第一篇：盧國祥部長在全市組織工作座談會(huì)上的講話

盧國祥部長在全市組織工作座談會(huì)上的講話

同志們：

經(jīng)市委研究，今天召開全市組織工作座談會(huì)。市委對(duì)這次會(huì)議非常重視，市委常委會(huì)節(jié)后專題聽取了全國組織部長會(huì)、全省組織工作座談會(huì)精神匯報(bào)，研究了我市的貫徹意見。剛才，省委副書記、市委書記楊松同志作了重要講話，他的講話具有很強(qiáng)的針對(duì)性、指導(dǎo)性和操作性，對(duì)做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨建和組織工作具有很重要的指導(dǎo)意義。下面，我重點(diǎn)就貫徹落實(shí)全國、全省會(huì)議精神，特別是學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)、落實(shí)楊松同志重要講話精神，講三點(diǎn)意見。

一、總結(jié)過去一年工作，堅(jiān)定做好組織工作的信心 2009年是我市應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)嚴(yán)峻考驗(yàn)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得顯著成效的一年。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市組織部門圍繞科學(xué)發(fā)展和“兩型”社會(huì)建設(shè)這個(gè)大局，以改革創(chuàng)新精神不斷加強(qiáng)和改進(jìn)組織工作，各項(xiàng)工作都取得了新的成績，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)，也為今后組織工作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?；仡櫼荒陙淼墓ぷ?，主要體現(xiàn)在“四個(gè)進(jìn)一步”上：

（一）始終圍繞科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題，圍繞中心、服務(wù)大局的主動(dòng)性進(jìn)一步增強(qiáng)。深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，突出“人民群眾得實(shí)惠”這個(gè)最根本的衡量標(biāo)準(zhǔn)，集中解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題1.1萬個(gè)，市委常委會(huì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)群眾滿意率達(dá)到99.9%。緊緊圍繞全市科學(xué)發(fā)展配班子、建隊(duì)伍、聚人才。在配班子上，統(tǒng)籌做好市政府機(jī)構(gòu)改革涉及的20余個(gè)班子的干部配備，研究出臺(tái)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)配備的98號(hào)文件，300多名任職時(shí)間較長的基層干部職級(jí)待遇問題得到解決；在建隊(duì)伍上，大力實(shí)施

年輕干部培養(yǎng)“1020”和“531”工程，選派100多名市管后備干部到基層和重要崗位掛職。開展四中全會(huì)精神的集中培訓(xùn)和研討，推進(jìn)干部自主選學(xué)，干部能力建設(shè)得到加強(qiáng)；在聚人才上，深入推進(jìn)東湖“人才特區(qū)”建設(shè)，14名海外高層次人才獲得首批3600萬元資助，4人入選國家“千人計(jì)劃”，各類人才在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)中的重要作用得到發(fā)揮。

（二）不斷深化干部人事制度改革，改革創(chuàng)新、破解難題的力度進(jìn)一步加大。著力規(guī)范干部任用推薦提名，探索非定向預(yù)備推薦提名，共產(chǎn)生市管副局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部擬提名人選216人，已提拔使用70人，有關(guān)做法被中組部《組工通訊》推介。著力建立促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，總結(jié)推廣青山試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，研究成果獲得全國黨建研究會(huì)重點(diǎn)課題一等獎(jiǎng)，在各區(qū)和市直有關(guān)部門試行干部綜合考評(píng)“一個(gè)意見、兩個(gè)辦法”。著力提高競爭性選拔干部質(zhì)量，首次開展省市聯(lián)合公選，引入“大評(píng)委制”、能力綜合測試和無領(lǐng)導(dǎo)小組討論，選拔27名市管副局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和市管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員。著力整治選人用人不正之風(fēng)，建立選人用人公信度測評(píng)機(jī)制，大力推行“一報(bào)告兩評(píng)議”制度，進(jìn)一步強(qiáng)化了干部選拔任用全過程監(jiān)督。

（三）堅(jiān)持抓基層、打基礎(chǔ)不放松，黨的基層組織建設(shè)進(jìn)一步鞏固。研究制定《關(guān)于以改革創(chuàng)新精神全面深化“雙基工程”的意見》，注重解決基層基礎(chǔ)工作中最現(xiàn)實(shí)、最緊迫的問題。大力推進(jìn)區(qū)域化黨建，重點(diǎn)擴(kuò)大非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織等領(lǐng)域黨的組織和工作覆蓋面。大力開展“城鄉(xiāng)互聯(lián)，結(jié)對(duì)共建”活動(dòng)，全市2128個(gè)行政村實(shí)現(xiàn)對(duì)口幫扶“全動(dòng)員、全納入、全覆蓋”，實(shí)施共建項(xiàng)目近2000個(gè)，投入資金1.2億元。大力完善村干部教育培訓(xùn)、選拔任用、監(jiān)督管理和激勵(lì)保障機(jī)制，市、區(qū)財(cái)政新增投入近3000萬元，在全國率先推行村干部績效目標(biāo)考核。全面實(shí)行村主職干部養(yǎng)老保險(xiǎn)。對(duì)全市近萬名村、社區(qū)和企業(yè)基層支部書記進(jìn)行了輪訓(xùn)。

（四）努力建設(shè)“模范部門”、打造“過硬隊(duì)伍”，組織部門自身建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。深化拓展講黨性、重品行、作表率活動(dòng)，推動(dòng)組織部門轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高效能。加強(qiáng)談心談話，集中開展千名市管干部訪談聽意見活動(dòng)，市委組織部部領(lǐng)導(dǎo)班子成員與1100多名在職市管干部談心談話，有關(guān)做法在全國“萬名組織部長下基層”視頻會(huì)議上交流。扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，18個(gè)重點(diǎn)突破項(xiàng)目都取得了一定理論成果、制度成果和實(shí)踐成果，其中7個(gè)項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)驗(yàn)得到中組部肯定。堅(jiān)持“兩個(gè)到位”，出臺(tái)“雙十條”規(guī)定，分三個(gè)階段，開展組工干部集中學(xué)習(xí)四中全會(huì)精神活動(dòng)，組工干部政治意識(shí)、大局觀念和能力素質(zhì)不斷增強(qiáng)。

一年來，組織部門調(diào)研宣傳、黨建研究、信息化建設(shè)、信訪接待、機(jī)要保密、老干工作等，也都取得較好成績。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全年共有23項(xiàng)工作受到中組部、省委組織部和市委、市政府表彰，其中，9項(xiàng)工作受到中組部表彰，17項(xiàng)工作在全國相關(guān)會(huì)議上交流和內(nèi)刊推介。這些成績的取得，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級(jí)黨委（黨組）和有關(guān)方面大力支持的結(jié)果，也是全市廣大組工干部真抓實(shí)干、努力奮斗的結(jié)果。在此，我代表市委組織部，向全市組工干部，以及所有關(guān)心支持組織工作的同志，表示衷心的感謝！

在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地看到存在的問題。比如，在領(lǐng)導(dǎo)班子配備上，考慮班子在能力提升和結(jié)構(gòu)優(yōu)化上還做得不夠；在干部人事制度改革上，選人用人中的一些深層次難題仍未破解，進(jìn)一步鞏固提升滿意度的不確定因素很多；在人才隊(duì)伍建

設(shè)上，如何更多地集聚高層次人才，辦法還不多；在基層組織建設(shè)上，基層黨組織作用發(fā)揮還不夠；等等。這些問題，我們務(wù)必高度重視，采取有力措施，切實(shí)加以解決。

二、突出工作重點(diǎn)，扎扎實(shí)實(shí)做好2010年組織工作 今年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年，是為“十二五”規(guī)劃啟動(dòng)實(shí)施奠定良好基礎(chǔ)的重要一年，也是奪取應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)新勝利的關(guān)鍵一年。做好今年的組織工作，要認(rèn)清形勢，明確要求。一要認(rèn)識(shí)到國際經(jīng)濟(jì)形勢雖然有所好轉(zhuǎn)，但金融危機(jī)的影響還遠(yuǎn)沒有結(jié)束，切實(shí)為“保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定”提供堅(jiān)強(qiáng)保證，仍然是當(dāng)前組織工作最重要、最根本、最緊迫的任務(wù)。二要認(rèn)識(shí)到實(shí)施中部崛起、“兩型”社會(huì)建設(shè)和國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)三大戰(zhàn)略任務(wù)，既給組織工作改革創(chuàng)新帶來了重大機(jī)遇，也帶來了極其重要的考驗(yàn)，如何為“三大戰(zhàn)略”提供組織保證和人才保證，必須把組織工作放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大背景、放在全市工作全局中來謀劃、來推進(jìn)，科學(xué)把握組織工作在大局中的定位，找準(zhǔn)工作的著力點(diǎn)和切入點(diǎn)，不斷適應(yīng)全市科學(xué)發(fā)展大局的需要。三要認(rèn)識(shí)到四中全會(huì)進(jìn)一步明確了組織建設(shè)作為黨的基本建設(shè)的重要地位，對(duì)組織工作提出了更高的要求，如何在工作重點(diǎn)上始終圍繞中心、服務(wù)大局；如何在工作理念上堅(jiān)持以人為本、突出人文關(guān)懷；如何遵循組織工作規(guī)律，使組織工作協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展；如何統(tǒng)籌兼顧，形成合力，這對(duì)我們組織部門和組工干部都是新的課題。關(guān)鍵之年，要有特別之為。各級(jí)組織部門和組工干部要進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，振奮精神，扎實(shí)工作，決不辜負(fù)市委、市政府對(duì)我們的期望。

2010年全市組織工作總體要求是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，突出深化

干部人事制度改革、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子能力建設(shè)、匡正選人用人風(fēng)氣、大力引進(jìn)高層次人才、推進(jìn)基層組織工作創(chuàng)新等五項(xiàng)重點(diǎn)，進(jìn)一步改革創(chuàng)新，狠抓落實(shí)，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作，不斷提高組織工作科學(xué)化水平，努力為推動(dòng)全市科學(xué)發(fā)展、加快“兩型社會(huì)”和國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

具體目標(biāo)是提高“四力”：一是提高選人用人公信力。就是要進(jìn)一步深化干部人事制度改革，樹立正確的政績導(dǎo)向、用人導(dǎo)向和示范導(dǎo)向，使干部選拔任用滿意度和防止糾正用人上不正之風(fēng)滿意度進(jìn)一步提升；二是提高基層組織建設(shè)凝聚力。就是要著眼基層、打牢基礎(chǔ)，創(chuàng)新工作載體，積極培育創(chuàng)建一批基層黨建工作品牌，使全市基層黨建工作在全省作表率、在全國有地位；三是提高“人才特區(qū)”海內(nèi)外吸引力。就是要在人才工作體制、制度和服務(wù)上再創(chuàng)新，力爭年內(nèi)引進(jìn)國內(nèi)外一流產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才或創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)成員15名左右，其他各類高層次人才200名左右，使東湖“人才特區(qū)”集聚一批海內(nèi)外高層次人才；四是提高組織部門和組工干部親和力。就是要帶頭建設(shè)眼界寬、思路寬、胸襟寬的高素質(zhì)組工干部隊(duì)伍，著力提升組織工作科學(xué)化水平，使組織部門極具向心力，使組工干部和組織工作滿意度有明顯提升。

關(guān)于今年的組織工作，會(huì)上印發(fā)了工作要點(diǎn)，請(qǐng)大家結(jié)合實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)。這里，我著重強(qiáng)調(diào)六個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)：

（一）善始善終抓好深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，確保成為群眾滿意工程

按照中央和省委、市委部署，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)將于近期告一段落，我們要毫不松懈地打好最后的攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)持“五個(gè)貫穿始終”，善始善終抓好整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)最后階段的工作。要認(rèn)真搞好整改落實(shí)，把第一批活動(dòng)中形成的科學(xué)發(fā)展共識(shí)、富民惠民

政策、體制機(jī)制成果進(jìn)一步貫徹落實(shí)到基層，把參加第二批活動(dòng)單位需要上級(jí)幫助解決的問題，納入第一批活動(dòng)整改落實(shí)后續(xù)工作和鞏固擴(kuò)大成果的內(nèi)容。要認(rèn)真總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，形成有利于學(xué)習(xí)研究和貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的政策導(dǎo)向、輿論導(dǎo)向、用人導(dǎo)向和體制機(jī)制，不斷推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐向廣度和深度發(fā)展。

（二）圍繞建設(shè)高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍，著力抓好干部培養(yǎng)選拔“四個(gè)一批”工作

近年來，我們采取多種措施，班子結(jié)構(gòu)有了顯著改善，干部能力素質(zhì)有了一定提升，但仍存在一些問題。突出表現(xiàn)為年齡結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)還不優(yōu)化，工作經(jīng)歷還比較單一（資料1）。今年開始，要著眼于2011年的換屆，以推進(jìn)年輕干部培養(yǎng)選拔“531”工程為重點(diǎn)，統(tǒng)籌考慮市管班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的培養(yǎng)選拔和調(diào)整使用，突出抓好“四個(gè)一批”工作。一是競爭選拔一批。采取市區(qū)聯(lián)動(dòng)的方式，公開選拔100名左右領(lǐng)導(dǎo)干部，其中，市管副局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和市管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員10名左右，區(qū)管處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部90名左右，重點(diǎn)補(bǔ)充一批40歲左右的市管副局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和35歲左右的處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部；面向基層公開遴選100名左右處級(jí)以下干部到市、區(qū)直機(jī)關(guān)工作（資料2）。二是調(diào)整交流一批。兩年內(nèi)，調(diào)整補(bǔ)充20名左右、具有三年以上基層領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)歷的干部進(jìn)入?yún)^(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子，到2011年區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆后，使各區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員中，具有三年以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、企事業(yè)單位等領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)歷的，達(dá)到1/2以上。對(duì)在同一職位任職時(shí)間10年以上的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部一般要輪崗交流；對(duì)在人、財(cái)、物和審批、執(zhí)法等關(guān)鍵崗位上，工作時(shí)間較長的處級(jí)干部也要實(shí)行輪崗交流（資料3）。三是掛職鍛煉一批。從今年開始，每年選派200名左右優(yōu)秀年輕干部到重點(diǎn)工程、信訪部門、市管企事業(yè)單位、街

道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）掛職鍛煉。其中，市直機(jī)關(guān)市管領(lǐng)導(dǎo)干部20名左右、處級(jí)以下干部180名左右。通過三年努力，使市直機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員中，具有兩年以上基層領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)歷的，達(dá)到3/4；市直機(jī)關(guān)45歲以下處級(jí)干部中，具有兩年基層工作經(jīng)歷的，達(dá)到3/4（資料4）。四是重點(diǎn)培訓(xùn)一批。圍繞“兩型”社會(huì)和國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，舉辦各類脫產(chǎn)培訓(xùn)班14期，調(diào)訓(xùn)處級(jí)以上干部490人左右，重點(diǎn)對(duì)2008年以來新任市管領(lǐng)導(dǎo)干部、局級(jí)后備干部和關(guān)鍵崗位領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行培訓(xùn)。同時(shí)，要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)干部教育培訓(xùn)工作。根據(jù)不同類別、不同層次、不同崗位干部履職和成長需求，建立以需求為導(dǎo)向、以能力素質(zhì)提升為取向的培訓(xùn)計(jì)劃生成機(jī)制。繼續(xù)完善干部教育培訓(xùn)招投標(biāo)辦法，推進(jìn)干部自主選學(xué)，探索干部個(gè)性化定制培訓(xùn)，構(gòu)建菜單式專題講座、模塊化課程選學(xué)和網(wǎng)絡(luò)在線學(xué)習(xí)“三位一體”新格局。今年除了要繼續(xù)辦好黨校主體班次和國內(nèi)高校培訓(xùn)班外，重點(diǎn)要辦好香港、新加坡、德國、日本等境外專題研討班。

這“四個(gè)一批”的實(shí)施，包含了很多改革措施，將對(duì)改善我市領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、提高能力和素質(zhì)起到積極作用。市委組織部將會(huì)同有關(guān)部門共同研究，統(tǒng)籌制訂“四個(gè)一批”總體實(shí)施方案和每一批次的具體實(shí)施方案。各地各單位“一把手”和組織人事部門要高度重視，結(jié)合實(shí)際，盡早謀劃，抓好落實(shí)。

（三）認(rèn)真抓好《規(guī)劃綱要》確定的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，全面推進(jìn)干部人事制度改革

認(rèn)真貫徹中央《2010—2020年深化干部人事制度改革規(guī)劃綱要》，既要統(tǒng)籌推進(jìn)、全面落實(shí)各項(xiàng)改革任務(wù)，又要以《規(guī)劃綱要》確定的重點(diǎn)項(xiàng)目為突破口，努力取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

第一，探索規(guī)范干部任用提名制度。圍繞建立健全“主體清晰、程序科學(xué)、責(zé)任明確”的要求，重點(diǎn)解決好三個(gè)問題：一是“誰提名”的問題。提倡和鼓勵(lì)多種渠道推薦干部，把群眾推薦、組織推薦、個(gè)人推薦、干部自薦等多種提名方式結(jié)合起來，經(jīng)過民主推薦提出考察對(duì)象。二是“如何提名”的問題。對(duì)提拔干部提名、主要領(lǐng)導(dǎo)崗位干部提名、交流提拔干部提名等程序提出具體規(guī)定，完善非定向推薦提名、全委會(huì)提名等多種提名方式。三是“提名責(zé)任誰來承擔(dān)”的問題。各種提名主體，包括主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、組織人事部門、推薦人及其他相關(guān)人員，在提名中的責(zé)任，要進(jìn)一步明確，加強(qiáng)對(duì)違反規(guī)定行為的責(zé)任追究。

