第一篇：湖北省開展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的實(shí)踐與思考

湖北省開展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的實(shí)踐與思考

中共湖北省委組織部

2008年第6期 ——黨的建設(shè)

近年來(lái)，湖北省堅(jiān)持把農(nóng)村黨的建設(shè)擺在突出位置來(lái)抓，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為主題，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨的建設(shè)為重點(diǎn)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，不斷深化農(nóng)村黨的建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，有力促進(jìn)了農(nóng)村和諧發(fā)展，在實(shí)踐中積累了一些寶貴經(jīng)驗(yàn)。

一、圍繞中心、服務(wù)發(fā)展，是開展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的根本目的

科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，促進(jìn)發(fā)展是基層黨組織第一位的任務(wù)。湖北省在開展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)中，始終圍繞黨在農(nóng)村的中心任務(wù)，把促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。

堅(jiān)持圍繞促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展來(lái)謀劃部署“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)。省委牢固樹立以農(nóng)村黨建引領(lǐng)和推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展的指導(dǎo)思想，早在1997年就開始在農(nóng)村基層組織建設(shè)中部署開展村級(jí)創(chuàng)“五好”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)“六好”、縣（市）創(chuàng)先進(jìn)的活動(dòng)；2003年以來(lái)，將“三級(jí)爭(zhēng)創(chuàng)”統(tǒng)一規(guī)范為“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”。10年來(lái)，各級(jí)黨委緊跟農(nóng)村形勢(shì)任務(wù)的發(fā)展變化，著眼于推動(dòng)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，不斷豐富創(chuàng)建內(nèi)涵，強(qiáng)化創(chuàng)建措施，提升創(chuàng)建水平。省委連續(xù)5年在1號(hào)文件中把“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作一并部署。2008年結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和省第九次黨代會(huì)精神，出臺(tái)了《關(guān)于深化農(nóng)村黨的建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的意見》，把推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展等列入農(nóng)村黨的建設(shè)先進(jìn)縣（市、區(qū)）、“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、“五好”村黨組織的爭(zhēng)創(chuàng)目標(biāo)，以此來(lái)激勵(lì)和引導(dǎo)基層黨組織更好地服務(wù)和推動(dòng)發(fā)展。同時(shí)，省委在組織每名常委帶隊(duì)深入農(nóng)村基層進(jìn)行黨建工作專題調(diào)研的基礎(chǔ)上，提出在仙桃、洪湖、監(jiān)利三個(gè)縣（市）集中連片建立新農(nóng)村建設(shè)試驗(yàn)區(qū)，并以黨建工作示范區(qū)推動(dòng)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。真正把黨的組織資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展資源，組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，組織活力轉(zhuǎn)化為發(fā)展活力。

堅(jiān)持把推動(dòng)農(nóng)村科學(xué)發(fā)展的要求體現(xiàn)到“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)中去。一是著力提高基層領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村科學(xué)發(fā)展的能力。推動(dòng)農(nóng)村科學(xué)發(fā)展關(guān)鍵靠各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部。各地堅(jiān)持以發(fā)展論英雄，重實(shí)績(jī)用干部，大力選拔那些思想解放、敢闖敢干、善謀發(fā)展的干部進(jìn)入縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子，以正確的用人導(dǎo)向促使農(nóng)村基層干部心無(wú)旁騖抓發(fā)展，潛心靜氣干事業(yè)。通過多種方式引導(dǎo)基層干部破除計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的思想、小富即安的思想、封閉保守的意識(shí)，把解放思想的成果轉(zhuǎn)化為實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的工作思路和具體措施，努力把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。二是著力轉(zhuǎn)變基層干部服務(wù)農(nóng)村科學(xué)發(fā)展的方式。在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新階段，為探索基層干部幫助農(nóng)民研究市場(chǎng)、熟悉市場(chǎng)、進(jìn)入市場(chǎng)的辦法，拓寬組織農(nóng)民進(jìn)行規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的路子。在深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委 “兩轉(zhuǎn)一推”和農(nóng)村黨員 “雙帶”活動(dòng)的基礎(chǔ)上，在全省農(nóng)村黨員干部中開展了“建基地、建公司，帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富”的“雙建雙帶”活動(dòng)。按照“創(chuàng)建起點(diǎn)高、經(jīng)濟(jì)效益好、示范作用強(qiáng)”的要求，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織、產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)等，并全面引入現(xiàn)代企業(yè)制度，走產(chǎn)權(quán)組合股份化、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主化、利益關(guān)系契約化之路。目前，全省有1萬(wàn)多名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、50多萬(wàn)名黨員參與“雙建雙帶”活動(dòng)，建立各種基地、公司和協(xié)會(huì)近5000個(gè)，網(wǎng)絡(luò)200多萬(wàn)農(nóng)戶參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，有力地促進(jìn)了農(nóng)民增收致富。三是著力夯實(shí)基層組織凝聚農(nóng)民群眾的物質(zhì)基礎(chǔ)。近年來(lái)，省委、省政府出臺(tái)優(yōu)惠政策，給予資金和項(xiàng)目支持，鼓勵(lì)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，根據(jù)各個(gè)村的不同情況，按照宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)的原則，堅(jiān)持走農(nóng)工商并舉、種養(yǎng)加結(jié)合的路子，積極探索在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的多種實(shí)現(xiàn)形式，農(nóng)村基層黨組織的服務(wù)功能不斷增強(qiáng)。目前，全省60％以上的村有了集體經(jīng)濟(jì)收入。下一步的目標(biāo)是，力爭(zhēng)通過2－3年的努力，使每村每年集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到5萬(wàn)元以上。

堅(jiān)持用農(nóng)村科學(xué)發(fā)展的成果來(lái)檢驗(yàn)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的成效。“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)最終要用服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)發(fā)展的成效來(lái)檢驗(yàn)，用人民群眾是否滿意來(lái)衡量。2003年，省委組織部按照中央關(guān)于“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的總體目標(biāo)要求，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定了《湖北省農(nóng)村基層組織建設(shè)先進(jìn)縣(市)、“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、“五好”村黨組織考評(píng)細(xì)則》，實(shí)行百分制量化。先進(jìn)性教育活動(dòng)結(jié)束后，省委結(jié)合貫徹落實(shí)中央四個(gè)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制文件精神，制定下發(fā)了《關(guān)于貫徹落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制考評(píng)辦法（試行）》等4個(gè)配套文件，每年對(duì)各市、縣黨委履行管黨責(zé)任制情況組織一次考核。在考核內(nèi)容上，既看黨建工作，又看經(jīng)濟(jì)工作，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)幅度和主要經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)排名靠后的，取消評(píng)先資格；在考核方式上，重點(diǎn)聽取群眾評(píng)價(jià)和反映，看基層干部是否誠(chéng)心誠(chéng)意為群眾辦實(shí)事，工作措施是否符合群眾意愿，工作作風(fēng)和工作實(shí)績(jī)是否得到群眾滿意。重點(diǎn)抓好縣（市、區(qū)）委及其書記抓農(nóng)村基層組織建設(shè)工作的實(shí)績(jī)考核，有效促進(jìn)了管黨責(zé)任的落實(shí)。

二、以人為本、激發(fā)活力，是推進(jìn)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本?；鶎狱h組織的主體是黨員，服務(wù)對(duì)象是人民群眾。湖北省在深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)、加強(qiáng)農(nóng)村黨的建設(shè)工作中，堅(jiān)持尊重黨員在黨的建設(shè)中的主體地位與尊重農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)中的主體地位相統(tǒng)一，激發(fā)黨員干部的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好農(nóng)民群眾的根本利益。

以擴(kuò)大基層黨內(nèi)民主促進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)。堅(jiān)持以人為本，必須把保障黨員和群眾的民主權(quán)利擺在突出位置。2003年以來(lái)，根據(jù)省委部署，省委組織部在羅田、嘉魚、咸豐等6個(gè)縣（市、區(qū)）開展了黨代表大會(huì)常任制及閉會(huì)期間發(fā)揮黨代表作用的試點(diǎn)，重點(diǎn)探索黨代表直選制、黨代表大會(huì)年會(huì)制、黨代表任期制、重大事項(xiàng)票決制、評(píng)議制等有關(guān)制度。2005年以來(lái)，又在宜都、云夢(mèng)等13個(gè)縣（市、區(qū)）開展了黨務(wù)公開試點(diǎn)工作。有的地方還將黨務(wù)公開直接延伸到村級(jí)黨組織，一些鄉(xiāng)村黨組織探索建立了黨員議事會(huì)、黨員代表旁聽鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會(huì)等制度，培養(yǎng)黨員的民主意識(shí)，提高黨員的民主素養(yǎng)。在全省總結(jié)推廣了基層創(chuàng)造的農(nóng)村“兩會(huì)（黨員代表會(huì)議、村民代表會(huì)議）制”決策、“村民說事”制度、黨員和群眾代表“議事懇談會(huì)”等民主方式，有效地保障了黨員和群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，形成了基層黨內(nèi)民主和基層人民民主相互促進(jìn)、共同發(fā)展的局面。

以黨內(nèi)關(guān)懷引領(lǐng)社會(huì)關(guān)懷。近年來(lái)，各級(jí)黨委對(duì)農(nóng)村基層干部和黨員格外關(guān)心和愛護(hù)，堅(jiān)持在政治上樹立注重基層的用人導(dǎo)向，大力選拔優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記進(jìn)入縣（市、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)班子，從優(yōu)秀村干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員。特別是在經(jīng)濟(jì)上讓鄉(xiāng)村干部真正得到實(shí)惠，在生活上幫扶困難黨員。省財(cái)政為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記每人每月發(fā)放100元崗位補(bǔ)貼，從2008年開始，對(duì)每村增加財(cái)政轉(zhuǎn)移支付3000元，用于增加在職村干部的工作報(bào)酬。同時(shí)，進(jìn)一步加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，建立和完善適當(dāng)補(bǔ)貼基層干部制度，有的地方給村干部辦理了養(yǎng)老保險(xiǎn)，給退下來(lái)的村干部發(fā)放補(bǔ)貼。目前，全省已有55個(gè)縣（市、區(qū)）為10670名村干部辦理了養(yǎng)老保險(xiǎn)；省財(cái)政和省管黨費(fèi)每年安排600萬(wàn)元，建立了黨內(nèi)幫扶專項(xiàng)資金，重點(diǎn)用于幫扶農(nóng)村困難黨員。通過這些措施和辦法，大大調(diào)動(dòng)了農(nóng)村基層干部和黨員的工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，農(nóng)村基層黨組織的凝聚力和向心力明顯增強(qiáng)。

