第一篇：綿陽：強(qiáng)化“四抓”大力發(fā)展綿陽都市農(nóng)業(yè)

綿陽：強(qiáng)化“四抓”大力發(fā)展綿陽都市農(nóng)業(yè)

綿陽位于四川省西北部，下轄六縣兩區(qū)一市，主城區(qū)建成面積103平方公里，主城區(qū)人口120萬，是享譽(yù)世界的偉大浪漫主義詩人——李白的故鄉(xiāng)，是黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn)建設(shè)的中國科技城。是國家大型商品糧基地市、國家級雜交水稻制種基地、農(nóng)業(yè)部無公害蔬菜基地、四川省優(yōu)質(zhì)水稻生產(chǎn)基地、四川省優(yōu)質(zhì)蠶繭基地。

一、綿陽都市農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

綿陽都市農(nóng)業(yè)堅持現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代生活、現(xiàn)代城市“三位一體”，堅持抓規(guī)劃，抓整合，抓招商，抓質(zhì)量，大力發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)，加快都市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，加快發(fā)展有機(jī)安全農(nóng)業(yè)。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，狠抓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地建設(shè)，2011年建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地10個，面積13.05萬畝，核心示范區(qū)11.86萬畝，其中蔬菜基地7個，水果基地1個，茶葉基地1個，中藥材基地2個，建成日光溫室12.8萬平方米，大棚設(shè)施5.25萬畝。發(fā)展了以綿江產(chǎn)業(yè)帶、楊關(guān)產(chǎn)業(yè)帶、農(nóng)科區(qū)、老龍山、戈家廟休閑觀光區(qū)為代表的休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體375個，其中休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)13個，休閑農(nóng)莊44個，農(nóng)家樂312個，年經(jīng)營收入500萬以上的23個，年接待人次59.35萬人，年營業(yè)額6.64億元，年利潤總額4.6億元。

二、綿陽發(fā)展都市農(nóng)業(yè)主要做法

（一）堅持抓規(guī)劃，合理布局都市農(nóng)業(yè)

先后編制《綿江產(chǎn)業(yè)帶產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃》、《綿陽市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃》、《綿陽市蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《綿陽市生豬產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃》、《仙海旅游度假區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等20余個現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，在綿陽一、二環(huán)路區(qū)域間發(fā)展生態(tài)居住、鄉(xiāng)村旅游、高檔農(nóng)家樂等，在二環(huán)路以外區(qū)域發(fā)展具有旅游特色的觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)。統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)綿陽200萬畝蔬菜基地、1000萬頭生豬基地，九嶺、街子、金峰、關(guān)帝等萬畝設(shè)施蔬菜基地、楊家萬畝優(yōu)質(zhì)葡萄產(chǎn)業(yè)園等特色蔬菜、水果生產(chǎn)基地。

（二）堅持抓整合，大力發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)

成立由分管副市長任組長，農(nóng)業(yè)、發(fā)改、財政、農(nóng)辦、統(tǒng)計等單位負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，建立分級負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動的工作機(jī)制，加大資金投入力度，整合涉農(nóng)項目資金，自2009年以來，共整合農(nóng)發(fā)項目、震損農(nóng)田修復(fù)、蔬菜災(zāi)后重建、新農(nóng)村建設(shè)等項目資金近9億元，綿陽市政府每年拿出8000萬元用于都市農(nóng)業(yè)蔬菜生豬扶持，建設(shè)都市農(nóng)業(yè)發(fā)展所需的排灌渠系、精改塘堰、修建田間耕作道路，集中連片打造產(chǎn)業(yè)基地。2011全市年蔬菜種植面積121.6萬畝，總產(chǎn)達(dá)到205.3萬噸，增加26.3萬噸，增長14.7%。蔬菜總產(chǎn)值59.6億元，增加5.8億元，增長10.99%。2011年全市農(nóng)貿(mào)市場實現(xiàn)蔬菜交易額10余億元，增長15%，上繳稅金2500萬元。全市以游仙區(qū)街子、忠興、魏城、建華，涪城區(qū)金峰、楊家、關(guān)帝，江油九嶺等地為代表的新蔬菜產(chǎn)業(yè)帶初具規(guī)模。江油市被農(nóng)業(yè)部列入580個國家蔬菜產(chǎn)業(yè)重點縣。全市蔬菜、水果設(shè)施栽培面積達(dá)7.2萬畝，其中大中棚面積5.5萬畝。為適應(yīng)綿陽百萬人口大城市建設(shè)的要求,新建蔬菜研發(fā)中心,初步篩選出一批綜合性狀優(yōu)良、適宜綿陽蔬菜生產(chǎn)種植的新品種104個新增示范基地2個，展示新品種、新技術(shù)35個，建立示范戶160戶、示范片25個、示范面積1.6萬畝；推廣新品種新技術(shù)600萬畝。

（三）堅持抓招商，大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)

積極搭建產(chǎn)業(yè)合作平臺，在財政、融資、用地、服務(wù)等方面予以大力支持，成功引進(jìn)山東壽光蔬菜集團(tuán)建成了西南首家農(nóng)產(chǎn)品電子交易市場，日均特色農(nóng)產(chǎn)品交易額達(dá)到10億元以上；引進(jìn)扶持總投資32.1億元的五洲農(nóng)業(yè)、佳昊農(nóng)業(yè)、滬川牧場、君靈寨農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司等一大批休閑度假項目，從事中、高檔鄉(xiāng)村旅游休閑度假經(jīng)營；引進(jìn)總投資6000萬元的“綿陽仙海長和園休閑度假”項目，飼養(yǎng)紅腹錦雞、孔雀、七彩山雞、孔雀藍(lán)山雞、小香雞、白冠長尾雉等珍稀禽類60000余只，通過人文、自然、農(nóng)業(yè)、生態(tài)及民俗文化等資源的有機(jī)結(jié)合，實現(xiàn)資源重組，開發(fā)生態(tài)農(nóng)業(yè)資源和農(nóng)業(yè)特色旅游精品，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在更深領(lǐng)域的調(diào)整。引進(jìn)四川興事發(fā)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司簽約流轉(zhuǎn)土地301.2畝，投資5000萬元打造辦公接待區(qū)、餐飲休閑區(qū)、果蔬觀賞采摘區(qū)、苗木生產(chǎn)種植區(qū)、農(nóng)業(yè)科技展示區(qū)、水面養(yǎng)殖和垂釣等功能區(qū)；引進(jìn)綿陽綠立方林業(yè)開發(fā)公司建設(shè)700畝核桃生態(tài)休閑觀光產(chǎn)業(yè)園；引進(jìn)四川榮成、綿陽印象人家、綿陽連強(qiáng)和仙海世外桃源休閑山莊等6家農(nóng)業(yè)企業(yè)進(jìn)行苗木開發(fā)和鄉(xiāng)村旅游開發(fā)。

（四）堅持抓質(zhì)量，加快發(fā)展有機(jī)安全農(nóng)業(yè)

以無公害蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)為切入點和突破口，實施國家、省、市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項目50多個。堅持走生態(tài)發(fā)展，循環(huán)利用之路，投資2億元著力建設(shè)楊關(guān)產(chǎn)業(yè)帶，支持滬川牧場等養(yǎng)殖集中區(qū)建設(shè)大型污水及廢棄物處理設(shè)施；結(jié)合楊家鎮(zhèn)萬畝葡萄園、千畝香草園、500畝蓮藕園，發(fā)展生態(tài)、循環(huán)、觀光農(nóng)業(yè)。

三、存在主要問題

由于我市都市農(nóng)業(yè)處于起步階段，還存在一些問題：

（一）都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展未納入城市發(fā)展的總體規(guī)劃；

（二）市農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)體系滯后；

（三）都市農(nóng)業(yè)工業(yè)化水平比較低；

（四）發(fā)展都市農(nóng)業(yè)專業(yè)人才匱乏，都市農(nóng)業(yè)科技水平有待提高等。

四、下一步工作打算

（一）納入城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，統(tǒng)籌規(guī)劃都市農(nóng)業(yè)

進(jìn)一步加強(qiáng)認(rèn)識、更新觀念，按照百萬城市規(guī)劃都市農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，適應(yīng)城市發(fā)展整體要求進(jìn)一步規(guī)劃都市農(nóng)業(yè)發(fā)展；

（二）大力打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)萬畝示范園，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)

按照“產(chǎn)業(yè)布局區(qū)域化、基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)范化、推廣品種良種化、生產(chǎn)過程標(biāo)準(zhǔn)化、生產(chǎn)經(jīng)營組織化、產(chǎn)品銷售品牌化”要求，切實抓好2012年13個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)萬畝示范園區(qū)建設(shè)，加快推進(jìn)九嶺、街子、金峰現(xiàn)代蔬菜產(chǎn)業(yè)園、楊家葡萄、方水白玉水果產(chǎn)業(yè)園”、“新安現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)公園”、“云集核桃產(chǎn)業(yè)園”、“農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園”等一批都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。

（三）加大扶持力度，營造發(fā)展環(huán)境

整合農(nóng)業(yè)開發(fā)項目等涉農(nóng)資金，扶持都市農(nóng)業(yè)。對生產(chǎn)大戶、新品種應(yīng)用、科技推廣給予一定資金扶持。積極落實有關(guān)加快土地流轉(zhuǎn)政策，鼓勵和引導(dǎo)種植大戶、蔬菜龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社等各類蔬菜經(jīng)營主體以承包、租賃、合作等形式與農(nóng)戶進(jìn)行合作，促進(jìn)都市農(nóng)業(yè)快速健康發(fā)展。