第二，切實(shí)增強(qiáng)民主推薦、民主測評(píng)的科學(xué)性和真實(shí)性。重點(diǎn)是三個(gè)問題：一是“哪些人參加推薦測評(píng)”。本著增強(qiáng)代表性、知情度和關(guān)聯(lián)度的原則，讓“管他的”、“他管的”和“他服務(wù)的”對(duì)象參加推薦測評(píng)。二是“如何看待票”。一方面，得票少、多數(shù)群眾不贊成的，不能作為考察對(duì)象；另一方面，要重點(diǎn)看知情人的票、看關(guān)聯(lián)度大的票、看群眾口碑。要把得票情況與平時(shí)掌握情況結(jié)合起來，相互印證，綜合分析比較。三是“違規(guī)如何處理”。對(duì)請(qǐng)客送禮、拉票賄選等行為，堅(jiān)決處理。

第三，進(jìn)一步健全干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制?？茖W(xué)考核干部是準(zhǔn)確識(shí)人選人的基礎(chǔ)。楊松書記在講話中就建立科學(xué)的考核評(píng)價(jià)體系進(jìn)行了專門強(qiáng)調(diào)。在制訂和實(shí)施我市干部綜合考評(píng)“一個(gè)意見、兩個(gè)辦法”過程中，要注意解決好四個(gè)問題：一是“考評(píng)什么”。就是要在加強(qiáng)對(duì)干部德的考核的同時(shí)，突出考察干部科學(xué)發(fā)展的實(shí)績，根據(jù)不同區(qū)域、不同層次、不同類型領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的特點(diǎn)，建立各有側(cè)重、各具特色的考核指標(biāo)體系，防止考人與考事相脫節(jié)。二是“誰來考評(píng)”。要不斷擴(kuò)大考核中的民主，建

立健全讓上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)對(duì)象、普通民眾都來參與干部的考核評(píng)價(jià)多維評(píng)價(jià)模式，增強(qiáng)真實(shí)性和廣泛性。三是“怎么考評(píng)”。堅(jiān)持定性和定量相結(jié)合，所有考核指標(biāo)全部量化或轉(zhuǎn)換為分值，對(duì)各環(huán)節(jié)得分以一定權(quán)重進(jìn)行加總，按比例確定評(píng)定等次。四是“結(jié)果如何運(yùn)用”。把考核結(jié)果作為獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的重要依據(jù)，作為干部選拔任用的重要參考，充分發(fā)揮考核的導(dǎo)向作用。與此同時(shí)，還要在建立健全干部職務(wù)與職級(jí)并行制度、統(tǒng)籌推進(jìn)國有企事業(yè)單位人事制度改革等方面加大力度，務(wù)求取得實(shí)效。

（四）堅(jiān)決整治用人上不正之風(fēng)，不斷提高選人用人公信度 提高選人用人公信度，是十七大和十七屆四中全會(huì)對(duì)組織工作提出的重大任務(wù)，既要不斷深化干部人事制度改革，又要大力整治用人上不正之風(fēng)，做到“兩手抓、兩手都要硬”。在全國組織部長會(huì)上，李源潮同志通報(bào)了組織系統(tǒng)“四個(gè)滿意度”的調(diào)查情況，組織工作滿意度、組工干部形象滿意度、干部選拔任用工作滿意度、防止和糾正用人上不正之風(fēng)滿意度四項(xiàng)指標(biāo)，我市4項(xiàng)得分分別為75.0，74.96，72.92，71.09，均高于全國平均水平，在全省位居前列（資料5）。在全省組織工作滿意度民意調(diào)查中，我市4項(xiàng)得分分別為79.159，76.618，75.809，75.159，連續(xù)兩年高于全省平均水平（資料6）。綜合分析這兩年的結(jié)果，總的情況是，分值提高、增幅不大、排位下降。有5個(gè)區(qū)組織工作滿意度比較穩(wěn)定，保持在前列，有2個(gè)區(qū)連續(xù)兩年排名靠后，有一個(gè)區(qū)出現(xiàn)較大下滑（資料7）。市直單位四項(xiàng)指標(biāo)結(jié)果均低于全市平均水平（資料8）。

分析表明，有些區(qū)之所以情況比較好和上升較快，主要有以下幾個(gè)方面的原因：一是對(duì)整治用人上不正之風(fēng)、提高選人用人公信度工作高度重視，將這項(xiàng)工作的壓力有效向下傳遞，將整治

工作落到實(shí)處。二是積極探索干部人事制度改革。三是干部工作規(guī)范、程序到位、政策把握得好。同樣，有些區(qū)和市直機(jī)關(guān)滿意度評(píng)價(jià)之所以較低，主要存在對(duì)這項(xiàng)工作重視不夠，干部選拔任用中還存在一些不規(guī)范的問題等。

最近，省委組織部對(duì)市州排名后4位的書記和組織部長進(jìn)行談話，對(duì)省直單位排名后10位的黨委（黨組）書記和人事處長進(jìn)行談話。按照省委組織部和市委的要求，近期，我也與有關(guān)區(qū)的組織部長進(jìn)行了談話，下一步，還要與在全省滿意度民意調(diào)查中，連續(xù)兩年低于全市平均水平的有關(guān)區(qū)以及下降幅度較大的區(qū)主要負(fù)責(zé)同志談話。對(duì)市直有關(guān)單位的主要負(fù)責(zé)同志和人事處長，我們也要進(jìn)行重點(diǎn)談話。

開展?jié)M意度測評(píng)，雖然給我們帶來較大的壓力。但對(duì)我們改進(jìn)工作將起到很強(qiáng)的促進(jìn)作用。對(duì)此，一要切實(shí)抓好整改提高。全市組織系統(tǒng)要在各級(jí)黨委（黨組）的領(lǐng)導(dǎo)和重視下，保持清醒頭腦，增強(qiáng)緊迫感和危機(jī)感，認(rèn)真對(duì)照這兩年滿意度調(diào)查結(jié)果，逐項(xiàng)查找薄弱環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地制定整改措施，加以改進(jìn)。二要以更大的力度開展選人用人公信度測評(píng)。今年，對(duì)全市市管領(lǐng)導(dǎo)班子全面開展選人用人公信度測評(píng)和滿意度民意調(diào)查，對(duì)測評(píng)情況進(jìn)行分析排名，并在一定范圍內(nèi)通報(bào)，對(duì)下降幅度較大且在平均分以下的要查找和分析原因，對(duì)滿意率低于全市平均水平、排名靠后的，要與書記和部長談話。三要進(jìn)一步強(qiáng)化干部監(jiān)督工作。全面實(shí)施干部選拔任用“一報(bào)告、兩評(píng)議”制度，建立信訪、電話、互聯(lián)網(wǎng)“三位一體”的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。在全市開展“深入貫徹落實(shí)《干部任用條例》，匡正選人用人風(fēng)氣”為主題的集中整治行動(dòng)，做到有案必查，下級(jí)不查上級(jí)查，查實(shí)一起通報(bào)一起。四要進(jìn)一步從嚴(yán)管理干部。研究制定對(duì)各級(jí)黨政正職干部重點(diǎn)管理的

辦法和措施，實(shí)行重點(diǎn)配備、重點(diǎn)培養(yǎng)、重點(diǎn)教育、重點(diǎn)監(jiān)督?？傊?，全市組織系統(tǒng)要運(yùn)用好組織工作滿意度民意調(diào)查結(jié)果，努力形成提高選人用人公信度的有力杠桿，把民意調(diào)查帶來的壓力轉(zhuǎn)化為推進(jìn)改革和強(qiáng)化監(jiān)督的強(qiáng)大動(dòng)力。

（五）進(jìn)一步加大引進(jìn)高層次人才的力度，不斷提高“人才特區(qū)”海內(nèi)外吸引力

人才是科學(xué)發(fā)展的第一資源。省委提出，將以更大的氣魄、更大的膽量，制訂一批突破性的政策和措施，把東湖高新區(qū)真正建設(shè)成為“人才特區(qū)”、真正建設(shè)成為自主創(chuàng)新的示范區(qū)。我們一定要搶抓這一前所未有的機(jī)遇，切實(shí)抓好高層次人才引進(jìn)工作。一要強(qiáng)力推進(jìn)“人才特區(qū)”建設(shè)。要繼續(xù)推進(jìn)“3551人才計(jì)劃”，以提高自主創(chuàng)新能力為重點(diǎn)，進(jìn)一步創(chuàng)新引才政策，營造引才環(huán)境，搭建多層次、高水平、創(chuàng)新強(qiáng)的引才載體平臺(tái)，提升聚才功能。這次會(huì)后，我們準(zhǔn)備組建專班，請(qǐng)省委組織部領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，到中關(guān)村、到沿海發(fā)達(dá)城市、到歐美發(fā)達(dá)國家學(xué)習(xí)考察，以更大的決心在高層次人才引進(jìn)、培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、使用等方面，再出臺(tái)一些突破性的政策，在體制、制度和服務(wù)上再創(chuàng)新，努力在東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)聚集一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才。二要以高層次人才引領(lǐng)各類人才隊(duì)伍建設(shè)。要在政策創(chuàng)新和落地上下功夫，借鑒國際國內(nèi)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步創(chuàng)新人才服務(wù)和管理方式。比如，怎樣創(chuàng)新人才激勵(lì)機(jī)制和評(píng)價(jià)機(jī)制；怎樣把現(xiàn)有的引進(jìn)、培育、服務(wù)人才的各項(xiàng)政策落實(shí)到位；怎樣充分發(fā)揮“人才特區(qū)”的引領(lǐng)輻射作用，從全市層面進(jìn)一步加強(qiáng)高層次創(chuàng)新型人才隊(duì)伍建設(shè)；怎樣進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營管理人才隊(duì)伍建設(shè)和農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)等等。三要加強(qiáng)人才工作宏觀謀劃。抓緊完成全市人才發(fā)展中長期規(guī)劃綱要的編制工作，力求使《規(guī)劃》能夠更貼近武漢

經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需求，特別要注意與武漢“十二五規(guī)劃”、全市8個(gè)千億元產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略以及15個(gè)新興產(chǎn)業(yè)振興計(jì)劃、城市發(fā)展規(guī)劃和國家“千人計(jì)劃”、我省“雙百計(jì)劃”相銜接。抓好規(guī)劃綱要的任務(wù)分解和貫徹實(shí)施，落實(shí)人才工作目標(biāo)責(zé)任制，推動(dòng)“一把手”抓“第一資源”。

（六）大力推進(jìn)基層黨建工作創(chuàng)新，不斷提高基層黨組織建設(shè)影響力

黨的基層組織建設(shè)歷來是組織工作的重要任務(wù)，任何時(shí)候都不能放松。要重視和加強(qiáng)“五個(gè)基本”建設(shè)，納入市委重點(diǎn)績效目標(biāo)考核，全面推進(jìn)各領(lǐng)域黨的基層組織建設(shè)。當(dāng)前，要突出抓好“五項(xiàng)重點(diǎn)”：

一是深入推進(jìn)城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對(duì)共建。今年要重點(diǎn)在城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對(duì)共建上取得實(shí)效，在結(jié)對(duì)幫扶上要突出“四類村”（基層組織薄弱村、集體經(jīng)濟(jì)空殼村、村灣環(huán)境臟亂村、革命老區(qū)貧困村），確保共建村“五個(gè)一”建設(shè)取得實(shí)效。在構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局上，要有效整合城鄉(xiāng)人才、教育、信息、陣地、經(jīng)費(fèi)等資源開展基層黨建，著力探索建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌“六大體系”：城鄉(xiāng)基層黨組織體系、干部人才工作體系、黨員動(dòng)態(tài)管理體系、基層黨組織共建體系、基層黨組織活動(dòng)體系、基層黨建責(zé)任體系。

二是進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)域化黨的建設(shè)。前不久，我專門去漢正街就區(qū)域化黨建問題進(jìn)行了調(diào)研。結(jié)合我市實(shí)際，重點(diǎn)要在五個(gè)方面進(jìn)行探索。在組織構(gòu)架方面，積極探索以區(qū)委為領(lǐng)導(dǎo)，街道黨組織為核心，社區(qū)黨組織為基礎(chǔ)，轄區(qū)單位黨組織和區(qū)域內(nèi)全體黨員共同參與的區(qū)域化黨建格局；在運(yùn)行體制方面，要處理好條與塊、街道與社區(qū)、黨務(wù)與行政、“小工委”與“大工委”之間 的關(guān)系；在工作職責(zé)方面，要明確“大工委”框架下各級(jí)組織的職責(zé)，設(shè)計(jì)好考評(píng)體系；在工作保障方面，要認(rèn)真思考設(shè)計(jì)，保障人員、陣地、經(jīng)費(fèi)到位；在工作方式、方法方面，要?jiǎng)?chuàng)新方式，整合資源，規(guī)范建設(shè)一批區(qū)級(jí)黨員服務(wù)中心，大力推進(jìn)基層黨組織工作信息化。

三是全面推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織黨的組織和工作全覆蓋。兩個(gè)“全覆蓋”關(guān)鍵是要提高工作的有效性。對(duì)有3名以上正式黨員的非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織以及規(guī)模以上的非公有制經(jīng)濟(jì)組織和民辦學(xué)校、民辦醫(yī)院、勞務(wù)中介等行業(yè)的新社會(huì)組織，要落實(shí)街道社區(qū)和教育、衛(wèi)生、人力資源和社會(huì)保障等行業(yè)主管部門的責(zé)任，實(shí)行目標(biāo)管理，力爭全部建立黨組織。對(duì)規(guī)模小、尚不具備成立黨組織條件的非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織，要選派黨建工作聯(lián)絡(luò)員或指導(dǎo)員，指導(dǎo)幫助開展黨的工作。要加強(qiáng)分類指導(dǎo)，創(chuàng)新設(shè)置方式，探索黨組織發(fā)揮作用的途徑和方式，做到成熟一個(gè)，組建一個(gè)，鞏固一個(gè)，帶動(dòng)一批。

四是切實(shí)加強(qiáng)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)。要著眼于解決村級(jí)組織領(lǐng)導(dǎo)力量薄弱的問題，按照“一好雙強(qiáng)”（思想政治素質(zhì)好，帶富能力強(qiáng)、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)）的要求，采取市區(qū)鄉(xiāng)下派和公開選拔等方式，選配100名左右的優(yōu)秀黨員“能人”擔(dān)任薄弱村黨組織“第一書記”。推廣江夏區(qū)村干部隊(duì)伍建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，建立健全“培養(yǎng)選拔、教育培訓(xùn)、激勵(lì)保障、管理監(jiān)督”四個(gè)機(jī)制，完善村（社區(qū)）干部績效考核評(píng)價(jià)辦法。要大力開展基層黨組織和黨員干部創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)老黨員、生活困難黨員和基層干部的關(guān)懷幫扶。

五是穩(wěn)步推進(jìn)黨內(nèi)基層民主建設(shè)。加強(qiáng)黨內(nèi)基層民主建設(shè)，通過擴(kuò)大試點(diǎn)，有序發(fā)展黨內(nèi)民主，增強(qiáng)黨的創(chuàng)造活力和團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。

三、著力建設(shè)模范部門、打造過硬隊(duì)伍，不斷提高組織部門和組工干部凝聚力

優(yōu)秀組工干部隊(duì)伍是出色完成組織工作任務(wù)的基礎(chǔ)和保證。要圍繞“努力建設(shè)模范部門、打造過硬隊(duì)伍”，持之以恒地抓好組織部門自身建設(shè)。

一要樹立品牌意識(shí)，努力創(chuàng)先爭優(yōu)。組織工作要適應(yīng)新的形勢任務(wù)，通過創(chuàng)建工作品牌，進(jìn)一步增強(qiáng)公信力、吸引力、凝聚力和親和力。要善于發(fā)現(xiàn)實(shí)踐中創(chuàng)造的新經(jīng)驗(yàn)、新做法、精心培植，深入挖掘。對(duì)創(chuàng)新性強(qiáng)、影響力大、作用突出的典型，要及時(shí)進(jìn)行總結(jié)、宣傳和推廣，做到“點(diǎn)亮一盞燈、照亮一大片”，積極創(chuàng)建一批富有時(shí)代特色和我市特色的組織工作品牌。各區(qū)都要抓出一些有份量的過硬典型，推動(dòng)整體工作上水平。

二要?jiǎng)?chuàng)新方式方法，提高工作效能。要以改革的精神、創(chuàng)新的方法和務(wù)實(shí)的作風(fēng)，積極破解影響和制約組織工作科學(xué)發(fā)展的難題。要深化對(duì)組織工作規(guī)律的認(rèn)識(shí)，優(yōu)化配置，整合資源，統(tǒng)籌推進(jìn)，增強(qiáng)合力，形成科學(xué)的組織工作布局。要堅(jiān)持和完善實(shí)踐證明行之有效的制度，增強(qiáng)制度的嚴(yán)密性、協(xié)調(diào)性、可操作性，努力形成科學(xué)的組織工作體制機(jī)制。要改進(jìn)完善項(xiàng)目建設(shè)辦法，健全項(xiàng)目建設(shè)體系，形成科學(xué)的組織工作方式方法，不斷提高組織工作效能。

