第一篇：地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、服務(wù)業(yè)增加三項指標(biāo)完成情況

二、主要指標(biāo)推進(jìn)情況

（一）主要指標(biāo)完成情況

地區(qū)生產(chǎn)總值前三季度完成427.5億元，同比增長9.7%，低于全省10.0%的平均增幅0.3個百分點，低于年度計劃13%的增幅3.3個百分點，全省排名第十位。地區(qū)生產(chǎn)總值與全年目標(biāo)存在一定差距，但呈現(xiàn)出逐季提升的態(tài)勢，GDP從一季度的7.4%到上半年的9.6%，到1-9月份的9.7%。

分縣區(qū)來看，前三季度，平定增長12.5%，盂縣增長12.3%，礦區(qū)增長9.2%，城區(qū)增長8.7%，郊區(qū)增長8%。增幅最高的平定和最低的郊區(qū)相差4.5個百分點。其中，平定和盂縣的增幅在全市增幅以上，郊區(qū)、城區(qū)和礦區(qū)增幅在全市增幅以下。

分產(chǎn)業(yè)來看，前三季度，第一產(chǎn)業(yè)增長5.2%，第二產(chǎn)業(yè)增長11.1%，其中，工業(yè)增加值同比增長11.5%，第三產(chǎn)業(yè)增長7.8%。三產(chǎn)增加值完成情況中，金融業(yè)情況較好，實現(xiàn)增長20.8%，其次批發(fā)和零售業(yè)增長15.1%，而房地產(chǎn)業(yè)情況不容樂觀，增長-5.7%。

固定資產(chǎn)投資截至10月底實現(xiàn)增幅26.1%，超省考核目標(biāo)1.1個百分點，但全省排名多月處于第十。10月份，投資增速比第九名的大同市低1.3個百分點，比第十一名的運城市僅高1個百分點。

分縣區(qū)來看，1-10月份，完成年度目標(biāo)任務(wù)的只有盂縣和城區(qū)。其中，盂縣增速最快，達(dá)到41.3%，超目標(biāo)9.2 個百分點，超全市平均水平15.1個百分點；城區(qū)增速為29.9%，超目標(biāo)任務(wù)0.5個百分點，超全市平均水平3.7個百分點。其余4個縣區(qū)中，平定28.6%、開發(fā)區(qū)28.4%，郊區(qū)25.3%、礦區(qū)6.6%，分別比目標(biāo)任務(wù)低2個、6.1個、8.4個、19.5個百分點。

分產(chǎn)業(yè)來看，一產(chǎn)完成19.7億元，占比6.76 %，增長110.4%；二產(chǎn)完成130.8億元，占比44.9 %，增長19.9%；三產(chǎn)完成139.9億元，占比48%，增長24.6%，結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。

分投資類別來看，工業(yè)投資進(jìn)一步增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，1-10月，全市工業(yè)投資完成127.2億元，占全市投資的43.7%，增長16.9%。工業(yè)投資中，采礦業(yè)完成投資62.9億元，下降6.2個百分點，其中受國際、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下滑的影響，煤炭行業(yè)完成投資54.3億元，同比下降18.2%；制造業(yè)完成44.7億元，增長44.7%；電力燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)完成投資19.4億元，增長86%。房地產(chǎn)開發(fā)投資小幅增長，與各市差距仍然較大。1-10月，房地產(chǎn)投資完成39.9億元，占全市投資的13.7%，增長8.3%。但受國家各項房地產(chǎn)政策的影響，我市房地產(chǎn)開發(fā)投資持續(xù)低位運行。2-10月投資增速分別為：-33.8%、-17.6%、-6.6%、-13.8%、-3.2%、-9.7%、0.3%、6.7%和8.3%。雖然10月份增長達(dá)到8.3%，但與全省平均水平低20.7個百分點，與最高的晉中市差121.9個百分點，與倒數(shù)第二的大同也相差3.7個百分點。按投資來源來看，民間投資增速較快，對投資貢獻(xiàn)較大，前三季度，我市民營投資114.2億元，增長78.2%，增速高出全市平均水平52.2個百分點，高出國有經(jīng)濟(jì)投資80.3個百分點，占全市固定資產(chǎn)投資的比重高達(dá)46%，較上年同期提高 13.5個百分點，民間投資占到全部投的近一半，成為拉運固定資產(chǎn)投增長的主要動力。

服務(wù)業(yè)增加值前三季度完成166.8億元，同比增長7.8%，低于全省9.6%的增幅1.8個百分點，低于年度計劃10%的增幅2.2個百分點，從絕對值上看，距全年目標(biāo)尚有79億元的差距，占全年目標(biāo)的32%，四季度目標(biāo)任務(wù)壓力很大。

分縣區(qū)來看，前三季度，僅城、礦兩區(qū)超平均速度，分別增長9.8%、10.1%，是兩個接近或達(dá)省考核目標(biāo)的區(qū)；盂縣增長7.3%，郊區(qū)增長7.5%，而平定縣增速僅達(dá)5.8%，低于平均速度2個百分點。

分行業(yè)來看，前三季度，僅批發(fā)零售和金融兩個行業(yè)超平均速度，增速分別達(dá)15.1%和20.8%，這兩個行業(yè)占全部服務(wù)業(yè)的比重37.3%。其它5個行業(yè)均低于平均速度，交通運輸、倉儲郵政業(yè)增長7.3%，住宿和餐飲業(yè)增長2.6%，房地產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)大幅回落，同比下降5.7個百分點，是唯一負(fù)增長的行業(yè)。

分項目屬性來看，內(nèi)涵投資顯著增長，外延擴(kuò)量持續(xù)加強(qiáng)。前10個月，從全社會固定資產(chǎn)投資的建設(shè)性質(zhì)看，新建工程投資完成118億元，增長25.3%；擴(kuò)建工程投資完成 54.7億元，增長20.9%；而改建和技術(shù)改造工程完成投資73.5億元，增長56.9%，較全市平均增速高30.7個百分點。

（二）推進(jìn)指標(biāo)采取的措施

為了推進(jìn)全市各項指標(biāo)任務(wù)圓滿完成，全委上下凝心聚力、真抓實干、強(qiáng)力推進(jìn)，全面落實全市干部大會精神，狠抓落實，各項指標(biāo)任務(wù)有序推進(jìn)，收到了良好的成效。

1、加強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)預(yù)警

三季度以來，我委在經(jīng)濟(jì)監(jiān)督預(yù)警方面做了許多有益的工作，也取得了較好的成效。

一是多次召開各縣區(qū)、各部門領(lǐng)導(dǎo)參加的經(jīng)濟(jì)分析會議，研究分析經(jīng)濟(jì)運行中存在的問題，針對性地提出解決辦法，及時進(jìn)行經(jīng)濟(jì)預(yù)警。堅持旬報告、月分析、季總結(jié)制度，每月召開一次月度經(jīng)濟(jì)形勢分析會，切實加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)運行情況的監(jiān)測分析和調(diào)控服務(wù)，加大對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，加大對重點工作的推進(jìn)力度。

二是逐月（季）下達(dá)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)指導(dǎo)性計劃。今年以來，我委逐月以市政府辦公廳文件下達(dá)各縣區(qū)指標(biāo)計劃，引導(dǎo)縣區(qū)經(jīng)濟(jì)的合理運行。

三是抓項目，抓投資。按照“簽約項目抓落地、新上項目抓開工，續(xù)建項目抓進(jìn)度、竣工項目抓投產(chǎn)、后續(xù)項目抓儲備”的要求，全委干部職工深入縣區(qū)和項目開展調(diào)研，摸清底數(shù)，找準(zhǔn)問題、分析原因、千方百計推進(jìn)重點項目建設(shè)。9月，我委組織召開了項目推進(jìn)分析會，收集了各縣區(qū)在項 目儲備、落地、推進(jìn)中需要解決的困難和問題，及時認(rèn)真梳理，責(zé)成專人負(fù)責(zé)，服務(wù)到底。并組成調(diào)研組深入縣區(qū)和項目單位實地幫助解決問題，全市項目工程有序推進(jìn)。

四是抓督辦，取得了明顯成效。向礦區(qū)和郊區(qū)政府分別下達(dá)了推進(jìn)投資增長《督辦意見書》。其中，礦區(qū)投資14.96億元的“國電滿庭春”住宅小區(qū)建設(shè)項目，因其項目單位注冊地不在礦區(qū)，難以統(tǒng)計入庫的問題，經(jīng)督辦現(xiàn)已變更注冊，10月份已進(jìn)入礦區(qū)統(tǒng)計范圍。對郊區(qū)1-9月15.5%較低增長率的督辦，10月份增長上升至25.3%，增加了9.8個百分點。

此外，我委聯(lián)合市直有關(guān)職能部門制定了《2012年經(jīng)濟(jì)運行和重點工作督察方案》，組成督查組，從11月開始，至2013年1月，經(jīng)常性地深入縣區(qū)和有關(guān)市直部門，對主要指標(biāo)和重點項目進(jìn)展情況進(jìn)行了督察，力促投資按年初目標(biāo)完成。