（四）培育龍頭企業(yè)，帶動產(chǎn)業(yè)升級

大力發(fā)展上規(guī)模、上檔次的龍頭企業(yè)。大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。大力推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。加快無公害、綠色和有機(jī)食品蔬菜基地建設(shè)和品牌認(rèn)證及標(biāo)志管理。加大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)品牌開發(fā)力度，打造特色優(yōu)勢品種，放大品牌效應(yīng)。采取“先建后補(bǔ)”、“以獎代補(bǔ)”等方式，重點支持蔬菜、生豬、小家禽規(guī)模種植、養(yǎng)殖農(nóng)戶（場、小區(qū)）標(biāo)準(zhǔn)化圈舍改造、動物防疫、技術(shù)培訓(xùn)等。

第二篇：綿陽外國語實驗學(xué)校四年級組工作總結(jié)

2014年春季外國語實驗學(xué)校小學(xué)部四年級組工作總結(jié)

陳小川

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、親愛的老師們：

下午好！

如果說我們小學(xué)部是一顆熠（yì）熠生輝的明珠，那六個年級組就是它發(fā)出的七色光中的六種顏色。我們四年級組就是其中那一束絢爛的光。

我們組有8個班級，有教師20人，全組老師愛崗敬業(yè)、愛生如子，盡職盡責(zé)地戰(zhàn)斗各自的工作崗位上。

本年級語文備課組共有7位語文語文老師，他們分別是：王正明、牟莉莎、劉靜、奉貴華、伍小紅、田金賢、陳小川。

四年級語文備課組長奉貴華老師，是一位教學(xué)經(jīng)驗豐富，工作踏實認(rèn)真的老師。課前，她總是把本組語文老師召集在一起，詳細(xì)的閱讀大綱、鉆研教材，課堂上，關(guān)注每位老師的課堂教學(xué)，課后，又組織全體語文一起交流作業(yè)批發(fā)方法與要求，統(tǒng)一了作業(yè)修改符號，提高了作業(yè)批發(fā)效率。

王正明老師是學(xué)校教務(wù)副主任，也是四年級組的分管領(lǐng)導(dǎo)。他風(fēng)趣幽默、關(guān)心同事。他經(jīng)常到四年級辦公室和老師們談天說地，給我們的工作作出了指引，為老師們排解工作中的煩惱與憂愁，深受四年組老師的喜愛。

牟莉莎老師年輕漂亮，工作兢兢業(yè)，深受本組老師和孩子們的喜 愛，同時，她也是一位心直口快的爽快人，她是刀子嘴豆腐心，每當(dāng)她看到年級組工作有不盡人意的地方，她就大膽地毫無顧忌地說了出來，每當(dāng)她對年級組工作有好的建議的時候，她也毫無保留地提出來，正是她這種“毫無顧忌”，正是她這種“毫無保留”，才使得四年級組工作順利推進(jìn)，順利完成學(xué)校的各項工作任務(wù)。

劉靜老師一位端莊嫻淑，有著獨特魅力的老師，她的特點就是一個字――靜。靜靜地看書，靜靜地學(xué)習(xí)與思考，靜靜地改作業(yè)，靜靜地潛移默化地教育學(xué)生，雁過無痕。她的另一個特點就是嚴(yán)以律已，本期她要承擔(dān)期末復(fù)習(xí)評講示范課上課任務(wù)，接到任務(wù)后，她四處造訪名師，向高人請教，先后請教了執(zhí)教經(jīng)驗豐富的鐘偉老師，學(xué)富五車具有先進(jìn)教育教學(xué)理念的田金賢老師，樂于助人的林思敏老師等，多次試講，在一次又一次地不滿意中準(zhǔn)備著下一次試講，最后上出一堂讓全體老師喝彩的復(fù)習(xí)講評課。

伍小紅老師是一位默默工作，任勞任怨地模范老師。她愛生如子，入學(xué)考試、半期考試、一模、二模、三模，每次考完試，總能看到她把學(xué)生單獨請到自己身邊，不厭其煩地給學(xué)生分析試卷上的錯題，分析學(xué)生自身存在的問題，其中，有后進(jìn)生，也有成績好的尖子生。伍老師沒有一根僵硬無情的棍子，也沒有一句怒吼，她有的只是輕聲細(xì)語，好有的是循循善誘，這可能就是她的語文成績?yōu)槭裁纯偰芘旁谀昙壍谝幻脑虬桑?/p>

田金賢是一位樂觀豁達(dá)、虛懷若谷的老師，他也我們年級組任務(wù)最重的老師，他承擔(dān)著四年級5班與7班的語文雙班教學(xué)和7班的班 主任工作。雖然任務(wù)很重，但他總能笑看風(fēng)云，欣然釋懷。他經(jīng)常為年級組工作出謀劃策，為四年級組的工作提出許多寶貴的有建議性的意見，為年級組工作作出巨大的貢獻(xiàn)。

本年級數(shù)學(xué)組共有教師5人，分別是陳忠、何智芬、蔣采菱、雷敏、姚升平。

數(shù)學(xué)備課組長陳忠以教學(xué)研討為平臺，經(jīng)常把幾位數(shù)學(xué)老師組織到一起進(jìn)行教學(xué)研討，研究大綱、討論學(xué)生、共享教案、出題策略等，工會主席何智芬大姐、年輕有力、朝氣蓬勃的蔣采菱、雷敏、姚升平老師團(tuán)結(jié)在數(shù)學(xué)備課組長陳忠的周圍，為四年級的數(shù)學(xué)教學(xué)工作默默地工作著。

四年級英語是一個充滿活力、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的集體。她由教學(xué)經(jīng)驗豐富的張勤老師，魅力四射的劉聰、李珂、梁書華老師組成。學(xué)校藝術(shù)節(jié)、英語節(jié)、兒童節(jié)都能看到好們忙碌的身影，英語風(fēng)采大賽、習(xí)思英語能力競賽都看到他拼命工作的樣子。張勤狠抓課堂教學(xué)，讓新班四8班的英語水平提高很快，擠身年級前幾名。課間，下午放學(xué)后，總能看到李珂老師還在一對一的讓學(xué)生背單詞，記課文，提高學(xué)生的英語水平；梁書華老師為提高效率，增加新英語教學(xué)手段，經(jīng)常在網(wǎng)絡(luò)查閱相關(guān)資料。五年級張怒燕前往云南昆明參加全國青年老師英語大賽活動，時間為一周，代課任務(wù)落到了劉聰老師的身上，他沒有半點怨言，欣然接受，年級不同，教材不同，她總能想辦法解決遇到的問題，順利完成了代課任務(wù)，受到了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的好評。

期末時，張勤老師懷孕了，她仍然堅持出滿勤，上超工作量，大 家都知道，期末復(fù)習(xí)時語數(shù)英都加課了，張勤老師的課時任務(wù)就更重了。我對她說：“張老師，您還是休息一下吧！”她微微一笑，“我還堅持得住?！彼魺o其事的說。正是這種堅持，這份勇敢，這種令人敬佩的精神感動了所有學(xué)生，我經(jīng)常對學(xué)生說：“你們要是不認(rèn)真學(xué)習(xí)，你們要是不聽張老師的話，你們就對不起張老師！”學(xué)生都潸然淚下，發(fā)誓要努力學(xué)習(xí)，不辜負(fù)張老師人期望，事實證明，8班的全體孩子在期末復(fù)習(xí)時的那份投入，在復(fù)習(xí)中的低調(diào)與冷靜，以及他們在三模中的各科成績，他們做到了。這是跟張老師的那份堅持與敬業(yè)是分不開的，謝謝您！張老師！

綿外實校的藝體老師多才多藝，個個身懷絕技。四年級組的藝體老師就是其中的一部分，音樂老師莎莎，體育老師鄭波、梟雄，美術(shù)老師希子，信息老師劉毅，科學(xué)老師趙竹梅，思品老師周曉惠，正是他們的五彩繽紛，才讓我們的校園變更美麗。綠茵場上鄭波、梟雄老師響亮的口令聲，標(biāo)準(zhǔn)的示范動作讓學(xué)生欽佩，是他們教會了學(xué)生跑、跳、擲的基本功，運動場上有了學(xué)生們小小的矯健的身影。音樂課上學(xué)生興趣濃厚，參與熱情高，歌聲優(yōu)美，笛音動聽，那是莎莎老師先進(jìn)的教學(xué)觀深深吸引著學(xué)生。學(xué)生的每一幅美術(shù)作品都凝聚著希子老師的心血和汗水，看著學(xué)生手中拿著獎狀與獎杯，臉上洋溢著歡樂的笑容，可是，沒有希子在背后的辛勤付出，我們又怎么能看到如此燦爛的笑容呢？

記得本期中，音樂肖莎莎老師的孩子高燒不退，醫(yī)生要求輸液一周，她已向?qū)W部金主任請假了，我和同組老師們已經(jīng)協(xié)調(diào)好了所有代 課任務(wù)，但是莎莎老師卻說：“我還是先把課上了再去給娃兒輸液吧！”，就是這樣一句簡單的話語，卻道出一個愛校如家，愛崗敬業(yè)的老師心聲，可憐天下父母心啊，在座有的已身為人母，有的將為人母，愛自己的孩子是天性，愛學(xué)生才是偉大??！謝謝您！肖莎莎老師，您為我們作出了榜樣！綿外實校有如許良師，何愁不發(fā)展壯大？

我們年級組的每一位老師用自己的行動敬業(yè)奉獻(xiàn)著，我們朝夕相處在一起，互相關(guān)心、互相體諒。有好吃的，大家會拿來分享，有不開心的事大家會講出來一起分擔(dān)，有了好品質(zhì)、好環(huán)境、好心情，工作起來就會更起勁、更出色。我們在實踐中探索，在實踐中摸索，隨著老師們觀念的變化，我想我們組的老師們今后會做得更好、更出色。

七色光只有紅的更火、綠的更綠、黃的更亮、藍(lán)的更純??才會更絢麗，綿外實校小學(xué)部這顆明珠才會更耀眼。六個年級本是一家，讓我們互相學(xué)習(xí)，互相融合，攜手貢獻(xiàn)聰明才智，使綿外實校小學(xué)部這個“家”更輝煌！