三要加強(qiáng)自身建設(shè)，增強(qiáng)能力素質(zhì)。按照眼界寬、思路寬、胸襟寬的要求，深入開展讀書講學(xué)、業(yè)務(wù)比賽等活動(dòng)，切實(shí)提高組工干部把握規(guī)律的能力、破解難題的能力、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的能力、狠抓落實(shí)的能力。要以王彥生同志為表率，樹立組工干部知人善任、公道正派的形象，做組工戰(zhàn)線的正派人、老實(shí)人。要將關(guān)心愛護(hù)干部與從嚴(yán)管理干部結(jié)合起來，落實(shí)到位，鞏固提高“講黨性、重品行、作表率”活動(dòng)成果，深入開展“組織部長下基層”活動(dòng)，把與干部談心談話持之以恒地堅(jiān)持下去。

同志們，做好今年的組織工作，責(zé)任重大，任務(wù)繁重。讓我們?cè)谑形⑹姓膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想、求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作，努力把全市組織工作提高到一個(gè)新水平，為推動(dòng)全市科學(xué)發(fā)展、加快“兩型”社會(huì)和國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

第二篇：在全市組織工作座談會(huì)上的講話專題

劉華軍同志在全市組織工作座談會(huì)上的講話（2010年3月23日）

同志們：

今天，我們召開的這次全市組織工作座談會(huì)，主要任務(wù)就是圍繞如何提高組織工作滿意度進(jìn)行座談交流，以達(dá)到集思廣益、相互借鑒、共同提高的目的。昨天下午，同志們參觀了滎經(jīng)縣黨的建設(shè)和組織工作4個(gè)示范點(diǎn)，對(duì)滎經(jīng)縣黨的建設(shè)和組織工作有了一個(gè)初步的了解。剛才，八個(gè)縣（區(qū)）委常委、組織部長圍繞第一季度工作情況和第二季度工作思路做了很好的發(fā)言；市民政局周全華同志對(duì)抓好村級(jí)組織活動(dòng)場所建設(shè)、加強(qiáng)“特殊黨費(fèi)”的使用管理講了很好的意見；市直機(jī)關(guān)工委書記劉亞同志對(duì)一季度機(jī)關(guān)黨建工作進(jìn)行了通報(bào)，對(duì)近期要抓的重點(diǎn)工作與大家進(jìn)行了交流；陳俊同志、王濤同志結(jié)合當(dāng)前工作實(shí)際，對(duì)第二季度的工作作了具體安排，我都同意。

3月11日，省委組織部召開全省提高組織工作滿意度座談會(huì)，省委常委、組織部長柯尊平同志要求，要充分認(rèn)識(shí)開展組織工作滿意度民意調(diào)查的新定位、新要求，切實(shí)把握我省提高組織工作滿意度的新思路、新舉措，提高組織工作滿意度要有新動(dòng)力、新辦法。3月17日，在全國組織系統(tǒng)深入推進(jìn)“講黨性、重品行、作表率”活動(dòng)視頻會(huì)議上，中組部常務(wù)副部長沈躍躍同志對(duì)深入推進(jìn)“講黨性、重品行、作表率”活動(dòng)提出六項(xiàng)要求，李源潮部長作了重要講話；在全省視頻會(huì)議上，柯尊平同志強(qiáng)調(diào)了四點(diǎn)工作意見。這些會(huì)議的核心內(nèi)容，就是要通過推進(jìn)組織工作落實(shí)，切實(shí)提高組織工作的滿意度。組織工作的滿意度包括四項(xiàng)內(nèi)容：對(duì)組織工作的總體評(píng)價(jià)、對(duì)組工干部形象的評(píng)價(jià)、對(duì)干部選拔任用情況的評(píng)價(jià)和對(duì)防止和糾正用人不正之風(fēng)的評(píng)價(jià)。這四個(gè)方面缺一不可，必須努力抓好。

為切實(shí)提高組織工作滿意度，下面，我講四點(diǎn)意見，供大家參考。

一、深刻領(lǐng)會(huì)中組部和省委組織部會(huì)議精神，切實(shí)增強(qiáng)對(duì)提升組織工作滿意度的認(rèn)識(shí)滿意度民意調(diào)查是推動(dòng)組織工作實(shí)現(xiàn)“兩滿意”的重要?jiǎng)恿陀辛Ω軛U。開展組織工作滿意度調(diào)查，不僅是對(duì)本地組織工作的評(píng)價(jià)，而且影響全市、全省乃至全國組織工作大局，具有十分重要的意義。

（一）提高組織工作滿意度，是十七大對(duì)組織工作的基本要求。讓黨滿意、讓人民滿意，是胡錦濤同志對(duì)組織工作提出的明確要求。組織工作與人民群眾的利益息息相關(guān)。選好一個(gè)干部，能帶動(dòng)一方發(fā)展；配好一個(gè)班子，能造福一方百姓。反之，配差一個(gè)班子，就會(huì)耽擱一方發(fā)展；用錯(cuò)一個(gè)干部，就會(huì)貽害一方百姓。所以，人民滿意不滿意，應(yīng)該成為檢驗(yàn)組織工作成效的根本標(biāo)準(zhǔn)。組織工作讓黨滿意，歸根到底也是為了讓人民滿意。為貫徹黨的十七大精神和胡錦濤同志要求，從2008年起，中組部委托國家統(tǒng)計(jì)局連續(xù)兩次在全國范圍內(nèi)開展了組織工作滿意度民意調(diào)查。滿意度調(diào)查結(jié)果，已經(jīng)成為衡量一個(gè)地區(qū)組織工作發(fā)展和組織部門建設(shè)的重要標(biāo)準(zhǔn)，已經(jīng)成為加強(qiáng)和改進(jìn)組織工作的有力杠桿。

（二）提高組織工作滿意度，是雅安決勝“三個(gè)加快”的迫切需要。今年是雅安建市10周年，是“三個(gè)加快”的決勝之年，也是“以樞紐為綱、于極地奮起”戰(zhàn)略新思路全面啟動(dòng)的“樞紐為綱建設(shè)年”。堅(jiān)持以樞紐為綱，推進(jìn)決勝“三個(gè)加快”，迫切需要風(fēng)清氣正、心齊氣順、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)的領(lǐng)導(dǎo)班子，迫切需要科學(xué)執(zhí)政、勇于實(shí)踐、敢于負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部，迫切需要數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)過硬的人才隊(duì)伍，迫切需要堅(jiān)強(qiáng)有力的基層黨組織和黨員干部。全市組織工作必須緊緊圍繞市委大局要求，以開展組織工作滿意度調(diào)查為抓手，以實(shí)現(xiàn)“兩滿意”為目標(biāo)，切實(shí)完成好為“樞紐為綱建設(shè)年”和決勝“三個(gè)加快”選干部、配班子，抓基層、打基礎(chǔ)，引人才、聚人才的歷史使命，為實(shí)現(xiàn)雅安又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證和人才支持。

（三）提高組織工作滿意度，是滿足干部群眾合理訴求的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。選人用人工作干部群眾始終高度關(guān)注，也是黨的建設(shè)和組織工作的“晴雨表”，選人用人工作做得好不好，直接反

映出黨群干群關(guān)系是否融洽，直接影響著黨委、政府在人民群眾心目中的形象。當(dāng)前，用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象依然是干部群眾反映比較強(qiáng)烈的一個(gè)突出問題。影響選人用人公信度，損害黨的形象，削弱黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。“不患寡而患不均”。遏制用人上的不正之風(fēng)，營造風(fēng)清氣正的用人環(huán)境，提高選人用人公信度，提升組織工作的滿意度，是滿足廣大干部群眾合理訴求，創(chuàng)造公正合理選人用人秩序的迫切愿望和熱切期盼，是密切黨群干群關(guān)系的橋梁和紐帶，其影響重大而深遠(yuǎn)。

（四）提高組織工作滿意度，是加強(qiáng)組織部門自身建設(shè)的重要內(nèi)容。組織部門作為黨委選人用人的職能部門，組工干部作為履行選人用人職責(zé)的干部，在干部選拔任用和整治不正之風(fēng)工作中負(fù)有義不容辭的責(zé)任。組織工作滿意度高不高，組織部門和組工干部首當(dāng)其責(zé)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中組部和省委組織部要求，提高選人用人公信度、深入整治用人上不正之風(fēng)、切實(shí)提高組織工作滿意度，是新形勢新任務(wù)對(duì)組織工作的新要求，是檢驗(yàn)組織部門和組工干部深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、鞏固提高“講黨性、重品行、作表率”實(shí)踐活動(dòng)成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，是切實(shí)加強(qiáng)組織部門自身建設(shè)的重要內(nèi)容，是進(jìn)一步樹立組織部門可信、可靠、可敬、可親形象的重要舉措，只能加強(qiáng)，不能削弱。

二、積極確保工作落實(shí)，以扎實(shí)的工作推進(jìn)組織工作滿意度不斷提升

確保工作落實(shí)是提升組織工作滿意度的基礎(chǔ)。李源潮同志指出，今年是組織工作的落實(shí)年。我們要通過重點(diǎn)工作的落實(shí)，推動(dòng)全市組織工作整體推進(jìn)，切實(shí)保證組織工作滿意度不斷提升。

（一）切實(shí)抓好《干部任用條例》等干部工作相關(guān)制度的落實(shí)?！陡刹咳斡脳l例》是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作必須遵循的基本規(guī)章，也是從源頭上預(yù)防和治理用人上不正之風(fēng)的有力武器。近年來，全市各級(jí)組織部門和廣大組工干部認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《干部任用條例》精神，堅(jiān)持把《干部任用條例》貫徹到干部選拔和監(jiān)督管理的始終，不斷擴(kuò)大民主，完善程序，創(chuàng)新制度，緊緊圍繞建設(shè)高素質(zhì)干部和人才隊(duì)伍這一目標(biāo)，努力推進(jìn)干部工作的科學(xué)化、民主化、制度化。去年，我們還結(jié)合雅安實(shí)際，根據(jù)《干部任用條例》的基本精神，健全完善了提高選人用人公信度的“1＋10”工作機(jī)制。我們要以此為基礎(chǔ)，在狠抓《干部任用條例》學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)的同時(shí)，以《干部任用條例》的精神為指針，深入推進(jìn)全市干部工作創(chuàng)新發(fā)展。

（二）深入推進(jìn)干部人事制度改革。今年是《規(guī)劃綱要》的落實(shí)年，是干部人事制度的改革年。深入推進(jìn)干部人事制度改革，要重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：一要科學(xué)評(píng)價(jià)和考察干部。要按照德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)和使用干部，對(duì)那些雖有德以外缺點(diǎn)，但能打開工作局面的干部應(yīng)大膽使用、用其所長，努力開創(chuàng)人盡其才、才盡其用的干部工作新局面。二要規(guī)范干部使用提名。目前，市委組織部正著手研究制定縣（區(qū)）黨委管理干部初始提名辦法。各縣（區(qū)）也要按照干部管理權(quán)限，制定符合本地實(shí)際的提名辦法。三要抓好干部的公開選拔。八個(gè)縣（區(qū)）的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府組成人員都要開展公推公選和公推直選，實(shí)施辦法由各縣（區(qū)）根據(jù)本地實(shí)際，按照簡便易行、群眾公認(rèn)原則研究制定，市上暫時(shí)不出具體的規(guī)范性制度。要加大副鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部公開選拔力度，特別要加大宣傳力度。機(jī)關(guān)中層干部競爭上崗要廣泛推行“三票制”辦法。

（三）健全完善從基層一線選拔干部制度。注重從基層一線選拔干部是保證黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)與人民群眾血肉聯(lián)系的戰(zhàn)略舉措，是改變當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍來源結(jié)構(gòu)性缺陷的迫切需要。要啟動(dòng)培養(yǎng)年輕干部的“雙百工程”，八個(gè)縣（區(qū)）要各選派2名、市級(jí)機(jī)關(guān)要選派16名左右的優(yōu)秀年輕干部進(jìn)行雙向互派掛職或任職，時(shí)間按1年安排。要指導(dǎo)選拔一批具有基層工作經(jīng)歷的優(yōu)秀干部充實(shí)進(jìn)市級(jí)機(jī)關(guān)，統(tǒng)籌做好從優(yōu)秀村（社區(qū)）干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員工作。

（四）廣泛征求對(duì)組織工作的意見建議。今年上半年，省委組織部將在全省范圍內(nèi)開展組織工作滿意度民意調(diào)查。各地各部門要積極協(xié)助做好此項(xiàng)工作，用強(qiáng)有力的工作來保證組織工作滿意度的提升。市上將按省上要求，把這項(xiàng)工作列入目標(biāo)管理，加強(qiáng)督促檢查，積極確保落實(shí)。

（五）打牢基層黨建工作基礎(chǔ)。一要抓好第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)收尾工作。認(rèn)真總結(jié)活動(dòng)成功經(jīng)驗(yàn)，建立學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀長效機(jī)制。二要加強(qiáng)村居換屆工作調(diào)研。切實(shí)做好村居換屆準(zhǔn)備工作，在調(diào)研過程中，著力抓好“四議兩公開一監(jiān)督”制度的落實(shí)，統(tǒng)籌推進(jìn)黨務(wù)公開和政務(wù)公開。三要加快推進(jìn)村級(jí)組織活動(dòng)場所建設(shè)?？偨Y(jié)村級(jí)組織活動(dòng)場所建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)，安排部署全市第二輪村級(jí)組織活動(dòng)場所建設(shè)工作，迅速掀起建設(shè)高潮。四要抓好“兩新”組織黨工委建設(shè)。市委常委會(huì)已討論通過市委“兩新”組織黨工委建設(shè)方案?？h（區(qū)）也要結(jié)合實(shí)際，及時(shí)建立“兩新”組織黨工委，同時(shí)，要加大向“兩新”組織選派黨建指導(dǎo)員力度，使符合條件的“兩新”組織建黨率達(dá)到100%。五要加強(qiáng)“特殊黨費(fèi)”的使用管理。要進(jìn)一步規(guī)范程序、完善制度、強(qiáng)化監(jiān)管，確?！坝煤妹恳环皱X，不出半點(diǎn)差錯(cuò)”。“特殊黨費(fèi)”援助工程要倒排工期，力爭在6月底前提前完工，7月1日前全面竣工。對(duì)“特殊黨費(fèi)”的撥付、管理要嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范，凡因“特殊黨費(fèi)”使用不當(dāng)而出現(xiàn)問題的，要堅(jiān)決追究責(zé)任。要進(jìn)一步做好宣傳標(biāo)識(shí)和氛圍營造工作，切實(shí)提高“特殊黨費(fèi)”的政治效應(yīng)和社會(huì)影響力。

三、加大宣傳工作力度，用群眾的認(rèn)可度促進(jìn)組織工作滿意度的提升

李源潮同志在全國組織工作宣傳座談會(huì)上提出，組織工作既要“干得好”，“還得把我們干的事說出去”。提高組織工作滿意度，必須加強(qiáng)和改進(jìn)組工宣傳。

一要落實(shí)好新聞發(fā)言人制度。市縣兩級(jí)組織部門要通過新聞發(fā)言人制度的實(shí)施，讓廣大黨員、干部、群眾充分了解組織部門貫徹落實(shí)市委和上級(jí)組織部門重要工作的重大部署、重要政策和重要經(jīng)驗(yàn)；改革創(chuàng)新組織工作的重要舉措、進(jìn)展情況和實(shí)際效果；組織工作的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題；組織工作中的重大突發(fā)性事件等。目前，市委組織部已建立了新聞發(fā)言人制度，在啟動(dòng)公開選拔副鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)，我們將組織第一次新聞發(fā)布會(huì)。

二要建設(shè)好輿論監(jiān)督員隊(duì)伍。組織工作要積極適應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求，根據(jù)網(wǎng)絡(luò)等新興媒體的發(fā)展需要，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，建設(shè)好輿論監(jiān)督員隊(duì)伍。要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督員的作用，加大對(duì)組織工作的宣傳力度，高度關(guān)注反映選人用人問題的網(wǎng)絡(luò)輿情，加強(qiáng)監(jiān)測研判，主動(dòng)設(shè)置議題，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論，積極回應(yīng)網(wǎng)民和社會(huì)關(guān)切，及時(shí)消除不良影響。

三要發(fā)揮好新聞媒體等輿論陣地的作用。要充分發(fā)揮新聞媒體等的重要作用，把組織部門所做的工作交由社會(huì)去評(píng)判。要加大教育培訓(xùn)，提高宣傳本領(lǐng)，研究掌握輿論宣傳的規(guī)律和技巧，提高與新聞媒體打交道的能力。要研究受眾心理，找到組工宣傳與社會(huì)輿論的交集，用生動(dòng)的故事、典型和群眾熟悉的語言宣傳組織工作，增強(qiáng)宣傳的針對(duì)性和實(shí)效性。

