第一篇：請示、報告區(qū)別聯(lián)系

報告與請示比較談

一、報告與請示的相似點

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（一）報告與請示兩個文種的源流大致相同?！皥蟾妗焙汀罢埵尽逼鹪聪嗤?，最早可追溯到古代“上書”，秦始皇改“書”為“奏”，成為臣下上書于君王的專用文書。西漢時的“疏”、“狀”，魏晉時的“啟”，宋代以后的“申狀”、“呈狀”等，都屬于這一類文書。官府之間，下對上先后使用過“牒”、“呈”、“申狀”、“呈狀”、“稟”等文種。民國時期，仍沿用“呈”，這種“呈”涵蓋了當時的上行文書，包括“報告”與“請示”。民國時期已出現(xiàn)“報告”，但使用不普遍，主要是軍事機關(guān)下對上的報告，如“戰(zhàn)斗要報”、“戰(zhàn)斗詳報”等。真正將“報告”和“請示”定為公文文種的，是在共產(chǎn)黨領(lǐng)導下的人民政權(quán)時代。1931年，中央工農(nóng)民主政府頒布的《蘇維埃地方政府的暫行組織條例》中有“報告書”這個文種，其中包括了“報告”和“請示”。1938年晉察冀邊區(qū)政府發(fā)表的《改革公文程式的理論與實際》一文中第一次出現(xiàn)了“請示”的公文名稱，并界定“請求上級答復問題時用之”，但實際上常與“報告”混用。這個文件把“報告”定為下級對上級的通用公文名稱，規(guī)定“工作報告、工作經(jīng)驗、工作反映、檢討??均包括在內(nèi)”。這樣“報告”和“請示”就取代了舊時“呈”的部分職能。1957年，國務(wù)院秘書廳在《關(guān)于公文名稱和體式問題的幾點意見（稿）》中將“報告”和“請示”明確分開，作為兩種公文文種。

（二）從行文關(guān)系看，報告與請示均屬于上行文，即都是下級機關(guān)向上級領(lǐng)導機關(guān)行文，因此在措辭口吻等方面都十分接近。國務(wù)院辦公廳1987年2月18日發(fā)布的《國家行政機關(guān)公文處理辦法》第二章《公文主要種類》規(guī)定，國家行政機關(guān)使用的公文主要分10類15種，報告和請示屬于其中的第七類。該章第七條七款“報告、請示”類表述為：向上級機關(guān)匯報工作，反映情況，提出建議，用“報告”；向上級機關(guān)請求指示、批準，用“請示”。顯然，這一規(guī)定表明，報告和請示皆屬于報請類上行文。

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（三）從行文的目的和用途看，請求批轉(zhuǎn)性請示與呈轉(zhuǎn)性報告，均屬于呈請文書。根據(jù)行文目的不同，請示可分為請求指示的請示、請求批準的請示、請求批轉(zhuǎn)的請示三種。請求指示的請示是對上級的指示、決定以及施行有關(guān)政策、法令過程中，遇到一些不太清楚或需要變通執(zhí)行的地方，請求上級機關(guān)給予明確的指示或作出解釋的請示；請求批準的請示，是指用于下級機關(guān)需要辦理、解決而自己無權(quán)無力辦理、解決的事項和問題，請求上級批準辦理或授權(quán)解決時所使用的請示；請求批轉(zhuǎn)的請示，是指職能部門就自己分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)出現(xiàn)的新情況、新問題所提出的解決辦法、措施，卻因職權(quán)范圍所限不能自行向有關(guān)地區(qū)、部門發(fā)出指令性文件，需請求上級機關(guān)審定批準后轉(zhuǎn)發(fā)執(zhí)行時使用的請示。報告按內(nèi)容可分為綜合報告（是下級機關(guān)為反映一定時期內(nèi)全面工作或一個階段許多方面的工作情況，向上級所寫的報告，在內(nèi)容上具有綜合性、全面性。）和專題報告（是下級機關(guān)針對某項工作、某一問題或某一活動，向上級所寫的報告，在內(nèi)容上具有專門性和單一性。）；按性質(zhì)分，報告可分為呈報性報告和呈轉(zhuǎn)性報告。呈報性報告是只向上級報送有關(guān)情況，以匯報工作、反映情況為主要內(nèi)容，不要求上級機關(guān)批轉(zhuǎn)；呈轉(zhuǎn)性報告，除了匯報工作、反映情況外，側(cè)重提出建議和意見，請求上級機關(guān)批準并轉(zhuǎn)發(fā)有關(guān)部門參考或執(zhí)行。由此可以看出，呈轉(zhuǎn)性報告也同請求批轉(zhuǎn)性請示一樣，均屬于呈請性文書。近年來，在高規(guī)格的公文作中，呈轉(zhuǎn)性報告和呈轉(zhuǎn)性請示已被“意見”所取代。這是應(yīng)特別予以注意的。

