第一篇：《公路安全保護條例》解讀(會前學法)

《公路安全保護條例》解讀

（縣交運局 廖 高）

2011年3月7日，溫家寶總理簽署了國務院第593號令，發(fā)布了《公路安全保護條例》（以下簡稱新《條例》），自2011年7月1日起施行。從最初2008年的《公路保護條例》征求意見稿到如今出臺的新《條例》，經(jīng)歷了近三年的時間。新《條例》出臺后，將替代原先1987年10月由國務院發(fā)布的《中華人民共和國公路管理條例》（以下簡稱老《條例》）。從新《條例》中不難看出，時值“十二五”開局之年，新《條例》的頒布施行，不僅標志著我國公路保護工作在規(guī)范化、制度化、法制化方面邁上了一個新臺階，也處處反映出了近幾十年我國公路發(fā)展的軌跡、變化及方向。

一、保護與服務是新《條例》的基本原則

新《條例》共6章77條，分別是總則、公路線路、公路通行、公路養(yǎng)護、法律責任、附則。與老《條例》的38條相比，數(shù)量增加了一倍有余。

在新《條例》第一章總則的第一條中，增加了保障公路完好、安全和暢通，而刪減了老《條例》中的加強公路建設?？梢钥闯?，隨著國家公路建設的加快，公路建設與養(yǎng)護的位置正在悄然進行著改變。很多年來，“建設是發(fā)展，養(yǎng)護也是發(fā)展”的話被我們說了很多年，但在實際工作中，很多地方依然是注重建設而輕養(yǎng)護。如今，我國公路網(wǎng)總里程達到398萬公里，隨之而來的養(yǎng)護將成為工作的中心，所以，保障公路完好、安全和暢通的增加也讓養(yǎng)護工作的重要性不言而喻。此外，新《條例》還規(guī)定公路部門要加強路網(wǎng)運行監(jiān)測，為公眾提供全面、準確的公路信息服務，滿足人民群眾日益多樣化的出行需求。這些規(guī)定，有力維護了公路使用者的合法權益，也必將大大提升公路路網(wǎng)的公共服務能力，最大限度地發(fā)揮公路在經(jīng)濟社會中的基礎性作用。

在新《條例》總則第四條中，增加了縣級以上各級人民政府發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、公安、工商、質檢等部門按照職責分工，依法開展公路保護的相關工作的內容。而在老《條例》中，公路的保護工作只是公路主管部門一家之為，而是要多部門共同合作，將公路服務的公益性推到了首要位置。

此外，在新《條例》第七條中，提出了縣級以上各級人民政府交通運輸主管部門應當制定地震、泥石流、雨雪冰凍災害等損毀公路的突發(fā)事件應急預案，報本級人民政府批準后實施。近年來，我國一些地區(qū)相繼發(fā)生了地震、泥石流、冰凍雨雪災害等影響、破壞公路的突發(fā)事件，各級交通運輸主管部門積極應對，較好地完成了公路搶通、保通任務。通過總結應對2 重大突發(fā)事件的經(jīng)驗，新《條例》在應急預案和演練、物資儲備、應急力量建設、路網(wǎng)運行監(jiān)測等方面構建了較為完善的制度，具有較強的可操作性，不僅有力推動了公路應急處置的科學化和制度化，而且有效地充實和完善了國家突發(fā)事件應對體系，必將對保障人民群眾生命財產(chǎn)安全發(fā)揮重要作用。

二、保護公路從土地開始

新《條例》的第二章為公路線路的相關條例。在老《條例》中，第二章為公路建設，此次在新《條例》中則體現(xiàn)得很少。在老《條例》中，公路線路只是在老《條例》的第四章中有所體現(xiàn)，而此次將公路線路單獨列為一章出現(xiàn)，也反映出了在公路保護的過程中對公路用地的保護。

