第一篇：煤礦安全改造項(xiàng)目建議書格式

煤礦安全改造項(xiàng)目建議書格式

一、總論

（一）項(xiàng)目背景

1、項(xiàng)目名稱

2、承辦單位概況

3、可行性研究報(bào)告編制依據(jù)

4、項(xiàng)目提出的理由與過程

（二）項(xiàng)目概況

1、擬建地點(diǎn)

2、建設(shè)規(guī)模與目標(biāo)

3、項(xiàng)目投入總資金及效益情況

4、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)

二、需求分析與建設(shè)規(guī)模

（一）需求分析

（二）建設(shè)規(guī)模方案

包括建設(shè)結(jié)構(gòu)形式、建筑面積、使用功能

三、場(chǎng)址選擇

（一）場(chǎng)址現(xiàn)狀

1、地點(diǎn)及地理位置

2、場(chǎng)址土地權(quán)屬類別及占地面積

3、改建項(xiàng)目現(xiàn)有場(chǎng)利用情況

（二）場(chǎng)址及其它建設(shè)條件

四、建筑方案選擇

（一）建筑設(shè)計(jì)指導(dǎo)思想與原則

（二）項(xiàng)目總體規(guī)劃方案

1、總平面布置和功能要求

2、規(guī)劃設(shè)計(jì)方案描述

3、規(guī)劃設(shè)計(jì)圖，選定主要參數(shù)

（三）主要工藝設(shè)備系統(tǒng)及配套設(shè)施（給排水、供電、供熱、燃?xì)?、通風(fēng)、空調(diào)等）

五、環(huán)境影響評(píng)價(jià)

（一）場(chǎng)址環(huán)境現(xiàn)狀

（二）項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)營(yíng)對(duì)環(huán)境的影響

（三）環(huán)境保護(hù)措施

（四）環(huán)境保護(hù)設(shè)施的投資

六、組織機(jī)構(gòu)及勞動(dòng)定員

（一）組織機(jī)構(gòu)

（二）人力資源配置

七、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度

（一）建設(shè)工期

（二）項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排

（三）項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表（橫線圖）

八、投資估算與資金籌措

（一）投資估算

1、投資估算依據(jù)

2、建設(shè)投資估算（工程費(fèi)、設(shè)備及工器具購(gòu)置費(fèi)、安裝工程費(fèi)、其他費(fèi)用）

3、投資估算表（項(xiàng)目建設(shè)投資估算匯總表、投資計(jì)劃表）

（二）資金籌措方式與來源

九、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)

（一）財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)選擇

（二）服務(wù)收入支出預(yù)測(cè)

（三）財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)（使用效益、運(yùn)營(yíng)成本、借款償還期）

十、社會(huì)評(píng)價(jià)

（一）項(xiàng)目對(duì)社會(huì)的影響分析

（二）社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)分析

十一、結(jié)論 附圖、附表、附件

（一）附圖（總體規(guī)劃圖）

（二）附表（建設(shè)投資估算匯總表）

（三）附件（批復(fù)文件等）

第二篇：煤礦安全改造項(xiàng)目實(shí)施

我礦實(shí)施煤礦安全改造項(xiàng)目，安全生產(chǎn)

變化情況

截止2012年，通過3年來煤礦安全改造項(xiàng)目的實(shí)施我礦杜絕了工傷事故及瓦斯超限事故、實(shí)現(xiàn)“三零”目標(biāo)、消除重大隱患，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，在安全生產(chǎn)方面取得了一定的成績(jī)。

一、狠抓煤礦安全生產(chǎn)投入項(xiàng)目落實(shí)

為確保本次煤礦安全生產(chǎn)改造項(xiàng)目落到實(shí)處，我礦明確了本次煤礦安全生產(chǎn)改造項(xiàng)目責(zé)任落實(shí)、人員落實(shí)、資金落實(shí)、措施落實(shí)、時(shí)間落實(shí)，明確各項(xiàng)改造項(xiàng)目與安全投入相結(jié)合，與安全隱患排查整治相結(jié)合，與在重點(diǎn)安全防范工作相結(jié)合，嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)主體責(zé)任，嚴(yán)格監(jiān)督各環(huán)節(jié)安全改造項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展，建立了各環(huán)節(jié)有人抓，有人管的工作格局，我礦結(jié)合實(shí)際成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，召開了專題會(huì)議進(jìn)行研究，明確了牽頭部門，把落實(shí)情況納入監(jiān)管重點(diǎn)內(nèi)容，每月不少于3次開會(huì)討論，每月安全生產(chǎn)調(diào)度會(huì)，必匯報(bào)，必研究，使安全生產(chǎn)投入項(xiàng)目真正落到了實(shí)處。

