第一篇：全市檢察機關(guān)工作推進會上講話

在全市檢察機關(guān)工作推進會上的講話

同志們：

這次會議是經(jīng)市院黨組研究召開的一次重要會議，主要任務是深入學習貫徹習近平總書記重要講話和全國“兩會”精神以及高檢院、省委、省院、市委相關(guān)部署，聽取各縣區(qū)院上半年工作情況匯報，分析形勢、明確任務，交流經(jīng)驗、取長補短，推動下半年檢察工作深入開展。

剛才，各縣區(qū)院結(jié)合 PPT 匯報了今年以來的工作情況，以視頻形式展示了特色亮點工作?？傮w感覺，今年以來，全市兩級院認真貫徹落實省院、市委部署，團結(jié)進取、爭先創(chuàng)優(yōu)，工作可圈可點、亮點紛呈。出臺證據(jù)審查標準、辦理涉疫情案件、落實“一號檢察建議”、服務民營經(jīng)濟發(fā)展等做法先后得到省院、市委肯定；公益訴訟在服務打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、深化軍地檢察協(xié)作方面邁出了新步伐；一些核心業(yè)務數(shù)據(jù)持續(xù)向好，認罪認罰從寬適用率×至×月份平均值達×%，“案-件比”持續(xù)下降，排名升至全省第四；很多縣區(qū)院的工作有發(fā)展、有創(chuàng)新，形成了自己的特色經(jīng)驗，“一院一新”活動不斷深化拓展，這些經(jīng)驗和做法值得我們很好的總結(jié)鞏固深化，形成×的特色品牌，進一步提高我們的工作質(zhì)量和水平，推進全市檢察工作持續(xù)向前發(fā)展。下面，我講幾點意見：

一、強化“黨”的意識，把黨的絕對領(lǐng)導貫徹檢察工作全過程

中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導，中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導。習近平總書記指出：“黨政軍民學，東西南北中，黨是領(lǐng)導一切的，是最高的政治領(lǐng)導力量”。新冠肺炎疫情發(fā)生以來，正是由于黨中央的堅強領(lǐng)導，各級黨組織和全體黨員的無私奉獻，疫情形勢得到了迅速扭轉(zhuǎn)，疫情防控工作取得了重大戰(zhàn)略成果。歷史已經(jīng)證明并將繼續(xù)證明，黨的領(lǐng)導是做好黨和國家各項工作的根本保證。全市檢察機關(guān)要自覺從維護黨的領(lǐng)導的高度，始終以政治建設(shè)為首要任務，增強四個意識、堅定四個自信、做到兩個維護，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，主動提高政治能力，始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

到×工作以來，我先后到各縣區(qū)院進行了調(diào)研，總體情況良好，但也發(fā)現(xiàn)了一些問題，特別是在黨的政治建設(shè)方面發(fā)現(xiàn)了一些不容忽視的問題。比如，政治理論學習不深入、不系統(tǒng)，重痕跡輕效果。這在黨組會議記錄和支部工作手冊中都有反映。有的院學習筆記與集中學習記錄不一致，有的院對應知應會的政治理論常識“一問三不知”，院黨組沒有起到政治理論學習的示范引領(lǐng)作用。貫徹中央、省市委、省院、市院決策部署存在短板。有的院表態(tài)調(diào)門高、實際落實差，具體工作上缺乏實際舉措，工作推進緩慢，成效不明顯；有的院對上級的部署重視不夠，反應遲緩，落實力度和深度不到位。再比如，黨內(nèi)政治生活不規(guī)范。具體表現(xiàn)在：黨的意識淡化，執(zhí)行政治規(guī)矩存在盲區(qū)。有的院黨組領(lǐng)導核心作用發(fā)揮不充分，擔當作為不夠。

在執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》 《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》等黨內(nèi)法規(guī)方面打折扣、搞變通，沒有盡到應盡的責任。對一些重大事項不及時請示報告，甚至漏報瞞報！市院黨組對各縣區(qū)院的政治巡察工作已經(jīng)實現(xiàn)全覆蓋，在驗收巡察整改情況時發(fā)現(xiàn)，有的縣區(qū)院對問題麻木不仁，整改工作敷衍應付，我已要求市院巡察辦深入調(diào)查、嚴肅問責。領(lǐng)導班子凝聚力不強。有的院民主集中制貫徹落實不充分，班子內(nèi)部不團結(jié)，相互拆臺、掣肘；有的院黨組會召開不規(guī)范，“三重一大”集體決策制度落實不到位；有的院班子不善于抓大事謀全局，對上級決策部署學習貫徹不深入不充分，推動落實不到位。黨支部規(guī)范化建設(shè)存在差距。通過檢查支部學習手冊，“三會一課”、民主評議黨員、黨支部書記述職等制度都沒有得到很好的落實。

上述這些問題，雖然是局部性，但有的問題性質(zhì)惡劣，反映出有的領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部在政治建設(shè)上麻木。問題是表象，根源在于思想，關(guān)鍵在于黨組班子。必須高度重視起來，認真加以整改。重點抓好三個方面。

一是要進一步加強政治理論學習。思想理論上的堅定清醒是政治上堅定的前提。市縣兩級院黨組必須堅持不懈抓好理論武器，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，認真學習黨章黨規(guī)，不斷提高馬克思主義思想覺悟和政治理論水平。“改造思想、改變習慣、改進作風”，加強政治理論學習是首要政治任務。截至目前，市委已經(jīng)在全市組織了×場政治理論應知應會考試，×萬名黨員參考，其中，市委×書記親自組織了

×場考試，×人次參考。全市共有×名黨員領(lǐng)導干部向市委做出了深刻檢查，我們在座的檢察長中就有人做了檢查。通報這個數(shù)據(jù)就是想告訴大家，市委對政治理論學習的高度重視。全市兩級院要把政治理論學習牢牢抓在手中。一方面以理論中心組學習、黨支部學習等制度為主要抓手，推動政治理論學習常態(tài)化。另一方面跟進學習習近平總書記重要講話和黨中央決策部署，在政治上思想上行動上與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致；按照省院、市委要求，積極主動將黨的領(lǐng)導主張和重大決策部署轉(zhuǎn)化為具體工作措施，轉(zhuǎn)化為服務發(fā)展、護航奧運、維護穩(wěn)定的實際成效。