以提高黨員干部能力素質(zhì)保證先進(jìn)性的更好體現(xiàn)。建設(shè)新農(nóng)村，群眾是主體，干部是骨干，黨員必須帶頭作示范。全省各級(jí)黨組織立足提高農(nóng)村黨員干部的“雙帶”本領(lǐng)，以鄉(xiāng)村黨組織書記為重點(diǎn)，依托全省“五好”村黨組織建立農(nóng)村黨員干部培訓(xùn)基地，堅(jiān)持不懈地抓好教育培訓(xùn)，形成了省級(jí)示范培訓(xùn)、市縣重點(diǎn)培訓(xùn)、基層黨組織普遍培訓(xùn)的培訓(xùn)體系，每3年對(duì)全省農(nóng)村黨員干部普遍輪訓(xùn)一次。同時(shí)，全省先后選派4100名農(nóng)村黨組織書記到農(nóng)廣校、農(nóng)函大脫產(chǎn)學(xué)習(xí)，選派500多名鄉(xiāng)鎮(zhèn)主職干部到省直機(jī)關(guān)、大中型企業(yè)和沿海發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉，明顯提高了廣大黨員干部貫徹執(zhí)行農(nóng)村政策的能力，民主管理、依法辦事的能力，帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增收致富的能力，做好群眾工作、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力。各地著眼于保持和發(fā)展農(nóng)村黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性，大力實(shí)施“三培養(yǎng)”活動(dòng)，努力把致富能手培養(yǎng)成黨員、把黨員培養(yǎng)成致富能手，把黨員中的致富能手培養(yǎng)成村干部；開展農(nóng)村無(wú)職黨員“設(shè)崗定責(zé)、服務(wù)承諾”活動(dòng)，通過充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，激活了農(nóng)民群眾建設(shè)新農(nóng)村的積極性和主動(dòng)性。

三、改革創(chuàng)新、破解難題，是深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的不竭動(dòng)力

改革創(chuàng)新是時(shí)代精神的核心內(nèi)容，也是深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)、推進(jìn)農(nóng)村黨的建設(shè)的不竭動(dòng)力。湖北省始終堅(jiān)持以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)農(nóng)村黨的建設(shè)，進(jìn)行了有益嘗試和探索，取得了明顯成效。

創(chuàng)新農(nóng)村基層黨組織的設(shè)置和活動(dòng)方式。改革開放30年來(lái)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化，黨的組織設(shè)置方式和活動(dòng)方式明顯滯后于新形勢(shì)的發(fā)展要求。各地適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的特點(diǎn)和要求，積極探索在產(chǎn)業(yè)鏈上、專業(yè)協(xié)會(huì)中建立黨組織的模式；適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模化的需要，積極探索村村、村企、村居聯(lián)建黨組織的方式；適應(yīng)村組合并后村組規(guī)模和黨員數(shù)量的變化，積極探索在村一級(jí)設(shè)立黨委或黨總支，在村民小組設(shè)立黨支部；適應(yīng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化和農(nóng)村社區(qū)化管理的需要，積極探索建立農(nóng)村社區(qū)黨組織及其運(yùn)行機(jī)制，初步形成了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的組織格局。

創(chuàng)新農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)班子選任方式。為探索建立基層領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作的新機(jī)制，我省在2002年全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆中，確定11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了“兩推一選”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和黨委委員試點(diǎn)工作，即由群眾推薦、黨員推薦確定提名候選人、組織考核確定正式候選人，黨員代表大會(huì)選舉產(chǎn)生黨委書記和黨委委員。取得實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)后，在2006年鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆中，全省全面推行 “兩推一選”辦法，改進(jìn)選任方式，實(shí)現(xiàn)組織選人與群眾參與的結(jié)合，做到了“副職差額”與“正職選優(yōu)”的同步；公開推選程序，實(shí)行陽(yáng)光操作，解決了“暗箱操作”與“少數(shù)人說了算”的問題。同時(shí)，一些地方也大膽創(chuàng)新村級(jí)黨組織選舉制度。隨州市在村黨組織換屆中探索實(shí)行“兩票制”選舉，就是先由全體村民對(duì)黨員投信任票，按得信任票的多少確定村黨支部書記初步候選人人選，再召開全體黨員大會(huì)，由黨員投票選舉村黨支部書記，拓寬了選準(zhǔn)配強(qiáng)村黨組織書記的新路子。

創(chuàng)新農(nóng)村流動(dòng)黨員教育管理方式。流動(dòng)黨員是黨員隊(duì)伍中一支龐大的群體，他們從業(yè)和居住的流動(dòng)性，給黨員教育管理提出了新課題。黨的十七大報(bào)告指出，要建立健全城鄉(xiāng)一體黨員動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。這就要求我們切實(shí)改變城鄉(xiāng)之間、地域之間、黨員居住地和就業(yè)單位之間基層黨建工作相對(duì)分離的狀態(tài)，把黨員流出地和流入地黨的工作緊密銜接起來(lái)，把對(duì)流動(dòng)黨員的教育管理與關(guān)懷服務(wù)結(jié)合起來(lái)，使每個(gè)黨員無(wú)論在流出地還是在流入地，無(wú)論在城市還是農(nóng)村，都能融入黨的組織，參加黨的活動(dòng)，受到組織管理，得到組織關(guān)懷，發(fā)揮先鋒模范作用。從2005年開始，省市縣鄉(xiāng)層層建立了流動(dòng)黨員動(dòng)態(tài)信息管理庫(kù)，及時(shí)掌握流動(dòng)黨員變化情況，探索實(shí)行流動(dòng)黨員“雙聯(lián)雙管”（黨組織與黨員、黨組織與黨組織雙向聯(lián)系，流入地日常管理、流出地跟蹤管理）。目前，全省在樓宇、市場(chǎng)、工業(yè)園區(qū)、商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)中建立外來(lái)流動(dòng)黨員黨組織342個(gè)，在外建立流動(dòng)黨員黨組織356個(gè)，使3.6萬(wàn)名流動(dòng)黨員重新“安了家”，初步探索出了外出黨員教育管理的新途徑。

四、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、上下聯(lián)動(dòng)，是構(gòu)建“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制的內(nèi)在要求

開展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，“創(chuàng)”是關(guān)鍵，“聯(lián)”是保證。但由于長(zhǎng)期以來(lái)受城鄉(xiāng)二元體制的影響，存在“聯(lián)”而不緊、“聯(lián)”而不順的問題?！叭?jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的主體是縣鄉(xiāng)村三級(jí)，最薄弱的環(huán)節(jié)依然是村，村一級(jí)存在的突出問題，依靠自身力量往往無(wú)法解決，需要借助外力。湖北省在深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)中，堅(jiān)持整合資源，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)基層黨建工作。

建立縣鄉(xiāng)村三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，工作在下面，責(zé)任在上面，盡管是縣鄉(xiāng)村“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”，但在實(shí)際工作中，必須把省、市這兩個(gè)層次也聯(lián)起來(lái)，做到“五級(jí)聯(lián)動(dòng)”，形成相互銜接、環(huán)環(huán)緊扣的工作格局。省市兩級(jí)側(cè)重抓工作規(guī)劃、宏觀指導(dǎo)、工作協(xié)調(diào)、督辦檢查和表彰獎(jiǎng)勵(lì)；縣市一級(jí)側(cè)重抓領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的落實(shí)，為“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”提供動(dòng)力支持；鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)側(cè)重抓領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)方式、工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，抓好自身創(chuàng)建，為村級(jí)做好示范；村一級(jí)側(cè)重抓“兩委”班子建設(shè)和黨員干部作用的發(fā)揮，提高以黨組織為核心的村級(jí)組織的戰(zhàn)斗力凝聚力。

建立城鄉(xiāng)黨組織互幫互助機(jī)制。一是實(shí)行干部互派。全省從市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)下派了3200多名黨員干部到工作相對(duì)后進(jìn)、經(jīng)濟(jì)薄弱村任職，幫助抓班子、帶隊(duì)伍、謀發(fā)展。與此同時(shí)，有計(jì)劃地組織農(nóng)村黨員干部到縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)、城市社區(qū)和大中型企業(yè)掛職鍛煉。二是實(shí)行結(jié)對(duì)共建。積極開展“城鄉(xiāng)黨組織結(jié)對(duì)共建、城鄉(xiāng)黨員結(jié)對(duì)互助、機(jī)關(guān)干部與農(nóng)村群眾結(jié)對(duì)幫扶”活動(dòng)。三是實(shí)行資源共享。引導(dǎo)城市教育、衛(wèi)生、文化等公共服務(wù)項(xiàng)目向農(nóng)村延伸，促進(jìn)城市資源向農(nóng)村流動(dòng)，特別是全面啟動(dòng)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程，縮小了城鄉(xiāng)信息交流和溝通的距離，初步建立起城鄉(xiāng)信息互動(dòng)網(wǎng)絡(luò)，保障城鄉(xiāng)黨員共享改革發(fā)展成果。全省各地以村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所為中心，引導(dǎo)新型農(nóng)村合作醫(yī)療衛(wèi)生室、“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”農(nóng)家店、新農(nóng)村讀書屋、農(nóng)民體育文化活動(dòng)中心等集中布點(diǎn)，引導(dǎo)涉農(nóng)部門在村一級(jí)設(shè)立業(yè)務(wù)點(diǎn)和代辦處，建立衛(wèi)生室9570個(gè)，小超市11000多個(gè)，農(nóng)民讀書屋6300多個(gè)，極大改善了農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境。

建立農(nóng)村基層黨建工作投入保障機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建工作，必須把夯實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)、建立保障機(jī)制作為一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓。近年來(lái)，各級(jí)黨委堅(jiān)持把農(nóng)村黨員教育經(jīng)費(fèi)、農(nóng)村基層干部激勵(lì)保障經(jīng)費(fèi)、村級(jí)組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)等列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，省財(cái)政逐年加大對(duì)村級(jí)轉(zhuǎn)移支付力度，為農(nóng)村基層政權(quán)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)創(chuàng)造了必要的物質(zhì)條件。特別是2006年以來(lái)，省委把村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的一件大事來(lái)抓，加大投入，在中央補(bǔ)助5860萬(wàn)元的基礎(chǔ)上，安排省級(jí)配套資金3.47億元，督促市、縣落實(shí)配套資金3億多元用于建設(shè)。目前，納入全省規(guī)劃的7525個(gè)新建項(xiàng)目、8890個(gè)改擴(kuò)建項(xiàng)目已全部竣工并投入使用，達(dá)到了村村都有規(guī)范實(shí)用的辦公活動(dòng)場(chǎng)所，成為黨員培訓(xùn)中心、村民議事中心、文體活動(dòng)中心和便民利民服務(wù)中心。■

第二篇：開展三級(jí)聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)實(shí)踐思考

實(shí)施“四大工程”

推進(jìn)強(qiáng)基固本

農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作的領(lǐng)導(dǎo)核心。**市第五次黨代會(huì)進(jìn)一步明確提出：加強(qiáng)基層組織建設(shè)，不斷強(qiáng)基固本，激發(fā)活力，夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，關(guān)鍵在于加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)。**市按照新時(shí)期黨建工作的要求，成功組織開展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，自2004年以來(lái)，全市20個(gè)

實(shí)施“聯(lián)動(dòng)工程”，整合各項(xiàng)資源，為“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”確立制度規(guī)范。

實(shí)施“培訓(xùn)工程”，提高黨員素質(zhì)，為“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”提供智力支持。以市委黨校為核心，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校及市農(nóng)校為依托，以各電教網(wǎng)點(diǎn)為主要陣地，充分利用廣播、電視等電化教育手段，努力提高科技素質(zhì)培訓(xùn)的質(zhì)量和效果。

實(shí)施“基礎(chǔ)工程”，選優(yōu)配強(qiáng)班子，為“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”提供組織保證。