二、堅(jiān)持以“一通三防”和防突為重點(diǎn)

堅(jiān)持以“一通三防”和防突為重點(diǎn)狠抓區(qū)域瓦斯治理，有效防范瓦斯、煤塵等事故。認(rèn)真貫徹落實(shí)“先抽后采、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、以風(fēng)定產(chǎn)”瓦斯綜合治理十二字方針，嚴(yán)格執(zhí)行《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》，按照區(qū)域措施先行，局部措施補(bǔ)充的原則，堅(jiān)持開采保護(hù)層，全方位落

實(shí)“一通三防”齊抓共管責(zé)任制。拖過各地點(diǎn)防治瓦斯和防突措施落實(shí)，杜絕了瓦斯超限事故。

三、狠抓機(jī)電運(yùn)輸管理

狠抓機(jī)電運(yùn)輸管理，防范提升運(yùn)輸事故。嚴(yán)格主副井提升、斜平巷人車等大型設(shè)備的檢修、維護(hù)，狠抓日常維護(hù)和檢修質(zhì)量，包機(jī)到人，專人檢查，按期檢測(cè)，確保設(shè)備和各類保護(hù)齊全、可靠，消除設(shè)備帶病運(yùn)行現(xiàn)象。積極開展了小絞車運(yùn)輸設(shè)施專項(xiàng)整治，嚴(yán)格“一坡三擋”設(shè)施的安裝、使用和管理，井下大小電氣設(shè)備包機(jī)到人，掛牌管理。嚴(yán)格設(shè)備驗(yàn)收、使用制度，對(duì)保護(hù)不齊、設(shè)施不全的一律停止運(yùn)行，并追究包機(jī)人和管理人員的責(zé)任。積極開展電氣防爆專項(xiàng)檢查，落實(shí)防爆檢查責(zé)任，嚴(yán)格按照規(guī)定周期進(jìn)行巡檢，杜絕電氣失爆。

四、狠抓防治水和頂板管理，防范零星事故

堅(jiān)持“預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，有疑必探，先探后掘，先治后采”原則，嚴(yán)格按照探放水設(shè)計(jì)組織生產(chǎn)。扎扎實(shí)實(shí)開展采掘頂板管理會(huì)戰(zhàn)活動(dòng)，重點(diǎn)抓綜采工作面初采、安裝、收尾、搬家，掘進(jìn)工作面開口、貫通、地質(zhì)條件變化等特殊情況下安全管理措施落實(shí)，有效控制零星事故。加大綜采工作面兩巷超前動(dòng)壓區(qū)支護(hù)，實(shí)現(xiàn)了安全回采。積極開展巷修會(huì)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)增風(fēng)降阻，確保通風(fēng)、運(yùn)輸和行人安全。

五、嚴(yán)格隱患責(zé)任追究，狠抓安全責(zé)任落實(shí)

嚴(yán)格落實(shí)重大安全隱患排查、治理和報(bào)告制度，堅(jiān)持每月由礦長(zhǎng)主持，按照《煤礦重大安全生產(chǎn)隱患認(rèn)定辦法》，對(duì)全礦井重大安全生產(chǎn)隱患進(jìn)行全面排查1次。針對(duì)排查出的問題，堅(jiān)持“五定”原則，逐條落實(shí)整改，消除重大隱患，做到依法治安，科學(xué)管理。加大安全

隱患排查整治力度，嚴(yán)格安全隱患責(zé)任追究。礦進(jìn)一步完善了重點(diǎn)頭面和關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全監(jiān)控制度，做到重點(diǎn)頭面監(jiān)控有計(jì)劃、有匯報(bào)、有監(jiān)督、有落實(shí)，堅(jiān)持每旬組織開展一次全礦井安全質(zhì)量大檢查，盯住問題抓落實(shí)，揪住隱患促整改，嚴(yán)格集團(tuán)、礦、戰(zhàn)線、區(qū)隊(duì)、班組五級(jí)安全隱患排查，實(shí)現(xiàn)隱患排查閉合管理，不斷提高安全調(diào)度和安全信息管理水平，確保小隱患不過班，大隱患立即停產(chǎn)整改。對(duì)于責(zé)任不落實(shí)造成的隱患和重復(fù)隱患，嚴(yán)厲追究責(zé)任者責(zé)任，并公開通報(bào)批評(píng)。

通過安全改造項(xiàng)目的實(shí)施，完善了我礦的安全設(shè)施，優(yōu)化了安全系統(tǒng)，改善了安全環(huán)境，消除了事故隱患，提高了安全系數(shù)，促進(jìn)了我礦長(zhǎng)久的安全生產(chǎn)。

