第一篇：函、通知、請示的區(qū)別及例文

函

函是不相隸屬機(jī)關(guān)之間相互商洽工作、詢問和答復(fù)問題，或者向有關(guān)主管部門請求批準(zhǔn)事項(xiàng)時(shí)所使用的公文。函是應(yīng)用寫作實(shí)踐中的一種常用文體。

1簡介

函作為公文中惟一的一種平行文種，其適用的范圍相當(dāng)廣泛。在行文方向上，不僅可以在平行機(jī)關(guān)之間行文，而且可以在不相隸屬的機(jī)關(guān)之間行文，其中包括上級機(jī)關(guān)或者下級機(jī)關(guān)行文。在適用的內(nèi)容方面，它除了主要用于不相隸屬機(jī)關(guān)相互商洽工作、詢問和答復(fù)問題外，也可以向有關(guān)主管部門請求批準(zhǔn)事項(xiàng)，向上級機(jī)關(guān)詢問具體事項(xiàng)，還可以用于上級機(jī)關(guān)答復(fù)下級機(jī)關(guān)的詢問或請求批準(zhǔn)事項(xiàng)，以及上級機(jī)關(guān)催辦下級機(jī)關(guān)有關(guān)事宜，如要求下級機(jī)關(guān)函報(bào)報(bào)表、材料、統(tǒng)計(jì)數(shù)字等。此外，函有時(shí)還可用于上級機(jī)關(guān)對某件原發(fā)文件作較小的補(bǔ)充或更正。不過這種情況并不多見。

2特點(diǎn)

（一）溝通性

函對于不相隸屬機(jī)關(guān)之間相互商洽工作、詢問和答復(fù)問題，起著溝通作用，充分顯示平行文種的功能，這是其他公文所不具備的特點(diǎn)。

（二）靈活性

表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是行文關(guān)系靈活。函是平行公文，但是它除了平行行文外，還可以向上行文或向下行文，沒有其他文種那樣嚴(yán)格的特殊行文關(guān)系的限制。二是格式靈活，除了國家高級機(jī)關(guān)的主要函必須按照公文的格式、行文要求行文外，其他一般函，比較靈活自便，也可以按照公文的格式及行文要求辦?？梢杂形念^版，也可以沒有文頭版，不編發(fā)文字號，甚至可以不擬標(biāo)題。

（三）單一性

函的主體內(nèi)容應(yīng)該具備單一性的特點(diǎn)，一份函只宜寫一件事項(xiàng)。

3作用

“函”有下列三方面的作用：

(一)相互商洽工作。如調(diào)動(dòng)干部，聯(lián)系參觀、學(xué)習(xí)，聯(lián)系業(yè)務(wù)，邀請參觀指導(dǎo)??。(二)詢問和答復(fù)問題。如天津市民政局向民政部門詢問的“關(guān)于機(jī)關(guān)離休干部病故撫恤問題”的問題以及民政部對此問題的答復(fù)，都是用“函”的形式。

(三)向有關(guān)主管部門請求批準(zhǔn)。如《民政部關(guān)于請安排每年生產(chǎn)三百輛火葬運(yùn)尸專用車的函》就是為向國家計(jì)劃委員會(huì)請求批準(zhǔn)而發(fā)的。

函，從廣義上講，就是信件。它是人們傳遞和交流信息的一種常用的書面形式。但是，作為公文法定文種的函，就已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)地超出了一般書信的范疇，不僅用途更為廣泛，最重要的是賦予了其法定效力。2000年國務(wù)院發(fā)布的《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》(以下簡稱《辦法》)規(guī)定，“函，適用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工作，詢問和答復(fù)問題，請求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)”。這說明，除有直屬上下級之間隸屬關(guān)系外的一切不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工作，詢問和答復(fù)問題，甚至請求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)，一律用“函”。國務(wù)院辦公廳《關(guān)于實(shí)施<國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法>涉及的幾個(gè)具體問題的處理意見》在闡述“函的效力”時(shí)強(qiáng)調(diào)指出：“函作為主要文種之一，與其他主要文種同樣具有由制發(fā)機(jī)關(guān)權(quán)限決定的法定效力?！保ü?jié)選自《應(yīng)用寫作》雜志2004年第1期《泛議“函”的使用與寫作》）

例子：國務(wù)院辦公廳就寧波海關(guān)的行政級別問題答復(fù)浙江省人民政府和海關(guān)總署時(shí)，用的就是函的形式：

國務(wù)院辦公廳關(guān)于同意寧波海關(guān)升格為正廳(局)級直屬海關(guān)問題的復(fù)函 國辦函〔2002〕31號 浙江省人民政府、海關(guān)總署：

浙江省人民政府《關(guān)于寧波海關(guān)升格為正廳級直屬海關(guān)的請示》(浙政〔2001〕27號)收悉。經(jīng)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志同意，現(xiàn)函復(fù)如下：

同意寧波海關(guān)升格為正廳(局)級機(jī)構(gòu)，隸屬于海關(guān)總署，不增加人員編制。其他有關(guān)事宜，請你們與有關(guān)方面協(xié)商辦理。國務(wù)院辦公廳 二〇〇二年四月十八日

(引自《中華人民共和國國務(wù)院公報(bào)》，2002年第16號)這份重要的文件，雖然以“函”的形式出現(xiàn)，但實(shí)質(zhì)上具有法定效力，浙江省人民政府、海關(guān)總署均應(yīng)按此執(zhí)行。

所以，那些把“函”只作為一般書信對待的做法，認(rèn)為“函”不如其他公文文種有權(quán)威的想法，都應(yīng)該得到糾正。

4分類

函可以從不同角度分類：

（一）按性質(zhì)分，可以分為公函和便函兩種。公函用于機(jī)關(guān)單位正式的公務(wù)活動(dòng)往來；便函則用于日常事務(wù)性工作的處理。便函不屬于正式公文，沒有公文格式要求，甚至可以不要標(biāo)題，不用發(fā)文字號，只需要在尾部署上機(jī)關(guān)單位名稱、成文時(shí)間并加蓋公章即可。

（二）按發(fā)文目的分。函可以分為發(fā)函和復(fù)函兩種。發(fā)函即主動(dòng)提出了公事事項(xiàng)所發(fā)出的函。復(fù)函則是為回復(fù)對方所發(fā)出的函。

（三）另外，從內(nèi)容和用途上，還可以分為商洽事宜函，通知事宜函，催辦事宜函，邀請函、請示答復(fù)事宜函，轉(zhuǎn)辦函，催辦函，報(bào)送材料函等等。5結(jié)構(gòu)

由于函的類別較多，從制作格式到內(nèi)容表述均有一定靈活機(jī)動(dòng)性。主要介紹規(guī)范性公函的結(jié)構(gòu)、內(nèi)容和寫法。

公函由首部、正文和尾部三部分組成。其各部分的格式、內(nèi)容和寫法要求如下：

（一）首部

主要包括標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)兩個(gè)項(xiàng)目內(nèi)容。

1、標(biāo)題。公函的標(biāo)題一般有兩種形式。一種是由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱、事由和文種構(gòu)成。另一種是由事由和文種構(gòu)成。