2、實行了市級領(lǐng)導(dǎo)包保重點項目重點工程責(zé)任制 對于各縣區(qū)列入省級重點工程的項目，由縣區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓；列入市級重點工程的項目由縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子成員抓。明確任務(wù)，明確時限，責(zé)任到人，一包到底。同時，實施“難點項目重點突破”行動。由市級主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，相關(guān)職能部門參加，組成服務(wù)組，選擇開工難度大、遺留問題多、進(jìn)度緩慢的項目，現(xiàn)場解決影響項目開工階段中的梗阻和瓶頸，化解項目實施階段中的阻力和矛盾，解決項目竣工階段中的困難和問題，保障項目順利實施，并以點帶面，推 進(jìn)了重大項目的建設(shè)。

3、實施了獎懲措施

為認(rèn)真貫徹落實全市干部大會精神，大力開展 “項目落地年活動”，充分發(fā)揮考核激勵機(jī)制的作用，調(diào)動各縣區(qū)工作的積極性，全面完成市委、市政府確定的主要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)及主要工作任務(wù)，我委起草了《主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)及主要工作考核獎勵辦法》?！丢剟钷k法》重點獎勵完成目標(biāo)任務(wù)好的縣區(qū)，特別是對全市完成省定經(jīng)濟(jì)目標(biāo)做出較大貢獻(xiàn)的縣區(qū)。如盂縣在固定資產(chǎn)投資上，三季度增速達(dá)41.5%，超市定目標(biāo)任務(wù)9.4個百分點，為我市三季度增速完成26%，奠定了良好的基礎(chǔ)。在“全市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和重點工程推進(jìn)大會”上獎勵盂縣10萬元達(dá)到了良好的效果。1-10月，城區(qū)、郊區(qū)、開發(fā)區(qū)投資都有了較大的增長。特別是城區(qū)，增速從9月的22.8%上升至10月的29.9%，上升了7.1個百分點，超目標(biāo)任務(wù)0.5個百分點。

4、強(qiáng)化了項目儲備

三季度以來，按照“四位一體”的工作部署，我委緊緊圍繞全市工業(yè)新型化的產(chǎn)業(yè)主攻方向，謀劃了一批投資大、影響大、帶動強(qiáng)的重點項目充實到項目庫，使“十二五”項目庫入庫項目從1200多個，增加到1540多個，項目總投資也從7200億元上升至9600多億元。增加了340多個項目和2400多億元的資金量。形成了“建設(shè)一批、申報一批、儲備一批”的良性循環(huán)機(jī)制，為促進(jìn)投資穩(wěn)定增長，優(yōu)化投資結(jié) 構(gòu)提供有力支撐，為招商引資奠定了良好的基礎(chǔ)。

5、突出了項目資金爭取

今年以來我們圍繞市委、市政府工作重點，抓住省煤炭可持續(xù)發(fā)展、老工業(yè)基地改造、城鄉(xiāng)一體化等政策機(jī)遇，結(jié)合自身職能，將爭取項目和資金工作作為工作的重中之重。緊抓國家投資導(dǎo)向，根據(jù)國家資金投向，以新農(nóng)村建設(shè)、生態(tài)環(huán)保、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、節(jié)能降耗、生物資源開發(fā)服務(wù)業(yè)發(fā)展等為重點，有針對性地加強(qiáng)與省有關(guān)部門匯報、銜接，積極爭取到國家、省更多的資金支持，為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。至目前，我委幫助項目單位共爭取國、省審批（核準(zhǔn)、備案）項目80多個，項目總投資達(dá)650多億元。僅8月份的一個月時間，經(jīng)過市發(fā)改委全體工作人員的不懈努力，積極協(xié)調(diào)各職能部門，加強(qiáng)與省發(fā)改委的溝通與聯(lián)系，共有54個項目獲得批準(zhǔn)（核準(zhǔn)、備案），項目總投資高達(dá)222.7億元。如105億元的全固態(tài)高功率激光技術(shù)應(yīng)用項目，投資33億元的山西億隆能源公司120萬噸/年平定礦區(qū)殘滯留煤地下導(dǎo)控氣化制液化甲烷氣示范項目，43億元的河坡電廠、15億元的大正養(yǎng)殖、58億元的開明國際、18億元的云計算等等。共有139個項目取到中央投資33740.8億元，49個項目爭取到省煤炭可持續(xù)基金11512萬元，有力地支持了重點工程的建設(shè)，促進(jìn)了固定資產(chǎn)投資的增長。

（三）指標(biāo)完成存在的問題

受復(fù)雜國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境和嚴(yán)峻國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢的制約，再加 上自身資源型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾的制約，三項指標(biāo)進(jìn)展制約因素明顯。

地區(qū)生產(chǎn)總值制約因素：一是第二產(chǎn)業(yè)中煤炭工業(yè)帶動明顯，但非煤行業(yè)貢獻(xiàn)減弱。前三季度，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長完成222.2億元，同比增長12.5。其中，煤炭行業(yè)的增加值占全市的比重為79%，雖然產(chǎn)量增幅高達(dá)19.4%，但是受利潤空間減小影響，增加值沒有同步提高，增加值增幅比產(chǎn)量增幅低7.4個百分點。同時，占全部工業(yè)增加值的21%的非煤行業(yè)增加值對工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率為24.1%，非煤行業(yè)呈現(xiàn)明顯的拉動作用減弱趨勢。二是第三產(chǎn)業(yè)的行業(yè)發(fā)展差異明顯，房地產(chǎn)出現(xiàn)下降。前三季度，全市第三產(chǎn)業(yè)增加值增速為7.8%，比上年同期回落7.4個百分點。其中，增速回落幅度較大的行業(yè)是住宿餐飲業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、非營利性服務(wù)業(yè)，分別比上年同期回落9.8、9、4.2個百分點。特別是由于商品房銷售面積比上年同期下降31.8%，導(dǎo)致房地產(chǎn)投資的大幅回落，制約了三季度全市相關(guān)產(chǎn)業(yè)的增長。三是主導(dǎo)產(chǎn)品價格回落，造成企業(yè)利潤空間收窄。前三季度，我市主要工業(yè)產(chǎn)品價格多數(shù)出現(xiàn)下降趨勢，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響不容小視。1-9月份，全市煤炭平均價格為485元，比去年同期下降35元，影響總產(chǎn)值15.4億元，影響工業(yè)增加值7.7億元。其他大宗工業(yè)產(chǎn)品價格情況為：鋁錠價格同比下降12.5%，氧化鋁價格同比下降12.3%，耐火材料價格同比下降19%，聚氯乙烯價格同比下降16.5%?？傮w來看，大宗工業(yè)產(chǎn) 品價格平均下降12%。由于價格下降，企業(yè)實現(xiàn)利潤和政府實現(xiàn)的財政收入均呈現(xiàn)出回落態(tài)勢。

固定資產(chǎn)投資制約因素：一是全社會投資增長趨于緩和，缺乏有效的增長點。我市投資經(jīng)歷了“十五”期間的一輪快速發(fā)展，總量已經(jīng)攀升到了一個很高的平臺，又經(jīng)歷了資源瓶頸和國家政策的一輪調(diào)控，原來的一些優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)已經(jīng)得到了大量的投資，甚至出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過剩，以至于這些行業(yè)投資由于基數(shù)越來越大必然出現(xiàn)增長滯緩。而其他行業(yè)或是進(jìn)入門檻太高或是風(fēng)險過大等諸多原因得不到有效的投資，于是出現(xiàn)了投資總體增長疲軟的狀況。目前，雖然我市投資新開工項目個數(shù)較多，但其投資規(guī)模偏小，缺乏帶動性強(qiáng)的大項目。二是新入庫項目相關(guān)審批資料不齊全。按國家新的投資制度規(guī)定：新開工項目入庫實施分級負(fù)責(zé)管理，根據(jù)各級管理權(quán)限，需提前報送上級部門審核同意才能入庫。規(guī)范億元以上新開工項目入庫證明材料，原則上要求提供主要建設(shè)內(nèi)容、施工合同文本、施工現(xiàn)場照片、項目立項文件等10項材料，至少必須有前四項材料。證明材料同入庫申請書一起報送相應(yīng)上級統(tǒng)計部門，經(jīng)審核通過并驗收后，才能報送統(tǒng)計報表。實際上，新增億元以上部門項目尚未完全具備所有材料，從而導(dǎo)致新開工項目入庫難，影響投資統(tǒng)計進(jìn)度。目前，存在著部分新建項目，尤其是計劃總投資在5億元及以上的大項目（例如百度云計算項目、天元廢舊家電回收項目等），實際已開工建設(shè)并形成了實物工程量，而入庫所需的項目證明資料不全甚至有些資料很難取得而導(dǎo)致無法及早入庫并納入統(tǒng)計。三是大項目少，在建項目平均規(guī)模偏小。1-9月份，新開工投資項目中大項目不多，上5億元的項目只有19個，完成投資39.1億元。全省為582個，完成投資1871億元，投資個數(shù)占全省3.3%，投資額占2.1%。