謝謝！

第三篇：四抓四強(qiáng)化

XX縣公安局“四抓四強(qiáng)化” 構(gòu)筑隊伍安全防線

6月16日上午，XX縣公安局按照上級公安機(jī)關(guān)要求，組織全局科所隊室負(fù)責(zé)人參加“加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)廉潔從警”宣傳教育活動，通過觀看警示教育片，切實上好拒腐防變“每月一課”。今年以來，該局按照“勤查、細(xì)抓、嚴(yán)管”的工作思路，采取“四抓四強(qiáng)化”措施，嚴(yán)格內(nèi)部安全防范，構(gòu)筑隊伍管理安全防線。

一是抓教育，強(qiáng)化思想保障。該局黨委在認(rèn)真分析隊伍思想狀況的基礎(chǔ)上，制定了具有針對性的思想政治教育方案和隊伍目標(biāo)管理責(zé)任書，積極拓展豐富隊伍管理的教育形式，通過定期召開隊伍思想交流會、民警家屬聯(lián)誼會、組織民警參觀學(xué)習(xí)等方式，把思想教育工作抓實、入腦。同時，每周編發(fā)反映民警遵章守紀(jì)情況的督察通報，設(shè)立警示警育專欄，強(qiáng)化民警紀(jì)律意識。

二是抓責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督制約。該局抓住隊伍管理責(zé)任的分解、落實和追究三個環(huán)節(jié)，強(qiáng)化監(jiān)督制約，形成長效機(jī)制。對查找出來的問題及時制定整改措施，責(zé)任到人、整改到位。同時，把落實獎懲機(jī)制作為嚴(yán)格責(zé)任的關(guān)鍵，加大考核力度，充分發(fā)揮考核激勵機(jī)制在隊伍管理工作中的協(xié)調(diào)推動作用。

三是抓重點，強(qiáng)化管理實效。該局有針對性地把握重點環(huán)節(jié)，抓住重點人、關(guān)鍵事，落實“五條禁令”和八小時以外的隊伍管理，制定有針對性的防范措施，及時將各類苗頭隱患消除在萌芽狀態(tài)。四是抓規(guī)范，強(qiáng)化作風(fēng)養(yǎng)成。接照隊伍正規(guī)化建設(shè)要求，該局進(jìn)一步細(xì)化內(nèi)務(wù)管理工作措施，規(guī)范內(nèi)部管理和工作、生活秩序。同時，以“五條禁令”等警紀(jì)警規(guī)為抓手，強(qiáng)化隊伍作風(fēng)養(yǎng)成，使民警時刻繃緊“紀(jì)律”這根弦，確保隊伍內(nèi)部安全穩(wěn)定。

第四篇：綿陽第三次全國農(nóng)業(yè)普查主要數(shù)據(jù)公報

綿陽市第三次全國農(nóng)業(yè)普查主要數(shù)據(jù)公報

（第一號）

綿陽市人民政府第三次全國農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

綿陽市統(tǒng)計局 2018年3月2日

為摸清“三農(nóng)”家底，查清“三農(nóng)”新發(fā)展新變化，綿陽市按國務(wù)院統(tǒng)一部署，組織開展了第三次全國農(nóng)業(yè)普查。這次普查的標(biāo)準(zhǔn)時點為2016年12月31日，時期資料為2016。普查對象包括農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶、居住在農(nóng)村有確權(quán)（承包）土地或擁有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的戶、農(nóng)業(yè)經(jīng)營單位、村民委員會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。普查主要內(nèi)容是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力及其產(chǎn)出、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村基本社會服務(wù)和農(nóng)民生活條件等。農(nóng)業(yè)普查采用全面調(diào)查的方法，由普查員對所有普查對象進(jìn)行逐個查點和填報。全市共組織動員了普查員、普查指導(dǎo)員和各級普查機(jī)構(gòu)工作人員約1.27萬人，登記了117.08萬農(nóng)戶、3480個村級單位、279個鄉(xiāng)級單位、9193個農(nóng)業(yè)經(jīng)營單位；組織531名工作人員對糧食、油料等大宗農(nóng)作物播種面積進(jìn)行衛(wèi)星遙感測量，完成了390景衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)處理，實地調(diào)查了147個抽中普查區(qū)的735個樣方，掌握了全市主要農(nóng)作物種植空間分布，取得了全市及種植大縣主要農(nóng)作物種植面積數(shù)據(jù)。

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按照國際通行做法，綿陽市農(nóng)普辦組織了數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查，評估了普查數(shù)據(jù)質(zhì)量。抽查結(jié)果顯示，綿陽第三次全國農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)質(zhì)量達(dá)到設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。

根據(jù)《全國農(nóng)業(yè)普查條例》的有關(guān)規(guī)定，綿陽市農(nóng)普辦和綿陽市統(tǒng)計局將分期發(fā)布普查公報，向社會公布普查的主要結(jié)果。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民基本情況

綿陽市第三次全國農(nóng)業(yè)普查共調(diào)查了277個鄉(xiāng)鎮(zhèn)[1]，其中鄉(xiāng)119個，鎮(zhèn)158個；3480個村，其中3250個村委會，230個涉農(nóng)居委會；2.64萬個自然村；1149個2006年以后新建的農(nóng)村居民定居點。（注[1]：不包括涉農(nóng)街道辦事處和具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能的農(nóng)林牧漁場等管理機(jī)構(gòu)）

一、農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體

2016年，全市有農(nóng)業(yè)經(jīng)營單位9193個。2016年末，在工商部門注冊的農(nóng)民合作社總數(shù)4060個，農(nóng)業(yè)普查登記的以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營或服務(wù)為主的農(nóng)民合作社2087個。有農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶109.31萬戶，其中，規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶6447戶。有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營人員127.49萬人。

二、農(nóng)業(yè)機(jī)械擁有量

2016年末，全市共有拖拉機(jī)1.21萬臺，耕整機(jī)3.39萬臺，旋—2— 耕機(jī)14.06萬臺，排灌動力機(jī)械21.42萬臺，機(jī)動脫粒機(jī)21.27萬臺，飼草料加工機(jī)械3.40萬臺。

三、土地利用

2016年末，全市耕地面積[2]44.49萬公頃，實際經(jīng)營的林地面積（不含未納入生態(tài)公益林補(bǔ)償面積的生態(tài)林防護(hù)林）88.29萬公頃。（注[2]：耕地面積使用國土資源局?jǐn)?shù)據(jù)）

四、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施

2016年末，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)地域范圍內(nèi)，有火車站的鄉(xiāng)鎮(zhèn)占4.3%，有碼頭的占2.9%，有高速公路出入口的鄉(xiāng)鎮(zhèn)占8.7%；99.7%的村通公路。

2016年末，全市74.1%的村通天然氣，23.3%的村有電子商務(wù)配送站點。

2016年末，97.5%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中或部分集中供水，98.6%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾集中或部分集中處理。85.1%的村生活垃圾集中處理或部分集中處理，10.4%的村生活污水集中處理或部分集中處理，78.4%的村完成或部分完成改廁。

五、農(nóng)村基本公共服務(wù)

2016年末，96.8%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有圖書館（室）、文化站，16.2%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有劇場、影劇院，8.7%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有體育場館，72.6%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有公園及休閑健身廣場。

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2016年末，92.4%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有幼兒園、托兒所，99.6%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有小學(xué)。12.8%的村有幼兒園、托兒所。

2016年末，100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，99.3%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師，73.6%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有社會福利收養(yǎng)性單位。87.9%的村有衛(wèi)生室。

六、農(nóng)民生活條件

2016年末，99%的戶擁有自己的住房，52.5%的戶使用水沖式衛(wèi)生廁所。

注：

1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)：指行政建制是鄉(xiāng)、鎮(zhèn)，包括重點鎮(zhèn)、非重點鎮(zhèn)和鄉(xiāng)。不包括街道辦事處和具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能的農(nóng)林牧漁場等管理機(jī)構(gòu)。

2.村：指村民委員會和涉農(nóng)居民委員會所轄地域。

3.自然村：指在農(nóng)村地域內(nèi)由居民自然聚居而形成的村落，自然村一般都應(yīng)該有自己的名稱。

4.農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶：指居住在中華人民共和國境內(nèi)，從事農(nóng)、林、牧、漁業(yè)及農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶。

5.規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶：規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶指具有較大農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模，以商品化經(jīng)營為主的農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶。規(guī)?；瘶?biāo)準(zhǔn)為：

種植業(yè)：一年一熟制地區(qū)露地種植農(nóng)作物的土地達(dá)到100畝及以上、一年二熟及以上地區(qū)露地種植農(nóng)作物的土地達(dá)到50畝及以上、設(shè)施農(nóng)業(yè)的設(shè)施占地面積25畝及以上。

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畜牧業(yè)：生豬年出欄200頭及以上；肉牛年出欄20頭及以上；奶牛存欄20頭及以上；羊年出欄100只及以上；肉雞、肉鴨年出欄10000只及以上；蛋雞、蛋鴨存欄2000只及以上；鵝年出欄1000只及以上。

林業(yè)：經(jīng)營林地面積達(dá)到500畝及以上。

漁業(yè)：淡水或海水養(yǎng)殖面積達(dá)到50畝及以上；長度24米的捕撈機(jī)動船1艘及以上；長度12米的捕撈機(jī)動船2艘及以上；其他方式的漁業(yè)經(jīng)營收入30萬元及以上。

農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)：對本戶以外提供農(nóng)林牧漁服務(wù)的經(jīng)營性收入達(dá)到10萬元及以上。其他：上述任一條件達(dá)不到，但全年農(nóng)林牧漁業(yè)各類農(nóng)產(chǎn)品銷售總額達(dá)到10萬元及以上的農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶，如各類特色種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)大戶等。