實(shí)施“示范工程”，發(fā)揮典型作用，為“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)增強(qiáng)影響力。

經(jīng)過兩年的實(shí)踐，我市“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)成效已經(jīng)顯現(xiàn)。事實(shí)證明，用“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”來(lái)統(tǒng)領(lǐng)全市黨建、經(jīng)濟(jì)、精神文明建設(shè)是有效舉措，“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”是新時(shí)期黨建工作的有效載體，也是解決農(nóng)村黨建工作實(shí)際問題的有效途徑。在實(shí)施過程中，仍存在一些問題值得我們深入思考：

1、思想認(rèn)識(shí)要再到位。抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展是當(dāng)前工作的第一要?jiǎng)?wù)，在中國(guó)特色的社會(huì)主義制度下，要很好處理經(jīng)濟(jì)與政治的關(guān)系。當(dāng)前，由于經(jīng)濟(jì)工作的壓力，一些專職黨務(wù)工作者也錯(cuò)誤地認(rèn)為：黨建只是形式、是空架子而已，搞黨建領(lǐng)導(dǎo)不夠重視，個(gè)人發(fā)展空間不大，因而，也去忙經(jīng)濟(jì)而荒了“責(zé)任田”，致使一些原來(lái)黨建工作基礎(chǔ)較好的也停留于原狀，甚至倒退。因此，要切實(shí)加強(qiáng)思想政治教育，樹立好正確的政績(jī)觀，切實(shí)把黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作放在同等位置，真正落實(shí)好黨建工作“一把手”職責(zé)。要讓廣大黨員干部和群眾認(rèn)識(shí)到黨建可以更好的統(tǒng)一思想、凝聚人心、鼓舞士氣、激發(fā)干勁，搞好黨建工作有利于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)工作，促使各項(xiàng)工作錦上添花。

2、考核設(shè)置要再合理。當(dāng)前，政績(jī)考核較多強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)的考核，比如，招商引資到帳金額、園區(qū)建設(shè)規(guī)模等。相比之下，搞黨建很難從明處看到直接的經(jīng)濟(jì)效益，而且還需要經(jīng)費(fèi)的投入，這對(duì)專職黨務(wù)工作者的影響很大，使得大家不安心搞黨建，都想換崗搞經(jīng)濟(jì)。另一方面，現(xiàn)行的考核體系，使得經(jīng)濟(jì)較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、基層黨組織感到爭(zhēng)創(chuàng)無(wú)望，也就“破罐子破摔”，平時(shí)工作只是應(yīng)付，其工作積極性和工作狀態(tài)也大打折扣。從而出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，黨建工作相對(duì)來(lái)說也就較好，反之，則較差。因此，對(duì)政績(jī)考核要全面，要把經(jīng)濟(jì)業(yè)績(jī)考核與黨建業(yè)績(jī)考核結(jié)合起來(lái)，通過折算法盡量使兩者趨于平衡，以調(diào)動(dòng)積極性，激發(fā)創(chuàng)造性。

3、典型作用要再發(fā)揮。“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)中，典型引路必不可少，我市也培植了一大批先進(jìn)典型。但缺乏對(duì)典型的跟蹤考核，對(duì)典型經(jīng)驗(yàn)掌握仍停留在原來(lái)的眼光上，出現(xiàn)了有的典型更好，而非典型的差距更大，有的典型如曇花一現(xiàn)，甚至成了落后對(duì)象。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在2000年以前都曾被評(píng)為“六好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委”，但現(xiàn)在，這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作卻沒有新特色，黨建工作水平也處在全市后列，反而是經(jīng)濟(jì)和黨建工作一直落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)近兩年來(lái)黨建工作不斷崛起，一躍成為我市第二批命名的“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委。因此，今后工作中必須深入研究典型，深挖典型的經(jīng)驗(yàn)，研究并推廣典型長(zhǎng)葆先進(jìn)的方式方法，使典型真正發(fā)揮“一面旗幟、一尺標(biāo)竿、一盞明燈”的作用。

4、黨員干部培訓(xùn)要再加強(qiáng)。雖然我市黨員教育培訓(xùn)工作一直以來(lái)做較好，但經(jīng)過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，我們的培訓(xùn)面相對(duì)來(lái)說還是趨窄。市委組織部調(diào)研組曾對(duì)133名60歲以下的農(nóng)村黨員進(jìn)行過抽樣調(diào)查，只有40%的被調(diào)查者接受過實(shí)用科技培訓(xùn)，而且主要集中在村“兩委”成員和年輕同志，這當(dāng)中能夠?qū)⑺鶎W(xué)知識(shí)用于實(shí)際的不到1/3。因此，教育培訓(xùn)工作要更新觀念，要根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，認(rèn)真落實(shí)教育培訓(xùn)規(guī)劃，要重視對(duì)農(nóng)村普通黨員、中老年黨員的培訓(xùn)。積極開展“科教放映到村組”、技術(shù)培訓(xùn)到大戶等活動(dòng)，進(jìn)一步開辟農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)的新渠道，進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村黨員科技培訓(xùn)的覆蓋面，增強(qiáng)教育的感染力和培訓(xùn)的實(shí)際效果。

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第三篇：開展三級(jí)聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)實(shí)踐思考

實(shí)施“四大工程”　推進(jìn)強(qiáng)基固本

農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作的領(lǐng)導(dǎo)核心。**市第五次黨代會(huì)進(jìn)一步明確提出：加強(qiáng)基層組織建設(shè)，不斷強(qiáng)基固本，激發(fā)活力，夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，關(guān)鍵在于加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)。**市按照新時(shí)期黨建工作的要求，成功組織開展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，自XX年以來(lái)，全市20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、281個(gè)行政村黨組織、189個(gè)非公企業(yè)黨組織、46個(gè)社區(qū)黨組織分別已有10個(gè)、97個(gè)、57個(gè)、9個(gè)達(dá)到了“五好”目標(biāo),再經(jīng)過2-3年的時(shí)間，80%的基層黨組織達(dá)到“五好”標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)“基層黨建工作先進(jìn)市”。

實(shí)施“聯(lián)動(dòng)工程”，整合各項(xiàng)資源，為“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”確立制度規(guī)范。

開展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”，制度是保證，必須最大限度地整合黨建工作資源，形成“聯(lián)創(chuàng)”格局。一是建立“一把手”責(zé)任制。市委主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓黨建、理思路，深入到基層調(diào)研，提出黨建工作的新要求。明確“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”作為“一把手”工程，規(guī)定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”的主要責(zé)任人，各基層黨組織書記是本單位爭(zhēng)創(chuàng)的直接責(zé)任人，明確爭(zhēng)創(chuàng)目標(biāo)，制定爭(zhēng)創(chuàng)措施，組織爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)。XX年市委專門召開“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、非公企業(yè)黨建工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、社區(qū)黨建現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，進(jìn)一步推動(dòng)該項(xiàng)工作的全面、深入開展。二是建立聯(lián)席例會(huì)制度。由組織部牽頭，召集紀(jì)檢、宣傳、農(nóng)工辦等單位組成市“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”工作聯(lián)席會(huì)。每年兩次研究農(nóng)村“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”工作，落實(shí)各單位在全市“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”中的責(zé)任和工作要求，做到聯(lián)工作、聯(lián)目標(biāo)、聯(lián)責(zé)任、聯(lián)考核、聯(lián)獎(jiǎng)懲，真正實(shí)現(xiàn)“上下聯(lián)”、“環(huán)環(huán)扣”。在考核細(xì)則中，突出綜治、計(jì)生、紀(jì)監(jiān)等工作，實(shí)行“一票否決”制。在近兩年的“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”考核工作中，聯(lián)席會(huì)成員單位對(duì)申報(bào)“五好”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委逐一過堂考核，抽查“五好”村黨組織。三是建立掛聯(lián)制度。明確各位市領(lǐng)導(dǎo)掛聯(lián)一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個(gè)非公企業(yè)、一個(gè)村和一個(gè)社區(qū)黨組織，并明確各市級(jí)機(jī)關(guān)部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛聯(lián)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出一名科局級(jí)黨員干部作為黨建工作指導(dǎo)員，幫助做好協(xié)調(diào)工作。掛聯(lián)責(zé)任者均能夠圍繞新農(nóng)村建設(shè),按照要求主動(dòng)深入到掛聯(lián)點(diǎn)，謀思路，定措施，辦實(shí)事。市委宣傳部結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)民教育工程,聯(lián)合多個(gè)部門送文藝、送知識(shí)、送醫(yī)療、送法律到村。去年以來(lái),掛聯(lián)部門為基層黨組織共提供活動(dòng)經(jīng)費(fèi)近60萬(wàn)元，落實(shí)村級(jí)辦實(shí)事資金250多萬(wàn)元。全市共有43個(gè)部門、20名科局級(jí)機(jī)關(guān)黨員干部、25位市領(lǐng)導(dǎo)分別掛聯(lián)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)。四是建立幫扶制度。一方面，每年由聯(lián)席會(huì)議成員單位－－市農(nóng)工辦排出一批經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為落后、黨組織建設(shè)較渙散的村，明確市級(jí)有實(shí)力、黨建工作較好的部門（企業(yè)）與村結(jié)對(duì)幫扶，不脫貧則不脫鉤。兩年來(lái)，全市共有32個(gè)市級(jí)機(jī)關(guān)部門單位、14個(gè)重點(diǎn)企業(yè)與經(jīng)濟(jì)薄弱村結(jié)對(duì)幫扶，其中已有23個(gè)村經(jīng)過幫扶結(jié)對(duì)擺脫了貧困。另一方面，實(shí)行黨員與黨員、黨員與群眾結(jié)對(duì)。由部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位的黨員與困難黨員結(jié)對(duì)，在資金、技術(shù)、信息等方面提供支持，切實(shí)幫助困難黨員群眾解決生產(chǎn)、生活實(shí)際困難。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市共有1800多名鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨員及村黨組織負(fù)責(zé)人與1950名農(nóng)村困難黨員結(jié)對(duì)。

實(shí)施“培訓(xùn)工程”，提高黨員素質(zhì)，為“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”提供智力支持。