服務(wù)業(yè)增加值制約因素：一是主要行業(yè)發(fā)展緩慢。房地產(chǎn)業(yè)受國家宏觀調(diào)控影響，前三季度同比下降5.7%；住宿和餐營業(yè)受宏觀經(jīng)濟(jì)形勢影響，前三季度僅增長2.6%；營利性和非營利性服務(wù)業(yè)前三季度分別增長3.1%和3.6%，以上四個行業(yè)占全市服務(wù)業(yè)比重達(dá)47%，嚴(yán)重制約了服務(wù)業(yè)快速增長。二是各項基礎(chǔ)指標(biāo)進(jìn)展不平衡。在橫向分解部門的20個基礎(chǔ)指標(biāo)中，批發(fā)業(yè)銷售總額、零售業(yè)銷售總額、住宿餐飲業(yè)營業(yè)額、房地產(chǎn)開發(fā)投資等指標(biāo)增幅比上年分別出現(xiàn)大幅回落，影響了服務(wù)業(yè)的相關(guān)統(tǒng)計，制約了相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值的完成，對服務(wù)業(yè)增加值產(chǎn)生不利影響。三是消費增長持續(xù)放緩。政策變化對消費需求影響較大，隨著刺激汽車消費政策退出，油價上漲、交通擁堵等問題凸顯，汽車類銷售增速明顯放緩，抑制了汽車及石油制品的消費。同時，國家“以舊換新”和“家電下鄉(xiāng)”等政策的結(jié)束，直接抑制了家用電器類產(chǎn)品銷售。四是制約消費品市場較快增長的根本性問題沒有解決。城鄉(xiāng)居民收入增幅分別比上年回落15.8和0.6個百分點，收入增長乏力嚴(yán)重制約了消費品市場的快速發(fā) 展。醫(yī)療、就業(yè)、養(yǎng)老等社保體系尚不健全，仍然存在很多需要解決的問題。

（四）下一步推進(jìn)工作意見

目前，我市地區(qū)生產(chǎn)總值、服務(wù)業(yè)增加值按照年度計劃目標(biāo)要求還有一定的差距。在距離年底不到兩個月的時間里，高質(zhì)量完成全年計劃的時間很緊、任務(wù)很重、形勢很嚴(yán)峻。11月1日，在我市召開的全市干部大會上，洪書記在講話中首先要求“突出保運行保增長，確保全年目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成”，并提出了三方面的工作要求。按照全市干部大會的精神，結(jié)合發(fā)改工作實際，我委將從三個方面狠抓落實，全力推進(jìn)各項工作任務(wù)。

一是抓運行，抓監(jiān)控。要切實加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)運行情況的監(jiān)測分析和調(diào)控服務(wù)，加大對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，加大對重點工作的推進(jìn)力度。要繼續(xù)堅持旬報告、月分析、季總結(jié)制度，每月召開一次月度經(jīng)濟(jì)形勢分析會。今年以來，我委每月以市政府辦公廳文件下達(dá)各縣區(qū)指標(biāo)計劃，近期又創(chuàng)新工作方式，將GDP、固定資產(chǎn)投資、服務(wù)業(yè)增加值等綜合性指標(biāo)任務(wù)分解到了市直各部門，讓相關(guān)部門也要有任務(wù)。下一步，要抓好運行的監(jiān)測，對一些完成情況不好的縣區(qū)和部門要及時預(yù)警，及時發(fā)現(xiàn)和解決經(jīng)濟(jì)運行中出現(xiàn)的新情況新問題，提出分析預(yù)測報告，協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的困難和問題，確保全市經(jīng)濟(jì)運行平穩(wěn)有序，質(zhì)量和效益持續(xù)提升。

二是抓項目，抓投資。保運行、保增長、保任務(wù)，重中 之重是抓項目、抓投資，要按照“簽約項目抓落地、新上項目抓開工，續(xù)建項目抓進(jìn)度、竣工項目抓投產(chǎn)、后續(xù)項目抓儲備”的要求，深入縣區(qū)和項目開展調(diào)研，摸清底數(shù)，找準(zhǔn)問題、分析原因、千方百計推進(jìn)重點項目建設(shè)。9月，我委已組織各縣區(qū)召開了項目推進(jìn)分析會，收集了各縣區(qū)在項目儲備、落地、推進(jìn)中需要解決的困難和問題，并組成調(diào)研組深入縣區(qū)和項目單位實地幫助解決問題，收到了良好的成效。下一步，我委要圍繞全省觀摩檢查組在陽泉觀摩中提出的工作要求，狠抓項目建設(shè)，特別是要重點抓好中科春明、百度云計算、河坡電廠改擴(kuò)建、鑫磊煤電化等重點項目的推進(jìn)工作；加大中嵐國際物流園、平定煤炭物流配送中心等項目推進(jìn)力度，確保早日開工；克服困難，加快進(jìn)度，確保福潤禽業(yè)、陽煤氧化鋁二期如期竣工。努力推進(jìn)一批大項目、好項目早日開工、達(dá)產(chǎn)達(dá)效。

三是抓落實，抓考核。要確保完成年度計劃，必須嚴(yán)格考核，建立獎懲機(jī)制，獎優(yōu)罰劣，廣泛調(diào)動積極性，迅速扭轉(zhuǎn)被動局面。年初，我委已會同市考核辦把全年主要指標(biāo)的目標(biāo)任務(wù)分解到縣區(qū)，作為各縣區(qū)的考核任務(wù)。下一步，還要會同市考核辦將指標(biāo)任務(wù)分解到各責(zé)任部門，將主要指標(biāo)的考核任務(wù)向市直部門和縣區(qū)延伸，進(jìn)一步完善考核體系。同時，要建立獎懲機(jī)制。10月，我委已起草了《主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)及主要工作考核獎勵辦法》，根據(jù)《辦法》已獎勵盂縣10萬元，表彰其在固定資產(chǎn)投資方面的突出貢獻(xiàn)。11月2日，我委制定了《關(guān)于對2012年經(jīng)濟(jì)運行和重點工作進(jìn)行督察的通知》，要求委領(lǐng)導(dǎo)帶隊，相關(guān)科室參加，分別深入縣區(qū)和有關(guān)市直部門，對主要指標(biāo)和重點項目進(jìn)展情況進(jìn)行督察。下一步，我委要做好各項工作任務(wù)的督辦和落實，特別是務(wù)必要做到考核辦法的獎懲兌現(xiàn)。對進(jìn)展緩慢、工作不力的縣區(qū)和部門，要在全市范圍進(jìn)行通報，要在年終考核中扣分。特別是要追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，將建議市委組織部、市考核辦把各縣區(qū)、市直各部門三項指標(biāo)完成情況作為分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門領(lǐng)導(dǎo)年終考核確定考核等次和本年度調(diào)整使用干部的重要依據(jù)，對沒有完成任務(wù)的縣區(qū)和市直部門及涉及到的分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門領(lǐng)導(dǎo)，建議取消年終考核評優(yōu)和各種獎勵資格，必要時還要由市委書記、市長約談。對指標(biāo)完成好的單位更要拿出一部分資金，大張旗鼓地進(jìn)行表彰獎勵。年終表彰要嚴(yán)格按照《獎勵辦法》的要求，不但要獎勵完成情況好的單位，還要獎勵工作積極的個人，充分發(fā)揮獎勵的激勵作用，進(jìn)一步提高各部門和各縣區(qū)工作的積極性。

第二篇：淺談固定資產(chǎn)投資與地區(qū)生產(chǎn)總值的關(guān)系

淺談固定資產(chǎn)投資與地區(qū)生產(chǎn)總值的關(guān)系

作者： 發(fā)布時間：2009年11月26日

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國內(nèi)生產(chǎn)總值（即GDP，一個國家內(nèi)的各地區(qū)使用該指標(biāo)時稱為地區(qū)生產(chǎn)總值）是衡量國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況最重要的一個經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，它直接反映出了國民經(jīng)濟(jì)總量及其內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，它覆蓋了國民經(jīng)濟(jì)的各個部門、各個環(huán)節(jié)，是把握國民經(jīng)濟(jì)整體運行情況的基本指標(biāo)。平常我們常會聽到“消費、投資和出口是拉動經(jīng)濟(jì)增長的三駕馬車”的說法，并把這個投資理解為固定資產(chǎn)投資。那么在一個國家，尤其是在一個地區(qū)中，固定資產(chǎn)投資和經(jīng)濟(jì)增長也就是GDP的增長到底有怎樣的關(guān)系呢？

一、GDP可以通過三種方法計算得到

一是生產(chǎn)法，就是從生產(chǎn)的角度衡量所有常住單位在核算期內(nèi)新創(chuàng)造的價值，也就是總產(chǎn)品中扣除生產(chǎn)過程中投入的中間產(chǎn)品的價值，也即國民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)增加值的總和。

二是收入法，也稱分配法，是從生產(chǎn)過程創(chuàng)造收入的角度，根據(jù)生產(chǎn)要素在生產(chǎn)過程中創(chuàng)造的收入來反映最終成果的一種計算方法。按照這種計算方法,GDP由全國各行業(yè)匯總的勞動者報酬、生產(chǎn)稅凈額（生產(chǎn)稅－生產(chǎn)補(bǔ)貼）、固定資產(chǎn)折舊和營業(yè)盈余四部分組成。三是支出法，也稱使用法，就是從最終使用的角度衡量核算期內(nèi)生產(chǎn)的所有貨物和服務(wù)的去向。按照這種計算方法，GDP由居民消費、政府消費、固定資本形成總額、存貨增加以及貨物和服務(wù)的凈出口（出口-進(jìn)口）五項組成。