2、主送機(jī)關(guān)。即受文并辦理來函事項(xiàng)的機(jī)關(guān)單位，于文首頂格寫明全稱或者規(guī)范化簡稱，其后用冒號。

（二）正文

其結(jié)構(gòu)一般由開頭、主體、結(jié)尾、結(jié)語等部分組成。

1、開頭。主要說明發(fā)函的緣由。一般要求概括交代發(fā)函的目的、根據(jù)、原因等內(nèi)容，然后用“現(xiàn)將有關(guān)問題說明如下：”或“現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)函復(fù)如下：”等過渡語轉(zhuǎn)入下文。復(fù)函的緣由部分，一般首先引敘來文的標(biāo)題、發(fā)文字號，然后再交代根據(jù)，以說明發(fā)文的緣由。

2、主體。這是函的核心內(nèi)容部分，主要說明致函事項(xiàng)。函的事項(xiàng)部分內(nèi)容單一，一函一事，行文要直陳其事。無論是商洽工作，詢問和答復(fù)問題，還是向有關(guān)主管部門請求批準(zhǔn)事項(xiàng)等，都要用簡潔得體的語言把需要告訴對方的問題、意見敘寫清楚。如果屬于復(fù)函，還要注意答復(fù)事項(xiàng)的針對性和明確性。

（三）結(jié)尾

一般用禮貌性語言向?qū)Ψ教岢鱿Ｍ；蛘垖Ψ絽f(xié)助解決某一問題，或請對方及時(shí)復(fù)函，或請對方提出意見或請主管部門批準(zhǔn)等。

（四）結(jié)語

通常應(yīng)根據(jù)函詢、函告、函商或函復(fù)的事項(xiàng)，選擇運(yùn)用不同的結(jié)束語。如“特此函詢（商）”、“請即復(fù)函”、“特此函告”、“特此函復(fù)”等。有的函也可以不用結(jié)束語，如屬便函，可以像普通信件一樣，使用“此致”、“敬禮”。

（五）結(jié)尾落款

一般包括署名和成文時(shí)間兩項(xiàng)內(nèi)容。

署名機(jī)關(guān)單位名稱，寫明成文時(shí)間年、月、日；并加蓋公章。

6注意問題

函的寫作，首先要注意行文簡潔明確，用語把握分寸。無論是平行機(jī)關(guān)或者是不相隸屬的行文，都要注意語氣平和有禮，不要倚勢壓人或強(qiáng)人所難，也不必逢迎恭維、曲意客套。至于復(fù)函，則要注意行文的針對性，答復(fù)的明確性。

其次，函也有時(shí)效性的問題，特別是復(fù)函更應(yīng)該迅速、及時(shí)。像對待其他公文一樣，及時(shí)處理函件，以保證公務(wù)等活動(dòng)的正常進(jìn)行。

“函”的寫法同時(shí)要注意以下幾點(diǎn)：(一)要嚴(yán)格按照公文的格式寫“函”。(二)“函”的內(nèi)容必須專

一、集中。

一般來說，一個(gè)函件以講清一個(gè)問題或一件事情為宜。(三)“函”的內(nèi)容必須真實(shí)、準(zhǔn)確。

(四)“函”的寫法以陳述為主，只要把商洽的工作，詢問和答復(fù)的問題，向有關(guān)主管部門請求批準(zhǔn)的事宜寫清楚就行。

(五)發(fā)“函”都是有求于對方的，或商洽工作，或詢問題，或請求批準(zhǔn)。因此，要求“函”的語言要求樸實(shí)，語氣要懇切，態(tài)度要謙遜。

(六)“函”的結(jié)尾，一般常用“即請函復(fù)”、“特此函達(dá)”、“此復(fù)”等慣用語，有時(shí)也不用。7寫作范例

四川省電力工業(yè)局關(guān)于

在寶珠寺水電站庫區(qū)進(jìn)行開發(fā)有關(guān)意見的函 廣元市人民政府：

寶珠寺水電站于1996年10月開始蓄水，1996年年底首臺(tái)機(jī)組投產(chǎn)發(fā)電，水庫已基本形成。據(jù)了解，庫區(qū)有關(guān)部門正積極籌劃在寶珠寺水電站庫區(qū)發(fā)展旅游業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)。為保障水庫和大壩的安全運(yùn)行，現(xiàn)將我局有關(guān)意見函告如下。

一、寶珠寺水電站是由國家開發(fā)銀行貸款，四川省電力工業(yè)局負(fù)責(zé)還貸建設(shè)的重點(diǎn)水電工程。

四川省電力工業(yè)局既是寶珠寺水電站工程的業(yè)主，又是工程主管部門。按照國家有關(guān)基本建設(shè)“誰投資，誰受益”,的原則，四川省電力工業(yè)局擁有寶珠寺水電站工程(包括水庫)的管理權(quán)和開發(fā)權(quán)，寶珠寺水電廠直接受四川省電力工業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)，是寶珠寺水電站工程管理和開發(fā)的直接主體。盡管如此，為支持庫區(qū)移民發(fā)展生產(chǎn)，根據(jù)《四川省大型水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置辦法》第三十條“大型電站形成后的水面和消落區(qū)，在服從工程管理機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮、管理、調(diào)度和保證工程安全的前提下，由當(dāng)?shù)乜h級以上人民政府統(tǒng)籌組織移民優(yōu)先開發(fā)利用”和水利電力部頒發(fā)的《水利水電工程管理?xiàng)l例》第二十三條“開展綜合經(jīng)營事業(yè),應(yīng)由工程管理單位統(tǒng)一規(guī)劃?？捎晒こ坦芾韱挝蛔誀I，也可以與有關(guān)單位簽訂經(jīng)濟(jì)合同，進(jìn)行協(xié)作或聯(lián)合經(jīng)營，應(yīng)注意有關(guān)社隊(duì)利益，搞好團(tuán)結(jié)和生產(chǎn)”的精神，我局原則同意當(dāng)?shù)乜h級以上人民政府統(tǒng)籌組織庫區(qū)移民對寶珠寺水電站庫區(qū)進(jìn)行適當(dāng)開發(fā)，但任何開發(fā)活動(dòng)必須服從寶珠寺水電廠的統(tǒng)一規(guī)劃，并與寶珠寺水電廠簽訂有關(guān)經(jīng)濟(jì)、安全、責(zé)任方面的協(xié)議。

二、根據(jù)國務(wù)院頒發(fā)的《水庫大壩安全管理?xiàng)l例》第十條“興建大壩時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)，提請縣級以上人民政府依照國家規(guī)定劃定管理和保護(hù)范圍”的規(guī)定，寶珠寺水電站應(yīng)劃定管理和保護(hù)范圍。但寶珠寺水電站首臺(tái)機(jī)組剛投產(chǎn)，大壩未全部建成，大壩管理和保護(hù)范圍尚未劃定，依照批準(zhǔn)設(shè)計(jì)和國家有關(guān)規(guī)定，大壩上游3-5公里，以及整個(gè)庫區(qū)征地線以下，屬大壩管理和保護(hù)范圍。

根據(jù)《水庫大壩安全管理?xiàng)l例》第十七條“在大壩管理和保護(hù)范圍內(nèi)修建碼頭、魚塘的，須經(jīng)大壩主管部門批準(zhǔn)”和《水利水電工程管理?xiàng)l例》第十一條“確有必要在水利水電工程保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)等活動(dòng)，應(yīng)征得水利電力主管機(jī)關(guān)的同意”的規(guī)定，任何單位在寶珠寺水電站大壩管理和保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行開發(fā)活動(dòng)，必須經(jīng)四川省電力局批準(zhǔn)后方可實(shí)施，未經(jīng)我局批準(zhǔn)擅自在大壩保護(hù)和管理范圍內(nèi)搞開發(fā)，都是違反國務(wù)院規(guī)定的。

