第一篇：“135”社區(qū)黨建經(jīng)驗(yàn)推廣

三抓一健全

激活一盤棋

——吳航街道推廣“135”社區(qū)黨建工作模式紀(jì)實(shí)

今年以來，吳航街道積極推廣“135”社區(qū)黨建工作模式，通過激活人氣抓隊(duì)伍、聚活財(cái)力抓保障、盤活資產(chǎn)抓載體、健全制度抓規(guī)范等措施，逐漸探索了一條符合我街實(shí)際、適合社區(qū)運(yùn)作的社區(qū)黨建工作模式，打造出“135”社區(qū)黨建工作的新格局。

一、激活人氣抓隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)有人管事

堅(jiān)持把加強(qiáng)基層黨組織隊(duì)伍建設(shè)作為推進(jìn)“135”社區(qū)黨建工作模式的首要任務(wù),從建立完善管理、教育和激勵(lì)機(jī)制入手，加強(qiáng)基層隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)有人管事。一是加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍建設(shè)。出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村（社區(qū)）干部隊(duì)伍管理的暫行意見》，規(guī)范了每個(gè)社區(qū)干部的編制數(shù)量，保證基層組織人員素質(zhì)和工作待遇，解決了基層隊(duì)伍不穩(wěn)、力量薄弱等問題。公開招考了37名具有大專以上學(xué)歷的人員充實(shí)到各個(gè)社區(qū)工作者隊(duì)伍中，并積極鼓勵(lì)社區(qū)干部參加社工師考試，目前10個(gè)社區(qū)共有8名在職人員取得了助理社會(huì)工作師職業(yè)資格證書。二是積極謀劃基層換屆工作。結(jié)合村級(jí)組織換屆和干部人事調(diào)整，及時(shí)將21名優(yōu)秀干部充實(shí)到相應(yīng)社區(qū)“兩委”班子隊(duì)伍中，使“兩委”班子隊(duì)伍始終保持充足的數(shù)量、較高的素質(zhì)和合理的結(jié)構(gòu)。三是嚴(yán)把黨員發(fā)展和管理工作。不斷加強(qiáng)對(duì)入黨積極分子的教育培訓(xùn)工作，并通過優(yōu)推優(yōu)選等形式發(fā)掘素質(zhì)高、黨性強(qiáng)的人才。今年以來，共

區(qū)幫扶經(jīng)費(fèi)的方式幫助相關(guān)社區(qū)開展工作，今年以來，三個(gè)村累計(jì)給予結(jié)對(duì)社區(qū)30萬元用于園區(qū)整治、環(huán)境衛(wèi)生等工作的開展。

三、盤活資源抓載體，實(shí)現(xiàn)有址議事

堅(jiān)持“集約利用，資源共享，方便群眾”的原則，統(tǒng)籌轄區(qū)內(nèi)的陣地、人才、信息、技術(shù)等資源，對(duì)社區(qū)辦公場所進(jìn)行合理配置，今年以來累計(jì)投入專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)45.7萬元用于加強(qiáng)并完善社區(qū)綜合服務(wù)場所建設(shè)，全街10個(gè)社區(qū)均按標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)了“六有”、“五室”、“四中心”的目標(biāo)要求，辦公場所均在300平方米以上。如三峰社區(qū)建有總面積460余平方米的辦公大樓，設(shè)有黨員活動(dòng)室、黨員志愿者工作室、遠(yuǎn)程教育室、圖書閱覽室、綜治調(diào)解室等,為更好地服務(wù)群眾提供堅(jiān)強(qiáng)的陣地保證。同時(shí)，街道還依托綜治維穩(wěn)中心圍繞窗口建設(shè)的目標(biāo)，設(shè)立了“一站式”便民服務(wù)中心，積極發(fā)揮公共服務(wù)職能作用，設(shè)有計(jì)生辦、社會(huì)事務(wù)辦、社會(huì)勞動(dòng)保障中心、綜合服務(wù)等四個(gè)服務(wù)窗口，采取代辦式辦公方式，讓群眾得到最方便、最快捷的服務(wù)，進(jìn)一步方便了群眾辦事。

四、健全制度抓規(guī)范，實(shí)現(xiàn)有章理事

一是推行社區(qū)“大黨委”工作制。將轄區(qū)單位或共建單位黨員干部納入社區(qū)“大黨委”范圍，共邀請(qǐng)18名轄區(qū)共建單位在職黨員干部，以“兼職委員”身份進(jìn)入社區(qū)黨組織，參與社區(qū)建設(shè)重大問題的研究、討論和研究，三峰社區(qū)還設(shè)立了共建工作聯(lián)絡(luò)站，由社區(qū)和共建單位黨組織共同指派聯(lián)絡(luò)員，便于日常工作的

以街道黨組織為核心、社區(qū)黨組織為基礎(chǔ)、社區(qū)企業(yè)和學(xué)校黨組織以及社區(qū)內(nèi)全體黨員共同參與的區(qū)域化黨建格局，不斷提升街道社區(qū)黨建工作的整體水平，真正實(shí)現(xiàn)了“五在社區(qū)”的工作要求。

第二篇：社區(qū)黨建經(jīng)驗(yàn)材料

壓實(shí)責(zé)任激勵(lì)主導(dǎo)

充分發(fā)揮基層黨組織“三年大變樣”主力軍作用

中共石家莊市裕華區(qū)委

（2008年8月）

今年以來，我們按照省市“三年大變樣”工作部署，圍繞市委、市政府“三年大變樣，裕華要帶頭”指示精神，集全區(qū)之力，攻拆遷拆違之難。截止目前，共拆平了8個(gè)城中村社區(qū)，涉及居民3918戶，完成拆遷拆違217萬平米，占省會(huì)總拆遷面積的四分之一。還順利完成了河北師大新校區(qū)、省體育中心等項(xiàng)目3000多畝征地任務(wù)，取得了階段性的突出成果。工作中，我們特別注重發(fā)揮基層黨組織和廣大黨員干部主力軍作用，為取得勝利提供了強(qiáng)大保證，我們的體會(huì)和做法是：

一、定責(zé)任，壓擔(dān)子，激發(fā)基層組織的能動(dòng)性。

“三年大變樣”啟動(dòng)后，我們充分認(rèn)識(shí)到，實(shí)現(xiàn)成區(qū)連片拆遷的重點(diǎn)是城中村拆遷改造和東、南二環(huán)、308國道等主街主路的拆違。“三年大變樣”的主戰(zhàn)場在基層，打贏“三年大變樣”這場硬仗的決定力量在基層，為此，我們始終把發(fā)揮基層組織的能動(dòng)性作為工作的著力點(diǎn)。

一是實(shí)行了“網(wǎng)絡(luò)化”管理責(zé)任制。以各街道轄區(qū)為單位，劃分了9個(gè)責(zé)任區(qū)，把責(zé)任壓到各街道，屬地管理，屬地負(fù)責(zé)。明確了各街道拆遷拆違第一責(zé)任人職責(zé)，對(duì)轄區(qū)拆違和城中村拆 1

遷改造工作負(fù)總責(zé)，具體組織，具體協(xié)調(diào)，具體落實(shí)。各街道把“三年大變樣”工作作為一段時(shí)期以來的中心任務(wù)，對(duì)照各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行梳理定責(zé)，組成了若干工作組，科級(jí)干部帶隊(duì)，“5+2”、“白+黑”，夜以繼日，不分晝夜，不怕疲勞，以頑強(qiáng)作風(fēng)和堅(jiān)韌的品質(zhì)堅(jiān)守了陣地，共同凝練了“萬眾一心，不畏艱難，連續(xù)作戰(zhàn)，敢打必勝”的裕華精神。各街道還充分利用社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)這一平臺(tái)，加強(qiáng)和駐區(qū)單位的溝通與聯(lián)系，耐心細(xì)致的講政策，不厭其煩的做工作，調(diào)動(dòng)了駐區(qū)單位共駐共建積極性，營造了方方面面、上上下下共同關(guān)心關(guān)注支持“三年大變樣”的濃厚氛圍。