其實，公路用地一直是公路保護當中的重點，也一直是公路保護的難點之一。新《條例》的頒布，全面加大了對公路線路本身的保護力度，針對公路線路及周邊一定范圍內容易損壞公路結構、威脅公路安全的情況作了相對完善的規(guī)定。首先是對公路周邊區(qū)域作出了保護性規(guī)定。在《公路法》的基礎上，對建筑控制區(qū)、集鎮(zhèn)規(guī)劃控制區(qū)等保障公路安全、暢通的區(qū)域范圍作出了細化規(guī)定，明確了對相關區(qū)域的保護義務，并且加大了對涉路施工的監(jiān)管力度。針對在公路上增設或者改造平面交叉道口等影響公路安全的涉路施工進行了監(jiān)管，要求建設單位制定合理的施工方案和險情應對方案，報公路管理機構批 3 準，同時增加了驗收等后續(xù)監(jiān)管制度。在保護公路用地的同時，新《條例》還建立了符合管理實際的公路橋隧安全保護制度。在公路橋梁周邊及跨越的河道一定范圍內嚴格禁止采砂，并嚴格限制抽取地下水、架設浮橋等行為；對可能影響橋梁安全的船舶航行等情況進行了嚴格規(guī)范；禁止利用公路橋梁進行牽拉、吊裝等施工作業(yè)，禁止利用公路橋隧堆放物品、搭建設施、鋪設高壓電線和輸送易燃易爆物的管道；對重要公路橋隧武警守護進行了規(guī)定；對公路橋隧進行定期檢測和評定，保證其技術狀態(tài)符合有關技術標準。這些制度，對保障公路橋隧安全將起到十分積極的作用。

三、源頭、長效治超法制化

與第二章相同的是，新《條例》中第三章公路通行也是首次出現(xiàn)。第三章公路通行部分雖然沒有在老《條例》中有所體現(xiàn)，顯而易見，公路通行部分是對治理超載、超限所設立的。新《條例》首次以行政法規(guī)的形式在源頭治理方面加強了監(jiān)管，包括強化車輛生產(chǎn)和銷售環(huán)節(jié)、車輛登記環(huán)節(jié)以及貨運場站裝載環(huán)節(jié)等方面的源頭管理，明確了相關主體的責任或義務，確保源頭治理的效果。同時，加強了路面監(jiān)控網(wǎng)絡的建設，對固定超限檢測站點建設和管理等作了進一步的明確，并加大了對車輛超限的責任追究力度。新《條例》中第三章的出現(xiàn)，是通過一系列規(guī)定對近年來超限治理的有益經(jīng)驗進行了鞏固，力求治超制度環(huán)環(huán)相扣，從源頭做起，取得長效機制，為進一步開展車輛超限治理提供了法制基礎。

四、養(yǎng)護秩序規(guī)范化

在老《條例》中，公路養(yǎng)護章節(jié)的條例只有五條，而在新《條例》中，公路養(yǎng)護部分總共有12項條例，新《條例》以有效保障公路良好技術狀態(tài)為出發(fā)點，進一步強化了公路管理機構、公路養(yǎng)護單位等有關主體對于公路管理、養(yǎng)護的相關責任，提出了公路養(yǎng)護專業(yè)化、社會化的發(fā)展方向，明確了公路養(yǎng)護作業(yè)標準和操作規(guī)程，并為避免集中開展養(yǎng)護施工作業(yè)造成部分路段擁堵，規(guī)定了相應的措施。特別是新《條例》中對從事公路養(yǎng)護作業(yè)的單位資質也有了明確規(guī)定，對有資質的單位中技術人員數(shù)量、養(yǎng)護設備等都有了明確規(guī)定。此外，新《條例》還對養(yǎng)護作業(yè)時的著裝做出了規(guī)定，也表明了養(yǎng)護規(guī)范化的發(fā)展趨勢。

由目前養(yǎng)護的發(fā)展來看，養(yǎng)護工作正在從粗放型向集約化、專業(yè)化方向轉變，管理工作正在從經(jīng)驗型向科學化、法制化方向轉變，通行保障工作正在從被動應對型向主動化、人性化方向轉變。新《條例》在總結各地探索公路養(yǎng)護運行機制改革經(jīng)驗的基礎上，明確了公路養(yǎng)護單位的資質條件，提出了公 5 路養(yǎng)護的專業(yè)化、社會化發(fā)展方向，強調了公路養(yǎng)護的作業(yè)標準和操作規(guī)程。這些規(guī)定，將進一步促進公路養(yǎng)護的規(guī)范化和科學化，提高公路養(yǎng)護的質量和效率，緩解養(yǎng)護施工與通行保暢的矛盾，為公眾提供更加良好的出行條件。