二是要深入學習貫徹全國“ 兩會” 精神。要原原本本學習習近平總書記在全國“兩會”期間系列重要講話精神，學習全國“兩會”精神，自覺在黨和國家工作大局下想問題、做工作，強化責任擔當、積極主動作為，全力保障全國“兩會”確定的目標任務落實落地。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，《中華人民共和國民法典》經(jīng)十三屆全國人大三次會議審議通過并頒布實施?！睹穹ǖ洹肥切轮袊闪⒁詠淼谝徊恳浴胺ǖ洹泵姆桑切聲r代我國社會主義法治建設(shè)的重大成果，具有里程碑意義。要充分認識頒布實施《民法典》的重大意義，以高度的政治自覺、法治自覺和檢察自覺，帶頭學習宣傳《民法典》，帶頭貫徹實施《民法典》?！猎隆寥?，中央政治局就“切實實施《民法典》”舉行了集體學習，習近平總書記專門強調(diào)“要加強民事檢察工作”。全市檢察機關(guān)要堅決貫徹習近平總書記重要指示精

神，以保障《民法典》切實實施為重點，加強對民事司法活動的監(jiān)督，暢通司法救濟渠道，健全對不服生效民事裁判申訴的受理、審查機制，加大監(jiān)督力度。針對民間借貸、以物抵債、企業(yè)破產(chǎn)等領(lǐng)域，為獲取非法利益，而虛構(gòu)事實打“假官司”的問題，深入開展民事虛假訴訟專項監(jiān)督，著力維護訴訟秩序和司法權(quán)威。針對人民群眾反映強烈的執(zhí)行難等問題，要切實加強民事執(zhí)行活動監(jiān)督，對明顯超標的執(zhí)行、消極執(zhí)行、選擇性執(zhí)行、隨意處置被執(zhí)行財產(chǎn)等，及時提出檢察建議。要加強對民事非訴法律文書執(zhí)行中違法情況的監(jiān)督，從源頭上促進仲裁和公證嚴格依法規(guī)范進行。對農(nóng)民工、貧困群眾等民生領(lǐng)域提起訴訟維護自己合法權(quán)益的，加大支持起訴力度，體現(xiàn)司法溫度。要認真貫徹落實高檢院、省院要求，將《民法典》的精神內(nèi)涵、基本理念融入檢察機關(guān)司法辦案中，貫穿法律監(jiān)督全過程，聚焦實施《民法典》“四大檢察”綜合發(fā)力，加強精準監(jiān)督，努力提高運用《民法典》維護人民權(quán)益、化解矛盾糾紛、促進社會和諧穩(wěn)定的能力和水平。

三是要進一步加強全市檢察機關(guān)黨建工作。習近平總書記指出，“機關(guān)黨的建設(shè)是機關(guān)建設(shè)的根本保證”，×檢察長強調(diào)，“講政治、抓黨建和強業(yè)務必須融為一體”。所有黨員領(lǐng)導干部必須認識到，自己首先是黨組成員、黨員，然后才有院領(lǐng)導、主任、科長等法律、行政職務。不抓黨建，就違背了黨章規(guī)定的基本責任，首先就不是一名合格的黨員領(lǐng)導干部，也不可能是稱職的院領(lǐng)導、部門領(lǐng)導。要以“黨支部規(guī)范化建設(shè)年”活動

為抓手，強化黨支部政治功能，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用。市院基層建設(shè)指導處要摸清全市檢察機關(guān)黨建工作底數(shù)，加強指導督導，壓實黨建主體責任。要參照省院做法，市院成立基層黨的建設(shè)領(lǐng)導小組。抓黨建說到底是做人的工作，要結(jié)合每一項具體工作，結(jié)合每一名同志的思想動態(tài)、實際問題、切身利益去做，把黨建工作實化深化具體化，用真心、熱心提高黨建工作的吸引力，把廣大檢察干警凝聚在黨旗下，引領(lǐng)各項業(yè)務工作深入開展。

二、提升“干”的狀態(tài)，精準服務全市大局 服務大局是檢察機關(guān)的職責所在、使命所在。今年以來，市院聚焦全市大事要事，部署了“服務中心大局大調(diào)研”活動和七個專項行動。從大調(diào)研活動來看，共收到兩級院調(diào)研文章×篇，其中在國家級刊物刊發(fā)×篇，省級刊發(fā)×篇。但也存在一些問題，調(diào)研的目的在于查找和解決問題，有的以理論文章代替調(diào)研報告，有的院涉嫌抄襲、有的院調(diào)研內(nèi)容陳舊，均被市院退回修改。從護航冬奧專項行動來看，縣區(qū)院大多開通辦理涉奧案件綠色通道，前期調(diào)研基本摸清了底數(shù)，正在制定專門文件。目前，全市開展具體服務保障活動不多，護航冬奧實效性不夠突出。從保障“首都兩區(qū)”建設(shè)專項行動來看，×個院主動作為，結(jié)合當?shù)貙嶋H開展了的專項行動，效果突出。從優(yōu)化營商環(huán)境專項行動來看，有的縣區(qū)院仍停留在發(fā)文件、建臺賬等基礎(chǔ)性工作階段，×個院開展了有針對性的專項活動。從保衛(wèi)食品藥品安全專項行動來看，截至目前，全市兩級院刑事部門只辦

理了×件相關(guān)案件，其中審查批捕案件×件、一審公訴案件×件，刑事監(jiān)督數(shù)據(jù)空白，其他工作都停留在紙面上；公益訴訟部門辦理食品藥品領(lǐng)域案件×件，截至目前，×個院辦理食品藥品案件空白。從貧困人口贍養(yǎng)和社會兜底保障依法監(jiān)督專項行動來看，截至目前，辦理社會兜底監(jiān)督公益訴訟案件×件，貧困人口贍養(yǎng)支持起訴案件×件?！量h院率先行動，找準重點問題深挖細查，形成“四三二一”工作模式；×個院積極主動，爭取當?shù)攸h委政府支持，在短時間完成專項資金摸排調(diào)查，并積極辦理相關(guān)案件。從提升辦案質(zhì)效專項行動來看，今年以來，市院先后研究出臺了關(guān)于提升辦案質(zhì)效的一系列相關(guān)文件，開展了精品案例指導和低質(zhì)效案例警示教育，營造了濃厚的提升辦案質(zhì)效氛圍，“案-件比”降至×：×，居全省第四，×區(qū)院、×縣院連續(xù)×個月在全市領(lǐng)跑，全省領(lǐng)先；×縣院從×：×降至×：×，降幅×，降幅最大。但部分縣區(qū)院對提升辦案質(zhì)效仍不夠重視，×個院退回補充偵查、延長審查起訴期間案件占比依然偏高，特別是×縣院×至×月受理案件×件，退查×件，延長審查起訴期限×件，“案-件比”指數(shù)高達×：×。從認罪認罰從寬適用來看，×至×月份×縣院、×縣院、×縣院適用率分別為×%、×%、×%，排名全市前三，×區(qū)院、×區(qū)院、×區(qū)院分別為×%、×%、×%，明顯低于全市×%的平均值。截至目前，全市兩級院組織業(yè)務數(shù)據(jù)研判×次，其中市院×次，縣區(qū)院×次，×等×個縣區(qū)院還沒有進行業(yè)務數(shù)據(jù)分析研判，要抓緊補課。此外，今年以來，全市兩級院案卡信息錯填、漏填、亂填×件次，每一個不規(guī)范問題的背后都是不負責任。