二是實(shí)行了三級(jí)聯(lián)動(dòng)“捆綁”責(zé)任制。四大班子領(lǐng)導(dǎo)與街道、社區(qū)干部捆綁在一起混合編組，區(qū)委常委擔(dān)任組長，包街道、包社區(qū)、包路段，分兵把守，堅(jiān)守一線，靠前指揮，形成強(qiáng)大的攻堅(jiān)合力。二十里鋪社區(qū)“兩委”班子凝聚力較弱，社區(qū)情況復(fù)雜，拆遷涉及646戶居民、706塊宅基地、面積18.8萬平米，是我區(qū)拆遷任務(wù)最大，也是難度最大的社區(qū)。面對(duì)嚴(yán)峻形勢，包社區(qū)的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)始終盯守在拆遷一線，從抓班子入手，組織街道黨工委對(duì)“兩委”班子“一對(duì)一包幫帶”，在村里實(shí)行了“兩委”干部包黨員、包重點(diǎn)戶，黨員包群眾的“聯(lián)系幫帶”機(jī)制。區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)干部攥成一個(gè)拳頭，共同發(fā)力，攻堅(jiān)克難，不到兩個(gè)月時(shí)間，該社區(qū)順利完成拆遷任務(wù)，沒有出現(xiàn)一起群體性事件。

三是建立了常態(tài)化的督導(dǎo)機(jī)制。將重點(diǎn)社區(qū)、重點(diǎn)路段拆遷拆違任務(wù)逐項(xiàng)細(xì)化量化，建立臺(tái)帳，分解落實(shí)到四大班子、街道

和社區(qū)黨組織每一位成員頭上，每日一調(diào)度，每周一拉練，一月一交流。區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)及各分包領(lǐng)導(dǎo)每天巡視查看督導(dǎo)拆遷進(jìn)度，每周召開一次“基層組織上站會(huì)”，定責(zé)任、壓任務(wù)、督進(jìn)度、查問題，形成了從調(diào)查摸底，勘測評(píng)估，實(shí)施拆遷，到整理清場，綠化美化全過程實(shí)施全天候督導(dǎo)落實(shí)責(zé)任體系。責(zé)任產(chǎn)生壓力，壓力激發(fā)動(dòng)力，推動(dòng)了拆遷拆違勢如破竹、突飛猛進(jìn)。

二、選人才，配干部，提高基層組織的戰(zhàn)斗力。

干事要靠人。面對(duì)“三年大變樣”的繁重任務(wù)，我們意識(shí)到，鍛造一支敢打敢拼、能戰(zhàn)能勝的基層干部隊(duì)伍，是取得勝利的關(guān)鍵。為此，我們果斷決策，圍繞基層用干部，向“三年大變樣”傾斜，把全區(qū)最優(yōu)秀的干部放在“三年大變樣”的一線。

一是機(jī)關(guān)干部派下去，發(fā)揮攻堅(jiān)作用?！昂娩撚迷诘度猩稀?。“三年大變樣”工作開展以來，我區(qū)先后提拔20名機(jī)關(guān)干部充實(shí)到基層，10名優(yōu)秀科級(jí)干部到街道掛職副書記、副主任，在“三年大變樣”的主戰(zhàn)場發(fā)揮攻堅(jiān)作用。原區(qū)委機(jī)要局副局長于曉明被派到裕華路街道掛職黨工委副書記，并分包東興社區(qū)，面對(duì)復(fù)雜的拆遷局面，這名年輕干部白天入戶走訪、摸情況、做工作，晚上回到街道與工作人員繼續(xù)研究對(duì)策。半年來沒有休息過一個(gè)禮拜天，甚至大年初一都在“重點(diǎn)戶”家中走訪、做工作，拉近了與群眾的距離，打開了工作局面，經(jīng)他做通工作的拆遷戶就達(dá)70余家。6月底前，一度停滯不前的東興社區(qū)拆遷工作徹底完成。這些從區(qū)直機(jī)關(guān)走下去的優(yōu)秀干部，迅速成長為“三年大變樣”的新

生力量。

二是街道干部駐社區(qū)，發(fā)揮協(xié)調(diào)作用?！安慌码y、不怕苦，就怕沒個(gè)好支部”。尖嶺社區(qū)“兩委”班子工作能力一直不強(qiáng)，集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，負(fù)債累累，群眾意見大，上訪告狀不斷。面對(duì)“三年大變樣”的緊迫形勢和難得機(jī)遇，我們創(chuàng)新工作思路，由辦事處主任到村兼任支部第一書記，抽調(diào)8名科級(jí)干部進(jìn)駐社區(qū)開展工作。遺留多年的一系列難題相繼得到解決，各項(xiàng)工作步入正軌，目前，該社區(qū)已經(jīng)完成拆違596處，57600平米，與大連萬達(dá)集團(tuán)簽約，城中村改造順利啟動(dòng)。與此同時(shí)，我們還將17名選調(diào)生派到社區(qū)掛職，選聘了52名大學(xué)生“村官”到村任職，增強(qiáng)了“兩委”力量。

三是社區(qū)干部選上來，發(fā)揮激勵(lì)作用。專門制定出臺(tái)了《關(guān)于在優(yōu)秀農(nóng)村（社區(qū)）“兩委”干部中選聘社區(qū)專職干部的意見（試行）》，對(duì)拆得好、拆得快的“兩委”干部大膽重用提拔。目前，區(qū)委先后選拔了6名優(yōu)秀干部享受社區(qū)專職干部待遇，其中4人享受科級(jí)待遇。各社區(qū)黨組織呈現(xiàn)出了比著干、搶著干、當(dāng)仁不讓、爭先恐后、生龍活虎的良好局面。

三、嚴(yán)考核，重激勵(lì)，鼓舞基層組織的工作熱情

士氣可鼓不可泄。為鼓舞基層組織的工作熱情，我們采取了一系列行之有效的激勵(lì)措施。

一是建立全區(qū)大考核工作機(jī)制。圍繞“三年大變樣”工作，進(jìn)一步調(diào)整完善了考核激勵(lì)機(jī)制，將“三年大變樣”工作開展情

況列入黨建工作目標(biāo)管理責(zé)任狀，實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究和一票否決。進(jìn)一步修訂了《街道考核辦法》，賦予“三年大變樣”工作完成指標(biāo)50%的權(quán)重，從而確立了“三年大變樣”的中心地位。另外，我們還完善了社區(qū)考核大排隊(duì)制度，對(duì)33個(gè)村、56個(gè)社區(qū)居委會(huì)，區(qū)分類別，進(jìn)行全區(qū)統(tǒng)一考核，統(tǒng)一排隊(duì)，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。

二是制定了實(shí)實(shí)在在的獎(jiǎng)勵(lì)措施。我們提出從今年開始，三年內(nèi)全區(qū)不買新車，不更換辦公家具，不裝修辦公場所，壓縮一切不必要開支，勤儉節(jié)約過日子，從全區(qū)有限的財(cái)力里，擠出資金支持“三年大變樣”。制定了給各街道每平米20元的拆遷獎(jiǎng)勵(lì)、308國道拆遷50元補(bǔ)助、區(qū)財(cái)政負(fù)擔(dān)一半安臵過渡費(fèi)等一系列獎(jiǎng)勵(lì)政策，目前全區(qū)用于“三年大變樣”的資金已達(dá)5000萬元。各基層黨組織拆遷改造的積極性大增，呈現(xiàn)出“天天不同景，日日大變化”的局面。

三是發(fā)揮了黨員模范表率作用。我們把共產(chǎn)黨員責(zé)任區(qū)、“一人一崗”、黨員“馬大姐”等主題實(shí)踐活動(dòng)同“三年大變樣”緊密聯(lián)系在一起，把“三年大變樣”作為檢驗(yàn)黨員先進(jìn)性的“試金石”。在“三年大變樣”工作中，沖鋒在前、主動(dòng)拆、率先拆的是黨員，主動(dòng)擔(dān)負(fù)起宣傳政策、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、解難助困的任務(wù)的是黨員。塔冢社區(qū)黨員馮會(huì)旗經(jīng)營的華明賓館，緊鄰兩個(gè)重要整治路段。在去年“八個(gè)一”工程中，就拆除了893平米，這次又主動(dòng)拆除了1163平米，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)200萬元，每年租金損失80多萬元。不僅如此,他還積極做其他拆遷戶的工作，帶動(dòng)了周圍

26戶自動(dòng)拆違。各街道還充分依托“三個(gè)中心”這一聯(lián)系服務(wù)群眾的平臺(tái)，把工作做到群眾家中，把服務(wù)送到群眾家中。積極為被拆遷戶聯(lián)系尋找安臵房，組織開展就業(yè)技能培訓(xùn)，先后解決了3000多人的就業(yè)安臵問題。還開展了“社區(qū)健康行”、特困救助服務(wù)等一系列便民服務(wù)活動(dòng)，為群眾做了一些實(shí)實(shí)在在的事情，溫暖了人心，取得了共識(shí)，凝聚了力量。

