第一篇：檢察長(zhǎng)在檢察服務(wù)企業(yè)發(fā)展座談會(huì)上的講話

檢察長(zhǎng)在檢察服務(wù)企業(yè)發(fā)展座談會(huì)

上的講話

檢察長(zhǎng)在檢察服務(wù)企業(yè)發(fā)展座談會(huì)上的講話

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志、各位來(lái)賓：

首先，我代表市人民檢察院對(duì)各位企業(yè)界的朋友們前來(lái)參加檢察服務(wù)企業(yè)發(fā)展座談會(huì)表示熱烈歡迎！企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體，國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開(kāi)企業(yè)的創(chuàng)新和發(fā)展，而企業(yè)的創(chuàng)新和發(fā)展，又離不開(kāi)良好的法治環(huán)境。近幾年來(lái)，我市檢察機(jī)關(guān)進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)大局意識(shí)，充分履行法律監(jiān)督職能，嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪，不斷加大查處和預(yù)防職務(wù)犯罪力度，嚴(yán)格依法辦案，規(guī)范執(zhí)法行為，努力維護(hù)司法公正，為企業(yè)

發(fā)展提供了良好的法制環(huán)境和有力的司法保障。

今年5月，中共中央作出了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民法院、人民檢察院工作的決定》，指出人民檢察院要切實(shí)發(fā)揮檢察職能作用，維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。6月份召開(kāi)的第十二次全國(guó)檢察工作會(huì)議上，也把立足本職服務(wù)大局，提高服務(wù)的針對(duì)性和實(shí)效性作為三年來(lái)檢察機(jī)關(guān)探索和積累的新經(jīng)驗(yàn)之一。當(dāng)前，我市檢察機(jī)關(guān)面臨著如何更好地服務(wù)大局、服務(wù)企業(yè)這樣一個(gè)長(zhǎng)期而重大的課題，這就要求全市檢察機(jī)關(guān)和檢察干警，必須牢固樹(shù)立符合“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀要求的，與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的社會(huì)主義法治理念。必須立足檢察職能，把依法履行法律監(jiān)督職責(zé)作為服務(wù)大局的根本途徑。今天把大家請(qǐng)來(lái)，就是座談和探討檢察機(jī)關(guān)如何才能更好地為大局服務(wù)、為企業(yè)發(fā)展服務(wù)這個(gè)問(wèn)題。我先談幾點(diǎn)看法，不妥之處請(qǐng)大家批評(píng)指正。

一、服務(wù)大局是檢察工作的重大政治責(zé)任

檢察工作必須服務(wù)大局，是由檢察機(jī)關(guān)作為國(guó)家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)的性質(zhì)決定的，是檢察機(jī)關(guān)有效履行職責(zé)的必然要求，也是解決檢察工作所面臨現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的客觀需要。服務(wù)大局是中國(guó)特色社會(huì)主義檢察制度的一個(gè)永恒的工作目標(biāo)，檢察機(jī)關(guān)必須寓服務(wù)大局于檢察工作的全過(guò)程，時(shí)刻關(guān)注大局、時(shí)刻想著大局，切實(shí)踐行社會(huì)主義法治理念。檢察工作只有堅(jiān)持服務(wù)大局，才能更好地發(fā)揮維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧、服務(wù)發(fā)展的職能作用，才能進(jìn)一步爭(zhēng)取黨委、人大、政府的重視與支持，在服務(wù)大局中推動(dòng)檢察工作自身發(fā)展。

首先，服務(wù)大局是社會(huì)主義法治的重要使命?，F(xiàn)階段，我們黨和國(guó)家的根本任務(wù)是，沿著有中國(guó)特色社會(huì)主義道路，集中力量進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，把我國(guó)建設(shè)成為富強(qiáng)、民主、文明的社會(huì)主義國(guó)家。黨的十五大、九屆全國(guó)人

大第二次會(huì)議在確立這一根本任務(wù)和宏偉目標(biāo)的同時(shí)，把依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，作為依法治國(guó)方略和偉大目標(biāo)鄭重地提了出來(lái)，并載入我國(guó)憲法。黨的十六大及十六屆三中、四中、五中全會(huì)確立了全面建設(shè)小康社會(huì)的經(jīng)濟(jì)、政治、文化與和諧社會(huì)建設(shè)根本目標(biāo)。黨的十六屆六中全會(huì)是在我國(guó)改革發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議，六中全會(huì)從中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局和全面建設(shè)小康社會(huì)全局出發(fā)，作出了《關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決定》。而當(dāng)前社會(huì)主義法治的重要使命，就是保障和服務(wù)全面建設(shè)小康社會(huì)的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)這一根本目標(biāo)。全市檢察機(jī)關(guān)和廣大檢察干警，必須認(rèn)清大局，自覺(jué)服從服務(wù)于大局，為完成社會(huì)主義法治所肩負(fù)的重要使命而不懈努力。

第二，服務(wù)大局是檢察機(jī)關(guān)充分發(fā)揮職能作用和有效履行職責(zé)的必然要

求。服務(wù)大局是檢察工作長(zhǎng)期實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)和理論概括，也是檢察工作的一個(gè)重要指導(dǎo)原則。服務(wù)大局既是一個(gè)認(rèn)識(shí)問(wèn)題，更是一個(gè)實(shí)踐問(wèn)題。檢察機(jī)關(guān)、檢察干警所從事的工作，所擔(dān)負(fù)的重大政治和社會(huì)責(zé)任，就是為國(guó)家、為人民掌好用好執(zhí)法權(quán)力，鞏固黨的執(zhí)政地位，維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安，維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的利益。

第三，服務(wù)大局是解決檢察工作中現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的客觀需要。實(shí)踐證明，堅(jiān)持服務(wù)大局，檢察工作就能取得良好成效，不斷實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。只有以服務(wù)大局為目標(biāo)，才能確保檢察機(jī)關(guān)克服自身工作的局限性，使各項(xiàng)工作沿著正確的方向發(fā)展。檢察工作是黨和國(guó)家工作大局的重要組成部分，必須圍繞大局，擺正位置，抓住重點(diǎn)，發(fā)揮作用，才能取得良好的效果。服務(wù)大局，首先要了解熟悉大局。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)和調(diào)查研究，善于從方方面面中了解大局，把握大局。在這基礎(chǔ)上，主動(dòng)把檢察工作放在大局中去

考慮、去謀劃，選準(zhǔn)工作的結(jié)合點(diǎn)、著力點(diǎn)和突破點(diǎn)，及時(shí)調(diào)整工作部署，突出服務(wù)重點(diǎn)，提高服務(wù)水平，確保檢察工作始終與大局工作合拍、同步，始終做到貼緊大局，服從、服務(wù)于大局。實(shí)際上，也只有具備和發(fā)揮出這種能力，檢察工作才會(huì)有生命力，檢察工作的空間才會(huì)更加開(kāi)闊。

二、牢固樹(shù)立大局觀念，增強(qiáng)為企業(yè)服務(wù)意識(shí)

服務(wù)大局，就是服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的第一要義，是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)。檢察機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，就是要緊緊圍繞發(fā)展大局，綜合運(yùn)用檢察職能，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全，維護(hù)市場(chǎng)秩序，維護(hù)人民群眾切身利益，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)更快、更好地發(fā)展。檢察機(jī)關(guān)服務(wù)大局，必須首先牢固樹(shù)立大局觀念。在服務(wù)大局上必須要做到：一是樹(shù)立服務(wù)大局的意識(shí)，打牢思想基礎(chǔ)。作為檢察干警，要始終做到頭腦里想著大局，心里裝著

大局，準(zhǔn)確把握大局，加強(qiáng)對(duì)重大工作和問(wèn)題的學(xué)習(xí)與調(diào)研，隨時(shí)了解把握新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)檢察工作的新要求。二是善于圍繞大局籌劃部署工作，要把各項(xiàng)檢察工作，作為保障大局的必要環(huán)節(jié)努力做好，使各項(xiàng)工作切實(shí)體現(xiàn)服務(wù)大局 的要求。三是善于結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，研究工作重點(diǎn)，調(diào)整策略方法，研究工作新思路，增添工作新舉措，確保檢察機(jī)關(guān)服務(wù)大局的實(shí)效性。具體到我市檢察機(jī)關(guān)、全體檢察干警，就是要深入貫徹落實(shí)好市人民檢察院《關(guān)于充分發(fā)揮檢察職能為滁州奮力崛起服務(wù)的意見(jiàn)》，積極探索服務(wù)發(fā)展的新途徑、新舉措，特別是在查辦職務(wù)犯罪案件中，要堅(jiān)持依法辦案，文明辦案，充分考慮辦案的三個(gè)效果的有機(jī)統(tǒng)一，做到慎重處理每一起案件，確保實(shí)體公正、程序合法；準(zhǔn)確把握法律政策，注意區(qū)分經(jīng)濟(jì)糾紛與經(jīng)濟(jì)犯罪、合法收入與非法收入、違法犯罪與改革失誤之間 的界限；堅(jiān)持依法平等對(duì)待各類(lèi)訴訟主體，積極創(chuàng)造公平、公正、平等的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境；改進(jìn)辦案方式，慎重使用查封、凍結(jié)、扣押等法律手段以及拘留、逮捕等強(qiáng)制措施，講究辦案時(shí)機(jī)和方法，避免影響企業(yè)正常的生產(chǎn)秩序；強(qiáng)化自律意識(shí)，嚴(yán)禁越權(quán)辦案、吃拿卡要、向企業(yè)亂拉贊助、干預(yù)市場(chǎng)主體合法自主經(jīng)營(yíng)，努力營(yíng)造公平有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

三、立足本職服務(wù)大局，創(chuàng)造良好法治環(huán)境

服務(wù)大局必須通過(guò)具體的職責(zé)履行、職能發(fā)揮去實(shí)現(xiàn)和體現(xiàn)。憲法規(guī)定檢察機(jī)關(guān)是國(guó)家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，根本職責(zé)是保障法律正確統(tǒng)一實(shí)施，維護(hù)社會(huì)公平正義。因此，檢察機(jī)關(guān)服務(wù)大局，必須立足檢察職能，把依法履行法律監(jiān)督職責(zé)作為服務(wù)大局的根本途徑。

充分運(yùn)用刑事與非刑事的手段，提高服務(wù)的針對(duì)性和實(shí)效性

有效打擊和懲治破壞社會(huì)主義市

場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序違法犯罪有多種手段，包括刑事手段和行政、經(jīng)濟(jì)等非刑事手段。針對(duì)目前經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域犯罪日趨嚴(yán)重的現(xiàn)狀，亟待整合辦案資源，組織專(zhuān)門(mén)力量，各部門(mén)攜手合作，綜合運(yùn)用刑事和非刑事等手段，多管齊下，形成打擊的合力，進(jìn)行重點(diǎn)懲治，方能加以有效遏制。