三、凡是在水庫以內(nèi)的任何開發(fā)和經(jīng)營活動(dòng)，必須服從寶珠寺水電廠對水庫的統(tǒng)一運(yùn)用調(diào)度，不得影響水庫的安全運(yùn)行。庫區(qū)的利用應(yīng)在服從電廠的統(tǒng)一規(guī)劃的前提下統(tǒng)籌規(guī)劃，有計(jì)劃、有組織地進(jìn)行。

以上意見，特此函告。感謝貴府及其它各級地方政府對電力部門的工作給予大力支持和幫助。

關(guān)于鄂穗兩地?cái)y手聯(lián)合打撈“中山艦”的函 湖北省人民政府：

現(xiàn)沉于長江金口赤礬山江底的“中山艦”，是中國現(xiàn)代革命史上的重要?dú)v史文物，盡快將其打撈、修復(fù)和陳列展覽，是海內(nèi)外同胞的共同心聲。

“中山艦”是重要的革命歷史文物。該艦192喀年參加“保衛(wèi)大武漢會(huì)戰(zhàn)”時(shí)被日軍炸沉。盡快打撈“中山艦”，使其重展英姿，是一件深得海內(nèi)外同胞和兩岸有識(shí)之士擁戴的義舉。這對于充實(shí)完善中國現(xiàn)代革命史文物，并重現(xiàn)其歷史價(jià)值，加強(qiáng)愛國主義教育和革命傳統(tǒng)教育，增強(qiáng)整個(gè)中華民族的凝聚力和向心力，改善兩岸關(guān)系，促進(jìn)臺(tái)灣回歸祖國大業(yè)的早日實(shí)現(xiàn)，都具有重要的意義和作用。

由于“中山艦”在廣州的時(shí)間長達(dá)21年，且圍繞“中山艦”的幾次主要?dú)v史事件都發(fā)生在廣州。因此，“中山艦”是把廣州建設(shè)成為中國現(xiàn)代革命史教育基地，向廣州、全國乃至海內(nèi)外同胞進(jìn)行愛國主義教育和革命傳統(tǒng)教育不可缺少的文物。近幾年采，廣東省、廣州市人大、政協(xié)、民革，黃埔軍校同學(xué)會(huì)中的不少代表、委員、成員，各界有關(guān)專家學(xué)者、人民群眾，以及港澳臺(tái)同胞、海外華僑、華人，紛紛向廣州市政府采電來函．希望廣州市政府主動(dòng)與貴省聯(lián)系章一起盡快組織打撈“中山艦”，并進(jìn)行修復(fù)和陳列。為此，我們經(jīng)過認(rèn)真研究．提出由兩地政府本著相互合作、相互支持的態(tài)度，協(xié)商聯(lián)合打撈，修復(fù)。展出的辦法和有關(guān)問題。

專此函達(dá)，請答復(fù)。廣州市人民政府(蓋章)X X年x月X日

通知

通知，是運(yùn)用廣泛的知照性公文。用來發(fā)布法規(guī)、規(guī)章，轉(zhuǎn)發(fā)上級機(jī)關(guān)、同級機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文，批轉(zhuǎn)下級機(jī)關(guān)的公文，要求下級機(jī)關(guān)辦理某項(xiàng)事務(wù)等。通知，一般由標(biāo)題、主送單位（受文對象）、正文、落款四部分組成。

目 錄

1文體通知 2通知種類 3使用范圍 4寫法要求 5參考例文

1文體通知

通知，是向特定受文對象告知或轉(zhuǎn)達(dá)有關(guān)事項(xiàng)或文件，讓對象知道或執(zhí)行的公文。通報(bào)的含義：通報(bào)適用于表彰先進(jìn)，批評錯(cuò)誤，傳達(dá)重要精神或情況。通報(bào)的特點(diǎn)：

1、內(nèi)容的真實(shí)性。真實(shí)是通報(bào)的生命。通報(bào)的任何情況、事實(shí)都必須是真實(shí)的，不能有差錯(cuò)。

2、目的的告知性。

通知適用于批轉(zhuǎn)下級機(jī)關(guān)的公文，轉(zhuǎn)發(fā)上級機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文；發(fā)布規(guī)章：傳達(dá)要求下級機(jī)關(guān)辦理和有關(guān)單位需要周知或共同執(zhí)行的事項(xiàng)，任免和聘用干部。[1]

2通知種類 根據(jù)適用范圍的不同，可以分為六大類：

1.發(fā)布性通知：用于發(fā)布行政規(guī)章制度及黨內(nèi)規(guī)章制度。

2.批轉(zhuǎn)性通知：用于上級機(jī)關(guān)批轉(zhuǎn)下級機(jī)關(guān)的公文，給所屬人員，讓他們周知或執(zhí)行。3.轉(zhuǎn)發(fā)性通知：用于轉(zhuǎn)發(fā)上級機(jī)關(guān)和不相隸屬的機(jī)關(guān)的公文給所屬人員，讓他們周知或執(zhí)行。

4.指示性通知：用于上級機(jī)關(guān)指示下級機(jī)關(guān)如何開展工作。5.任免性通知：用于任免和聘用干部。

6.事務(wù)性通知：用于處理日常工作中帶事務(wù)性的事情，常把有關(guān)信息或要求用通知的形式傳達(dá)給有關(guān)機(jī)構(gòu)或群眾。

3使用范圍

通知的應(yīng)用極為廣泛。下達(dá)指示、布置工作、傳達(dá)有關(guān)事項(xiàng)、傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)意見、任免干部、決定具體問題，都可以用通知。上級機(jī)關(guān)對下級機(jī)關(guān)可以用通知；平行機(jī)關(guān)之間有時(shí)也可以用通知。

4寫法要求

通知是我們經(jīng)常可以看到的,在學(xué)校、單位、還有公共場所都可以看到。通知的類型也很多，上級對下級的某項(xiàng)工作的要求和安排叫指示性通知。

這種通知要注意把要求和措施部分交待清楚，可以分條也可用小標(biāo)題的形式，這樣才能便于下級執(zhí)行。會(huì)議性的通知大家都見過，一般就是目的、會(huì)議的名稱、內(nèi)容、參加人員、會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)等，要注意的是要把這些寫正確，通知錯(cuò)時(shí)間地點(diǎn)就是你的失職了。通知還有批轉(zhuǎn)性通知、轉(zhuǎn)發(fā)性通知，這類的通知就是有話則長，無話則短，也就是要簡明扼要，直接陳述事宜即可。

有很多通知濫用介詞，從而造成文題不通。比如“有關(guān)”還有“關(guān)于”，通知的事由一般都用關(guān)于，而有關(guān)就縮小了文題的內(nèi)容含義，自然也就顯得我們的水平太低了，還有要明確上下級的關(guān)系等等，寫篇好的公文也并不是那么容易的。

由于通知的功能多，種類多，寫法彼此有較大的區(qū)別，我們在分類時(shí)已經(jīng)有意識(shí)地對各種不同通知的寫法作了一些介紹，這里只能概括介紹一些通知寫作的基本方法。