（四）從兩種文書的結(jié)構(gòu)看，都包括標題、主送機關(guān)、正文、落款等部分組成，正文均由開頭（又叫做報告緣由或請示緣由）、主體（又叫做報告事項或請示事項）、結(jié)尾（又叫做報告結(jié)語或請示結(jié)語）三部分組成；從文書的陳述方式看，都用敘述為主、敘議結(jié)合的表達方式。

二、請示與報告的不同點

（一）行文性質(zhì)、用途、目的不同。

國務(wù)院2000年8月24日發(fā)布、2001年1月1日起施行的《國家行政機關(guān)公文處理辦法》（以下簡稱《辦法》）對報告與請示的文種作了明確規(guī)定。

報告是“適用于向上級機關(guān)匯報工作，反映情況，答復上級機關(guān)的詢問”時使用的公文，具有呈報性；請示是“適用于向上級機關(guān)請求指示、批準”時使用的公文，具有請求性。

凡是報告，所涉及的事項均屬于發(fā)文部門職權(quán)范圍以內(nèi)的事項，不超出所管轄的職能職權(quán)范圍，是為直接的上級機關(guān)服務(wù)的，所以一般不越級報告，特殊情況下越級報告，必須同時或事后向直接上級報告；也不向平級和不相隸屬機關(guān)報告。報告主要用于下情上達，為上級機關(guān)了解下情、決策和指導工作提供依據(jù)。同時也要明確：黨委機關(guān)、人大機關(guān)、政府機關(guān)以及工會、共青團、婦女聯(lián)合會等機關(guān)，雖然同在一個層次上，如省一級或市一級或縣一級，但它們的行文關(guān)系卻不是平級機關(guān)，也不是不相隸屬機關(guān)。必須特別強調(diào)指出：黨是領(lǐng)導機關(guān)，人大是權(quán)力機關(guān)，政府是權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān)；而工、青、婦機關(guān)則是黨領(lǐng)導下的群眾組織。因此，這些機關(guān)之間不是平級機關(guān)而是在特定情況下存在著“領(lǐng)導”、“監(jiān)督”、“執(zhí)行”的關(guān)系，具有領(lǐng)導與指導的關(guān)系，也就存在著報告、請示的工作制度。如公文版式中“信函式格式的報告——政府給黨委的報告”、“函件格式的報告——政府給人大常委會的報告”，就是為了印證這種特殊的行文關(guān)系。

政府機關(guān)同人民法院、人民檢察院是不相隸屬機關(guān)，相互之間沒有報告、請示的行文，如有工作上的聯(lián)系，只能使用函和意見。因此，報告是在事項不超越所屬職權(quán)范圍的情況下使用的上行文，主要目的是讓直接上級機關(guān)及時了解下情，溝通和加強上下級之間的聯(lián)系，著重于匯報工作，只供上級參考，一般不要求上級批復，屬于呈閱性文件，稱為“閱件”。