下步，全市兩級院要堅持問題導向，真抓實干，進一步增強服務全市中心大局實效。

一是要堅定不移服務“ 六穩(wěn)”“ 六?！??！傲€(wěn)”“六?！笔钱斍叭h全國最重要的中心工作。全市檢察機關(guān)要主動找準切入點，充分發(fā)揮檢察職能服務“六穩(wěn)”“六?！?，靶向施策、精準發(fā)力。要堅決維護國家安全和社會大局穩(wěn)定，警醒、妥善辦理利用網(wǎng)絡造謠傳謠、抹黑攻擊、煽動顛覆等各類危害國家安全案件。要深化×專項斗爭，要以專項斗爭為牽引，突出打擊個人極端暴力犯罪以及強奸、拐賣婦女兒童等犯罪，維護良好社會秩序，決不讓嚴重暴力犯罪在疫后報復性反彈。要堅守“一個不放過、一個不湊數(shù)”的底線，高標準辦理上級督辦的重大案件，加快起訴進度，積極推動建立長效長治機制，確保專項斗爭完美收官。要認真辦理涉疫情案件，準確把握疫情發(fā)展，嚴格把握案件尺度，依法維護疫情防控秩序。要進一步加大服務民營經(jīng)濟健康發(fā)展力度，“六穩(wěn)”“六保”關(guān)鍵是保市場主體。只有企業(yè)“留得住”“活得好”，就業(yè)才能穩(wěn)，社會才能穩(wěn)。全市檢察機關(guān)要認真落實市委、市政府“營商環(huán)境建設(shè)落實年”部署要求，以“三覆蓋四清零”“服務民營經(jīng)濟健康發(fā)展專項行動”為抓手，審慎辦理涉企案件，為企業(yè)送法送服務，解決實際問題，為民營經(jīng)濟健康發(fā)展營造最佳營商環(huán)境。

二是要以更大力度打好“ 三大攻堅戰(zhàn)”。要貼近服務脫貧攻堅。一方面，深入開展貧困人口贍養(yǎng)和社會救助兜底保障依法監(jiān)督專項行動，堅決懲治扶貧領(lǐng)域職務犯罪，確保剩余人口全

部按時脫貧。用足用好司法救助政策，對因案致貧、因案返貧的“應救盡救”。另一方面，充分發(fā)揮兩級院駐村工作組的作用，千方百計、因地制宜、因人施策幫助群眾解決實際困難，鞏固脫貧成果。要深化服務污染防治。以保障“首都兩區(qū)”建設(shè)專項行動為主線，加強檢察機關(guān)與行政執(zhí)法機關(guān)聯(lián)動，完善案件信息共享機制，統(tǒng)一鑒定評估標準，建立案件辦理無縫對接體系。扎實開展“藍天、碧水、綠地、凈土”四大專項行動，協(xié)力打擊污染環(huán)境、非法采砂采礦、偷排廢水廢液或有毒有害氣體、盜伐濫伐林木、非法狩獵、非法破壞林地草原、非法占用農(nóng)用地等違法犯罪行為。完善生態(tài)環(huán)境公益訴訟機制，常態(tài)化對生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域公益訴訟案件開展“回頭看”，做細做深做實“河長+檢察長”治理工作，下大力辦理一批在本地有影響有震動的生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域公益訴訟案件。要精準服務防范化解重大風險。以持續(xù)推進“三號檢察建議”落實為重點,加強與公安、法院溝通聯(lián)系，統(tǒng)一司法辦案尺度，突出懲治金融犯罪、涉眾型經(jīng)濟犯罪，加大追贓挽損力度，及時發(fā)現(xiàn)并防范化解可能引發(fā)經(jīng)濟、社會風險的苗頭問題。

三是要扎實推進七個專項行動。七個專項行動是市院黨組緊扣全市大局作出的部署，是全市檢察機關(guān)保障全市大事要事的重要抓手。各縣區(qū)院要圍繞鞏固、深化、提升，持續(xù)推動七個專項行動見質(zhì)見效。鞏固，就是要強化問題導向，對照市院部署認真回頭看，查漏補缺，采取通報、調(diào)度、督辦要賬等措施，加速推進各項工作。深化，就是要強化目標導向，研究謀

劃深入推動有效舉措，層層壓實責任，辦理一批大局案、民生案、精品案，制發(fā)一批優(yōu)秀檢察建議，總結(jié)上報一批典型案例。提升，就是要強化結(jié)果導向，認真總結(jié)工作經(jīng)驗做法，積極固根本、補短板、強弱項，形成常態(tài)化機制，形成檢察機關(guān)服務中心大局的有效模式。

三、踐行“新”的理念，自覺擔當憲法法律賦予職責 轉(zhuǎn)變司法理念不是一句空話。司法理念和檢察工作成效具體體現(xiàn)在“四大檢察”“十大業(yè)務”中。今年以來，全市檢察機關(guān)多項業(yè)務指標持續(xù)向好，但距離我們提出的上檔進位目標還有一定差距。從立案監(jiān)督、偵查監(jiān)督、刑事審判監(jiān)督工作來看，三大監(jiān)督同比下滑嚴重，×個院立案監(jiān)督仍是白點；×個院辦理了追捕案件，其他院仍沒有破零；×區(qū)院追訴漏犯×人、×縣院追訴漏犯×人，居全市前兩名，×個院辦案數(shù)量仍然為零；×縣院、×縣院、×區(qū)院辦理追訴漏罪分別為×件、×件、×件，居全市前三，×兩院截至目前仍是空白；僅有×個院辦理了抗訴案件，其他縣區(qū)院均為空白。從民事檢察工作來看，×個院生效裁判監(jiān)督仍為空白；×個院審判程序監(jiān)督目前為零；×四個縣區(qū)院截至目前未辦理執(zhí)行活動監(jiān)督案件；在虛假訴訟專項監(jiān)督方面，×四個院已辦理×件相關(guān)案件，×個院尚無進展。從行政檢察工作來看，截至目前，全市檢察機關(guān)辦理行政實質(zhì)性化解案件仍然空白。×個院通過向相關(guān)單位制發(fā)檢察建議履行了行政檢察職能，其他×個縣區(qū)院辦案數(shù)據(jù)為零。從公益訴訟工作來看，地區(qū)差異較大，×個院已完成市院下達辦案任務的×%以上，×個院辦案數(shù)