第三篇：節(jié)水改造項(xiàng)目建議書

靖會(huì)灌區(qū)節(jié)水示范園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃

一、基本情況

白銀市靖會(huì)灌區(qū)節(jié)水示范園區(qū)主要是對(duì)已建成的果園采用滴灌系統(tǒng)，擬建地點(diǎn)在會(huì)寧縣頭寨鎮(zhèn)共豐村灣來社，設(shè)計(jì)灌溉面積5000畝，預(yù)計(jì)投資560萬元。

項(xiàng)目建設(shè)區(qū)位于關(guān)川河與靖會(huì)工程關(guān)川干渠之間，灌區(qū)呈南北走向，地勢(shì)平坦，土質(zhì)肥沃，光照充足，適于作物生長(zhǎng)。當(dāng)?shù)啬昃涤炅繛?47mm，年平均蒸發(fā)量為1815.5mm，最大為2262mm，日照時(shí)數(shù)為1850—2691h；年平均氣溫8.6℃，最高達(dá)37.5℃，最低為-24.4℃；平均風(fēng)速1.3m/s，最大22.2m/s；最大凍土深度1.2m，無霜期150—180天；土壤種類為壤土，干容重在1.2—1.3m3/t之間。

二、項(xiàng)目實(shí)施的必要性與可行性

一是提升當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的需要。滴灌可以給作物生長(zhǎng)提供適宜的水、汽、熱環(huán)境，可以顯著提高作物的產(chǎn)量和品質(zhì)。果園使用滴灌后，新栽小樹成活率高，大樹果實(shí)著色度有所增加，同時(shí)由于田間小氣候濕度小，病蟲害發(fā)展受到抑制，使果產(chǎn)品品質(zhì)有所提高。

二是灌區(qū)節(jié)水的需要。在干旱缺水地區(qū)，落后的灌溉方式、低下的灌溉效率導(dǎo)致了水浪費(fèi)損失嚴(yán)重，一方面是大量的農(nóng)田無水可灌，另一方面又是水的浪費(fèi)嚴(yán)重，水資源配置極不合理。

三是提高農(nóng)民勞動(dòng)生產(chǎn)率和土地利用率的需要。滴灌系統(tǒng)具

有灌溉容易、易于施肥、便于管理等特點(diǎn)，使農(nóng)民的勞動(dòng)強(qiáng)度降低，減少工時(shí)。由于管道埋于地下，不占有耕地，原來的渠道及邊角地、漲水地和高洼地全部可以得到充分利用，從而提高了土地利用率。

四是果農(nóng)具有嫻熟的作務(wù)技術(shù)和豐富的栽培經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)?shù)刈陨蟼€(gè)世紀(jì)70年代后期開始種植果樹，在長(zhǎng)期的栽培和作務(wù)實(shí)踐中，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)和嫻熟的技術(shù)，在栽培、作務(wù)及采后處理方面均具有一定的技能優(yōu)勢(shì)。

三、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容

滴灌工程規(guī)劃設(shè)計(jì)依據(jù)《節(jié)水灌溉技術(shù)規(guī)范》SL207—98和《微灌工程技術(shù)規(guī)范》SL/T103-95。滴灌系統(tǒng)由蓄水池（兼沉沙池）、首部設(shè)備（水泵、過濾器、施肥器、測(cè)量?jī)x表及附屬設(shè)備）、管網(wǎng)系統(tǒng)（干管、支管、毛管）及灌水器（滴頭）組成。

該工程設(shè)計(jì)灌溉保證率為85%，灌溉水利用率為93%，設(shè)計(jì)灌溉周期為20天。蓄水池設(shè)計(jì)容積15000m3；首部設(shè)備主要是安裝變壓器1臺(tái)，配套功率150kw、流量為640m3/h的水泵3臺(tái)（套），一級(jí)過濾器3套，二級(jí)過濾器6套，施肥裝置12套；滴灌管網(wǎng)系統(tǒng)中，干管全部選用ф50PE防老化管材，支管選用ф40PE管材，毛管選用ф16PE內(nèi)鑲式滴灌管，主管沿關(guān)川干渠方向布置，鋪設(shè)在渠道與果園之間，支管（滴灌管）與干管垂直連接分水，毛管沿作物種植方向布設(shè)，每條毛管控制一行果樹。

四、資金概算

1、蓄水池造價(jià)120萬元；

2、首部設(shè)備165萬元；

3、管材及配件245萬元；

4、其它費(fèi)用30萬元；

以上各項(xiàng)合計(jì)560萬元。

五、建后管理

該項(xiàng)目建成后，工程運(yùn)行交由當(dāng)?shù)毓r(nóng)組建成立的農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)進(jìn)行管理，地方政府和灌區(qū)管理單位監(jiān)管其固定資產(chǎn)的折舊提取、工程系統(tǒng)的運(yùn)行、管理費(fèi)用的征收使用等情況。