請示的適用范圍主要用于以下幾個方面：第一，屬于主管單位明確規(guī)定必須經(jīng)過請示批準方可辦理的事項；第二，對黨和國家的有關(guān)方針、政策、法律、法令不甚了解，有待上級機關(guān)明確答復方可辦理的事項；第三，工作中遇到重大問題、嚴重困難或出現(xiàn)的新情況，但又無章可循，難以處理，請求上級給予指示和幫助解決；第四，因工作中出現(xiàn)的問題比較特殊，難以完全落實上級的統(tǒng)一決定，需要對此做變通或特殊處理，請求上級批準；第五，本單位意見分歧，又無法統(tǒng)一，要求上級機關(guān)給予裁決；第六，本單位職權(quán)范圍內(nèi)難以決定或解決不了的問題，有待于上級指示或批準。由此可以看出，請示是在事項超越職權(quán)范圍的情況下使用的上行文，而且請示只能向自己的直接上級提出而不能向平級機關(guān)和不相隸屬機關(guān)提出。因此，請示主要目的是請求上級批準，解決具體問題，是“問文”，屬于呈批性公文，無論可否都要求上級機關(guān)給予明確答復，稱為“辦件”。

（二）主體部分的內(nèi)容含量不同。

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請示主體部分的內(nèi)容要比報告單純得多。因為請示沒有綜合性的，《辦法》中的行文規(guī)則明確規(guī)定：“‘請示’應(yīng)當一文一事”。這也是實際的需要，因為“一文數(shù)事”，牽涉的單位多，涉及的政策規(guī)定也多，上級機關(guān)往往難以答復，幾個單位同時答復更不可能。有時會因其中某一事項被卡住而耽誤其他事項的批復，從而影響辦事效率。因此，請示主體部分的內(nèi)容單一，就一件事發(fā)文請示，篇幅較短。而報告主體部分的內(nèi)容則豐富和寬泛得多。報告有專題的與綜合的，綜合性報告主體部分一般包括主要情況、經(jīng)驗教訓、存在問題、今后打算等四個方面的內(nèi)容；專題性報告主體部分有的采用三段式結(jié)構(gòu)法。以總結(jié)經(jīng)驗為主的專題報告，主要寫取得的成績、做法上的經(jīng)驗和今后的工作打算；因工作失誤向上級寫的檢查報告，主要寫錯誤事實及產(chǎn)生原因、責任追究及處理意見和今后的改進措施。如果是匯報工作，則應(yīng)首先寫明工作的基本情況，其次寫明主要做法和成績，包括采取的辦法、措施以及所產(chǎn)生的效果等，最后寫明還存在什么問題及今后的工作設(shè)想。如果是反映情況，則應(yīng)首先對所要反映的情況或問題作一概述，然后集中分析產(chǎn)生問題的原因，最后提出解決意見和辦法。如果是答復上級的詢問和要求，應(yīng)首先扼要敘述上級機關(guān)詢問的事項或提出的交辦的任務(wù)，然后寫明處理的大致過程，包括所采取的辦法或措施，以及在處理中遇到的問題及需要進一步陳述的事項等，最后交待處理結(jié)果，同時征詢上級機關(guān)對處理結(jié)果的意見。因此，報告主體部分的容量可大可小，內(nèi)容含量較多，篇幅也較長。

（三）主體部分的寫作方法與使用語氣不同。

雖然請示與報告文種結(jié)構(gòu)類似，但主體部分的寫作方法、使用語氣卻各不相同。

報告的主體，又叫做“報告事項”：要寫出自己的實踐情況、問題、經(jīng)驗。在寫作上依據(jù)內(nèi)容類項不同，按照一定的類別、一定的順序，合理地、有序地表述出來；行文中，注意展示本機關(guān)的實踐性、過程性，是陳述自己的做法，或獲得的情況，或針對上級機關(guān)所問而答，分條列項，事項分明地撰寫出來；使用的語氣是報告性；而請示的主體，叫“請示事項”：是要陳述向上級機關(guān)提出請求的事項的理由，行文中要注意“述由”而不是“論理”，所陳述的不是自己的實踐而是自己的請求，因此行文不體現(xiàn)實踐性、過程性，而要展示請求的必要性、合理性，使用的語氣是請求性的。