仍然停留在個位數(shù)；提起行政公益訴訟空白，只有×個院辦理了×件民事附帶刑事公益訴訟案件；辦理“等”外領(lǐng)域案件不夠多，全市共辦理×件，其中×件、×件、×件、×件、×件。從查辦職務犯罪工作來看，今年以來，全市兩級院共摸排線索×件，至今無一成案。從未成年人檢察工作來看，×個院在落實“一號檢察建議”、特殊制度、亮點工作創(chuàng)建、法治進校園等工作開展較好，×個院工作開展較差。從檢察長接訪工作來看，×個院落實較好，檢察長接訪數(shù)量分別為×件、×件、×件，×個院“一把手”接訪數(shù)為零。從案件公開聽證工作來看，×區(qū)院×次，×縣院×次，×區(qū)院×次，其他縣區(qū)院全部為零。上述工作都是高檢院、省院部署的重點工作，是我們履職水平高低的具體體現(xiàn)。今天會后，各縣區(qū)院黨組要召開專門會議，全面梳理各項重點工作進度，查漏補缺，拿出過硬措施，打通堵點，消除空白，把新司法理念落實到每一項工作中，推動各項重點工作實現(xiàn)突破。

一要狠抓刑事檢察三大監(jiān)督。充分發(fā)揮工作主動性，強化內(nèi)外協(xié)調(diào)，深挖細查漏罪漏犯，狠抓立案監(jiān)督、偵查活動監(jiān)督和審判活動監(jiān)督這三項與審查逮捕、審查起訴業(yè)務并駕齊驅(qū)的“主業(yè)”和“基本功”。

二要努力辦好民事檢察精品案件。選擇關(guān)乎大局、民生，具有引領(lǐng)價值和導向作用的典型案件，力爭抗訴一件促進解決一個領(lǐng)域、一個地方、一個時期的司法理念、政策導向等問題，實現(xiàn)辦理一案治理一片的良好政治效果、法律效果、社會效果。

三要深入推進行政爭議實質(zhì)性化解。將推進行政爭議實質(zhì)

性化解作為強化府院聯(lián)動，破解行政檢察難題的重要抓手，進一步鞏固、深化專項監(jiān)督，不僅僅要滿足于程序上的合法，也要維護合法行政決定的權(quán)威性；對違法的行政決定，有些要通過督促糾正，有些要經(jīng)過和解，最終實現(xiàn)案結(jié)事了政和。

四要推動公益訴訟檢察提 質(zhì)擴容。今年以來，全市檢察機關(guān)共發(fā)出訴前檢察建議×件，你所在的院發(fā)出了多少、采納率是多少、有多少沒有回復，各位“一把手”是否掌握，督促了沒有？要采取圓桌會議、公開送達等方式，進一步做實做細。此外，×檢察長提出要積極穩(wěn)妥辦理安全生產(chǎn)、公共衛(wèi)生、生物安全、婦女兒童及殘疾人權(quán)益保護、網(wǎng)絡侵害、扶貧、文物和文化遺產(chǎn)保護等領(lǐng)域公益訴訟案件，各院要按照要求積極先行先試、穩(wěn)妥扎實辦理相關(guān)案件。

五要“ 沒完沒了” 抓好“ 一號檢察建議” 落實。要繼續(xù)跟進、持續(xù)督導，把對孩子的保護做得更實更細。加強與團委、婦聯(lián)、公安、教育等部門溝通聯(lián)系，推進未成年被害人“一站式”詢問，努力構(gòu)建未成年人社會支持體系。嚴厲打擊侵害未成年人合法權(quán)益犯罪，針對拉攏、誘迫未成年人參與有組織犯罪的檢察政策要在辦案中嚴肅用起來。法治副校長工作要抓實，×縣院此項工作做的不錯，實現(xiàn)了全縣中小學全覆蓋，其他各院也要積極推進，決不能只掛個名，這個方面檢察長要帶好頭。

六要推動建立入額院領(lǐng)導帶頭辦案機制。入額院領(lǐng)導要堅持帶頭辦理重大疑難復雜案件，親自閱卷，親自辦理，為全院干警樹立榜樣。各縣區(qū)院檢察長要認真做好接訪工作，按照×

檢察長提出的標準，每年都要辦兩三件、三四件。對上級批辦的信訪積案，檢察長要親自接訪、親自化解，全力解決群眾的操心事、煩心事、揪心事。

七要盡快實現(xiàn)查辦司法人員職務犯罪零突破。第五檢察部要克服畏難情緒，加大線索摸排核查力度，堅決避免應立不立、應查不查問題，切實提升成案率。我聽到了不少政法系統(tǒng)涉嫌職務犯罪的傳聞，包括檢察系統(tǒng)拿檢察權(quán)進行交易的問題。各縣區(qū)院要積極提供案件線索，配合市院做好司法人員職務犯罪查辦工作。

八要加大推進力度，實現(xiàn)年內(nèi)公開聽證各院、各業(yè)務條線。

全覆蓋。今年以來，×檢察長、丁順生檢察長多次強調(diào)，各級院、各業(yè)務條線都要開展公開聽證。要主動邀請代表、委員、人民監(jiān)督員多方參與，在審查逮捕、審查起訴案件中廣泛運用。各縣區(qū)院要盡快研究謀劃，加強工作指導。有條件、基礎(chǔ)較好的院，每個業(yè)務部門要努力實現(xiàn)零的突破。

九要加大研判力度，實現(xiàn)業(yè)務數(shù)據(jù)分析常態(tài)化。要嚴格按照省、市院要求建立業(yè)務數(shù)據(jù)月分析研判機制，各縣區(qū)院要及時將分析研判會會議紀要、檢察長講話稿報市院案管部備案；市院各業(yè)務部門也要堅持每月對本部門業(yè)務工作進行全面分析，查找問題、完善措施，指導本條線具體工作。

四、營造“爭”的氛圍，吹響創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)業(yè)的號角 今天這次會議，也是一次亮點工作的擂臺賽，當前，正處在“三個圓滿收官”的關(guān)鍵階段，正處在“雙過半”的時間節(jié)點，冬奧會籌辦已經(jīng)進入倒計時，檢察系統(tǒng)要以時不我待的緊迫感，在各項工作中全面對接冬奧會籌辦，提高標準，提升質(zhì)量，加快節(jié)奏。要拿出有力措施打破四平八穩(wěn)的狀態(tài)，咬定“爭”的目標、強化“爭”的意識、煥發(fā)“爭”的斗志，進一步營造人爭優(yōu)秀、事爭一流的濃厚氛圍，打造×檢察工作的品牌集群。