一方面，刑事手段是最嚴(yán)厲的手段，也是維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的最終保障。對(duì)違法犯罪的打擊，就是對(duì)合法權(quán)益的保護(hù)。檢察機(jī)關(guān)在刑事訴訟中的位置和角色，決定了其在保障和服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局中大有可為。檢察機(jī)關(guān)擁有批捕和公訴權(quán)、查處職務(wù)犯罪及法律監(jiān)督等職能，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局服務(wù)是檢察機(jī)關(guān)介入社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的根本目的所在。檢察機(jī)關(guān)在為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)過(guò)程中，就是要正確運(yùn)用手中檢察權(quán)以懲治貪污賄賂犯罪為重點(diǎn)，堅(jiān)持不懈的開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)。堅(jiān)決打擊破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的犯罪活動(dòng)。檢察機(jī)關(guān)作為國(guó)家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，其立案監(jiān)督、偵查監(jiān)督、審判監(jiān)督等職能將有力地推動(dòng)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、偵查機(jī)關(guān)及審判機(jī)關(guān)對(duì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域犯罪的打擊懲治的主動(dòng)性，更有利于整合行政執(zhí)法和司法資源，促成打擊懲治犯罪的合力，形成對(duì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域犯罪多管齊下的高壓態(tài)勢(shì)，遏制當(dāng)前經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域犯罪日益蔓延之勢(shì)。同時(shí)，在預(yù)防經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域犯罪、為社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)等方面，檢察機(jī)關(guān)也以其特有的職能發(fā)揮著無(wú)法替代的作用。

另一方面，運(yùn)用多種非刑事手段，積極拓寬服務(wù)大局的途徑和方法。在運(yùn)用刑事手段的同時(shí)，擁有強(qiáng)大國(guó)家公信力的檢察機(jī)關(guān)在發(fā)揮自身的專(zhuān)業(yè)、信息資源優(yōu)勢(shì)，綜合運(yùn)用多種非刑事手段，為企業(yè)提供法律服務(wù)、規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序及凈化投資環(huán)境等方面可以大有作為：

1、強(qiáng)化服務(wù)企業(yè)的意識(shí)，與轄區(qū)內(nèi)企業(yè)建立聯(lián)系機(jī)制，積極提供法律方面的有效服務(wù)，凈化投資環(huán)境。隨著改革開(kāi)放的深入和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各種

性質(zhì)、成分的企業(yè)廣泛存在，但我國(guó)現(xiàn)有的法律服務(wù)體系顯然不能充分滿(mǎn)足廣大企業(yè)的需求。如何幫助企業(yè)維護(hù)自身合法權(quán)益，如何協(xié)助各級(jí)黨委、政府凈化和保障投資環(huán)境，是檢察機(jī)關(guān)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的重要切入點(diǎn)和立足點(diǎn)。因此，在履行法律監(jiān)督職能的同時(shí)，檢察機(jī)關(guān)還應(yīng)牢固樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，力所能及地為轄區(qū)內(nèi)企業(yè)分憂(yōu)解難，優(yōu)化投資環(huán)境，推動(dòng)一方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，達(dá)到法律效果、經(jīng)濟(jì)效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一。首先，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)自覺(jué)、主動(dòng)的從有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有利于維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益的角度出發(fā)，改變?cè)械摹白棉k案”狀況，積極與轄區(qū)內(nèi)企業(yè)建立聯(lián)系機(jī)制，通過(guò)定期走訪、座談等形式，為企業(yè)提供有效的法律幫助，力所能及地幫企業(yè)解決實(shí)際困難。其次，要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，在為國(guó)有企業(yè)服務(wù)的同時(shí)，重視對(duì)混合制企業(yè)、外商投資企業(yè)及民營(yíng)企業(yè)的服務(wù)。從某種意義上說(shuō)，這些企業(yè)在經(jīng)濟(jì)生活中更容易處于弱勢(shì)地位，其在經(jīng)濟(jì)

交往中的合法權(quán)益更容易被忽視，得不到應(yīng)有的保護(hù)。而一個(gè)區(qū)域的投資環(huán)境如何，對(duì)投資商的合法權(quán)益保護(hù)的狀況如何往往決定了其投資吸引力的大小。因此，檢察機(jī)關(guān)在為企業(yè)服務(wù)、維權(quán)的過(guò)程中，更應(yīng)重視對(duì)這些經(jīng)濟(jì)性質(zhì)的企業(yè)的保護(hù)和服務(wù)。

2、通過(guò)法律咨詢(xún)、普法教育等多種形式，對(duì)廣大人民群眾進(jìn)行生動(dòng)的法制宣傳教育，為打擊經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域犯罪創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的犯罪往往都具有較強(qiáng)的隱蔽性，較之普通暴力犯罪、自然犯罪，其危害性往往在表面上難以洞察。經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的犯罪對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、社會(huì)誠(chéng)信體系和社會(huì)傳統(tǒng)道德體系的沖擊和危害是曠日持久的，人民群眾對(duì)其危害性的認(rèn)識(shí)往往也要經(jīng)歷一個(gè)長(zhǎng)期漸進(jìn)的過(guò)程。因此，檢察機(jī)關(guān)作為法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，當(dāng)義不容辭地肩負(fù)起這一宣傳教育的使命。在辦案的同時(shí)，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)高度重視辦案的社會(huì)效果，充分運(yùn)用刑事手段的教育、震懾功能，通

過(guò)開(kāi)展宣傳報(bào)道，舉辦法律咨詢(xún)、選取典型案例深入案發(fā)地開(kāi)公開(kāi)庭等方式，給廣大人民群眾開(kāi)展直觀、生動(dòng)而深刻的法制宣傳教育活動(dòng)，以震懾犯罪分子，積極引導(dǎo)輿論，為打擊經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域犯罪奠定良好的社會(huì)心理基礎(chǔ)和創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。此外，通過(guò)選擇成功案例，以簡(jiǎn)報(bào)、新聞宣傳等方式進(jìn)行廣泛的宣傳報(bào)道，還能增強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)在打擊懲治經(jīng)濟(jì)犯罪的社會(huì)影響，顯示檢察機(jī)關(guān)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的決心，樹(shù)立檢察機(jī)關(guān)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的良好形象，將贏得社會(huì)各界對(duì)檢察工作的大力支持。這種雙向良性互動(dòng)將能持久而深遠(yuǎn)地對(duì)打擊經(jīng)濟(jì)犯罪，維護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局產(chǎn)生積極影響。

3、打擊與保護(hù)相結(jié)合，加強(qiáng)追贓力度，積極為被害人及被害企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失，將犯罪帶來(lái)的危害后果降至最低程度。經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域犯罪具有極大的社會(huì)危害性，其直接表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)上會(huì)給被害人帶來(lái)嚴(yán)重?fù)p失，有些損失甚至是驚人的[文章：http://]。這些案件直接危及社

會(huì)穩(wěn)定，較容易引發(fā)大規(guī)模的群眾集體上訪等事件。因此，廣大檢察干警應(yīng)注意克服就案辦案的思想，不僅要嚴(yán)懲罪犯，還要以高度的責(zé)任心和政治敏銳性，在打擊的同時(shí)，加強(qiáng)追贓工作力度，不斷擴(kuò)大戰(zhàn)果，積極為被害人及被害企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失，將犯罪的危害后果降至最低程度，以安撫被害人情緒，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

4、重視《檢察建議》的作用，幫助被害企業(yè)完善規(guī)章制度，堵塞機(jī)制漏洞。在導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)犯罪發(fā)生的因素中，很多單位或企業(yè)在制度上的不健全和管理上的混亂是其中一大因素。因此，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)結(jié)合辦案情況，強(qiáng)化《檢察建議》的運(yùn)用，向有關(guān)部門(mén)或企業(yè)發(fā)出檢察建議。檢察機(jī)關(guān)可利用豐富的辦案資源，通過(guò)統(tǒng)計(jì)分析、犯罪預(yù)測(cè)以及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的累積掌握經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域犯罪的原因、特點(diǎn)及其發(fā)展規(guī)律，提出切實(shí)可行的、有效的防治犯罪的檢察建議，以促進(jìn)有關(guān)單位或企業(yè)加強(qiáng)管理，堵塞漏洞、完善制

度，控制犯罪。針對(duì)一定時(shí)期內(nèi)的辦案情況反映，對(duì)該類(lèi)案件呈現(xiàn)出的共同特點(diǎn)，則可向轄區(qū)內(nèi)企業(yè)發(fā)出書(shū)面通告、建議，幫助改進(jìn)預(yù)防犯罪方面的薄弱環(huán)節(jié)和不足之處，以告誡、警示犯罪，防范犯罪。

正確處理好“三個(gè)關(guān)系”，努力實(shí)現(xiàn)執(zhí)法辦案的法律效果和社會(huì)效果有機(jī)統(tǒng)一

正確履行職責(zé)是服務(wù)大局的關(guān)鍵，檢察機(jī)關(guān)正確履行職責(zé)時(shí)，必須正確處理好“三個(gè)關(guān)系”：一是正確處理好服務(wù)大局與嚴(yán)格依法履行職責(zé)的關(guān)系。檢察機(jī)關(guān)在具體辦案中，既要嚴(yán)格執(zhí)行法律，依法辦理案件，又要把執(zhí)行法律和執(zhí)行政策結(jié)合起來(lái)，既不能離開(kāi)定法定的職責(zé)去“服務(wù)”大局，也不能不顧大局單純強(qiáng)調(diào)“發(fā)揮職能”。二是正確處理好打擊與保護(hù)的關(guān)系。辦案中，要嚴(yán)格區(qū)分民事經(jīng)濟(jì)糾紛、一般違法行為、改革探索中的失誤和執(zhí)行政策中的偏差與犯罪的界限，支持改革者，保護(hù)創(chuàng)業(yè)者，懲治

犯罪者，挽救失足者。三是正確處理好法律效果與社會(huì)效果的關(guān)系。法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一，是司法的本質(zhì)和規(guī)律的要求。法律效果側(cè)重于司法職能的發(fā)揮，社會(huì)效果側(cè)重于司法目的的實(shí)現(xiàn)，要以法律效果為基礎(chǔ)，追求好的社會(huì)效果，最大限度地實(shí)現(xiàn)法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。這樣才有利于推動(dòng)司法實(shí)質(zhì)公正的實(shí)現(xiàn)，增進(jìn)社會(huì)公眾對(duì)司法的信任，也有利于緩解社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期矛盾沖突的對(duì)抗。我們強(qiáng)調(diào)要突出查辦大案要案，注重辦案數(shù)量、質(zhì)量和結(jié)構(gòu)的同步提升和協(xié)調(diào)發(fā)展，就是堅(jiān)持法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一。我們?cè)跊Q定查辦一個(gè)案件之前，要綜合考慮，這個(gè)案件如果辦了會(huì)帶來(lái)哪些直接和間接的后果、對(duì)大局有什么影響，怎么樣辦才能把案件帶來(lái)的不良影響降到最低等等。我們既要嚴(yán)格執(zhí)行法律規(guī)定，又要避免死扣法律條文。既不能就案辦案，忽視辦案的社會(huì)效果，也不能借口社會(huì)效果而違背司法的職能。無(wú)論是辦理一般刑

事案件、職務(wù)犯罪案件、民事行政申訴案件，還是辦理涉檢上訪案件，都要從促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的目的出發(fā)，要把它放到黨和國(guó)家整體工作大局中去考慮，放到維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、社會(huì)和諧、社會(huì)公平和正義中去考慮，放到維護(hù)憲法、法律和法治的權(quán)威中去考慮，努力實(shí)現(xiàn)辦案法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一。

強(qiáng)化監(jiān)督制約，規(guī)范執(zhí)法行為

檢察機(jī)關(guān)服務(wù)大局，必須強(qiáng)化自我監(jiān)督制約機(jī)制，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為。一要規(guī)范執(zhí)法行為，要以公正執(zhí)法為核心，以糾正執(zhí)法不公、司法不公為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)全面強(qiáng)化法律監(jiān)督職能的目的。二要加強(qiáng)自我監(jiān)督制約機(jī)制，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督。檢察機(jī)關(guān)作為法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，在嚴(yán)格執(zhí)法上必須自身正、自身硬。三要全面加強(qiáng)檢察業(yè)務(wù)建設(shè)，鍛造一支高素質(zhì)的人民檢察官隊(duì)伍。當(dāng)前，主要是通過(guò)社會(huì)主義法治理念教育、崗位練兵、爭(zhēng)創(chuàng)業(yè)務(wù)標(biāo)兵、專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)等多種措施，使檢察官及時(shí)掌握先進(jìn)的法治理念和法律原