報告在于陳述自己的實踐，或?qū)⑿枰从车那闆r進行陳述，或針對上級所詢進行答復，側(cè)重于陳述情況，形式多樣，表述靈活；請示在于陳述自己的請求（請求什么）、請求的理由（為了什么目的、基于什么原因）、請求的依據(jù)（為了解決什么問題而需要的依據(jù)、政策允許的依據(jù)），側(cè)重于陳述理由，講明原因，簡明扼要。撰寫請示，切忌議論說理。請示絕對不能寫成議論文。請示需要的是陳述自己的理由，而不是論證道理。怎樣做到明白、準確陳述自己的理由而不議論理由呢?就是注意自己所要陳述的理由，都是本機關(guān)實際發(fā)生的人和事所需要的，而不是從書本上、報刊上找的理論。一般來說，所陳述的都是實際困難、實際需要，只要如實陳述出來，讓上級機關(guān)能從中了解到實際情況，能體會到你的實際困難、實際需要便足夠了，無需理論化。

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（四）行文的時間不同

請示由于是“請求上級機關(guān)批示、批準”，因此必須事前行文，不能“先斬后奏”或“邊斬邊奏”，不允許未經(jīng)上級批示或批準，就擅自做出處理或決定。否則，即屬越權(quán)行為，處理或決定的事項就屬無效。比如某機關(guān)單位因工作需要，打算購置一臺復印機。必須事前行文，請示上級主管部門，得到批準后方可購買；未經(jīng)批準，即便有錢也不行。報告則有所不同，它可以事中行文——重大工程建設(shè)或重要工作進行當中的例行報告；還可以事后行文——向上級機關(guān)匯報本機關(guān)工作，反映某方面重要情況等?？傊?，報告的寫作時間比較靈活，不像請示那樣必須事前行文。

（五）結(jié)尾用語不同

報告的結(jié)尾用語不具有期復性，不要求復文，結(jié)尾部分的用語常常使用以下一些詞語，即多用于綜合性報告的“特此報告”、“專此報告”等；呈報性報告則常用“特此報告，請審查”、“以上報告，請審閱”或“以上報告如有不妥，請指正”等用語。請示的結(jié)尾用語則要用期復性、期準性的，要求復文，必須用期待復文的結(jié)語，常常使用“以上意見妥否，請批示”、“妥否，請批示”等。

第二篇：請示和報告的區(qū)別

請示和報告的區(qū)別： 1.請示（事前）

適用范圍：主送一個上級機關(guān)，不多頭主送，或者越級主送。特點：（一文一事）請批對應(yīng)，事前行文 概念：下級上上級機關(guān)請求請示、批準。類型：求示性請示、求批性請示 結(jié)構(gòu)：標題主送機關(guān)正文附注

寫法：結(jié)尾：以上問題，請批復。請指示?? 寫作要求：1.主送機關(guān)

2.逐級請示

3.語氣宜溫和謙恭

2.報告（事前事中事后）

適用范圍：主送幾個相關(guān)的上級機關(guān)，其他上級機關(guān)也可以抄送。特點：匯報性、陳述性（多事一報）

【反映情況報告、答復詢問報告、匯報工作報告（專題報告）】 概念：關(guān)于匯報工作、反映情況，回復上級機關(guān)的詢問。類型：時間，發(fā)文單位，形式上的不同類型。P201 結(jié)構(gòu)：標題主送機關(guān)正文署名

寫法：標題：三元素，發(fā)文機關(guān)+事由+文種 正文

結(jié)尾：特此報告，專此報告，聯(lián)系人?? 寫作要求：1.事情真實可靠。

2.報告時間年月日不違時。3.不夾帶請示事項。4.不設(shè)置“建議報告”

第三篇：報告和請示的區(qū)別

一、報告：適用于向上級單位匯報工作、反映情況、提出建議、答復上級單位的詢問或交辦事項、上報有關(guān)材料等。分為呈報報告、呈轉(zhuǎn)報告、回復報告三類，常用“特此報告，請閱知”、“謹此報告，請審閱”等作為結(jié)束語。