(一)通知標(biāo)題和主送機(jī)關(guān) 1．通知的標(biāo)題

通知的標(biāo)題一般采用公文標(biāo)題的常規(guī)寫法，由發(fā)文機(jī)關(guān)+主要內(nèi)容+文種組成。如《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴(yán)禁用公費(fèi)變相出國(境)旅游的通知》。

也可以省略發(fā)文機(jī)關(guān)，由主要內(nèi)容+文種組成標(biāo)題。如《關(guān)于印發(fā)〈規(guī)范國有土地租賃若干意見〉的通知》(國土資發(fā)〔1999〕222號)。

發(fā)布規(guī)章的通知，所發(fā)布的規(guī)章名稱要出現(xiàn)在標(biāo)題的主要內(nèi)容部分，并使用書名號。批轉(zhuǎn)和轉(zhuǎn)發(fā)文件的公文，所轉(zhuǎn)發(fā)的文件內(nèi)容要出現(xiàn)在標(biāo)題中，但不一定使用書名號。如《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門關(guān)于進(jìn)一步加快高等學(xué)校后勤社會(huì)化改革意見的通知》。

2．通知的主送機(jī)關(guān)

通知的發(fā)文對象比較廣泛，因此，主送機(jī)關(guān)較多，要注意主送機(jī)關(guān)排列的規(guī)范性。如人事部《關(guān)于解除國家公務(wù)員行政處分有關(guān)問題的通知》的主送機(jī)關(guān)：

各省、自治區(qū)、直轄市人事(人事勞動(dòng))廳(局)、監(jiān)察廳(局)；國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)人事(干部)部門、監(jiān)察局(室)：

由于級別、各稱不同，主送機(jī)關(guān)的稱法和排列非常復(fù)雜，這個(gè)序列顯然是經(jīng)過深思熟慮后確定下來的。

(二)通知的正文 1．通知緣由

發(fā)布指示、安排工作的通知，這部分的寫法跟決定、指示很接近，主要用來表述有關(guān)背景、根據(jù)、目的、意義等。

曉諭性的通知，也可參照上述寫法。如《國務(wù)院關(guān)于更改新華通訊社香港分社、澳門分社名稱問題的通知》，采用了根據(jù)與目的相結(jié)合的開頭方式；《國務(wù)院辦公廳關(guān)于成立國家信息工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》，采用的是以“為了”領(lǐng)起的“目的式”開頭方式。批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)文件的通知，根據(jù)情況，可以在開頭表述通知緣由，但多數(shù)以直接表達(dá)轉(zhuǎn)發(fā)對象和轉(zhuǎn)發(fā)決定為開頭，無需說明緣由。

發(fā)布規(guī)章的通知，多數(shù)情況下篇段合一，無明顯的開頭部分，一般也不交代緣由。2．通知事項(xiàng)

這是通知的主體部分，所發(fā)布的指示、安排的工作、提出的方法、措施和步驟等，都在這一部分中有條理地組織表達(dá)。內(nèi)容復(fù)雜的需要分條列款。

曉諭性通知，有時(shí)需要列出新成立的組織的成員名單，以及改變名稱或隸屬關(guān)系之后職權(quán)的變動(dòng)等。

3．執(zhí)行要求

發(fā)布指示、安排工作的通知，可以在結(jié)尾處提出貫徹執(zhí)行的有關(guān)要求。如無必要，可以沒有這一部分。

其它篇幅短小的通知，一般不需有專門的結(jié)尾部分。

5參考例文

按市委辦公廳通知，市委定于本月二十五日（星期六）下午二時(shí)在友誼電影院召開干部會(huì)議，傳達(dá)中央領(lǐng)導(dǎo)同志在黨的第十二次全國代表大會(huì)上的講話精神，并布置有關(guān)文件的學(xué)習(xí)計(jì)劃。先送上會(huì)議入場券一張，請于下午一時(shí)正，在大門口集體乘車前往。

此致 X X X 同志 黨委辦公室

一九八二年九月二十日

通知，是轉(zhuǎn)發(fā)同級或不相隸屬機(jī)關(guān)公文，印發(fā)上級或本級機(jī)關(guān)有關(guān)公文，批轉(zhuǎn)下級機(jī)關(guān)公文，傳達(dá)上級機(jī)關(guān)指示，任免和聘用干部，發(fā)布法規(guī)和規(guī)章，以及要求下級機(jī)關(guān)辦理、執(zhí)行或周知事項(xiàng)的公文?！痢潦协h(huán)保局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《××縣環(huán)保局關(guān)于開展環(huán)保自檢互檢工作的總結(jié)報(bào)告》的通知 各縣(區(qū))環(huán)保局，各直屬單位：

××縣環(huán)保局是我省環(huán)保工作的先進(jìn)單位，積累了豐富的工作經(jīng)驗(yàn)。近年來，他們通過開展環(huán)保自檢和互檢，有效地推動(dòng)了環(huán)保工作的深入開展，并取得了良好效果。他們的經(jīng)驗(yàn)基本也適于我市?，F(xiàn)將《××縣環(huán)保局關(guān)于開展環(huán)保自檢互檢工作的總結(jié)報(bào)告》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，望參照執(zhí)行，以推動(dòng)我市環(huán)保工作的深入開展。

××市環(huán)保局 一九九九年二月十六日 [簡析](1)體式規(guī)范。文中已明確寫出“現(xiàn)將《××縣環(huán)保局關(guān)于開展環(huán)保自檢互檢工作的總結(jié)報(bào)告》轉(zhuǎn)發(fā)給你們”，故不必再于正文之后落款之前標(biāo)出附件標(biāo)題；××縣“總結(jié)報(bào)告”也不以“附件”出現(xiàn)，而是該“通知”的直接發(fā)出件，即為同一件。

(2)理由充分。××縣與××市無隸屬關(guān)系，但××縣的環(huán)保工作做得好，并是全省的先進(jìn)單位，而且“他們的經(jīng)驗(yàn)基本也適于”××市。所以，予以“轉(zhuǎn)發(fā)”是正常的。請示

請示是下級機(jī)關(guān)向上級機(jī)關(guān)請求對某項(xiàng)工作、問題作出指示，對某項(xiàng)政策界限給予明確，對某事予以審核批準(zhǔn)時(shí)使用的一種請求性公文，是應(yīng)用寫作實(shí)踐中的一種常用文體。請示可分為解決某種問題的請示，請求批準(zhǔn)某種事項(xiàng)的請示。

目 錄

1釋義 2必備條件 3分類 4寫作要求 5區(qū)別報(bào)告 6結(jié)構(gòu)寫法 7例文與解析

? 7.1 政策性請示 ? 7.2 嘉獎(jiǎng)性請示 ? 7.3 對請示的評改

1釋義

略

2必備條件

請示必須具備以下三個(gè)條件： 1.必須是下級機(jī)關(guān)向上級機(jī)關(guān)的行文。2.請示的問題必須是自己無權(quán)作出決定和處理的。3.必須是為了向上級請求批準(zhǔn)。

3分類

根據(jù)請示的不同內(nèi)容和寫作意圖分為三類：

1.請求指示的請示。此類請示一般是政策性請示，是下級機(jī)關(guān)需要上級機(jī)關(guān)對原有政策規(guī)定作出明確解釋，對變通處理的問題作出審查認(rèn)定，對如何處理突發(fā)事件或新情況、新問題作出明確指示等請示。