理，成為一支精通檢察業(yè)務(wù)、能征善戰(zhàn)的高素質(zhì)隊(duì)伍，為促進(jìn)檢察工作全面發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

近年來(lái)，我市檢察機(jī)關(guān)作為一個(gè)整體，上下聯(lián)動(dòng)，廣泛開(kāi)展了社會(huì)主義榮辱觀教育、社會(huì)主義法治理念教育和機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)等專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，各項(xiàng)檢察工作緊緊圍繞促進(jìn)滁州奮力崛起，充分發(fā)揮職能作用，積極為經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局服務(wù)。全市檢察機(jī)關(guān)通過(guò)各種形式，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法行為的監(jiān)督，建立規(guī)范執(zhí)法的長(zhǎng)效機(jī)制，不斷加強(qiáng)法律監(jiān)督能力建設(shè)，將社會(huì)主義法治理念落實(shí)到執(zhí)法活動(dòng)中，將各種辦案制度、規(guī)范落實(shí)到執(zhí)法辦案實(shí)踐中，推動(dòng)了全市檢察工作全面協(xié)調(diào)健康發(fā)展，并連續(xù)兩年在全省綜合業(yè)務(wù)考評(píng)中獲得了第一名的好成績(jī)，這些成績(jī)的取得與各位企業(yè)界朋友們的關(guān)心和支持是分不開(kāi)的，在此我代表全市檢察機(jī)關(guān)和檢察人員向你們表示衷心的感謝！

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志、各位來(lái)賓：

這次檢察服務(wù)企業(yè)座談會(huì)是我市檢察機(jī)關(guān)樹(shù)立大局意識(shí)，積極探索為企業(yè)發(fā)展服務(wù)的途徑和方法的有益嘗試。通過(guò)座談，面對(duì)面地聽(tīng)取了各位企業(yè)老總們對(duì)檢察工作的意見(jiàn)和建議，我們感到企業(yè)的發(fā)展迫切需要和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和良好的法治環(huán)境，同時(shí)也增強(qiáng)了檢察機(jī)關(guān)服務(wù)企業(yè)發(fā)展的信心和決心，檢察機(jī)關(guān)服務(wù)大局、服務(wù)企業(yè)大有可為。今后，我們還將不定期召開(kāi)類(lèi)似的、不同行業(yè)、不同規(guī)模、不同所有制性質(zhì)的企業(yè)家座談會(huì)，不斷總結(jié)檢察機(jī)關(guān)服務(wù)企業(yè)發(fā)展的方法、措施、經(jīng)驗(yàn)，探索服務(wù)企業(yè)發(fā)展的新路子，綜合運(yùn)用“打擊、監(jiān)督、預(yù)防、保護(hù)”等手段，努力提高服務(wù)水平和質(zhì)量，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的內(nèi)外發(fā)展環(huán)境和公平公正的司法環(huán)境，為促進(jìn)我市加快發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)作出新的貢獻(xiàn)！

首發(fā)公文范文

第二篇：檢察長(zhǎng)在檢察服務(wù)企業(yè)發(fā)展座談會(huì)上的講話

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志、各位來(lái)賓：

首先，我代表市人民檢察院對(duì)各位企業(yè)界的朋友們前來(lái)參加檢察服務(wù)企業(yè)發(fā)展座談會(huì)表示熱烈歡迎！企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體，國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開(kāi)企業(yè)的創(chuàng)新和發(fā)展，而企業(yè)的創(chuàng)新和發(fā)展，又離不開(kāi)良好的法治環(huán)境。近幾年來(lái)，我市檢察機(jī)關(guān)進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)大局意識(shí)，充分履行法律監(jiān)督職能，嚴(yán)厲打擊嚴(yán)

重刑事犯罪，不斷加大查處和預(yù)防職務(wù)犯罪力度，嚴(yán)格依法辦案，規(guī)范執(zhí)法行為，努力維護(hù)司法公正，為企業(yè)發(fā)展提供了良好的法制環(huán)境和有力的司法保障。

今年5月，中共中央作出了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民法院、人民檢察院工作的決定》，指出人民檢察院要切實(shí)發(fā)揮檢察職能作用，維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。6月份召開(kāi)的第十二次全國(guó)檢察工作會(huì)議上，也把立足本職服務(wù)大局，提高服務(wù)的針對(duì)性和實(shí)效性作為三年來(lái)檢察機(jī)關(guān)探索和積累的新經(jīng)驗(yàn)之一。當(dāng)前，我市檢察機(jī)關(guān)面臨著如何更好地服務(wù)大局、服務(wù)企業(yè)這樣一個(gè)長(zhǎng)期而重大的課題，這就要求全市檢察機(jī)關(guān)和檢察干警，必須牢固樹(shù)立符合“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀要求的，與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的社會(huì)主義法治理念。必須立足檢察職能，把依法履行法律監(jiān)督職責(zé)作為服務(wù)大局的根本途徑。今天把大家請(qǐng)來(lái)，就是座談和探討檢察機(jī)關(guān)如何才能更好地為大局服務(wù)、為企業(yè)發(fā)展服務(wù)這個(gè)問(wèn)題。我先談幾點(diǎn)看法，不妥之處請(qǐng)大家批評(píng)指正。

一、服務(wù)大局是檢察工作的重大政治責(zé)任

檢察工作必須服務(wù)大局，是由檢察機(jī)關(guān)作為國(guó)家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)的性質(zhì)決定的，是檢察機(jī)關(guān)有效履行職責(zé)的必然要求，也是解決檢察工作所面臨現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的客觀需要。服務(wù)大局是中國(guó)特色社會(huì)主義檢察制度的一個(gè)永恒的工作目標(biāo)，檢察機(jī)關(guān)必須寓服務(wù)大局于檢察工作的全過(guò)程，時(shí)刻關(guān)注大局、時(shí)刻想著大局，切實(shí)踐行社會(huì)主義法治理念。檢察工作只有堅(jiān)持服務(wù)大局，才能更好地發(fā)揮維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧、服務(wù)發(fā)展的職能作用，才能進(jìn)一步爭(zhēng)取黨委、人大、政府的重視與支持，在服務(wù)大局中推動(dòng)檢察工作自身發(fā)展。

首先，服務(wù)大局是社會(huì)主義法治的重要使命?，F(xiàn)階段，我們黨和國(guó)家的根本任務(wù)是，沿著有中國(guó)特色社會(huì)主義道路，集中力量進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，把我國(guó)建設(shè)成為富強(qiáng)、民主、文明的社會(huì)主義國(guó)家。黨的十五大、九屆全國(guó)人大第二次會(huì)議在確立這一根本任務(wù)和宏偉目標(biāo)的同時(shí)，把依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，作為依法治國(guó)方略和偉大目標(biāo)鄭重地提了出來(lái)，并載入我國(guó)憲法。黨的十六大及十六屆三中、四中、五中全會(huì)確立了全面建設(shè)小康社會(huì)的經(jīng)濟(jì)、政治、文化與和諧社會(huì)建設(shè)根本目標(biāo)。黨的十六屆六中全會(huì)是在我國(guó)改革發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議，六中全會(huì)從中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局和全面建設(shè)小康社會(huì)全局出發(fā)，作出了《關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決定》。而當(dāng)前社會(huì)主義法治的重要使命，就是保障和服務(wù)全面建設(shè)小康社會(huì)的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)這一根本目標(biāo)。全市檢察機(jī)關(guān)和廣大檢察干警，必須認(rèn)清大局，自覺(jué)服從服務(wù)于大局，為完成社會(huì)主義法治所肩負(fù)的重要使命而不懈努力。

第二，服務(wù)大局是檢察機(jī)關(guān)充分發(fā)揮職能作用和有效履行職責(zé)的必然要求。服務(wù)大局是檢察工作長(zhǎng)期實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)和理論概括，也是檢察工作的一個(gè)重要指導(dǎo)原則。服務(wù)大局既是一個(gè)認(rèn)識(shí)問(wèn)題，更是一個(gè)實(shí)踐問(wèn)題。檢察機(jī)關(guān)、檢察干警所從事的工作，所擔(dān)負(fù)的重大政治和社會(huì)責(zé)任，就是為國(guó)家、為人民掌好用好執(zhí)法權(quán)力，鞏固黨的執(zhí)政地位，維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安，維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的利益。

第三，服務(wù)大局是解決檢察工作中現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的客觀需要。實(shí)踐證明，堅(jiān)持服務(wù)大局，檢察工作就能取得良好成效，不斷實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。只有以服務(wù)大局為目標(biāo)，才能確保檢察機(jī)關(guān)克服自身工作的局限性，使各項(xiàng)工作沿著正確的方向發(fā)展。檢察工作是黨和國(guó)家工作大局的重要組成部分，必須圍繞大局，擺正位置，抓住重點(diǎn)，發(fā)揮作用，才能取得良好的效果。服務(wù)大局，首先要了解熟悉大局。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)和調(diào)查研究，善于從方方面面中了解大局，把握大局。在這基礎(chǔ)上，主動(dòng)把檢察工作放在大局中去考慮、去謀劃，選準(zhǔn)工作的結(jié)合點(diǎn)、著力點(diǎn)和突破點(diǎn)，及時(shí)調(diào)整工作部署，突出服務(wù)重點(diǎn)，提高服務(wù)水平，確保檢察工作始終與大局工作合拍、同步，始終做到貼緊大局，服從、服務(wù)于大局。實(shí)際上，也只有具備和發(fā)揮出這種能力，檢察工作才會(huì)有生命力，檢察工作的空間才會(huì)更加開(kāi)闊。

二、牢固樹(shù)立大局觀念，增強(qiáng)為企業(yè)服務(wù)意識(shí)

服務(wù)大局，就是服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的第一要義，是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)。檢察機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，就是要緊緊圍繞發(fā)展大局，綜合運(yùn)用檢察職能，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全，維護(hù)市場(chǎng)秩序，維護(hù)人民群眾切身利益，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)更快、更好地發(fā)展。檢察機(jī)關(guān)服務(wù)大局，必須首先牢

第三篇：…檢察長(zhǎng)在2011總結(jié)講話

檢察長(zhǎng)在2011 工作總結(jié)大會(huì)上的講話

2012年1月 17 日

同志們：

剛才，XX檢察長(zhǎng)總結(jié)了2011年的工作，XX檢察長(zhǎng)宣讀了表彰工作標(biāo)兵的決定，XX檢察長(zhǎng)明確了獎(jiǎng)勵(lì)辦法，各科室主要負(fù)責(zé)人作了很好的供職發(fā)言，并對(duì)2011工作標(biāo)兵和先進(jìn)工作者進(jìn)行了表彰。在此，我代表院黨組向受到表彰的同志們表示熱烈的祝賀！院黨組決定召開(kāi)這次全院干警大會(huì)，既是總結(jié)2011工作、表彰先進(jìn)，也是明確我院2012年工作目標(biāo)和思路，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，振奮精神，動(dòng)員大家高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地做好2012年各項(xiàng)工作。