一要健全業(yè)績考評體系。要深入推進領(lǐng)導班子工作實績考核、檢察官業(yè)績考核，班子的整體評價、干部的調(diào)整任用都要依據(jù)考核情況開展，真正把考核指揮棒作用充分發(fā)揮起來。

二要完善獎優(yōu)罰劣機制。各項工作建立臺賬，鎖定目標，倒排工期，堅持以周保月、以月保季、以季保年，持續(xù)推動落實。建立健全員額動態(tài)調(diào)整、負面清單等工作機制，真正實現(xiàn)精準問責。要用實用好立功受獎舉措，強化正向激勵，使創(chuàng)先爭優(yōu)、增比進位成為全市兩級院和全體檢察干警的自覺追求?！聊甓仁性簩鶎釉罕碚弥笜朔峙渚驼蔑@了優(yōu)秀檔次與實績一般的差別。

三要樹立鮮明的用人導向。近期，部分縣區(qū)院報送班子成員調(diào)整意見，市院黨組將嚴格按照“三優(yōu)先三不用”的標準，做到用擔當作為說話、用工作實績說話，真正讓想干事、能干事、干成事的人有舞臺，讓“以作為求地位、無作為無地位”的選人用人導向更加鮮明。

五、堅持“嚴”的常態(tài)，打造過硬檢察隊伍 一要層層壓實責任。從市縣兩級院黨組做起，堅持以上率下，一級帶著一級干，一級做給一級看，形成上行下效、整體

聯(lián)動的良好氛圍；相關(guān)部門要認真履行專門責任，機關(guān)黨委、檢務督察部要加大督導檢查力度，堅持抓問題多發(fā)易發(fā)的薄弱環(huán)節(jié)，深入推進內(nèi)部巡察和政治性警示教育，推動政治生態(tài)持續(xù)向好。

二要嚴明紀律作風。要認真學習貫徹《公職人員政務處分法》，持續(xù)深化作風紀律專項整治。要抓關(guān)鍵，嚴肅政治紀律，嚴格落實“三個規(guī)定”，狠抓問題多發(fā)易發(fā)的薄弱環(huán)節(jié)；要抓細節(jié)，從嚴肅會風會紀、上下班、請銷假、值班備勤等細節(jié)抓起，進一步嚴肅各項紀律，充分運用執(zhí)紀問責四種形態(tài)，做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴，真正把“嚴”的主基調(diào)長期堅持下去。

三要堅持嚴管厚愛。認真實施“愛警暖心”工程，完善關(guān)心關(guān)愛機制、正向激勵機制、依法履職保障機制，定期開展談心談話，及時為廣大干警解決工作生活中的實際困難，不斷增強隊伍的凝聚力。

第二篇：檢察機關(guān)工作職責

檢察機關(guān)工作職責

一、建立信息通報制度。應邀與代建單位、施工單位定期召開聯(lián)席會議，聽取各單位對開展預防職務犯罪工作的意見和建議，研究創(chuàng)建“雙優(yōu)’工作的情況。

二、建立線索登記制度。檢察機關(guān)對于來自代建單位、施工單位、監(jiān)理單位或其它人員的舉報線索，要做好登記管理工作，及時向有關(guān)部門通報。

三、開展法制宣傳和警示教育活動。檢察機關(guān)要定期對代建單位、施工單位及監(jiān)理單位的干部職工進行預防職務犯罪的法制宣傳和警示教育，指導協(xié)助在施工現(xiàn)場及機關(guān)駐地設(shè)置預防宣傳欄、警示牌，方便干部職工知曉最新的反腐倡廉的方針政策，了解懲治和預防職務犯罪的動態(tài)。

四、積極配合代建單位、施工單位及監(jiān)理單位紀檢部門開展預防職務犯罪工作，指導建立健全預防職務犯罪的規(guī)章制度，開展落實制度的檢查、督促工作，發(fā)現(xiàn)問題及時監(jiān)督糾正?！?/p>

五、應邀對工程項目的有關(guān)重要事項依法進行監(jiān)督、接受法律咨詢。

第三篇：在組織部機關(guān)工作座談會上的講話

在組織部機關(guān)工作座談會上的講話

（2011年7月15日）

同志們：

我正式到組織部工作已經(jīng)有兩個多星期了，前段時間由于工作比較忙的原因，一直沒有機會與大家一起很好地溝通交流。作為我本人來講，由于是首次接觸組織工作，對組織部門的工作流程、方式方法以及主要任務都還不是十分熟悉，所以今天我們召開這個座談會的主要目的，就是把大家集中在一起，介紹一下各自科室的主要工作，明確一下當前面臨的工作任務，談一談自己對組織工作的看法和建議，便于我能夠盡快熟悉環(huán)境，更好地開展工作，進而也能夠達到彼此熟悉、增進了解、共同提高的目的。剛才，各位科室長分別介紹了各自工作開展情況，就目前工作中存在的一些困難和問題提出了很好的意見和建議，感覺受益匪淺。下面，我也談幾點自己對組織工作的認識和看法，不當之處請同志們批評指正。

一、組織部門應該是一個團結(jié)的部門

一要旗幟鮮明。在處理工作和重大問題的立場上要-1-

旗幟鮮明、步調(diào)一致，而不能凡事以自我為中心，以個人好惡來論事，要時刻牢記為黨和人民服務這個根本宗旨，立場堅定，榮辱與共，齊心協(xié)力做好組織工作。二要團結(jié)一致。我每到一個部門任職都要把團結(jié)放到首位。團結(jié)是推動工作順利高效開展的首要前提，特別是對于組織部門來說，許多工作都需要多個科室、多名同志來共同配合完成，可以說一個凡事特立獨行、不會團結(jié)的組工干部是不可能干好工作的。三要珍惜緣分。千年修得同船渡。能夠在一起工作本身就是一種緣分，而我更是對這種來之不易的緣分倍加珍惜，相信同志們也會有同樣感受。希望我們在今后的工作中，能夠珍惜緣分，同心同德，相互理解，相互支持，在原有團結(jié)的基礎(chǔ)上進一步彰顯組織部門的凝聚力、戰(zhàn)斗力。

二、組織部門應該是一個高效的部門

組織部門是黨委的重要職能部門，在選人用人、加強基層組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)方面擔負著重大的職責和任務。組織部門工作多，工作量大，任務重，人員少，如果沒有較高的工作效率，就很難做好新形勢下的組織工作。一要轉(zhuǎn)作風。要建設(shè)高效運轉(zhuǎn)的組織部門，就要求組工干部必須堅持求真務實、真抓實干、一抓到