六、綜合效益分析

在現(xiàn)有的大水漫灌狀態(tài)下，果園畝用水量在400—420m3，采用滴灌后，設(shè)計(jì)畝用水量為220m，比原來畝節(jié)水180—200m，節(jié)水45%—50%，該項(xiàng)目實(shí)施后共可實(shí)現(xiàn)節(jié)水90—100萬m，節(jié)水效果明顯。滴灌與原有的灌溉方式相比，能夠?qū)崿F(xiàn)增產(chǎn)、節(jié)肥、省工，同時(shí)由于灌溉保證率的提高，作物能夠得到適時(shí)灌溉，使栽培出產(chǎn)量高且穩(wěn)定、品質(zhì)好的果產(chǎn)品得到保證，有利于發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，最終達(dá)到農(nóng)民增收節(jié)支的目標(biāo)。

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第四篇：路燈改造項(xiàng)目建議書

路燈改造項(xiàng)目建議書

一、路燈改造方案：

為配合茅箭區(qū)政府推進(jìn)節(jié)能減排和新能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，現(xiàn)就路燈改造項(xiàng)目做方案推介，敬請(qǐng)指教。目前路燈改造主要分LED光源路燈改造和太陽能路燈改造，兩種方式區(qū)別在于應(yīng)用場(chǎng)景和減排的效果。

LED光源路燈改造：主要適用于城市主干道，要求亮度不低于目前所使用金鹵燈或高壓鈉燈。目前LED光源技術(shù)成熟，亮度和壽命均可達(dá)到道路照明規(guī)范；且替換400w傳統(tǒng)金鹵燈或鈉燈最多需要150wLED光源即可，節(jié)約60%以上電力需求。

太陽能路燈改造：主要適用于城市非主干道，對(duì)道路照度和亮燈時(shí)長(zhǎng)要求不是很嚴(yán)格，且周圍無較高建筑物遮擋，能滿足基本照明要求。因其獨(dú)立發(fā)電且自帶蓄電池進(jìn)行蓄電，因此解決電能100%。主要面臨陰雨天照明時(shí)長(zhǎng)無法保證等問題。

基于茅箭區(qū)轄區(qū)道路分布情況，建議兩種改造方式配合使用效果更好。改造方案可采用項(xiàng)目招標(biāo)或者合同能源管理方式進(jìn)行，現(xiàn)就合同能源管理方式進(jìn)行路燈改造進(jìn)行方案預(yù)設(shè)，預(yù)計(jì)共改造10000套路燈，其中主干道路燈4000套，非主干道6000套，改造的效益及合同能源管理分析如下：

二、主干道路燈改造效益分析及合同能源管理方案

傳統(tǒng)路燈LED路燈金鹵燈、鈉燈功率半功率功率比較w40015075亮燈時(shí)長(zhǎng)wh4800900450單套每天用電kwh4.80.90.45年用電kwh1752328.5164.254000套用電kwh7,008,000 1,314,000 657000電費(fèi)計(jì)算元/kwh5,956,800 1,116,900 558450節(jié)約率單位

節(jié)約備注287.53450每天亮燈12小時(shí)3.451259.255037000主干道42814500.85元/kwh71.88%以上為直接替換光源所節(jié)約電費(fèi)比較，目前我方將進(jìn)一步提供智能化路燈照明系統(tǒng)，主要表現(xiàn)為每晚12點(diǎn)以后半功率照明亮度調(diào)節(jié)、紅外感應(yīng)式亮度調(diào)節(jié)等，保證道路照明在原有基礎(chǔ)上提供照度和時(shí)長(zhǎng)以外，更加美觀、智能和節(jié)約。

合同能源管理方案：

1.制定詳盡路燈改造方案，并獲得甲方（政府）簽字認(rèn)可；

2.甲方（政府）依據(jù)上三財(cái)政局支付該項(xiàng)目所轄路燈的電費(fèi)清單的平均值全權(quán)委托我方代為支付路燈電費(fèi)。委托期限為5年，期限內(nèi)，茅箭區(qū)政府可以在“零”投資的情況下完成城市照明節(jié)能改造，并且每年可以獲得20%（約為85.62萬元）的節(jié)能收益，合同期5年內(nèi)可獲得約428.15萬元的節(jié)能收益，通過節(jié)能改造后路燈所產(chǎn)生電費(fèi)由我方向電網(wǎng)公司實(shí)繳，差額部分補(bǔ)償我方路燈改造建設(shè)所產(chǎn)生的一切費(fèi)用，稅票部分另行協(xié)商。