二、請示：適用于向上級單位請求指示或批準，分為請求指示、請求批準、請求批轉(zhuǎn)三類，一般由請示緣由、請示事項、結(jié)束語三部份組成。

請示緣由：即請示事項的原因、背景、理由和依據(jù)，特別要寫清楚請示事項的重要性和必要性，以引起上級單位的重視。

請示事項：即寫明請求上級單位給予指示或批準的具體事項。請求事項一定要明確，以便上級單位做出準確的判斷和答復。

結(jié)束語：常用“妥否，請示”、“以上當否，請審批”、“特此請示，請批復”等作為結(jié)束語。

請示文一定要寫明聯(lián)系人及聯(lián)系電話。

三、報告與請示的區(qū)別

1．行文功能不同。報告主要是匯報情況、反映問題等；請示則主要是請求批準、指示和解決問題等。

2．處理方式不同。報告屬閱件，可不回復；請示屬辦件，需要辦理、批復。

3．提交時間要求不同。請示應(yīng)在事前行文，即“事前請示”；報告一般是報告辦理結(jié)果或有關(guān)情況,即“事后報告”。

4.內(nèi)容要求不同。請示一般一文一事，并只寫一個主送機關(guān)；報告則不必一定如此，它可以是專題性的，也可以是綜合性的，有成績、有問題、有建議，比如一次時間跨度較大的工作完成之后的總結(jié)性報告，等等。

四、行文注意事項

1．請示應(yīng)當一文一事，一般只寫一個上級單位，需要同時送其他單位的，應(yīng)當用抄送形式，但不得抄送下級單位；無特殊情況不允許超級請示。

2．報告中不得夾帶請示事項，報告中如夾帶請示事項，往往達不到行文的目的，還會影響工作。報告中若涉及請示事項，應(yīng)另行用請示行文，與報告嚴格分開。

3．請示與報告是兩種不同的公文種類，沒有“請示報告”或“申請報告”這樣的文種。

第四篇：報告與請示的區(qū)別

報告

一、報告的概念

報告適用于向上級機關(guān)匯報工作、反映情況、提出意見或者建議，答復上級機關(guān)的詢問。報告屬上行文，一般產(chǎn)生于事后和事情過程中。

二、報告的種類

綜合性報告。是將全面工作或一個階段許多方面的工作綜合起來寫成的報告。它在內(nèi)容上具有綜合性、廣泛性，寫作難度較大，要求較高。

專題性報告。是針對某項工作、某一問題、某一事件或某一活動寫成的報告，在內(nèi)容上具有專一性。

回復報告。是根據(jù)上級機關(guān)或領(lǐng)導人的查詢、提問作出的報告。

三、報告的寫作格式

（一）綜合性報告的寫法

標題

事由加文種，如《關(guān)于2007年上半年工作情況的報告》；報告單位、事由加文種，如《東北師范大學教務(wù)處關(guān)于2007工作情況的報告》。

正文

把握三點：（1）開頭，概括說明全文主旨，開門見山，起名立意。將一定時間內(nèi)各方面工作的總情況，如依據(jù)、目的，對整個工作的估計、評價等作概述，以點明主旨。（2）主體，內(nèi)容要豐富充實。作為正文的核心，將工作的主要情況、主要做法，取得的經(jīng)驗、效果等，分段加以表述，要以數(shù)據(jù)和材料說話，內(nèi)容力求既翔實又概括。（3）結(jié)尾，要具體切實。寫工作上存在的問題，提出下步工作具體意見。最后可寫“請審閱”或“特此報告”等語作結(jié)。

（二）專題報告的寫法

標題

由事由、文種組成，如《關(guān)于招商工作有關(guān)政策的報告》。有的報告標題也可標明發(fā)文機關(guān)。標題要明顯反映報告專題事由，突出其專一性。

正文

可采用“三段式”結(jié)構(gòu)法。以反映情況為主的專題工作報告主要寫情況、存在的問題、今后的打算和意見；以總結(jié)經(jīng)驗為主的專題工作報告主要寫情況、經(jīng)驗，有的還可略寫不足之處和改進措施；因工作失誤向上級寫的檢查報告主要寫錯誤的事實、產(chǎn)生錯誤的主客觀原因、造成錯誤的責任、處理意見及改進措施等。結(jié)尾通常以“請審核”、“請審示”等語作結(jié)。