二、在核算地區(qū)生產(chǎn)總值時，不宜使用支出法,固定資產(chǎn)投資不能簡單地直接計入地區(qū)生產(chǎn)總值

在實際工作中，各地區(qū)核算生產(chǎn)總值時，基本上都是以生產(chǎn)法和收入法這兩種方法為基礎(chǔ)。從理論上說，只要能掌握一區(qū)域內(nèi)所有生產(chǎn)單位的生產(chǎn)經(jīng)營數(shù)據(jù)，就可以采取這兩種方法進(jìn)行生產(chǎn)總值核算。目前，我們就是通過經(jīng)濟(jì)普查、定期報表和抽樣調(diào)查等調(diào)查方式，搜集各種單位的生產(chǎn)經(jīng)營數(shù)據(jù)，再按照國家規(guī)定的核算制度，進(jìn)行生產(chǎn)總值的核算工作（季度核算時，由于資料不完整，除工業(yè)和農(nóng)業(yè)外，主要采用速度推算法。一般來說，市一級地區(qū)能夠采用比較規(guī)范的收入法進(jìn)行生產(chǎn)總值的核算，市轄區(qū)的地區(qū)生產(chǎn)總值則要以全市數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)按相關(guān)比重進(jìn)行分解）。

再來看支出法，我們平常所說的“拉動經(jīng)濟(jì)增長的消費、投資和出口三駕馬車”就是從支出角度對GDP概括性的理解，即GDP=消費+投資+凈出口。這里的消費包含實物性消費和服務(wù)性消費，投資也并不單單指固定資產(chǎn)投資，它包含固定資本形成和存貨增加，固定資產(chǎn)投資也只是固定資本形成中的一部分。對一個國家來說，一定時期的固定資產(chǎn)投資可以直接計入GDP，再由進(jìn)出口數(shù)據(jù)對其進(jìn)行必要的核增或核減。而對一個地區(qū)來說，與其他地區(qū)間的流通也是一種“進(jìn)出口”，因此，除了要考慮國家間的進(jìn)出口外,還必須要考慮該地區(qū)與本國內(nèi)其他地區(qū)之間的流通，簡單地說，地區(qū)生產(chǎn)總值=消費+投資+地區(qū)間的凈流出（地區(qū)間流出-地區(qū)間流入）+凈出口，如果忽略了地區(qū)間的流動，就會夸大或縮小本地區(qū)生產(chǎn)總值。

例如，我區(qū)投資1000萬元從某地購入某固定資產(chǎn)，1000萬元作為固定資本形成計入我區(qū)生產(chǎn)總值；但同時它也是從外地流入，所以要作為流入項扣除，這一增一減，1000萬元的投資就從我區(qū)生產(chǎn)總值數(shù)據(jù)中被抵銷了。而對某地來說，這1000萬元則作為流出項計入當(dāng)?shù)厣a(chǎn)總值，這樣，從國家角度來說，這1000萬元的投資既不會漏統(tǒng)，也不會被重復(fù)計算。

目前，由于地區(qū)間的流入流出還沒有完善的方法進(jìn)行準(zhǔn)確核算，所以，對一個地區(qū)來說，不能簡單地把固定資產(chǎn)投資直接計入地區(qū)生產(chǎn)總值，一個地區(qū)也不適宜采用支出法來進(jìn)行生產(chǎn)總值核算。

三、固定資產(chǎn)投資對經(jīng)濟(jì)增長拉動作用的表現(xiàn)

雖然固定資產(chǎn)投資不能直接計入地區(qū)生產(chǎn)總值，但它對地區(qū)經(jīng)濟(jì)的拉動作用會通過相關(guān)行業(yè)的發(fā)展顯現(xiàn)出來。一般來說，主要表現(xiàn)在以下幾方面：一是直接拉動與投資關(guān)聯(lián)度高的行業(yè)，如工程機(jī)械、建材、機(jī)電裝備生產(chǎn)等行業(yè)的發(fā)展；二是帶動建筑安裝、房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；三是企業(yè)通過更新改造實現(xiàn)擴(kuò)大再生產(chǎn)；四是地區(qū)通過基本建設(shè)完善投資環(huán)境帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展。其中，對建筑業(yè)的貢獻(xiàn)是相對比較明顯的。分析固定資產(chǎn)投資的分布領(lǐng)域，可以對其對各行業(yè)的發(fā)展的貢獻(xiàn)有一個大體趨勢上的判斷，但較難有具體數(shù)量上的衡量。以2009年前三季度我區(qū)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)來看，在全區(qū)狠抓固定資產(chǎn)投資的前提下，我區(qū)建筑業(yè)增加值增長速度達(dá)17.4%，超過生產(chǎn)總值增速7.8個百分點，這是固定資產(chǎn)投資對經(jīng)濟(jì)增長最直接的貢獻(xiàn)。房地產(chǎn)業(yè)增長速度達(dá)32.0%，超過生產(chǎn)總值增速22.4個百分點，雖然房地產(chǎn)業(yè)的增加值是直接與房地產(chǎn)市場的租售情況相關(guān)聯(lián)，但也可以從一個側(cè)面反映我區(qū)房地產(chǎn)投資的累積效應(yīng)。

除房地產(chǎn)外，我區(qū)固定資產(chǎn)投資主要投向是場館、道路等基本建設(shè)項目，這些項目所需的鋼筋、水泥等主要建材及工程機(jī)械設(shè)備等基本上都是外購而來，這主要是由于我區(qū)工業(yè)行業(yè)結(jié)構(gòu)以電子信息類產(chǎn)品為主，基本無生產(chǎn)上述產(chǎn)品的企業(yè)。所以，這些投資對我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的直接拉動作用并不明顯。同時，也應(yīng)該看到，隨著我區(qū)各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的逐步完善，從而整體投資環(huán)境得到顯著改善，對我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展必然會有積極的促進(jìn)作用，固定資產(chǎn)投資對我區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)也主要表現(xiàn)于此。

綜上所述，不論是促消費，還是促投資、促出口，歸根結(jié)底還是要促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)的發(fā)展。固定資產(chǎn)投資是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段，但由于各地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的差異，其對各地經(jīng)濟(jì)增長的直接貢獻(xiàn)也是有差異的，一個地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長，應(yīng)從推動行業(yè)發(fā)展著手，以優(yōu)勢行業(yè)的發(fā)展為龍頭，帶動和促進(jìn)各行業(yè)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。

第三篇：機(jī)械工業(yè)固定資產(chǎn)投資主要指標(biāo)完成情況(2010年1-10月)

機(jī)械工業(yè)固定資產(chǎn)投資主要指標(biāo)完成情況（機(jī)械工業(yè)固定資產(chǎn)投資主要指標(biāo)完成情況（2010 年 1-10 月）
地域：國內(nèi) 作者： 信息類別：行業(yè)動態(tài) 行業(yè)類別：鋼 鐵 發(fā)布人：鋼鐵行業(yè)管理審核 發(fā)布時間：2010-12-20 15:56:19.0

2010 年 1-10 月份，全國城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資保持穩(wěn)健增長，但增幅較上年同期呈現(xiàn)平穩(wěn)回落態(tài)勢。截至 10 月份，全 國城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資完成 187665.1 億元，比上年同期增長 24.4%，增幅同比回落 8.7 個百分點。其中，工業(yè)投資保 持平穩(wěn)。1-10 月工業(yè)投資保持平穩(wěn)，完成工業(yè)投資 76745 億元，同比增長 22.2%(10 月份當(dāng)月增長 24.2%)，比去年 同期回落 4.2 個百分點，比前三季度加快 0.3 個百分點；其中制造業(yè)投資 58524 億元，增長 25.7%(10 月份當(dāng)月增長 28.1%)，比去年同期回落 1.8 個百分點，比前三季度加快 0.3 個百分點。在制造業(yè)中，機(jī)械工業(yè)固定資產(chǎn)投資主要 指標(biāo)完成情況具體數(shù)據(jù)顯示： 1-10 月機(jī)械工業(yè)計劃總投資 37041.46 億元，同比增長 30.57%，增幅比上年同期下降 9.42 個百分點。在計劃總投資 中新開工項目 16341.01 億元，同比增長 40.78%，增幅比上年同期下降 20.61 個百分點，占全部施工項目計劃總投 資的比重為 44.12%，比 2009 年同期占比提高 3.21 個百分點。1-10 月，機(jī)械工業(yè)累計完成固定資產(chǎn)投資 14961.66 億元，同比增長 29.86%，增幅比上年同期下降 9.83 個百分點，累計增速較 1-9 月回落 0.49 個百分點。全國機(jī)械工業(yè)投資增幅仍較上年同期增幅有大幅落差，且投資完成額增速低 于前三季度水平，出現(xiàn)收縮回穩(wěn)態(tài)勢。其中：國有控股投資 2355.81 億元，同比增長 35.77%，較上年同期回落 2.82 個百分點；住宅累計完成固定資產(chǎn)投資 21.88 億元，同比增長-24.63%，較上年同期降幅加深 10.93 個百分點。從當(dāng) 月完成固定資產(chǎn)投資看，10 月機(jī)械工業(yè)完成固定資產(chǎn)投資完成額為 1837.66 億元，比上年同月同比增長 43.26%，較 本年 9 月投資完成額環(huán)比增長-7.79%。1-10 月機(jī)械工業(yè)本年新增固定資產(chǎn) 6314.88 億元，比上年同期增加 973.15 億元，同比增長 22.43%，增幅比上年同 期加快 1.66 個百分點。