可以說，我們以“三年大變樣”為平臺(tái)，在發(fā)揮基層組織主力軍作用方面做了一些積極探索，但加強(qiáng)基層組織建設(shè)是一項(xiàng)長期的根本性任務(wù)。下一步，我們將以這次會(huì)議為新起點(diǎn)，吸取兄弟縣（市）區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，以進(jìn)一步強(qiáng)化基層組織建設(shè)為重點(diǎn)，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)黨組織的積極性，充分發(fā)揮全體黨員干部、群眾的聰明才智，以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加飽滿的干勁，推動(dòng)全區(qū)各項(xiàng)工作邁大步、大變樣。

第三篇：社區(qū)黨建創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)材料

推進(jìn)“四心工程”，開展“四項(xiàng)行動(dòng)”

不斷提高社區(qū)黨建工作水平

***社區(qū)位于**區(qū)漢口路中斷，轄區(qū)面積24萬平方米，由**集團(tuán)、鋼窗廠、電焊條廠家屬院及三英花園等12個(gè)自然院組成，共有樓棟108棟、5932戶、15969人，自管黨員227人。

2011年9月，***社區(qū)黨委按照區(qū)委“四位一體、兩級(jí)網(wǎng)格”的社區(qū)體制創(chuàng)新要求，立足轄區(qū)實(shí)際，主動(dòng)適應(yīng)社區(qū)工作新形勢、新任務(wù)、新要求，切實(shí)加強(qiáng)了社區(qū)黨委“服務(wù)群眾、凝聚人心、優(yōu)化管理、維護(hù)穩(wěn)定”的功能，努力打造平安和諧、群眾滿意社區(qū)。

一、嚴(yán)格落實(shí)區(qū)委總體部署和工作要求，進(jìn)一步強(qiáng)化社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。一是健全完善社區(qū)黨組織設(shè)臵。根據(jù)黨員人數(shù)和工作需要，將***社區(qū)黨總支升格為社區(qū)黨委，由辦事處選派一名副主任擔(dān)任社區(qū)黨委書記，設(shè)副書記2人、委員4人，增強(qiáng)了社區(qū)黨委的領(lǐng)導(dǎo)力量，提升了決策能力和水平。同時(shí)，為便于開展工作，社區(qū)黨委以樓院、片區(qū)為單位成立了7個(gè)黨支部，14個(gè)黨小組，進(jìn)一步建立完善了兩級(jí)網(wǎng)格管理的社區(qū)黨組織網(wǎng)絡(luò)。二是全面運(yùn)行社區(qū)黨建工作機(jī)制。建立健全各項(xiàng)黨建工作制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)站、居、辦之間的關(guān)系和各項(xiàng)工作。每周定期召開社區(qū)工作聯(lián)席會(huì)，共同研究和落實(shí)階段性工作；每月召開社區(qū)黨委會(huì)，及時(shí)收集、協(xié)調(diào)、處理群眾反映的突出矛盾和問題；每季度召開社區(qū)居民群眾代表會(huì)，廣泛聽取社區(qū)各方面的意見建議，深入推進(jìn)社區(qū)民主建設(shè)；每季召開“大社區(qū)黨委”會(huì)議，協(xié)調(diào)開展公益共建活動(dòng)。同時(shí)建立“四報(bào)告一評(píng)議制度”和“黨員活動(dòng)日”制度，進(jìn)一步統(tǒng)一社區(qū)工作者的思想認(rèn)知，強(qiáng)化服務(wù)宗旨和意識(shí)，社區(qū)工作者的精神面貌和服務(wù)態(tài)度有了明顯提高。

二、推進(jìn)“四心工程”，開展“四項(xiàng)行動(dòng)”，以品牌示范和典型帶動(dòng)推動(dòng)社區(qū)工作全面發(fā)展。

1、“暖心”工程——**黨員志愿者服務(wù)隊(duì)暖人心

社區(qū)黨員**是全國知名的“愛國擁軍模范”、“十大杰出母親”，她情系軍營、愛兵擁軍的事跡早已是家喻戶曉。2003**退休回到社區(qū)，在社區(qū)黨組織的支持下帶動(dòng)社區(qū)黨員成立了擁軍服務(wù)隊(duì)。多年來，她們扶助社區(qū)軍烈屬解決生活困難、為復(fù)轉(zhuǎn)軍人提供就業(yè)信息、為有需要的戰(zhàn)士及軍屬做心理疏導(dǎo)，為轄區(qū)征兵工作做各項(xiàng)宣傳，并逐步將服務(wù)內(nèi)容擴(kuò)大到優(yōu)屬優(yōu)撫、扶貧濟(jì)困、敬老助殘、助學(xué)、義診、幫助就業(yè)和家電維修、管道疏通、理發(fā)修鞋等多項(xiàng)便民服務(wù)項(xiàng)目，黨員、群眾志愿者增加至300余人。為更好地服務(wù)居民，吸納更多的志愿者，社區(qū)將“擁軍服務(wù)隊(duì)”更名為“**黨員志愿者服務(wù)隊(duì)”，在日常服務(wù)的基礎(chǔ)上，每月固定活動(dòng)日，組織開展集中服務(wù)、義務(wù)奉獻(xiàn)活動(dòng)。迄今先后組織活動(dòng)116次，幫助孤老病殘群眾326人，到轄區(qū)益康養(yǎng)老院看望老人，與他們談心，理發(fā)、體檢40余人次。他們的無私善舉深深溫暖著每一位居民的心，黨員志愿者隊(duì)伍也不斷發(fā)展壯大。

2、“聚心”工程——黨員兩級(jí)網(wǎng)格作用聚人心

為了充分發(fā)揮社區(qū)黨員在群眾中的先進(jìn)模范作用，增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力，便于黨組織開展工作、組織活動(dòng)、服務(wù)居民，社區(qū)黨委提出“支部建在片區(qū)、黨小組設(shè)在樓院”的理念，按照黨員分布情況，在全轄區(qū)建立了7個(gè)黨支部，14個(gè)黨小組，并由居民片區(qū)長、樓棟長中的黨員任支部書記、黨小組長，形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)下各支部、黨小組分片管理的網(wǎng)格化管理網(wǎng)絡(luò)。為發(fā)揮各級(jí)黨員在網(wǎng)格中的作用，黨委提出“十五字”工作標(biāo)準(zhǔn)，要求黨員在樓棟工作中“亮形象、明職責(zé)、學(xué)理論、獻(xiàn)愛心、展風(fēng)采”，黨小組長擔(dān)當(dāng)網(wǎng)格第一責(zé)任人，格內(nèi)黨員積極協(xié)調(diào)處理網(wǎng)格內(nèi)的政策宣傳、矛盾調(diào)解、治安隱患排查、服務(wù)居民、組織文化生活等工作，使社區(qū)黨員在凝聚人心、促進(jìn)和諧中發(fā)揮作用。網(wǎng)格化管理工作中涌現(xiàn)出一批先進(jìn)典型，如祥和院的老黨員李楓多方聯(lián)絡(luò)、積極協(xié)調(diào)、牽頭成立業(yè)主委員會(huì)，為本院居民解決暖氣安裝問題。成立“社區(qū)秋實(shí)合唱團(tuán)”，組織退休老同志唱紅歌，豐富小區(qū)文化生活，并多次參加市、區(qū)演出，取得優(yōu)異成績。轄區(qū)黨員吳秀梅，組織居民開展“十點(diǎn)拍手操”活動(dòng)等等，轄區(qū)黨員馬丹荷組織成立“手工編織小組”、尚秀英組織了“老年舞蹈隊(duì)”、李素芹、李新民擔(dān)任居民調(diào)解員有效調(diào)處鄰里糾紛、李振華擔(dān)任網(wǎng)吧監(jiān)督員關(guān)愛兒童遠(yuǎn)離網(wǎng)吧健康成長。