我市始終把農(nóng)村黨員干部的科技培訓(xùn)作為提高黨員科技示范戶綜合素質(zhì)，進(jìn)一步提高新時(shí)期黨員教育水平，保持黨員先進(jìn)性的一條有效途徑，下發(fā)《關(guān)于在農(nóng)村黨員科技示范戶中開展科技素質(zhì)培訓(xùn)的意見》。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近年來(lái)全市共舉辦了400多期農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班，培訓(xùn)農(nóng)村黨員4萬(wàn)多人次，100名村黨組織書記、100名村主任受到了組織部門的專題培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，力爭(zhēng)使80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人掌握1-2門實(shí)用科技和經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)，70%以上有勞動(dòng)能力的黨員干部能搞好1-2個(gè)致富項(xiàng)目，90%的村級(jí)班子成員擁有1-2個(gè)致富項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)以“雙培”促“雙帶”。一是在內(nèi)容上，重點(diǎn)圍繞黨的發(fā)展史、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村政策法規(guī)及綠色“五業(yè)”的新品種引進(jìn)、生產(chǎn)技術(shù)、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的加工等內(nèi)容，通過開展理論輔導(dǎo)與技術(shù)講座，使農(nóng)村黨員能夠樹立黨性觀念，切實(shí)掌握2-3門先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，搞好1-2項(xiàng)致富骨干項(xiàng)目，達(dá)到培訓(xùn)一戶帶動(dòng)一片的效果。二是在培訓(xùn)效果上，堅(jiān)持“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則，按照“學(xué)得會(huì)、用得上、有實(shí)效”的要求，因人、因地、因時(shí)制宜，分類施教，缺什么、補(bǔ)什么。對(duì)農(nóng)村種養(yǎng)業(yè)大戶黨員以農(nóng)業(yè)技術(shù)為主，對(duì)農(nóng)村黨員經(jīng)紀(jì)人以經(jīng)營(yíng)管理和法律法規(guī)為主，對(duì)個(gè)體工商戶、企業(yè)經(jīng)營(yíng)者黨員以黨性觀念教育為主，對(duì)工人黨員以生產(chǎn)技術(shù)和就業(yè)觀念更新為主；對(duì)年齡較大的、有一定勞動(dòng)能力的黨員培訓(xùn)，著眼于“投資少、干得了、見效快”，使培訓(xùn)能有立桿見影之效。三是在培訓(xùn)的方法上，采取送教下鄉(xiāng)，扶技到戶，專家掛鉤、集中培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩等多種形式，廣泛開展實(shí)用技術(shù)系列培訓(xùn)，力求使黨員科技示范戶通過培訓(xùn)真正成為農(nóng)村科技致富能手，成為有技術(shù)、懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、能致富，并能帶領(lǐng)群眾共同富裕的“領(lǐng)頭羊”。四是在組織推動(dòng)上，由市委組織部、科技局、科協(xié)、農(nóng)林局、農(nóng)機(jī)局、教育局、財(cái)政局、人事局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局等單位組成全市農(nóng)村黨員科技示范戶科技素質(zhì)培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)培訓(xùn)工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村安排專人負(fù)責(zé)，形成市、鄉(xiāng)、村通力合作，整體聯(lián)動(dòng)的培訓(xùn)格局。以市委黨校為核心，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校及市農(nóng)校為依托，以各電教網(wǎng)點(diǎn)為主要陣地，充分利用廣播、電視等電化教育手段，努力提高科技素質(zhì)培訓(xùn)的質(zhì)量和效果。

實(shí)施“基礎(chǔ)工程”，選優(yōu)配強(qiáng)班子，為“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”提供組織保證。

基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。我市把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)作為“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)中首先要解決的突出問題。一是合理設(shè)置黨組織，健全黨組織運(yùn)行機(jī)制。根據(jù)農(nóng)村黨員人數(shù)、流動(dòng)性、產(chǎn)業(yè)規(guī)模等情況，積極探索按產(chǎn)業(yè)、按行業(yè)、按園區(qū)建立黨組織的模式。尤其是對(duì)市列統(tǒng)企業(yè)加大黨建工作力度，積極擴(kuò)大黨組織覆蓋面。對(duì)符合條件的已全部建立黨組織;對(duì)不符合條件的一方面采用掛靠建支或聯(lián)合建支的形式，使黨員安“家”，另一方面采用選派黨建工作指導(dǎo)員方式，積極創(chuàng)造條件促其獨(dú)立建黨組織。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全市非公企業(yè)中，獨(dú)立建立黨委3個(gè)、黨總支6個(gè)、支部176個(gè)，建立聯(lián)合支部3個(gè)，其余不符合條件但有黨員的非公企業(yè)均掛靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)保中心或企管中心建支，市里共選派非公企業(yè)黨建工作指導(dǎo)員162名；全市已建立各類專業(yè)協(xié)會(huì)黨組織5個(gè)、園區(qū)黨組織1個(gè)、社區(qū)黨組織設(shè)置5個(gè)。針對(duì)農(nóng)村基層黨組織制度化、民主化建設(shè)存在的問題，認(rèn)真抓好各級(jí)黨組織任期工作目標(biāo)的制定，明確職責(zé)和任務(wù)，健全黨組織工作制度，提升活動(dòng)能力，做到：有群眾的地方必有黨員，有黨員的地方必有組織，有組織的地方要有健全的制度與正常的活動(dòng)。積極探索黨建工作新方法，在全市推行了村級(jí)黨組織書記公推直選，全市到期改選的村黨組織有183個(gè)實(shí)行了公推直選，在非公企業(yè)黨委試行“海選”。高華公司、經(jīng)緯紡織有限公司兩家全市較大的非公企業(yè)黨委到期已試行 “海選”，并取得了圓滿成功。二是選好配強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。以選準(zhǔn)配強(qiáng)村黨組織書記作為關(guān)鍵，確立新的用人觀念，憑實(shí)績(jī)用人，以發(fā)展論人。龍虬鎮(zhèn)抓住支部到期改選的契機(jī)，將5名“雙帶型”黨員推上了村黨支部書記的崗位，同時(shí)，該鎮(zhèn)還新增了一批35歲左右、高中以上文化的“雙帶型”村級(jí)后備干部。積極探索解決農(nóng)村干部源頭不足的問題，將機(jī)關(guān)中層干部下派到村級(jí)掛職，既充實(shí)了基層干部隊(duì)伍，又鍛煉了機(jī)關(guān)干部。注重從政治上、經(jīng)濟(jì)上關(guān)心村組干部，專門制定村主要干部養(yǎng)老金繳納辦法，選拔優(yōu)秀村干部擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)，擇優(yōu)解決公務(wù)員身份，切實(shí)讓農(nóng)村干部干有保證、干有盼頭、干有信心。近年來(lái)，已有5名村黨組織書記通過公務(wù)員考試進(jìn)入了公務(wù)員序列，有18名特別優(yōu)秀的村組干部被推上了副鎮(zhèn)級(jí)以上崗位，市財(cái)政已拿出49萬(wàn)元為村組干部解決養(yǎng)老保險(xiǎn)。三是強(qiáng)化“雙帶型”黨員隊(duì)伍建設(shè)。把評(píng)價(jià)黨員的標(biāo)準(zhǔn)定位在促進(jìn)創(chuàng)業(yè)致富能力上，對(duì)非公企業(yè)生產(chǎn)一線人員、技術(shù)能手、生產(chǎn)骨干的政治素質(zhì)的培養(yǎng)。加大在懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的“經(jīng)營(yíng)者”，有銷路、搭商橋的“經(jīng)紀(jì)人”，有技術(shù)、帶頭富的“土專家”，頭腦活、善溝通的“鄉(xiāng)村社會(huì)活動(dòng)家”中培養(yǎng)入黨積極分子的力度，從而提高整個(gè)黨員隊(duì)伍“帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富”的能力。通過“四培一促”，不斷提升班子成員素質(zhì)。“四培”，即把經(jīng)濟(jì)能人培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成經(jīng)濟(jì)能人，把村組干部培養(yǎng)成經(jīng)濟(jì)能人，把優(yōu)秀的經(jīng)濟(jì)能人中的黨員培養(yǎng)成村干部；“一促”，即制定各項(xiàng)優(yōu)惠政策和獎(jiǎng)勵(lì)措施，努力促成農(nóng)村黨員干部帶頭領(lǐng)辦、創(chuàng)辦各類合作經(jīng)濟(jì)組織、創(chuàng)辦各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體。XX年以來(lái)全市新發(fā)展的1048名黨員中，“雙帶型”黨員226名，其中私營(yíng)業(yè)主33名；新培養(yǎng)67名農(nóng)村村組干部成為“雙帶”能人；新培養(yǎng)163名經(jīng)濟(jì)能人成為村組干部，全市281個(gè)行政村黨組織書記都有經(jīng)濟(jì)實(shí)體或致富項(xiàng)目，其中216人是“雙帶型”支部書記，75%以上的班子成員有經(jīng)濟(jì)實(shí)體或致富項(xiàng)目，村級(jí)黨員干部創(chuàng)辦領(lǐng)辦的經(jīng)濟(jì)實(shí)體共1748個(gè)。最近，全市各村黨組織正在開展“雙學(xué)（鄉(xiāng)村學(xué)華西、農(nóng)村干部學(xué)吳仁寶）”活動(dòng)，爭(zhēng)取通過“雙學(xué)”活動(dòng)，進(jìn)一步提高“雙帶”效果，推進(jìn)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”工作扎實(shí)開展，從而推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)。

第四篇：開展三級(jí)聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)實(shí)踐思考（小編推薦）

開展三級(jí)聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)實(shí)踐思考

精選范文:開展三級(jí)聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)實(shí)踐思考(共2篇)實(shí)施“四大工程” 推進(jìn)強(qiáng)基固本 實(shí)施“聯(lián)動(dòng)工程”，整合各項(xiàng)資源，為“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”確立制度規(guī)范。實(shí)施“培訓(xùn)工程”，提高黨員素質(zhì)，為“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”提供智力支持。[開展三級(jí)聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)實(shí)踐思考(共2篇)]篇一：開展三級(jí)聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)實(shí)踐思考

開展三級(jí)聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)實(shí)踐思考

實(shí)施“四大工程” 推進(jìn)強(qiáng)基固本

農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作的領(lǐng)導(dǎo)核心。**市

資金250多萬(wàn)元。全市共有43個(gè)部門、20名科局級(jí)機(jī)關(guān)黨員干部、25位市領(lǐng)導(dǎo)分別掛聯(lián)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)。四是建立幫扶制度。一方面，每年由聯(lián)席會(huì)議成員單位－－市農(nóng)工辦排出一批經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為落后、黨組織建設(shè)較渙散的村，明確市級(jí)有實(shí)力、黨建工作較好的部門（企業(yè)）與村結(jié)對(duì)幫扶，不脫貧則不脫鉤。兩年來(lái)，全市共有32個(gè)市級(jí)機(jī)關(guān)部門單位、14個(gè)重點(diǎn)企業(yè)與經(jīng)濟(jì)薄弱村結(jié)對(duì)幫扶，其中已有23個(gè)村經(jīng)過幫扶結(jié)對(duì)擺脫了貧困。另一方面，實(shí)行黨員與黨員、黨員與群眾結(jié)對(duì)。由部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位的黨員與困難黨員結(jié)對(duì)，在資金、技術(shù)、信息等方面提供支持，切實(shí)幫助困難黨員群眾解決生產(chǎn)、生活實(shí)際困難。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市共有1800多名鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨員及村黨組織負(fù)責(zé)人與1950名農(nóng)村困難黨員結(jié)對(duì)。

實(shí)施“培訓(xùn)工程”，提高黨員素質(zhì)，為“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”提供智力支持。