四、切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，以良好的形象促進(jìn)組織工作滿意度提升

組工干部的能力素質(zhì)和作風(fēng)形象如何，決定著組織工作的優(yōu)劣，關(guān)系到組織工作滿意度的高低。組織系統(tǒng)要建設(shè)模范部門、打造過硬隊(duì)伍，最基礎(chǔ)、最直接的一條途徑，就是從優(yōu)配備、從嚴(yán)管理組工干部。

第一，要從優(yōu)配備組工干部。用更寬的視野、更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的機(jī)制來選拔組工干部，真正做到選優(yōu)配強(qiáng)。從優(yōu)配備組工干部，關(guān)鍵要從源頭上嚴(yán)把入口關(guān)。要更加突出德才兼?zhèn)?、以德為先用人?biāo)準(zhǔn)，注重選拔帶頭講黨性、重品行、作表率的干部，注重選拔眼界寬、思路寬、胸襟寬的干部，注重選拔有基層工作經(jīng)歷的干部。要嚴(yán)格選拔程序，拓寬選人視野，采取公開考調(diào)等方式，多渠道遴選優(yōu)秀人才。

第二，要多渠道培訓(xùn)組工干部。通過培訓(xùn)錘煉黨性。要深入開展理想信念教育、組織部門優(yōu)良傳統(tǒng)教育和勤政廉政教育；要認(rèn)真思考“進(jìn)組織部為了什么、到組織部干了什么、在組

織部和人家比什么”這三個(gè)問題；要帶頭增強(qiáng)大局觀念，主動(dòng)想黨委政府之所想，急科學(xué)發(fā)展之所需。通過培訓(xùn)提升能力。特別是學(xué)習(xí)運(yùn)用、科學(xué)謀劃、辨德識(shí)才、組織協(xié)調(diào)、宣傳引導(dǎo)、開拓創(chuàng)新等六個(gè)方面的能力。通過培訓(xùn)積累工作方法。在學(xué)習(xí)培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉中，了解掌握解決問題的基本方法，推動(dòng)工作事半功倍。

第三，要加強(qiáng)組工文化建設(shè)。要加強(qiáng)價(jià)值文化建設(shè)，樹立公道正派理念，以公道之心行事，以正派之風(fēng)選人；加強(qiáng)制度文化建設(shè)，完善機(jī)關(guān)工作制度，使遵章守紀(jì)成為組工干部的自覺行動(dòng)；加強(qiáng)行為文化建設(shè)，積極開展讀書學(xué)習(xí)、文化交流、體育比賽等健康向上的活動(dòng)，增強(qiáng)機(jī)關(guān)的凝聚力和生機(jī)活力，解決嚴(yán)肅有余、活潑不足等問題；加強(qiáng)環(huán)境文化建設(shè)，積極營造良好的風(fēng)氣和健康的人際關(guān)系，使組工干部切實(shí)感受到關(guān)愛、尊重和理解，感受到安全和幸福。

第四，要樹立宣傳先進(jìn)典型。按照中組部、省委組織部要求，今年年底，市委組織部要表彰一批“講黨性、重品行、作表率”活動(dòng)的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人。要以開展表彰活動(dòng)為契機(jī)，廣泛開展向王彥生同志學(xué)習(xí)活動(dòng)，引導(dǎo)全市廣大組工干部爭做優(yōu)秀組工干部。要以深化拓展“組織部長下基層”活動(dòng)為載體，深入開展組工干部與黨員、干部交朋友，組織部長與黨員、干部談心談話活動(dòng)，通過這種形式，進(jìn)一步樹立組工干部的良好形象，推進(jìn)組織工作滿意度的不斷提升。

第五，要從嚴(yán)管理組工干部。用更高的要求教育組工干部、用更嚴(yán)的制度約束組工干部，使這支隊(duì)伍真正做到風(fēng)清氣正。要突出抓好黨性教育，教育引導(dǎo)廣大組工干部講黨性、講信念、講傳統(tǒng)，比學(xué)習(xí)、比工作、比貢獻(xiàn)。要切實(shí)加強(qiáng)日常管理，認(rèn)真落實(shí)談心談話、民主評(píng)議、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告等制度，嚴(yán)格執(zhí)行組工干部“十嚴(yán)禁”紀(jì)律。對(duì)在選人用人中跑風(fēng)漏氣、在干部考察中弄虛作假、違規(guī)干預(yù)下級(jí)單位干部選任工作、利用職務(wù)之便謀取私利等行為，必須嚴(yán)肅查處。

同志們，提高組織工作滿意度是一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù)，各級(jí)組織部門和廣大組工干部務(wù)必要高度重視。要通過廣泛的宣傳、扎實(shí)的工作、創(chuàng)新的舉措和良好的形象，推進(jìn)全市組織工作滿意度不斷提升，以讓黨委滿意、讓人民滿意的實(shí)際成效，為雅安建市10周年獻(xiàn)禮！

第三篇：在全縣組織工作座談會(huì)上的講話

在全縣組織工作座談會(huì)上的講話

同志們：

這次全縣組織工作會(huì)議，是縣委同意召開的一次十分重要的會(huì)議。主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹全國和省、市組織工作會(huì)議及縣委十屆九次全會(huì)精神，回顧總結(jié)去年的組織工作，對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨的建設(shè)和組織工作進(jìn)行全面部署?？h委對(duì)這次會(huì)議非常重視，進(jìn)行了專題研究。下面，我根據(jù)部務(wù)會(huì)議研究的意見講三個(gè)問題：

一、回顧去年工作，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步堅(jiān)定做好組織工作的信心和決心

過去的一年，是**奮斗和跨越之年，是我縣組織工作任務(wù)繁重艱巨的一年，也是各方面工作取得重要進(jìn)展和突出成效的一年。一年來，全縣各級(jí)黨組織堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中全會(huì)精神，按照省委提出的“發(fā)展、結(jié)合、責(zé)任、創(chuàng)新、求實(shí)、形象”六方面要求，把加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)貫穿組織工作的全過程，緊緊圍繞建設(shè)全面小康社會(huì)奮斗目標(biāo)，扎實(shí)工作，開拓進(jìn)取，為我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保證和組織保證。

1、領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的思想政治建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。著眼于增強(qiáng)整體功能，努力優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。在去年縣直單位領(lǐng)導(dǎo)班子和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整中，注重選拔年輕干部、高知識(shí)層次干部和外向型、復(fù)合型人才進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)班子；重視使用優(yōu)秀年輕干部、婦女干部、少數(shù)民族干部和非中共黨員干部；積極推進(jìn)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的民主集中制建設(shè)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹兩個(gè)《條例》。縣委班子及常委會(huì)組成人員和縣紀(jì)委班子向200多位黨代表和各基層黨委主要負(fù)責(zé)人述職述廉，并接受民主評(píng)議和民主測評(píng)。在此基礎(chǔ)上，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員開展述職述廉和民主評(píng)議。建立健全了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子中心組學(xué)習(xí)制度，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中全會(huì)精神，把“三個(gè)代表”重 1 要思想的學(xué)習(xí)貫徹不斷引向深入。積極選送各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部參加各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)，培養(yǎng)他們的理論思維和戰(zhàn)略思維，努力提高領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力；認(rèn)真貫徹“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)和老區(qū)精神，深入開展主題實(shí)踐黨日活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子解決自身問題的能力，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)，鞏固和發(fā)展全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子“心齊、氣順、風(fēng)正、勁足”的良好局面。

2、大規(guī)模培訓(xùn)干部工作全面展開。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)干部教育培訓(xùn)工作的宏觀管理，及時(shí)調(diào)整了縣委干訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員，充分發(fā)揮組織部門的牽頭抓總作用，把干部的理論培訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技能培訓(xùn)統(tǒng)一納入縣委干部教育培訓(xùn)體系，實(shí)現(xiàn)“一盤棋”管理?？h委黨校建成中央黨校遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)及多媒體教室，不斷改善辦學(xué)條件，提高辦學(xué)質(zhì)量。同時(shí)，加大干部培訓(xùn)力度，縣委黨校全年共舉辦各類培訓(xùn)班**期，**人參加了培訓(xùn)學(xué)習(xí)，選送**位學(xué)員參加省、市黨校、干校培訓(xùn)。我縣還首次組織干部任職資格考試，有**人參加了考試，提高科級(jí)干部任職資格的能力。

3、干部人事制度改革大步推進(jìn)。深入學(xué)習(xí)貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，運(yùn)用、完善和深化公正機(jī)制，推進(jìn)干部人事制度改革。認(rèn)真總結(jié)我縣兩年多來“自薦公推”的干部人事制度改革實(shí)踐，反復(fù)征求意見，修改完善《**縣干部人事制度改革實(shí)施方案（試行）》，將有關(guān)我縣干部人事制度改革資料匯編成冊(cè)，嚴(yán)格按照《改革方案》要求選任干部，建立了干部考察預(yù)告、干部任免常委會(huì)、全委會(huì)票決等制度，擴(kuò)大了干部工作中的民主，提高了干部選拔任用工作的水平。

4、干部監(jiān)督管理制度進(jìn)一步完善。修訂完善了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)干部管理監(jiān)督的實(shí)施辦法（試行）》及相關(guān)配套文件，與中央頒布的五個(gè)法規(guī)文件相銜接，圍繞實(shí)現(xiàn)“權(quán)責(zé)統(tǒng)一、能上能下”這個(gè)核心，以“競爭擇優(yōu)、科學(xué)評(píng)價(jià)、有效監(jiān)督”為重點(diǎn)，以“擴(kuò)大民主、完善制度”為途徑，創(chuàng)新干部選任調(diào)配、考核評(píng)價(jià)、管理監(jiān)督三個(gè)機(jī)制，以達(dá)到完善基層領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制的目的。2 在全縣各行政、事業(yè)單位推行“三項(xiàng)制度”（即：班子議事制度、黨務(wù)政務(wù)公開工作實(shí)施細(xì)則、財(cái)務(wù)規(guī)則），進(jìn)一步加強(qiáng)管理監(jiān)督。同時(shí)，圍繞建立健全干部的監(jiān)督管理機(jī)制，積極探索創(chuàng)新鄉(xiāng)村干部管理監(jiān)督機(jī)制，開展了民主評(píng)議鄉(xiāng)村干部試點(diǎn)工作，取得了較好的工作效果。還建立了干部信訪預(yù)警談話和受處分干部回訪談話等制度，努力實(shí)現(xiàn)監(jiān)督關(guān)口前移，把問題解決在萌芽狀態(tài)。

5、人才工作得到重視。全國人才工作會(huì)議后，立即組織學(xué)習(xí)了《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定》，成立縣委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，宣傳全國人才工作會(huì)議精神。抓好人才調(diào)查、調(diào)研工作，配合省、市組發(fā)放人才工作調(diào)查問卷，組織有關(guān)部門分別就黨政人才、企業(yè)人才、專業(yè)技術(shù)人才、鄉(xiāng)土人才以及花菇、玩具等重點(diǎn)行業(yè)人才基本情況進(jìn)行調(diào)查摸底。針對(duì)目前我縣人才緊缺而且流失嚴(yán)重的現(xiàn)狀，抓緊研究制定有關(guān)人才政策和《**縣2004—2008年人才發(fā)展規(guī)劃》。在人才工作上力求“三個(gè)突破”，即：突破所有制的阻隔，使人才高地優(yōu)勢及于不同的所有制經(jīng)濟(jì)組織；突破身份束縛，及于各級(jí)各類人才；突破地域局限，及于四海之內(nèi)，實(shí)現(xiàn)把“一方水土集聚養(yǎng)育八方人才”與“不求所有，但求所在、所用”的有機(jī)結(jié)合。同時(shí)，我們十分重視老年人才資源開發(fā)，從政治上、經(jīng)濟(jì)上支持我縣老年人才資源開發(fā)協(xié)會(huì)開展工作，并依托該協(xié)會(huì)做好老干部工作。

6、基層組織建設(shè)基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。組織開展農(nóng)村黨的建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”分類競賽活動(dòng)，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用，突出執(zhí)政能力建設(shè)，進(jìn)一步舞強(qiáng)“龍頭”。采取三項(xiàng)考評(píng)辦法，加固農(nóng)村戰(zhàn)斗“堡壘”，即各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村級(jí)班子實(shí)行績效考評(píng)，對(duì)村干部定期進(jìn)行民主評(píng)議，并開展“優(yōu)秀村干”和“十佳村主干”評(píng)選，以此激發(fā)鄉(xiāng)村干部工作主動(dòng)性和積極性。集中力量完成了村級(jí)換屆掃尾工作，并對(duì)軟弱渙散的村級(jí)組織班子進(jìn)行了調(diào)整充實(shí)，對(duì)新任村主干進(jìn)行了全面系統(tǒng)的崗前培訓(xùn)。從縣直機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位精心挑選下派了**名優(yōu)秀中青年干部到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)中心、村（社區(qū)）、非公有制企業(yè)、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行掛職鍛煉，挑選了**名 3 農(nóng)業(yè)技術(shù)人員和有專長的干部組成科技特派員隊(duì)伍，下派到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村開展服務(wù)活動(dòng)，縣委組織部專門建立了下派干部檔案，制定了下派干部管理辦法，實(shí)行跟蹤管理。深入開展村務(wù)公開民主管理工作，全縣共確定**個(gè)行政村開展了村務(wù)民主聽證縣級(jí)試點(diǎn)，**個(gè)村開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)試點(diǎn)工作，嚴(yán)格按照《福建省村務(wù)民主聽證辦法（試行）》規(guī)定組織實(shí)施，取得了明顯成效?？h上還確定了**個(gè)村務(wù)公開民主管理工作示范點(diǎn)和1個(gè)后進(jìn)聯(lián)系點(diǎn)，突出“抓兩頭帶中間”，全面推進(jìn)村務(wù)公開民主管理工作深入開展。同時(shí)，機(jī)關(guān)、社區(qū)和非公有制企業(yè)等黨的基層組織建設(shè)得到全面推進(jìn)。新成立非公有制企業(yè)黨支部**家，社區(qū)“一居一支”組建率達(dá)到100%。同時(shí)，縱深推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)服務(wù)聯(lián)動(dòng)網(wǎng)建設(shè)。立足實(shí)際，認(rèn)真制定了《**縣關(guān)于進(jìn)一步深化農(nóng)村社會(huì)服務(wù)聯(lián)動(dòng)網(wǎng)建設(shè)實(shí)施方案》。協(xié)調(diào)電信部門加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一專線聯(lián)網(wǎng)，提升網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行速度和質(zhì)量。切實(shí)把鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部全員納入聯(lián)動(dòng)網(wǎng)管理，強(qiáng)化對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部抓聯(lián)動(dòng)服務(wù)實(shí)效的考核評(píng)價(jià)?？h委組織部統(tǒng)一設(shè)計(jì)印制了《干部服務(wù)日記》，做到人手一冊(cè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)群眾成立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通協(xié)會(huì)或科技協(xié)會(huì)**個(gè)，初步形成了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

7、黨員教育管理進(jìn)一步加強(qiáng)。為做好開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育前期工作，加強(qiáng)黨員教育管理，突出了“五抓”：一是抓發(fā)展黨員工作。制定工作計(jì)劃，對(duì)存在三年未發(fā)展黨員和女黨員空白村實(shí)行跟蹤管理，全縣共發(fā)展黨員**名，確定培養(yǎng)入黨積極分子**名，徹底消除三年未發(fā)展黨員村。二是抓黨員服務(wù)區(qū)工作。確定了**村、**等**個(gè)村作為開展黨員服務(wù)區(qū)活動(dòng)試點(diǎn)，取得了初步成效。三是抓黨員示范服務(wù)活動(dòng)?？h上確定了示范點(diǎn)進(jìn)行指導(dǎo)扶持，積極培育，樹立和推廣典型，在**之窗網(wǎng)站設(shè)立“永遠(yuǎn)的先鋒隊(duì)”網(wǎng)頁，專題報(bào)道黨員、黨組織和“十佳村主干”等先進(jìn)典型事跡，大力宣傳身邊典型。四是抓黨員和黨組織的調(diào)查摸底。組織對(duì)全縣黨員和黨組織狀況進(jìn)行調(diào)查摸底，探索黨員分類管理辦法，對(duì)全縣流動(dòng)黨員和困難黨員進(jìn)行登記造冊(cè)。并印發(fā)調(diào) 4 查問卷**多份，對(duì)開展共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育問題廣泛征求基層黨員意見和建議。全縣各級(jí)黨組織開展了慶祝建黨**周年迎“七一”系列主題活動(dòng)，強(qiáng)化對(duì)全體黨員的革命傳統(tǒng)教育，進(jìn)一步弘揚(yáng)老區(qū)精神，為今后開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育打下思想基礎(chǔ)。五是抓黨員電教工作。結(jié)合迎接慶祝建黨**周年，全縣共播放電教片**多片，受教育黨員**多人次。依托縣聯(lián)動(dòng)中心制作了“**縣黨員電教網(wǎng)頁”，為黨員提供了大量的實(shí)用技術(shù)電教片，進(jìn)一步擴(kuò)大了黨員電教覆蓋面。