2011年，全院干警在院黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，全面履行法律監(jiān)督職責(zé)，深入推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作，較好的完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，思想政治建設(shè)、檢察業(yè)務(wù)建設(shè)、班子隊(duì)伍建設(shè)、檢務(wù)保障建設(shè)等方面都有新的發(fā)展和進(jìn)步。這些成績(jī)的取得，得益于上級(jí)的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于全院干警的共同努力。在此，我代表院黨組，向?yàn)橥瓿?011年工作付出辛勤勞動(dòng)的全院干警表示衷心的感謝！

關(guān)于2012年工作，根據(jù)院黨組研究，我講如下意見(jiàn)?？偟闹笇?dǎo)思想和目標(biāo)是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落 實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹壽光市十三屆黨代會(huì)和市十六屆人代會(huì)精神，緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，堅(jiān)持以業(yè)務(wù)工作為中心，各項(xiàng)工作均衡發(fā)展為目標(biāo)，強(qiáng)化法律監(jiān)督、強(qiáng)化自身監(jiān)督、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，營(yíng)造團(tuán)結(jié)和諧、健康向上、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、理性包容的工作環(huán)境，努力打造政治堅(jiān)定、清正廉潔、求真務(wù)實(shí)、奮發(fā)有為的優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)，全面提升檢察工作水平，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定作出新貢獻(xiàn)，在濰坊市院考核中確保進(jìn)入前兩名。

一、牢固樹(shù)立質(zhì)量是工作生命線的理念，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)范

當(dāng)前，檢察工作發(fā)展的機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，各個(gè)單位的競(jìng)爭(zhēng)非常激烈，都在奮力爭(zhēng)先，乘勢(shì)而上。作為我們壽光院，是一個(gè)老先進(jìn)，不論是班子隊(duì)伍建設(shè)、還是檢察業(yè)務(wù)建設(shè)等各方面，都有很好的基礎(chǔ)和得天獨(dú)厚的條件，隊(duì)伍建設(shè)一流、工作成績(jī)一流、經(jīng)濟(jì)條件一流。但是，在各個(gè)單位都在爭(zhēng)先發(fā)展的形勢(shì)下，如果我們不保持清醒頭腦，不能正確地分析判斷形勢(shì)，就會(huì)失掉我們的優(yōu)勢(shì)，就會(huì)失掉發(fā)展的機(jī)遇，就會(huì)被先進(jìn)院所拋棄。去年，由于受換屆影響，因此，我們要想保持壽光的優(yōu)勢(shì)，在基層院的相互競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)領(lǐng)先地位，最基本的一點(diǎn)就是牢固樹(shù)立質(zhì)量是工作生命線的理念。要提高工作的質(zhì)量，一是強(qiáng)化質(zhì)量是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)基礎(chǔ)的意識(shí)。單位與單位之間的競(jìng)爭(zhēng)，是工作上的競(jìng)爭(zhēng)。同等情況下，誰(shuí)優(yōu)誰(shuí)劣，取決于工作質(zhì)量的高低。工作的質(zhì)量是參與競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)，是在競(jìng)爭(zhēng)中得以制勝的法寶，或者說(shuō)沒(méi)有工作的質(zhì)量就沒(méi)有資格參與競(jìng)爭(zhēng)，也就更談不上創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。因此，大家要充分認(rèn)識(shí)這一點(diǎn)。二是強(qiáng)化質(zhì)量就是規(guī)范的意識(shí)。衡量工作的質(zhì)量如何，都有一定的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。大量的實(shí)踐證明，不論是業(yè)務(wù)工作還是綜合工作，凡是按標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范辦的，質(zhì)量就高，反之就會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題，一些正反典型事例也反復(fù)印證了這么一條基本規(guī)律。關(guān)于這一方面，去年高檢院印發(fā)了《檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法工作基本規(guī)范（2010版）》，省市院也有一些具體規(guī)定，這都是工作實(shí)踐中經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的總結(jié)，我們必須嚴(yán)格執(zhí)行。比如刑檢工作，要嚴(yán)格遵守辦案流程，嚴(yán)格案件證據(jù)的審查，確保不出現(xiàn)錯(cuò)捕錯(cuò)訴的問(wèn)題；反貪反瀆工作，在保證辦案安全的前提下，要加大工作力度，在查辦大案、提高實(shí)刑率上下功夫，堅(jiān)持杜絕撤案、不起訴和改變定性的問(wèn)題；控申、民行、預(yù)防、等業(yè)務(wù)工作和政工、辦公室、財(cái)務(wù)等綜合工作，也都嚴(yán)格執(zhí)行工作規(guī)范。只有按照規(guī)范和規(guī)定去辦，才能保證工作的質(zhì)量，才能不出問(wèn)題。近些年我院結(jié)合工作實(shí)踐，也總結(jié)了一些經(jīng)驗(yàn)和做法，并形成了制度，希望大家對(duì)行之有效的要貫徹落實(shí)，對(duì)有些需要完善的要抓緊理結(jié)。

二、牢固樹(shù)立創(chuàng)新發(fā)展的理念，努力實(shí)現(xiàn)工作新突破 一提到創(chuàng)新，有的同志感到很為難，認(rèn)為高不可攀。其實(shí)，這既是個(gè)工作思路問(wèn)題，也是個(gè)工作方法問(wèn)題。我認(rèn)為，工作規(guī)范就是創(chuàng)新。人無(wú)我有，人有我優(yōu)，縱向比你有顯著進(jìn)步，橫向比你有特色亮點(diǎn)，這也是創(chuàng)新。工作創(chuàng)新，既是 對(duì)全院整體工作的要求，也是對(duì)各個(gè)部門(mén)、各個(gè)崗位的要求。也就是說(shuō)，在保持全院各項(xiàng)工作均衡發(fā)展的基礎(chǔ)上，各個(gè)部門(mén)、各個(gè)崗位不能安于現(xiàn)狀，要不斷探索創(chuàng)新，形成自己的特色，以工作上的新突破、新亮點(diǎn)推動(dòng)工作的新發(fā)展。一是要高標(biāo)準(zhǔn)定位。各部門(mén)開(kāi)展創(chuàng)新工作要高標(biāo)準(zhǔn)定位，力求創(chuàng)造出自己的精品和品牌，為全院取得優(yōu)異的工作成績(jī)服務(wù)，通過(guò)創(chuàng)新發(fā)展帶動(dòng)工作業(yè)績(jī)的提升。市委孫明亮?xí)浽谧罱匍_(kāi)的壽光市第十三屆黨代會(huì)上要求，市直部門(mén)要全面向第一沖鋒，堅(jiān)持“濰坊前三是底線，全省全國(guó)先進(jìn)是目標(biāo)?！蔽覀儔酃鈾z察院是全國(guó)先進(jìn)檢察院，必須要有創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的緊迫感，工作的標(biāo)準(zhǔn)定位要高，要勇于趕超，敢于向先進(jìn)叫板，把工作目標(biāo)定在全濰坊市考核成績(jī)保二爭(zhēng)

一、爭(zhēng)創(chuàng)全省一流和全國(guó)模范檢察院上，各部門(mén)的考核成績(jī)不能低于前兩名，要爭(zhēng)當(dāng)全市工作排頭兵。這既符合我們?cè)旱幕A(chǔ)和條件，也符合市委的要求，否則工作就會(huì)落伍，就會(huì)拖全市大局的后腿。二是要注重細(xì)節(jié)。近些年，我們?cè)谧スぷ鞯囊?guī)范化上下功夫比較大，在創(chuàng)新工作上力度比較大，收到了明顯成效，但在工作的細(xì)節(jié)上仍然存在不規(guī)范問(wèn)題。在搞創(chuàng)新上要注意以下幾點(diǎn)：創(chuàng)新要從實(shí)際出發(fā)，取得實(shí)實(shí)在在的成效，不切合實(shí)際的創(chuàng)新堅(jiān)決不要搞。作為業(yè)務(wù)工作來(lái)說(shuō)，要明確工作再搞創(chuàng)新，工作不明確的不要?jiǎng)?chuàng)新，法律有明確規(guī)定的，禁止搞創(chuàng)新。下一步，要從細(xì)節(jié)入手，別人不注意、不規(guī)范的問(wèn)題我們注意、規(guī)范了，就給人耳目一新的感覺(jué)，就是創(chuàng)新。三是要突破弱項(xiàng)。一個(gè)院或一個(gè)部門(mén)，工作方方面面，相比有強(qiáng)有弱。各部門(mén)要認(rèn)真分析本部門(mén)工作形勢(shì)，找準(zhǔn)工作的強(qiáng)項(xiàng)和弱項(xiàng)，在鞏固強(qiáng)項(xiàng)的前提下，用心用力突破弱項(xiàng)，在突破中實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新、實(shí)現(xiàn)發(fā)展。

三、牢固樹(shù)立求真務(wù)實(shí)的理念，正確對(duì)待工作政績(jī) 在這個(gè)問(wèn)題上，我們要有正確的政績(jī)觀，我們要有求真務(wù)實(shí)的理念。對(duì)待工作成績(jī)，領(lǐng)導(dǎo)和同志們能否做到求真務(wù)實(shí)，關(guān)系著檢察工作的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，影響著檢察機(jī)關(guān)的社會(huì)形象。根據(jù)我在市院工作時(shí)了解到全市單位的情況，有些現(xiàn)象值得我們注意，并在工作中加以避免。比如，有的弄虛作假，辦案數(shù)質(zhì)量水份很大，甚至造假案，搞“數(shù)字政績(jī)”；訴訟監(jiān)督，人大報(bào)告針對(duì)你們有關(guān)部門(mén)，人人報(bào)告，我在人大報(bào)告中體現(xiàn)的數(shù)字，有的說(shuō)空話、說(shuō)大話，說(shuō)了就算做了，正在做的說(shuō)成是已經(jīng)做好了；有的工作浮躁，表態(tài)時(shí)決心很大，落實(shí)時(shí)不見(jiàn)蹤影。諸如此類(lèi)的問(wèn)題，害人害己害單位。

怎樣做到求真務(wù)實(shí)，取得一流工作政績(jī)。具體來(lái)講，首先扎實(shí)做好平時(shí)經(jīng)常性工作。工作只有從平時(shí)入手，日積月累，才能積少成多，積小成大，經(jīng)常性工作經(jīng)常做，日事日畢、日清月結(jié)，才能建立規(guī)范的工作秩序，才能保證工作質(zhì)量，取得政績(jī)。比如《檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法工作基本規(guī)范》和《全省全市檢察工作科學(xué)發(fā)展績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)》的許多具體規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，就是靠我們把功夫下在平時(shí)，成績(jī)出在平時(shí)，不能靠突擊戰(zhàn)、運(yùn)動(dòng)戰(zhàn)和“臨死抱佛腳”。二是說(shuō)話辦事要力求實(shí) 事求是。無(wú)論是院里向上級(jí)，還是科室向院里、個(gè)人向科室，匯報(bào)工作、反映情況都要做到一是一、二是二，堅(jiān)決杜絕好大喜功、夸大其詞、陽(yáng)奉陰違。三是對(duì)于部門(mén)負(fù)責(zé)人而言，要抓好部門(mén)的全面工作。工作上的標(biāo)準(zhǔn)就是對(duì)口考核要爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，同時(shí)要落實(shí)一崗雙責(zé)，業(yè)務(wù)工作、工作紀(jì)律、衛(wèi)生等，各科的負(fù)責(zé)人要全面要求。