五、嚴格執(zhí)法也要文明執(zhí)法

隨著公路事業(yè)多年的發(fā)展，公路等級的逐步提高，行車速度也越來越快，執(zhí)法對象自我維權意識逐步提高，所以，公路執(zhí)法不但具有較高危險性，執(zhí)法的難度也在增加。為保障《條例》規(guī)定的公路安全保護制度落實到位，新《條例》與舊《條例》相比，從兩個方面明確了公路安全保護的措施和手段。新《條例》首先細化了行政處罰規(guī)定。主要是根據(jù)不同類型的違法行為及其違法情節(jié)規(guī)定了幅度不同或者性質不同的處罰，增強行政處罰的規(guī)范性和操作性。其次完善了行政強制規(guī)定。主要針對擾亂超限檢測秩序、損害公路且拒不接受調查處理等危害較大的行為規(guī)定了責令改正、扣留工具或車輛等行政強制措施。在新《條例》中還特別強調了，公路管理機構采取行政強制措施，要嚴格按照規(guī)定的程序進行，避免侵害相對人合法權益。

總之，新《條例》作為我國第一部專門對公路保護進行規(guī)范的行政法規(guī)，從五個方面建立了公路安全保護法律制度：一是進一步加大了對公路線路本身的保護力度；二是進一步健全6 了公路橋梁的安全保護制度；三是進一步健全了車輛超限治理制度；四是進一步完善了公路養(yǎng)護制度；五是建立健全了公路突發(fā)事件應對機制。具有二個亮點：一是關于加強公路交通網(wǎng)絡公共服務能力建設的規(guī)定；二是車輛超限治理的長效機制，新《條例》既為很多懸而未決的問題找到了處理依據(jù)，也為公路事業(yè)今后的發(fā)展鋪平了道路，預留了空間。從今年7月1日起，新《條例》已開始施行，它的頒布施行，能夠真正發(fā)揮保護公路的作用，讓公路不再遭受侵犯，價值得到最大體現(xiàn)。

第二篇：會前學法食品安全法解讀

《中華人民共和國食品安全法》相關知識

按照會議安排，我就新修訂《食品安全法》（以下簡稱“新法”）的相關知識與各位領導學習共勉。不妥之處，請批評指正。

一、新法修訂背景

2009年6月1日《食品安全法》頒布實施，運行4年后啟動修訂，新修訂的《食品安全法》于2015年10月1日施行。食品安全從農(nóng)田到餐桌,鏈條長,涉及環(huán)節(jié)多,問題也多,所以十八大以來，黨中央、國務院進一步改革完善我國食品安全監(jiān)管體制，著力建立最嚴格的食品安全監(jiān)管制度，這次修訂《食品安全法》，正是為了以法律形式固定監(jiān)管體制改革成果，完善監(jiān)管制度機制，解決當前食品安全領域存在的突出問題，以法治方式維護食品安全，為最嚴格的食品安全監(jiān)管提供體制制度保障。新法共10章154條，新增50條，對原有70%的條文進行了實質性修改。

二、新法的亮點

亮點一：制度構建8劑“猛藥”。

1.完善統(tǒng)一權威的食品安全監(jiān)管機構，確定食藥監(jiān)管部門“集中監(jiān)管”。將原由質監(jiān)、工商、食藥等部門分別承擔的食品生產(chǎn)、流通、餐飲分段監(jiān)管職能，調整為食藥部門統(tǒng)一監(jiān)管;將食用農(nóng)產(chǎn)品進入批發(fā)、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)后的銷售活動納入《食品安全法》調整范圍，由食藥部門統(tǒng)一監(jiān)管;明確由食藥部門負責食品安全綜合協(xié)調，建立食品安全綜合協(xié)調機制、組織查處重大食品安全事故；負責全縣食品安全應急管理體系建設，談的食品藥品監(jiān)督管理等部門、地方人民政府應當立即采取措施,對食品安全監(jiān)督管理工作進行整改。