3.我方通過3個(gè)月路燈改造試點(diǎn)期限，并全額墊付路燈更換所產(chǎn)生設(shè)備采購(gòu)費(fèi)用和安裝調(diào)試費(fèi)用；

4.委托期限內(nèi)路燈的維護(hù)、更換費(fèi)用全部由我方承擔(dān)；

5.期限屆滿后，該項(xiàng)目全權(quán)移交至甲方（政府）。我方不再承擔(dān)任何其他費(fèi)用。

三、非主干道路燈改造效益分析及合同能源管理方案

單位功率比較亮燈時(shí)長(zhǎng)年用電量6000套年用電量wwhkwhkwh元純LED光源（20%極端節(jié)約備注金鹵燈LED光源天氣）***00亮燈10小時(shí)912.5255.52925,475,000 1,533,000 1,752,000 4,653,750 0 297,840 4,355,910 0.85元/kwh節(jié)約率100%傳統(tǒng)路燈太陽能 使用太陽能和蓄電池系統(tǒng)對(duì)傳統(tǒng)路燈進(jìn)行改造，節(jié)約率達(dá)到100%。但太陽能路燈容易受到天氣影響，要保證亮度和亮燈時(shí)長(zhǎng)維持原有水平的話必須對(duì)太陽能組件和蓄電池按照LED功率進(jìn)行科學(xué)配比，以70瓦LED光源為例，需配比200w的太陽能組件和200AH的蓄電池系統(tǒng)。

合同能源管理方案：

1.太陽能系統(tǒng)價(jià)格昂貴，按照上述70瓦LED光源配比，單套路燈改造系統(tǒng)成本在3000元左右。系統(tǒng)的改造成本決定合同能源管理方案的可行性。2.6000套路燈改造成太陽能系統(tǒng)按照上述配比需要1800萬元，結(jié)合年節(jié)約用電量435萬元，回收周期分別為5年。綜合其他建設(shè)和運(yùn)維成本，合同能源管理方案定為9年。

3.甲方（政府）依據(jù)上三財(cái)政局支付該項(xiàng)目所轄路燈的電費(fèi)清單的平均值全權(quán)委托我方代為支付路燈電費(fèi)。

4.我方通過3個(gè)月路燈改造期限，并全額墊付路燈更換所產(chǎn)生設(shè)備采購(gòu)費(fèi)用和

安裝調(diào)試費(fèi)用；

5.委托期限內(nèi)路燈的維護(hù)、更換費(fèi)用全部由我方承擔(dān)；

6.期限屆滿后，該項(xiàng)目全權(quán)移交至甲方（政府）。我方不再承擔(dān)任何其他費(fèi)。7.該項(xiàng)目由乙方投入設(shè)備，但簽訂本合同后甲方需向乙方交項(xiàng)目總額的百分之三十作為押金，合同正常履行一年后，此押金由乙方無條件退還給甲方。茅箭區(qū)政府并要將6年合同期的節(jié)能服務(wù)費(fèi)納入?yún)^(qū)財(cái)政預(yù)算。

綜上所述，我方需要根據(jù)道路照明基本情況及其他政府要求，制定詳盡道路照明改造方案并起草合同能源管理合同文本，以盡快推進(jìn)節(jié)能減排和提成城市道路照明質(zhì)量。

第五篇：煤礦安全改造項(xiàng)目管理暫行辦法

煤礦安全改造項(xiàng)目管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)煤礦安全改造項(xiàng)目的管理，提高中央預(yù)算內(nèi)投資使用效益，促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國(guó)發(fā)〔2004〕20號(hào)）和《中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助和貼息項(xiàng)目管理暫行辦法》（國(guó)家發(fā)展改革委令第31號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱煤礦安全改造項(xiàng)目是指以投資補(bǔ)助和貼息方式使用中央預(yù)算內(nèi)投資（包括長(zhǎng)期建設(shè)國(guó)債投資）的煤礦安全技術(shù)改造項(xiàng)目。

第三條 煤礦安全投入應(yīng)本著“企業(yè)負(fù)責(zé)、政府支持”的原則，多渠道籌集資金用于安全改造。煤礦安全改造項(xiàng)目的資金配置，以煤礦企業(yè)自有、銀行貸款為主，國(guó)家和地方政府給予適當(dāng)補(bǔ)貼。

第四條 煤礦企業(yè)要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，根據(jù)安全生產(chǎn)實(shí)際需要，足額提取安全費(fèi)用，保證煤礦安全改造項(xiàng)目企業(yè)配套資金及時(shí)到位。

第五條 中央預(yù)算內(nèi)投資重點(diǎn)用于支持災(zāi)害嚴(yán)重、安全欠賬多且自身投入困難的國(guó)有重點(diǎn)煤礦企業(yè)的安全改造。