參考文獻(xiàn)： 參考文獻(xiàn)：

信息來源: 信息來源:國家統(tǒng)計局 相關(guān)連接關(guān)鍵字: 相關(guān)連接關(guān)鍵字:

第四篇：固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計指標(biāo)

固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計指標(biāo)

建設(shè)項目 按照現(xiàn)行固定資產(chǎn)投資管理體制的規(guī)定，建設(shè)項目分為基本建設(shè)項目和更新改造項目。

基本建設(shè)項目 簡稱基建項目，指經(jīng)批準(zhǔn)在一個總體設(shè)計或初步設(shè)計范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)，經(jīng)濟(jì)上實行統(tǒng)一核算，行政上為獨立組織形式，實行統(tǒng)一管理的基本建設(shè)單位。通常以一個企業(yè)、事業(yè)、行政單位作為一個基建項目?；椖恳话阌稍O(shè)計文件規(guī)定的若干個有內(nèi)在聯(lián)系的單項工程組成，如鋼鐵項目可由煉鐵、煉鋼、軋鋼等工程組成，紡織項目可由紡紗、織布、印染等工程組成。設(shè)計文件規(guī)定分期建設(shè)的單位，每一期工程作為一個基建項目。在這種情況下，一個企、事業(yè)單位不止一個基建項目。

更新改造項目 指經(jīng)批準(zhǔn)具有獨立設(shè)計文件（或項目建議書）的更新改造工程，或更新改造計劃方案中能獨立發(fā)揮效益的工程。更新改造項目是根據(jù)獨立設(shè)計文件或能獨立發(fā)揮效益的工程確定的，大致相當(dāng)于基本建設(shè)項目中的單項工程?，F(xiàn)行統(tǒng)計制度規(guī)定，更新改造統(tǒng)計的基層填報單位是企業(yè)、事業(yè)單位而不是更新改造項目。一個企業(yè)、事業(yè)單位可以同時有若干個更新改造項目。

建設(shè)性質(zhì) 分為新建、擴(kuò)建、改建、單純建造生活設(shè)施、遷建、恢復(fù)和單純購置。基本建設(shè)項目根據(jù)整個項目情況填寫；更新改造、其他固定資產(chǎn)投資（包括城鎮(zhèn)集體投資）按整個企、事業(yè)單位的建設(shè)情況確定建設(shè)性質(zhì)。

新建 一般指從無到有、“平地起家”開始建設(shè)的企業(yè)、事業(yè)和行政單位或獨立工程。有的單位原有的基礎(chǔ)很小，經(jīng)過建設(shè)后其新增加的固定資產(chǎn)價值超過企、事業(yè)單位原有固定資產(chǎn)價值（原值）三倍以上的也作新建統(tǒng)計。

擴(kuò)建 指在廠內(nèi)或其他地點，為擴(kuò)大原有產(chǎn)品的生產(chǎn)能力（或效益）或增加新的產(chǎn)品生產(chǎn)能力，而增建主要生產(chǎn)車間（或主要工程）、獨立的生產(chǎn)線、分廠以及同時進(jìn)行一些更新改造工程建設(shè)的企、事業(yè)單位。行政、事業(yè)單位在原單位增建業(yè)務(wù)用房（如學(xué)校增建的教學(xué)用房、醫(yī)院增建門診部、病房）也作擴(kuò)建統(tǒng)計。

改建 指現(xiàn)有企業(yè)、事業(yè)單位，對原有設(shè)施進(jìn)行技術(shù)改造或更新（包括相應(yīng)配套的輔助性生產(chǎn)、生活福利設(shè)施），沒有增建主要生產(chǎn)車間、總廠之下的分廠等，則該企、事業(yè)單位應(yīng)作改建統(tǒng)計?，F(xiàn)有企、事業(yè)單位為適應(yīng)市場變化的需要，而改變企業(yè)的主要產(chǎn)品種類（如軍工企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)民用品等），或原有產(chǎn)品生產(chǎn)作業(yè)線由于各工序（車間）之間能力不平衡，為填平補(bǔ)齊充分發(fā)揮原有生產(chǎn)能力而增建不增加本企業(yè)主要產(chǎn)品設(shè)計能力的車間，也應(yīng)作改建統(tǒng)計。

單純建造生活設(shè)施 指在不擴(kuò)建、改建生產(chǎn)性工程和業(yè)務(wù)用房的情況下，單純建造職工住宅、托兒所、子弟學(xué)校、醫(yī)務(wù)室、浴室、食堂等生活福利設(shè)施的企、事業(yè)及行政單位。

遷建 指為改變生產(chǎn)力布局或由于城市環(huán)保和生產(chǎn)的需要等原因而搬遷到另地建設(shè)的企、事業(yè)單位。在搬遷另地建設(shè)過程中，不論是維持原來規(guī)模還是擴(kuò)大規(guī)模都按遷建統(tǒng)計。

恢復(fù) 指因自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭等原因，使原有固定資產(chǎn)全部或部分報廢，以后又投資恢復(fù)建設(shè)的單位。不論是按原規(guī)?；謴?fù)還是在恢復(fù)的同時進(jìn)行擴(kuò)建的都按恢復(fù)統(tǒng)計。尚未建成投產(chǎn)的基本建設(shè)項目或企、事業(yè)單位，因自然災(zāi)害而損壞重建的，仍按原有建設(shè)性質(zhì)劃分。

單純購置 指現(xiàn)有企業(yè)、事業(yè)、行政單位單純購置不需要安裝的設(shè)備、工具、器具而不進(jìn)行工程建設(shè)的單位。有些單位當(dāng)年雖然只從事一些購置活動，但其設(shè)計中規(guī)定有建筑安裝活動，應(yīng)根據(jù)設(shè)計文件的內(nèi)容來確定建設(shè)性質(zhì)，不得作單純購置統(tǒng)計。

開工時間 指項目開始建設(shè)的時間，按建設(shè)項目設(shè)計文件中規(guī)定的永久性工程第一次開始施工的年月統(tǒng)計；如果沒有設(shè)計，就以計劃方案規(guī)定的永久性工程實際開始施工的年月為準(zhǔn)。

建設(shè)項目永久性工程的開工時間 一般指永久性工程正式破土開槽開始施工的時間，作為建筑物組成部分的正式打樁也作開工統(tǒng)計。

全部建成投產(chǎn)時間 指建設(shè)項目按計劃規(guī)定的生產(chǎn)能力或效益在報告期內(nèi)全部建成，經(jīng)驗收合格或達(dá)到竣工驗收標(biāo)準(zhǔn)（引進(jìn)項目應(yīng)按合同規(guī)定經(jīng)過試生產(chǎn)考核達(dá)到驗收標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)雙方簽字確認(rèn)）正式移交生產(chǎn)或交付使用的時間。

項目規(guī)模 分為基建大中型、小型、更改限上項目和其他。

基本建設(shè)項目 按大中小項目的標(biāo)準(zhǔn)確定，一個項目只能屬于一種類型。大中型項目和小型項目，原則上應(yīng)按照上級批準(zhǔn)的設(shè)計任務(wù)書或初步設(shè)計所確定的總規(guī)?；蚩偼顿Y劃分，沒有正式批準(zhǔn)設(shè)計任務(wù)書或初步設(shè)計的，可按國家或省、自治區(qū)、直轄市固定資產(chǎn)投資計劃表中所列的總規(guī)?；蚩偼顿Y劃分。上述兩條均不具備的，可以按本年計劃施工工程的建設(shè)總規(guī)?；蚩偼顿Y劃分。生產(chǎn)單一產(chǎn)品的工業(yè)項目，按產(chǎn)品的設(shè)計能力劃分；生產(chǎn)多種產(chǎn)品的工業(yè)項目，按其主要產(chǎn)品的設(shè)計能力劃分；品種繁多，難以按生產(chǎn)能力劃分的，按全部投資額劃分。

更改限上項目 根據(jù)現(xiàn)行制度規(guī)定，能源、交通、原材料工業(yè)項目計劃總投資5000萬元以上，其他行業(yè)項目3000萬元以上為更新改造限額以上項目。

其他 指除基本建設(shè)項目、更改限上項目以外的項目。

建設(shè)階段 指建設(shè)項目報告期內(nèi)工程進(jìn)展所處的階段，分為籌建、本年正式施工、本年收尾、全部停緩建和單純購置。

籌建 指在報告內(nèi)永久性工程尚未正式開工，只是進(jìn)行勘察設(shè)計、征地拆遷、場地平整等為建設(shè)做準(zhǔn)備工作的項目。

本年正式施工 指在報告內(nèi)正式進(jìn)行建筑或安裝活動的項目，包括本年新開工、以前開工跨入本年繼續(xù)施工、本年全部建成投產(chǎn)及本年和以前全部停緩建在本年正式恢復(fù)施工的項目。不包括以前已報全部建成投產(chǎn)、本年尚有遺留工程進(jìn)行收尾的項目和已批準(zhǔn)全部停緩建，但部分工程需要做到一定部位或進(jìn)行倉庫、生活福利設(shè)施工程的項目。