6.農(nóng)業(yè)經(jīng)營單位：指中華人民共和國境內(nèi)（未普查港澳臺）以從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動為主的法人單位和未注冊單位，以及不以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動為主的法人單位或未注冊單位中的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)活動單位。既包括主營農(nóng)業(yè)的農(nóng)場、林場、養(yǎng)殖場、農(nóng)林牧漁場、農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)單位、具有實際農(nóng)業(yè)經(jīng)營活動的農(nóng)民合作社；也包括國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、學(xué)校、科研單位、工礦企業(yè)、村民委員會、居民委員會、基金會等單位附屬的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)活動單位。

7.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營人員：指在農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶或農(nóng)業(yè)經(jīng)營單位中從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動累計30天以上的人員數(shù)（包括兼業(yè)人員）。

8.農(nóng)民合作社：指有合作社的名稱，符合《農(nóng)民專業(yè)合作社法》中關(guān)于合作社性質(zhì)、設(shè)立條件和程序、成員權(quán)利和義務(wù)、組織機(jī)構(gòu)、財務(wù)管理等要求，有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營或農(nóng)林牧漁服務(wù)，名稱為農(nóng)民合作社的農(nóng)民互助性經(jīng)濟(jì)組織。包括已在工商部門登記，以及雖未登記但符合上述要求的農(nóng)民合作社，不包括以公司名稱登記注冊的股份合作制企業(yè)、社區(qū)經(jīng)濟(jì)合作社、供銷合作社、農(nóng)村信用社等。也不包括從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料購買、—5—

農(nóng)產(chǎn)品加工、貯藏、運輸、銷售等非農(nóng)行業(yè)的農(nóng)民合作社。

9.拖拉機(jī)：指發(fā)動機(jī)額定功率在2.2千瓦（含2.2千瓦）以上的拖拉機(jī)，包括小四輪與手扶式。

10.耕整機(jī)：指自帶發(fā)動機(jī)驅(qū)動，主要從事水田、旱田耕整作業(yè)的機(jī)械，包括微耕機(jī)、田園管理機(jī)等。

11.旋耕機(jī)：指與拖拉機(jī)配套完成耕、耙作業(yè)的耕耘機(jī)械。

12.排灌動力機(jī)械：指用于農(nóng)用排灌作業(yè)的配套動力機(jī)械，包括柴油機(jī)和電動機(jī)。13.機(jī)動脫粒機(jī)：指由動力機(jī)械驅(qū)動專門進(jìn)行農(nóng)作物脫粒的作業(yè)機(jī)械。

14.飼草料加工機(jī)械：指青貯切碎機(jī)、鍘草機(jī)、揉絲機(jī)、壓塊機(jī)、飼料粉碎機(jī)、飼料混合機(jī)、顆粒飼料壓制機(jī)、飼料膨化機(jī)等機(jī)械。

15.實際經(jīng)營的林地面積：指普查內(nèi)，農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶和農(nóng)業(yè)經(jīng)營單位實際用于經(jīng)營的林地面積。林地指生長喬木、竹類、灌木的土地，及沿海生長紅樹林的土地。包括跡地，不包括居民點內(nèi)部的綠化林木用地，鐵路、公路征地范圍內(nèi)的林木，以及河流、溝渠的護(hù)堤林，不包括未納入生態(tài)公益林補(bǔ)償面積的生態(tài)林防護(hù)林。

16.實際經(jīng)營的牧草地（草場）面積：指普查內(nèi)，農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶和農(nóng)業(yè)經(jīng)營單位實際用于經(jīng)營的牧草地（草場）面積。牧草地指以生長草本植物為主、用于畜牧業(yè)的土地。

17.有火車站的鄉(xiāng)鎮(zhèn)：指在鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)有國家鐵道部門設(shè)立的能夠正常進(jìn)行貨物或旅客運輸?shù)恼军c。

18.有高速公路出入口的鄉(xiāng)鎮(zhèn)：指在鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)有符合中國交通部《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的高速公路出入口。

19.有電子商務(wù)配送站點的村：指本村地域內(nèi)有為網(wǎng)上購物等新型商品交易模式服—6— 務(wù)的配送站點。

20.集中或部分集中供水的鄉(xiāng)鎮(zhèn)：指全部或部分住戶通過城鄉(xiāng)自來水管道網(wǎng)飲用自來水的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

21.生活垃圾集中處理或部分集中處理的村：指本村地域內(nèi)有垃圾處理設(shè)施進(jìn)行垃圾集中處理，或者雖然沒有垃圾處理設(shè)施，但是對垃圾實行統(tǒng)一集中清運處理。

22.生活污水集中處理或部分集中處理的村：指本村地域內(nèi)有污水處理設(shè)施進(jìn)行污水集中處理，或者雖然沒有污水處理設(shè)施，但是對污水實行統(tǒng)一集中收集由其他單位處理。

23.完成或部分完成改廁的村：指本村地域內(nèi)完成或部分完成了露天糞缸、糞坑、旱廁、簡易廁所的改造，大多數(shù)或全部居民使用帶有化糞池、沼氣池或三隔池廁所，部分居民使用公共廁所或其他村里指定的定點場所作為傾倒糞便的場所。

24.有圖書館（室）、文化站的鄉(xiāng)鎮(zhèn)：指在鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)有經(jīng)過文化管理部門批準(zhǔn)，并對公眾開放的圖書館（室）和文化站，不包括單位內(nèi)部的圖書室。

25.有劇場、影劇院的鄉(xiāng)鎮(zhèn)：指鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)有獨立核算的專用劇場和屬文化部門主管的能演出戲劇的影劇院、兼映電影的劇場，以及附屬在劇院、團(tuán)公開營業(yè)的非獨立核算的劇場、排演場。

26.有體育場館的鄉(xiāng)鎮(zhèn)：指在鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)有體育場和體育館。體育場指有400米跑道（中心含足球場），有固定道牙，跑道6條以上并有固定看臺的室外田徑場地。體育館指有固定看臺，可供籃球、排球、羽毛球、乒乓球、體操等項目訓(xùn)練比賽活動用的室內(nèi)運動場地。包括學(xué)?；蚱笫聵I(yè)單位的對外開放的各類體育場館，但不包括體育健身廣場。

27.有公園及休閑健身廣場的鄉(xiāng)鎮(zhèn)：指在鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)有經(jīng)過有關(guān)管理部門批準(zhǔn)，供

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居民休閑游玩的地方。

28.有體育健身場所的村：指本村地域內(nèi)有由村集體、個人或其他機(jī)構(gòu)舉辦的主要以服務(wù)公眾為目的的、有固定場所和必要設(shè)施的體育活動站、館、場所等。

29.有幼兒園、托兒所的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）：指鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）轄區(qū)內(nèi)有幼兒園、托兒所，包括學(xué)前班，以及雖未經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，但卻有一定規(guī)模（兒童數(shù)超過10人）的個人辦幼兒園、托兒所。

30.有小學(xué)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)：指鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)有經(jīng)過縣及縣以上教育部門批準(zhǔn)，以招收適齡兒童為主實施小學(xué)教學(xué)計劃的學(xué)校。

31.有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)：指在鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)有從衛(wèi)生行政部門取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》、《計劃生育技術(shù)服務(wù)許可證》，或從民政、工商行政、機(jī)構(gòu)編制管理部門取得法人單位登記證書，為社會提供醫(yī)療保健、疾病控制、衛(wèi)生監(jiān)督服務(wù)或從事醫(yī)學(xué)科研和醫(yī)學(xué)在職培訓(xùn)等工作的單位。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)包括醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、其他醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。

32.有執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師的鄉(xiāng)鎮(zhèn)：指在鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)有1名或1名以上具有《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證》及其“級別”為“執(zhí)業(yè)醫(yī)師”、“執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師”且實際從事醫(yī)療、預(yù)防保健工作的人員，不包括有執(zhí)業(yè)證但實際從事管理工作的醫(yī)師。

33.有社會福利收養(yǎng)性單位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)：指在鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)提供食宿、不以盈利為目的的傷殘革命軍人休養(yǎng)院、復(fù)退軍人慢性病療養(yǎng)院、復(fù)退軍人精神病院、光榮院、社會福利院、兒童福利院、精神病福利院、老年收養(yǎng)性機(jī)構(gòu)（敬老院、養(yǎng)老院、老年公寓）等收養(yǎng)性的社會福利事業(yè)單位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

34.有衛(wèi)生室的村：指本村地域內(nèi)，有經(jīng)縣及以上醫(yī)療主管部門許可，由各種經(jīng)濟(jì)組織和個人創(chuàng)辦的衛(wèi)生室（所、站）。衛(wèi)生室（所、站）需要擁有固定經(jīng)營場所，主要—8— 從事醫(yī)療衛(wèi)生活動，不包括專業(yè)的牙醫(yī)室，以及主要從事藥品銷售活動的單位。

35.住房：一般指有墻、頂、門、窗等結(jié)構(gòu)，周圍有墻，能防風(fēng)避雨，供人居住的房屋。按照各地生活習(xí)慣，可供居住的窯洞、竹樓、蒙古包、帳篷、氈房、船屋等也包括在內(nèi)。

36.水沖式衛(wèi)生廁所（沖入下水道、化糞池和廁坑）：指有上下水系統(tǒng)，或廁間有備水桶（瓢沖），坐便或蹲便器有水封或無水封的廁所，且糞便及污水沖入到下水道、化糞池和廁坑，無蠅，不會造成環(huán)境污染。

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第五篇：大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè) 提升都市農(nóng)業(yè)整體水平

大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè) 提升都市農(nóng)業(yè)整體水平

武漢市農(nóng)業(yè)局

付明星

（2010年7月9日）

摘要：經(jīng)過近10年的探索實踐，武漢都市農(nóng)業(yè)已經(jīng)進(jìn)入快速發(fā)展期。加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，對于提升武漢都市農(nóng)業(yè)整體水平，具有重大的現(xiàn)實意義。武漢農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)這些年來雖然取得了長足發(fā)展，但仍然存在著加工龍頭實力不強(qiáng)、品牌創(chuàng)建落后、精深加工不夠、產(chǎn)業(yè)外向度不高等薄弱環(huán)節(jié)。對此，必須在產(chǎn)業(yè)布局、科技創(chuàng)新、政策扶持、完善機(jī)制等方面下大功夫，把農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè)發(fā)展推上一個新的臺階。