第六條 煤礦安全改造項(xiàng)目按統(tǒng)一申報(bào)，集中安排。

第七條 各級(jí)政府投資主管部門負(fù)責(zé)煤礦安全改造項(xiàng)目的監(jiān)督管理，財(cái)政、煤炭行業(yè)管理部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)在各自職責(zé)范圍內(nèi)參與煤礦安全改造項(xiàng)目的監(jiān)督管理。第二章 項(xiàng)目申報(bào)

第八條 煤礦企業(yè)應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)實(shí)際狀況，編制本企業(yè)安全改造規(guī)劃，上報(bào)省級(jí)投資主管部門。省級(jí)投資主管部門會(huì)同有關(guān)部門組織審查后，出具審查意見。煤礦企業(yè)安全改造規(guī)劃的規(guī)劃期一般為3~5年。

第九條 省級(jí)投資主管部門會(huì)同有關(guān)部門組織編制本地區(qū)煤礦安全改造規(guī)劃，報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委備案，同時(shí)抄報(bào)國(guó)家安全監(jiān)管總局和國(guó)家煤礦安監(jiān)局。省級(jí)煤礦安全改造規(guī)劃的規(guī)劃期一般為3~5年。省級(jí)煤礦安全改造規(guī)劃是申報(bào)煤礦安全改造項(xiàng)目的基本依據(jù)。

第十條 省級(jí)投資主管部門會(huì)同煤炭行業(yè)管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)根據(jù)本地區(qū)安全改造規(guī)劃及上煤礦安全改造計(jì)劃實(shí)施情況，提出本地區(qū)煤礦安全改造計(jì)劃，于每年2月底前報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委。

第十一條 國(guó)家發(fā)展改革委商有關(guān)部門研究確定中央預(yù)算內(nèi)投資支持重點(diǎn)方向、補(bǔ)助方式和標(biāo)準(zhǔn)等，發(fā)布煤礦安全改造項(xiàng)目申報(bào)公告或通知。

第十二條 煤礦企業(yè)按照有關(guān)公告或通知要求，可以委托具有煤炭行業(yè)咨詢資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)編制煤礦安全改造項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告。

煤礦安全改造項(xiàng)目應(yīng)由地方投資主管部門備案后，煤礦企業(yè)提出資金申請(qǐng)報(bào)告。

第十三條 煤礦安全改造項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)包括：

（一）項(xiàng)目單位的基本情況和財(cái)務(wù)狀況；

（二）項(xiàng)目的基本情況，包括建設(shè)背景、建設(shè)內(nèi)容、總投資及資金來源、技術(shù)工藝、各項(xiàng)建設(shè)條件落實(shí)情況等；

（三）申請(qǐng)中央預(yù)算內(nèi)投資的主要原因和政策依據(jù)；

（四）項(xiàng)目招標(biāo)內(nèi)容（適用于申請(qǐng)中央預(yù)算內(nèi)投資500萬元及以上的投資項(xiàng)目）；

（五）國(guó)家發(fā)展改革委要求提供的其他內(nèi)容。第十四條 煤礦安全改造項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)附以下文件：

（一）煤礦企業(yè)安全改造規(guī)劃及省級(jí)投資主管部門的審查意見；

（二）項(xiàng)目備案文件；

（三）申請(qǐng)貼息的項(xiàng)目須出具項(xiàng)目單位與有關(guān)金融機(jī)構(gòu)簽訂的貸款協(xié)議；

（四）項(xiàng)目單位對(duì)資金申請(qǐng)報(bào)告內(nèi)容和附屬文件真實(shí)性負(fù)責(zé)的聲明；

（五）國(guó)家發(fā)展改革委公告或通知要求提供的其他文件。

第十五條 煤礦安全改造項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告由省級(jí)投資主管部門會(huì)同煤炭行業(yè)管理部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)初審后，聯(lián)合上報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家安全監(jiān)管總局和國(guó)家煤礦安監(jiān)局。省級(jí)投資主管部門對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

計(jì)劃單列企業(yè)集團(tuán)和中央管理企業(yè)可直接向國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家安全監(jiān)管總局和國(guó)家煤礦安監(jiān)局報(bào)送煤礦安全改造項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告，并對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第十六條 對(duì)申報(bào)材料不齊備的資金申請(qǐng)報(bào)告，國(guó)家發(fā)展改革委應(yīng)通知申報(bào)單位在要求的時(shí)限內(nèi)補(bǔ)充相關(guān)材料。

第三章 項(xiàng)目審核與批復(fù)

第十七條 國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同國(guó)家安全監(jiān)管總局和國(guó)家煤礦安監(jiān)局對(duì)資金申請(qǐng)報(bào)告進(jìn)行審查，主要審查以下內(nèi)容：