2.請求批準(zhǔn)的請示。此類請示是下級機(jī)關(guān)針對某些具體事宜向上級機(jī)關(guān)請求批準(zhǔn)的請示，主要目的是為了解決某些實(shí)際困難和具體問題。

3.請求批轉(zhuǎn)的請示。下級機(jī)關(guān)就某一涉及面廣的事項(xiàng)提出處理意見和辦法，需各有關(guān)方面協(xié)同辦理，但按規(guī)定又不能指令平級機(jī)關(guān)或不相隸屬部門辦理，需上級機(jī)關(guān)審定后批轉(zhuǎn)執(zhí)行，這樣的請示就屬此類。

請示具有以下特點(diǎn)：

1.請示事項(xiàng)一般時(shí)間性較強(qiáng)。請示的事項(xiàng)一般都是急需明確和解決的，否則會(huì)影響正常工作，因此時(shí)間性強(qiáng)。

2.應(yīng)一事一請示。

3.一般主送一個(gè)機(jī)關(guān)，不多頭主送，如需同時(shí)送其他機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)用抄送形式，但不得在請示的同時(shí)又抄送下級機(jī)關(guān)。

4.應(yīng)按隸屬關(guān)系逐級請示，一般情況不得越級請示，如確需越級請示，應(yīng)同時(shí)抄報(bào)直接主管部門。

4寫作要求

請示一般由標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、發(fā)文機(jī)關(guān)、日期五部分組成。請示的正文，主要由請示的原因、內(nèi)容、要求三部分組成，請示時(shí)應(yīng)將理由陳述充分，提出的解決方案應(yīng)具體，切實(shí)可行。請示的注意事項(xiàng)除其特點(diǎn)中所述之外，還應(yīng)注意請示與報(bào)告的區(qū)別，切忌用報(bào)告代請示行文；請求的內(nèi)容若涉及其它部門或地區(qū)時(shí)，在正常情況下應(yīng)事先進(jìn)行協(xié)商，必要時(shí)還可聯(lián)合行文，如有關(guān)方面意見不一致，應(yīng)如實(shí)在請示中反映出來；另外請求撥款的應(yīng)附預(yù)算表；請求批準(zhǔn)規(guī)章制度的，應(yīng)附規(guī)章制度的內(nèi)容；請示處理問題的，本單位應(yīng)先明確表態(tài)；正式印發(fā)請示送上級機(jī)關(guān)時(shí)，應(yīng)在文頭注明簽發(fā)人姓名。[1]

5區(qū)別報(bào)告

1.請示用于向上級機(jī)關(guān)請求指導(dǎo)、批準(zhǔn)，上級接文后一定要給予批復(fù)；報(bào)告則用于向上級機(jī)關(guān)匯報(bào)工作，反映情況、提出建議，供上級了解情況。為上級提供信息和經(jīng)驗(yàn)，上級機(jī)關(guān)接文后，不一定給予批復(fù)。

2.請示內(nèi)容具體單一，要求一文一事，必須提出明確的請求事項(xiàng)。報(bào)告內(nèi)容較廣泛，可一文一事，也可反映多方面情況，但不能在報(bào)告中寫入請示事項(xiàng)，也不能請求上級批復(fù)。請示起因、事項(xiàng)和結(jié)語缺一不可；報(bào)告行文較長，結(jié)構(gòu)安排不拘一格，因文而異。

3.請示涉及事項(xiàng)是沒有進(jìn)行的，等上級批復(fù)后才能處理，必須事前行文，不能先斬后奏；報(bào)告涉及事項(xiàng)大卻已過去或正在進(jìn)行中，可以事后行文，也可以事中行文。請求時(shí)間性要求強(qiáng)，報(bào)告時(shí)間性要求一般較差。

4.批準(zhǔn)性請示，上級未作出答復(fù)前，成文單位無權(quán)安排和辦理；批轉(zhuǎn)性報(bào)告在上級未作答復(fù)前，成文單位即可進(jìn)行安排和部署。

請示與報(bào)告的聯(lián)系：

請示與報(bào)告雖然文種不同，但兩者之間仍有某些相同這處。

1.主送單位相同。請示、報(bào)告的主送單位都是上級機(jī)關(guān)。因此，兩者都是上行文，都是下級機(jī)關(guān)向上級機(jī)關(guān)呈送的報(bào)請性公文。

2.行文手法相同。請示、報(bào)告都是用具體的事實(shí)和確鑿的數(shù)據(jù)行文，禁言過其實(shí)，弄虛作假，混淆上級機(jī)關(guān)視聽。

3.表達(dá)方式相同。請示、報(bào)告都要求把有關(guān)事實(shí)敘述得清楚明白，這種敘述并非記流水帳式的羅列材料，而是對有關(guān)事實(shí)進(jìn)行系統(tǒng)的歸納和概括。

4.用語要求相同。請示、報(bào)告都是處理問題、指導(dǎo)工作的依據(jù)，使用語言時(shí)都要求通俗易懂，一目了然。

6結(jié)構(gòu)寫法

請示由首部、正文和尾部三部分組成，其各部分的格式、內(nèi)容和寫法要求如下： 1.首部 主要包括標(biāo)題和主送機(jī)關(guān)兩個(gè)項(xiàng)目內(nèi)容。

（1）標(biāo)題請示的標(biāo)題一般有兩種構(gòu)成形式：一種是由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱、事由和文種構(gòu)成。如《××縣人民政府關(guān)于××××××的請示》；另一種是由事由和文種構(gòu)成，如《關(guān)于開展春節(jié)擁軍優(yōu)屬工作的請示》。

（2）主送機(jī)關(guān)請示的主送機(jī)關(guān)是指負(fù)責(zé)受理和答復(fù)該文件的機(jī)關(guān)。每件請示只能寫一個(gè)主送機(jī)關(guān)，不能多頭請示。

2.正文 其結(jié)構(gòu)一般由開頭、主體和結(jié)語等部分組成。

（1）開頭 主要交代請示的緣由。它是請示事項(xiàng)能否成立的前提條件，也是上級機(jī)關(guān)批復(fù)的根據(jù)。原因講的客觀、具體，理由講的合理、充分、上級機(jī)關(guān)才好及時(shí)決斷，予以有針對性的批復(fù)。

（2）主體 主要說明請求事項(xiàng)。它是向上級機(jī)關(guān)提出的具體請求，也是陳述緣由的目的所在。這部分內(nèi)容要單一，只宜請求一件事。另外請示事項(xiàng)要寫的具體、明確、條項(xiàng)清楚，以便上級機(jī)關(guān)給予明確批復(fù)。

（3）結(jié)語 應(yīng)另起段，習(xí)慣用語一般有“當(dāng)否，請批示”，“妥否，請批復(fù)”，“以上請示，請予審批”或“以上請示如無不妥，請批轉(zhuǎn)各地區(qū)、各部門研究執(zhí)行”等。

3.落款一般包括署名和成文時(shí)間兩個(gè)項(xiàng)目內(nèi)容。標(biāo)題寫明發(fā)文機(jī)關(guān)的，這里可不再署名，但需加蓋單位公章，成文時(shí)間××××年××月××日。