3、“贏心”工程——“大黨委”會(huì)商共建贏人心 以社區(qū)黨組織為核心，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方力量，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)資源共建共享，熱點(diǎn)難點(diǎn)問題共商共辦，共同推進(jìn)社區(qū)建設(shè)，服務(wù)轄區(qū)黨員群眾。特別是將轄區(qū)**集團(tuán)宏瑞物業(yè)公司黨委書記王建洲納入大黨委成員，副總經(jīng)理及物業(yè)站站長為兼職委員，建立起“黨員教育聯(lián)抓、思想工作聯(lián)做、公益事業(yè)聯(lián)辦、社區(qū)治安聯(lián)防、貧困對(duì)象聯(lián)幫、文明社區(qū)聯(lián)建”的“六聯(lián)”黨建工作機(jī)制，發(fā)揮了良好作用，收到了實(shí)際效果。特別是在今年的樓院整治工作中，積極發(fā)輝“大黨委”作用，辦事處、社區(qū)與**物業(yè)公司共商共辦，對(duì)轄區(qū)01街坊、18號(hào)街坊、吉祥院、祥和院等院落進(jìn)行綜合整治，硬化路面6283平方米，綠化2459平方米、粉刷墻體4600平方米、種植牡丹600顆，新配備健身器材6件，制作文化板面20余塊，使小區(qū)環(huán)境得到明顯提升，居民群眾交口稱贊。日常工作中，社區(qū)與物業(yè)公司相互配合，及時(shí)有效為居民解決各類問題，使社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、安全保衛(wèi)、基礎(chǔ)設(shè)施維修等工作井然有序，深深贏得了居民群眾的信任和支持。

4、“得心”工程——“三人行調(diào)委會(huì)”主動(dòng)服務(wù)得民心

為做好民調(diào)工作，及時(shí)有效化解矛盾糾紛，社區(qū)創(chuàng)新工作思路，制定了“三人行”調(diào)解機(jī)制，成立了由居委會(huì)成員、樓棟黨員、社區(qū)老法官（老民警、老律師）組成的“三人行調(diào)委會(huì)”，使調(diào)解工作更加專業(yè)化、規(guī)范化，做到有理有據(jù)、公平公正。同時(shí)，要求調(diào)委會(huì)變過去的被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)，每天保證兩個(gè)小時(shí)在院內(nèi)巡視走訪，對(duì)矛盾糾紛、不穩(wěn)定因素做到提前了解、及時(shí)介入、有效處理、妥善解決。居委會(huì)主任朱莉莉、社區(qū)退休黨員李素琴、李新民等經(jīng)常與居民溝通談心，對(duì)各種矛盾糾紛總是發(fā)現(xiàn)及時(shí)、處理得當(dāng)，今年以來為居民調(diào)解家庭糾紛、鄰里糾紛、物業(yè)糾紛等事件，為和諧小區(qū)建設(shè)做出了較大貢獻(xiàn)，在他們的協(xié)助配合下，社區(qū)綜合治理工作成效顯著，深得民心。

5、在推進(jìn)“四心工程”的同時(shí)，社區(qū)黨委以優(yōu)化管理、提升服務(wù)做為社區(qū)改革創(chuàng)新工作建設(shè)的著眼點(diǎn)和立足點(diǎn)，開展了便民利民“四項(xiàng)行動(dòng)”：一是開展以健康生活為主要內(nèi)容的“綠色行動(dòng)”。舉辦“社區(qū)健康知識(shí)講座”、“社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站義診”、為60歲以上老人建立“健康檔卡”，小區(qū)宣傳欄開設(shè)“健康生活小貼示”、“冬季采暖溫馨電話提示”等活動(dòng)，為轄區(qū)居民健康生活提供各項(xiàng)幫助。二是開展共建平安家園的“藍(lán)盾行動(dòng)”。為進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)平安建設(shè)工作，提高居民治安防范意識(shí)，社區(qū)綜治辦加大平安建設(shè)宣傳力度，同時(shí)加強(qiáng)治安巡防工作，針對(duì)居民前期反映的治安、物業(yè)等問題，社區(qū)采取了一系列有效舉措，加強(qiáng)門衛(wèi)、安裝技防、增加治安巡查密度，抽派精干巡防人員加強(qiáng)夜間巡邏，巡防時(shí)間延長至凌晨5點(diǎn)，有效提升了轄區(qū)居民的安全感，得到群眾的一致好評(píng)。三是大力開展敬老愛老，幫老助老的“霞光行動(dòng)”。為幫助轄區(qū)孤殘老人，努力營造文明和諧的社區(qū)氛圍，社區(qū)大力開展了敬老愛老，幫老助老的“霞光行動(dòng)”。社區(qū)人員入戶了解轄區(qū)困難老人的基本情況，對(duì)困難老人不但在生活上加以幫助和關(guān)心，還在心理上給予關(guān)懷和疏導(dǎo)，陪伴老人談心，對(duì)轄區(qū)90歲以上老人和孤寡老人開展每周一次電話問候，每月一次上門看望、每季一次健康檢查，每年過好一個(gè)生日等“四個(gè)一”服務(wù)，社區(qū)群眾的滿意度和“幸福指數(shù)”不斷提升，黨的基層執(zhí)政基礎(chǔ)得到進(jìn)一步鞏固和強(qiáng)化。四是繼續(xù)開展關(guān)愛兒童的“春雨行動(dòng)”。在社區(qū)“四點(diǎn)半學(xué)?！钡幕A(chǔ)上，開辦“紅領(lǐng)巾故事會(huì)”、“兒童才藝PK賽”、“親子運(yùn)動(dòng)會(huì)”、“環(huán)保我先行DIY作品展”等豐富多彩的課外活動(dòng)，并進(jìn)一步利用社區(qū)大課堂，舉辦“家庭教育系列講座”。另外，將“春雨行動(dòng)”和“霞光行動(dòng)”相結(jié)合，使孩子們主動(dòng)上門為轄區(qū)老人服務(wù)，使他們?cè)趯?shí)踐中學(xué)習(xí)尊老敬老的傳統(tǒng)美德。通過開展這些活動(dòng)，不僅使孩子們?cè)鲩L了知識(shí)，得到家長的支持和好評(píng)，深受轄區(qū)居民的好評(píng)。

開展社區(qū)黨建工作創(chuàng)新以來，***社區(qū)各項(xiàng)工作得到全面推進(jìn)，工作效能明顯提升，服務(wù)水平進(jìn)一步提高，社區(qū)與群眾關(guān)系更加密切，初步實(shí)現(xiàn)了“管理上水平、群眾得實(shí)惠、社區(qū)更和諧”，今后工作將繼續(xù)扎實(shí)工作，提升服務(wù)，以飽滿的工作熱情，奮發(fā)有為的工作姿態(tài)，全力打造居民自治、管理有序、服務(wù)完善、文明和諧的宜居社區(qū)，以實(shí)際行動(dòng)向區(qū)委、區(qū)政府和轄區(qū)群眾交上一份滿意的答卷！

2012年3月16日

第四篇：社區(qū)黨支部黨建經(jīng)驗(yàn)材料分享

黨建工作經(jīng)驗(yàn)

我社區(qū)面積XXX平方公里，常住居民XXX戶，總?cè)丝赬XXX人人，一年來，XXX社區(qū)黨支部按照《中共中央組織部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)黨的建設(shè)工作的意見》做好新形勢下XXX社區(qū)黨建工作，把黨員的身份亮出來，把黨的旗幟樹起來，積極在組織建設(shè)、教育方式、活動(dòng)載體、工作內(nèi)容、運(yùn)作體系等方面大膽探索、勇于實(shí)踐，走出一條獨(dú)具特色的創(chuàng)新之路，如今社區(qū)建筑規(guī)范，街道整潔，綠化美觀，設(shè)施齊全，成為集居住、醫(yī)療、購物、健身、文化、休閑為一體秩序井然的多功能小區(qū)。

一、加強(qiáng)組織建設(shè)夯實(shí)黨建基礎(chǔ)

XXX年，我們按照上級(jí)組織部門關(guān)于開展黨員積分考核工作，把社區(qū)內(nèi)的正式黨員資料全數(shù)錄入到黨員積分考核系統(tǒng)中，并在每一季度對(duì)全體正式黨員進(jìn)行考核，按照評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，依時(shí)參加支部會(huì)議的黨員可加分，若有違紀(jì)違規(guī)等現(xiàn)象，則扣分，每名黨員的個(gè)人身份都不一樣，所以每個(gè)黨員的基礎(chǔ)積分也不一樣，支部班子成員的基礎(chǔ)分是25分，居委會(huì)內(nèi)工作的黨員是30分如此累推，若該該黨員的考核積分不能達(dá)標(biāo)，則由支部委員討論后再上報(bào)上級(jí)組織部門，給予該黨員處分。這一措施，能更有效地提高黨員的組織紀(jì)律以及約束黨員自身行為。為了讓社區(qū)廣大的黨員對(duì)我們的社區(qū)工作認(rèn)同，我們開展了把黨員的身份亮出來，把黨的旗幟樹起來活動(dòng)，針對(duì)居委會(huì)黨員情況制作了黨員標(biāo)識(shí)牌，擺放在行政服務(wù)站的前臺(tái)，組織黨員在社區(qū)服務(wù)中充分發(fā)揮先鋒模范作用，開展黨員先鋒工程，在社區(qū)黨建工作的全過程