關(guān)鍵詞：武漢

都市農(nóng)業(yè)

農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)

對策建議

自本世紀(jì)初起，武漢開始進(jìn)行建設(shè)都市農(nóng)業(yè)的探索和實踐。2006年10月，《武漢都市農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2006年—2020年）》正式出臺，標(biāo)志著武漢都市農(nóng)業(yè)建設(shè)步入快車道。本文試圖闡述武漢都市農(nóng)業(yè)建設(shè)中重視和加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的必要性，并通過分析武漢農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展特點、存在的問題和有利條件，提出下一步加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè)的對策建議。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是提升武漢都市農(nóng)業(yè)整體發(fā)展水平的必然選擇 1.1 發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是構(gòu)建都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的需要 建設(shè)都市農(nóng)業(yè)，必須推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級，實現(xiàn)從農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)相互分離的傳統(tǒng)生產(chǎn)性農(nóng)業(yè)向農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)相互滲透、融合的產(chǎn)加銷一體化經(jīng)營的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系轉(zhuǎn)變。在這個轉(zhuǎn)變過程中，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)處于承上啟下的樞紐作用。通過農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的帶動，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的各個環(huán)節(jié)相互連接在一起，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)層次，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，豐富農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵和外延，形成較高程度的產(chǎn)業(yè)縱向一體化，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的專業(yè)化、規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化和市場化，進(jìn)而打通一二三產(chǎn)業(yè)之間的區(qū)隔，誘發(fā)和整合倉儲、運輸、保鮮、包裝、營銷等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建完善的現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，向農(nóng)業(yè)的廣度和深度進(jìn)軍，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級。

1.2 發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是培育現(xiàn)代新型農(nóng)民的需要。農(nóng)民是都市農(nóng)業(yè)建設(shè)的主體，提高農(nóng)民素質(zhì)，培養(yǎng)現(xiàn)代新型農(nóng)民，是都市農(nóng)業(yè)建設(shè)的根本。龍頭企業(yè)通過“龍頭企業(yè)＋基地＋農(nóng)戶”、“ 龍頭企業(yè)＋合作社＋基地＋農(nóng)戶”等方式，將原料基地的農(nóng)戶納入企業(yè)的產(chǎn)業(yè)體系。由于當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品市場對農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和質(zhì)量安全的較高要求，企業(yè)為了樹立產(chǎn)品的品牌形象，就會利用自身的技術(shù)、管理、信息等優(yōu)勢，按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求，通過專題講座、現(xiàn)場指導(dǎo)、發(fā)送科普讀物等形式培訓(xùn)農(nóng)民，組織農(nóng)民進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，進(jìn)而以企業(yè)的先進(jìn)經(jīng)營理念影響農(nóng)民、以企業(yè)的現(xiàn)代管理方式引導(dǎo)農(nóng)民、以企業(yè)的誠信經(jīng)營實績引領(lǐng)農(nóng)民，逐步轉(zhuǎn)變農(nóng)民 的種養(yǎng)觀念和生產(chǎn)經(jīng)營理念，培養(yǎng)和造就適應(yīng)現(xiàn)代工業(yè)化社會需要的現(xiàn)代新型農(nóng)民。

1.3 發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是拓展農(nóng)產(chǎn)品市場空間的需要。自上世紀(jì)90年代中期以來，隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的不斷提高和國外農(nóng)產(chǎn)品大量進(jìn)入中國市場，我國大多數(shù)初級農(nóng)產(chǎn)品的供給逐步都從短缺走向了過剩，農(nóng)產(chǎn)品市場競爭日趨激烈，因此，如何進(jìn)一步拓展農(nóng)產(chǎn)品市場空間已成為我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一個重要課題。另一方面，近些年來，隨著國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，人們的可支配收入不斷增長，生活水平不斷提高。根據(jù)國際經(jīng)驗和規(guī)律，人均GDP超過1000美元之后，市場對農(nóng)產(chǎn)品的需求開始由直接消費初級產(chǎn)品為主向間接消費加工食品轉(zhuǎn)變。目前我國人均GDP已經(jīng)接近4000美元，正處在消費結(jié)構(gòu)快速升級的階段，一般城市居民的生活水平已從“溫飽型”階段開始向“享樂型”階段轉(zhuǎn)變，飲食需求呈現(xiàn)出多樣化、方便化、營養(yǎng)化、安全化、個性化的新特點，市場上出現(xiàn)的從吃水果向喝水果、從喝牛奶向吃牛奶等方面的轉(zhuǎn)變，就是這種發(fā)展趨勢的有力注腳。當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品消費市場上的新變化，要求農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展水平與之相適應(yīng)，而農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展必然會給農(nóng)產(chǎn)品拓展新的市場空間。

1.4 發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是發(fā)揮武漢都市農(nóng)業(yè)輻射示范功能的需要

2007年12月，武漢城市圈經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，成為全國資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)綜合配套改革試驗區(qū)，主要內(nèi)容是按 照建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的總體目標(biāo)，以武漢市為主體，發(fā)揮武漢在城市圈中的龍頭和輻射作用，同時增強(qiáng)武漢城市圈內(nèi)“1+8”城市在產(chǎn)業(yè)、金融、交通等方面的關(guān)聯(lián)度，通過改革縮小城鄉(xiāng)差別。這就要求武漢都市農(nóng)業(yè)不僅要發(fā)展自己，還要以輻射示范、引領(lǐng)區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展為己任。

近年來，武漢充分發(fā)揮區(qū)位、交通、資源、科技、人才優(yōu)勢，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技與管理創(chuàng)新，積極推進(jìn)信息技術(shù)、生物技術(shù)、工程技術(shù)等高新技術(shù)在農(nóng)業(yè)上的推廣應(yīng)用。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和流通業(yè)，輸出先進(jìn)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理理念和科技成果，向武漢城市圈及中部地區(qū)展示農(nóng)業(yè)的新品種、新技術(shù)、新設(shè)施。已基本形成產(chǎn)業(yè)特色明顯、優(yōu)質(zhì)高效和持續(xù)增長的都市農(nóng)業(yè)框架，成為中部地區(qū)主要的農(nóng)業(yè)物流信息流、農(nóng)產(chǎn)品加工、種子種苗繁育和農(nóng)業(yè)科技示范中心。

1.2.3 武漢都市農(nóng)業(yè)的輻射示范領(lǐng)域重點是農(nóng)產(chǎn)品深加工 首先，這是由我國現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求決定的。建國以來，我國長期處于農(nóng)副產(chǎn)品短缺狀態(tài)，三年自然災(zāi)害更是給國人帶來了深重的劫難。為國民的溫飽提供產(chǎn)品一直是我國農(nóng)業(yè)的第一要務(wù)。隨著改革開放的不斷深入，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力得到了極大解放，農(nóng)業(yè)科技的高速發(fā)展和普及應(yīng)用使我國農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量逐年大幅度提高。進(jìn)入二十一世紀(jì)后，糧食、油料、蔬菜、畜禽等大宗農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量已經(jīng)由長期緊缺轉(zhuǎn)變?yōu)榛撅柡拓S年有余的狀態(tài)。人們衣食需求從吃得飽、穿得暖，已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)槌缘煤谩⒋┑妹?，這就 要求農(nóng)業(yè)的發(fā)展必須適應(yīng)國民的消費需求變化，把農(nóng)產(chǎn)品深加工擺在重要的位置。

其次，這是由區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè)發(fā)展相對落后的實際決定的。中部六省，幾乎都是全國的農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)業(yè)資源豐富，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量大。僅以糧食為例，2004年中部糧食總產(chǎn)1.48億噸，占全國糧食總產(chǎn)的32.6%，近幾年全糧食增產(chǎn)的56%以上來自中部。但相對廣東、浙江、福建、上海、山東、北京等東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)顯得較為落后。以湖北和廣東作對比，2009年糧食、油料、蔬菜作物產(chǎn)量，湖北分別為2309.1萬噸、314萬噸、3200萬噸，廣東分別為1314.5萬噸、84.6萬噸、2567.2萬噸；而同期農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值，湖北為

億元，廣東為

億元。由此可見，中部地區(qū)要想實現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大省到農(nóng)業(yè)強(qiáng)省的跨越，必須加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。

最后，這是由武漢農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢條件決定的。自武漢實施都市農(nóng)業(yè)建設(shè)以來，市政府把農(nóng)產(chǎn)品加工發(fā)展放在突出位置，實行優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，從產(chǎn)業(yè)布局、科技創(chuàng)新、政策扶持、服務(wù)環(huán)境等方面下大氣力加以推進(jìn)，取得了明顯成效。2009年全市規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展到460家，產(chǎn)值達(dá)到850億元，形成了以漢口精武、中糧、光明、高龍、如意、益海嘉里、統(tǒng)一、希望等為龍頭的禽類制品、肉制品、乳制品、水產(chǎn)、蔬菜、油脂、糧食和飼料加工八大產(chǎn)業(yè)集群，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比達(dá)到3：1，已接近發(fā)達(dá)國家水平。武漢在中部地區(qū)已 經(jīng)成為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的排頭兵。此外，武漢還具有區(qū)位、交通、市場、物流、科教等方面的明顯優(yōu)勢，理應(yīng)充分發(fā)揮輻射示范功能，引領(lǐng)武漢城市圈及整個中部地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)突破性發(fā)展。武漢農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 2.1 發(fā)展特點