8、自身建設(shè)取得明顯成效。立足“五字”：公（公道正派）、快（便捷高效）、親（親民愛民）、高（高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求）、實(shí)（求真務(wù)實(shí)），進(jìn)一步深化和拓展了學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。一是推行一人一課制，強(qiáng)化學(xué)習(xí)效果。在規(guī)定每人每天1小時(shí)讀書活動(dòng)的基礎(chǔ)上，組織部每周五下午安排半天由部干部輪流上課，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對(duì)性和有效性。根據(jù)省組《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)組工干部教育培訓(xùn)工作的實(shí)施意見》，制定我縣組工干部培訓(xùn)方案。組織全體干部于建黨紀(jì)念日到老區(qū)甲坑開展“重走紅軍路”活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)組工干部進(jìn)行革命傳統(tǒng)教育。組織干部到黨校聽取遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)課程，擴(kuò)展知識(shí)面。開通“**組工在線”網(wǎng)站，擴(kuò)大對(duì)外交流；二是廣泛宣傳，征求意見。利用《**時(shí)訊》、“**組工在線”網(wǎng)站，宣傳我縣樹組工干部集中學(xué)習(xí)教育活動(dòng)情況，以組織部長名義發(fā)出致全縣黨員干部群眾的一封信，廣泛征求意見；三是進(jìn)一步深刻剖析，狠抓整改。對(duì)照“八比較、八查找”的要求（對(duì)照比較思想，查找思想觀念是否與時(shí)俱進(jìn)；對(duì)照比較作風(fēng)，查找是否務(wù)實(shí)、敬業(yè)；對(duì)照比較工作，查找工作是否扎實(shí)有效；對(duì)照比較服務(wù)，查找群眾觀念強(qiáng)不強(qiáng)；對(duì)照比較協(xié)作，查找是否講團(tuán)結(jié)、干實(shí)事；對(duì)照比較生活，查找是否廉潔自律；對(duì)照比較精神，查找發(fā)展意識(shí)強(qiáng)不強(qiáng)、辦法多不多；對(duì)照比較能力，查找學(xué)習(xí)、創(chuàng)新能力強(qiáng)不強(qiáng)），組織干部進(jìn)一步深刻反思，寫出自我剖析材料，制定整改計(jì)劃，限期整改；四是實(shí)行全員目標(biāo)績效考評(píng)，狠抓工作落實(shí)。根據(jù)工作任務(wù)，分解出重點(diǎn)工作17項(xiàng)，落實(shí)到人，初步建立起了快速接 5 受、快速落實(shí)、快速反饋、高質(zhì)完成任務(wù)的“三快一高”工作機(jī)制，樹立了公道正派的組工干部形象。

此外，各級(jí)黨組織高度重視老干部工作，確保老干部的政治、生活待遇得到較好落實(shí)。切實(shí)抓好機(jī)關(guān)黨組織的思想、組織和作風(fēng)建設(shè)，機(jī)關(guān)黨建活力進(jìn)一步增強(qiáng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門在“七一”和春節(jié)前夕相繼開展了困難黨員的走訪慰問活動(dòng)和扶貧幫困工作，增強(qiáng)了黨組織的向心力和凝聚力。

這些成績的取得，是上級(jí)組織部門的正確指導(dǎo)和縣委高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級(jí)黨組織和廣大黨員干部積極支持、大膽實(shí)踐的結(jié)果，同時(shí)也是廣大組工干部開拓進(jìn)取、努力工作的結(jié)果。在充分肯定成績的同時(shí)，我們也應(yīng)清醒地看到新形勢新任務(wù)對(duì)黨的建設(shè)和組織工作提出了新要求和新挑戰(zhàn)，我們工作中還存在急待解決的一些問題，主要是：干部人事制度改革中的一些難點(diǎn)問題，如建立科學(xué)合理的干部政績考核評(píng)價(jià)體系和干部激勵(lì)機(jī)制等還未取得根本性的突破；干部教育培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性還不夠強(qiáng)；基層黨組織建設(shè)基礎(chǔ)有待進(jìn)一步夯實(shí)；黨管人才的工作格局尚未形成，人才隊(duì)伍現(xiàn)狀與我縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平還不相適應(yīng)等。對(duì)此，我們必須認(rèn)真研究，切實(shí)解決。

二、明確目標(biāo)要求，突出工作重點(diǎn)，全面落實(shí)今年組織工作的各項(xiàng)任務(wù)

**年組織工作的總的要求是：即要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中、四中全會(huì)和全國、省、市組織工作會(huì)議精神，緊緊抓住執(zhí)政能力建設(shè)這條主線，努力使我縣組織工作體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，保證中央、省、市和縣委重大決策的有效貫徹落實(shí)，推動(dòng)我縣各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。

（一）以開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)

開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要政治任務(wù)，縣委已經(jīng)作了具體部署和動(dòng)員，現(xiàn)在關(guān)鍵靠各基 6 層黨組織去狠抓落實(shí)，各基層黨組織要統(tǒng)籌安排，精心組織，切實(shí)做到“六個(gè)貫徹始終”。要通過開展先進(jìn)性教育活動(dòng)，著力解決好黨員隊(duì)伍中存在的結(jié)構(gòu)不優(yōu)、黨性不純、能力不強(qiáng)、素質(zhì)不高等問題，充分發(fā)揮廣大黨員在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的先鋒模范作用，達(dá)到提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項(xiàng)工作的目的。因此，要切實(shí)在落實(shí)責(zé)任上下工夫，各基層黨組織負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行好第一責(zé)任人和直接責(zé)任人的責(zé)任，帶頭學(xué)習(xí)、帶頭宣講、帶頭抓點(diǎn)、帶頭督查、帶頭整改。要在宣傳發(fā)動(dòng)上造氛圍，把抓好開展先進(jìn)性教育的宣傳發(fā)動(dòng)和思想引導(dǎo)工作貫穿于整個(gè)活動(dòng)的始終，注意發(fā)現(xiàn)、培育、總結(jié)和推廣一批黨員先進(jìn)典型，發(fā)揮典型的示范引導(dǎo)作用，形成黨員人人講先進(jìn)、學(xué)先進(jìn)、爭先進(jìn)的氛圍。要在調(diào)查研究上找問題，以各基層黨支部為單位深入調(diào)查研究，廣泛征求黨員群眾意見和建議，查找黨組織和黨員隊(duì)伍中存在的突出問題，認(rèn)真尋找措施辦法，教育、管理、監(jiān)督多管齊下，有針對(duì)性地加以解決。要在督查指導(dǎo)上保質(zhì)量，各基層黨委都要成立黨員先進(jìn)性教育督查組，下派到各基層黨支部指導(dǎo)工作開展，把督查工作當(dāng)作搞好黨員先進(jìn)性教育工作的強(qiáng)有力手段，保證整個(gè)教育活動(dòng)的高質(zhì)量順利開展。要在邊學(xué)邊改上求實(shí)效，把整改貫穿于教育活動(dòng)的全過程，堅(jiān)持邊學(xué)邊改，邊查邊改，緊密聯(lián)系實(shí)際解決問題。要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，規(guī)范運(yùn)作，并積極探索建立“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性”評(píng)價(jià)體系，以開展民主評(píng)議黨員為切入點(diǎn)，進(jìn)一步疏通黨員“出口”，并使之融入到黨員日常教育管理之中，融入到干部的培養(yǎng)選拔之中，融入到基層黨組織的經(jīng)常性建設(shè)之中，著力提高黨員素質(zhì)，塑造黨員新形象，促使廣大黨員“走前列、作表率、爭一流”，始終保持黨組織的純潔性和共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。對(duì)黨委、組織部門的同志而言，要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、體現(xiàn)特色、解決問題、務(wù)求實(shí)效。要總結(jié)完善教育活動(dòng)的成功做法，進(jìn)一步抓好對(duì)黨員的經(jīng)常性教育管理工作，重視加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員的教育管理，不斷鞏固和擴(kuò)大工作成效。進(jìn)一步貫徹落實(shí)全國發(fā)展黨員工作會(huì)議精神，認(rèn)真做好在社會(huì)各階層 7 的發(fā)展黨員工作，從整體上提高黨員隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。

（二）以思想政治建設(shè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)

1、堅(jiān)持理論武裝，深入學(xué)習(xí)貫徹十七屆四中全會(huì)精神。要按照中央和省、市委的部署和要求，把十七屆四中全會(huì)精神的學(xué)習(xí)作為黨的建設(shè)和組織工作的頭等大事來抓，按照中組部《關(guān)于對(duì)各級(jí)干部進(jìn)行十七屆四中全會(huì)精神培訓(xùn)的實(shí)施意見》的要求，制訂詳細(xì)的計(jì)劃，加強(qiáng)統(tǒng)一組織和部署，通過專題培訓(xùn)班、知識(shí)講座、中心組學(xué)習(xí)、集中研討等形式，有計(jì)劃、有步驟地組織領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部深入學(xué)習(xí)，把學(xué)習(xí)十七屆四中全會(huì)精神與實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想結(jié)合起來，與開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育結(jié)合起來，與創(chuàng)新農(nóng)村基層組織建設(shè)工作機(jī)制結(jié)合起來。各黨委中心組要把加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)作為學(xué)習(xí)重點(diǎn)，以中心組學(xué)習(xí)帶動(dòng)各個(gè)層面的學(xué)習(xí)。以學(xué)習(xí)貫徹十七屆四中全會(huì)精神推進(jìn)“三個(gè)代表”重要思想的學(xué)習(xí)貫徹，努力克服“學(xué)得差不多、學(xué)多學(xué)少差不多”、“學(xué)不出新意”等不正確的思想觀念，不斷增強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想意義的認(rèn)知力和貫徹“三個(gè)代表”重要思想的執(zhí)行力，使“三個(gè)代表”重要思想成為每個(gè)黨員干部黨性鍛煉的必修課和自覺行動(dòng)，使廣大黨員干部真正掌握“三個(gè)代表”重要思想的科學(xué)體系和精神實(shí)質(zhì)，把“三個(gè)代表”重要思想轉(zhuǎn)化為立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念，轉(zhuǎn)化為求真務(wù)實(shí)抓落實(shí)的執(zhí)政作風(fēng)，轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)工作實(shí)踐執(zhí)政能力。

2、培養(yǎng)戰(zhàn)略思維，努力提高領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)政水平?？h委圍繞找準(zhǔn)定位、發(fā)揮作用這一目的，客觀辨證地審視縣情，換個(gè)角度看**，立足東北翼，對(duì)接長三角，積極呼應(yīng)，主動(dòng)融入。廣大干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)理論和構(gòu)建和諧社會(huì)理論的學(xué)習(xí)，堅(jiān)持想大事、議大事、抓大事，抓住主要矛盾，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，努力提高領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)攬全局工作的領(lǐng)導(dǎo)水平和應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面及突發(fā)事件的領(lǐng)導(dǎo)水平；進(jìn)一步健全和完善執(zhí)行民主集中制的各項(xiàng)制度，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子整體效能，提高領(lǐng) 8 導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力。

3、突出“三項(xiàng)教育”，切實(shí)加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)。一是抓好科學(xué)的發(fā)展觀教育。教育引導(dǎo)各級(jí)干部深刻理解和準(zhǔn)確把握全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)內(nèi)涵，自覺堅(jiān)持“五個(gè)統(tǒng)籌”。既要增加經(jīng)濟(jì)總量和發(fā)展后勁，又要提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和人均水平；既要抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)，又要促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展；既要搞好縣鄉(xiāng)城鎮(zhèn)建設(shè)，又要繁榮發(fā)展農(nóng)村；既要加強(qiáng)硬環(huán)境建設(shè)，又要注意改善軟環(huán)境；既要立足當(dāng)前發(fā)展，又要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。二是抓好正確的政績觀教育。要充分認(rèn)識(shí)真正的政績是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的政績，是“為官一任、造福一方”的實(shí)績，是為黨和人民踏實(shí)工作的實(shí)績，應(yīng)當(dāng)經(jīng)得起群眾、實(shí)踐和歷史的檢驗(yàn)，而不是做給上級(jí)看的，更不能出于自己的私利。要教育引導(dǎo)廣大干部忠實(shí)實(shí)踐黨的宗旨，按照“立黨為公、執(zhí)政為民”的要求，把對(duì)黨負(fù)責(zé)、對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)與對(duì)人民群眾負(fù)責(zé)有機(jī)地統(tǒng)一起來，腳踏實(shí)地地完成好各項(xiàng)工作任務(wù)。三是抓好群眾觀點(diǎn)的教育。要堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。以一種時(shí)不我待、只爭朝夕的精神狀態(tài)，敢于知難而進(jìn)、迎難而上，搶著把工作往前趕，不斷把工作向前推；以一種求真務(wù)實(shí)、狠抓落實(shí)的作風(fēng)，聽實(shí)話、摸實(shí)情，出實(shí)招、見實(shí)效，提倡提速增效，抓落實(shí)中敢動(dòng)真格；以一種于細(xì)微之處抓工作的方法，能夠大事著眼、小事著手，多做得人心、暖人心、穩(wěn)人心的好事實(shí)事。

（三）以實(shí)現(xiàn)干部工作的科學(xué)化、民主化、制度化為目標(biāo)，不斷推進(jìn)干部人事制度改革

1、深入貫徹落實(shí)全國深化干部人事制度改革工作會(huì)議精神和中央下發(fā)的“5+1”法規(guī)性文件，進(jìn)一步健全完善干部制度體系。進(jìn)一步落實(shí)群眾對(duì)干部工作的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)，推行和完善民主推薦、民主測評(píng)、民主評(píng)議、任前公示、全委會(huì)票決及黨政領(lǐng)導(dǎo)干部辭職等制度，逐步建立組織推薦、群眾推薦、領(lǐng)導(dǎo)干部推薦、個(gè)人自薦相結(jié)合的推薦干部制度。要進(jìn)一步健全完善差額考察、考察預(yù)告和試用期制度，深化和完善中層干部競 9 爭上崗制度、公務(wù)員逢進(jìn)必考制度，進(jìn)一步完善《**縣干部人事制度改革實(shí)施方案》及有關(guān)干部監(jiān)督管理和考核評(píng)議的配套文件，推進(jìn)“自薦公推”的干部人事制度改革。抓好《深化干部人事制度改革綱要》和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的貫徹落實(shí)。加大干部交流力度，盤活干部資源，增強(qiáng)干部隊(duì)伍活力。

2、按照樹立正確的政績觀的要求，積極探索加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)常性考察工作，改進(jìn)和完善實(shí)績考核制度。全面實(shí)行干部工作績效考評(píng)，抓緊制定體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀要求的干部實(shí)績考核評(píng)價(jià)體系，積極深入到經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場、急難險(xiǎn)重的環(huán)境中，在重大項(xiàng)目和工程的督導(dǎo)中考察識(shí)別干部，真正做到在實(shí)踐當(dāng)中看德才、驗(yàn)政績，變“伯樂相馬”為“賽場選馬”。同時(shí)進(jìn)一步健全完善干部述職述廉和民主評(píng)議制度，使考核、考察結(jié)果能夠全面、客觀準(zhǔn)確地反映領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的德才表現(xiàn)和工作情況。進(jìn)一步加大不稱職、不勝任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部的調(diào)整力度，細(xì)化干部“下”的標(biāo)準(zhǔn)，特別對(duì)那些因循守舊不干事、能力平平不負(fù)責(zé)、熬年頭拉關(guān)系、長期打不開工作局面的干部，通過機(jī)制創(chuàng)新堅(jiān)決調(diào)整下來，絕不能讓事業(yè)遷就人。

3、進(jìn)一步完善和落實(shí)“三項(xiàng)制度”，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”的監(jiān)督。進(jìn)一步健全完善推薦干部責(zé)任制、考察責(zé)任制和干部選拔任用工作責(zé)任追究制度，努力把干部選拔任用監(jiān)督工作落到實(shí)處。按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定，進(jìn)一步加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有干部任用權(quán)的部門落實(shí)《條例》情況的督促檢查，認(rèn)真查處群眾反映干部工作中存在的問題，糾正和防止選人用人中出現(xiàn)的問題。嚴(yán)格執(zhí)行縣委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)干部管理監(jiān)督的實(shí)施辦法》及相關(guān)配套文件，加大對(duì)全縣各行政、事業(yè)單位推行“三項(xiàng)制度”（即：班子議事制度、黨務(wù)政務(wù)公開工作實(shí)施細(xì)則、財(cái)務(wù)規(guī)則）落實(shí)情況的督促檢查，使干部隊(duì)伍的管理步入規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。

（四）以培育干部教育培訓(xùn)載體為手段，加大干部培訓(xùn)教育力度

1、認(rèn)真貫徹中央即將出臺(tái)的《干部教育培訓(xùn)工作條例（試行）》。根據(jù)中央即將出臺(tái)的《干部教育培訓(xùn)工作條例（試行）》，結(jié)合我縣實(shí)際，研究制定具體實(shí)施方案。深入貫徹落實(shí)省、市委關(guān)于開展大規(guī)模培訓(xùn)干部工作的實(shí)施意見，制定出臺(tái)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的意見，建立抓班子思想政治建設(shè)責(zé)任制，推進(jìn)我縣大規(guī)模培訓(xùn)干部工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想和十七屆四中全會(huì)精神擺在首位，把思想政治建設(shè)作為加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，與開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)結(jié)合起來，與在領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“學(xué)習(xí)谷文昌、樹立和落實(shí)正確政績觀”教育活動(dòng)結(jié)合起來。按照十七大提出的“五種能力”和十七屆四中全會(huì)提出的五大能力的總體要求，認(rèn)真抓好干部的政治理論教育和黨性教育，提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部引領(lǐng)發(fā)展、理論運(yùn)用、總攬全局、善于協(xié)調(diào)、選人用人、依法行政、開拓創(chuàng)新、狠抓落實(shí)、廉潔自律、化解矛盾十個(gè)方面能力。進(jìn)一步堅(jiān)持和完善民主集中制，努力造就一支黨的執(zhí)政主體的骨干。