中始終做到“用我們的尊重取得溝通；用我們的活動(dòng)取得信賴；用我們的情感取得支持。”通過富有成效的努力，可以說在大家的內(nèi)心理念上和客觀環(huán)境上逐步形成了對(duì)XXX社區(qū)的一種自然的歸屬感、認(rèn)同感。這為我們開展社區(qū)黨建和推動(dòng)社區(qū)建設(shè)提供了重要的前提保證。

二、堅(jiān)持三個(gè)圍繞，全面加強(qiáng)黨建

一是圍繞黨的大局開展工作，充分發(fā)揮正確的導(dǎo)向作用。成立社區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)工作小組，定期召開會(huì)議進(jìn)行工作經(jīng)驗(yàn)交流。并將思想政治優(yōu)秀論文在社區(qū)內(nèi)廣泛交流宣傳。

二是圍繞群眾要求開展工作。年初我們確定為群眾辦十件實(shí)事都得到全部落實(shí)完成。如：社區(qū)道路改造，路燈安裝，生活用水管道鋪設(shè)，文體活動(dòng)中心，市場經(jīng)營秩序等與居民生活有密切聯(lián)系的事情。

三是圍繞實(shí)際開展工作。過去，開展活動(dòng)場地的問題一直是個(gè)老大難，為了使社區(qū)內(nèi)的廣大群眾有鍛煉健身的場所，我們興建了建筑面積達(dá)1000余平方米老人星光之家。為進(jìn)一步提高居民文明素質(zhì)，我們專門聘請(qǐng)相關(guān)部門的專家到社區(qū)進(jìn)行知識(shí)講座，不僅開拓了群眾的視野。還豐富了社區(qū)居民的文化生活，在潛移墨化中起到了教育群眾的作用。目前，在整個(gè)XXX社區(qū)形成了一種濃郁的健康向上的良好氛圍。保證了政治穩(wěn)定。

三、開展主題教育服務(wù)社區(qū)建設(shè)

社區(qū)黨員隊(duì)伍是推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的重要力量。為了讓“社區(qū)以人為本，人以社區(qū)為家”的社區(qū)宗旨，在每個(gè)黨員身上得到體現(xiàn)，我們?cè)谏鐓^(qū)內(nèi)開展了二個(gè)主題教育，即：在在職黨員中開展開展“黨員先鋒崗”活動(dòng)，是增強(qiáng)黨員榮譽(yù)感和責(zé)任感的需要。開展“黨員先鋒

崗”活動(dòng)，就是要把黨員的崗位職責(zé)擺出來，工作目標(biāo)任務(wù)提出來，讓黨員在工作中亮明身份，樹立形象，爭當(dāng)先進(jìn)，增強(qiáng)政治榮譽(yù)感和工作責(zé)任心，使廣大黨員自覺按照黨員標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，自覺接受社會(huì)監(jiān)督，自覺發(fā)揮先鋒模范作用；在社區(qū)開展困難黨員幫扶教育活動(dòng)；在開展主題教育中，社區(qū)黨支部通過創(chuàng)建黨員服務(wù)崗的活動(dòng)裁體來深化主題教育的內(nèi)涵。他們主動(dòng)承擔(dān)力所能及的工作，把自己的光和熱奉獻(xiàn)在社區(qū)。隨著社區(qū)黨建工作的深入開展，社區(qū)黨組織和廣大黨員對(duì)社區(qū)建設(shè)在逐步增強(qiáng)一種責(zé)任感。XXX衛(wèi)生站在候診廳開設(shè)常見病預(yù)防的宣傳欄，深受社區(qū)居民的歡迎。小學(xué)教師義務(wù)舉辦科普知識(shí)專題展覽，使社區(qū)內(nèi)的孩子們能有更多的機(jī)會(huì)開闊眼界，豐富知識(shí)。社區(qū)黨支部和廣大黨員積極參與社區(qū)民生工程建設(shè)，服務(wù)一線職工，服務(wù)社區(qū)群眾。

四、注重三個(gè)創(chuàng)新推進(jìn)黨建工作

一、創(chuàng)新工作內(nèi)容。隨著黨員數(shù)量的增加，社區(qū)黨員成為社區(qū)工作的主力軍。居委會(huì)通過聘請(qǐng)老黨員義務(wù)擔(dān)任社區(qū)治安巡邏員、人民調(diào)解員、政策宣傳員、便民服務(wù)員、社情民意調(diào)查員等，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用和示范帶頭作用。在創(chuàng)建安全文明社區(qū)過程中，各黨組織充分發(fā)揮老黨員在群防群治工作中的重要作用，組建了義務(wù)巡邏隊(duì)，參與的黨員群眾已達(dá)30余人。

一年來，我們努力抓好黨建工作，不僅取得了黨建自身的成果，更重要的是為社區(qū)建設(shè)成了厚實(shí)的推進(jìn)基礎(chǔ)，在社區(qū)黨建工作積淀力量推動(dòng)下，社區(qū)建設(shè)取得了順暢的發(fā)展。在工作的實(shí)踐中我們有三個(gè)方面較深的體會(huì)。之一，抓好社區(qū)黨建工作，才能保證社區(qū)建設(shè)持續(xù)

較快的發(fā)展。社區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)人人參與的事業(yè)，從現(xiàn)實(shí)看社區(qū)人員的素質(zhì)遠(yuǎn)未達(dá)到客觀上的要求，全面推進(jìn)社區(qū)建設(shè)更多的要通過黨組織和黨員的先進(jìn)性來啟動(dòng)社區(qū)建設(shè)的向前發(fā)展，XXX社區(qū)建設(shè)從宏觀到微觀能有現(xiàn)在好的發(fā)展勢頭，正是基于我們?cè)诠ぷ鞯膶?shí)踐中有這點(diǎn)認(rèn)識(shí)。之二，要有黨委的積極支持，才能保證社區(qū)建設(shè)蓬勃開展，XXX社區(qū)有了XXX黨委的支持，很多難題都能迎刃而解，之三，抓好黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子駕馭全局能力的提高，才能保證社區(qū)建設(shè)卓有成效的向前推進(jìn)。當(dāng)前，在社區(qū)工作上面臨很多新課題，新挑戰(zhàn)，要想在社區(qū)建設(shè)的這篇大文章上有所作為，就必須在思想上、觀念上、工作方式、方法有一個(gè)嶄新的突破，在工作當(dāng)中解決幾個(gè)問題：工作的整體性，做到有思路、有章法；工作的連續(xù)性，做到既瞻前又顧后；工作的超前性，做到不斷創(chuàng)新不斷突破；工作的成效性，做到有影響有帶動(dòng)。

第五篇：肖樓社區(qū)黨建經(jīng)驗(yàn)

讓黨旗在社區(qū)迎風(fēng)飄揚(yáng)

菏澤開發(fā)區(qū)丹陽辦事處肖樓社區(qū)黨支部事跡材料

肖樓社區(qū)，隸屬于菏澤開發(fā)區(qū)丹陽辦事處，是一個(gè)城中村。過去情況比較復(fù)雜，秩序亂，糾紛多。全社區(qū)共1196戶2645人，其中，暫住人口125人，重點(diǎn)人口8人。肖樓共有15個(gè)姓氏，人口較多的姓氏就有五個(gè)，被人戲稱為“五國紛爭”；上訪時(shí)常發(fā)生，大到征地拆遷，小到宅基糾紛，居民就像唱社戲，想到一出是一出，動(dòng)不動(dòng)就外出上訪，成為了遠(yuǎn)近有名的“上訪專業(yè)村”。

近年來，在上級(jí)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，肖樓社區(qū)黨支部在支部書記劉斌的帶領(lǐng)下，積極把社區(qū)黨員組織起來，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，不斷創(chuàng)新管理機(jī)制，綜合治理發(fā)展；維護(hù)公平正義，多元化調(diào)解糾紛；多方發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，深層次服務(wù)民生，警民攜手，黨群一體，著力打造平安、和諧、幸福社區(qū)，實(shí)現(xiàn)了社區(qū)的由亂到穩(wěn)、由穩(wěn)到治。2010年以來，社區(qū)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展，2010年人均純收入9000元。社區(qū)居民安居樂業(yè)，沒有發(fā)生一起嚴(yán)重刑事案件，沒有發(fā)生一起民轉(zhuǎn)刑案件，沒有發(fā)生一起到市、上省、進(jìn)京上訪事件，實(shí)現(xiàn)了“小事不出社區(qū)，大事及時(shí)化解”的工作目標(biāo)。現(xiàn)在，鄰里吵架少了，相互幫助多了；斤斤計(jì)較少了，相互謙讓多了，社區(qū)人文環(huán)境越來越好。在由亂到治的過程中，基層黨建工作起到了關(guān)鍵性作用，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一、風(fēng)生水起，久亂需治