底的工作作風。要充分認識大力弘揚真求務實精神的極端重要性，認識求真務實是辯證唯物主義和歷史唯物主義一以貫之的科學精神，是我們黨的思想路線的核心內(nèi)容，也是組工干部應該具備的政治品質(zhì)。二要建機制。通過建立目標管理責任制，以各科室日常工作、重點工作、亮點工作為板塊，細化各階段的工作任務安排和要求，明確責任人和完成時限，使人人身上有擔子，個個肩上有指標，各項工作得到科學合理分工，杜絕遺漏和失誤現(xiàn)象。同時，建立獎懲激勵機制，推行量化評比，計分考核，獎優(yōu)懲懶，調(diào)動和激發(fā)組工干部的工作熱情，營造良好工作氛圍。三要抓落實。具體來說，就是工作思路要實，從人民群眾的根本利益出發(fā)，科學決策，合理規(guī)劃；工作目標要實，要從實際出發(fā)，實事求是，量力而行；工作措施要實，要從可操作性入手，精心組織，周密安排，一環(huán)緊扣一環(huán)抓工作，一步一個腳印地抓落實，保質(zhì)保量地完成所承擔任務。

三、組織部門應該是一個創(chuàng)新的部門

這里說的創(chuàng)新是建立在原有工作基礎(chǔ)上創(chuàng)新，而不是異想天開、標新立異、流浮于表，要找準問題原因，采取有效措施，推動工作有序創(chuàng)新發(fā)展。一要勤學習。

打鐵首先自身硬。不斷加強學習，提高自身素質(zhì)是推動創(chuàng)新的動力源泉，要勤于學習黨和國家的方針政策，學習法律法規(guī)，學習科學技術(shù)知識和專業(yè)知識，同時要堅持理論聯(lián)系實際，向?qū)嵺`學習、向社會學習，不斷把學到的東西運用于實踐，不斷在實踐中做事悟理、總結(jié)經(jīng)驗，推動創(chuàng)新。二要善思考。要在學習中加強研究，善于從服務經(jīng)濟、服務基層的高度來考慮和安排組織工作，自覺養(yǎng)成圍繞大局開展組織工作的思想觀念和思維方式，以觀念創(chuàng)新、工作機制創(chuàng)新和方法創(chuàng)新為突破口，抓住組織工作的重點、熱點、難點問題，積極探索新形勢下組織工作的新方法、新途徑。三要常調(diào)研。創(chuàng)新要從調(diào)研入手，要把經(jīng)?；恼{(diào)查研究作為推動工作創(chuàng)新的重要手段，針對當前干部隊伍建設(shè)、基層組織建設(shè)等方面存在的問題和難點，認真思考，加強調(diào)研，提出建議，積極獻計獻策，切實為組織工作科學創(chuàng)新發(fā)展貢獻力量。

四、組織部門應該是一個廉潔的部門

一要嚴守工作紀律。在工作上應講程序、講原則，懂規(guī)矩、守紀律，聽從指揮，服從安排，不能依據(jù)個人的性格特點、心情好壞而隨心所欲。要進一步明確科員

對科長負責，科長對主管副部長負責，副部長對部長負責的責任關(guān)系，努力營造分工明確，團結(jié)協(xié)作，和諧有序的工作氛圍。二要端正工作態(tài)度。組工干部作為管干部的干部，一言一行倍受社會關(guān)注，在對待工作的態(tài)度上，要時刻發(fā)揮好表率作用，做到積極、向上、勤奮、主動、陽光、爭先，不能碌碌無為、虛度年華，確保想干事、能干事、干成事，努力建設(shè)富有朝氣的組工文化，切實樹立組工干部的良好形象。三要提高責任意識。人生中有兩句話對我的影響最大，一句是《鋼鐵是怎樣煉成的》中的主角保爾〃柯察金所說的“我的整個生命和全部精力，都獻給了世界上最壯麗的事業(yè)——為人類的解放而斗爭！”，另一句是著名詩人、作家冰心曾經(jīng)說過的“愛在左，同情在右，走在生命的兩旁，隨時播種，隨時開花，將這一徑長途，點綴得香花彌漫。”這兩句話都同時道出了責任的真諦，也正是這兩句話一直激勵我勤奮學習，努力工作。借用醫(yī)學上常用的一句話“只有每個細胞的活躍才有整個身體的勃勃生機”，我們每位組工干部都是組織部這個大家庭中的一員，只有不斷提高自身素質(zhì)，增強責任意識，認真負責，努力工作，組工之花才能結(jié)出累累碩果。

第四篇：扎實推進廉政文化進機關(guān)工作

今年以來，我們財政局紀檢組按照市紀委的部署要求，結(jié)合財政工作實際，注重創(chuàng)新，務求實效，扎實推進廉政文化進機關(guān)工作，不斷增強廉政文化建設(shè)的感染力、輻射力和影響力，在全系統(tǒng)形成了“以廉為榮，以貪為恥”的良好風尚，有效地促進了全局黨風廉政建設(shè)的深入開展。我們的主要做法是：

一、創(chuàng)新載體，不斷增強廉政文化建設(shè)的感染力

在推進機關(guān)廉政文化建設(shè)中，我局注重創(chuàng)新載體，以形式多樣的活動為抓手，廣泛宣傳廉政文化知識、陶冶廉政文化情操、培育廉政文化理念，使廉政文化入情入理，廉政意識入腦入心，在全局營造了良好的廉政文化氛圍。

一是專題倡廉。今年7至12月，為推進廉政文化進機關(guān)工作，我局開展了以“雙嚴、五廉”為主要內(nèi)容的“廉風伴我行”主題教育，“雙嚴”即：嚴明黨紀、嚴格自律；“五廉”即：讀廉政書、看廉政片、聽廉政課、寫廉政文、做廉政人。具體開展“六個一”活動，即：制作一期廉政文化宣傳櫥窗、舉辦一次反腐倡廉講座、開展一次廉政承諾、進行一次廉政談話、參加一次知識測試、組織一次結(jié)對幫扶活動等。通過開展主題教育，在全局倡導廉潔奉公、誠實守信、愛崗敬業(yè)、公道正派的機關(guān)廉政文化，教育引導財政干部常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，增強黨性修養(yǎng)，不斷提高拒腐防變的能力。