本年收尾 指以前已全部建成投產(chǎn)或交付使用，但有遺留工程尚未竣工，在報告內(nèi)進(jìn)行收尾工程的項目。

全部停緩建 指報告期末經(jīng)批準(zhǔn)并已收到全部停緩建通知的項目，包括報告期內(nèi)有部分工程需要做到一定部位或倉庫、生活福利設(shè)施工程經(jīng)上級批準(zhǔn)本年繼續(xù)施工的項目。

計劃總投資 指基本建設(shè)項目或企、事業(yè)單位中的建設(shè)工程，按照總體設(shè)計規(guī)定的內(nèi)容全部建成計劃（或按設(shè)計概算或預(yù)算）需要的總投資。沒有總體設(shè)計的更新改造、其他固定資產(chǎn)投資和城鎮(zhèn)集體投資單位，分別按年內(nèi)施工工程的計劃總投資合計數(shù)填報。單純購置單位應(yīng)填報單純購置的計劃總投資。計劃總投資按以下辦法確定填報：

⑴有上級批準(zhǔn)概（預(yù)）算投資或計劃總投資的，填列上級批準(zhǔn)數(shù)；

⑵無上級批準(zhǔn)概（預(yù)）算投資或計劃總投資的，可填列上報的計劃總投資數(shù)；

⑶前兩者都沒有的，填年內(nèi)施工工程計劃總投資；

⑷調(diào)整最初設(shè)計概算，經(jīng)批準(zhǔn)的可調(diào)整計劃總投資，未經(jīng)批準(zhǔn)的不應(yīng)調(diào)整計劃總投資。

累計完成投資 指建設(shè)項目從開始建設(shè)到報告期止累計完成的全部投資。包括報告期以前已建成投產(chǎn)或停、緩建工程完成的投資以及拆除、報廢工程的投資；但轉(zhuǎn)出的“在建工程”累計投資應(yīng)予以扣除，轉(zhuǎn)入的“在建工程”以前完成的投資應(yīng)當(dāng)包括。其計算范圍原則上應(yīng)與“計劃總投資”指標(biāo)包括的工程內(nèi)容相一致。

實際需要總投資 指在累計完成投資額已超過上級批準(zhǔn)計劃總投資的情況下，建設(shè)項目按總體設(shè)計規(guī)定的內(nèi)容全部建成所需的投資。沒有總體設(shè)計的建設(shè)項目，填上報計劃總投資或年內(nèi)施工的各項工程全部建成投產(chǎn)計劃需要的投資。用公式表示為：

實際需要總投資＝累計完成投資＋建完設(shè)計規(guī)定工程內(nèi)容尚需投資

實際完成投資額 指以貨幣表示的工作量指標(biāo)，包括實際完成的建筑安裝工程價值，設(shè)備、工具、器具的購置費，以及實際發(fā)生的其他費用。不包括沒用到工程實體的建筑材料、工程預(yù)付款和沒有進(jìn)行安裝的需要安裝的設(shè)備等。

⑴建筑工程（建筑工作量）包括：

①各種房屋如廠房、倉庫、辦公室、住宅、商店、學(xué)校、醫(yī)院、俱樂部、食堂、招待所等工程。包括房屋的土建工程；列入房屋工程預(yù)算內(nèi)的暖氣、衛(wèi)生、通風(fēng)、照明、煤氣等設(shè)備的價值及裝設(shè)油飾工程；列入建筑工程預(yù)算內(nèi)的各種管道（如蒸汽、壓縮空氣、石油、給排水等管道）、電力、電訊電纜、導(dǎo)線的敷設(shè)工程。

②設(shè)備基礎(chǔ)、支柱、操作平臺、梯子、煙囪、涼水塔、水池、灰塔等建筑工程，煉焦?fàn)t、裂解爐、蒸汽爐等各種窖爐的砌筑工程及金屬結(jié)構(gòu)工程。

③為施工而進(jìn)行的建筑場地的布置、工程地質(zhì)勘探，原有建筑物和障礙物的拆除，平整土地、施工臨時用水、電、汽、道路工程，以及完工后建筑場地的清理、環(huán)境綠化美化工作等。

④礦井的開鑿，井巷掘進(jìn)延伸，露天礦的剝離，石油、天然氣鉆井工程和鐵路、公路、港口、橋梁等工程。

⑤水利工程，如水庫、堤壩、灌溉以及河道整治等工程。

⑥防空、地下建筑等特殊工程及其他建筑工程。

⑵安裝工程（安裝工作量）包括：

①生產(chǎn)、動力、起重、運輸、傳動和醫(yī)療、實驗等各種需要安裝設(shè)備的裝配和安裝，與設(shè)備相連的工作臺、梯子、欄桿等裝設(shè)工程，附屬于被安裝設(shè)備的管線敷設(shè)工程，被安裝設(shè)備的絕緣、防腐、保溫、油漆等工作。

②為測定安裝工程質(zhì)量，對單個設(shè)備、系統(tǒng)設(shè)備進(jìn)行單機(jī)試運、系統(tǒng)聯(lián)動無負(fù)荷試運工作（投料試運工作不包括在內(nèi)）。

⑶設(shè)備、工具、器具購置 指把工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品轉(zhuǎn)為固定資產(chǎn)的購置活動，包括建設(shè)單位或企、事業(yè)單位購置或自制達(dá)到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備、工具、器具的價值。新建單位及擴(kuò)建單位的新建車間，按照設(shè)計或計劃要求購置或自制的全部設(shè)備、工具、器具，不論是否達(dá)到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)均計入“設(shè)備、工具、器具購置”中。

⑷其他費用 指在固定資產(chǎn)建造和購置過程中發(fā)生的，除上述幾項內(nèi)容以外的各種應(yīng)攤?cè)牍潭ㄙY產(chǎn)的費用。

投資額的計算價格：

⑴建筑安裝工程投資額一般按預(yù)算價格計算。實行招標(biāo)的工程，按中標(biāo)價格計算。凡經(jīng)建設(shè)單位與施工單位雙方協(xié)商同意的工程價差、量差，且經(jīng)建設(shè)銀行同意撥款的，應(yīng)視同修改預(yù)算價格。建筑安裝工程應(yīng)按修改后的預(yù)算價格計算投資完成額。對于某些工程已進(jìn)入施工但施工圖預(yù)算尚未編出的，可根據(jù)工程進(jìn)度先按設(shè)計概算或套用相同的結(jié)構(gòu)、類型工程的預(yù)算綜合價格計算，待預(yù)算編出后再進(jìn)行調(diào)整。建設(shè)單位議價購料供應(yīng)給施工單位，材料價差部分未轉(zhuǎn)給施工單位的，建設(shè)單位應(yīng)將這部分價差包括在建安工程投資中。

⑵設(shè)備、工具、器具購置投資額一律按實際價格，即支出的全部金額計算。外購設(shè)備、工具、器具除設(shè)備本身的價格外，還應(yīng)包括運雜費、倉庫保管費等。自制的設(shè)備、工具、器具，按實際發(fā)生的全部支出計算。利用國外資金或國家自有外匯購置的國外設(shè)備、工具、器具、材料以及支付的各種費用，按實際結(jié)算價格折合人民幣計算。

⑶其他費用一般按財務(wù)部門實際支付的金額計算。

更新改造項目的直接用途 分為增產(chǎn)、節(jié)約能源、其他節(jié)約、增加品種、提高產(chǎn)品質(zhì)量、三廢治理和其他。

增產(chǎn) 指增加工業(yè)以及農(nóng)、牧、漁業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)能力的建設(shè)項目。

節(jié)約能源 指節(jié)約煤、電、油等燃料動力的項目，如為了壓縮燃料的消耗而進(jìn)行的燒油鍋爐改燒煤工程、為節(jié)約用煤而進(jìn)行的低效鍋爐改造和余熱利用等工程、為了壓縮用電而進(jìn)行的電加熱設(shè)備改為紅外線技術(shù)工程等。

其他節(jié)約 指節(jié)約鋼材、木材、棉花、化工原料等各種原材料的項目和其他節(jié)約項目。

增加品種 指增加產(chǎn)品花色品種的項目。

提高產(chǎn)品質(zhì)量 指提高產(chǎn)品質(zhì)量，促進(jìn)產(chǎn)品升級換代的項目。

三廢治理 指各生產(chǎn)企業(yè)為減少和消除環(huán)境污染、回收物資等而治理廢水、廢氣、廢渣的項目。

其他 指除上述各項用途之外的更新改造項目。

資金來源 指固定資產(chǎn)投資單位在報告內(nèi)收到的可用于固定資產(chǎn)建造和購置的各種資金，包括上年末結(jié)余資金、本年撥入或借入的資金及以各種方式籌集的資金。