肖樓社區(qū)的亂由來已久，可以追溯到上世紀(jì)90年代，甚至更早

時(shí)候。為治理肖樓混亂局面，在1997年，辦事處黨委曾組織過一個(gè)由公安、紀(jì)檢、財(cái)政、司法、土管等部門組成的龐大工作組，進(jìn)駐肖樓，歷時(shí)半年，對(duì)以前遺留問題特別是財(cái)務(wù)問題進(jìn)行專門集中清理。這次整治以后，在丹陽辦事處黨委、政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)下，原市檢察院駐開發(fā)區(qū)檢察室又會(huì)同辦事處紀(jì)委、經(jīng)管站、信訪辦等單位多次對(duì)肖樓以前帳目進(jìn)行過審計(jì)，對(duì)審計(jì)出來的問題及時(shí)進(jìn)行了處理。經(jīng)過整治，雖然社區(qū)內(nèi)的諸多問題得到了及時(shí)解決，但是好告狀的村風(fēng)一時(shí)難以根治。這一點(diǎn)，在幾次換屆選舉中，體現(xiàn)得尤為明顯。1999年10月，因村民派系林立，情況復(fù)雜，辦事處派去的村委換屆選舉指導(dǎo)小組多次進(jìn)村做工作，都因無法投票造成村委會(huì)選舉失敗。2003年，肖樓社區(qū)兩委班子換屆選舉，辦事處再次派出換屆指導(dǎo)工作小組到肖樓社區(qū)選舉，因社區(qū)派性嚴(yán)重，矛盾重重，居委會(huì)選舉又一次流產(chǎn)。在這種情況下，辦事處黨委召開該社區(qū)全體黨員大會(huì)，舉行支部選舉，才勉強(qiáng)產(chǎn)生了社區(qū)黨支部；2007年12月，在選舉產(chǎn)生黨支部后，因無法產(chǎn)生出居民代表，居委會(huì)選舉被暫時(shí)擱臵。2008年之前的肖樓社區(qū)，只能用臟亂差來形容：民風(fēng)彪悍，物料當(dāng)街亂堆，難于治理；捕風(fēng)捉影，相互攻訐，你告我、我告你沒完沒了；工作難以推進(jìn)，每年測評(píng)都是倒數(shù)第一。在2008年新一屆黨支部剛組建時(shí)，進(jìn)京上訪群眾最少的一次也有98人。當(dāng)時(shí)，流傳著這樣的順口溜：“肖樓肖樓，誰去誰愁，不是上訪，就是群斗?！?/p>

2008年，在中糧艾地盟糧油工業(yè)（菏澤）有限公司發(fā)展蒸蒸日上之時(shí)，肖樓社區(qū)少數(shù)群眾在個(gè)別別有用心的人的煽動(dòng)下，棄企業(yè)良好的發(fā)展大局于不顧，以中糧艾地盟用地協(xié)議到期為由，聚眾滋事。辦事處先后三次派出工作組，入駐肖樓社區(qū)調(diào)解處理，但是個(gè)

別群眾胡攪蠻纏，不聽解釋，甚至當(dāng)眾辱罵不參與滋事的群眾。不僅如此，社區(qū)個(gè)別人以唱戲?yàn)槊?，?月16日起連續(xù)五日敲鑼打鼓聚集群眾，鼓動(dòng)群眾到政府滋事。7月17日在他們的煽動(dòng)下，有近百名群眾到市政府門前圍堵，嚴(yán)重阻礙了交通，影響了政府正常工作秩序，產(chǎn)生了比較惡劣的社會(huì)影響。特別是少數(shù)別有用心的群眾，在政府組織人員解釋、勸說之時(shí)，揚(yáng)言要“與政府對(duì)抗到底”、“政府的話就是不能信”等等，大放無政府主義厥詞。中糧艾地盟用地，蘆莊社區(qū)入股土地面積和肖樓社區(qū)入股面積相當(dāng)，但是蘆莊社區(qū)群眾無一人上訪，而肖樓社區(qū)個(gè)別群眾聚眾滋事不斷。此后，在圣世化工用地問題上更是愈演愈烈，一發(fā)不可收拾。

二、配強(qiáng)班子，打開局面

鑒于肖樓社區(qū)緊張形勢，辦事處黨委清醒地認(rèn)識(shí)到：個(gè)別人之所以能乘風(fēng)點(diǎn)火、煽動(dòng)群眾鬧事，關(guān)鍵在于社區(qū)黨組織渙散，黨員隊(duì)伍缺乏戰(zhàn)斗力和號(hào)召力。在此之前，肖樓社區(qū)雖然比較混亂，屬于村風(fēng)不好，大事沒有，小事不斷。辦事處黨委一直沒有大力度調(diào)整社區(qū)黨支部班子，下猛藥治理，主要是考慮到工業(yè)化、城市化發(fā)展任務(wù)繁重，擔(dān)心肖樓社區(qū)亂起來，影響全局工作。既然真的亂起來了，正好可以借此機(jī)會(huì)，配強(qiáng)社區(qū)班子，徹底解決各類疑難雜癥，建立社區(qū)新秩序。為此，辦事處黨委決定從配強(qiáng)社區(qū)黨支部班子入手，強(qiáng)化社區(qū)黨組織建設(shè)，多管齊下，實(shí)現(xiàn)肖樓社區(qū)的由亂到治，徹底解決這一頑疾。為解決社區(qū)班子渙散、不團(tuán)結(jié)問題，辦事處黨委經(jīng)過認(rèn)真考察和研究，選派具有豐富基層工作經(jīng)驗(yàn)的劉斌同志到肖樓社區(qū)擔(dān)任黨支部書記，又從社區(qū)中選拔兩名優(yōu)秀年輕干部充實(shí)進(jìn)班子；與此同時(shí)，為解決中糧艾地盟和圣世化工項(xiàng)目用地問題，在市、開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的正確指導(dǎo)下，駐肖樓社區(qū)工作組于2008年11

月8日入駐肖樓社區(qū)，并明確了“穩(wěn)定群眾情緒、思想工作為主、綜合治理多措并舉”的指導(dǎo)方針。市公安局開發(fā)區(qū)分局民警劉武甲同志熟悉肖樓情況，擅長基層工作，隨工作組進(jìn)駐肖樓社區(qū)，協(xié)助社區(qū)黨支部開展工作。在民警劉武甲同志的協(xié)助下，新一屆黨支部成為黨員、群眾的主心骨，使肖樓社區(qū)的各項(xiàng)工作煥發(fā)出活力。

新黨支部組建后，首先從統(tǒng)一社區(qū)黨員的思想出發(fā)，帶領(lǐng)黨員學(xué)習(xí)政策理論，開展重溫入黨誓詞等活動(dòng)，圍繞如何搞好社區(qū)管理開展大討論，查找問題，凝聚人心。黨的工作怎樣才能在社區(qū)中不斷得到加強(qiáng)？怎樣才能將黨員群眾的心聚在一起？在社區(qū)的建設(shè)中，如何領(lǐng)導(dǎo)黨員和群眾，朝著什么目標(biāo)去前進(jìn)？這些，都是我們黨支部一班人經(jīng)常不斷思考的問題。

三、根治頑疾，必下猛藥

為徹底解決肖樓社區(qū)久亂不治這一頑疾，黨支部協(xié)助駐村工作組，采取一系列強(qiáng)有力的措施，歷經(jīng)數(shù)十天的艱苦奮戰(zhàn)，使中糧艾地盟項(xiàng)目、圣世化工項(xiàng)目用地問題得到了妥善解決，為肖樓社區(qū)長治久安奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（一）吃透情況，分門別類，因人施策。黨支部組織社區(qū)干部和工作組人員走家串戶進(jìn)行走訪、座談，了解群眾的心理訴求，摸清癥結(jié)所在：肖樓之所以亂，是因?yàn)橐恍┤罕妼?duì)國家土地政策不理解，受了極個(gè)別人的煽動(dòng)。于是，駐村工作組和社區(qū)黨支部把所有參與上訪的群眾分成三種情況并拉出名單，一種是受脅迫去上訪的，一種是隨大流的，還有一種是別有用心、唯恐天下不亂的，這是極少數(shù)。摸清癥結(jié)之后，我們協(xié)助工作組依靠社區(qū)黨員、干部，團(tuán)結(jié)第一種人，爭取第二種人，分化、瓦解第三種人，對(duì)思想頑固不化的極個(gè)別人不法分子，鼓勵(lì)群眾舉報(bào)，收集違法實(shí)證，依法予以打