我市始終把農(nóng)村黨員干部的科技培訓(xùn)作為提高黨員科技示范戶綜合素質(zhì)，進(jìn)一步提高新時(shí)期黨員教育水平，保持黨員先進(jìn)性的一條有效途徑，下發(fā)《關(guān)于在農(nóng)村黨員科技示范戶中開展科技素質(zhì)培訓(xùn)的意見》。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近年來(lái)全市共舉辦了400多期農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班，培訓(xùn)農(nóng)村黨員4萬(wàn)多人次，100名村黨組織書記、100名村主任受到了組織部門的專題培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，力爭(zhēng)使80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人掌握1-2門實(shí)用科技和經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)，70%以上有勞動(dòng)能力的黨員干部能搞好1-2個(gè)致富項(xiàng)目，90%的村級(jí)班子成員擁有1-2個(gè)致富項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)以“雙培”促“雙帶”。一是在內(nèi)容上，重點(diǎn)圍繞黨的發(fā)展史、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村政策法規(guī)及綠色“五業(yè)”的新品種引進(jìn)、生產(chǎn)技術(shù)、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的加工等內(nèi)容，通過開展理論輔導(dǎo)與技術(shù)講座，使農(nóng)村黨員能夠樹立黨性觀念，切實(shí)掌握2-3門先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，搞好1-2項(xiàng)致富骨干項(xiàng)目，達(dá)到培訓(xùn)一戶帶動(dòng)一片的效果。二是在培訓(xùn)效果上，堅(jiān)持“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則，按照“學(xué)得會(huì)、用得上、有實(shí)效”的要求，因人、因地、因時(shí)制宜，分類施教，缺什么、補(bǔ)什么。對(duì)農(nóng)村種養(yǎng)業(yè)大戶黨員以農(nóng)業(yè)技術(shù)為主，對(duì)農(nóng)村黨員經(jīng)紀(jì)人以經(jīng)營(yíng)管理和法律法規(guī)為主，對(duì)個(gè)體工商戶、企業(yè)經(jīng)營(yíng)者黨員以黨性觀念教育為主，對(duì)工人黨員以生產(chǎn)技術(shù)和就業(yè)觀念更新為主；對(duì)年齡較大的、有一定勞動(dòng)能力的黨員培訓(xùn)，著眼于“投資少、干得了、見效快”，使培訓(xùn)能有立桿見影之效。三是在培訓(xùn)的方法上，采取送教下鄉(xiāng)，扶技到戶，專家掛鉤、集中培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩等多種形式，廣泛開展實(shí)用技術(shù)系列培訓(xùn)，力求使

黨員科技示范戶通過培訓(xùn)真正成為農(nóng)村科技致富能手，成為有技術(shù)、懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、能致富，并能帶領(lǐng)群眾共同富裕的“領(lǐng)頭羊”。四是在組織推動(dòng)上，由市委組織部、科技局、科協(xié)、農(nóng)林局、農(nóng)機(jī)局、教育局、財(cái)政局、人事局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局等單位組成全市農(nóng)村黨員科技示范戶科技素質(zhì)培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)培訓(xùn)工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村安排專人負(fù)責(zé)，形成市、鄉(xiāng)、村通力合作，整體聯(lián)動(dòng)的培訓(xùn)格局。以市委黨校為核心，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校及市農(nóng)校為依托，以各電教網(wǎng)點(diǎn)為主要陣地，充分利用廣播、電視等電化教育手段，努力提高科技素質(zhì)培訓(xùn)的質(zhì)量和效果。

實(shí)施“基礎(chǔ)工程”，選優(yōu)配強(qiáng)班子，為“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”提供組織保證。

基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。我市把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)作為“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)中首先要解決的突出問題。一是合理設(shè)置黨組織，健全黨組織運(yùn)行機(jī)制。根據(jù)農(nóng)村黨員人數(shù)、流動(dòng)性、產(chǎn)業(yè)規(guī)模等情況，積極探索按產(chǎn)業(yè)、按行業(yè)、按園區(qū)建立黨組織的模式。尤其是對(duì)市列統(tǒng)企業(yè)加大黨建工作力度，積極擴(kuò)大黨組織覆蓋面。對(duì)符合條件的已全部建立黨組織;對(duì)不符合條件的一方面采用掛靠建支或聯(lián)合建支的形式，使黨員安“家”，另一方面采用選派黨建工作指導(dǎo)員方式，積極創(chuàng)造條件促其獨(dú)立建黨組織。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全市非公企業(yè)中，獨(dú)立建立黨委3個(gè)、黨總支6個(gè)、支部176個(gè)，建立聯(lián)合支部3個(gè)，其余不符合條件但有黨員的非公企業(yè)均掛靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)保中心或企管中心建支，市里共選派非公企業(yè)黨建工作指導(dǎo)員162名；全市已建立各類專業(yè)協(xié)會(huì)黨組織5個(gè)、園區(qū)黨組織1個(gè)、社區(qū)黨組織設(shè)置5個(gè)。針對(duì)農(nóng)村基層黨組織制度化、民主化建設(shè)存在的問題，認(rèn)真抓好各級(jí)黨組織任期工作目標(biāo)的制定，明確職責(zé)和任務(wù)，健全黨組織工作制度，提升活動(dòng)能力，做到：有群眾的地方必有黨員，有黨員的地方必有組織，有組織的地方要有健全的制度與正常的活動(dòng)。積極探索黨建工作新方法，在全市推行了村級(jí)黨組織書記公推直選，全市到期改選的村黨組織有183個(gè)實(shí)行了公推直選，在非公企業(yè)黨委試行“海選”。高華公司、經(jīng)緯紡織有限公司兩家全市較大的非公企業(yè)黨委到期已試行 “海選”，并取得了圓滿成功。二是選好配強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。以選準(zhǔn)配強(qiáng)村黨組織書記作為關(guān)鍵，確立新的用人觀念，憑實(shí)績(jī)用人，以發(fā)展論人。龍虬鎮(zhèn)抓住支部到期改選的契機(jī)，將5名“雙帶型”黨員推上了村黨支部書記的崗位，同時(shí)，該鎮(zhèn)還新增了一批35歲左右、高中以上文化的“雙帶型”村級(jí)后備干部。積極探索解決農(nóng)村

干部源頭不足的問題，將機(jī)關(guān)中層干部下派到村級(jí)掛職，既充實(shí)了基層干部隊(duì)伍，又鍛煉了機(jī)關(guān)干部。注重從政治上、經(jīng)濟(jì)上關(guān)心村組干部，專門制定村主要干部養(yǎng)老金繳納辦法，選拔優(yōu)秀村干部擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)，擇優(yōu)解決公務(wù)員身份，切實(shí)讓農(nóng)村干部干有保證、干有盼頭、干有信心。近年來(lái)，已有5名村黨組織書記通過公務(wù)員考試進(jìn)入了公務(wù)員序列，有18名特別優(yōu)秀的村組干部被推上了副鎮(zhèn)級(jí)以上崗位，市財(cái)政已拿出49萬(wàn)元為村組干部解決養(yǎng)老保險(xiǎn)。三是強(qiáng)化“雙帶型”黨員隊(duì)伍建設(shè)。把評(píng)價(jià)黨員的標(biāo)準(zhǔn)定位在促進(jìn)創(chuàng)業(yè)致富能力上，對(duì)非公企業(yè)生產(chǎn)一線人員、技術(shù)能手、生產(chǎn)骨干的政治素質(zhì)的培養(yǎng)。加大在懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的“經(jīng)營(yíng)者”，有銷路、搭商橋的“經(jīng)紀(jì)人”，有技術(shù)、帶頭富的“土專家”，頭腦活、善溝通的“鄉(xiāng)村社會(huì)活動(dòng)家”中培養(yǎng)入黨積極分子的力度，從而提高整個(gè)黨員隊(duì)伍“帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富”的能力。通過“四培一促”，不斷提升班子成員素質(zhì)?！八呐唷保窗呀?jīng)濟(jì)能人培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成經(jīng)濟(jì)能人，把村組干部培養(yǎng)成經(jīng)濟(jì)能人，把優(yōu)秀的經(jīng)濟(jì)能人中的黨員培養(yǎng)成村干部；“一促”，即制定各項(xiàng)優(yōu)惠政策和獎(jiǎng)勵(lì)措施，努力促成農(nóng)村黨員干部帶頭領(lǐng)辦、創(chuàng)辦各類合作經(jīng)濟(jì)組織、創(chuàng)辦各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體。XX年以來(lái)全市新發(fā)展的1048名黨員中，“雙帶型”黨員226名，其中私營(yíng)業(yè)主33名；新培養(yǎng)67名農(nóng)村村組干部成為“雙帶”能人；新培養(yǎng)163名經(jīng)濟(jì)能人成為村組干部，全市281個(gè)行政村黨組織書記都有經(jīng)濟(jì)實(shí)體或致富項(xiàng)目，其中216人是“雙帶型”支部書記，75%以上的班子成員有經(jīng)濟(jì)實(shí)體或致富項(xiàng)目，村級(jí)黨員干部創(chuàng)辦領(lǐng)辦的經(jīng)濟(jì)實(shí)體[開展三級(jí)聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)實(shí)踐思考(共2篇)]共1748個(gè)。最近，全市各村黨組織正在開展“雙學(xué)（鄉(xiāng)村學(xué)華西、農(nóng)村干部學(xué)吳仁寶）”活動(dòng)，爭(zhēng)取通過“雙學(xué)”活動(dòng)，進(jìn)一步提高“雙帶”效果，推進(jìn)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”工作扎實(shí)開展，從而推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)。

實(shí)施“示范工程”，發(fā)揮典型作用，為“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)增強(qiáng)影響力。

典型對(duì)全面開展工作起到了很好的示范作用，可以使面上的工作免走彎路。因此，我市加大培育典型力度，充分發(fā)揮農(nóng)村黨員的模范帶頭和傳幫帶作用。一是圍繞各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)品，選擇發(fā)展經(jīng)濟(jì)能力較強(qiáng)的農(nóng)村黨員作為典型。開發(fā)區(qū)花王村黨支部充分利用城郊優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展服務(wù)和租賃業(yè)，該村支部書記凌定法帶頭創(chuàng)業(yè)，兩委會(huì)成員人人有實(shí)體，115名黨員中除65名年高體弱外，都有2-3個(gè)致富項(xiàng)目，已成為我市首批“雙帶”示范村。還有菱塘回族鄉(xiāng)的菱塘村、**鎮(zhèn)的高榭村、郭集鎮(zhèn)的盤塘村、司徒鎮(zhèn)的米倉(cāng)村、卸甲