2.1.1 產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)張

近幾年，在各種有利因素的綜合影響下，武漢農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)得到快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)張。2009年，全市460家規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值850億元，比2007年的500億元凈爭350億元，年均增長35%。依托一批農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)、龍頭企業(yè)重點項目建設(shè)，全市農(nóng)產(chǎn)品加工能力顯著增強(qiáng)，年生豬屠宰加工能力達(dá)到300萬頭，乳制品加工能力達(dá)到45萬噸，糧食、飼料加工能力分別達(dá)到60萬噸、240萬噸，蔬菜、水產(chǎn)品加工能力分別達(dá)到90萬噸、14萬噸。通過加工業(yè)的帶動，全市共發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品正規(guī)化基地（連片規(guī)模2000畝以上，水電溝路渠等設(shè)施配套）93萬畝，網(wǎng)絡(luò)農(nóng)戶45.6萬戶，連接基地面積339萬畝，畜牧養(yǎng)殖小區(qū)173個。

2.1.2 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化

這幾年武漢農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展堅持以市場為導(dǎo)向，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，立足本地農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，優(yōu)先發(fā)展市場需求旺盛、附加值高的農(nóng)產(chǎn)品加工，逐步淘汰市場趨于飽和、附加值低的加工 品種。目前，已初步形成了禽類制品、肉制品、乳制品、水產(chǎn)、蔬菜、油脂、糧食和飼料加工八大產(chǎn)業(yè)集群。通過加工業(yè)的帶動，武漢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化升級，形成了一批有規(guī)模、有特色的種植業(yè)板塊、畜牧養(yǎng)殖小區(qū)和水產(chǎn)片帶，全市蔬菜、畜牧、水產(chǎn)、苗木等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)占到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的85%以上。一是特色的種植業(yè)規(guī)模大。全市鮮玉米、鮮豆類、鮮花生、鮮薯類和兩用油菜、優(yōu)質(zhì)稻、種子稻生產(chǎn)規(guī)模發(fā)展到120萬畝。二是先進(jìn)的園藝業(yè)迅速發(fā)展。全市瓜菜種植面積發(fā)展到537萬畝，總產(chǎn)1269萬噸，以苗木花卉、茶葉、速生豐產(chǎn)林為主的林業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)大到130萬畝。三是集約的畜牧業(yè)步伐加快。全市年存欄（籠）1萬頭以上生豬、3000頭以上奶牛、10萬只以上蛋（肉）雞、10萬只以上水禽的規(guī)?；竽琉B(yǎng)殖小區(qū)發(fā)展到173個，畜禽規(guī)?；⒓s化養(yǎng)殖綜合水平達(dá)到65%以上。四是高效的水產(chǎn)業(yè)異軍突起。全市河蟹、鱖魚、鮰魚、小龍蝦等名優(yōu)水產(chǎn)養(yǎng)殖面積發(fā)展到了130萬畝，名特優(yōu)水產(chǎn)品產(chǎn)量比重達(dá)到68%。

2.1.3 龍頭企業(yè)實力增強(qiáng)

2009年，全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織發(fā)展到934個，其中市級以上龍頭企業(yè)125家，省級龍頭企業(yè)41家，國家級龍頭企業(yè)7家。全市規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)實現(xiàn)銷售收入280億元，比上年增加20億元，企業(yè)平均銷售收入1.18億元，其中銷售收入過5000萬元的龍頭企業(yè)103家，比上年增加35家；過1億元的龍頭企業(yè)52家，比上年增加22家，其中益海嘉里（武漢）浪 油、武漢統(tǒng)一、武漢雙匯、武漢中糧4家龍頭企業(yè)銷售收入超過10億元。

2.1.4 加工園區(qū)建設(shè)提速

近兩年，武漢農(nóng)產(chǎn)品加工“一區(qū)五園”規(guī)劃穩(wěn)步實施，東西湖國家級食品加工區(qū)2009年引進(jìn)新項目22個，引資14.6億元，園區(qū)內(nèi)企業(yè)銷售收入突破150億元；黃陂武湖農(nóng)產(chǎn)品加工園被授予湖北省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范園，園內(nèi)入駐涉農(nóng)企業(yè)60余家；漢南卓爾農(nóng)產(chǎn)品加工園一期已經(jīng)建成17棟標(biāo)準(zhǔn)廠房，引進(jìn)8家企業(yè)；蔡甸姚家山農(nóng)產(chǎn)品加工園正抓緊進(jìn)行三通一平，已引進(jìn)2家企業(yè)；江夏大橋農(nóng)產(chǎn)品加工園已正式開始基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

2.1.5 標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)初見成效

近年來，武漢農(nóng)產(chǎn)加工企業(yè)十分注重加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)推廣，品牌培育、保護(hù)和開發(fā)，通過提升傳統(tǒng)品牌，引進(jìn)嫁接外地知名品牌，培植開發(fā)新品牌，著力提升農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力和占有率。一是強(qiáng)化質(zhì)量安全，大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。全市共建成國家級、省級和市級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)25個，近30萬畝，培育了蔡甸蓮藕、洪山菜薹、梁子湖螃蟹等國家地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品3個。二是強(qiáng)化科技支撐，打造精品名牌。將農(nóng)產(chǎn)品加工納入全市科技重大專項，由政府“埋單”對重點項目進(jìn)行攻關(guān)。全市已有30多家農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)組建了自己的研發(fā)中心，建立了19個農(nóng)業(yè)科技專家大院，聘請全市各大專院校的專家為龍頭企業(yè)和農(nóng)戶提供全方位的技術(shù)咨詢、指導(dǎo)及培訓(xùn)。市政府出臺政策，對獲得 省級以上農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)認(rèn)證、管理認(rèn)證、名牌產(chǎn)品稱號的，分檔分級進(jìn)行獎勵，有力地促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，創(chuàng)造了一系列精品名牌。目前，武漢農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)擁有中國名牌2個，中國名牌農(nóng)產(chǎn)品1個，湖北省名牌27個，無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品標(biāo)志產(chǎn)品548個。

2.1.6 利益聯(lián)接機(jī)制不斷完善

農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)一頭聯(lián)接千萬農(nóng)戶，一頭聯(lián)接市場，要得到健康快速發(fā)展，必須形成圍繞區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品，大市場帶動大龍頭，大龍頭帶動大基地，大基地聯(lián)接大群體（農(nóng)戶）的生產(chǎn)經(jīng)營格局。這幾年，武漢抓住《農(nóng)民專業(yè)合作社法》頒布施行契機(jī)，鼓勵和扶持以農(nóng)民專業(yè)合作社為主的農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展，通過建立和完善企業(yè)、合作組織與農(nóng)戶的利益聯(lián)接機(jī)制，實現(xiàn)小生產(chǎn)與大市場的對接，促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展，增加了農(nóng)民收入。至2009年底，全市依法登記成立的農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)到603家，出資額達(dá)到71054.42萬元，共有登記成員7128人，聯(lián)接帶動19.57萬農(nóng)戶發(fā)展專業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營。農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展進(jìn)一步提高了農(nóng)民的組織化程度，通過“基地+農(nóng)戶+專業(yè)合作社+企業(yè)+市場”的生產(chǎn)加工經(jīng)營服務(wù)模式和“基地+專業(yè)合作社+市場”的生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)模式，解決了企業(yè)和市場與農(nóng)戶的利益聯(lián)接問題，加工龍頭企業(yè)獲得了穩(wěn)定、批量化、標(biāo)準(zhǔn)化的原料供給，農(nóng)戶獲得了穩(wěn)定的產(chǎn)品需求和價格保障，從而使農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條拉得更緊。2.2 存在問題

2.2.1 加工企業(yè)規(guī)模偏小

盡管武漢近幾年來農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展速度較快，勢頭良好，但多數(shù)企業(yè)處于小規(guī)模經(jīng)營，還有相當(dāng)一部分是家庭作坊，難以創(chuàng)建知名品牌和形成整體優(yōu)勢，更難以參與國際市場競爭。即使是規(guī)模較大的125家市級、省級和國家級龍頭企業(yè)，放在全國范圍內(nèi)看，特別是與東部沿海地區(qū)比較，規(guī)模依然偏小。2009年武漢市銷售收入過10億元的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)只有4家，排在第一的益海嘉里（武漢）糧油工業(yè)有限公司實現(xiàn)銷售收入42億元，與杭州娃哈哈集團(tuán)的432億元、河南漯河雙匯集團(tuán)的400.7億元相比，差距很大。非龍頭企業(yè)則大多受規(guī)模的限制，無法進(jìn)行現(xiàn)代化生產(chǎn)，也無力開拓外面的市場，只能靠自己產(chǎn)品的低價銷售占據(jù)農(nóng)村或本地市場，使得收益甚微，企業(yè)難以支撐，生命周期較短。

2.2.2 企業(yè)科技創(chuàng)新能力弱,核心競爭力不強(qiáng)

武漢是我國傳統(tǒng)的重工業(yè)基地之一，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的快速發(fā)展還是近些年的事情。由于發(fā)展的基礎(chǔ)較為薄弱，盡管近些年武漢充分發(fā)揮科教大市的優(yōu)勢，也陸續(xù)出臺相關(guān)政策，拿出大筆資金支持鼓勵農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，但總體來講，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的科技創(chuàng)新能力和水平與武漢的資源稟賦、科教優(yōu)勢、發(fā)展速度還不相適應(yīng)。多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)沒有獨立的研發(fā)中心和專門的研發(fā)經(jīng)費，擁有自主產(chǎn)權(quán)的專利產(chǎn)品為數(shù)不多，企業(yè)瞄 準(zhǔn)國內(nèi)外市場消費需求，及時開發(fā)新產(chǎn)品的能力不強(qiáng)，全市除30余家市級以上龍頭企業(yè)建有專門的研發(fā)機(jī)構(gòu)外，多數(shù)企業(yè)沒有專門的研發(fā)機(jī)構(gòu)和專業(yè)研發(fā)人員。

