式及運用

第八條 不規(guī)范公務(wù)行為責(zé)任追究方式為：

（一）情節(jié)輕微、影響較小的，對直接責(zé)任人給予告誡或批評教育，并限期改正；

（二）影響正常工作，或者給群眾造成損失的，對直接責(zé)任人給予通報批評，責(zé)令做出書面檢查，扣發(fā)年終目標(biāo)獎的50%，并限期改正；

（三）情節(jié)嚴(yán)重，影響較大的，視情況給予調(diào)整工作崗位或辭退處理，聘用人員解聘，選舉產(chǎn)生的建議自治組織啟動罷免程序予以罷免，扣發(fā)全年目標(biāo)獎；

（四）違反黨的紀(jì)律和行政紀(jì)律的，按規(guī)定給予相應(yīng)的紀(jì)律處分，并扣發(fā)全年目標(biāo)獎和第13個月的工資；

（五）對于造成重大損失和惡劣影響的，除追究直接責(zé)任者責(zé)任外，還要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任；

（六）觸犯刑律的，移送司法機關(guān)處理。

以上追究方式可以單處或并處。

第九條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重或加重責(zé)任追究。

（一）當(dāng)年內(nèi)出現(xiàn)兩次以上造成重大影響的不規(guī)范行為的；

（二）同時出現(xiàn)兩種以上產(chǎn)生了不良后果的不規(guī)范行為的；

（三）干擾、阻礙、不配合調(diào)查的；

（四）對投訴人、檢舉人、控告人打擊、報復(fù)、陷害的；

（五）有其他從重、加重處分情節(jié)的。

第十條 有下列情形之一的，可從輕或減輕責(zé)任追究。

（一）主動采取措施，有效避免或者挽回?fù)p失的；

（二）主動承擔(dān)責(zé)任或糾正不規(guī)范行為的；

（三）檢舉他人重大違法違紀(jì)行為，情況屬實的；

（四）有其他從輕、減輕處分情節(jié)的。行為過錯顯著輕微，行為人經(jīng)批評教育后積極改正的，也可免予責(zé)任追究。

第十一條 有下列情形之一的，不予追究當(dāng)事人責(zé)任：

（一）管理服務(wù)對象弄虛作假，致使當(dāng)事人無法作出正確判斷的；

（二）管理服務(wù)對象不配合，致使當(dāng)事人無法正確履行職責(zé)的。

第十二條 對不規(guī)范行為的責(zé)任追究，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十三條 因行為不規(guī)范，給公民、法人和其他組織造成經(jīng)濟(jì)損失，符合《中華人民共和國國家賠償法》的有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予賠償?shù)?，依法給予賠償。違反行政紀(jì)律取得的財物，依法予以沒收、追繳。

第十四條 基層黨員、干部的不規(guī)范行為的執(zhí)行：由本地紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)商主管部門及司法機關(guān)予以執(zhí)行。

第四章 附則

1、本辦法由黨的地市紀(jì)律檢查機關(guān)、地市行政監(jiān)察機關(guān)負(fù)責(zé)解釋。

2、本辦法自發(fā)布之日起施行。