鎮(zhèn)的黃渡村等村都各具特色與亮點(diǎn)，成為我市“雙帶”的典型。同時(shí)，加大培植非公企業(yè)黨組織典型，先后兩次專題召開非公企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，組織全市196個(gè)非公企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人參觀非公企業(yè)黨建典型。目前，全市共樹立“雙帶”示范村黨組織100個(gè)、“雙帶”黨員示范戶300戶、非公企業(yè)示范黨組織75個(gè)，已有2300多名黨員成為科技致富能人，形成了城郊服務(wù)和租賃業(yè)、郭集燈具業(yè)、龍虬服裝業(yè)、天山箱包業(yè)、湯莊機(jī)械制造業(yè)，以及**鴨、菱塘鵝、龍虬蝦、界首茨菇、三垛黑大豆、橫涇魚苗等特色行業(yè)和產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)了農(nóng)民致富。二是加大對(duì)典型投資的力度，為典型發(fā)揮作用提供條件。市委組織部投入3萬(wàn)多元，為首批黨員科技示范戶配齊了vcd，為每個(gè)示范戶送去了一套農(nóng)村實(shí)用科技叢書，并定期配發(fā)科技片。全市已配備了57臺(tái)vcd、57套農(nóng)村實(shí)用科技叢書、提供了近3000部(盤)各類農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)電教片。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也把本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的典型作為教育基地，幫助規(guī)劃，并定期組織農(nóng)村黨員到本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的典型學(xué)習(xí)。三是大力宣傳先進(jìn)典型，用身邊人教育激勵(lì)身邊人。近年來(lái)，市新聞中心、電臺(tái)、電視臺(tái)、黨建網(wǎng)站等傳播媒體，廣泛宣傳先進(jìn)典型的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，用典型引導(dǎo)和帶動(dòng)面上工作的開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委通過組織先進(jìn)事跡演講，把先進(jìn)事跡匯編成冊(cè)、制成圖片戧牌等形式進(jìn)行宣傳，教育引導(dǎo)農(nóng)村黨員爭(zhēng)當(dāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶頭人、文明鄉(xiāng)風(fēng)的倡導(dǎo)人、農(nóng)民群眾的貼心人。郭樹林、張柏林、鄭連元等19名優(yōu)秀鄉(xiāng)村科技人才的事跡匯編成冊(cè)下發(fā)到各基層支部，兩年來(lái)，我市推薦到省、**市宣傳的“雙帶”黨組織5個(gè)、“雙帶”黨員3名，市級(jí)新聞單位組織宣傳“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)中涌現(xiàn)出的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員400多名、先進(jìn)基層黨組織300多個(gè)。四是廣泛開展主題實(shí)踐活動(dòng)，使黨員典型效應(yīng)進(jìn)一步發(fā)揮。扎實(shí)開展了“樹黨員形象，亮黨員身份”的活動(dòng)，推行了黨員示范崗（戶）、開展?fàn)巹?chuàng)紅旗車間（班組）、實(shí)行黨員掛牌上崗等，使廣大黨員典型進(jìn)一步涌現(xiàn)。金飛達(dá)公司、曙光電纜廠等非公企業(yè)黨員示范崗爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)濃烈，黨員的作用得到了較好發(fā)揮，涌現(xiàn)出了一批黨員科技骨干典型和普通黨員員工典型。充分發(fā)揮黨員示范點(diǎn)、示范基地、示范區(qū)和“先富幫貧”黨員科技示范戶的輻射聯(lián)動(dòng)作用，引導(dǎo)群眾提高素質(zhì)，觸動(dòng)群眾共同創(chuàng)業(yè)致富。

經(jīng)過兩年的實(shí)踐，我市“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)成效已經(jīng)顯現(xiàn)。事實(shí)證明，用“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”來(lái)統(tǒng)領(lǐng)全市黨建、經(jīng)濟(jì)、精神文明建設(shè)是有效舉措，“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”是新時(shí)期黨建工作的有效載體，也是解決農(nóng)村黨建工作實(shí)際問題的有效途

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中共湖北省委組織部

2008年 黨組織的爭(zhēng)創(chuàng)目標(biāo)，以此來(lái)激勵(lì)和引導(dǎo)基層黨組織更好地服務(wù)和推動(dòng)發(fā)展。同時(shí)，省委在組織每名常委帶隊(duì)深入農(nóng)村基層進(jìn)行黨建工作專題調(diào)研的基礎(chǔ)上，提出在仙桃、洪湖、監(jiān)利三個(gè)縣（市）集中連片建立新農(nóng)村建設(shè)試驗(yàn)區(qū)，并以黨建工作示范區(qū)推動(dòng)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。真正把黨的組織資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展資源，組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，組織活力轉(zhuǎn)化為發(fā)展活力。

堅(jiān)持把推動(dòng)農(nóng)村科學(xué)發(fā)展的要求體現(xiàn)到“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)中去。一是著力提高基層領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村科學(xué)發(fā)展的能力。推動(dòng)農(nóng)村科學(xué)發(fā)展關(guān)鍵靠各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部。各地堅(jiān)持以發(fā)展論英雄，重實(shí)績(jī)用干部，大力選拔那些思想解放、敢闖敢干、善謀發(fā)展的干部進(jìn)入縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子，以正確的用人導(dǎo)向促使農(nóng)村基層干部心無(wú)旁騖抓發(fā)展，潛心靜氣干事業(yè)。通過多種方式引導(dǎo)基層干部破除計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的思想、小富即安的思想、封閉保守的意識(shí)，把解放思想的成果轉(zhuǎn)化為實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的工作思路和具體措施，努力把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。二是著力轉(zhuǎn)變基層干部服務(wù)農(nóng)村科學(xué)發(fā)展的方式。在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新階段，為探索基層干部幫助農(nóng)民研究市場(chǎng)、熟悉市場(chǎng)、進(jìn)入市場(chǎng)的辦法，拓寬組織農(nóng)民進(jìn)行規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的路子。在深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委 “兩轉(zhuǎn)一推”和農(nóng)村黨員 “雙帶”活動(dòng)的基礎(chǔ)上，在全省農(nóng)村黨員干部中開展了“建基地、建公司，帶頭致富、帶領(lǐng)群眾[開展三級(jí)聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)實(shí)踐思考(共2篇)]共同致富”的“雙建雙帶”活動(dòng)。按照“創(chuàng)建起點(diǎn)高、經(jīng)濟(jì)效益好、示范作用強(qiáng)”的要求，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織、產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)等，并全面引入現(xiàn)代企業(yè)制度，走產(chǎn)權(quán)組合股份化、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主化、利益關(guān)系契約化之路。目前，全省有1萬(wàn)多名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、50多萬(wàn)名黨員參與“雙建雙帶”活動(dòng)，建立各種基地、公司和協(xié)會(huì)近5000個(gè)，網(wǎng)絡(luò)200多萬(wàn)農(nóng)戶參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，有力地促進(jìn)了農(nóng)民增收致富。三是著力夯實(shí)基層組織凝聚農(nóng)民群眾的物質(zhì)基礎(chǔ)。近年來(lái)，省委、省政府出臺(tái)優(yōu)惠政策，給予資金和項(xiàng)目支持，鼓勵(lì)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，根據(jù)各個(gè)村的不同情況，按照宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)的原則，堅(jiān)持走農(nóng)工商并舉、種養(yǎng)加結(jié)合的路子，積極探索在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的多種實(shí)現(xiàn)形式，農(nóng)村基層黨

組織的服務(wù)功能不斷增強(qiáng)。目前，全省60％以上的村有了集體經(jīng)濟(jì)收入。下一步的目標(biāo)是，力爭(zhēng)通過2－3年的努力，使每村每年集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到5萬(wàn)元以上。

堅(jiān)持用農(nóng)村科學(xué)發(fā)展的成果來(lái)檢驗(yàn)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的成效?！叭?jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)最終要用服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)發(fā)展的成效來(lái)檢驗(yàn)，用人民群眾是否滿意來(lái)衡量。2003年，省委組織部按照中央關(guān)于“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的總體目標(biāo)要求，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定了《湖北省農(nóng)村基層組織建設(shè)先進(jìn)縣(市)、“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、“五好”村黨組織考評(píng)細(xì)則》，實(shí)行百分制量化。先進(jìn)性教育活動(dòng)結(jié)束后，省委結(jié)合貫徹落實(shí)中央四個(gè)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制文件精神，制定下發(fā)了《關(guān)于貫徹落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制考評(píng)辦法（試行）》等4個(gè)配套文件，每年對(duì)各市、縣黨委履行管黨責(zé)任制情況組織一次考核。在考核內(nèi)容上，既看黨建工作，又看經(jīng)濟(jì)工作，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)幅度和主要經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)排名靠后的，取消評(píng)先資格；在考核方式上，重點(diǎn)聽取群眾評(píng)價(jià)和反映，看基層干部是否誠(chéng)心誠(chéng)意為群眾辦實(shí)事，工作措施是否符合群眾意愿，工作作風(fēng)和工作實(shí)績(jī)是否得到群眾滿意。重點(diǎn)抓好縣（市、區(qū)）委及其書記抓農(nóng)村基層組織建設(shè)工作的實(shí)績(jī)考核，有效促進(jìn)了管黨責(zé)任的落實(shí)。

二、以人為本、激發(fā)活力，是推進(jìn)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本?；鶎狱h組織的主體是黨員，服務(wù)對(duì)象是人民群眾。湖北省在深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)、加強(qiáng)農(nóng)村黨的建設(shè)工作中，堅(jiān)持尊重黨員在黨的建設(shè)中的主體地位與尊重農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)中的主體地位相統(tǒng)一，激發(fā)黨員干部的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好農(nóng)民群眾的根本利益。

以擴(kuò)大基層黨內(nèi)民主促進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)。堅(jiān)持以人為本，必須把保障黨員和群眾的民主權(quán)利擺在突出位置。2003年以來(lái)，根據(jù)省委部署，省委組織部在羅田、嘉魚、咸

豐等6個(gè)縣（市、區(qū)）開展了黨代表大會(huì)常任制及閉會(huì)期間發(fā)揮黨代表作用的試點(diǎn)，重點(diǎn)探索黨代表直選制、黨代表大會(huì)年會(huì)制、黨代表任期制、重大事項(xiàng)票決制、評(píng)議制等有關(guān)制度。2005年以來(lái)，又在宜都、云夢(mèng)等13個(gè)縣（市、區(qū)）開展了黨務(wù)公開試點(diǎn)工作。有的地方還將黨務(wù)公開直接延伸到村級(jí)黨組織，一些鄉(xiāng)村黨組織探索建立了黨員議事會(huì)、黨員代表旁聽鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會(huì)等制度，培養(yǎng)黨員的民主意識(shí)，提高黨員的民主素養(yǎng)。在全省總結(jié)推廣了基層創(chuàng)造的農(nóng)村“兩會(huì)（黨員代表會(huì)議、村民代表會(huì)議）制”決策、“村民說事”制度、黨員和群眾代表“議事懇談會(huì)”等民主方式，有效地保障了黨員和群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，形成了基層黨內(nèi)民主和基層人民民主相互促進(jìn)、共同發(fā)展的局面。

以黨內(nèi)關(guān)懷引領(lǐng)社會(huì)關(guān)懷。近年來(lái)，各級(jí)黨委對(duì)農(nóng)村基層干部和黨員格外關(guān)心和愛護(hù)，堅(jiān)持在政治上樹立注重基層的用人導(dǎo)向，大力選拔優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記進(jìn)入縣（市、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)班子，從優(yōu)秀村干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員。特別是在經(jīng)濟(jì)上讓鄉(xiāng)村干部真正得到實(shí)惠，在生活上幫扶困難黨員。省財(cái)政為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記每人每月發(fā)放100元崗位補(bǔ)貼，從2008年開始，對(duì)每村增加財(cái)政轉(zhuǎn)移支付3000元，用于增加在職村干部的工作報(bào)酬。同時(shí)，進(jìn)一步加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，建立和完善適當(dāng)補(bǔ)貼基層干部制度，有的地方給村干部辦理了養(yǎng)老保險(xiǎn)，給退下來(lái)的村干部發(fā)放補(bǔ)貼。目前，全省已有55個(gè)縣（市、區(qū)）為10670名村干部辦理了養(yǎng)老保險(xiǎn)；省財(cái)政和省管黨費(fèi)每年安排600萬(wàn)元，建立了黨內(nèi)幫扶專項(xiàng)資金，重點(diǎn)用于幫扶農(nóng)村困難黨員。通過這些措施和辦法，大大調(diào)動(dòng)了農(nóng)村基層干部和黨員的工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，農(nóng)村基層黨組織的凝聚力和向心力明顯增強(qiáng)。