7例文與解析

政策性請示 ×××化工廠關(guān)于貫徹按勞分配政策兩個(gè)具體問題的請示 省勞動(dòng)廳：

按勞分配，是社會(huì)主義分配的基本原則，也是社會(huì)主義優(yōu)越性之一。幾年來，我廠由于認(rèn)真貫徹了按勞分配政策，極大地激發(fā)了廣大職工的社會(huì)主義勞動(dòng)積極性，使得生產(chǎn)率成倍地增長，乃至幾倍的增長。

為全面貫徹按勞分配原則，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)職工的勞動(dòng)積極性，現(xiàn)就兩項(xiàng)勞資政策問題請示如下：

一、擬用1990年全廠超額利潤的10%為全廠職工晉升工資。其中，1990年4月30日在冊職工每人晉升一級，凡班(組)長和車間先進(jìn)生產(chǎn)(工作)者及其以上領(lǐng)導(dǎo)和先進(jìn)人物再依次晉升一級；全廠技術(shù)突擊組成員每人浮動(dòng)一級工資，組長每人浮動(dòng)兩級工資。

二、擬用1990年全廠超額利潤的10%一次性為全廠職工每人增發(fā)獎(jiǎng)金平均100元，具體金額按勞動(dòng)出勤率和完成定額計(jì)算。

以上請示，妥否，請批示?！痢痢粱S 一九九○年十一月十日 【簡析】：

(1)”擬用”用得好，工廠“擬用”這筆資金給職工晉升工資和發(fā)獎(jiǎng)金，先行請示，這是請示的關(guān)鍵一環(huán)。執(zhí)行得好。

(2)注意政策的請示，政策問題是個(gè)原則性問題，凡把握不準(zhǔn)時(shí)，都應(yīng)及時(shí)請示，以便工作主動(dòng)。

嘉獎(jiǎng)性請示

省經(jīng)濟(jì)研究中心關(guān)于嘉獎(jiǎng)劉××的請示 省總工會(huì)：

我中心是省政府的事業(yè)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)全省的經(jīng)濟(jì)研究工作。由于中心尚無工會(huì)組織，故未能及時(shí)參加工會(huì)的有關(guān)活動(dòng)。近聞總工會(huì)正在全省開展評獎(jiǎng)活動(dòng)，故將為我中心劉××同志立功一事請示如下：

劉××，男，52歲，1964年大學(xué)畢業(yè)，現(xiàn)為副研究員。該同志長期從事農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的研究工作，做出了許多卓著成績，多次受到領(lǐng)導(dǎo)的好評，并為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)造了顯著效益。其中《×××××××》和《×××××××》兩篇論文分別榮獲全國農(nóng)學(xué)會(huì)一、二等獎(jiǎng)，《×××》一書被評為全國科普鼓勵(lì)獎(jiǎng)，其本人已被編人中青年科學(xué)家辭典。

根據(jù)×總發(fā)【19××】××號文件精神，劉××同志符合立功條件，望予嘉獎(jiǎng)。以上，妥否，請批示。省經(jīng)濟(jì)研究中心 一九九○年×月×日

【簡析】：層次清晰，陳述有序，有理有據(jù)。

(靜文摘自鄭崇田、鄭紅編著《公文范例與病例選析》)（《應(yīng)用寫作》2000年第11期）

對請示的評改

根據(jù)國務(wù)院辦公廳2000年發(fā)布的《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》（2001年1月1日起施行）規(guī)定，請示“適用于向上級機(jī)關(guān)請求指示、批準(zhǔn)”，它是我們在工作中較多使用的一種公文，但在實(shí)際應(yīng)用中還存在著不少問題。

我們看下面這個(gè)例子。

關(guān)于要求解決學(xué)生宿舍擁擠等問題的請示 市人民政府、市教育局：

我校今年由于住宿生急劇增加，已有的學(xué)生宿舍已無法容納，現(xiàn)在住宿生基本上是一個(gè)床位兩個(gè)人睡，嚴(yán)重影響學(xué)生的身心健康。為解決這一困難，我校決定再建一棟學(xué)生宿舍樓。另外，我校圖書館也尚未達(dá)到省“兩基”標(biāo)準(zhǔn)，望上級部門給予適當(dāng)支持。

特此請示，請回復(fù)?！痢潦卸?2003年12月15日

以上這篇請示，存在著較多的問題，我們逐一加以分析修改。

一、在標(biāo)題方面

第一，請示，就是“請求指示、批準(zhǔn)”，所以標(biāo)題中的“要求”兩字可省去。另外，對上級用“要求”的口吻也不甚妥當(dāng)。

第二，“解決學(xué)生宿舍擁擠問題”不明確，既可以是增加學(xué)生宿舍，也可以是減少住宿生人數(shù)，根據(jù)本請示內(nèi)容，應(yīng)直接寫明是“下?lián)芙ㄔ鞂W(xué)生宿舍樓經(jīng)費(fèi)”。

第三，“等問題”不符合“請示應(yīng)當(dāng)‘一文一事’”的要求，應(yīng)刪去“等”字。

二、在主送機(jī)關(guān)方面

請示一般只寫一個(gè)主送機(jī)關(guān)，根據(jù)“誰主管、請示誰”的原則，可保留“市教育局”，刪去“市人民政府”。

三、在請示原由方面

第一，“已有的學(xué)生宿舍已無法容納”表述不夠準(zhǔn)確，可改為“造成學(xué)生住宿十分困難”。

第二，“基本上”不夠明確，應(yīng)寫明“有×××人是一個(gè)床位兩個(gè)人睡”的。第三，“嚴(yán)重影響學(xué)生的身心健康”，不全面，還應(yīng)加上“影響學(xué)習(xí)、生活”。第四，“我校決定再建一棟學(xué)生宿舍樓”，應(yīng)講明樓高和建筑面積是多少。同時(shí)，用“決定”一詞也不妥，可改為“準(zhǔn)備”。

第五，應(yīng)補(bǔ)充說明建造學(xué)生宿舍樓的經(jīng)費(fèi)。如“經(jīng)有關(guān)工程人員匡算，共需資金×××萬元”。如果其中一部分資金是自籌的，還應(yīng)寫明“目前，我校可自籌資金××萬元，尚缺×××萬元”。

四、在請示事項(xiàng)方面

第一，應(yīng)明確寫明“為此，我們懇請市教委下?lián)芙o我校建造學(xué)生宿舍樓經(jīng)費(fèi)×××萬元”。

第二“另外??給予適當(dāng)支持”應(yīng)刪去。

五、在結(jié)束語方面

應(yīng)改為“特此請示，請批復(fù)?！?/p>

六、署名

應(yīng)用學(xué)校的全稱“××市第二職業(yè)中學(xué)”，并加蓋印章。

七、署時(shí)

應(yīng)用漢字小寫全稱年月日，即“二○○三年十二月十五日”。（《應(yīng)用寫作》2005年第4期）

第二篇：通知、公告、函、請示、報(bào)告等公文的區(qū)別

通知、公告、函、、報(bào)告等公文的區(qū)別

一、通知

是要求下級機(jī)關(guān)、組織或人員辦理或周知的事項(xiàng)；發(fā)布行政法規(guī)和規(guī)章；批轉(zhuǎn)下級機(jī)關(guān)公文，轉(zhuǎn)發(fā)上級、同級或不相隸屬機(jī)關(guān)公文時(shí)所使用的一種公文。