擊。這樣，十幾個(gè)上訪“頭目”被我們迅速瓦解、轉(zhuǎn)化，社區(qū)動(dòng)輒上訪的囂張氣焰得以撲滅。例如：居民劉明霞，小名叫“花的”，說書唱戲，走街串巷，是一個(gè)上訪“頭目”。通過摸清她的社會(huì)關(guān)系，組織親戚朋友，十幾次登門做思想工作，最終使她得到轉(zhuǎn)化，而且她幫助社區(qū)做了不少群眾工作。

（二）發(fā)動(dòng)黨員，聯(lián)系群眾，強(qiáng)力推進(jìn)。一是充分發(fā)揮了廣大黨員干部的先鋒模范作用，先后組織召開了三次黨員干部集中學(xué)習(xí)活動(dòng)，一次比一次思想統(tǒng)一，一次比一次認(rèn)識(shí)提高，全體黨員干部一致?lián)碜o(hù)以土地使用權(quán)入股分紅用地方式；二是實(shí)行了黨員聯(lián)系戶制度，辦事處5名副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系5名社區(qū)支部委員，每名支部委員聯(lián)系5名黨員，每名黨員聯(lián)系5戶有地戶。通過聯(lián)系戶制度向前推進(jìn)，取得不錯(cuò)成效，實(shí)現(xiàn)了很多有地戶從完全不理解到理解，不同意到同意。三是思想工作與綜合整治相結(jié)合，在積極宣傳政策和法律法規(guī)的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)違法違規(guī)線索的摸排，對(duì)思想頑固分子給予震懾，形成了強(qiáng)大的打擊氣勢。

（三）穩(wěn)住形勢，嚴(yán)密布控，創(chuàng)造條件。根據(jù)工作需要，成立24個(gè)穩(wěn)控小組，每個(gè)小組6名人員，對(duì)上訪滋事的24個(gè)重點(diǎn)人員，實(shí)行24穩(wěn)控，時(shí)刻不離視線，確保了兩個(gè)月無上訪事故發(fā)生，為開展政策和法律宣傳提供了堅(jiān)實(shí)保障。

（四）輿論造勢，宣傳發(fā)動(dòng)，更新觀念。在24小時(shí)穩(wěn)控的基礎(chǔ)上，穩(wěn)控小組利用和被穩(wěn)控對(duì)象接觸的機(jī)會(huì)，通過各種方式宣傳工業(yè)用地政策。駐肖樓工作組逐家逐戶苦口婆心地做有地群眾的思想工作；印制《致肖樓社區(qū)廣大居民一封公開信》700余份，發(fā)放到群眾手中。通過各種形式的政策和法律宣傳，群眾加深了對(duì)工業(yè)用地政策的了解，觀念有了很大轉(zhuǎn)變。

（五）廣征民意，消除誤解，匯聚民智。先后與群眾代表進(jìn)行了多次座談對(duì)話，由群眾代表充分提出意見，領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)政策給予答復(fù)，使廣大居民群眾充分認(rèn)識(shí)到，表達(dá)意愿可以理解，聚眾滋事是違規(guī)行為。還多次廣泛開展了民主推薦代表征求意見活動(dòng)。堅(jiān)持走好依靠群眾、相信群眾的群眾路線，推選出43名黨員群眾代表。根據(jù)黨員、群眾反映的問題，首先在黨員、群眾代表中征求意見，達(dá)成共識(shí)：一是入股紅利隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)開發(fā)區(qū)政策規(guī)定的上調(diào)比例隨之上調(diào)；二是對(duì)土地征用進(jìn)行一次性補(bǔ)償時(shí)，按補(bǔ)償時(shí)的國家征地補(bǔ)償價(jià)格執(zhí)行；三是把土地使用權(quán)入股分紅的憑證發(fā)放到有地的每家每戶。土地使用權(quán)入股分紅用地方式獲得92％以上黨員群眾代表的支持。

（六）以人為本，關(guān)注民生，密切聯(lián)系。為解決線路老化耗電量大的問題，對(duì)肖樓社區(qū)電路進(jìn)行了改造；為方便居民群眾通行，修復(fù)了長江路與肖樓社區(qū)街道接口出道路；為解決冬季治安問題，成立了打更巡邏隊(duì)，抓獲了一批偷盜人員；為提高老年人的生活水平，對(duì)八十歲以上老年人給予每年120-1200元的生活補(bǔ)助；為解決一些困難戶生計(jì)問題，有的給予救助，有的推薦就業(yè)。通過解決大量群眾關(guān)心的事情，貼近了黨委、政府與群眾的距離。

（七）摸排線索，保護(hù)群眾，依法治理。利用綜治手段，對(duì)社區(qū)內(nèi)的流氓惡勢力，給予了嚴(yán)厲打擊；對(duì)借酒尋釁滋事者，情節(jié)嚴(yán)重的依法給予了拘留；對(duì)破壞公共財(cái)產(chǎn)、違法生育、私自倒賣土地、非法經(jīng)營等違法行為，從各個(gè)渠道進(jìn)行了調(diào)查取證，掌握了一些重點(diǎn)人員的違法犯罪事實(shí)。

通過扎實(shí)穩(wěn)妥地做群眾工作，項(xiàng)目用地問題基本得到了妥善解決。用地憑證發(fā)放到了有地每家每戶。至此，肖樓社區(qū)邁出了由亂

到治最艱難也最堅(jiān)實(shí)的一步。

四、乘勢而為，構(gòu)筑和諧

在項(xiàng)目用地問題基本解決后，黨支部立足社區(qū)實(shí)際，以加強(qiáng)自身建設(shè)、服務(wù)黨員群眾、促進(jìn)各項(xiàng)工作為重點(diǎn)，積極探索、大膽創(chuàng)新，充分發(fā)揮基層黨組織的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和協(xié)調(diào)優(yōu)勢，為把肖樓建成一個(gè)文明、安定、和諧的新社區(qū)，努力發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用。

（一）發(fā)展集體積累，樹立良好形象。社區(qū)建起了物流公司、物業(yè)公司，安臵社區(qū)富余勞動(dòng)力110多人。兩公司已經(jīng)成為社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的發(fā)動(dòng)機(jī)。2009年以前，社區(qū)一班人蜷縮在幾間破舊的危房里辦公，下雨都要從院子里、房子里往外排水。2010年社區(qū)黨支部在上級(jí)的大力支持下，通過多方爭取資金，將原來的危房推倒，建起了一座1400多平方米的辦公大樓，樹立了社區(qū)班子的良好形象，讓老百姓看到了奔頭。

（二）心系群眾，化解矛盾。由于年積月累，肖樓社區(qū)的矛盾糾紛多如繁星。通過細(xì)致走訪排查，黨支部將這些矛盾糾紛列成表格，列出時(shí)間表，逐一解決。積極組織社區(qū)老黨員、老隊(duì)長、家族長參與調(diào)解，創(chuàng)建了社區(qū)糾紛多元化調(diào)解模式。針對(duì)肖樓社區(qū)宅基地糾紛較多的特點(diǎn)，在社區(qū)黨支部和包社區(qū)民警劉武甲積極協(xié)調(diào)下，社區(qū)和城市規(guī)劃、房產(chǎn)部門聯(lián)動(dòng)，對(duì)居民宅基逐一丈量確權(quán)，為近800戶居民統(tǒng)一辦理了房屋產(chǎn)權(quán)證，從根本上徹底解決了因居民宅基地而引發(fā)的糾紛和上訪。截至目前，肖樓社區(qū)共排查化解矛盾糾紛49起，均得到了徹底、妥善解決。沒有發(fā)生一起民轉(zhuǎn)刑案件，沒有發(fā)生一起到市、省和進(jìn)京上訪事件。