2、創(chuàng)新形式，發(fā)揮培訓(xùn)主渠道作用。繼續(xù)發(fā)揮黨校培養(yǎng)的主渠道作用，在抓好中長期培訓(xùn)的同時(shí)，辦好形式多樣的短期培訓(xùn)班。加大改革創(chuàng)新力度，在繼承傳統(tǒng)培訓(xùn)方法的基礎(chǔ)上，推動(dòng)干部教育培訓(xùn)部門深化教學(xué)改革，嘗試開展案例教學(xué)、情景模擬教學(xué)、互動(dòng)式教學(xué)、研討式教學(xué)，把干部教育培訓(xùn)過程作為釋疑解惑、啟發(fā)思路的有效途徑，把干部教育的培訓(xùn)班辦成是研討問題、經(jīng)驗(yàn)交流、優(yōu)勢互補(bǔ)的培訓(xùn)班和活力創(chuàng)造的中心。依托縣委黨校的中央黨校遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)，適時(shí)組織干部參加遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)。依托縣聯(lián)動(dòng)中心制作了“**縣黨員電教網(wǎng)頁”，將大量實(shí)用技術(shù)電教片采集到網(wǎng)頁上，讓全體培訓(xùn)對(duì)象自主選擇和使用這些資源。

3、落實(shí)培訓(xùn)措施，增強(qiáng)教育培訓(xùn)實(shí)效。為確保干部教育培訓(xùn)工作落到實(shí)處，各基層黨委要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，由分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓好落實(shí)，有關(guān)單位要密切配合、分工負(fù)責(zé)，建立分級(jí)分類管理的干部教育培訓(xùn)管理體制，組織部將制定全面培訓(xùn)規(guī)劃和分步驟實(shí) 11 施意見，同時(shí)列出培訓(xùn)菜單，供廣大干部進(jìn)行選擇。同時(shí)，按照“重要干部重點(diǎn)培訓(xùn)、優(yōu)秀干部加強(qiáng)培訓(xùn)、年輕干部經(jīng)常培訓(xùn)、緊缺人才抓緊培訓(xùn)”的要求，擴(kuò)大干部教育培訓(xùn)工作覆蓋面，增加培訓(xùn)班次和培訓(xùn)人數(shù)，確保全縣每年抽調(diào)三分之一左右的干部參加各類培訓(xùn)，力爭在2008年以前把全縣在職干部普遍輪訓(xùn)一遍。堅(jiān)持教育培訓(xùn)與實(shí)踐鍛煉兩手抓，以山海協(xié)作為依托，有計(jì)劃地選送干部到沿海發(fā)達(dá)地區(qū)、全國、全省干部培訓(xùn)基地培訓(xùn)，選送有發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p干部到省市有關(guān)部門上掛鍛煉，選派干部到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)去蹲點(diǎn)學(xué)習(xí)，繼續(xù)抓好大規(guī)模下派干部到基層農(nóng)村和社區(qū)去實(shí)踐磨練，形成多渠道、大規(guī)模的干部教育培訓(xùn)工作格局。

（五）以實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略為動(dòng)力，進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作

1、要樹立科學(xué)的人才觀，進(jìn)一步增強(qiáng)實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略的緊迫感和使命感。胡錦濤總書記在全國人才工作會(huì)議提出了“人才資源是第一資源”、“人人都可以成才”和“以人為本”、“人才存在于人民群眾之中”的科學(xué)人才觀。各級(jí)各部門務(wù)必從發(fā)展戰(zhàn)略的高度充分發(fā)揮人才資源開發(fā)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、決定性作用，把促進(jìn)發(fā)展作為人才工作的根本出發(fā)點(diǎn)，把品德、知識(shí)、能力和業(yè)績作為衡量人才的主要標(biāo)準(zhǔn)，做到不拘一格選用人才，下大力氣構(gòu)筑素質(zhì)人才高地，努力創(chuàng)造人才輩出的生動(dòng)局面，為改革和發(fā)展提供人才支持和智力保障。

2、要制定政策，著力抓好培養(yǎng)、吸引、使用人才三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要抓緊出臺(tái)、完善和實(shí)行人才有關(guān)的一系列政策，著眼于全面提高人才素質(zhì)，抓好各類人才的在職培訓(xùn)、繼續(xù)教育和終身教育，尤其要加強(qiáng)對(duì)中青年黨政領(lǐng)導(dǎo)人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、高層次專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)。同時(shí)，要堅(jiān)持引才與引智相結(jié)合，積極探索“柔性”人才工作機(jī)制，按照“不求所有、但求所在所用”的原則，廣泛吸引各地專家為我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)。要著眼于人盡其才、才盡其用，做好人才的選拔使用工作，對(duì)各類優(yōu)秀人才大膽使用，委以重任，尤其要讓各類優(yōu)秀青年人才挑重?fù)?dān)，為他們施展才能提供更大的空間和更多的機(jī)會(huì)，使他們?cè)趯?shí)踐中 12 得到磨練提高。

3、要堅(jiān)持黨管人才原則，努力營造人才輩出、人盡其才的社會(huì)環(huán)境。認(rèn)真研究制定我縣《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改革人才工作的實(shí)施意見》和“十一五”人才規(guī)劃，評(píng)選一批優(yōu)秀拔尖人才，建立**縣人才信息庫。著手建立“**縣人才資源開發(fā)專項(xiàng)基金”，形成由政府、用人單位、社會(huì)共同出資獎(jiǎng)勵(lì)人才的長效機(jī)制。要努力構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總，有關(guān)部門各司其職、密切配合，社會(huì)力量廣泛參與的人才工作格局。加快建立廣納群賢、充滿活力的用人機(jī)制，真正讓那些想干事的人有機(jī)會(huì)，能干事的人有舞臺(tái)，干成事的人有地位。要加快建立有利于留住人才、人盡其才的收入分配辦法和途徑，從教育培養(yǎng)、引進(jìn)使用、激勵(lì)保障等各個(gè)方面，形成操作性、實(shí)踐性強(qiáng)的人才政策體系，使我縣的人才工作逐步走上制度化、規(guī)范化軌道。

（六）以創(chuàng)新基層組織建設(shè)工作機(jī)制為抓手，著力提高基層黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力

1、以開展民主評(píng)議鄉(xiāng)、村干部工作為切入點(diǎn)，創(chuàng)新農(nóng)村基層組織建設(shè)工作機(jī)制。要充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)新農(nóng)村基層組織建設(shè)工作機(jī)制的重要性和緊迫性，將其作為基礎(chǔ)性、全局性、前瞻性、根本性的工作抓緊抓好。按照縣委提出的“五個(gè)結(jié)合”要求，即：把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)格依法辦事、充分發(fā)揚(yáng)民主有機(jī)地結(jié)合起來；把組織評(píng)價(jià)干部和群眾民主評(píng)議干部結(jié)合起來；把干部的選任調(diào)配、管理監(jiān)督、考核評(píng)價(jià)有機(jī)結(jié)合起來；與行之有效的各種制度的完善有機(jī)結(jié)合起來；與加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村干部的教育培訓(xùn)、關(guān)心愛護(hù)結(jié)合起來。堅(jiān)持積極穩(wěn)妥、分類指導(dǎo)、循序漸進(jìn)的原則，全面動(dòng)員、全面部署，重點(diǎn)突破，以點(diǎn)帶面推進(jìn)工作深入開展。要注重把握和增強(qiáng)實(shí)效性、針對(duì)性、可操作性，體現(xiàn)方向性，結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際，制定好具體實(shí)施辦法，用真正的效果來檢驗(yàn)機(jī)制創(chuàng)新的可行性。要研究、探討、分析科學(xué)運(yùn)用評(píng)議的結(jié)果，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。要按照縣委關(guān)于開展干部駐村服務(wù)工作的有關(guān)要求，建立健全干部駐村服務(wù)相關(guān)制度，推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)工作深 13 入開展，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，提高農(nóng)村基層組織的執(zhí)政能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保創(chuàng)新鄉(xiāng)村干部管理監(jiān)督機(jī)制工作順利開展。要成立創(chuàng)新農(nóng)村基層組織建設(shè)工作機(jī)制領(lǐng)導(dǎo)小組，形成“黨委組織領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，一把手親自抓，有關(guān)人員具體落實(shí)”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作格局。要在去年鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部納入農(nóng)村社會(huì)服務(wù)聯(lián)動(dòng)網(wǎng)管理的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部均作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)中心特派員駐村，把服務(wù)責(zé)任落實(shí)到崗到人。縣委組織部將加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新工作的全面跟蹤督查，及時(shí)糾正工作偏差，指導(dǎo)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，真正“讓干部經(jīng)常受教育、使農(nóng)民長期得實(shí)惠”。通過農(nóng)村基層組織建設(shè)工作機(jī)制創(chuàng)新，要使縣委提出的“讓領(lǐng)導(dǎo)班子強(qiáng)起來、干部作風(fēng)正起來”和“人要下去、事要幫忙、情要投入、責(zé)要落實(shí)”的要求真正落到實(shí)處，按照開展農(nóng)村基層組織黨的建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)要求，全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)村基層組織“五個(gè)好”的目標(biāo)。

2、以全面開展村務(wù)公開民主管理工作為突破口，積極推進(jìn)農(nóng)村民主政治建設(shè)進(jìn)程。加大村務(wù)公開民主管理工作示范村培育力度，在鞏固提高去年確定的全縣**個(gè)示范村基礎(chǔ)上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)再重新篩選確定**個(gè)村作為示范村建設(shè)，進(jìn)行重點(diǎn)指導(dǎo)培育，要突出把省、市、縣下派干部掛點(diǎn)村、經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)村、公路沿線村、群眾信訪重點(diǎn)村培育成先進(jìn)示范村。要順應(yīng)民心，推行村務(wù)公開“群眾點(diǎn)題”的辦法，做到群眾想知道什么就公開什么，提高村務(wù)公開質(zhì)量和群眾的公認(rèn)度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要督促包村干部抓好村務(wù)公開工作落實(shí)，特別是要對(duì)村里的資產(chǎn)和債務(wù)情況要進(jìn)行全面重新登記和公開，盤清家底，切實(shí)做到村財(cái)情況入戶公開，讓群眾心中有數(shù)，實(shí)施監(jiān)督，避免集體資產(chǎn)流失。要嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)格管理，推行“村賬委托代理”管村財(cái)。要充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督小組的職能作用，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要分期分批開展村務(wù)監(jiān)督小組成員的培訓(xùn)工作，通過三年努力，把村務(wù)監(jiān)督小組全面輪訓(xùn)一遍。在推行村賬委托代理制的基礎(chǔ)上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要實(shí)行村賬電算化管理，將各村財(cái)務(wù)賬目錄入電腦，進(jìn)行網(wǎng)上公開。要全面推行“一事一議”村務(wù) 14 民主聽證制度，做到“村務(wù)協(xié)商”聚民心、團(tuán)結(jié)民力促發(fā)展。要把好聽證議題選定關(guān)、聽證代表人選關(guān)、聽證程序關(guān)、聽證結(jié)果落實(shí)關(guān)。要建立健全工作檔案，隨時(shí)備查。要及時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，不斷創(chuàng)新方式方法，確保民主聽證工作取得明顯實(shí)效，最終形成制度堅(jiān)持下去。

3、以深化農(nóng)村社會(huì)服務(wù)聯(lián)動(dòng)網(wǎng)建設(shè)為載體，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。進(jìn)一步整合干部資源，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部分工職責(zé)和專業(yè)特長，對(duì)全體鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部進(jìn)行分組編排，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際設(shè)立相關(guān)服務(wù)組，如設(shè)立駐村服務(wù)隊(duì)伍、政務(wù)服務(wù)組、產(chǎn)業(yè)服務(wù)組、計(jì)劃生育服務(wù)組、招商引資服務(wù)組、農(nóng)村應(yīng)急服務(wù)組、科技服務(wù)組、資金服務(wù)組等等，每組由若干人員組成，每組要制定責(zé)任目標(biāo)，細(xì)化量化考評(píng)方案，年終進(jìn)行量化考評(píng)，根據(jù)考評(píng)結(jié)果兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，以進(jìn)一步發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部整體效能。要深入開展“以干部駐村為基礎(chǔ)、鄉(xiāng)村干部為主體、聯(lián)動(dòng)網(wǎng)為依托、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為支撐、服務(wù)群眾為主要內(nèi)容”的縣、鄉(xiāng)、村聯(lián)動(dòng)便民服務(wù)工作，通過建立“干部駐村、掌握民情、綜合反饋、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分解承辦、聯(lián)動(dòng)服務(wù)解決問題”的工作機(jī)制，切實(shí)幫助農(nóng)民群眾解決實(shí)際困難和問題。要在原有服務(wù)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)功能。突出強(qiáng)化科技服務(wù)，大力推廣農(nóng)村實(shí)用技術(shù)，開展多層次多形式的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民的素質(zhì)，不斷增加農(nóng)業(yè)的科技含量。縣、鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)中心要密切協(xié)調(diào)配合，進(jìn)一步整合科技特派員資源，深入開展“科技趕墟”等流動(dòng)巡回服務(wù)工作。要鼓勵(lì)科技人員深入一線辦示范、抓典型，加快科技示范點(diǎn)、示范戶、示范基地建設(shè)，擴(kuò)大示范面，領(lǐng)著干、促著干；要突出優(yōu)化信息服務(wù)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)用與服務(wù)工作，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)資源優(yōu)勢，把工作重點(diǎn)放在信息的采集、發(fā)布和使用上，真正使網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)起來、熱起來，有效發(fā)揮信息指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品營銷、帶動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整的作用；要突出資金信貸服務(wù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)中心要與農(nóng)村信用社緊密聯(lián)手，充分發(fā)揮作用，解決資金服務(wù)緊缺問題，要通過組建信用促進(jìn)會(huì)的形式，加大為農(nóng)民提供資金信貸服務(wù)力度，切實(shí)解決農(nóng)村發(fā)展 15 資金緊缺問題。要在充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)中心“總指揮部”、“調(diào)度室”作用的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化維穩(wěn)功能。把“平安**”建設(shè)內(nèi)容納入聯(lián)動(dòng)服務(wù)范疇，積極開展矛盾糾紛調(diào)解排查，通過組建應(yīng)急服務(wù)隊(duì)伍，加強(qiáng)嚴(yán)防和群治工作，主動(dòng)幫助群眾化解矛盾糾紛，認(rèn)真解決各類突發(fā)事件，幫助群眾減少自然災(zāi)害損失，保護(hù)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。要在建立健全聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化輻射功能。

4、以開展城市黨的建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)為依托，加強(qiáng)非公、社區(qū)和機(jī)關(guān)、學(xué)校等領(lǐng)域的黨建工作。要認(rèn)真貫徹落實(shí)全省非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)工作會(huì)議精神，按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)工作的實(shí)施意見》，深入開展創(chuàng)建非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織“五個(gè)好”活動(dòng)，重點(diǎn)研究探索非公有制企業(yè)黨組織和黨員發(fā)揮作用的工作機(jī)制和方法，立足于為企業(yè)所需要、為黨員所歡迎、為業(yè)主所理解、為員工所支持，在發(fā)揮作用中體現(xiàn)黨的先進(jìn)性，擴(kuò)大黨的影響力，努力實(shí)現(xiàn)“六個(gè)一”目標(biāo)。即有一個(gè)好的支部書記，有一支好的黨員隊(duì)伍，有一套健全的黨建工作制度，有一套好的工作思路，有一個(gè)規(guī)范的黨員活動(dòng)室，有一支高質(zhì)量的入黨積極分子隊(duì)伍。通過抓大戶、抓重點(diǎn)、抓典型、抓示范，努力在**年內(nèi)使**名以上員工的企業(yè)有黨員，**名以上員工的企業(yè)有黨組織。在社區(qū)黨建方面，堅(jiān)持以服務(wù)群眾為中心，根據(jù)我縣社區(qū)黨建工作的現(xiàn)狀，重點(diǎn)抓好四項(xiàng)工作：一是抓示范。積極培育在全縣領(lǐng)先的“亮點(diǎn)社區(qū)”，以典型的示范和輻射作用，推動(dòng)我縣的社區(qū)黨建工作。二是抓組織。今年要在社區(qū)組建完成的基礎(chǔ)上，研究制訂《社區(qū)黨支部工作細(xì)則》，推進(jìn)社區(qū)黨建工作的制度化和規(guī)范化建設(shè)。三是抓服務(wù)。針對(duì)社區(qū)內(nèi)的老弱病殘、下崗失業(yè)、特困家庭等弱勢群體，建設(shè)健全社會(huì)保障網(wǎng)，為政府分憂，為群眾解難。針對(duì)轄區(qū)內(nèi)的普通居民，建設(shè)完善便民利民的社區(qū)服務(wù)聯(lián)動(dòng)中心，使居民群眾的一般性服務(wù)要求不出社區(qū)。四是抓隊(duì)伍。積極選派一些優(yōu)秀年輕干部到社區(qū)工作，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)職社區(qū)工作者的教育培訓(xùn)，提高社區(qū)工作者的整 16 體素質(zhì)。同時(shí)，立足機(jī)關(guān)的工作任務(wù)和自身特點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作創(chuàng)新。進(jìn)一步發(fā)揮黨員教師的先鋒模范作用，不斷推進(jìn)中小學(xué)校黨建工作。并進(jìn)一步做好停產(chǎn)、關(guān)閉、破產(chǎn)國有企業(yè)的黨建工作。