4.食品安全需要社會共治，新聞媒體和消費者成食品安全治理“監(jiān)督員”。食品安全擁有最廣泛的利益相關者，應當建立最緊密的命運共同體。在充分發(fā)揮食品行業(yè)協(xié)會、消費者協(xié)會等社會組織積極作用的同時，新法還建立了貢獻褒獎制度、有獎舉報制度、責任保險制度。新法總則中明確食品安全工作實行社會共治原則。同時在具體制度設計中,有四個方面體現(xiàn)了加強食品安全社會共治。一是食品行業(yè)協(xié)會要當好引導者。行業(yè)協(xié)會應當依照章程建立健全行業(yè)規(guī)范和獎懲機制,提供食品安全信息技術等服務,引導和督促食品生產(chǎn)經(jīng)營者依法生產(chǎn)經(jīng)營；二是消費者協(xié)會要當好監(jiān)督者。消費者協(xié)會和其他消費者組織對違反食品安全法規(guī)定,侵害消費者合法權益的行為,要依法進行社會監(jiān)督；三是食品安全舉報者有獎還受保護。任何組織或者個人有權舉報食品安全違法行為，依法向有關部門了解食品安全信息，對食品安全監(jiān)督管理工作提出意見和建議。明確對查證屬實的舉報，應給予舉報人獎勵。增設食品安全責任保險制度。各級政府應當采取措施鼓勵食品規(guī)?；a(chǎn)和連鎖經(jīng)營、配送。國家鼓勵食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)參加食品安全責任保險；四是規(guī)范食品安全信息發(fā)布,新聞媒體要當好公益宣傳員。強調監(jiān)管部門應當準確、及時、客觀地發(fā)布食品安全信息,鼓勵新聞媒體對食品安全違法行為進行輿論監(jiān)督,同時規(guī)定對有關食品安全的宣傳報道應當公正真實。

5.關于嬰幼兒乳粉等特殊食品監(jiān)管更嚴。

劇毒農(nóng)藥替代產(chǎn)品的研發(fā)應用，鼓勵和支持使用高效低毒低殘留的農(nóng)藥，特別強調劇毒、高毒農(nóng)藥不得用于瓜果、蔬菜、茶葉、中草藥材等國家規(guī)定的農(nóng)作物，并對違法使用劇毒、高毒農(nóng)藥的行為，增加了由公安機關予以拘留處罰的嚴厲規(guī)定。

7.賣食用農(nóng)產(chǎn)品有法可依。加強對食用農(nóng)產(chǎn)品交易市場和銷售者經(jīng)營行為的規(guī)范和監(jiān)管。將食用農(nóng)產(chǎn)品的市場銷售納入新法的調整范圍，完善了批發(fā)市場的抽查檢驗、進貨查驗記錄制度等；要求食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者如實記錄進貨日期、供貨者名稱等內容，并保存相關憑證；無論是食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者還是物流公司、倉儲公司等主體，都應當按照食品標準的要求使用食品添加劑和包裝材料等相關產(chǎn)品。銷售食用農(nóng)產(chǎn)品不需要取得許可。

8.嚴懲食品安全違法，板子打得更狠了。新法貫徹了中央四個“最嚴”的要求,按照最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責,加大了對各類違法行為的懲處力度。不但在處罰的內容上更加廣泛，而且大幅提高了行政罰款的額度。主要體現(xiàn)在以下幾個方面:（1）刑事責任優(yōu)先。對各類食品安全違法行為,首先監(jiān)管部門要進行責任判斷,如果構成刑事責任的,就及時按照有關規(guī)定移交司法機關進行處理。如果沒構成刑事責任,就由執(zhí)法監(jiān)管部門按照行政相關法律進行處理。