（一）符合中央預(yù)算內(nèi)投資資金的使用方向；

（二）符合有關(guān)公告或通知的要求；

（三）符合中央預(yù)算內(nèi)投資的安排原則；

（四）提交的相關(guān)文件齊備、有效；

（五）項(xiàng)目的主要建設(shè)條件基本落實(shí)；

（六）符合國(guó)家發(fā)展改革委要求的其他條件。

第十八條 審查資金申請(qǐng)報(bào)告時(shí)，可根據(jù)需要委托有關(guān)中介機(jī)構(gòu)或組織專家進(jìn)行評(píng)估。

受委托的機(jī)構(gòu)和專家應(yīng)與項(xiàng)目無經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，遵照科學(xué)、客觀、公正的原則獨(dú)立地開展評(píng)估工作。

第十九條 對(duì)于單個(gè)項(xiàng)目擬安排的中央預(yù)算內(nèi)投資數(shù)額超過3000萬元的，項(xiàng)目單位應(yīng)報(bào)送初步設(shè)計(jì)概算。國(guó)家發(fā)展改革委委托有關(guān)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)審，并根據(jù)評(píng)審結(jié)果決定投資補(bǔ)助或貼息資金的具體數(shù)額。

第二十條 國(guó)家發(fā)展改革委對(duì)同意安排中央預(yù)算內(nèi)投資的資金申請(qǐng)報(bào)告做出批復(fù)，并會(huì)同國(guó)家安全監(jiān)管總局和國(guó)家煤礦安監(jiān)局將批復(fù)意見聯(lián)合下達(dá)給申報(bào)單位。

資金申請(qǐng)報(bào)告的批復(fù)文件是下達(dá)中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助、貼息計(jì)劃的依據(jù)。批復(fù)文件可單獨(dú)辦理，也可集中辦理。

國(guó)家發(fā)展改革委根據(jù)資金申請(qǐng)報(bào)告的批復(fù)文件、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和項(xiàng)目建設(shè)資金到位等情況，可一次或分次下達(dá)投資資金計(jì)劃。

第二十一條 貼息率不得超過當(dāng)期銀行中長(zhǎng)期貸款利率。貼息資金總額根據(jù)投資項(xiàng)目符合貼息條件的銀行貸款總額、當(dāng)年貼息率和貼息年限計(jì)算確定。原則上按項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施進(jìn)度和貸款的實(shí)際發(fā)生額分期安排貼息資金。

第二十二條 煤礦安全改造項(xiàng)目投資計(jì)劃下達(dá)后，財(cái)政部門按照有關(guān)規(guī)定撥付資金。第四章 項(xiàng)目實(shí)施管理

第二十三條 煤礦企業(yè)是煤礦安全改造項(xiàng)目實(shí)施主體和責(zé)任主體。有關(guān)煤礦企業(yè)要按照國(guó)債項(xiàng)目管理的規(guī)定，建立健全項(xiàng)目管理的各項(xiàng)規(guī)章制度。煤礦企業(yè)要配合中央和地方有關(guān)部門做好對(duì)國(guó)家補(bǔ)貼資金使用的稽察、檢查和審計(jì)工作。

第二十四條 省級(jí)投資主管部門根據(jù)國(guó)家對(duì)項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告的批復(fù)文件和項(xiàng)目備案文件，會(huì)同有關(guān)部門對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況和國(guó)家補(bǔ)貼資金的使用情況等進(jìn)行監(jiān)管。省級(jí)投資主管部門可根據(jù)具體情況要求項(xiàng)目單位編制項(xiàng)目實(shí)施方案。

第二十五條 煤礦安全改造項(xiàng)目要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)政策要求，不得擅自改變主要建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

煤礦安全改造項(xiàng)目中央預(yù)算內(nèi)投資要專款專用，不得轉(zhuǎn)移、侵占或者挪用。

第二十六條 使用中央預(yù)算內(nèi)投資500萬元及以上的項(xiàng)目，要嚴(yán)格按照經(jīng)國(guó)家發(fā)展改革委核準(zhǔn)的項(xiàng)目招標(biāo)內(nèi)容和有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律法規(guī)開展招標(biāo)工作。

其他使用中央預(yù)算內(nèi)投資的項(xiàng)目，也要按照國(guó)家有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律法規(guī)依法開展招標(biāo)工作。

第二十七條 煤礦安全改造項(xiàng)目實(shí)行工程監(jiān)理制。工程監(jiān)理單位受煤礦安全改造項(xiàng)目法人委托，公正、獨(dú)立、自主地開展監(jiān)理業(yè)務(wù)，對(duì)煤礦安全改造項(xiàng)目的投資、工期和質(zhì)量等實(shí)行全過程監(jiān)理。