（三）回復報告的寫法

標題

與前兩種報告大體相同

正文

根據(jù)上級機關(guān)或領(lǐng)導的查詢、提問，有針對性作出報告，要突出專一性、時效性。

四、報告的寫作要求

（一）寫綜合報告應(yīng)注意抓住重點，突出主要矛盾和矛盾的主要方面。在此基礎(chǔ)上列出若干觀點，分層次闡述。說明觀點的材料要詳略得當，以觀點統(tǒng)領(lǐng)材料。

（二）專題報告，要一事一報，體現(xiàn)其專一性，切忌在同一專題報告中反映幾件各不相干的事項和問題。

（三）切忌將報告提出的建議或意見當作請示，要求上級指示或批準。

請示

請示是下級機關(guān)向上級機關(guān)請求對某項工作、問題作出指示，對某項政策界限給予明確，對某事予以審核批準時使用的一種請求性公文，是應(yīng)用寫作實踐中的一種常用文體。請示可分為解決某種問題的請示，請求批準某種事項的請示。

請示必須具備以下三個條件：

1.必須是下級機關(guān)向上級機關(guān)的行文。2.請示的問題必須是自己無權(quán)作出決定和處理的。3.必須是為了向上級請求批準。

根據(jù)請示的不同內(nèi)容和寫作意圖分為三類：

1.請求指示的請示。此類請示一般是政策性請示，是下級機關(guān)需要上級機關(guān)對原有政策規(guī)定作出明確解釋，對變通處理的問題作出審查認定，對如何處理突發(fā)事件或新情況、新問題作出明確指示等請示。

2.請求批準的請示。此類請示是下級機關(guān)針對某些具體事宜向上級機關(guān)請求批準的請示，主要目的是為了解決某些實際困難和具體問題。

3.請求批轉(zhuǎn)的請示。下級機關(guān)就某一涉及面廣的事項提出處理意見和辦法，需各有關(guān)方面協(xié)同辦理，但按規(guī)定又不能指令平級機關(guān)或不相隸屬部門辦理，需上級機關(guān)審定后批轉(zhuǎn)執(zhí)行，這樣的請示就屬此類。請示具有以下特點：

1.請示事項一般時間性較強。請示的事項一般都是急需明確和解決的，否則會影響正常工作，因此時間性強。2.應(yīng)一事一請示。

3.一般主送一個機關(guān)，不多頭主送，如需同時送其他機關(guān)，應(yīng)當用抄送形式，但不得在請示的同時又抄送下級機關(guān)。

4.應(yīng)按隸屬關(guān)系逐級請示，一般情況不得越級請示，如確需越級請示，應(yīng)同時抄報直接主管部門。

寫作要求

請示一般由標題、主送機關(guān)、正文、發(fā)文機關(guān)、日期五部分組成。請示的正文，主要由請示的原因、內(nèi)容、要求三部分組成，請示時應(yīng)將理由陳述充分，提出的解決方案應(yīng)具體，切實可行。請示的注意事項除其特點中所述之外，還應(yīng)注意請示與報告的區(qū)別，切忌用報告代請示行文；請求的內(nèi)容若涉及其他部門或地區(qū)時，在正常情況下應(yīng)事先進行協(xié)商，必要時還可聯(lián)合行文，如有關(guān)方面意見不一致，應(yīng)如實在請示中反映出來；另外請求撥款的應(yīng)附預算表；請求批準規(guī)章制度的，應(yīng)附規(guī)章制度的內(nèi)容；請示處理問題的，本單位應(yīng)先明確表態(tài)；正式印發(fā)請示送上級機關(guān)時，應(yīng)在文頭注明簽發(fā)人姓名。

請示與報告區(qū)別

1.請示用于向上級機關(guān)請求指導、批準，上級接文后一定要給予批復；報告則用于向上級機關(guān)匯報工作，反映情況、提出建議，供上級了解情況。為上級提供信息和經(jīng)驗，上級機關(guān)接文后，不一定給予批復。