以提高黨員干部能力素質(zhì)保證先進(jìn)性的更好體現(xiàn)。建設(shè)新農(nóng)村，群眾是主體，干部是骨干，黨員必須帶頭作示范。全省各級(jí)黨組織立足提高農(nóng)村黨員干部的“雙帶”本領(lǐng)，以鄉(xiāng)村黨組織書記為重點(diǎn)，依托全省“五好”村黨組織建立農(nóng)村黨員干部培訓(xùn)基地，堅(jiān)持不懈地抓

好教育培訓(xùn)，形成了省級(jí)示范培訓(xùn)、市縣重點(diǎn)培訓(xùn)、基層黨組織普遍培訓(xùn)的培訓(xùn)體系，每3年對(duì)全省農(nóng)村黨員干部普遍輪訓(xùn)一次。同時(shí)，全省先后選派4100名農(nóng)村黨組織書記到農(nóng)廣校、農(nóng)函大脫產(chǎn)學(xué)習(xí)，選派500多名鄉(xiāng)鎮(zhèn)主職干部到省直機(jī)關(guān)、大中型企業(yè)和沿海發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉，明顯提高了廣大黨員干部貫徹執(zhí)行農(nóng)村政策的能力，民主管理、依法辦事的能力，帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增收致富的能力，做好群眾工作、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力。各地著眼于保持和發(fā)展農(nóng)村黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性，大力實(shí)施“三培養(yǎng)”活動(dòng)，努力把致富能手培養(yǎng)成黨員、把黨員培養(yǎng)成致富能手，把黨員中的致富能手培養(yǎng)成村干部；開展農(nóng)村無(wú)職黨員“設(shè)崗定責(zé)、服務(wù)承諾”活動(dòng)，通過充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，激活了農(nóng)民群眾建設(shè)新農(nóng)村的積極性和主動(dòng)性。

三、改革創(chuàng)新、破解難題，是深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的不竭動(dòng)力

改革創(chuàng)新是時(shí)代精神的核心內(nèi)容，也是深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)、推進(jìn)農(nóng)村黨的建設(shè)的不竭動(dòng)力。湖北省始終堅(jiān)持以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)農(nóng)村黨的建設(shè)，進(jìn)行了有益嘗試和探索，取得了明顯成效。

創(chuàng)新農(nóng)村基層黨組織的設(shè)置和活動(dòng)方式。改革開放30年來(lái)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化，黨的組織設(shè)置方式和活動(dòng)方式明顯滯后于新形勢(shì)的發(fā)展要求。各地適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的特點(diǎn)和要求，積極探索在產(chǎn)業(yè)鏈上、專業(yè)協(xié)會(huì)中建立黨組織的模式；適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)?；男枰?，積極探索村村、村企、村居聯(lián)建黨組織的方式；適應(yīng)村組合并后村組規(guī)模和黨員數(shù)量的變化，積極探索在村一級(jí)設(shè)立黨委或黨總支，在村民小組設(shè)立黨支部；適應(yīng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化和農(nóng)村社區(qū)化管理的需要，積極探索建立農(nóng)村社區(qū)黨組織及其運(yùn)行機(jī)制，初步形成了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的組織格局。

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第五篇：農(nóng)機(jī)局2006開展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)工作總結(jié)

農(nóng)機(jī)局2006開展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)工作總結(jié)

自開展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)以來(lái)，我局作為涉農(nóng)單位，按照市、區(qū)農(nóng)村工作會(huì)議要求，以“三個(gè)代表”重要思想為指針，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)、銳意進(jìn)取，牢牢把握為“三農(nóng)”服務(wù)這條主線，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村充分發(fā)揮職能作用，運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備水平，不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、設(shè)施化、區(qū)域化進(jìn)程，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收全面推進(jìn)農(nóng)村小康社會(huì)建設(shè)提供了有力的保證。

一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，健全和完善責(zé)任制目標(biāo)體系

我局領(lǐng)導(dǎo)班子十分重視開展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，一年來(lái)多次召開專題會(huì)議研究此項(xiàng)工作。圍繞當(dāng)前我區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整現(xiàn)狀，以服務(wù)“三農(nóng)”為向?qū)?，以“三?zhēng)一帶奔小康”為目標(biāo)，以農(nóng)民增收為己任，改進(jìn)工作作風(fēng)，健全和完善責(zé)任制目標(biāo)體系。為確保該項(xiàng)工作的順利開展，我局專門成立了“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，并由主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各職能科室分頭抓，形成齊抓共管的局面，抓出實(shí)效。同時(shí)制定了農(nóng)機(jī)監(jiān)管和科技人員深入基層為農(nóng)機(jī)服務(wù)的工作制度，局領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)下鎮(zhèn)入村，積極開展對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械的指導(dǎo)和服務(wù)工作。

二、發(fā)揮職能作用，搞好農(nóng)機(jī)服務(wù)工作

在開展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)中，我局從做好農(nóng)機(jī)服務(wù)入手，充分發(fā)揮職能科室作用，加大農(nóng)機(jī)監(jiān)管和科技項(xiàng)目的實(shí)施；加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)，提高農(nóng)民的素質(zhì)，大力宣傳相關(guān)的法律、法規(guī)及政策，推動(dòng)科技興農(nóng)，興機(jī)富民，依法執(zhí)政，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村保駕護(hù)航。

（一）開展多層次的農(nóng)民培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)機(jī)事業(yè)良性發(fā)展

在濱海農(nóng)村經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的新階段，要全面提高農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力，增加農(nóng)民收入，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，大幅度培育高素質(zhì)農(nóng)民是一個(gè)十分關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。因此，我局把搞好農(nóng)民培訓(xùn)，提高農(nóng)民素質(zhì)作為開展好“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的重點(diǎn)工作來(lái)抓，以農(nóng)機(jī)技校為主陣地開展了各類農(nóng)民教育和培訓(xùn)。

一是發(fā)揮農(nóng)機(jī)學(xué)校主陣地作用，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)培訓(xùn)

今年，隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的不斷發(fā)展和先進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備的廣泛應(yīng)用，對(duì)農(nóng)機(jī)駕駛、操作人員的素質(zhì)要求越來(lái)越高，農(nóng)機(jī)培訓(xùn)采取了以下措施：

1、改善辦學(xué)條件，增強(qiáng)培訓(xùn)能力。

首先，采取有利措施，提高教師素質(zhì)。狠抓教師教學(xué)能力的提高，有計(jì)劃公文寫作首選網(wǎng)站--公文網(wǎng) 004km.cn地組織教師參加教師教練崗位培訓(xùn)班和各類觀摩研討學(xué)習(xí)班，和后續(xù)學(xué)歷的培訓(xùn)，使教師的教學(xué)水平和技能不斷提高。

其次，建立健全規(guī)章制度，促進(jìn)了教學(xué)工作規(guī)范化、制度化，使各項(xiàng)教學(xué)工作都有章可循；通過這一系列措施，對(duì)內(nèi)強(qiáng)化了教職員工素質(zhì)，調(diào)動(dòng)了工作熱情；對(duì)外樹立了農(nóng)機(jī)校形象，擴(kuò)大了社會(huì)影響，為各項(xiàng)農(nóng)機(jī)培訓(xùn)工作的開展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2、立足農(nóng)機(jī)培訓(xùn)，服務(wù)廣大農(nóng)機(jī)戶。

今年，農(nóng)機(jī)學(xué)校始終把先進(jìn)的農(nóng)機(jī)技術(shù)知識(shí)傳授給農(nóng)機(jī)駕駛、操作人員為己任，保證他們的熟練操作和安全生產(chǎn)。隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)形式、作業(yè)方式發(fā)生了變化。確定了根據(jù)培訓(xùn)班規(guī)模大小、內(nèi)容難易、對(duì)象差別等不同情況，采取靈活多樣的培訓(xùn)方式。培訓(xùn)規(guī)模較大時(shí)，采取集中培訓(xùn)形式。培訓(xùn)規(guī)模小時(shí)，采取走出去的辦法，深入鄉(xiāng)村、田間、地頭，根據(jù)農(nóng)戶不同需求，有的放矢地組織了現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)，收到了良好的效果。

今年，培訓(xùn)各類農(nóng)機(jī)技術(shù)人員370人，其中園田機(jī)械手256人；農(nóng)機(jī)維修從業(yè)人員35人；拖拉機(jī)駕駛員復(fù)訓(xùn)79人。另外，還為社會(huì)培訓(xùn)農(nóng)用汽車駕駛員821人，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)騰飛輸送了大量人才。

二是以年檢為重點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)人員培訓(xùn)。

為了抓好農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)的年檢工作，我們嚴(yán)格按照天津市農(nóng)村機(jī)械維修點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)，深入到各個(gè)維修網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)年檢審驗(yàn)工作；深入到各農(nóng)機(jī)產(chǎn)品銷售市場(chǎng)、農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)、農(nóng)機(jī)生產(chǎn)廠家等單位進(jìn)行突擊檢查、進(jìn)行打假，從而規(guī)范市場(chǎng)，維護(hù)廣大農(nóng)戶的根本利益。今年農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)年驗(yàn)合格率達(dá)100%。同時(shí)對(duì)各維修網(wǎng)點(diǎn)的機(jī)修人員進(jìn)行了職業(yè)道德、專業(yè)技術(shù)上的培訓(xùn)，共培訓(xùn)165人，從而提高了各維修網(wǎng)點(diǎn)機(jī)械的修理能力和整體功能。

三是開展農(nóng)機(jī)科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，增強(qiáng)農(nóng)民科技意識(shí)。

今年，我局科技人員還利用農(nóng)閑、農(nóng)忙不同季節(jié)，根據(jù)農(nóng)戶不同需求。有的放矢地組織了十余次入村入戶信息交流活動(dòng)和普及新

型農(nóng)機(jī)具技術(shù)培訓(xùn)活動(dòng)，使直接接受教育人數(shù)達(dá)400余人，發(fā)放各種技術(shù)資料2000余份。大大提高了農(nóng)民科技意識(shí)，增強(qiáng)了普及農(nóng)機(jī)技術(shù)廣度和深度，使科技興農(nóng)收到了良好的效果。