按照使用性質(zhì)，通知可分為三大類：

1、是用于要求下級辦理或周知事項(xiàng)的指示性通知，如（工作、學(xué)習(xí)安排通知，會(huì)議通知等）；

2、是用于批轉(zhuǎn)文件和頒發(fā)、印發(fā)、轉(zhuǎn)發(fā)文件的批示性通知；

3、是用于任免干部的任免性通知。

二、通報(bào)

是黨政府機(jī)關(guān)和社會(huì)團(tuán)體把工作情況、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、好壞典型事例以及具有典范、知道、教育、警戒意義的事件通知所屬下級單位的公文文種。

通知和通報(bào)的區(qū)別

1、內(nèi)容范圍不同。

2、目的要求不同。

3、表現(xiàn)方式不同。

三、通告

是在一定范圍內(nèi)公布應(yīng)當(dāng)遵守或周知的事項(xiàng)所使用的一種公文。

特點(diǎn)：

1、法規(guī)性

2、政策性

3、廣泛性

4、使用的普遍性

種類：

1、制約性通告

2、知照性通告

四、函

適用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工作，詢問和答復(fù)問題，請求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)。

（一）函主要三種類型：

1、商洽談

2、詢問答復(fù)函

3、請批、批準(zhǔn)函

（二）函主要三個(gè)特點(diǎn)

1、適用范圍廣泛，使用靈活方便。

2、行文方向具有多向性。

3、短小精悍。

函與請示的區(qū)別

函：主要用于平級單位之間、不相隸屬單位之間以及有業(yè)務(wù)上的主管和被主管關(guān)系的單位之間的工作往來。

請示：則用于有隸屬關(guān)系的上下級機(jī)關(guān)之間，下級機(jī)關(guān)用請示向上級機(jī)關(guān)行文請求指示批準(zhǔn)重要事項(xiàng)。

五、報(bào)告

適用于向上級機(jī)關(guān)匯報(bào)工作，反映情況，提出意見或者建議，答復(fù)上級機(jī)關(guān)的詢問。

（一）類別：

1、呈報(bào)報(bào)告

2、呈轉(zhuǎn)報(bào)告

3、回復(fù)報(bào)告

六、請示

適用于向上級請求指示、批準(zhǔn)。（必須在事前寫。請示中不能附帶報(bào)告的內(nèi)容，只能一事一文。）

與報(bào)告比較，請示的突出特點(diǎn)

1、行文內(nèi)容的請求性。

2、行文目的的求復(fù)性。

3、行文時(shí)機(jī)的超前性。

4、請求事項(xiàng)的單一性。

七、申請

是單位或個(gè)人因某種需要向有關(guān)部門、組織、團(tuán)體提出書面申請的專用文書。

（一）注意事項(xiàng)：

1、一份申請書只能寫一種申請（一事一書）

2、態(tài)度端正，語言簡明。

第三篇：請示與函的區(qū)別

請示與函（請求批準(zhǔn)函）

這里的函專指用于向有關(guān)主管部門請求批準(zhǔn)的函。請示和請求批準(zhǔn)函都可用于請求批準(zhǔn)，但使用時(shí)有嚴(yán)格的區(qū)別。

1．類型不同。請示是上行文，函是平行文。

2．主送機(jī)關(guān)不同。請示是向有領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)關(guān)系的上級機(jī)關(guān)行文；而函是向同一系統(tǒng)平行的和不相隸屬的業(yè)務(wù)主管機(jī)關(guān)行文。

3．內(nèi)容范圍不同。請示既可用于請求批準(zhǔn)，又可用于請求指示。函主要用于請求批準(zhǔn)涉及業(yè)務(wù)主管部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)。

4.受文機(jī)關(guān)復(fù)文方式不同。請示的受文機(jī)關(guān)以批復(fù)表明是否批準(zhǔn)或作出指示。函的受文機(jī)關(guān)只能用函（審批函）表明是否批準(zhǔn)或作出答復(fù)。

了解了上述區(qū)別，要注意不要把請求批準(zhǔn)函誤用為請示、報(bào)告。

第四篇：11.通知、公告、函、請示、報(bào)告等公文的區(qū)別

通知、公告、函、、報(bào)告

授課時(shí)間：10 月16日 第 7周 星期四第1、2節(jié) 授課班級：美術(shù) 教學(xué)類型：理論課

教學(xué)目標(biāo)：

掌握格式及寫法 教學(xué)重點(diǎn)、難點(diǎn)

1、格式及寫法；

2、寫法訓(xùn)練。教學(xué)方法

講授法、練習(xí)法 教學(xué)時(shí)數(shù)：兩課時(shí) 教學(xué)手段：多媒體 教學(xué)過程

第一課時(shí)

通知、公告、函、、報(bào)告等公文的區(qū)別

一、通知

是要求下級機(jī)關(guān)、組織或人員辦理或周知的事項(xiàng)；發(fā)布行政法規(guī)和規(guī)章；批轉(zhuǎn)下級機(jī)關(guān)公文，轉(zhuǎn)發(fā)上級、同級或不相隸屬機(jī)關(guān)公文時(shí)所使用的一種公文。

按照使用性質(zhì)，通知可分為三大類：

1、是用于要求下級辦理或周知事項(xiàng)的指示性通知，如（工作、學(xué)習(xí)安排通知，會(huì)議通知等）；

2、是用于批轉(zhuǎn)文件和頒發(fā)、印發(fā)、轉(zhuǎn)發(fā)文件的批示性通知；

3、是用于任免干部的任免性通知。

二、通報(bào)

是黨政府機(jī)關(guān)和社會(huì)團(tuán)體把工作情況、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、好壞典型事例以及具有典范、知道、教育、警戒意義的事件通知所屬下級單位的公文文種。通知和通報(bào)的區(qū)別

1、內(nèi)容范圍不同。

2、目的要求不同。

3、表現(xiàn)方式不同。

三、通告

是在一定范圍內(nèi)公布應(yīng)當(dāng)遵守或周知的事項(xiàng)所使用的一種公文。特點(diǎn)：

1、法規(guī)性

2、政策性

3、廣泛性

4、使用的普遍性 種類：

1、制約性通告

2、知照性通告

四、函

適用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工作，詢問和答復(fù)問題，請求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)。

（一）函主要三種類型：

1、商洽談

2、詢問答復(fù)函

3、請批、批準(zhǔn)函

（二）函主要三個(gè)特點(diǎn)

1、適用范圍廣泛，使用靈活方便。

2、行文方向具有多向性。

3、短小精悍。

函與請示的區(qū)別

函：主要用于平級單位之間、不相隸屬單位之間以及有業(yè)務(wù)上的主管和被主管關(guān)系的單位之間的工作往來。

請示：則用于有隸屬關(guān)系的上下級機(jī)關(guān)之間，下級機(jī)關(guān)用請示向上級機(jī)關(guān)行文請求指示批準(zhǔn)重要事項(xiàng)。

第二課時(shí)

五、報(bào)告

適用于向上級機(jī)關(guān)匯報(bào)工作，反映情況，提出意見或者建議，答復(fù)上級機(jī)關(guān)的詢問。

（一）類別：

1、呈報(bào)報(bào)告

2、呈轉(zhuǎn)報(bào)告

3、回復(fù)報(bào)告

六、請示

適用于向上級請求指示、批準(zhǔn)。（必須在事前寫。請示中不能附帶報(bào)告的內(nèi)容，只能一事一文。）

與報(bào)告比較，請示的突出特點(diǎn)