2.請示內(nèi)容具體單一，要求一文一事，必須提出明確的請求事項。報告內(nèi)容較廣泛，可一文一事，也可反映多方面情況，但不能在報告中寫入請示事項，也不能請求上級批復。請示起因、事項和結(jié)語缺一不可；報告行文較長，結(jié)構(gòu)安排不拘一格，因文而異。

3.請示涉及事項是沒有進行的，等上級批復后才能處理，必須事前行文，不能先斬后奏；報告涉及事項大卻已過去或正在進行中，可以事后行文，也可以事中行文。請求時間性要求強，報告時間性要求一般較差。

4.批準性請示，上級未作出答復前，成文單位無權(quán)安排和辦理；批轉(zhuǎn)性報告在上級未作答復前，成文單位即可進行安排和部署。請示與報告的聯(lián)系：

請示與報告雖然文種不同，但兩者之間仍有某些相同這處。

1.主送單位相同。請示、報告的主送單位都是上級機關(guān)。因此，兩者都是上行文，都是下級機關(guān)向上級機關(guān)呈送的報請性公文。

2.行文手法相同。請示、報告都是用具體的事實和確鑿的數(shù)據(jù)行文，禁言過其實，弄虛作假，混淆上級機關(guān)視聽。

3.表達方式相同。請示、報告都要求把有關(guān)事實敘述得清楚明白，這種敘述并非記流水賬式的羅列材料，而是對有關(guān)事實進行系統(tǒng)的歸納和概括。

4.用語要求相同。請示、報告都是處理問題、指導工作的依據(jù)，使用語言時都要求通俗易懂，一目了然。

結(jié)構(gòu)寫法

請示由首部、正文和尾部三部分組成，其各部分的格式、內(nèi)容和寫法要求如下： 1.首部。主要包括標題和主送機關(guān)兩個項目內(nèi)容。

（1）標題。請示的標題一般有兩種構(gòu)成形式：一種是由發(fā)文機關(guān)名稱、事由和文種構(gòu)成。如《××縣人民政府關(guān)于××××××的請示》；另一種是由事由和文種構(gòu)成，如《關(guān)于開展春節(jié)擁軍優(yōu)屬工作的請示》。

（2）主送機關(guān)。請示的主送機關(guān)是指負責受理和答復該文件的機關(guān)。每件請示只能寫一個主送機關(guān)，不能多頭請示。

2.正文。其結(jié)構(gòu)一般由開頭、主體和結(jié)語等部分組成。

（1）開頭。主要交代請示的緣由。它是請示事項能否成立的前提條件，也是上級機關(guān)批復的根據(jù)。原因講的客觀、具體，理由講的合理、充分、上級機關(guān)才好及時決斷，予以有針對性的批復。

（2）主體。主要說明請求事項。它是向上級機關(guān)提出的具體請求，也是陳述緣由的目的所在。這部分內(nèi)容要單一，只宜請求一件事。另外請示事項要寫的具體、明確、條項清楚，以便上級機關(guān)給予明確批復。

（3）結(jié)語。應(yīng)另起段，習慣用語一般有“當否，請批示”，“妥否，請批復”，“以上請示，請予審批”或“以上請示如無不妥，請批轉(zhuǎn)各地區(qū)、各部門研究執(zhí)行”等。

3.落款。一般包括署名和成文時間兩個項目內(nèi)容。標題寫明發(fā)文機關(guān)的，這里可不再署名，但需加蓋單位公章，成文時間××××年××月××日。

調(diào)查報告

調(diào)查報告是對某項工作、某個事件、某個問題，經(jīng)過深入細致的調(diào)查后，將調(diào)查中收集到的材料加以系統(tǒng)整理，分析研究，以書面形式向組織和領(lǐng)導匯報調(diào)查情況的一種文書。調(diào)查報告有以下幾個特點：（1）寫實性。調(diào)查報告是在占有大量現(xiàn)實和歷史資料的基礎(chǔ)上，用敘述性的語言實事求是地反映某一客觀事物。（2）針對性。調(diào)查報告一般有比較明確的意向，相關(guān)的調(diào)查取證都是針對和圍繞某一綜合性或是專題性問題展開的。（3）邏輯性。調(diào)查報告離不開確鑿的事實，但又不是材料的機械堆砌，而是對核實無誤的數(shù)據(jù)和事實進行嚴密的邏輯論證。