四、牢固樹(shù)立以人為本的理念，努力提高干警素質(zhì) 從我過(guò)去掌握的情況和近期的談話了解來(lái)看，我們這支隊(duì)伍整體情況是好的，沒(méi)有什么大的問(wèn)題，但有些苗頭性的現(xiàn)象還要值得我們高度重視。我們要謀求檢察工作的新跨越、新發(fā)展，隊(duì)伍是保證，人才是關(guān)鍵。在當(dāng)前和今后的隊(duì)伍建設(shè)上，要牢固樹(shù)立以人為本的理念，在院黨組的職權(quán)范圍之內(nèi)，在院里財(cái)力物力允許的條件下，把我們這支隊(duì)伍培養(yǎng)好、使用好、管理好和關(guān)心好，積極倡導(dǎo)和諧檢察、快樂(lè)檢察、幸福檢察，努力構(gòu)建尊重人、關(guān)心人、理解人、幫助人的檢察人文環(huán)境。在這方面，要倡樹(shù)三種風(fēng)氣。

（一）倡樹(shù)學(xué)習(xí)的風(fēng)氣。事業(yè)的發(fā)展靠人才，人才的來(lái)源靠學(xué)習(xí)。在全院開(kāi)展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型檢察機(jī)關(guān)、建設(shè)學(xué)習(xí)型部門(mén)、爭(zhēng)當(dāng)學(xué)習(xí)型檢察官”活動(dòng)，在全院、各部門(mén)和全體干警中叫響學(xué)習(xí)是覺(jué)悟、學(xué)習(xí)是能力的口號(hào)。政治處要制定好全年學(xué)習(xí)計(jì)劃，通過(guò)教育引導(dǎo)、制度機(jī)制制約，努力營(yíng)造人人學(xué)習(xí)、自覺(jué)學(xué)習(xí)的濃厚氛圍。要按照上級(jí)部署，深入扎實(shí)地抓好各項(xiàng)學(xué)習(xí)教育，努力提高干警隊(duì)伍思想政治素質(zhì)、職 業(yè)道德素質(zhì)、執(zhí)行力素質(zhì)，切實(shí)保證隊(duì)伍政治合格，檢令政令暢通。要切實(shí)加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，通過(guò)開(kāi)展讀書(shū)活動(dòng)、檢察官講堂、調(diào)研交流和以賽以考促學(xué)等多種形式，督促大家學(xué)習(xí)，更新自身知識(shí)，提升業(yè)務(wù)技能，強(qiáng)化業(yè)務(wù)素質(zhì)。要加強(qiáng)深化檢察文化建設(shè)，通過(guò)在重大節(jié)日開(kāi)展健康向上的文化活動(dòng)、召開(kāi)相關(guān)人員座談會(huì)，在干警生日送蛋糕祝賀等方式，搭建交流平臺(tái)，活躍機(jī)關(guān)生活，增強(qiáng)親和力，充分發(fā)揮檢察文化陶冶情操、鼓舞士氣、凝聚人心的作用。

（二）倡樹(shù)清正廉潔的風(fēng)氣。檢察機(jī)關(guān)是國(guó)家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，是反腐敗的重要職能部門(mén)，職業(yè)和崗位的特殊性決定了我們必須知法守法、講廉潔守規(guī)矩。從以往情況看，我們?cè)航^大多數(shù)同志執(zhí)行規(guī)定是嚴(yán)格的，但我也了解到有的同志在社會(huì)上吹牛說(shuō)大話，有的伸手要錢(qián)要物，有的搞經(jīng)營(yíng)做買(mǎi)賣(mài)，等等。辦案透風(fēng)撒氣、為嫌疑人出謀劃策、充當(dāng)內(nèi)奸，這首先是人品問(wèn)題，這些現(xiàn)象雖然出現(xiàn)在個(gè)別同志身上，但影響的是整個(gè)檢察院形象。對(duì)此，我強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)，也是敲敲警鐘。第一，要嚴(yán)格遵守上級(jí)有關(guān)原則性規(guī)定。在黨風(fēng)廉政建設(shè)上，從中央到地方都有很多要求，檢察機(jī)關(guān)對(duì)檢察干警也有明確規(guī)定，希望同志們要嚴(yán)格落實(shí)，上級(jí)怎么要求的我們就怎么做，不要搞上有政策下有對(duì)策，不能鉆“空子”、打“擦邊球”。如果在這一點(diǎn)上出問(wèn)題，誰(shuí)出問(wèn)題誰(shuí)負(fù)責(zé)。第二，要正確使用手中權(quán)力。檢察機(jī)關(guān)是執(zhí)法部門(mén)，干警雖然崗位職責(zé)不同，但都賦予了一定權(quán)力。權(quán)力和責(zé)任是一致 的，權(quán)力越大責(zé)任越重，能否正確使用好手中的權(quán)力，是對(duì)我們每個(gè)人黨性原則很現(xiàn)實(shí)的考驗(yàn)。因此，每一名干警一定要保持清醒頭腦，正確看待和使用手中權(quán)力，堂堂正正，光明磊落，堅(jiān)持按法律、按原則辦事，正確行使好自己手中的權(quán)力。第三，要管得住細(xì)節(jié)。生活中有政治，情趣上看形象，小節(jié)不保，大節(jié)難保，過(guò)好政治關(guān)，離不開(kāi)生活關(guān)。在日常生活中，要管好自己的嘴，不隨意接受吃請(qǐng)；管好自己的手，不收別人的禮品；管好自己的腿，不該去的地方不要去，真正做到自警、自省、自重、自律。第四，要加強(qiáng)管理監(jiān)督。紀(jì)檢組和監(jiān)察室要樹(shù)立對(duì)同志、對(duì)單位高度負(fù)責(zé)的精神，切實(shí)把廉政建設(shè)抓起來(lái)，制定出具體措施，加強(qiáng)教育和監(jiān)督制約。對(duì)發(fā)現(xiàn)的傾向性苗頭，該提醒的及時(shí)提醒，該談話的及時(shí)談話。對(duì)出現(xiàn)問(wèn)題的，要本著懲前毖后，治病救人的原則，以紀(jì)以規(guī)嚴(yán)肅處理。

（三）倡樹(shù)包容關(guān)愛(ài)的風(fēng)氣。包容就是寬容大度，關(guān)愛(ài)就是關(guān)心愛(ài)護(hù)。我們大家一塊共事，這既是工作的需要、組織的安排，也是我們的緣分。因此，在包容方面，要“容人之長(zhǎng)、容人之短、容人之功、容人之過(guò)”，做到“五多五少”，即在思想精力上多謀事少謀人，把心思用在工作上，不要熱衷于論長(zhǎng)道短；在工作上多盡職少爭(zhēng)利，把自己職責(zé)內(nèi)的事干好，不要過(guò)分強(qiáng)調(diào)個(gè)人得失；在性格上多忍讓少逞強(qiáng)，謙虛謹(jǐn)慎，不要總想占上風(fēng)；在處事上要多協(xié)商溝通少?gòu)?qiáng)調(diào)自我，求大同存小異，開(kāi)誠(chéng)布公，講風(fēng)格、講團(tuán)結(jié)；在對(duì)上、對(duì)外反映問(wèn)題上多看單位和別人長(zhǎng)處少揭短處，客觀公正，不要以偏概全。在關(guān)愛(ài)方面，堅(jiān)持嚴(yán)格隊(duì)伍管理的同時(shí)，積極爭(zhēng)取各方面支持，本著量力而行、積極作為的原則，在從優(yōu)待警上多辦實(shí)事、多出實(shí)招、多使實(shí)勁，想干部所想，急干部所急。我所了解到的如食堂問(wèn)題、單身干警宿舍問(wèn)題、福利問(wèn)題和干警職級(jí)待遇等問(wèn)題，請(qǐng)大家放心，院黨組本著先急后緩、先易后難的原則，能夠一次性解決的一次性解決，一次性解決不了的逐步解決，力爭(zhēng)有明顯改善。

另外，我再講一下近期的有關(guān)工作。

一是春節(jié)前的工作。就過(guò)春節(jié)了，大的方面工作難以展開(kāi)，主要工作是把日常的業(yè)務(wù)工作抓好，做好走訪慰問(wèn)工作，以及節(jié)日期間的安全工作，希望有關(guān)部門(mén)按院里的要求抓好落實(shí)，確保大家過(guò)一個(gè)歡樂(lè)、安全、廉潔的春節(jié)。二是紀(jì)律作風(fēng)問(wèn)題。從當(dāng)前看，紀(jì)律作風(fēng)方面沒(méi)出現(xiàn)大的問(wèn)題，但渙散松弛的現(xiàn)象比較突出，如上班遲到下班早退、上班串崗找不到人、內(nèi)務(wù)秩序比較亂、開(kāi)會(huì)著裝不規(guī)范、工作日中午飲酒等，這都表現(xiàn)出了部分同志思想比較渙散，我行我素，制度意識(shí)不強(qiáng)。對(duì)這些問(wèn)題，各個(gè)部門(mén)和分管領(lǐng)導(dǎo)要好好抓一抓，紀(jì)檢督察部門(mén)要加強(qiáng)督察，春節(jié)后的紀(jì)律作風(fēng)整頓也要作為重點(diǎn)內(nèi)容來(lái)抓。三是工作開(kāi)局問(wèn)題。春節(jié)過(guò)后，各個(gè)部門(mén)要全力抓好開(kāi)局。反貪、反瀆部門(mén)，要立足“早”字，早計(jì)劃打算，早摸排線索，盡快早上案子，實(shí)現(xiàn)開(kāi)門(mén)紅。其他部門(mén)邊抓目前工作邊注意總結(jié)各項(xiàng)工作經(jīng)驗(yàn)。同志們，2012年是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆后展開(kāi)工作的第一年，目標(biāo)要求高，工作節(jié)奏快，落實(shí)力度大，希望全院干警要充分認(rèn)識(shí)面臨的形勢(shì)和任務(wù)，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展、均衡發(fā)展、領(lǐng)先發(fā)展的思想，以?shī)^力拼搏、爭(zhēng)創(chuàng)一流的進(jìn)取精神，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作，努力推進(jìn)我院各項(xiàng)工作再上新水平，順利實(shí)現(xiàn)全年工作目標(biāo)。

最后，祝全院干警與家人新春愉快、和諧幸福、萬(wàn)事如意、龍年大吉！謝謝大家！

第四篇：檢察院立足檢察職能服務(wù)企業(yè)發(fā)展

檢察院立足檢察職能服務(wù)企業(yè)發(fā)展 王嘉浩

社會(huì)主義法制的政治屬性，決定了作為國(guó)家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)的檢察機(jī)關(guān)，必須講政治、講大局，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局服務(wù)，是檢察機(jī)關(guān)講政治的體現(xiàn)，也是新時(shí)期檢察機(jī)關(guān)深入踐行社會(huì)主義法治理念的基本要求。企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，也是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要力量，為企業(yè)的改革和規(guī)范發(fā)展服務(wù)，是檢察機(jī)關(guān)義不容辭的重要使命。

一、企業(yè)發(fā)展服務(wù)的重要意義

首先，服務(wù)企業(yè)發(fā)展，是檢察機(jī)關(guān)圍繞工作大局，為第一要?jiǎng)?wù)服務(wù)的客觀要求。發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的第一要義，是執(zhí)政興國(guó)的一第要?jiǎng)?wù)，是黨和國(guó)家的工作大局。在發(fā)展的廣義范疇中，發(fā)展經(jīng)濟(jì)顯得最為重要。無(wú)工不富，無(wú)商不活?，F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的主要特征是工業(yè)經(jīng)濟(jì)，企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，企業(yè)的發(fā)展是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最重要的引擎，企業(yè)的發(fā)展壯大，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中舉足輕重。檢察機(jī)關(guān)作為國(guó)家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，肩負(fù)著為經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航的重任，為企業(yè)的改革發(fā)展服務(wù)是檢察機(jī)關(guān)義不容辭的重要使命，是檢察機(jī)關(guān)為第一要?jiǎng)?wù)服務(wù)的客觀要求。