2.2.3 品牌創(chuàng)建相對滯后

雖然武漢市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)創(chuàng)造的產(chǎn)值較為可觀，并形成了八大產(chǎn)業(yè)集群，但精品名牌少卻是不爭的事實。目前武漢市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)只有愛帝針織內(nèi)衣和統(tǒng)一果汁飲料2個中國名牌，均于2004年評定，此外，漢口精武鴨于2007年被國家農(nóng)業(yè)部評為中國名牌農(nóng)產(chǎn)品。自2004年以來，6年時間內(nèi)，武漢市沒有培育出一個農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)中國名牌。上述3個品牌，不論是在全國的知名度，還是產(chǎn)品的市場占有份額都強(qiáng)差人意。愛帝針織內(nèi)衣在全國的知名度還不高，2009年實現(xiàn)銷售收入6.9億元，實繳稅金1420萬元，市場占有率明顯偏低；武漢統(tǒng)一果汁飲料得以上榜很大程度上是憑借了臺灣統(tǒng)一企業(yè)的品牌影響力，雖然2009年實現(xiàn)銷售收入10.7億元，實繳稅金1.4億元，但與娃哈哈、匯源果汁、可口可樂等行業(yè)巨頭相比，差距很大；漢口精武鴨2009年銷售收入才4.6億元，實繳稅金也只有724萬元，顯然還處于成長初期。

2.2.4 精深加工較為薄弱

資料顯示，發(fā)達(dá)國家農(nóng)產(chǎn)品加工率在９０％左右，我國只有４５％左右；發(fā)達(dá)國家農(nóng)產(chǎn)品深加工占８０％，我國只有３０％。以上兩項指標(biāo)，湖北省和武漢市目前尚無權(quán)威數(shù)據(jù)可查，但有專 家推算武漢市分別為55%和40%左右。從武漢市已經(jīng)形成的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)八大產(chǎn)業(yè)集群來看，糧食、油脂、蔬菜、水產(chǎn)、飼料等半數(shù)以上的產(chǎn)業(yè)集群以粗加工為主，即使是以深加工見長的乳制品、豬肉制品和禽蛋制品產(chǎn)業(yè)集群也存在著高科技含量、高附加值產(chǎn)品少，產(chǎn)業(yè)鏈條拉得不長，加工產(chǎn)值在行業(yè)中占比較小等問題。以糧食和水產(chǎn)加工為例，武漢市2009年糧食總產(chǎn)139萬噸，湖北省糧食總產(chǎn)達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的2039萬噸，武漢市僅有佳寶糖業(yè)1家規(guī)模以上糧食深加工龍頭企業(yè)，該企業(yè)年轉(zhuǎn)化大米26萬噸、玉米12萬噸，雖然轉(zhuǎn)化量占到武漢市糧食總產(chǎn)的27%，但武漢市早已推行壓棉減糧的種植政策，糧食總產(chǎn)已減至歷史的低點。若放到全省看，其轉(zhuǎn)化量只能占到2%左右。2009年武漢市水產(chǎn)品總產(chǎn)42萬噸，湖北省達(dá)到340萬噸，而武漢市水產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)集群的年加工能力只有14萬噸，且有相當(dāng)比例屬于粗加工，即使?jié)M打滿算，只能消耗全市水產(chǎn)品總產(chǎn)量的三分之一，全省水產(chǎn)品總產(chǎn)量的4%。

2.2.5 產(chǎn)業(yè)外向度不高

2009年武漢市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)出口創(chuàng)匯1.45億美元，折合人民幣約10億元，只占全年農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值的1.2%。而據(jù)有關(guān)資料顯示，2007年，山東省青島市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)銷售收入達(dá)到530億元，和武漢市同年水平基本持平，但其農(nóng)產(chǎn)品出口交貨值達(dá)到160億元，占該市全年農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)銷售收入的30%?？梢?，外向度不高是武漢市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的一個典型特征，也是武 漢農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)尤其是精深加工業(yè)發(fā)展必須突破的一個“瓶頸”。

2.3 有利條件 2.3.1 農(nóng)業(yè)資源豐富

武漢市現(xiàn)有耕地 309 萬畝，宜林地 160 多萬畝，荒地、灘涂近10 萬畝，水面 320 萬畝，其中可養(yǎng)水面 180 萬畝，土地資源豐富；2009年糧食總產(chǎn)139萬噸，油料總產(chǎn)20萬噸，蔬菜總產(chǎn)666萬噸，果用瓜總產(chǎn)604萬噸，生豬出欄260萬頭，鮮奶產(chǎn)量12萬噸，禽出籠4960萬只，水產(chǎn)品產(chǎn)量42萬噸，農(nóng)產(chǎn)品品種多，產(chǎn)量大。湖北省共有耕地4803萬畝，養(yǎng)殖水面1100萬畝，主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量居全國前列，淡水水產(chǎn)品產(chǎn)量居全國第一，糧、棉、油、豬、禽、蛋、菜、果、茶、食用菌、魔芋等，在全國有舉足輕重的地位。全省豐富的農(nóng)業(yè)資源，可資武漢農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展所用。

2.3.2 區(qū)位交通優(yōu)越

武漢位于京廣、京九鐵路大動脈與長江黃金水道交匯處，歷來有“九省通衢”的美譽(yù)，東去上海，西抵重慶，南至廣州，北上北京，距離均在 1200 公里左右，處于中國經(jīng)濟(jì)地理的核心位置，是我國少有的集鐵路、公路、水運、航空、郵政、電信于一體的重要交通通訊樞紐。

2.3.43 科教優(yōu)勢明顯

武漢是華中地區(qū)的科教文化中心，擁有大專院校 52 所，各類研究與技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu) 452 家，兩院院士 48 名，各類專業(yè)技 術(shù)人員 50 多萬名，華中農(nóng)業(yè)大學(xué)、中科院水生所和植物所、中國農(nóng)科院油料所等農(nóng)科高校（包括涉農(nóng)院系）、科研院所 20多家。

2.3.4 政策扶持有力

今年中央1號文件從多個方面為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展提供了政策引導(dǎo)和支持?！按罅﹂_拓農(nóng)村市場”將為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提升市場需求空間；“穩(wěn)定發(fā)展糧食等大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)”，“推進(jìn)菜籃子產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)”，“突出抓好水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”，“大力建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田”等政策措施有利于為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提供量足、質(zhì)優(yōu)、安全的加工原料；“著力提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織化程度”有利于加工企業(yè)與農(nóng)戶形成良性利益機(jī)制，實現(xiàn)互利雙贏等等。2009年，湖北省人民政府出臺了《關(guān)于實施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)“四個一批”工程意見》，把農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展提到前所未有的高度，明確了財政、稅收、金融、土地、環(huán)境等方面的優(yōu)惠政策和激勵措施。武漢市經(jīng)濟(jì)發(fā)展已進(jìn)入工業(yè)化中期，基本具備工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，扶持農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的措施將更加直接和有力。加快武漢農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè)發(fā)展的對策建議

未來幾年，是武漢農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)加快發(fā)展的關(guān)鍵時期，武漢必須牢牢抓住國家實施中部崛起和武漢城市圈“兩型社會”綜合配 套改革試驗區(qū)建設(shè)重大戰(zhàn)略機(jī)遇，乘勢而為，多管其下，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè)，為武漢都市農(nóng)業(yè)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

3.1 科學(xué)規(guī)劃，打造具有武漢特色的農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)體系

圍繞全市優(yōu)勢農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，著力發(fā)展豬肉制品、乳制品、禽類制品、水產(chǎn)品、糧食、油脂、食用菌、蔬菜等八大農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)集群，切實推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。堅持實行大、中、小企業(yè)并舉的方針，在培植一批各行業(yè)加工大龍頭、形成產(chǎn)業(yè)支撐的同時，在農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)域培育一批小而精、小而特的加工群體，逐步形成大、中、小型企業(yè)優(yōu)勢互補(bǔ)，協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局。

豬肉制品加工。充分利用我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、人民飲食結(jié)構(gòu)調(diào)整的機(jī)遇，大力發(fā)展生豬精深加工，以生豬養(yǎng)殖小區(qū)為依托，做大做強(qiáng)武漢雙匯、武漢中糧、武漢升陽等豬肉制品加工企業(yè)和品牌，逐步形成小包裝分割肉、不同風(fēng)味的精包裝熟食制品和西式火腿等深加工產(chǎn)品和多個產(chǎn)品系列。2015年，達(dá)到年出欄生豬300萬頭、屠宰加工生豬400萬頭的規(guī)模，使武漢成為全國重要的生豬生態(tài)養(yǎng)殖、交易和豬肉制品加工中心。

乳制品加工。充分認(rèn)識乳制品市場的廣闊前景，加快惠爾康揚子江武湖擴(kuò)建和武漢九州乳業(yè)建設(shè),著力開發(fā)風(fēng)味酸奶、高鈣特濃奶、鐵鋅鈣奶等市場競爭力較強(qiáng)的液態(tài)奶產(chǎn)品和牛初乳口服 免疫蛋白深加工產(chǎn)品，做大做強(qiáng)湖北友芝友、武漢光明、武漢惠爾康揚子江等乳制品加工企業(yè)和品牌。2015年，達(dá)到年加工乳制品60萬噸的規(guī)模，實現(xiàn)乳制品產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。

禽類制品加工。充分發(fā)揮武漢“百湖之市”的資源優(yōu)勢和“漢口精武”的品牌優(yōu)勢，大力推進(jìn)億只鴨產(chǎn)業(yè)工程，加快漢口精武水禽種苗、養(yǎng)殖、屠宰和深加工項目建設(shè)，積極開展羽絨、鴨腸、鴨血等副產(chǎn)品的深度開發(fā)，做大做強(qiáng)漢口精武、武漢飄飄、華發(fā)羽絨等禽類制品加工企業(yè)和品牌，逐步形成禽類產(chǎn)業(yè)的區(qū)域化養(yǎng)殖、規(guī)模化生產(chǎn)、社會化服務(wù)、現(xiàn)代化加工、一體化經(jīng)營。2015年，達(dá)到年加工禽類1.2億只的規(guī)模，使武漢成為全國最大的水禽加工中心。