1、行文內(nèi)容的請求性。

2、行文目的的求復(fù)性。

3、行文時(shí)機(jī)的超前性。

4、請求事項(xiàng)的單一性。

七、申請

是單位或個(gè)人因某種需要向有關(guān)部門、組織、團(tuán)體提出書面申請的專用文書。

（一）注意事項(xiàng)：

1、一份申請書只能寫一種申請（一事一書）

2、態(tài)度端正，語言簡明。

八、教學(xué)反思

學(xué)習(xí)的目的是用于將來的社會(huì)實(shí)踐。

第五篇：請示函

關(guān)于召開曼新小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)班子及黨員干部

專題民主生活會(huì)的請示

金鳳區(qū)黨工委：

按照金鳳區(qū)《關(guān)于認(rèn)真做好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)查擺問題開展批評與自我批評》的活動(dòng)通知，曼新小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)班子及黨員干部經(jīng)過廣泛聽取意見、查擺剖析問題、談心談話等程序，專題民主生活會(huì)準(zhǔn)備工作已基本就緒。經(jīng)支部委員研究決定，擬定于2014年7月15日，在曼新小學(xué)三樓綜合室召開專題民主生活會(huì)?，F(xiàn)將專題民主生活會(huì)方案呈上，請審示。

附：《曼新小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)班子及黨員干部群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)專題民主生活會(huì)方案》

曼新小學(xué)黨支部 2014年7月10日

抄送：金鳳區(qū)教育局

中共曼新小學(xué)黨支部 2014年7月10日印發(fā)

曼新小學(xué)黨的群眾路線教育 實(shí)踐活動(dòng)專題民主生活會(huì)方案

曼新小學(xué) 2014年7月

按照金鳳區(qū)《關(guān)于認(rèn)真做好教育實(shí)踐活動(dòng)查擺問題開展批評與自我批評工作的通知》，結(jié)合曼新小學(xué)的實(shí)際情況，現(xiàn)就召開領(lǐng)導(dǎo)班子及黨員干部民主生活會(huì)提出如下方案。

一、主題內(nèi)容

認(rèn)真貫徹金鳳區(qū)教育局關(guān)于開好專題民主生活會(huì)的有關(guān)要求，緊緊圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔性，按照?照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病?的總要求，以為民務(wù)實(shí)清廉為主題，以?反對‘四風(fēng)’、服務(wù)群眾?為重點(diǎn)，組織召開一次高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的專題民主生活會(huì)。以整風(fēng)精神深入開展批評和自我批評，切實(shí)找準(zhǔn)并解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)問題，促使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立宗旨意識(shí)和馬克思主義群眾觀點(diǎn)，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)。

二、時(shí)間、地點(diǎn)

2014年7月15日在曼新小學(xué)三樓綜合教室召開。

三、參會(huì)人員 曼新小學(xué)全體教職工。

四、方法步驟

（一）扎實(shí)做好會(huì)前準(zhǔn)備

1、精心組織學(xué)習(xí)。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫穿活動(dòng)始終，在前階段學(xué)習(xí)基礎(chǔ)上，組織曼新小學(xué)全體教師進(jìn)一步學(xué)習(xí)黨章，學(xué)習(xí)焦裕祿精神、三嚴(yán)三實(shí)的要求，學(xué)習(xí)最美鄉(xiāng)村教師馬復(fù)興的先進(jìn)事跡，進(jìn)一步增強(qiáng)宗旨意識(shí)、群眾觀念和服務(wù)意識(shí)，為開好專題民主生活會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

2、廣泛征求意見。重點(diǎn)圍繞落實(shí)為民務(wù)實(shí)清廉要求，落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、自治區(qū)和銀川市及金鳳區(qū)若干規(guī)定精神，進(jìn)一步聚焦?四風(fēng)?，樹立問題導(dǎo)向，統(tǒng)籌運(yùn)用面對面、背靠背等方式，通過召開坐談會(huì)、個(gè)別訪談、問卷調(diào)查（無記名）等方式，著重聽取黨員、教師和學(xué)生及家長對領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在?四風(fēng)?方面存在突出問題的意見建議，并進(jìn)行認(rèn)真梳理匯總，確保問題找準(zhǔn)找實(shí)。

3、深刻剖析?四風(fēng)?問題根源。認(rèn)真對照總書記系列講話中列舉的?四風(fēng)?問題25種表現(xiàn)，中央教育實(shí)踐活動(dòng)辦梳理的37條問題（中央第188期簡報(bào)），對照?焦裕祿?精神、?三嚴(yán)三實(shí)?要求，在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，召開教師會(huì)對班子成員?四風(fēng)?方面具體表現(xiàn)，典型事例進(jìn)行深刻剖析。各班子成員對查找出來的問題，對號入座，敢于擔(dān)責(zé)，凡是屬實(shí)和基本屬實(shí)的，主動(dòng)認(rèn)賬、逐一檢查，不上推下卸，不轉(zhuǎn)移目標(biāo)；對一些不夠準(zhǔn)確甚至與事實(shí)不符的，要舉一反

三、引以為鑒，有則改之、無則加勉。針對查找出的突出問題，認(rèn)真提出務(wù)實(shí)管用的整改措施。

4、深入開展談心談話。校長與班子成員之間、班子成員之間、班子成員與教師之間、教師與學(xué)生之間分別開展談心談話，征求對方對自己存在問題的意見和改進(jìn)建議，相互溝通思想、增進(jìn)了解、化解矛盾。對擬開展批評的問題，會(huì)前充分溝通和交換意見，達(dá)到?團(tuán)結(jié)—批評—團(tuán)結(jié)?的目的。

5、認(rèn)真撰寫對照檢查材料。領(lǐng)導(dǎo)班子的對照檢查材料由班子成員協(xié)商起草，班子成員自己動(dòng)手撰寫個(gè)人對照檢查材料。對照檢查材料嚴(yán)格按照金鳳區(qū)教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《轉(zhuǎn)發(fā)<關(guān)于規(guī)范撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對照檢查材料的通知>的通知》（銀金群組辦[2014]50號）要求撰寫。寫完后經(jīng)許校長審核方可定稿。

（二）認(rèn)真開好專題民主生活會(huì) 具體程序：

1、曼新小學(xué)黨支部書記許彥玲代表領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行對照檢查。

2、其他黨員干部結(jié)合四風(fēng)問題對領(lǐng)導(dǎo)班子提出意見和建議。

3、班子成員逐一對照檢查，每人自我批評后，其他班子成員和教師提意見，開展批評。對照檢查的順序是，先由許校長帶頭開展自我批評，其他班子成員按序逐一進(jìn)行。

4、請金鳳區(qū)教育局領(lǐng)導(dǎo)對專題民主生活會(huì)情況進(jìn)行評價(jià)。

5、許校長總結(jié)發(fā)言

（三）通報(bào)專題民主生活會(huì)情況

領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)結(jié)束后，由組織委員王淑紅負(fù)責(zé)整理材料，將本次民主生活會(huì)會(huì)議記錄及相關(guān)的材料上報(bào)金鳳區(qū)教育局審閱，并將結(jié)果在學(xué)校內(nèi)通報(bào)。