第二十八條 煤礦安全改造項(xiàng)目實(shí)行定期報(bào)告制度。煤礦企業(yè)應(yīng)在每年1月底和7月底前，向省級(jí)投資主管部門報(bào)告項(xiàng)目進(jìn)展情況。

省級(jí)投資主管部門應(yīng)在每年2月底和8月底前，以正式文件向國(guó)家發(fā)展改革委提交包括項(xiàng)目進(jìn)度情況、存在的問題、解決問題的具體措施和處理意見等內(nèi)容的項(xiàng)目進(jìn)展情況報(bào)告，抄報(bào)國(guó)家安全監(jiān)管總局和國(guó)家煤礦安監(jiān)局。

第二十九條 煤礦安全改造項(xiàng)目不能按計(jì)劃完成的，煤礦企業(yè)應(yīng)及時(shí)報(bào)告情況，說明原因，提出加快完成計(jì)劃的措施。項(xiàng)目因不可抗力等因素不能按計(jì)劃完成的，經(jīng)專家評(píng)估論證，煤礦企業(yè)可提出調(diào)整建議上報(bào)省級(jí)投資主管部門。省級(jí)投資主管部門會(huì)同有關(guān)部門請(qǐng)示國(guó)家發(fā)展改革委后，視具體情況進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。

第三十條 煤礦安全改造項(xiàng)目竣工后，由項(xiàng)目建設(shè)單位依法進(jìn)行竣工驗(yàn)收，并報(bào)省級(jí)投資主管部門備案。項(xiàng)目單位要按國(guó)家有關(guān)規(guī)定妥善保管項(xiàng)目有關(guān)檔案和驗(yàn)收材料。

第三十一條 為提高中央預(yù)算內(nèi)投資使用效益，國(guó)家發(fā)展改革委對(duì)煤礦安全改造項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行檢查總結(jié)，或委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行后評(píng)估。第五章 監(jiān)督檢查和法律責(zé)任

第三十二條 國(guó)家發(fā)展改革委按照有關(guān)規(guī)定對(duì)煤礦安全改造項(xiàng)目進(jìn)行稽察。財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門依據(jù)職能分工進(jìn)行監(jiān)督檢查。項(xiàng)目單位應(yīng)配合稽察、審計(jì)、監(jiān)察和檢查工作。

第三十三條 項(xiàng)目單位有下列行為之一的，國(guó)家發(fā)展改革委可以責(zé)令其限期整改，核減、收回或停止撥付中央預(yù)算內(nèi)投資，視情節(jié)輕重可提請(qǐng)或移交有關(guān)機(jī)關(guān)依法追究有關(guān)責(zé)任人的行政或法律責(zé)任：

（一）提供虛假情況，騙取投資補(bǔ)助和貼息資金的；

（二）違反程序未按要求完成項(xiàng)目前期工作的；

（三）轉(zhuǎn)移、侵占或者挪用投資補(bǔ)助和貼息資金的；

（四）擅自改變主要建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的；

（五）無正當(dāng)理由未及時(shí)建設(shè)實(shí)施或竣工完成的；

（六）其他違反國(guó)家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為。

第三十四條 省級(jí)投資主管部門指令或授意項(xiàng)目單位提供虛假情況、騙取中央預(yù)算內(nèi)投資的，對(duì)項(xiàng)目單位的資金申請(qǐng)報(bào)告審查不嚴(yán)、造成投資補(bǔ)助和貼息資金損失的，要依據(jù)《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

省級(jí)投資主管部門不按時(shí)提交以上項(xiàng)目進(jìn)展情況報(bào)告的，國(guó)家發(fā)展改革委不受理其本報(bào)送的資金申請(qǐng)報(bào)告。

第三十五條 有關(guān)中介機(jī)構(gòu)在評(píng)估過程中弄虛作假或提出的評(píng)估意見水平低下、嚴(yán)重失實(shí)的，國(guó)家發(fā)展改革委可以視情節(jié)輕重，給予通報(bào)批評(píng)、取消承擔(dān)國(guó)家發(fā)展改革委咨詢?cè)u(píng)估任務(wù)的資格、降低咨詢資質(zhì)等級(jí)等處罰，并采取適當(dāng)方式向社會(huì)公布。

第三十六條 國(guó)家發(fā)展改革委工作人員有下列行為之一的，責(zé)令其限期整改，并依據(jù)《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

（一）濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄的；

（二）違反規(guī)定的程序和原則批準(zhǔn)資金申請(qǐng)報(bào)告的；

（三）其他違反本辦法規(guī)定的行為。第六章 附則

第三十七條 本辦法由國(guó)家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。

第三十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。