調(diào)查報告一般由標題和正文兩部分組成。

（一）標題。標題可以有兩種寫法。一種是規(guī)范化的標題格式，即“發(fā)文主題”加“文種”，基本格式為“××關(guān)于××××的調(diào)查報告”、“關(guān)于××××的調(diào)查報告”、“××××調(diào)查”等。另一種是自由式標題，包括陳述式、提問式和正副題結(jié)合使用三種。

（二）正文。正文一般分前言、主體、結(jié)尾三部分。

1．前言。有幾種寫法：第一種是寫明調(diào)查的起因或目的、時間和地點、對象或范圍、經(jīng)過與方法，以及人員組成等調(diào)查本身的情況，從中引出中心問題或基本結(jié)論來；第二種是寫明調(diào)查對象的歷史背景、大致發(fā)展經(jīng)過、現(xiàn)實狀況、主要成績、突出問題等基本情況，進而提出中心問題或主要觀點來；第三種是開門見山，直接概括出調(diào)查的結(jié)果，如肯定做法、指出問題、提示影響、說明中心內(nèi)容等。前言起到畫龍點睛的作用，要精練概括，直切主題。2．主體。這是調(diào)查報告最主要的部分，這部分詳述調(diào)查研究的基本情況、做法、經(jīng)驗，以及分析調(diào)查研究所得材料中得出的各種具體認識、觀點和基本結(jié)論。

3．結(jié)尾。結(jié)尾的寫法也比較多，可以提出解決問題的方法、對策或下一步改進工作的建議；或總結(jié)全文的主要觀點，進一步深化主題；或提出問題，引發(fā)人們的進一步思考；或展望前景，發(fā)出鼓舞和號召。

第五篇：關(guān)于請示與報告的區(qū)別

關(guān)于請示與報告的區(qū)別

“請示”和“報告”都是上行文，是行政機關(guān)公文使用頻率較高且容易混淆的文種。常見的問題主要有：將“請示”文種用“報告”文種呈送上級機關(guān)，請求上級機關(guān)批復（答復），這樣就容易貽誤工作。因此，在撰寫“請示”和“報告”時，要特別注意二者之間八個方面的區(qū)別。一是作用不同。

“請示”是向上級機關(guān)請求指示、批準；“報告”是向上級機關(guān)匯報工作，反映情況，提出意見和建議，答復上級訊問，報送文件、物品等。二是內(nèi)容不同。

“請示”是本單位無力無權(quán)解決或按規(guī)定須上級批準之后才能實施的事項；“報告”是本單位職責范圍內(nèi)比較重大的工作或向上級機關(guān)建議，須上級機關(guān)知道的事項。三是容量不同。

“請示”應(yīng)一文一事；“報告”可多事一報，但不得夾帶請示的事項。四是時間不同。

“請示”應(yīng)事前行文；“報告”可在事前、事中、事后行文。五是范圍不同。

“請示”一般只主送一個上級機關(guān)，不得多頭主送或越級主送；“報告”可以主送幾個相關(guān)的上級機關(guān)，其他上級機關(guān)也可以抄送。六是處理不同。

上級機關(guān)收到下級的請示后，應(yīng)及時批準、批復（答復），是辦理件，下級應(yīng)在收到上級批復（答復）后才能實施；上級機關(guān)收到下級的報告后，主要是了解情況，可以不答復，下級不用等待上級答復。七是篇幅不同。

“請示”的篇幅比較短，一般不超過1500字；“報告”的篇幅相對較長，但一般不超過3000字。八是結(jié)束語不同。

“請示”在結(jié)束時用“特此請示”、“特此請示，請批示”、“請審示”等；“報告”用“專此報告”、“特此報告”。