水產(chǎn)品加工。充分把握武漢水產(chǎn)資源優(yōu)勢，積極調(diào)整和優(yōu)化水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展系列魚制品、風(fēng)味食品、速凍食品等，積極推進(jìn)水產(chǎn)品加工企業(yè)改造升級，做大做強(qiáng)武漢高龍、黃陂海浩、武漢德炎、武漢高龍、武漢源香等水產(chǎn)品深加工企業(yè)和品牌。2015年，達(dá)到年加工水產(chǎn)品20萬噸的規(guī)模。

糧食加工。充分認(rèn)識糧食加工業(yè)對武漢的貢獻(xiàn)和對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的帶動作用，大力發(fā)展糧食深加工，提高糧食加工的深度和廣度，加大對水稻、小麥等糧食作物的綜合利用，積極支持糧食加工科技型企業(yè)開發(fā)果糖、生物酶、氨基酸等產(chǎn)品，支持武漢華麗環(huán)保等企業(yè)利用水稻、小麥廢棄物開發(fā)環(huán)保產(chǎn)品和包裝材料，支持武漢正達(dá)、武漢通威武漢希望等飼料加工企業(yè)提高對糧食的利 用率，延長糧食產(chǎn)業(yè)鏈。做大做強(qiáng)武漢統(tǒng)一、武漢佳寶、武漢中旺、武漢頂益食品等糧食深加工企業(yè)和品牌。2015年，達(dá)到年轉(zhuǎn)化糧食100萬噸的規(guī)模。

油脂加工。充分調(diào)動武漢地區(qū)油脂加工企業(yè)的生產(chǎn)積極性，加大企業(yè)技術(shù)改造和產(chǎn)品升級力度，擴(kuò)大深加工能力，重點培植益海嘉里（武漢）有限公司、華泰植物油（武漢）有限公司、武漢中排糧油有限公司等油脂加工企業(yè)和品牌，在生產(chǎn)色拉油的基礎(chǔ)上，發(fā)展專用油，逐步推廣烹調(diào)油、煎炸油、起酥油等產(chǎn)品，開發(fā)油脂精煉副產(chǎn)品生產(chǎn)卵磷脂、甘油等高附加值產(chǎn)品。2015年，達(dá)到年加工油脂60萬噸的規(guī)模。

食用菌加工。充分重視食用菌產(chǎn)業(yè)近年在武漢突飛猛進(jìn)發(fā)展的新形勢，圍繞以新洲徐古為中心的百里食用菌生態(tài)長廊、武漢來福如意食用菌產(chǎn)業(yè)園、蔡甸漢中食用菌產(chǎn)業(yè)園、黃陂祁家灣謙森島白靈菇生產(chǎn)示范園、江夏紙坊街食用菌產(chǎn)業(yè)園、洪山區(qū)青菱街楊林食用菌產(chǎn)業(yè)園等6大食用菌產(chǎn)業(yè)園，強(qiáng)力推進(jìn)食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點培植武漢長華、武漢高源、武漢如意、武漢天添等食用菌加工企業(yè)和品牌，加快食用菌生產(chǎn)全程機(jī)械化、品種優(yōu)良化、加工延伸化、園區(qū)智能化步伐。到2015年，達(dá)到年加工食用菌30萬噸規(guī)模。

蔬菜加工。充分挖掘武漢蔬菜生產(chǎn)、加工潛力，主攻凈菜保鮮加工，加快淹制菜提檔升級步伐，引進(jìn)開發(fā)水生菜深加工，促進(jìn)生鮮蔬菜加工產(chǎn)品上檔次、上規(guī)模、上品牌。運用現(xiàn)代工藝，依托武漢如意、武漢新辰等企業(yè)和品牌，充分運用生物保鮮、真空氣調(diào)保鮮等技術(shù)開發(fā)蔬菜保鮮產(chǎn)品，支持以富泰天樂、武漢香滿園、武漢天慧、武漢世林福幸等蓮藕加工龍頭企業(yè)，做大做強(qiáng)“蔡甸蓮藕”品牌，不斷開發(fā)出適應(yīng)市場需求的藕湯、藕粉、藕面條、速凍鮮食籽蓮、蓮籽膨化食品等系列產(chǎn)品；扶植武漢小蜜蜂公司發(fā)展壯大，開發(fā)甜酸藠頭、甜酸黃瓜等產(chǎn)品。2015年，達(dá)到年加工蔬菜150萬噸的規(guī)模。

3.2 科技創(chuàng)新，提升農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)和產(chǎn)品核心競爭力 圍繞農(nóng)產(chǎn)品加工中帶普遍性、關(guān)鍵性、突出性的技術(shù)難題，大力開展技術(shù)攻關(guān)，積極引導(dǎo)科研單位與農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)開展技術(shù)咨詢和技術(shù)合作；對重大農(nóng)產(chǎn)品深加工科技攻關(guān)項目繼續(xù)采取政府出資、對外招標(biāo)攻關(guān)等辦法，提高產(chǎn)品科技含量和附加值。加強(qiáng)對落后加工工藝的技術(shù)改造、配套完善和先進(jìn)加工設(shè)備的研制與引進(jìn)，加強(qiáng)高新技術(shù)在農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)中的推廣運用。加強(qiáng)科技中介服務(wù)體系、技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，利用技術(shù)市場、星火培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)高新技術(shù)博覽會等多種途徑，發(fā)布信息，傳播技術(shù)，提高企業(yè)自主研發(fā)能力。加大企業(yè)創(chuàng)新力度，培植壯大一批科技含量高的農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)。對獲得中國名牌和中國馳名商標(biāo)稱號的企業(yè)，市政府一次性獎勵100萬元。

3.3 優(yōu)化配置，建設(shè)穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品原料生產(chǎn)基地 充分發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，大力發(fā)展區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極引導(dǎo)優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中，加快 建設(shè)一批優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品基地。支持以新洲的食用菌、蔬菜、禽蛋，黃陂的生豬、蘆筍、優(yōu)質(zhì)稻，江夏的名特水產(chǎn)、生豬、蔬菜，蔡甸的西甜瓜、蓮藕，東西湖的設(shè)施蔬菜，漢南的名特水產(chǎn)、綠色食品（蔬菜）為主的區(qū)域板塊建設(shè)，建立健全農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，引導(dǎo)農(nóng)民按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，為農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè)提供充足優(yōu)質(zhì)安全的原料。

3.4 完善政策，扶強(qiáng)重點骨干龍頭企業(yè)

依托武漢特色農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，通過政策扶持、招商引進(jìn)、兼并重組等途徑，培植一批在全國同行業(yè)有競爭力的農(nóng)產(chǎn)品深加工龍頭企業(yè)，尤其是要鼓勵引導(dǎo)現(xiàn)有優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)通過收購、兼并、參股、租賃、產(chǎn)業(yè)鏈延伸、品牌聯(lián)盟等多種形式做大做強(qiáng)。力爭到2015年，全市銷售收入過50億元的農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)達(dá)到2個；過30億元的達(dá)到6個；過10億元的達(dá)到15個。

抓住世界發(fā)達(dá)國家、地區(qū)和國內(nèi)沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級、轉(zhuǎn)移的有利條件，大力開展農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)域的招商引資，吸引國內(nèi)外大型農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)總部和研發(fā)中心落戶武漢。針對目前武漢具有較強(qiáng)資源優(yōu)勢，但尚無深加工龍頭企業(yè)的領(lǐng)域，實行項目招標(biāo)，引進(jìn)企業(yè)開發(fā)，對農(nóng)產(chǎn)品深加工重大項目建立資料庫，實行上網(wǎng)推介，實行招商引資責(zé)任制和目標(biāo)管理，結(jié)合農(nóng)博會、展銷會，組織深加工企業(yè)集中展位開展招商，力爭每年有一批大型加工型項目落戶。加大財政扶持力度，市財政每年安排適度規(guī)模的資金，重點扶持農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新產(chǎn)品開發(fā)、重大技術(shù)攻關(guān)、品牌創(chuàng)建以及貸款貼息等。加大金融支持力度，允許農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)以自有不動產(chǎn)、動產(chǎn)以及商標(biāo)、農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)等開展抵押質(zhì)押貸款。各區(qū)每年要拿出一定數(shù)量的用地指標(biāo)，安排農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)拓展發(fā)展空間。對納入市農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè)的重點項目用地，優(yōu)先安排、優(yōu)先審批，各項費用按最低標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。擴(kuò)大綠色通行證辦理數(shù)量，對市級重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在武漢市境內(nèi)行駛的整車合法裝載鮮活農(nóng)產(chǎn)品的運輸車輛，全部辦理綠色通行證。優(yōu)先保證市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)生產(chǎn)和新建項目用電，對符合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電類別的專業(yè)化種養(yǎng)業(yè)項目，執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電電價政策。各級監(jiān)察部門和糾風(fēng)辦要嚴(yán)肅查處亂收費、亂罰款、亂攤派行為，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營提供一個良好的外部環(huán)境。

3.5 利益聯(lián)盟，建立協(xié)作配套的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營機(jī)制

以深入推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社示范社建設(shè)行動為抓手，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，帶動農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織健康快速發(fā)展。在全市大力推廣“基地+農(nóng)戶+專業(yè)合作社+企業(yè)+市場”的生產(chǎn)加工經(jīng)營服務(wù)模式和“基地+農(nóng)戶+專業(yè)合作社+市場”的生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)模式，通過農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，把農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)和專業(yè)種養(yǎng)農(nóng)戶有機(jī)地聯(lián)接起來，形成利益共同體，從而逐步建立起協(xié)作配套的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營機(jī)制，開創(chuàng)在一體化生產(chǎn)經(jīng)營中農(nóng)業(yè)增 效、農(nóng)民增收，農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)良性發(fā)展的新局面。