二是網(wǎng)絡宣廉。我局從2003年起，在局域網(wǎng)上開辟了“廉政課堂”專欄，設(shè)置廉政信息、典型風采、警鐘長鳴、黨紀條規(guī)、廉政論壇等五個欄目，及時宣傳報道黨風廉政建設(shè)的新動態(tài)、新做法，干部職工可以隨時隨地上網(wǎng)點擊學習、討論交流，較好地發(fā)揮了網(wǎng)絡信息交流的雙向互動作用。今年以來，為配合廉政文化工作的開展，我們又在局域網(wǎng)上搭建了短信群發(fā)平臺，只要打開電腦，進入局域網(wǎng)，就會收到局紀檢組通過網(wǎng)絡中心發(fā)來的廉政格言、警句、漫畫、賀卡等，有效地增強了廉政教育的生動性和及時性。網(wǎng)上“廉政課堂”已成為傳播廉政文化的重要陣地。

三是讀書思廉。從今年8月份起，我局每月向財政干部推薦一篇雋永精悍、富含哲理的“廉文”，如《周恩來是怎樣對待“五子”的》、《朋友可以交原則不能丟》等。同時要求每位財政干部在認真閱讀“廉文”和從政道德教育資料的基礎(chǔ)上，結(jié)合工作和思想實際，撰寫一篇“讀廉文、思廉政”的體會文章交局紀檢監(jiān)察室，歸入本人廉政檔案，其中的優(yōu)秀文章選登上網(wǎng)進行交流學習。

四是談話促廉。針對容易發(fā)生問題的關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵時節(jié)，我們堅持多提醒、勤教育。對新提拔干部，提前打“預防針”，教育其認真履行任前廉政承諾，抓好職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)；對熱點崗位干部，常敲“警示鐘”，敦促其廉潔奉公，防微杜漸；對有苗頭性傾向性問題的，適時亮“黃牌”，進行誡勉談話，點問題、拉袖子，促其警覺。

五是家庭助廉。通過召開干部家屬座談會、組織參觀警示教育基地、寄發(fā)“共建廉潔家庭”公開信、簽訂“互助保廉”協(xié)議書等活動，加強對財政干部家屬的廉政教育，倡導她們常吹“廉政風”，常敲“警示鐘”，增設(shè)“防腐門”，嚴把“進門關(guān)”，爭當“廉內(nèi)助”，樹立好家風。

六是評優(yōu)比廉。以創(chuàng)評勤政廉政示范崗為載體，通過群眾測評、領(lǐng)導推薦、組織考核等辦法，評選出一批勤廉兼優(yōu)的干部，用身邊的先進人物和先進事跡教育、引導、激勵全體黨員干部向先進人物學習，倡導勤政廉政的風氣，激發(fā)朝氣蓬勃的干勁。

二、創(chuàng)新思路，不斷增強廉政文化建設(shè)的輻射力

建設(shè)機關(guān)廉政文化，目的在于營造廉政氛圍，改進工作作風，提高干部素質(zhì)，促進各項工作。我局在開展廉政文化建設(shè)工作中，注重發(fā)揮廉政文化的輻射作用，抓好三個“結(jié)合”，以廉政促財政，以廉政保財政，有力地促進了各項工作的發(fā)展。

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一是與先進性教育相結(jié)合，打造廉潔財政。充分發(fā)揮廉政文化的引導和宣傳作用，推動先進性教育扎實開展。在先進性教育活動中，我們以樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀為核心，加大廉政文化教育力度，將反腐倡廉思想理念、勤政廉政典型事跡、違法違紀案例等，以生動活潑的文化形式表現(xiàn)出來，變簡單說教為人性化的教育關(guān)懷，變生硬灌輸為情理交融的宣傳引導，寓教于樂，寓學于娛，既達到陶冶情操、提高境界的目的，又教育引導了財政干部自覺做廉政文化的倡導者和踐行者，使廉政觀念內(nèi)化于心、外化于行，做到廉潔理財、干凈干事。

二是與機關(guān)效能建設(shè)相結(jié)合，打造高效財政。通過開展廉政文化建設(shè)活動，進一步提高機關(guān)工作效能，改進工作作風，規(guī)范執(zhí)法行為。我局專門成立了行政效能督查小組，將局核算中心、政府采購科和市行政服務中心財政窗口等與群眾、部門、基層聯(lián)系密切的窗口單位作為效能建設(shè)的重點，實行“月查制”，對其它科室實行定期督查和不定期抽查。全局提出了效能建設(shè)“四個辦”的要求，即：高效快捷立刻辦、迎難而上主動辦、不遮不掩透明辦、創(chuàng)造條件努力辦，不斷促進行政效率和服務質(zhì)量的提高。

三是與服務發(fā)展相結(jié)合，打造陽光財政。在開展廉政文化建設(shè)過程中，我們堅持“財政干部受教育，廣大

群眾得實惠”的指導思想，切實為經(jīng)濟發(fā)展服務，為基層、為群眾辦實事、解難事、做好事，不斷深化廉政文化建設(shè)的內(nèi)涵。今年以來，我局開展了財企結(jié)對掛鉤聯(lián)系活動，局領(lǐng)導班子成員率領(lǐng)九個科室掛鉤聯(lián)系18戶規(guī)模納稅企業(yè)，以聯(lián)系點企業(yè)為服務窗口，每月定期深入企業(yè)開展調(diào)研，了解生產(chǎn)經(jīng)營、產(chǎn)品利稅情況，幫助企業(yè)解決實際問題。目前已建立了70多個重點稅源企業(yè)的項目庫資料，初步確定了可扶持的項目類別，為增添企業(yè)發(fā)展后勁奠定了基礎(chǔ)。為進一步拓展政務公開內(nèi)容，更好地服務于發(fā)展、服務于基層、服務于群眾，我局先后編制了《財政熱點難點問題100問》、《企業(yè)項目申報指南》等手冊，財政工作有哪些職能、財政上有哪些熱點、難點問題、企業(yè)申報項目資金有哪些程序和要求，翻開手冊，一查一看就明了。手冊發(fā)放給鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企業(yè)后，獲得了一致好評。

三、創(chuàng)新機制，不斷增強廉政文化建設(shè)的長效性

一是強化責任機制。我局專門成立了廉政文化進機關(guān)工作領(lǐng)導小組，把廉政文化建設(shè)工作納入黨風廉政建設(shè)責任制目標考核，層層簽訂責任狀，形成“一把手”負總責，分管領(lǐng)導各負其責，各科室齊抓共管的責任體系。重點抓好責任分解、責任考核、責任追究三個環(huán)節(jié)，做到廉政文化建設(shè)人人有責任、個個有擔子。