上年末結(jié)余資金 指上年資金來源中沒有形成固定資產(chǎn)投資額而結(jié)余的資金，包括尚未用到工程上去的材料價值、未開始安裝的需要安裝設(shè)備價值及結(jié)存的現(xiàn)金和銀行存款等。該指標(biāo)可根據(jù)財務(wù)有關(guān)科目填列。為反映當(dāng)年資金來源與當(dāng)年投資完成額之間的關(guān)系，上年末結(jié)余資金不能出現(xiàn)負(fù)數(shù)，即不能把上年應(yīng)付工程、材料款作為上年結(jié)余資金的負(fù)數(shù)來處理。

國家預(yù)算內(nèi)資金 分為財政撥款和財政安排兩部分。包括中央財政的基本建設(shè)基金（分經(jīng)營性基金和非經(jīng)營性基金兩部分）、專項支出（如煤代油專項等）、收回再貸、貼息資金，財政安排的挖潛改造和新產(chǎn)品試制支出、城建支出、商業(yè)部門簡易建筑支出、不發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展基金等資金中用于固定資產(chǎn)投資的資金；地方財政中由國家統(tǒng)籌安排的資金等。

國內(nèi)貸款 指報告期內(nèi)固定資產(chǎn)投資單位向銀行及非銀行金融機(jī)構(gòu)借入的用于固定資產(chǎn)投資的各種國內(nèi)借款，包括銀行利用自有資金及吸收的存款發(fā)放的貸款、上級主管部門撥入的國內(nèi)貸款、國家專項貸款（包括煤代油貸款、勞改煤礦專項貸款等），地方財政專項資金安排的貸款、國內(nèi)儲備貸款、周轉(zhuǎn)貸款等。

銀行貸款指向各商業(yè)銀行、政策性銀行借入的用于固定資產(chǎn)投資的各項貸款。非銀行金融機(jī)構(gòu)貸款指向除上述銀行之外從事金融業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)借入的用于固定資產(chǎn)投資的各項貸款。非銀行金融機(jī)構(gòu)包括城市信用社、農(nóng)村信用社、保險公司、金融信托投資公司、證券公司、財務(wù)公司、金融租賃公司、融資公司（中心）等。

債券 指企業(yè)（公司）或金融機(jī)構(gòu)通過發(fā)行各種債券，籌集用于固定資產(chǎn)投資的資金。包括由銀行代理國家專業(yè)投資公司發(fā)行的重點企業(yè)債券和基本建設(shè)債券。

利用外資 指在報告期內(nèi)收到的用于固定資產(chǎn)建造和購置的境外資金（含設(shè)備、材料、技術(shù)等的折算款）。包括外商直接投資、對外借款（外國政府貸款、國際金融組織貸款、出口信貸、外國銀行商業(yè)貸款、對外發(fā)行債券和股票）及外商其他投資（包括補(bǔ)償貿(mào)易和加工裝配由外商提供的設(shè)備價款、國際租賃）。不包括我國自有外匯資金，如國家外匯、地方外匯、留成外匯、調(diào)劑外匯和中國銀行自有資金發(fā)行的外匯貸款等。外資按報告期的外匯牌價（中間價）折成人民幣計算。

外商直接投資指外國投資商在與中國企業(yè)（政府）合資、合作或獨資中以外匯現(xiàn)金、設(shè)備（或?qū)嵨铮⒓夹g(shù)、專利或其他方式投入的資金總量。對外借款指通過中國政府（包括中央、各個部門、地方政府）、銀行或非銀行金融機(jī)構(gòu)等中介機(jī)構(gòu)引進(jìn)，最終用于固定資產(chǎn)投資項目建設(shè)的外國資金（含設(shè)備、技術(shù)、專利等折算款）。國家統(tǒng)借統(tǒng)還的外資指由我國政府出面同外國政府、團(tuán)體或金融組織簽訂貸款協(xié)議，并負(fù)責(zé)償還本息的國外貸款。

自籌資金 指在報告期內(nèi)收到的，由各地區(qū)、各部門及企事業(yè)單位籌集用于固定資產(chǎn)投資的預(yù)算外資金，包括中央各部門、各級地方和企業(yè)、事業(yè)單位的自有資金。

其他資金 指在報告期內(nèi)收到的除以上各種資金之外其他用于固定資產(chǎn)投資的資金，包括社會集資、個人資金、無償捐贈的資金及其他單位撥入的資金等。

應(yīng)付投資款 指在報告內(nèi)用于固定資產(chǎn)投資的應(yīng)付未付的投資款。包括當(dāng)年應(yīng)付工程款、應(yīng)付器材款、應(yīng)付工資、應(yīng)付有償調(diào)入器材及工程款、其他應(yīng)付款、應(yīng)交稅金、應(yīng)交基建收入、應(yīng)交投資包干結(jié)余、應(yīng)交能源交通建設(shè)基金、應(yīng)交預(yù)算調(diào)節(jié)基金及其他應(yīng)交款。各項應(yīng)付款指本年的實際增加數(shù)（或發(fā)生數(shù)），而不是開始建設(shè)以來的累計數(shù)。

新增固定資產(chǎn) 指在報告期內(nèi)交付使用的固定資產(chǎn)價值，包括建成投入生產(chǎn)或交付使用的工程投資和達(dá)到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備、工具、器具的投資及有關(guān)應(yīng)攤?cè)氲馁M用和屬于增加固定資產(chǎn)價值的其他建設(shè)費用。

新增生產(chǎn)能力（或工程效益）指在報告期內(nèi)按照新增生產(chǎn)能力（或工程效益）的計算條件和標(biāo)準(zhǔn)，實際建成投入生產(chǎn)或交付使用的生產(chǎn)能力（或工程效益）。新增生產(chǎn)能力（或工程效益）是通過固定資產(chǎn)投資活動而增加的設(shè)計能力，應(yīng)以能獨立發(fā)揮生產(chǎn)能力（或工程效益）的工程為對象，如一座礦井、一座轉(zhuǎn)爐、一套化工裝置、一條鐵路專用線等；當(dāng)工程建成，經(jīng)有關(guān)部門驗收鑒定合格，正式移交投入生產(chǎn)時作新增生產(chǎn)能力或效益統(tǒng)計。不包括主體工程雖已建成，但設(shè)備尚不配套或缺乏正常生產(chǎn)所必需的附屬輔助工程，因而不具備正常生產(chǎn)條件的工程；生產(chǎn)作業(yè)線尚未建成，采取臨時措施（如廠房尚未建成，臨時安裝部分設(shè)備，或缺乏主體配套設(shè)備，臨時利用代用設(shè)備等）進(jìn)行生產(chǎn)，雖能生產(chǎn)設(shè)計規(guī)定的產(chǎn)品，但不能保持正常生產(chǎn)的工程。

新增生產(chǎn)能力的計算方法 新增生產(chǎn)能力的數(shù)量，原則上應(yīng)按設(shè)計（計劃）能力計算。設(shè)計能力指設(shè)計中規(guī)定的主體工程（或主體設(shè)備）及相應(yīng)配套的輔助工程（或配套設(shè)備）在正常情況下能夠達(dá)到的生產(chǎn)能力。在建設(shè)過程中需要調(diào)整設(shè)計能力時，必須經(jīng)原設(shè)計管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，才能按批準(zhǔn)修改后的能力計算。如尚未批準(zhǔn)，仍按原設(shè)計能力計算，并加以說明。無設(shè)計（或計劃）能力的，可根據(jù)驗收時鑒定能力計算。

建成投產(chǎn)的工程，各生產(chǎn)環(huán)節(jié)的設(shè)備已經(jīng)配齊，符合計算新增生產(chǎn)能力條件的，應(yīng)該按工程的全部設(shè)計能力計算。各生產(chǎn)環(huán)節(jié)的設(shè)備雖未按設(shè)計全部配套建成，但保證生產(chǎn)所需的主體設(shè)備、配套設(shè)備、主體工程、附屬工程都已部分完成，形成生產(chǎn)作業(yè)線，經(jīng)負(fù)荷試運轉(zhuǎn)交付使用單位正式投入生產(chǎn)的，只計算設(shè)備配齊部分的能力。這部分建成投入生產(chǎn)的工程，統(tǒng)計新增生產(chǎn)能力時，需附有計算依據(jù)，并說明工程或主要設(shè)備配齊部分的情況，以及尚未建成的工程主要內(nèi)容或尚缺的設(shè)備情況。

計算新增生產(chǎn)能力的幾項具體規(guī)定：

⑴在計算新增生產(chǎn)能力數(shù)量時，不論建設(shè)項目或單項工程在報告期內(nèi)何時建成投入生產(chǎn)，其新增生產(chǎn)能力都應(yīng)按設(shè)計文件規(guī)定的全年的生產(chǎn)能力計算，而不應(yīng)從本年建成投入生產(chǎn)的日期起計算，也不能按照投入生產(chǎn)后實際達(dá)到的產(chǎn)品產(chǎn)量或效益計算。

⑵以建筑物容積、面積及長度表示的新增生產(chǎn)能力或效益，如房屋的建筑面積，商業(yè)、糧食部門的倉庫容積，鐵路、公路、電信線路，輸油輸氣管道的長度等，一律按實際建成的數(shù)量計算，不按設(shè)計規(guī)定的容積、面積、長度的數(shù)量計算。

⑶只要建成投產(chǎn)的工程具備《新增生產(chǎn)能力（或工程效益）目錄》上的某種生產(chǎn)能力（或工程效益），不論其是否屬于工程主管部門管理，均應(yīng)按規(guī)定的名稱和計量單位計算該工程的新增生產(chǎn)能力（或工程效益）。