其次，服務(wù)企業(yè)發(fā)展，是檢察機(jī)關(guān)促進(jìn)社會(huì)和諧，實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的具體行動(dòng)。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是人類(lèi)孜孜以求的目標(biāo)，是建設(shè)小康社會(huì)的重要內(nèi)容。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧離不開(kāi)經(jīng)濟(jì)作支撐。崇商重企，順應(yīng)了現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的要求。企業(yè)經(jīng)濟(jì)既是經(jīng)濟(jì)總量的重要組成部分，也是財(cái)政稅收的重要來(lái)源。檢察機(jī)關(guān)作為國(guó)家機(jī)器的重要專(zhuān)政工具，上層建筑的重要組成部分，所有的執(zhí)法活動(dòng)都必須服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，為企業(yè)的發(fā)展服務(wù)是檢察機(jī)關(guān)服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)最具體、最直接的表現(xiàn)，對(duì)促進(jìn)地區(qū)和諧構(gòu)建具有重要意義。

再次，服務(wù)企業(yè)發(fā)展，是檢察機(jī)關(guān)體現(xiàn)價(jià)值取向，更好地發(fā)揮職能的本身需要。實(shí)踐證明，檢察機(jī)關(guān)作為一個(gè)執(zhí)法部門(mén)，不能脫離黨的中心工作而強(qiáng)調(diào)獨(dú)立行使檢察權(quán)。檢察機(jī)關(guān)必須緊緊圍繞中心，努力服從和服務(wù)于黨和國(guó)家的工作大局，才能有所作為，充滿(mǎn)活力，實(shí)現(xiàn)最大的價(jià)值取向。檢察機(jī)關(guān)必須置檢察工作于大局之中，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到“愛(ài)護(hù)企業(yè)就是愛(ài)護(hù)自己”，“發(fā)展企業(yè)就是發(fā)展自己”，樹(shù)立為企業(yè)主動(dòng)服務(wù)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，開(kāi)放服務(wù)，全面服務(wù)的新觀念，真正成為企業(yè)發(fā)展中的“朋友”，服務(wù)中的“紅娘”，維權(quán)中的“靠山”，把各項(xiàng)工作滲透到企業(yè)發(fā)展的全過(guò)程，確保檢察工作始終與大局合拍、同步，使檢察機(jī)關(guān)充分釋放能量，在服務(wù)大局工作中不斷發(fā)展自己。

二、發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)為企業(yè)發(fā)展服務(wù)的重要作用

檢察機(jī)關(guān)在服務(wù)崇商重企活動(dòng)中，應(yīng)堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，立足檢察職能，找準(zhǔn)檢察工作為企業(yè)發(fā)展服務(wù)的最佳切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，全情服務(wù)企業(yè)發(fā)展。

（一）、立足為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境，保持嚴(yán)打態(tài)勢(shì)不動(dòng)搖。依法嚴(yán)厲打擊破壞改革開(kāi)放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的各類(lèi)嚴(yán)重刑事和職務(wù)犯罪，營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境，是檢察機(jī)關(guān)依法保護(hù)和促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的重要手段。首先，要加大對(duì)涉及侵害企業(yè)案件的辦案力度。如發(fā)生在工業(yè)園區(qū)，破壞工業(yè)園區(qū)正常生產(chǎn)秩序的盜竊、侵占、挪用企業(yè)財(cái)產(chǎn)、假冒企業(yè)注冊(cè)商標(biāo)和專(zhuān)利、侵犯企業(yè)商業(yè)秘密等各類(lèi)刑事案件，堅(jiān)持提前介入，依法快捕快訴，確保案件在檢察環(huán)節(jié)的暢通。其次，要積極查處國(guó)家工作人員利用經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)等職務(wù)之便，而侵害企業(yè)利益，影響社會(huì)穩(wěn)定和企業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)犯罪案件，以及國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員因?yàn)E用職權(quán)、玩忽職守等職務(wù)行為造成企業(yè)重大損失構(gòu)成犯罪的案件。堅(jiān)決斬?cái)嗌煜蚱髽I(yè)的“黑手”，堅(jiān)決堵住向企業(yè)亂張的“黑口”，切實(shí)為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境。再次，要加大對(duì)企業(yè)周邊環(huán)境的治安整治力度。針對(duì)社會(huì)治安方面存在的傾向性問(wèn)題，通過(guò)調(diào)查研究，分析原因，及時(shí)向黨委和有關(guān)單位提出專(zhuān)項(xiàng)打擊和綜合治理的建議，以減少治安隱患，為企業(yè)改革發(fā)展創(chuàng)造良好的外部法治環(huán)境。同時(shí)，要深入貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事司法政策，做到該嚴(yán)則嚴(yán)，當(dāng)寬則寬，寬嚴(yán)適度，以貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事司法政策的實(shí)際成效促進(jìn)企業(yè)和諧穩(wěn)定。

（二）、立足為企業(yè)維護(hù)合法的權(quán)益，加強(qiáng)訴訟監(jiān)督不動(dòng)搖。加強(qiáng)訴訟監(jiān)督，維護(hù)司法公正，是檢察機(jī)關(guān)依法保護(hù)和促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容。檢察機(jī)關(guān)要在確保自身公正執(zhí)法的基礎(chǔ)上，不斷增強(qiáng)監(jiān)督意識(shí)，延伸監(jiān)督觸角，強(qiáng)化監(jiān)督措施，積極開(kāi)展立案、偵查、審判等專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督。對(duì)該立案而未立案查處的涉及企業(yè)的案件和對(duì)涉及企業(yè)的案件處理不公的，堅(jiān)決依法提出糾正，并跟蹤到位。對(duì)企業(yè)法人代表或管理人員受到無(wú)端舉報(bào)或誣告陷害的，要及時(shí)配合有關(guān)部門(mén)認(rèn)真查處，澄清事實(shí)，消除影響，切實(shí)維護(hù)企業(yè)家的合法權(quán)益和改革熱情。要充分發(fā)揮民事行政檢察職能，依法受理侵犯企業(yè)和人員合法權(quán)益的案件，堅(jiān)決糾正確有錯(cuò)誤的判決和裁定，維護(hù)企業(yè)和人員的合法權(quán)益。同時(shí)，要堅(jiān)決摒棄執(zhí)法過(guò)程中的地方保護(hù)主義和部門(mén)保護(hù)主義，依法平等地保護(hù)多種所有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，依法平等地保護(hù)各類(lèi)企業(yè)的合法權(quán)益。對(duì)國(guó)有企業(yè)與民營(yíng)企業(yè)，內(nèi)資企業(yè)與外資企業(yè)，本地企業(yè)與外來(lái)企業(yè)的合法權(quán)益給予平等的司法保護(hù)。

（三）、立足為企業(yè)營(yíng)造正常有序的競(jìng)爭(zhēng)氛圍，強(qiáng)化預(yù)防工作不動(dòng)搖。努力搞好職務(wù)犯罪預(yù)防工作，使企業(yè)的發(fā)展走上法制化建設(shè)的軌道，是檢察機(jī)關(guān)為企業(yè)改革和發(fā)展服務(wù)的一項(xiàng)重要工作。檢察機(jī)關(guān)要充分利用自己掌握的豐富的法律資源，形式多樣地開(kāi)展預(yù)防工作。要深入企業(yè)調(diào)查研究，準(zhǔn)確掌握各種犯罪動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)妨害企業(yè)發(fā)展的障礙性因素和問(wèn)題，積極提出解決辦法和防范對(duì)策，做到辦案不忘服務(wù)大局，打擊犯罪不忘保護(hù)發(fā)展；要加強(qiáng)企業(yè)家的法制教育，積極開(kāi)展“送法進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，幫助他們提高法律知識(shí)水平，增強(qiáng)企業(yè)人員學(xué)法、守法和運(yùn)用法律武器維護(hù)企業(yè)權(quán)益的自覺(jué)性，增強(qiáng)他們的守法意識(shí)和運(yùn)用法律進(jìn)行自我保護(hù)的意識(shí)，引導(dǎo)企業(yè)合法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、正常競(jìng)爭(zhēng)；要結(jié)合辦案，幫助企業(yè)發(fā)現(xiàn)和查找管理上的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，提出檢察建議，幫助企業(yè)建章立制，堵塞漏洞，完善內(nèi)部防范機(jī)制，提高企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、依法管理的水平，增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展后勁。

三、明確服務(wù)企業(yè)的指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，檢察機(jī)關(guān)服務(wù)企業(yè)發(fā)展的總體思路是：以中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“執(zhí)法為民、服務(wù)發(fā)展”的根本宗旨，深化“強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義”的檢察工作主題，努力為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力司法保障。

（二）基本原則

（1）立足職能，主動(dòng)服務(wù)。要牢固樹(shù)立“沒(méi)有經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展，就沒(méi)有檢察事業(yè)科學(xué)發(fā)展”的理念，在鞏固、深化、提高、創(chuàng)新上下功夫，以全力支持投資者創(chuàng)業(yè)、著力服務(wù)經(jīng)營(yíng)者興業(yè)為方向，充分發(fā)揮打擊，預(yù)防、監(jiān)督、保護(hù)等職能，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供高效的法律服務(wù)和有力的司法保障。（2）結(jié)合辦案，專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)。要成立涉企案件處理協(xié)調(diào)小組，集中分析研判疑難、復(fù)雜案件，實(shí)施跟蹤指導(dǎo)，提出解決對(duì)策；對(duì)十分敏感、涉及面廣的案件綜合情況，及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)協(xié)同合作；對(duì)按照現(xiàn)行政策法律處理“吃不準(zhǔn)、拿不定”的案件，從有利于企業(yè)發(fā)展，有利于維護(hù)穩(wěn)定的要求出發(fā)，做到集體討論，嚴(yán)格把關(guān)，依法慎重處置。

（3）突出特色，注重實(shí)效。要堅(jiān)持創(chuàng)新推動(dòng)工作，進(jìn)一步改進(jìn)執(zhí)法方式，注重研究和把握工作切入點(diǎn)，及時(shí)總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)做法，探索服務(wù)企業(yè)發(fā)展的新途徑、新方法，形成服務(wù)企業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)效工作機(jī)制，使服務(wù)企業(yè)工作走向制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。

（4）整合資源，逐步深化。要注重整合內(nèi)部和外部的資源，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，不斷豐富服務(wù)內(nèi)容、改進(jìn)服務(wù)方法，認(rèn)真研究解決經(jīng)濟(jì)布局戰(zhàn)略性調(diào)整、企業(yè)戰(zhàn)略性改組以及企業(yè)內(nèi)部體制改革、機(jī)制轉(zhuǎn)換、制度創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步等給檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法工作帶來(lái)的新情況、新問(wèn)題，拓寬服務(wù)途徑，深化服務(wù)效果，提高服務(wù)水平。

（5）黨委領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)作配合。服務(wù)企業(yè)是項(xiàng)全局性工作，要緊緊依靠黨委的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮社會(huì)各界的力量，在黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮相關(guān)部門(mén)聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，推動(dòng)工作向縱深發(fā)展。