（七）以強(qiáng)化服務(wù)為基礎(chǔ)，進(jìn)一步做好老干部工作 胡錦濤總書記多次強(qiáng)調(diào)指出：“做好老干部工作事關(guān)大局，十分重要”。老干部是黨和國家的寶貴財(cái)富，各級(jí)各部門要進(jìn)一步提高對(duì)老干部工作重要性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好老干部工作的責(zé)任感和自覺性。要不折不扣地按照國家規(guī)定落實(shí)好老干部的政治待遇和各項(xiàng)生活待遇，確保他們政治上有地位，生活上有保障，使他們愉快地安度晚年。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)和掌握老干部工作政策，進(jìn)一步增進(jìn)對(duì)老干部的感情，無論在任何時(shí)候，對(duì)老干部的歷史功績都不能忘記，對(duì)老干部的重要作用不能低估。要切實(shí)引導(dǎo)和發(fā)揮好老干部關(guān)心政治、關(guān)注發(fā)展的熱情，高度重視和認(rèn)真聽取他們提出的意見和建議，注重用他們的豐富經(jīng)驗(yàn)來提高我們領(lǐng)導(dǎo)各項(xiàng)工作的能力和水平。要進(jìn)一步落實(shí)好離退休干部的政治待遇，大力加強(qiáng)老干部思想政治工作，以黨委為單位，以老干部黨支部為依托，采取靈活多樣的形式，組織老干部深入學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七大、十七屆三中、四中全會(huì)精神。單位要提供必要的學(xué)習(xí)材料和場所，堅(jiān)持以學(xué)促教、寓教于樂，創(chuàng)造條件辦好老年教育，做到“老有所學(xué)，老有所為”。要定期向老干部通報(bào)情況，使老干部及時(shí)了解國內(nèi)外形勢以及黨和國家的大政方針。要全面落實(shí)好離退休干部的生活待遇。各單位要認(rèn)真抓好老干部“兩費(fèi)”落實(shí)。重點(diǎn)要解決好離退休干部的醫(yī)藥費(fèi)。要重視做好老干部信訪工作，對(duì)他們反映的問題，能解決的要抓緊辦、優(yōu)先辦，不能解決的也要耐心細(xì)致的做好解釋工作，做到件件有回音。

（八）以堅(jiān)持公道正派為主題，進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)

借鑒和運(yùn)用“樹組工干部形象”集中學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的成果，抓住增能力、樹形象、當(dāng)表率三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，真正把組織部門建 17 設(shè)成為實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的表率部門。

一要當(dāng)好顧全大局的表率。當(dāng)前，黨的建設(shè)和組織工作面臨的任務(wù)、需要研究解決的問題很多。廣大組工干部和黨務(wù)干部要以時(shí)不我待的精神，帶頭學(xué)習(xí)各方面的基本知識(shí)，加強(qiáng)對(duì)履行崗位職責(zé)所必需的專門知識(shí)和技能的學(xué)習(xí)，做到“?！迸c“博”相結(jié)合，求知與修身相結(jié)合，使知識(shí)結(jié)構(gòu)更加合理，個(gè)人素質(zhì)全面提高，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神慎用權(quán)、用好權(quán)。

二要當(dāng)好公道正派的表率。要把公道正派作為組工干部的一種人格力量來強(qiáng)化，一種精神境界來追求，一項(xiàng)政治紀(jì)律來遵守，不管時(shí)代發(fā)生什么變化，公道正派的理念都不能忘，公道正派的傳統(tǒng)都不能丟，公道正派的要求都不能變。要按照“五堅(jiān)持、五不準(zhǔn)”的要求，堅(jiān)持干部隊(duì)伍“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，為黨委把好選人用人關(guān)。對(duì)那些熱衷于拉關(guān)系、找門子、跑官要官者，要堅(jiān)決頂住，寧可得罪人，也不能損害黨的事業(yè)。要踐行維護(hù)公道正派形象的格言、遵守《福建省組工干部公道正派十條守則》，在一言一行中自覺維護(hù)公道正派形象。

三要當(dāng)好與時(shí)俱進(jìn)的表率。全體組工干部和黨務(wù)干部要牢固樹立對(duì)黨的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神、爭創(chuàng)一流業(yè)績的意識(shí)、勇于創(chuàng)新的觀念，打牢創(chuàng)新的思想基礎(chǔ)；要圍繞建設(shè)****這一中心任務(wù)進(jìn)行實(shí)踐，多深入基層和艱苦的地方探索實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，全面提高開拓創(chuàng)新的能力。堅(jiān)持不懈地開展學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動(dòng)、工作無差錯(cuò)活動(dòng)、業(yè)務(wù)技能競賽活動(dòng)、工作績效考評(píng)活動(dòng)，不斷增強(qiáng)組工干部整體創(chuàng)新的能力。

四要當(dāng)好轉(zhuǎn)變作風(fēng)的表率。服務(wù)發(fā)展、服務(wù)大局、服務(wù)基層和群眾、服務(wù)黨員和干部是組織部門和組織工作的根本任務(wù)，組工干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)最重要的是要轉(zhuǎn)變服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量。要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，大力營造想干事、敢干事、會(huì)干事、肯干事、干成事的氛圍。從點(diǎn)滴做起，從平時(shí)做起，從自己做起，自覺養(yǎng)成謙虛謹(jǐn)慎的作風(fēng)，熱情平等對(duì)待一切服務(wù)對(duì)象，養(yǎng)成認(rèn)真負(fù)責(zé)的作風(fēng)，要在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上改進(jìn)服務(wù)方式，養(yǎng)成求真務(wù) 18 實(shí)的作風(fēng)，按照快速接受、快速落實(shí)、快速反饋、高質(zhì)完成任務(wù)的“三快一高”工作機(jī)制，養(yǎng)成雷厲風(fēng)行的作風(fēng)，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和富有成效的工作，努力提高組織工作水平。

五要當(dāng)好清正廉潔的表率。組工干部和黨務(wù)干部要加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、加強(qiáng)世界觀改造，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)利觀、地位觀、利益觀，常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，嚴(yán)格遵守廉潔自律的規(guī)定，自覺踐行廉政承諾，始終保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。要有強(qiáng)烈的自律意識(shí)，自覺做到對(duì)己清正、對(duì)人公正、對(duì)內(nèi)嚴(yán)格、對(duì)外平等；要有甘于奉獻(xiàn)的精神，保持進(jìn)取心和“平常心”的統(tǒng)一，既胸懷理想、銳意進(jìn)取，又正確對(duì)待名利，把事業(yè)看重一點(diǎn)，把得失看輕一點(diǎn)，把名利看淡一點(diǎn)，自覺做到自重、自省、自警、自勵(lì)。對(duì)上負(fù)責(zé)，不欺騙組織；對(duì)下負(fù)責(zé)，不糊弄基層群眾，真正使組織部門成為干部之家、黨員之家和人才之家。

三、統(tǒng)一思想，狠抓工作落實(shí)，努力推進(jìn)組織工作整體上水平

一是要統(tǒng)一思想抓落實(shí)。黨的十七大和十七屆四中全會(huì)，為我們做好新時(shí)期的組織工作指明了方向。全縣各級(jí)黨組織必須從全局的高度充分認(rèn)識(shí)做好黨建和組織工作的重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)做好工作的緊迫感和責(zé)任感。把思想統(tǒng)一到學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想上來，統(tǒng)一到建設(shè)****的大局上來，把抓好組織工作的政治責(zé)任轉(zhuǎn)化為自覺行動(dòng)。

二是要求真務(wù)實(shí)抓落實(shí)。胡錦濤總書記指出：“實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，很重要的一條就是要始終堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，全面科學(xué)地判斷形勢，抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，克服困難，把加快發(fā)展的立足點(diǎn)放到真抓實(shí)干上”。實(shí)干興邦，空談?wù)`國。各級(jí)黨組織都要堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，既要勇于探索、敢于攻堅(jiān)、善于創(chuàng)新，創(chuàng)造性地開展各項(xiàng)工作，又要腳踏實(shí)地、埋頭苦干、堅(jiān)韌不拔，扎扎實(shí)實(shí)地落實(shí)組織工作各項(xiàng)任務(wù)。廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要緊密聯(lián)系建設(shè)全面小康社會(huì)、**的實(shí)踐，19 堅(jiān)持講實(shí)話、出實(shí)招、辦實(shí)事、務(wù)實(shí)效，在深入基層調(diào)查研究、解決實(shí)際問題上下功夫，在推進(jìn)重點(diǎn)工作的深化、拓展、延伸上下功夫，在不斷建立健全組織工作的有效機(jī)制上下功夫，從而推動(dòng)整體組織工作上水平。

三是要改革創(chuàng)新抓落實(shí)。創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，也是我們抓好組織工作的法寶。新形勢下黨的建設(shè)和組織工作越來越呈現(xiàn)出綜合性、復(fù)雜性、動(dòng)態(tài)性的特點(diǎn)，只有不斷創(chuàng)新思路，不斷改進(jìn)工作方式、工作方法，才能使黨建和組織工作跟上形勢發(fā)展的步伐，真正做到與時(shí)俱進(jìn)，謀到新處。當(dāng)前，要在解決難點(diǎn)問題上求創(chuàng)新，在解決新問題上求創(chuàng)新，在繼承借鑒中求創(chuàng)新。要爭創(chuàng)工作特色，培育工作品牌，不斷提升品牌的含金量。要在鞏固和深化干部人事制度改革、農(nóng)村社會(huì)服務(wù)聯(lián)動(dòng)網(wǎng)建設(shè)等原有品牌的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步創(chuàng)新思維，催生一批既有**特色、又有廣泛指導(dǎo)意義的組織工作品牌。同時(shí)，要堅(jiān)持以觀念創(chuàng)新帶動(dòng)工作創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，并把組織工作放到信息化、網(wǎng)絡(luò)化的社會(huì)大背景中來思考，依靠現(xiàn)代科技提升組織工作水平。積極探索“電子黨務(wù)”、“網(wǎng)絡(luò)黨建”的新路子，加強(qiáng)信息交流與溝通，努力構(gòu)建一個(gè)上下暢通、反應(yīng)敏捷的組織工作信息網(wǎng)絡(luò)，為開展組織工作提供快捷、高效、準(zhǔn)確的服務(wù)。

同志們，新的一年組織工作的目標(biāo)、任務(wù)、要求已經(jīng)明確，任務(wù)艱巨，使命光榮，責(zé)任重大。我們一定要在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十七大、十七屆四中全會(huì)精神，統(tǒng)一思想，振奮精神，服務(wù)大局，狠抓根本，扎扎實(shí)實(shí)地做好今年的各項(xiàng)組織工作，為我縣建設(shè)全面小康社會(huì)、*****提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

第四篇：組織部長在機(jī)關(guān)黨建暨組織工作座談會(huì)上的講話

組織部長在機(jī)關(guān)黨建暨組織工作座談會(huì)上的講話

年輕干部是黨的事業(yè)是否取得成功的決定因素之一，在新的形勢下，如何激發(fā)我們年輕黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力，建設(shè)一支高素質(zhì)的年輕干部隊(duì)伍，是我經(jīng)常思考的一個(gè)問題，今天借這個(gè)座談會(huì)的機(jī)會(huì)，跟大家分享下我的所思所感，希望能與大家做更好的交流與探討。

黨的十八大以來，黨中央先后在黨員干部中開展了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育和“兩學(xué)一做”、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育等，在激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)上取得了一定成效。但不難發(fā)現(xiàn)，也不可否認(rèn)的是，在黨員干部中仍存在著干事創(chuàng)業(yè)激情不高、動(dòng)力不足的現(xiàn)象，主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：

一是不會(huì)做，比如年輕干部個(gè)人能力水平有限，沒有真本事和硬功夫，干起事來常常需要?jiǎng)e人“擦屁股”；

本身的知識(shí)儲(chǔ)備與崗位不匹配，群眾工作能力不強(qiáng)，干起事來常常是“丟三拉四”；不善于學(xué)習(xí)，用老經(jīng)驗(yàn)決新問題不管用，干起事常常感覺無所適從。二是不想做，有的年輕干部有“躺平”的傾向，又比如有的干部在一個(gè)崗位時(shí)間長了安于現(xiàn)狀，習(xí)慣于守?cái)傋?，保位子，工作熱情減退，圖清閑；任職時(shí)間長了不思進(jìn)取，存在著“船到碼頭車到站”的思想，不求無功，但求無過，混日子；還有的在機(jī)構(gòu)改革、換屆調(diào)整中提拔無望了，有的改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)了，工作基本或完全停止，影響單位工作氛圍，不平衡。三是不敢做，比如新的政策和規(guī)定出臺(tái)后，政治生態(tài)發(fā)生變化，認(rèn)識(shí)上發(fā)生偏差，怕稍不注意觸規(guī)，求穩(wěn)怕亂，怕冒風(fēng)險(xiǎn)，把“不出事”作為最大的處事原則；奉行好人主義，怕觸及利益得罪人，當(dāng)“和事佬”來營造所謂的和諧局面；在決策時(shí)不敢擔(dān)責(zé)，怕引火燒身，怕?lián)?zé)失位，奉行“多一事不如少一事”原則，做起事來畏首畏尾，裹足不前。

今天，我們參會(huì)的除了組織工作的分管負(fù)責(zé)人，還有一些單位的年輕領(lǐng)導(dǎo)干部代表，來參加的基本上都是80后的同志，但剛才我點(diǎn)出來的問題是針對(duì)全區(qū)的，而不僅僅是年輕的干部，也就是說，大家不僅現(xiàn)在要對(duì)照下現(xiàn)在有沒有這些問題，還要警惕今后不要出現(xiàn)這些問題。當(dāng)然，從總體上來講，激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性還要靠制度，靠組織。我認(rèn)為，接下來，我們的組織工作要從這幾個(gè)方面來進(jìn)行努力，進(jìn)一步通過組織工作來提升全區(qū)干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

（一）切實(shí)加強(qiáng)正向激勵(lì)，激發(fā)工作活力。

一是認(rèn)真落實(shí)好職級(jí)職務(wù)并行有關(guān)政策（或其他特殊政策），確保不走樣；二是適時(shí)調(diào)整和交流。利用構(gòu)改革的契機(jī)在某些重點(diǎn)的部門適當(dāng)增加領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，增加“粥”源。擴(kuò)交流范圍，定期交流干部，形成輪崗的良性循環(huán)，促進(jìn)干部的快速成長。三是加強(qiáng)對(duì)干部的人文關(guān)懷。從思想上，心理上、生活上關(guān)心幫扶干部幫助他們解決后顧之憂、化解心理壓力；實(shí)行聯(lián)運(yùn)表彰，樹立先進(jìn)典型發(fā)揮示范帶頭作用；適當(dāng)增加財(cái)政支出范圍，鼓勵(lì)支持群團(tuán)組織開展工作，通過有效的活動(dòng)開展達(dá)到振奮士氣，團(tuán)結(jié)鼓舞人的作用。

（二）科學(xué)完善相關(guān)機(jī)制，激發(fā)工作活力。

一是完善考核機(jī)制，在考核指標(biāo)體系的確定中要做到全面性與重點(diǎn)性的統(tǒng)一，差異性與可比性的統(tǒng)一，因人因崗、因時(shí)因地科學(xué)設(shè)置指標(biāo)，確保考核精準(zhǔn)。二是健全薪酬機(jī)制，根據(jù)本地的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、物價(jià)水平等指標(biāo)，建立科學(xué)合理的薪酬調(diào)整制度。將干部的薪酬待遇與實(shí)績掛鉤，使干部薪酬與付出相對(duì)應(yīng)，體現(xiàn)干部干事創(chuàng)業(yè)的能力，放大激勵(lì)作用。三是建立容錯(cuò)機(jī)制，要探索建立黨員干部容錯(cuò)機(jī)制，劃清因亂作為而錯(cuò)和因敢作為而失誤的界限。要從明確區(qū)分情形、嚴(yán)格認(rèn)定程序和規(guī)范結(jié)果運(yùn)用上動(dòng)腦筋，既要保護(hù)敢為之人，又要防止容錯(cuò)成為違法違紀(jì)的“擋箭牌