（2）違法行為最高可處30倍罰款。提高了罰款數(shù)額,對食品安全責任方的行政罰款最高達50萬元或貨值金額的30倍。此前,最高的行政罰款為10倍或最高10萬元。最低處罰額由兩千元提高到五萬元。如，無《食品生產(chǎn)許可證》或《食品經(jīng)營許可證》從事生產(chǎn)經(jīng)營活動；經(jīng)營超過保質期的食品、食品添加劑，求賠償損失外,還可以向生產(chǎn)者或者經(jīng)營者要求支付價款10倍或者損失3倍的賠償金;增加賠償?shù)慕痤~不足1000元的,為1000元?？梢?新法完善了懲罰性賠償制度。在現(xiàn)行《食品安全法》實行10倍價款懲罰性賠償?shù)幕A上,又增設了消費者可以要求支付損失3倍賠償金的懲罰性賠償;增加賠償?shù)慕痤~不足1000元的,為1000元。假如消費者買了一瓶價格為3元的飲料,如果該飲料不符合食品安全標準,除了退還買飲料的3元錢外,還能獲得1000元賠償。

亮點二：食品從業(yè)者必知的三條“硬杠杠”。

1.確立食品產(chǎn)銷者是食品安全第一責任人。強化民事法律責任的追究，增設消費者賠償首負責任制，完善了懲罰性賠償制度和民事連帶責任。食品生產(chǎn)經(jīng)營者對其食品生產(chǎn)經(jīng)營活動承擔管理責任，對其生產(chǎn)經(jīng)營的食品承擔安全責任，對其生產(chǎn)經(jīng)營的食品造成的人身、財產(chǎn)或者其他損害承擔賠償責任，對社會造成嚴重危害的，依法承擔其他法律責任。消費者因不合格食品受到損害,可要求賠償,接到消費者賠償?shù)氖称飞a(chǎn)經(jīng)營者應該實行首負責任制,先行賠付,不得推諉。這就是新法確立的“首負責任制”。根據(jù)“首負責任制”,消費者受到損害的,可以向超市、賣場這樣的經(jīng)營者要求先行賠償,有利于保護消費者合法權益?？傊?一個原則就是,消費者方便向誰索賠就向誰索賠;不論是生產(chǎn)者,還是經(jīng)營者,都要對消費者“先行賠付,不得推諉”。

2.食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要追溯。新法規(guī)定食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當依法建立食品安全追溯體系，保證食品可追溯。食品安全追溯體系的建立，便于有效追溯食品源頭，分清各生產(chǎn)環(huán)節(jié)的責任，對

狀況進行檢查評價。生產(chǎn)經(jīng)營條件發(fā)生變化，不再符合食品安全要求的，食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當立即采取整改措施;有發(fā)生食品安全事故潛在風險的，應當立即停止食品生產(chǎn)經(jīng)營活動，并向所在地縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門報告?！?/p>

4.消除隱患不及時，監(jiān)管部門要請食品生產(chǎn)經(jīng)營者“喝茶”。亮點四： 4個狠招，社會共治。

1.行業(yè)協(xié)會要當好“專家”管好“內行”。2.消費者協(xié)會要拿起“放大鏡”加強社會監(jiān)督。3.舉報食品安全問題有重獎還受保護。

4.食安信息要及時準確發(fā)，新聞媒體當好“監(jiān)督人”。亮點五：保健食品，5大新規(guī)。

1.明確注冊與備案分類管理，改變過去單一的產(chǎn)品注冊制。2.對使用符合原料目錄規(guī)定的產(chǎn)品“備案在冊”。保健食品標簽、說明書不得涉及疾病預防、治療功能，內容應當真實，與注冊或者備案的內容相一致，應載明適宜人群、不適宜人群、功效成分或者標志性成分及其含量等，并聲明“本品不能代替藥物”。保健食品聲稱保健功能，應具有科學依據(jù)，不得對人體產(chǎn)生急性、亞急性或者慢性危害。