四、加強(qiáng)和改進(jìn)服務(wù)企業(yè)的方法措施

（一）創(chuàng)新執(zhí)法方式，強(qiáng)化偵查監(jiān)督。首先是拓展立案監(jiān)督范圍。通過(guò)企業(yè)中的檢察工作聯(lián)絡(luò)員，將立案監(jiān)督觸角延伸到企業(yè)周邊，建立企業(yè)立案監(jiān)督線索網(wǎng)絡(luò)，形成網(wǎng)絡(luò)線索搜索機(jī)制，拓寬立案監(jiān)督的線索來(lái)源。

其次是改進(jìn)審查批捕工作方式。改變以往傳統(tǒng)的辦案模式，通過(guò)以案釋法活動(dòng)，把審查批捕的現(xiàn)場(chǎng)會(huì)延伸到企業(yè)。

最后是對(duì)發(fā)生的涉企犯罪案件，通過(guò)偵查監(jiān)督、追捕漏犯等手段，從嚴(yán)從重懲處，維護(hù)企業(yè)的合法利益。

（二）嚴(yán)懲職務(wù)犯罪，凈化發(fā)展環(huán)境。重點(diǎn)查辦貪污賄賂、挪用公款、侵吞、私分國(guó)有資產(chǎn)以及造成國(guó)有資產(chǎn)流失的犯罪案件。自偵部門(mén)要深入企業(yè)開(kāi)展大規(guī)模的調(diào)查，從對(duì)企業(yè)的收費(fèi)、罰款情況切入，對(duì)行政執(zhí)法部門(mén)收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)等進(jìn)行全面清查、重點(diǎn)調(diào)查收費(fèi)依據(jù)是否合法、收費(fèi)管理是否規(guī)范、行政審批行為是否及時(shí)、是否存在在項(xiàng)目審批、貸款發(fā)放、土地征用、工商管理、稅收征管等環(huán)節(jié)利用職務(wù)之便向企業(yè)索賄、受賄和濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等造成企業(yè)重大損失的犯罪行為，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好發(fā)展環(huán)境。

（三）嚴(yán)格辦案程序，規(guī)范執(zhí)法行為。在案件查辦過(guò)程中，要嚴(yán)格執(zhí)行辦理企業(yè)案件特別審批程序，在辦理涉及國(guó)企負(fù)責(zé)人以及市委、市政府確定的重點(diǎn)保護(hù)企業(yè)的案件時(shí)，從篩選線索、制定初查方案、初查到立案、案件偵查終結(jié)、移送起訴、提起公訴等各項(xiàng)訴訟活動(dòng)必須事先報(bào)檢察長(zhǎng)批準(zhǔn)，未經(jīng)批準(zhǔn)，一律不得擅自辦理。同時(shí)，要積極加強(qiáng)與企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)系，溝通和協(xié)調(diào)，尤其是在查辦關(guān)鍵崗位人員職務(wù)犯罪時(shí)，要慎重使用拘傳、拘留、逮捕等強(qiáng)制措施。要認(rèn)真落實(shí)辦案前主動(dòng)聯(lián)系，辦案中尋求支持，辦案后及時(shí)通報(bào)案情的工作機(jī)制，確保企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不受影響，正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

（四）建立與企業(yè)定點(diǎn)聯(lián)系、定向服務(wù)的制度。服務(wù)企業(yè)辦公室要重點(diǎn)選擇1—2家大型國(guó)有企業(yè)作為各基層院重點(diǎn)法律援助單位，通過(guò)設(shè)立駐企法律服務(wù)中心、選派具有專(zhuān)長(zhǎng)的檢察人員義務(wù)擔(dān)任企業(yè)法律服務(wù)員的方式，為企業(yè)發(fā)展提供有力的法律服務(wù)和保障。要從院領(lǐng)導(dǎo)和中層干警中確定專(zhuān)門(mén)聯(lián)絡(luò)員，聯(lián)絡(luò)員每月要抽出一天時(shí)間，深入聯(lián)絡(luò)點(diǎn)開(kāi)展調(diào)研、走訪工作，了解企業(yè)運(yùn)行情況，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)和建議。每半年召開(kāi)一次企業(yè)座談會(huì)，及時(shí)掌握企業(yè)對(duì)檢察機(jī)關(guān)的工作意見(jiàn)和建議，調(diào)整服務(wù)方向和重點(diǎn)，不斷完善服務(wù)企業(yè)的工作措施，更好地為企業(yè)服務(wù)。

（五）嚴(yán)格獎(jiǎng)懲考評(píng)。把服務(wù)企業(yè)工作納入對(duì)基層院和市院各部門(mén)工作目標(biāo)考評(píng)體系，作為考核班子實(shí)績(jī)、考察干部能力的重要內(nèi)容，重點(diǎn)考察檢察人員服務(wù)企業(yè)的規(guī)范、文明、廉潔程度。市檢察院要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)檢察院落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，整體把握工作的開(kāi)展情況、實(shí)際效果。對(duì)措施得力，成效顯著的單位和部門(mén)，要進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)措施不力，造成負(fù)面影響的單位和部門(mén)，要及時(shí)批評(píng)教育、限期整改，并追究相關(guān)紀(jì)律責(zé)任。

第五篇：檢察院立足檢察職能服務(wù)企業(yè)發(fā)展

檢察院立足檢察職能服務(wù)企業(yè)發(fā)展

王嘉浩

社會(huì)主義法制的政治屬性，決定了作為國(guó)家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)的檢察機(jī)關(guān)，必須講政治、講大局，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局服務(wù)，是檢察機(jī)關(guān)講政治的體現(xiàn)，也是新時(shí)期檢察機(jī)關(guān)深入踐行社會(huì)主義法治理念的基本要求。企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，也是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要力量，為企業(yè)的改革和規(guī)范發(fā)展服務(wù)，是檢察機(jī)關(guān)義不容辭的重要使命。

一、企業(yè)發(fā)展服務(wù)的重要意義

首先，服務(wù)企業(yè)發(fā)展，是檢察機(jī)關(guān)圍繞工作大局，為第一要?jiǎng)?wù)服務(wù)的客觀要求。發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的第一要義，是執(zhí)政興國(guó)的一第要?jiǎng)?wù)，是黨和國(guó)家的工作大局。在發(fā)展的廣義范疇中，發(fā)展經(jīng)濟(jì)顯得最為重要。無(wú)工不富，無(wú)商不活?，F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的主要特征是工業(yè)經(jīng)濟(jì)，企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，企業(yè)的發(fā)展是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最重要的引擎，企業(yè)的發(fā)展壯大，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中舉足輕重。檢察機(jī)關(guān)作為國(guó)家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，肩負(fù)著為經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航的重任，為企業(yè)的改革發(fā)展服務(wù)是檢察機(jī)關(guān)義不容辭的重要使命，是檢察機(jī)關(guān)為第一要?jiǎng)?wù)服務(wù)的客觀要求。

其次，服務(wù)企業(yè)發(fā)展，是檢察機(jī)關(guān)促進(jìn)社會(huì)和諧，實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的具體行動(dòng)。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是人類(lèi)孜孜以求的目標(biāo)，是建設(shè)小康社會(huì)的重要內(nèi)容。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧離不開(kāi)經(jīng)濟(jì)作支撐。崇商重企，順應(yīng)了現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的要求。企業(yè)經(jīng)濟(jì)既是經(jīng)濟(jì)總量的重要組成部分，也是財(cái)政稅收的重要來(lái)源。檢察機(jī)關(guān)作為國(guó)家機(jī)器的重要專(zhuān)政工具，上層建筑的重要組成部分，所有的執(zhí)法活動(dòng)都必須服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，為企業(yè)的發(fā)展服務(wù)是檢察機(jī)關(guān)服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)最具體、最直接的表現(xiàn)，對(duì)促進(jìn)地區(qū)和諧構(gòu)建具有重要意義。

再次，服務(wù)企業(yè)發(fā)展，是檢察機(jī)關(guān)體現(xiàn)價(jià)值取向，更好地發(fā)揮職能的本身需要。實(shí)踐證明，檢察機(jī)關(guān)作為一個(gè)執(zhí)法部門(mén)，不能脫離黨的中心工作而強(qiáng)調(diào)獨(dú)立行使檢察權(quán)。檢察機(jī)關(guān)必須緊緊圍繞中心，努力服從和服務(wù)于黨和國(guó)家的工作大局，才能有所作為，充滿(mǎn)活力，實(shí)現(xiàn)最大的價(jià)值取向。檢察機(jī)關(guān)必須置檢察工作于大局之中，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到“愛(ài)護(hù)企業(yè)就是愛(ài)護(hù)自己”，“發(fā)展企業(yè)就是發(fā)展自己”，樹(shù)立為企業(yè)主動(dòng)服務(wù)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，開(kāi)放服務(wù)，全面服務(wù)的新觀念，真正成為企業(yè)發(fā)展中的“朋友”，服務(wù)中的“紅娘”，維權(quán)中的“靠山”，把各項(xiàng)工作滲透到企業(yè)發(fā)展的全過(guò)程，確保檢察工作始終與大局合拍、同步，使檢察機(jī)關(guān)充分釋放能量，在服務(wù)大局工作中不斷發(fā)展自己。

二、發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)為企業(yè)發(fā)展服務(wù)的重要作用

檢察機(jī)關(guān)在服務(wù)崇商重企活動(dòng)中，應(yīng)堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，立足檢察職能，找準(zhǔn)檢察工作為企業(yè)發(fā)展服務(wù)的最佳切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，全情服務(wù)企業(yè)發(fā)展。

（一）、立足為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境，保持嚴(yán)打態(tài)勢(shì)不動(dòng)搖。依法嚴(yán)厲打擊破壞改革開(kāi)放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的各類(lèi)嚴(yán)重刑事和職務(wù)犯罪，營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境，是檢察機(jī)關(guān)依法保護(hù)和促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的重要手段。首先，要加大對(duì)涉及侵害企業(yè)案件的辦案力度。如發(fā)生在工業(yè)園區(qū)，破壞工業(yè)園區(qū)正常生產(chǎn)秩序的盜竊、侵占、挪用企業(yè)財(cái)產(chǎn)、假冒企業(yè)注冊(cè)商標(biāo)和專(zhuān)利、侵犯企業(yè)商業(yè)秘密等各類(lèi)刑事案件，堅(jiān)持提前介入，依法快捕快訴，確保案件在檢察環(huán)節(jié)的暢通。其次，要積極查處國(guó)家工作人員利用經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共

服務(wù)等職務(wù)之便，而侵害企業(yè)利益，影響社會(huì)穩(wěn)定和企業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)犯罪案件，以及國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員因?yàn)E用職權(quán)、玩忽職守等職務(wù)行為造成企業(yè)重大損失構(gòu)成犯罪的案件。堅(jiān)決斬?cái)嗌煜蚱髽I(yè)的“黑手”，堅(jiān)決堵住向企業(yè)亂張的“黑口”，切實(shí)為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境。再次，要加大對(duì)企業(yè)周邊環(huán)境的治安整治力度。針對(duì)社會(huì)治安方面存在的傾向性問(wèn)題，通過(guò)調(diào)查研究，分析原因，及時(shí)向黨委和有關(guān)單位提出專(zhuān)項(xiàng)打擊和綜合治理的建議，以減少治安隱患，為企業(yè)改革發(fā)展創(chuàng)造良好的外部法治環(huán)境。同時(shí)，要深入貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事司法政策，做到該嚴(yán)則嚴(yán)，當(dāng)寬則寬，寬嚴(yán)適度，以貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事司法政策的實(shí)際成效促進(jìn)企業(yè)和諧穩(wěn)定。