（二）開展科技推廣和技術(shù)指導(dǎo)，提高農(nóng)機(jī)整體實(shí)力

1、我局在開展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)中，在區(qū)農(nóng)工委的支持下，經(jīng)我局領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)同相關(guān)部門，進(jìn)行實(shí)地調(diào)研反復(fù)論證，確定在我區(qū)茶淀鎮(zhèn)孟圈村建立了一個(gè)50畝規(guī)模的葡萄生產(chǎn)全過程機(jī)械化示范基地建設(shè)項(xiàng)目。經(jīng)農(nóng)機(jī)推廣、開發(fā)科技人員精心運(yùn)作、辛勤工作，現(xiàn)已全面完成了今年“葡萄生產(chǎn)全過程機(jī)械化示范基地建設(shè)”項(xiàng)目立項(xiàng)、設(shè)備引進(jìn)、實(shí)驗(yàn)示范任務(wù)，效果顯著，有利地帶動(dòng)了全區(qū)葡萄種植全過程機(jī)械化技術(shù)的普及和應(yīng)用。今年全區(qū)共有350余臺(tái)葡萄藤掩埋機(jī)投入作業(yè)，掩埋面積達(dá)26000余畝。機(jī)械掩埋作業(yè)的展開，既減輕了勞動(dòng)強(qiáng)度，又降低了作業(yè)成本，每畝可節(jié)支20-30元；與人工掩埋相比工效可提高12-16倍。葡萄掩埋機(jī)的開發(fā)與應(yīng)用，使我區(qū)具有區(qū)域和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)特色的葡萄種植機(jī)械化水平居國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。

2、在農(nóng)機(jī)技術(shù)服務(wù)方面，我們以幾個(gè)資質(zhì)比較深的農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)為重點(diǎn)，督促、檢查其配件供應(yīng)和技術(shù)指導(dǎo)。今年共檢修園田管理機(jī)700余臺(tái)，打藥機(jī)660余臺(tái)，入戶維修達(dá)90余次，很好地解決了農(nóng)戶因農(nóng)機(jī)具損壞而誤農(nóng)時(shí)的情況，受到了廣大農(nóng)戶的歡迎。

3、我們開展的推廣農(nóng)機(jī)化新技術(shù)、新機(jī)具工作收到了可喜的效果。今年，又繼續(xù)推廣了園田機(jī)械，共推廣了36臺(tái)；使我區(qū)園田耕作機(jī)具保有量達(dá)到1680余臺(tái)套，園田機(jī)械化作業(yè)水平達(dá)75%以上；植保機(jī)械達(dá)到5800臺(tái)套，植保機(jī)械化水平達(dá)到90%以上；機(jī)械化施肥水平達(dá)65%以上；推廣葡萄掩埋機(jī)達(dá)到350余臺(tái)，機(jī)械化掩埋水平達(dá)75%。

（三）完善農(nóng)機(jī)服務(wù)體系，落實(shí)農(nóng)機(jī)相關(guān)政策

1、今年我區(qū)從管理入手，促進(jìn)社會(huì)化服務(wù)，多次組織農(nóng)機(jī)管理人員深入鎮(zhèn)、村，組織春耕、三夏、冬耕生產(chǎn)，協(xié)調(diào)服務(wù)、維修機(jī)具，涌現(xiàn)出了一批專門從事機(jī)耕、植保、運(yùn)輸、維修的農(nóng)機(jī)專業(yè)戶。到2006年底，全區(qū)擁有各類農(nóng)機(jī)服務(wù)戶194個(gè),在區(qū)農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)組織下，開展農(nóng)機(jī)服務(wù)，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮作用。全區(qū)共有農(nóng)機(jī)具7513臺(tái)，其中大中型拖拉機(jī)81臺(tái)，小型拖拉機(jī)161臺(tái)，機(jī)引耙18臺(tái)，機(jī)引犁56臺(tái)，旋耕機(jī)760臺(tái)，聯(lián)合收割機(jī)2臺(tái)，噴灌機(jī)械（電動(dòng)）3977臺(tái)，農(nóng)用水泵2387臺(tái)，全部進(jìn)行了保養(yǎng)、檢修，總檢修率達(dá)到100%。今年我區(qū)機(jī)耕面積約為55000畝，機(jī)耕率達(dá)95%；機(jī)播1.83萬(wàn)畝；機(jī)灌5.8萬(wàn)畝，機(jī)灌率達(dá)100%。尤其是果園綜合機(jī)械化水平迅速提高到75%以上；海淡水養(yǎng)殖機(jī)械化始終保持在95%以上，農(nóng)機(jī)服務(wù)領(lǐng)域由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向城郊型大農(nóng)業(yè)擴(kuò)展，由產(chǎn)中向產(chǎn)前、產(chǎn)后延伸發(fā)展。

2、在政府農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼運(yùn)作中，我局按照市農(nóng)機(jī)局“津農(nóng)機(jī)管[2006]16號(hào)”文件精神，認(rèn)真履行《天津市政府農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼購(gòu)置程序》的規(guī)定，制定了農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼實(shí)施方案核。今年共對(duì)142臺(tái)（套）農(nóng)機(jī)具進(jìn)行了補(bǔ)貼，其中：大中型拖拉機(jī)6臺(tái)，多功能田園管理機(jī)36臺(tái)，購(gòu)置農(nóng)機(jī)具總價(jià)值509，730元，其中補(bǔ)貼款99，000元，農(nóng)民個(gè)人投資410，730元。購(gòu)置補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)具總價(jià)值比去年提高了67.2%，補(bǔ)貼款比去年提高了98%，農(nóng)民個(gè)人投資比去年提高了61.2%，從而有力地提高了我區(qū)農(nóng)機(jī)裝備水平。

3、根據(jù)上級(jí)的指示要求，賦予我局的行政職能有：農(nóng)用拖拉機(jī)上照；農(nóng)用拖拉機(jī)駕駛?cè)宿k證；聯(lián)合收割機(jī)上照；聯(lián)合收割機(jī)駕駛?cè)宿k證；農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)資格認(rèn)定。我局充分認(rèn)識(shí)到行政許可工作的重要性，為減少農(nóng)民辦證繁瑣程序，選派一名業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)并進(jìn)駐政府行政許可大廳，為落實(shí)農(nóng)機(jī)行政許可事項(xiàng)審批工作服務(wù)，對(duì)提高審批效率、堅(jiān)持依法辦事、依法審批制度起到積極的促進(jìn)作用。

（四）以安全檢查、防事故為紐帶，確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。

我局按照市農(nóng)機(jī)局“津農(nóng)機(jī)監(jiān)（2006）2號(hào)”文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，下發(fā)了“關(guān)于開展2006拖拉機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械總檢及駕駛員安全教育工作的通知”的文件，召開了漢沽區(qū)2006總檢審驗(yàn)動(dòng)員會(huì)，明確了任務(wù)、要求、措施，下達(dá)了2006農(nóng)機(jī)總檢審驗(yàn)指標(biāo)，成立了總檢審驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)小組及總檢審驗(yàn)辦公室。今年共年審?fù)侠瓩C(jī)42臺(tái)，占審驗(yàn)計(jì)劃113.5%；政府補(bǔ)貼年審2臺(tái)，占計(jì)劃的100%；聯(lián)合收割機(jī)2臺(tái)，占計(jì)劃的100%；新老舊車上照6臺(tái)。駕駛員安全教育79人，占審驗(yàn)計(jì)劃的131.6%。共檢查運(yùn)輸拖拉機(jī)165臺(tái)次，糾正違章132人次，簽訂農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任狀（書）41份，全區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全性能和駕駛員的安全生產(chǎn)意識(shí)、技術(shù)水平得到明顯提高，全年未發(fā)生農(nóng)機(jī)責(zé)任事故和死亡事故。

三、把開展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)與黨建工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，努力提高黨務(wù)工作水平

（一）、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善黨建工作

1、提高黨員素質(zhì)，增強(qiáng)黨組織的戰(zhàn)斗力。狠抓班子建設(shè)，創(chuàng)新用人機(jī)制，提高班子的活力。堅(jiān)持吐故納新，注意發(fā)展新黨員。對(duì)要求入黨的積極分子，年初有計(jì)劃，幫帶有人管。實(shí)行一幫一，具體落實(shí)到人，嚴(yán)肅紀(jì)律，在發(fā)展黨員方面，不照顧情緒，不照顧資格，堅(jiān)持符合一個(gè)，發(fā)展一個(gè)，并公開亮相，全面公示，認(rèn)真考察，對(duì)群眾意見大的，不袒護(hù)，堅(jiān)持從嚴(yán)掌握。

2、在慶祝建黨85周年之際，我中心黨總支按照總支百分考核細(xì)則進(jìn)行了對(duì)照檢查，并逐條進(jìn)行落實(shí)。如：領(lǐng)導(dǎo)班子每半年一次的民主生活會(huì)；每月一次的工作例會(huì)；每周的中心組學(xué)習(xí)；以及黨員的黨費(fèi)收繳等基礎(chǔ)性工作都能按照細(xì)則規(guī)定，認(rèn)真抓好落實(shí)。我中心機(jī)關(guān)黨支部還被評(píng)為出席農(nóng)口的先進(jìn)黨組織，展示了農(nóng)機(jī)共產(chǎn)黨人的良好形象。

（二）、以人為本，強(qiáng)化教育，抓好精神文明建設(shè)

今年我局堅(jiān)持以人為本，圍繞干部職工所思所想所盼改進(jìn)工作，謀劃未來(lái)，努力創(chuàng)造條件解決干部職工的后顧之憂，改善職工的生活福利待遇，贏得了干部職工的信賴和支持，全系統(tǒng)上下政通人和，人心向上，干部職工心往一處想，勁往一處使，有力推動(dòng)了精神文明建設(shè)工作的創(chuàng)新開展。

1、堅(jiān)持“事業(yè)取人，任人唯賢”的原則，大膽使用中青年干部。提撥了一名副主任充實(shí)了中心領(lǐng)導(dǎo)班子，先后調(diào)整了2名年富力強(qiáng)、群眾基礎(chǔ)好的中層干部，充實(shí)到重要崗位。使整體機(jī)構(gòu)設(shè)置更加科學(xué)，中層干部人員結(jié)構(gòu)、文化層次、工作活力有了明顯改善，為年輕干部的鍛煉成長(zhǎng)搭建了進(jìn)步的階梯，提供了展示自我的平臺(tái)。

2、強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí)，用科學(xué)的理論武裝頭腦。我中心良好地堅(jiān)持了周五集中學(xué)習(xí)制度，采取分組討論、經(jīng)驗(yàn)交流、論文征集等方式，組織廣大干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想和“八榮八恥”的教育，提高廣大干部職工的政治理論水平。

3、開展“八榮八恥”教育，構(gòu)建和諧文明機(jī)關(guān)。通過深入學(xué)習(xí)貫徹社會(huì)主義榮辱觀的這一重要論述，農(nóng)機(jī)系統(tǒng)全體同志一致認(rèn)為：大力提倡以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀，對(duì)于我們加強(qiáng)社會(huì)主義思想道德建設(shè)、匡正社會(huì)風(fēng)氣，形成積極健康向上的社會(huì)風(fēng)尚，全面建設(shè)小康社會(huì)，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。

總之，我中心在開展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)中，做到了文明執(zhí)法、依法執(zhí)政，為農(nóng)民主動(dòng)上門服務(wù)，有求必應(yīng)，當(dāng)好農(nóng)民的參謀，指導(dǎo)農(nóng)民增產(chǎn)、增收。在今后的工作中，我們還要進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)民的服務(wù)力度，在農(nóng)機(jī)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新階段，全面提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和提升農(nóng)民的素質(zhì)，保持我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

二〇〇七年一月九日