3.明確保健食品企業(yè)應落實主體責任,必須符合良好生產(chǎn)規(guī)范，并定期報告。

4.廣告發(fā)布須經(jīng)省級食品藥品監(jiān)督管理部門審查批準。5.明確了保健食品違法行為處罰依據(jù)。

三、**縣食品安全及監(jiān)管現(xiàn)狀

（一）機構改革情況：我縣食藥局及其所屬兩個事業(yè)單位食

化監(jiān)管；加強食品藥品安全檢測工作，完成食品快速檢測4320批次，監(jiān)督抽樣送檢360批次，委托抽樣85批次，監(jiān)督抽驗覆蓋率達100%；堅持依法行政嚴把行政許可關口；加強科普和宣傳引導，發(fā)放《關愛健康、與食品安全同行——致農(nóng)村聚餐家庭的一封信》，消費者食品安全意識和自我保護能力進一步增強。截至目前，共查辦食藥違法案件298起，收繳罰沒款156萬元，有效凈化了食品藥品市場。食藥檢中心實驗室改建完成，氣相色譜儀等設施設備安裝到位，CMA認證正在籌備中。

（三）全縣食品安全現(xiàn)狀

當前，全縣食品安全形勢總體穩(wěn)中向好。但與廣大群眾的需求和上級的要求還有很大差距。主要表現(xiàn)在：一是食品原料方面，農(nóng)藥獸藥殘余，非法使用農(nóng)藥和化肥，微生物問題突出，新病原體的出現(xiàn)防不勝防；二是加工制作方面，濫用或超量使用添加劑，加工制作過程形成二次污染；三是監(jiān)管人員數(shù)量與監(jiān)管實際不相適應。目前全縣有食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營單位4900余戶，人均監(jiān)管對象達40戶，加之綜合執(zhí)法改革的實行，導致部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全監(jiān)管工作落實不到位、工作連續(xù)性不佳，特別是所對農(nóng)村集體聚餐、自備宴席監(jiān)管還不夠到位，備案率較低；四是基層監(jiān)管執(zhí)法能力薄弱，鄉(xiāng)鎮(zhèn)食藥所執(zhí)法能力跟不上監(jiān)管需要。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)食藥所辦公設施落后，無執(zhí)法車輛，工作經(jīng)費不足；五是監(jiān)管的技術支撐期待發(fā)揮作用。建議加大財政支持，解決食品檢驗經(jīng)費；六是盤活監(jiān)管網(wǎng)絡，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一專三員”的作用。尤其是農(nóng)村自辦宴席集體聚餐監(jiān)管難度大，按結婚率、人口出生率、死亡率、高考入學、祝壽等等自辦家宴比例計算，全縣年平均集體聚餐達

第三篇：領導干部會前學法制度

領導干部會前學法制度

為充分發(fā)揮領導干部學法的表率作用，增強領導干部法治意識，提高領導干部運用法治思維和法治方式解決問題的能力和水平，特制定本制度。

一、領導干部要高度重視法律學習，牢固樹立憲法和法律意識，增強法律素養(yǎng)和專業(yè)素質，注重提高自身依法行政、依法決策、依法管理的能力和水平，自覺運用法律手段解決矛盾和問題。

二、領導干部學習法律。堅持學以致用、理論與實踐相結合的原則，堅持個人自學與集中學習相結合，以個人自學為主。

三、市領導干部集中學習法律，采取會前學法和專題學法等方式進行。每次市委常委會、四套班子聯(lián)席會會前安排30分鐘時間學法；每年專題學法活動不低于4次，并安排1次以上學法研討學活動。

四、領導干部學法重點：

（一）學習宣傳以憲法為核心的國家基本法律法規(guī)，全面掌握憲法原則，不斷增強憲法觀念。

（二）學習宣傳依法治國，建設社會主義法治國家的基本方略和依法治市理論，增強社會主義法治理念。

（三）學習宣傳促進經(jīng)濟社會和諧發(fā)展相關的法律法規(guī)、規(guī)章和有關規(guī)范性文件。

（四）學習和本職工作密切相關和履行職責有關的法律、法規(guī)、規(guī)章。

（五）保密、廉政、防止職務犯罪方面的法律、法規(guī)，規(guī)章和有關政策制度。

五、參加學法領導干部范圍：市四套班子領導，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場黨政主要領導，市直各單位黨政主要領導。