二是強化制約機制。對重點部位、薄弱環(huán)節(jié)、關(guān)鍵崗位進一步健全完善內(nèi)部管理監(jiān)督制度，抓住財政支出這個極易滋生腐敗的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出對財政性資金運轉(zhuǎn)的全過程監(jiān)管，將支農(nóng)、城建、社會保障等項目資金作為監(jiān)管的重點，每一筆資金都做到“四個確保”。即確?！耙恢ЧP”審批、確保審批程序規(guī)范、確保按計劃序時撥付、確保使用效益。同時，每年開展財務內(nèi)審，科室賬證互審觀摩等活動，重點檢查

各科室、單位的財務收支、會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化、財政及財務政策執(zhí)行、內(nèi)部控制制度執(zhí)行和銀行賬戶管理等情況，強化內(nèi)部財務管理，加強科室之間的學習、交流和監(jiān)督。

三是強化督查機制。在加強內(nèi)部監(jiān)管的基礎(chǔ)上，主動接受社會監(jiān)督，向財政服務對象發(fā)放“兩卡”，“兩卡”即平時執(zhí)行財政檢查、政府采購等公務時發(fā)放廉政監(jiān)督反饋卡，年終發(fā)放征求意見卡，認真聽取社會各界的意見和建議，接受方方面面的監(jiān)督。對收集的意見和反映，及時進行梳理、調(diào)查，并反饋給相關(guān)人員，要求限期整改。

第五篇：在如何調(diào)動機關(guān)工作活力座談會上的講話

在如何調(diào)動機關(guān)工作活力座談會上的講話

尊敬的各位領(lǐng)導、同志們：

區(qū)建設(shè)機關(guān)現(xiàn)有黨總支部5個，黨支部39個，共有黨員784人。近年來，在區(qū)委的正確領(lǐng)導下，我機關(guān)以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以“強基固本、創(chuàng)新進取、增強活力、服務大局”為工作方針，著力通過激發(fā)黨員斗志、凝聚工作合力來增強機關(guān)工作活力、轉(zhuǎn)變機關(guān)作風、提高機關(guān)效能、優(yōu)化機關(guān)形象，為推動我區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)又好又快發(fā)展做出了積極的貢獻。

一、主要做法

（一）進一步加強干部隊伍建設(shè)，促機關(guān)作風轉(zhuǎn)變

嚴格執(zhí)行黨委中心組學習制度，以創(chuàng)建學習型黨組織為目標，要求機關(guān)各單位按照自學與集中學相結(jié)合、讀與寫相結(jié)合、學與講相結(jié)合的方式，認真抓好各專題學習，不斷提高黨員領(lǐng)導干部的理論素質(zhì)和決策能力。創(chuàng)新學習方式方法，在慶祝建黨90周年之際，組織機關(guān)各單位優(yōu)秀團員認真學習黨史知識并舉辦了“學黨史、頌黨魂、立壯志”黨史知識競賽，進一步激發(fā)廣大黨員干部服務群眾、爭做先鋒的熱情，增強推進宜居城鄉(xiāng)建設(shè)的信心和決心；訂閱《工

2圍繞城鄉(xiāng)一體化的目標，高起點、高標準做好規(guī)劃編制工作，編制完成了中心城區(qū)分區(qū)規(guī)劃、葉挺故里紅色旅游經(jīng)典景區(qū)總體規(guī)劃和永湖、平潭、良井等鎮(zhèn)總體規(guī)劃，完成沙田行政中心片區(qū)、良湖工業(yè)區(qū)、新橋片區(qū)等控制性詳細規(guī)劃，以及加油站發(fā)展布點等專項規(guī)劃。按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求，完成了102個行政村和204個50戶以上自然村規(guī)劃編制，新農(nóng)村規(guī)劃編制走在全市前列。規(guī)劃編制工作成果豐碩，城鄉(xiāng)規(guī)劃水平也不斷提升，其中，《惠州市淡水河淡澳河段綜合整治項目》規(guī)劃獲得2010年“廣東省宜居環(huán)境范例獎”。

（二）加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動城市功能完善實現(xiàn)新跨越 不斷加強道路橋梁、供水排水、污水處理等方面的建設(shè)，有效提升城市綜合服務功能。新建擴建了永興路、北環(huán)路、承修路、橫嶺一橋等一批重點市政道路橋梁，統(tǒng)籌推進城區(qū)內(nèi)街小巷整治，切實改善道路交通狀況和市民居住環(huán)境。建成城區(qū)生活污水廠、新圩鎮(zhèn)生活污水廠、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)生活污水處理廠3座，已完成沙田鎮(zhèn)、永湖鎮(zhèn)、惠陽城區(qū)二廠等三座生活污水處理廠主體工程的建設(shè)，建成配套管網(wǎng)14.7公里。完成龍尾坑垃圾填埋場擴容和技術(shù)改造工程，滿足城區(qū)日益增長的生活垃圾處理需求。建成了光能洋納燃氣儲備站，投入資金加快管道燃氣建設(shè)，管道燃氣市政網(wǎng)基本實現(xiàn)覆蓋淡-470次、瓶裝供應站242次，督促燃氣企業(yè)送檢到期鋼瓶2.05萬只，報廢不合格鋼瓶858只，投放新鋼瓶1059只，確保我區(qū)燃氣安全生產(chǎn)和用氣安全。

（五）強化城市綜合管理，推動城市形象提升實現(xiàn)新跨越 認真做好市容秩序整治工作，嚴厲查處門店亂吊掛、亂堆放、亂丟亂倒垃圾行為，重點清理城區(qū)主干道、繁華地段、重點部位的城市“牛皮癬”，并從源頭上抓好亂張貼、亂涂寫行為的查處；嚴密監(jiān)控城區(qū)在建工地出入口及散體物料運輸車輛經(jīng)常行走且容易發(fā)生灑漏的路段，加強巡查力度，對未經(jīng)許可或不按許可運輸渣土管理的進行嚴管重罰，確保城區(qū)渣土運輸規(guī)范有序，保持城市道路清潔。2011年共查處占道或跨門店經(jīng)營1201宗、亂吊掛546處、亂堆放744處，道路污染行為16宗。

三、存在問題及對策

目前，我機關(guān)存在個別支部支持配合黨委工作主動性不強、個別黨員參與組織活動積極性不高等問題，在調(diào)動機關(guān)活力方面仍需進一步加強。要最大限度地調(diào)動黨員的工作積極性，充分激發(fā)機關(guān)的工作活力，建議從以下三方面著手：

（一）充分發(fā)揮黨委指導、協(xié)調(diào)的作用。黨委與機關(guān)各單位是松散型的指導關(guān)系，在實際工作中，由于責權(quán)不掛鉤，缺乏實施管理的有效手段，約束力不強，開展黨建工作，主要靠各單位的自覺；-6良好氛圍。