例如：在梁山工作退休干部郭滿林，現(xiàn)在70歲，退休后葉落歸

根要回肖樓社區(qū)。他在梁山工作時(shí)，父親留給他的院子一直由其堂兄弟郭和林居住。郭滿林準(zhǔn)備翻蓋房子回來住，郭和林的家人不同意，要讓郭滿林拿證據(jù)來證明是分給他的，郭滿林沒有證據(jù)，因此，兩家人鬧成一片。得知這一情況后，黨支部及時(shí)出面，一方面讓他們冷靜，不要傷了和氣，另一方面走訪社區(qū)70歲至90歲之間的老人，讓他們參與調(diào)解，出面作證。經(jīng)調(diào)解，郭和林在院子里新建的一些建筑，由郭滿林多拿一些錢做補(bǔ)償，雙方確定了地界，打上地樁簽了《協(xié)議書》。并積極幫助郭滿林在土管所、規(guī)劃所、房管所分別辦理了手續(xù)，讓其住上了新房子。

（三）紓解民困，凝聚人心。黨支部作為密切黨群關(guān)系的橋梁和紐帶，認(rèn)真落實(shí)黨的政策，使廣大居民群眾相信黨、依靠黨，貼近居民，從為居民辦好每一件小事做起，形成為居民解難事、辦實(shí)事、做好事的工作特色，做居民的貼心人，用黨心凝聚民心，做到有情必知，有求必應(yīng)，有難必幫。截止目前，共為群眾領(lǐng)發(fā)、補(bǔ)辦居民身份證204人次；為215位老人辦理了意外傷害保險(xiǎn)，為551個(gè)家庭辦理了財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)；為加強(qiáng)治安防范，防患于未然，民警劉武甲還在社區(qū)四個(gè)比較大的代銷點(diǎn)、衛(wèi)生室建立了包村居工作聯(lián)系點(diǎn)，留下了聯(lián)系電話，建立了信息員。信息員和社區(qū)群眾可以24小時(shí)撥打電話，報(bào)警、求助，提出建議。

5月18日上午，居民桑希華向在社區(qū)開展包村居工作的劉武甲求助，稱他存有多年積蓄的活期存折被盜，存折沒設(shè)密碼。桑希華今年62歲，夫妻兩人靠他一個(gè)人打工所得的每月600元錢工資維持生計(jì)。多年省吃儉用，夫妻兩人積攢了7800多元的養(yǎng)老錢，都存在這張被偷走的存折里。得知這一情況后，黨支部一班人急群眾之所急，包居民警劉武甲立即帶領(lǐng)桑希華來到開戶的丹陽辦事處桑屯信

用社掛失。經(jīng)信用社查詢發(fā)現(xiàn)，桑希華被盜存折的“儲(chǔ)戶姓名”為其去世十多年的父親。由于桑希華的父親已去世多年，要取款，只能按照“遺產(chǎn)繼承”的程序辦理，需要桑希華的兄弟姊妹出面、所在派出所出具證明、公證處公證等一系列程序。這對(duì)“只認(rèn)識(shí)自己名字”的桑希華來說無疑是一件難事兒。為讓桑希華盡快取出這筆存款，劉武甲帶領(lǐng)桑希華輾轉(zhuǎn)信用社、派出所、社區(qū)開具證明、辦手續(xù)。這樣整整跑了兩天，終于將桑希華的存折掛失并全額取出了存款，還為其省了近千元的公證費(fèi)。

2011年1月1日，居民馬新平家的西屋突然起火。接到報(bào)警，消防隊(duì)的救火車迅速趕到及時(shí)撲滅了火災(zāi)，但房子還是被燒毀兩間。在這之前，社區(qū)已經(jīng)出資給全社區(qū)居民辦理了治安財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)。劉武甲開車帶領(lǐng)馬新平到派出所、消防隊(duì)等單位開齊證明材料，又到保險(xiǎn)公司辦理了手續(xù)。之后，黨支部向上級(jí)黨委作了匯報(bào)，為馬新平申請(qǐng)救助款1000元。

五、真抓實(shí)干，推進(jìn)黨建工作

（一）完善黨建機(jī)制。針對(duì)社區(qū)黨建工作起步晚、設(shè)施基礎(chǔ)差等情況，在辦事處黨委的支持下，新建了綜合服務(wù)樓，設(shè)臵了黨員活動(dòng)室、黨員教育室、接訪室等服務(wù)陣地。教育陣地建設(shè)完善后，多種形式的教育提高了社區(qū)黨員的政治素質(zhì)。立足區(qū)位特殊、人員情況復(fù)雜的現(xiàn)實(shí)，社區(qū)黨支部每月組織黨員、群眾代表召開一次專題會(huì)議，研究分析社區(qū)穩(wěn)定形勢，排查矛盾糾紛，并及時(shí)拿出解決措施。班子成員經(jīng)常利用早晨或晚上的時(shí)間分頭深入到各居民小組，到居民家中拉家常，發(fā)現(xiàn)鄰里不和、宅基地糾紛等矛盾，及時(shí)組織力量化解，避免問題擴(kuò)大化。對(duì)較難解決的矛盾糾紛和問題，及時(shí)交由調(diào)解委員會(huì)調(diào)處。

（二）豐富活動(dòng)載體。黨支部一直把社區(qū)精神文化建設(shè)作為一件大事來抓，圍繞服務(wù)、文明、安居、文體、民心五大工程，全面啟動(dòng)社區(qū)黨建“民心工程”。加強(qiáng)文化陣地建設(shè),建立了群眾文化廣場，組建老年藝術(shù)宣傳隊(duì)、社區(qū)黨員義務(wù)巡邏隊(duì)、社區(qū)黨員志愿者便民服務(wù)隊(duì)、社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)隊(duì)等一批社區(qū)黨建品牌。積極組織開展“尊老愛幼”、“文明家庭”等評(píng)比活動(dòng)，從公共積累中拿出部分資金購買獎(jiǎng)品，獎(jiǎng)給那些尊老敬老的模范，社區(qū)涌現(xiàn)出了一批“好兒子”、“好兒媳”、“好老人”，村風(fēng)越來越好。還建立了社區(qū)救助基金，黨支部成員帶頭捐款2000余元，對(duì)困難家庭及時(shí)給予資助。

（三）創(chuàng)新工作內(nèi)容。黨支部一直對(duì)黨員隊(duì)伍強(qiáng)抓不懈，社區(qū)黨員成為社區(qū)工作的主力軍。通過聘請(qǐng)黨員義務(wù)擔(dān)任社區(qū)治安巡邏員、人民調(diào)解員、政策宣傳員、便民服務(wù)員、社情民意調(diào)查員等，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用和示范帶頭作用。成立了由黨支部書記任組長的綜治維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了社區(qū)綜治辦，配備了巡防、通訊等設(shè)備，成立了由15名年富力強(qiáng)的青年組成的治保隊(duì)，從社區(qū)中推選5名德高望重的賢達(dá)人士擔(dān)任社區(qū)人民調(diào)解委員會(huì)的調(diào)解員，根據(jù)辦事處統(tǒng)一部署，從社區(qū)中挑選10名優(yōu)秀青年成立了應(yīng)急小分隊(duì)。同時(shí)，還在社區(qū)安裝了監(jiān)控系統(tǒng)，并有專人在監(jiān)控室時(shí)刻注視著社區(qū)各個(gè)角落的動(dòng)向，現(xiàn)在整個(gè)社區(qū)有62個(gè)攝像頭在為群眾看家護(hù)院。

幾年來，肖樓社區(qū)黨支部通過強(qiáng)化社區(qū)黨建工作，不僅取得了黨建自身的成果，實(shí)現(xiàn)了社區(qū)的由亂到治，更重要的是筑牢了社區(qū)和諧發(fā)展的基礎(chǔ)，在社區(qū)黨建工作積淀力量推動(dòng)下，社區(qū)各項(xiàng)工作都取得了較好地發(fā)展。但是，他們沒有滿足于現(xiàn)在的成績，社區(qū)一班人確定了2011年的工作目標(biāo)：為肖樓社區(qū)居民建造一個(gè)綜合服務(wù)

場所，目前在在籌劃；要讓居民吃上自來水，現(xiàn)在自來水管道正在鋪設(shè)之中，有的已進(jìn)入家中；要改善居民居住環(huán)境，改變衛(wèi)生條件，改變居民生活習(xí)慣，現(xiàn)在街道垃圾已全部清理，道路已全部硬化，道路兩旁的建筑墻面已經(jīng)粉刷；要在肖樓社區(qū)建立社區(qū)管理大聯(lián)動(dòng)機(jī)制，目前這種目標(biāo)化、常態(tài)化、精細(xì)化的社區(qū)管理新模式正在探索。社區(qū)黨支部一班人下定決心，爭取利用3年時(shí)間，把肖樓打造成為富裕、文明、和諧的省級(jí)文明社區(qū)。

二〇一一年六月二日