（二）、立足為企業(yè)維護(hù)合法的權(quán)益，加強(qiáng)訴訟監(jiān)督不動(dòng)搖。加強(qiáng)訴訟監(jiān)督，維護(hù)司法公正，是檢察機(jī)關(guān)依法保護(hù)和促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容。檢察機(jī)關(guān)要在確保自身公正執(zhí)法的基礎(chǔ)上，不斷增強(qiáng)監(jiān)督意識(shí)，延伸監(jiān)督觸角，強(qiáng)化監(jiān)督措施，積極開(kāi)展立案、偵查、審判等專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督。對(duì)該立案而未立案查處的涉及企業(yè)的案件和對(duì)涉及企業(yè)的案件處理不公的，堅(jiān)決依法提出糾正，并跟蹤到位。對(duì)企業(yè)法人代表或管理人員受到無(wú)端舉報(bào)或誣告陷害的，要及時(shí)配合有關(guān)部門(mén)認(rèn)真查處，澄清事實(shí)，消除影響，切實(shí)維護(hù)企業(yè)家的合法權(quán)益和改革熱情。要充分發(fā)揮民事行政檢察職能，依法受理侵犯企業(yè)和人員合法權(quán)益的案件，堅(jiān)決糾正確有錯(cuò)誤的判決和裁定，維護(hù)企業(yè)和人員的合法權(quán)益。同時(shí)，要堅(jiān)決摒棄執(zhí)法過(guò)程中的地方保護(hù)主義和部門(mén)保護(hù)主義，依法平等地保護(hù)多種所有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，依法平等地保護(hù)各類(lèi)企業(yè)的合法權(quán)益。對(duì)國(guó)有企業(yè)與民營(yíng)企業(yè)，內(nèi)資企業(yè)與外資企業(yè)，本地企業(yè)與外來(lái)企業(yè)的合法權(quán)益給予平等的司法保護(hù)。

（三）、立足為企業(yè)營(yíng)造正常有序的競(jìng)爭(zhēng)氛圍，強(qiáng)化預(yù)防工作不動(dòng)搖。努力搞好職務(wù)犯罪預(yù)防工作，使企業(yè)的發(fā)展走上法制化建設(shè)的軌道，是檢察機(jī)關(guān)為企業(yè)改革和發(fā)展服務(wù)的一項(xiàng)重要工作。檢察機(jī)關(guān)要充分利用自己掌握的豐富的法律資源，形式多樣地開(kāi)展預(yù)防工作。要深入企業(yè)調(diào)查研究，準(zhǔn)確掌握各種犯罪動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)妨害企業(yè)發(fā)展的障礙性因素和問(wèn)題，積極提出解決辦法和防范對(duì)策，做到辦案不忘服務(wù)大局，打擊犯罪不忘保護(hù)發(fā)展；要加強(qiáng)企業(yè)家的法制教育，積極開(kāi)展“送法進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，幫助他們提高法律知識(shí)水平，增強(qiáng)企業(yè)人員學(xué)法、守法和運(yùn)用法律武器維護(hù)企業(yè)權(quán)益的自覺(jué)性，增強(qiáng)他們的守法意識(shí)和運(yùn)用法律進(jìn)行自我保護(hù)的意識(shí)，引導(dǎo)企業(yè)合法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、正常競(jìng)爭(zhēng)；要結(jié)合辦案，幫助企業(yè)發(fā)現(xiàn)和查找管理上的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，提出檢察建議，幫助企業(yè)建章立制，堵塞漏洞，完善內(nèi)部防范機(jī)制，提高企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、依法管理的水平，增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展后勁。

三、明確服務(wù)企業(yè)的指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，檢察機(jī)關(guān)服務(wù)企業(yè)發(fā)展的總體思路是：以中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“執(zhí)法為民、服務(wù)發(fā)展”的根本宗旨，深化“強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義”的檢察工作主題，努力為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力司法保障。

（二）基本原則

（1）立足職能，主動(dòng)服務(wù)。要牢固樹(shù)立“沒(méi)有經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展，就沒(méi)有檢察事業(yè)科學(xué)發(fā)展”的理念，在鞏固、深化、提高、創(chuàng)新上下功夫，以全力支持投資者創(chuàng)業(yè)、著力服務(wù)經(jīng)營(yíng)者興業(yè)為方向，充分發(fā)揮打擊，預(yù)防、監(jiān)督、保護(hù)等職能，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供高效的法律服務(wù)和有力的司法保障。

（2）結(jié)合辦案，專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)。要成立涉企案件處理協(xié)調(diào)小組，集中分析研判疑難、復(fù)雜案件，實(shí)施跟蹤指導(dǎo)，提出解決對(duì)策；對(duì)十分敏感、涉及面廣的案件綜合情況，及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)協(xié)同合作；對(duì)按照現(xiàn)行政策法律處理“吃不準(zhǔn)、拿不定”的案件，從有利于企業(yè)發(fā)展，有利于維護(hù)穩(wěn)定的要求出發(fā)，做到集體討論，嚴(yán)格把關(guān)，依法慎重處置。

（3）突出特色，注重實(shí)效。要堅(jiān)持創(chuàng)新推動(dòng)工作，進(jìn)一步改進(jìn)執(zhí)法方式，注重研究和把握工作切入點(diǎn)，及時(shí)總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)做法，探索服務(wù)企業(yè)發(fā)展的新途徑、新方法，形成服務(wù)企業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)效工作機(jī)制，使服務(wù)企業(yè)工作走向制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。

（4）整合資源，逐步深化。要注重整合內(nèi)部和外部的資源，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，不斷豐富服務(wù)內(nèi)容、改進(jìn)服務(wù)方法，認(rèn)真研究解決經(jīng)濟(jì)布局戰(zhàn)略性調(diào)整、企業(yè)戰(zhàn)略性改組以及企業(yè)內(nèi)部體制改革、機(jī)制轉(zhuǎn)換、制度創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步等給檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法工作帶來(lái)的新情況、新問(wèn)題，拓寬服務(wù)途徑，深化服務(wù)效果，提高服務(wù)水平。

（5）黨委領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)作配合。服務(wù)企業(yè)是項(xiàng)全局性工作，要緊緊依靠黨委的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮社會(huì)各界的力量，在黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮相關(guān)部門(mén)聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，推動(dòng)工作向縱深發(fā)展。

四、加強(qiáng)和改進(jìn)服務(wù)企業(yè)的方法措施

（一）創(chuàng)新執(zhí)法方式，強(qiáng)化偵查監(jiān)督。

首先是拓展立案監(jiān)督范圍。通過(guò)企業(yè)中的檢察工作聯(lián)絡(luò)員，將立案監(jiān)督觸角延伸到企業(yè)周邊，建立企業(yè)立案監(jiān)督線索網(wǎng)絡(luò)，形成網(wǎng)絡(luò)線索搜索機(jī)制，拓寬立案監(jiān)督的線索來(lái)源。

其次是改進(jìn)審查批捕工作方式。改變以往傳統(tǒng)的辦案模式，通過(guò)以案釋法活動(dòng)，把審查批捕的現(xiàn)場(chǎng)會(huì)延伸到企業(yè)。

最后是對(duì)發(fā)生的涉企犯罪案件，通過(guò)偵查監(jiān)督、追捕漏犯等手段，從嚴(yán)從重懲處，維護(hù)企業(yè)的合法利益。

（二）嚴(yán)懲職務(wù)犯罪，凈化發(fā)展環(huán)境。重點(diǎn)查辦貪污賄賂、挪用公款、侵吞、私分國(guó)有資產(chǎn)以及造成國(guó)有資產(chǎn)流失的犯罪案件。自偵部門(mén)要深入企業(yè)開(kāi)展大規(guī)模的調(diào)查，從對(duì)企業(yè)的收費(fèi)、罰款情況切入，對(duì)行政執(zhí)法部門(mén)收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)等進(jìn)行全面清查、重點(diǎn)調(diào)查收費(fèi)依據(jù)是否合法、收費(fèi)管理是否規(guī)范、行政審批行為是否及時(shí)、是否存在在項(xiàng)目審批、貸款發(fā)放、土地征用、工商管理、稅收征管等環(huán)節(jié)利用職務(wù)之便向企業(yè)索賄、受賄和濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等造成企業(yè)重大損失的犯罪行為，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好發(fā)展環(huán)境。

（三）嚴(yán)格辦案程序，規(guī)范執(zhí)法行為。在案件查辦過(guò)程中，要嚴(yán)格執(zhí)行辦理企業(yè)案件特別審批程序，在辦理涉及國(guó)企負(fù)責(zé)人以及市委、市政府確定的重點(diǎn)保護(hù)企業(yè)的案件時(shí)，從篩選線索、制定初查方案、初查到立案、案件偵查終結(jié)、移送起訴、提起公訴等各項(xiàng)訴訟活動(dòng)必須事先報(bào)檢察長(zhǎng)批準(zhǔn)，未經(jīng)批準(zhǔn)，一律不得擅自辦理。同時(shí)，要積極加強(qiáng)與企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)系，溝通和協(xié)調(diào)，尤其是在查辦關(guān)鍵崗位人員職務(wù)犯罪時(shí)，要慎重使用拘傳、拘留、逮捕等強(qiáng)制措施。要認(rèn)真落實(shí)辦案前主動(dòng)聯(lián)系，辦案中尋求支持，辦案后及時(shí)通報(bào)案情的工作機(jī)制，確保企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不受影響，正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

（四）建立與企業(yè)定點(diǎn)聯(lián)系、定向服務(wù)的制度。服務(wù)企業(yè)辦公室要重點(diǎn)選擇1—2家大型國(guó)有企業(yè)作為各基層院重點(diǎn)法律援助單位，通過(guò)設(shè)立駐企法律服務(wù)

中心、選派具有專(zhuān)長(zhǎng)的檢察人員義務(wù)擔(dān)任企業(yè)法律服務(wù)員的方式，為企業(yè)發(fā)展提供有力的法律服務(wù)和保障。要從院領(lǐng)導(dǎo)和中層干警中確定專(zhuān)門(mén)聯(lián)絡(luò)員，聯(lián)絡(luò)員每月要抽出一天時(shí)間，深入聯(lián)絡(luò)點(diǎn)開(kāi)展調(diào)研、走訪工作，了解企業(yè)運(yùn)行情況，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)和建議。每半年召開(kāi)一次企業(yè)座談會(huì)，及時(shí)掌握企業(yè)對(duì)檢察機(jī)關(guān)的工作意見(jiàn)和建議，調(diào)整服務(wù)方向和重點(diǎn)，不斷完善服務(wù)企業(yè)的工作措施，更好地為企業(yè)服務(wù)。

（五）嚴(yán)格獎(jiǎng)懲考評(píng)。把服務(wù)企業(yè)工作納入對(duì)基層院和市院各部門(mén)工作目標(biāo)考評(píng)體系，作為考核班子實(shí)績(jī)、考察干部能力的重要內(nèi)容，重點(diǎn)考察檢察人員服務(wù)企業(yè)的規(guī)范、文明、廉潔程度。市檢察院要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)檢察院落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，整體把握工作的開(kāi)展情況、實(shí)際效果。對(duì)措施得力，成效顯著的單位和部門(mén)，要進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)措施不力，造成負(fù)面影響的單位和部門(mén)，要及時(shí)批評(píng)教育、限期整改，并追究相關(guān)紀(jì)律責(zé)任。