⑷改建、擴(kuò)建的項目或工程的新增生產(chǎn)能力，如無設(shè)計能力資料，可根據(jù)驗收時鑒定的凈增能力計算，即改、擴(kuò)建后全部生產(chǎn)能力（或可能達(dá)到的年產(chǎn)量）減去改、擴(kuò)建前原有的實際生產(chǎn)能力（或年產(chǎn)量）后即為改建、擴(kuò)建新增生產(chǎn)能力。

⑸遷建項目一般不計算新增生產(chǎn)能力，在遷建的同時擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模的，只計算增加的生產(chǎn)能力（或工程效益）。

⑹恢復(fù)項目應(yīng)按恢復(fù)重建的全部能力計算新增生產(chǎn)能力（或工程效益）。

⑺引進(jìn)項目或工程應(yīng)按合同規(guī)定，在試生產(chǎn)期內(nèi)經(jīng)過考核達(dá)到驗收標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)雙方簽字確認(rèn)后才可計算新增生產(chǎn)能力。

⑻各類學(xué)校新增學(xué)生席位數(shù)，一般應(yīng)按設(shè)計的學(xué)生席位數(shù)計算。沒有設(shè)計席位的，可按教育部門規(guī)定的各類學(xué)校每個學(xué)生的定額面積，將報告期內(nèi)交付使用的全部房屋建筑面積折算為新增學(xué)生席位數(shù)。

⑼醫(yī)院新增病床床位數(shù)按竣工醫(yī)院設(shè)計規(guī)定的新增病床床位計算。

⑽聯(lián)合性企業(yè)總表統(tǒng)計整個企業(yè)的生產(chǎn)能力（或工程效益），分表分別按不同行業(yè)統(tǒng)計生產(chǎn)能力（或工程效益）。

⑾多種生產(chǎn)能力要將設(shè)計文件規(guī)定的各種生產(chǎn)能力（或工程效益）填全。

⑿全部靠手工生產(chǎn)的工廠和礦山不計算新增生產(chǎn)能力。

建設(shè)規(guī)模 指建設(shè)項目或工程設(shè)計文件中規(guī)定的全部設(shè)計能力（或工程效益），包括已經(jīng)建成投產(chǎn)和尚未建成投產(chǎn)的工程的生產(chǎn)能力（或工程效益）。建設(shè)規(guī)模應(yīng)按設(shè)計任務(wù)書或計劃文件中規(guī)定的全部能力或效益計算，如工業(yè)企業(yè)各主要產(chǎn)品的全部生產(chǎn)能力（設(shè)計規(guī)定有多種產(chǎn)品的，要將主要產(chǎn)品的設(shè)計能力分列），鐵路、公路的總長度，學(xué)校的全部學(xué)生席位，醫(yī)院的全部病床位數(shù)等等。新建項目按全部設(shè)計能力（或工程效益）計算。改、擴(kuò)建基本建設(shè)項目或企業(yè)、事業(yè)單位的建設(shè)規(guī)模，按改、擴(kuò)建設(shè)計規(guī)定的全部新增加的能力（或工程效益）計算，不包括改、擴(kuò)建以前原有的生產(chǎn)能力或工程效益。沒有總體設(shè)計的企業(yè)建設(shè)規(guī)模用本年施工的全部單項工程或更新改造項目的設(shè)計能力，即以施工規(guī)模代替。

施工規(guī)模 指在報告期內(nèi)施工的單項工程（或更新改造項目，下同）的設(shè)計能力（或工程效益），即全部建設(shè)規(guī)模中在本期正式施工的部分。設(shè)計規(guī)定有多種產(chǎn)品的，要將主要產(chǎn)品的施工規(guī)模分列。施工規(guī)模包括報告期以前已開工跨入本期繼續(xù)施工的單項工程的設(shè)計能力和報告期新開工工程的設(shè)計能力；也包括報告期內(nèi)建成投入生產(chǎn)的或報告期施工后又停緩建的單項工程設(shè)計能力。不包括在報告期以前開工并已投產(chǎn)的或已經(jīng)停緩建的工程，以及報告期內(nèi)尚未正式開工的單項工程的設(shè)計能力。例如某發(fā)電廠經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)四臺１０萬千瓦發(fā)電機(jī)組，在報告期以前已建成投產(chǎn)一臺；在報告期內(nèi)施工的二臺，其中一臺建成投產(chǎn)；還有一臺沒有開工。則該電廠建設(shè)規(guī)模為４０萬千瓦，報告期的施工規(guī)模為２０萬千瓦。

施工房屋面積 指在報告期內(nèi)施工的全部房屋建筑面積。包括本期新開工、上期開工跨入本期繼續(xù)施工、上期已停建在本期復(fù)工、本期竣工和本期施工后又停緩建的房屋建筑面積。

竣工房屋面積 指在報告期內(nèi)房屋建筑按照設(shè)計要求已全部完工，達(dá)到住人和使用條件，經(jīng)驗收鑒定合格（或達(dá)到竣工驗收標(biāo)準(zhǔn)），可正式移交使用的全部房屋的建筑面積。

竣工房屋價值 指在報告期內(nèi)竣工房屋本身的建造價值，一般采用結(jié)算價格，包括竣工房屋在報告期內(nèi)完成的價值和跨年施工的房屋在本期以前完成的價值。未竣工而轉(zhuǎn)讓給其他單位的房屋建筑工程，出讓單位不計算竣工價值，待接受單位繼續(xù)施工并符合竣工條件后，由接受單位計算其竣工價值，包括出讓單位在出讓前所完成的價值。

竣工房屋價值的計算方法 按房屋設(shè)計和預(yù)算規(guī)定的內(nèi)容計算，包括竣工房屋本身的基礎(chǔ)、結(jié)構(gòu)、房屋、裝修以及水、電、衛(wèi)等附屬工程的建造價值，也包括作為房屋建筑組成部分而列入房屋建筑工程預(yù)算內(nèi)的設(shè)備（如電梯、通風(fēng)設(shè)備等）的購置和安裝費用。不包括廠房內(nèi)的工藝設(shè)備、工藝管線的購置和安裝，工藝設(shè)備基礎(chǔ)的建造，室外的水、暖、電、衛(wèi)、道路工程、擋土墻等環(huán)境工程的費用，辦公及生活用家具等的購置費用，購置土地的費用，遷移補(bǔ)償費和場地平整的費用等

第五篇：完成固定資產(chǎn)投資29

克服災(zāi)害，艱難挺進(jìn)

通城主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實現(xiàn)“雙過半”

通訊員龔春光 20日，從通城縣傳來喜訊，上半年，該縣力克特大洪災(zāi)影響，上下團(tuán)結(jié)一心，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)順利實現(xiàn)“雙過半”。

截止6月底，該縣完成地方一般預(yù)算收入1.57億元，同比增長32.2%，占全年任務(wù)目標(biāo)的55.3%；招商引資實際到位資金13.8，同比增長44.8%，占全年任務(wù)的91%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7034元，占年任務(wù)的50.9%，增幅全市排名第二。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)順利實現(xiàn)“時間過半，任務(wù)過半”。

據(jù)了解，特大洪災(zāi)給該縣造成直接經(jīng)濟(jì)損失35.8億元，經(jīng)濟(jì)發(fā)展遭遇了前所未有的巨大阻力。災(zāi)后，該縣縣委、政府迅速行動、“一心兩用”，一手抓恢復(fù)重建，一手抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)，恢復(fù)重建突飛猛進(jìn)，項目投資進(jìn)展順利。從投資主力上看，全縣126個在建項目和33大重點項目在災(zāi)害影響中艱難挺進(jìn)。開發(fā)區(qū)二期、黃袍山油茶產(chǎn)業(yè)園、杭瑞陶瓷產(chǎn)業(yè)園、寶塔科技園、城東新區(qū)建設(shè)、通界高速等一批億元以上項目進(jìn)展順利、效果良好。從投資結(jié)構(gòu)上看，上半年，該縣房地產(chǎn)行業(yè)逆勢而上，投資需求大幅提升，完成投資2.87億元，同比增長90.3%，實現(xiàn)商品房銷售面積5.1萬平方米，同比增193.1%，成為拉動固定資產(chǎn)投資增長的“新亮點”。

同時，招商引資工作取得明顯成效。該縣先后頒布《關(guān)于招商引資獎勵辦法的方案》和《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的意見》，優(yōu)化投資環(huán)境；加快推進(jìn)開發(fā)區(qū)“四橫四縱”路網(wǎng)和7大鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園基礎(chǔ)實施建設(shè)；全方位、多層次、分重點的展開招商引資。上半年，新引進(jìn)合同項目20個，合同引資29.6億元，實際到位資金13.8億元，占全年任務(wù)的91%，超計劃數(shù)41個百分點。

此外，面對洪災(zāi)帶來的損失，該縣主要企業(yè)不等不靠，奮力展開自救、積極加大資金投入，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，加大技改力度，迅速恢復(fù)生產(chǎn)。上半年，實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值32.93億元，工業(yè)增加值10.68億元, 分別占全年任務(wù)的44%和41%。