六、本制度自公布之日起實施。

第四篇：領導班子會前學法制度

***工業(yè)園區(qū)管委會領導班子會前學法制度

為強化法制培訓教育，充分發(fā)揮領導干部學法用法的表率作用，增強領導干部依法行政、依法決策、依法管理的意識和能力，推進法治邛崍建設，現(xiàn)制定辦公會前學法制度。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持依法治國的基本方略，全面落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞法治邛崍、和諧邛崍建設目標，有針對性地組織學習相關法律法規(guī)，堅持學法與用法相結合、理論與實踐相結合的原則，切實提高領導干部法律素質和駕馭全局工作的能力，全力促進法治邛崍建設。

二、學法的重點

（一）實施依法治國基本方略、推進依法行政的基本理論；

（二）規(guī)范政府共同行為的法律、法規(guī)、規(guī)章和有關規(guī)范性文件；

（三）與工作密切相關的專業(yè)法律、法規(guī)；

（四）保密、廉政、防止職務犯罪方面的法律法規(guī)和有關政策；

（五）國家、省、市新頒布的法律、法規(guī)。

三、學法的形式和時間安排

采取會前學法與專題學法相結合的方式。會前學法主要是結合辦公會當天討論的議題涉及到的法律、法規(guī)進行專題輔導；專題學法主要是針對群眾關注的熱點、難點等問題涉及到的相關法律、法規(guī)進行輔導。

辦公會每次學法不少于半小時；專題學法時間為每季度舉行一次，每次學習時間為半天。

四、學法的范圍和要求

領導班子成員。參加學習人員應當做好學習筆記，每年至少撰寫一篇學法體會或依法行政調研文章。

五、組織實施

辦公會前學法內容由辦公室擬定，經(jīng)領導審定后實施，學習資料由辦公室負責。

第五篇：公路安全保護條例

《公路安全保護條例》宣貫工作

《公路安全保護條例》將于今年7月1日起施行，我廳根據(jù)交通運輸部《關于做好〈條例〉貫徹實施工作的通知》精神，決定從5月1日起，到今年年底在全省范圍內開展《條例》的宣傳貫徹實施工作。

《條例》宣傳貫徹工作將分三個階段進行：第一階段從5月1日起至5月31日，重點進行動員部署，抓好思想發(fā)動，為貫徹實施《條例》打好基礎；第二階段從6月1日起至7月1日，圍繞工作目標和任務，制定方案、完善措施，并集中開展宣傳工作；第三階段從11月1日起至12月31日，進行總結驗收。

為使全省各級交通運輸主管部門及公路管理機構全面熟悉和掌握《條例》的基本精神和重要內容，著力提高路政工作效率和執(zhí)法人員履職能力，進一步增強保護路產(chǎn)路權的觀念和意識，切實保護全省公路建設“三年決戰(zhàn)”成果，我廳制定4項措施加以推進落實：一是認真學習，吃透精神。要求各級交通運輸主管部門和公路管理機構要通過組織學習研討班、培訓班等多種形式做好《條例》的學習貫徹工作。要把學習《條例》納入本單位“六五”普法計劃，堅持長期和系統(tǒng)學習，切實吃透《條例》的基本精神和主要內容，努力提高運用《條例》指導實際工作能力；二是大力普及，廣泛宣傳。要求各單位和部門要切實按照交通運輸部安排部署，在6月1日至7月1日期間，充分利用各種手段和載體活動，集中開展多種形式的宣傳活動，廣泛深入地普及公路安全保護知識；三是認真調研，查漏補缺。要求各級交通運輸主管部門和公路管理機構針對《條例》頒布后，可能出現(xiàn)的與以往制度規(guī)定相抵觸、貫徹執(zhí)行難等現(xiàn)象，深入基層單位搞好調查研究，認真查擺分析存在的薄弱環(huán)節(jié)，并積極整改，及時提出規(guī)范性文件修訂意見；四是加大公路保護力度。要從公路交通事業(yè)發(fā)展的大局出發(fā)，進一步加強公路管理機構和隊伍建設，不斷鞏固和強化公路管理職能，各級交通運輸主管部門要加強對公路安全保護工作的指導監(jiān)督，上級公路管理機構應當加強對下級公路管理機構的執(zhí)法活動監(jiān)督。各級交通運輸主管部門和公路管理機構要切實履行公路保護職責，嚴格依法行政，確保各項公路保護制度落實到位。