”。四是拓寬用人方式，除組織的提拔外，可以采取公開選拔、競爭上崗、公推比選、競爭任職等方式任用干部，真正做到人盡其才。

（三）強(qiáng)化思想領(lǐng)域教育，激發(fā)工作活力。

一是要多方面正面引導(dǎo)，找準(zhǔn)干部的關(guān)注點(diǎn)，豐富教育內(nèi)容。把握干部的興奮點(diǎn)，拓寬教育形式。多用互動(dòng)式，情境式、體驗(yàn)式和對(duì)比式的方法，讓干部去感受、去體會(huì)，把教育的“獨(dú)奏曲”變成“交響曲”。二是要多形式學(xué)習(xí)培訓(xùn)，除了對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行培訓(xùn)外，還應(yīng)根據(jù)崗位的不同設(shè)置一些相對(duì)應(yīng)的培訓(xùn)，如專業(yè)崗位的培訓(xùn)，并做到經(jīng)?；Ｌ岣吲嘤?xùn)的針對(duì)性，優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)黨員千部的駕馭復(fù)雜局面、做群眾工作的能力，個(gè)個(gè)都是行家里手。三是要多層面宣傳，要通過電視、主導(dǎo)報(bào)刊、移動(dòng)平臺(tái)等傳播載體，客觀公正、大力宣傳身邊平凡人的先進(jìn)事跡，尤其是黨員干部群體中的優(yōu)秀人物，有效提開黨員干部的社會(huì)地位，增強(qiáng)職業(yè)自豪感。

今天就講這么多，謝謝大家。

第五篇：提高組織工作滿意度座談會(huì)上的講話

同志們：

剛才，家生同志向大家通報(bào)了5月份的全省組織工作滿意度民意調(diào)查結(jié)果，希望大家慎重對(duì)待存在的問題，認(rèn)真研究整改的辦法，不斷提高組織工作滿意度。

下面，我講三點(diǎn)意見。

一、對(duì)全省組織工作滿意度調(diào)查結(jié)果的看法

對(duì)全省組織工作滿意度調(diào)查結(jié)果，我有三點(diǎn)看法。一是干部群眾對(duì)我們的組

織工作總體上比較滿意。今年與去年的調(diào)查結(jié)果相比，我市組織工作滿意度調(diào)查的分值均有提高，這在一定程度上說明，廣大干部群眾對(duì)組織工作還是比較認(rèn)可的，對(duì)工作成效還是比較滿意的。二是干部群眾對(duì)我們的組織工作還有更高的期待。民意調(diào)查結(jié)果顯示，我市四項(xiàng)指標(biāo)的分值較去年提高了1-2分，在全省的排名比去年下降了3-4名。這個(gè)情況，使我們比較直觀地看到了組織工作在廣大干部群眾心目中的位置，也更清楚地看到，我們的組織工作與干部群眾的要求還有一定的差距。三是一些地方和單位的主要負(fù)責(zé)同志對(duì)滿意度調(diào)查重視不夠。組織工作滿意度民意調(diào)查，是廣大干部群眾目前表達(dá)對(duì)黨委工作意見的唯一官方渠道和指標(biāo)體系，單位的工作有缺失，干部群眾有意見，當(dāng)然也就需要表達(dá)。對(duì)滿意度調(diào)查的結(jié)果，我們應(yīng)該不僅要放在黨的工作全局中來分析、來研究，更要積極反思本系統(tǒng)、本單位的工作。干部群眾在接受滿意度調(diào)查的時(shí)候，他們的思維往往比較直接，會(huì)把在本地本單位見到的、聽到的和親身經(jīng)歷的，全都反映到組織工作滿意度調(diào)查上來。所以，大家不要認(rèn)為提高組織工作滿意度只是市委組織部門的事情。市級(jí)單位的組織工作滿意度，首先反映的是對(duì)本單位的干部人事工作是否滿意，反映的是本單位黨組（黨委）的凝聚力、執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力，其次才是反映市委組織工作的情況。在5月份的民意調(diào)查中，市級(jí)單位的滿意度評(píng)價(jià)較低，影響了全市的平均得分和排名。所以，市級(jí)單位要高度重視，進(jìn)一步增強(qiáng)做好工作的責(zé)任感、緊迫感和危機(jī)感，不能大而化之、聽之任之，也不能怨天尤人、束手無策，要想辦法迎頭趕上，確保我市在今年8月份的全國組織工作滿意度民意調(diào)查中分值升、位次升。

二、影響組織工作滿意度的主要因素

影響組織工作滿意度的因素是多方面的。但就市級(jí)單位而言，我認(rèn)為，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

一是個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)思想政治建設(shè)重視不夠。有的單位黨組（黨委）負(fù)責(zé)人對(duì)有問題的干部，主動(dòng)談話提醒不夠，個(gè)別的甚至不敢談話，不愿談話，致使一些干部身上的小毛病演變成大問題、小事情釀成大錯(cuò)誤；有的單位一年半載不過組織生活，三、五個(gè)月不開一次職工會(huì)，“三會(huì)一課”制度形同虛設(shè)；有的單位產(chǎn)生比較明顯的拉幫結(jié)派傾向，而單位領(lǐng)導(dǎo)不聞不問，聽之任之。

二是有的單位執(zhí)行干部人事政策法規(guī)不力。有的單位黨組（黨委）負(fù)責(zé)人平常不學(xué)習(xí)、不認(rèn)真研究干部政策、法規(guī)、文件，用時(shí)稀里糊涂。比如：有的單位不按規(guī)定、程序報(bào)送文件；有的單位調(diào)整動(dòng)議干部不提前與市委、市委組織部溝通，擅自考察和呈報(bào)縣級(jí)干部的任免；有的單位不按《干部任用條例》的要求，在干部問題上搞個(gè)人說了算，搞個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)簽，搞臨時(shí)動(dòng)議，搞突擊考察。

三是個(gè)別單位的“一把手”不講政治、不顧大局，將干部任免看成是單位的“自留地”、“家務(wù)事”。組織安排的人派不進(jìn)，調(diào)不入，自己卻私招亂聘工勤和事業(yè)人員；有的單位隨意使用空缺領(lǐng)導(dǎo)職位的編制，造成市委新任命的干部無法上編，人為地設(shè)置障礙、制造矛盾；有的單位還出現(xiàn)了自行任免干部，把借用的事業(yè)干部任命為機(jī)關(guān)干部，任命不符合條件的人擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的怪事，比如，我們今天通報(bào)的市衛(wèi)生局；還有的單位在干部上派、下派、外派、借調(diào)沒有科學(xué)的統(tǒng)籌安排，無組織、無紀(jì)律，很多時(shí)候表現(xiàn)出個(gè)人行為，存在很大的隨意性。

四是干部監(jiān)督不到位的問題仍然突出。比如，一些縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部交流調(diào)動(dòng)時(shí)，隨調(diào)秘書、駕駛員以及辦公室主任，這是一種很不正常的現(xiàn)象。這也是紀(jì)律規(guī)定所不允許的。某些領(lǐng)導(dǎo)干部置紀(jì)檢監(jiān)察和組織部門的要求于不顧，在公務(wù)活動(dòng)和個(gè)人活動(dòng)中私駕公車的現(xiàn)象屢禁不止，有的甚至釀成交通事故，造成人員傷亡和惡劣的社會(huì)影響，損害了黨委政府的聲譽(yù)。還有個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部在職不在崗，拿著國家俸祿辦私事、賺外快，甚至經(jīng)商辦企業(yè)，在干部群眾中影響很壞。

五是對(duì)干部選拔任用工作宣傳力度不夠。我們不能把干部選拔任用工作搞得神神秘秘，總是藏著、掖著，沒有必要。干部任免動(dòng)議和醞釀階段強(qiáng)調(diào)保密這是應(yīng)該的，也是必要的，但只要啟動(dòng)了正式考察，就沒有必要強(qiáng)調(diào)保密了，就應(yīng)該公開接受各方面的舉報(bào)和監(jiān)督，熱誠歡迎各方面的舉報(bào)和監(jiān)督。同時(shí)，新聞媒體對(duì)干部工作的正面宣傳范圍比較窄，深度比較淺，社會(huì)各界對(duì)選人用人的制度、程序、規(guī)定、方法的知曉度和知情度不高。有的新聞媒體，不注重宣傳黨委政府為解決選人用人問題所制定的方針政策、所采取的有效措施，不注重宣傳先進(jìn)人物、先進(jìn)事跡，不開展事前監(jiān)督、事中

監(jiān)督，大搞事后渲染、刻意尋找和暴露社會(huì)陰暗面，制造轟動(dòng)效應(yīng)，從而導(dǎo)致一些干部、群眾對(duì)干部選任有猜疑。

六是組織人事部門的工作也有值得改進(jìn)的地方。比如工作效率、工作質(zhì)量還需提高，對(duì)各級(jí)班子、隊(duì)伍的監(jiān)督管理還不完全到位，抓基層組織建設(shè)的力度還不夠等；又比如個(gè)別組工干部說話口氣大，言行不檢點(diǎn)等等。

如果我們不正視、不解決上述問題，會(huì)嚴(yán)重?fù)p害選人用人的公信度、嚴(yán)重影響人民群眾對(duì)組織工作的滿意度?，F(xiàn)在，組織工作滿意度民意調(diào)查，覆蓋了全市所有的市級(jí)單位和四個(gè)縣（區(qū)），調(diào)查的樣本框很大、范圍很廣，這為我們找準(zhǔn)問題、解決問題提供了比較客觀真實(shí)的第一手資料。剛才的通報(bào)中，也涉及了一些市級(jí)單位的評(píng)價(jià)內(nèi)容，希望大家認(rèn)真分析，查找原因，研究整改措施，切實(shí)加以解決。

三、提高我市組織工作滿意度的措施

提高組織工作滿意度，是黨的要求，人民的期盼，是各級(jí)各部門的共同責(zé)任。在座各位都是單位的主要領(lǐng)導(dǎo)，肩負(fù)著選干部、配班子、帶隊(duì)伍的重任，肩負(fù)著育人才、聚人才、用人才的重任，肩負(fù)著固本源、打基礎(chǔ)、強(qiáng)基層的重任，一定要在黨言黨、在黨為黨、在黨憂黨，敢于堅(jiān)持公道正派，敢于抵制歪風(fēng)邪氣，通過堅(jiān)持不懈的努力，不斷提高組織工作滿意度。

一是明確工作責(zé)任。市級(jí)單位黨組（黨委）書記是所在單位提高組織工作滿意度的第一責(zé)任人，要切實(shí)承擔(dān)起工作落實(shí)的責(zé)任。在今年8月份中組部開展的全國滿意度民意調(diào)查中，被調(diào)查市級(jí)單位的滿意度如果沒有提升，被調(diào)查單位的黨組（黨委）書記要向市委作出說明。這是市委的要求，也是仲彬書記的要求。從今年開始，組織部門要將組織工作滿意度民意調(diào)查結(jié)果納入被調(diào)查單位主要負(fù)責(zé)人及領(lǐng)導(dǎo)班子成員考核內(nèi)容。

二是針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)改進(jìn)工作。各單位黨組（黨委）及組工干部要以調(diào)查結(jié)果為杠桿，有針對(duì)性地采取過硬措施改進(jìn)工作。第一、堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定干部任免。市級(jí)單位在研究干部時(shí)，未按規(guī)定程序辦理的人事方案不予研究，未經(jīng)充分醞釀搞臨時(shí)動(dòng)議的不予研究，沒有三分之二以上班子成員到會(huì)的不予研究，有群眾反映未經(jīng)組織、紀(jì)檢部門查明結(jié)果的不予研究。第二、按管理權(quán)限和程序辦理干部任免事項(xiàng)。市級(jí)單位正副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、正縣級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)出現(xiàn)職位空缺時(shí)，如果有調(diào)整補(bǔ)充動(dòng)議，單位主要領(lǐng)導(dǎo)必須事先就班子建設(shè)、調(diào)整補(bǔ)充意向等與市委組織部溝通，然后按規(guī)定呈報(bào)文件，各單位不得自行推薦和考察。副縣級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)以及科級(jí)干部的任免，各單位研究后，可以按程序上報(bào)文件。第三、嚴(yán)格遵守干部選拔任用工作紀(jì)律。在干部選拔任用工作中，大家一定要有規(guī)矩意識(shí)、制度意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的規(guī)定。市委即將出臺(tái)《市級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員調(diào)配辦法》和《市級(jí)機(jī)關(guān)工勤人員聘用管理辦法》等規(guī)范性文件，其中有幾條紀(jì)律，我在此先強(qiáng)調(diào)一下：不準(zhǔn)違背原則、條件和程序調(diào)配人員；不準(zhǔn)以文件會(huì)簽等形式代替集體研究決定工作人員調(diào)配；不準(zhǔn)占用空缺副縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)職位所需編制；不準(zhǔn)隱瞞、偽造調(diào)配對(duì)象的個(gè)人基本信息；不準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員在本單位安排近親屬。第四、深入整治選人用人不正之風(fēng)。今年4月，中央辦公廳和中組部下發(fā)了四項(xiàng)干部監(jiān)督制度，即《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法（試行）》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告辦法(試行)》、《地方黨委常委會(huì)向全委會(huì)報(bào)告干部選拔任用工作并接受民主評(píng)議辦法(試行)》、《市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責(zé)離任檢查辦法(試行)》?！敦?zé)任追究辦法》列出了應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的39種主要情形，并規(guī)定了責(zé)任追究的處理措施。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)、準(zhǔn)確把握，清醒地知道在干部選拔任用工作中哪些行為將受到追究，從而樹起“警示牌”、架起“高壓線”，以免自己一不小心就犯錯(cuò)誤、受追究、遭查處。第五、進(jìn)一步從嚴(yán)管理干部。今天參會(huì)的都是市級(jí)單位黨組（黨委）的主要負(fù)責(zé)人，你們不僅要以身作則、當(dāng)好表率，更要敢抓敢管，抓好班子，帶好隊(duì)伍，對(duì)不良現(xiàn)象和行為，要敢于批評(píng)。主要領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常同干部談心談話，聽取意見，了解情況，對(duì)干部的努力和成績要多鼓勵(lì)、多鞭策，對(duì)干部的苗頭性問題要早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。

三是針對(duì)關(guān)鍵群體改進(jìn)工作。從調(diào)查結(jié)果來看，市級(jí)單位、國有企業(yè)、離退休人員等群體的滿意度相對(duì)較低。要對(duì)這些群體反映的突出問題進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查分析，有針對(duì)性地提出改進(jìn)工作的對(duì)策，努力提高他們對(duì)組織工作的滿意度。

四是針對(duì)干部群眾意見改進(jìn)工作。在這次調(diào)查中，市級(jí)單位的被調(diào)查者提出了不少好的意見和建議。今天，我們?cè)跉w納后把這些意見建議通報(bào)給大家。大家要針對(duì)干部群眾意見最集中的工作領(lǐng)域研究提出改進(jìn)措施，要結(jié)合正在開展的創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，公開向社會(huì)作出改進(jìn)承諾，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督，以實(shí)際行動(dòng)贏得干部群眾的信任和支持。

五是加大宣傳力度。過去，組織工作習(xí)慣于多做少說，只做不說。其實(shí)宣傳很重要，也很有必要。不宣傳，群眾不知道；不宣傳，沒人會(huì)了解，更不會(huì)理解，還可能誤解。因此，要主動(dòng)宣傳，讓更多的干部群眾了解組織工作，把組織工作置于干部群眾的廣泛監(jiān)督之下，提高民主化、科學(xué)化和制度化水平。在宣傳方面，也不單是組織部門、宣傳部門的事情，各單位黨組（黨委）都責(zé)無旁貸。而且，宣傳的形式也是多種多樣的，不單單是在媒體上宣傳，在職工會(huì)上學(xué)習(xí)傳達(dá)，也是一種宣傳方式。

8月份，中組部將開展全國組織工作滿意度民意調(diào)查工作，大家要高度重視，做好各項(xiàng)工作。一要做好宣傳動(dòng)員。組織工作滿意度民意調(diào)查是一項(xiàng)全新的工作，具有較強(qiáng)的政治性、政策性，而且作答有較強(qiáng)的專業(yè)性、技巧性。我們今天請(qǐng)大家來開這個(gè)會(huì)，就是向你們宣傳，并對(duì)有關(guān)工作明確具體要求；各單位黨組（黨委）書記在會(huì)后要召集干部職工開宣傳動(dòng)員會(huì)，讓大家對(duì)開展組織工作滿意度民意調(diào)查活動(dòng)有一個(gè)準(zhǔn)確的認(rèn)識(shí)。二要保證工作規(guī)范。組織工作滿意度民意調(diào)查，是對(duì)黨委工作的一次大檢閱，是摸實(shí)情、聽真話的過程。按照要求，進(jìn)入調(diào)查程序后，組織部門不參與調(diào)查工作，因此，市委組織部的責(zé)任就是做好上下銜接和調(diào)查前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；市級(jí)單位黨組（黨委）要嚴(yán)格按照調(diào)查要求，協(xié)助抽取被調(diào)查者，積極配合調(diào)查工作。三要確保信息真實(shí)。由于組織工作滿意度民意調(diào)查的問卷采取“定性”式類序答案，而在處理時(shí)使用賦值加權(quán)計(jì)算法轉(zhuǎn)換為“定量”式距比數(shù)據(jù)，所以，一定要讓干部職工明白“很滿意”、“滿意”、“基本滿意”、“不太滿意”、“不滿意”和“不了解”對(duì)應(yīng)的分值是多少，避免因?yàn)閷?duì)答案的模糊認(rèn)識(shí)而導(dǎo)致信息失真。

同志們，只要大家思想統(tǒng)一、態(tài)度堅(jiān)決、措施有力、工作扎實(shí)，我們就能夠贏得干部和群眾認(rèn)可，就能夠?qū)崿F(xiàn)滿意度民意調(diào)查分值升、位次升的目標(biāo)。