第一篇：臨澤縣農(nóng)村柴草清理專項(xiàng)整治匯報(bào)

臨澤縣農(nóng)村柴草清理專項(xiàng)整治

活動(dòng)工作總結(jié)

支隊(duì)：

為深入推進(jìn)全縣農(nóng)村柴草清理專項(xiàng)整治行動(dòng)，全面排查各類火災(zāi)隱患，按照市委、市政府統(tǒng)一部署要求，現(xiàn)將我縣開展工作匯報(bào)如下：

臨澤縣玉米種子產(chǎn)量占全國(guó)用種量的13％，由于制種面積大，導(dǎo)致農(nóng)村農(nóng)作物秸稈數(shù)量增加，從而農(nóng)村火災(zāi)多發(fā)、頻發(fā)。對(duì)此，近幾年來(lái)，縣委、縣政府高度重視，深刻反思臨澤縣農(nóng)村消防安全工作存在的不足，按照市委、市政府部署要求，研究制定《農(nóng)村火災(zāi)隱患集中整治行動(dòng)實(shí)施方案》、《關(guān)于加快農(nóng)作物秸稈飼料化高效利用的意見(jiàn)》和《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的意見(jiàn)》，并通過(guò)召開“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)推進(jìn)會(huì)議，專題安排農(nóng)村火災(zāi)隱患集中整治，動(dòng)員全縣各級(jí)干部群眾牢固樹立抓柴草整治就是保經(jīng)濟(jì)發(fā)展、防火災(zāi)隱患就是促安全生產(chǎn)的理念,把這項(xiàng)工作作為當(dāng)前“雙聯(lián)”行動(dòng)最重要的任務(wù)，立即行動(dòng)起來(lái)，突出“清、建、管、引”四個(gè)重點(diǎn)，立足當(dāng)前抓集中整治，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)抓高效利用，徹底整治農(nóng)村柴草亂堆亂放現(xiàn)象，從根本上轉(zhuǎn)變生產(chǎn)生活方式，消除農(nóng)村火災(zāi)安全隱患，遏制火災(zāi)事故頻發(fā)勢(shì)頭，切實(shí)保障農(nóng)民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

一、集中力量“清”，著力整治亂堆亂放，消除火災(zāi)隱患

一是上下聯(lián)動(dòng)。各級(jí)各部門把集中整治行動(dòng)作為“一把手”工程，落實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)、聯(lián)村單位包村、村干部包社、聯(lián)戶干部包農(nóng)戶的“四包”責(zé)任制，村社干部、聯(lián)系戶、黨員帶頭清理自家柴草，各聯(lián)村單位和聯(lián)戶干部主動(dòng)深入村社、農(nóng)戶家中，開展宣傳動(dòng)員工作，引導(dǎo)幫助聯(lián)系村、聯(lián)系戶清理柴草，使廣大群眾由“要我干”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙伞?，干群齊心協(xié)力將整治任務(wù)落到實(shí)處。二是分類指導(dǎo)。充分尊重群眾意愿，因村因戶制宜，制定科學(xué)管用的農(nóng)村柴草處臵辦法和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)集中連片堆放、以秸稈做燃料的農(nóng)戶，劃出合理地段動(dòng)員修建防火墻；對(duì)養(yǎng)殖數(shù)量少、飼草儲(chǔ)存少的農(nóng)戶，積極引導(dǎo)在自家后院以外的空地修建柴草房；對(duì)養(yǎng)殖規(guī)模大、飼草儲(chǔ)存多的農(nóng)戶，積極扶持修建青貯窖；對(duì)養(yǎng)殖分散、飼草較少的農(nóng)戶，統(tǒng)一訂購(gòu)青貯袋。與此同時(shí)，成立農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)隊(duì)，組織農(nóng)戶通過(guò)集中堆放、打捆壓塊、袋裝貯存、漚肥利用、粉碎壓實(shí)等措施，促使柴草秸稈下房出院，與農(nóng)戶院落分離、與居民點(diǎn)分離，做到規(guī)范堆放、有效利用。三是全面覆蓋。縣公安、消防、安監(jiān)等部門成立聯(lián)合指導(dǎo)督查組，逐村逐社逐戶開展“拉網(wǎng)式”督促檢查，全面排查消除隱患。對(duì)一些火災(zāi)隱患明顯的村社和農(nóng)戶，采取掛牌督辦形式，下發(fā)整改告知書，跟蹤限期整治。幾年來(lái)，全縣共開展集中檢查42次，排查整改消防安全隱患254處，轉(zhuǎn)移居民點(diǎn)柴草2.3萬(wàn)噸，17838戶農(nóng)戶對(duì)堆積柴草進(jìn)行清理，清理率達(dá)98%，基本達(dá)到鄉(xiāng)不漏村、村不漏社、社不漏戶和不留死角的要求。

二、突出重點(diǎn)“建”，著力完善消防設(shè)施，夯實(shí)基礎(chǔ)條件

一是完善消防設(shè)施。把消防設(shè)施建設(shè)納入村莊總體規(guī)劃，進(jìn)一步加大投入力度，充分利用各村人飲工程和農(nóng)田灌溉機(jī)井，設(shè)臵室外消防栓及取水接口，修建防火滅火用水池，配臵手抬機(jī)動(dòng)泵、消防軟管等設(shè)施，并在合適地方堆放沙土，保證撲救初起火災(zāi)的需要。幾年來(lái)，全縣已設(shè)臵消防取水口（消防栓）215個(gè)，配臵機(jī)動(dòng)泵等消防設(shè)施35臺(tái)（件）。各村全部設(shè)立消防工作室，達(dá)到有消防滅火力量、有防火滅火器械、有宣傳教育陣地“三有”目標(biāo)。二是打通消防通道。各鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)施農(nóng)村危舊房改造、人畜飲水和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目，動(dòng)員群眾修建防火隔離墻、專用柴草房，拆除、改建活棚，使住房與柴草有效隔離。平川、板橋等鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)村“天生場(chǎng)”及連片空地統(tǒng)一規(guī)劃，引導(dǎo)群眾將無(wú)法立即加工利用的柴草進(jìn)行集中堆放，形成安全隔離帶。蓼泉鎮(zhèn)上莊村把防火通道建設(shè)列為重要內(nèi)容，同步規(guī)劃建設(shè)柴草房和防火墻。目前，全縣共拆除、改建活棚414座，新建柴草房6127個(gè)，集中堆放點(diǎn)500個(gè)，絕大多數(shù)農(nóng)戶打通了消防通道。三是建立消防隊(duì)伍。依托治安聯(lián)防和民兵隊(duì)伍，建立農(nóng)村義務(wù)消防隊(duì)，每個(gè)村確定3-5名責(zé)任心強(qiáng)、熱心公益事業(yè)的群眾擔(dān)任 消防安全員，配備消防摩托車等裝備，履行防火巡查、消防宣傳教育和撲救初起火災(zāi)的職能，進(jìn)一步提高農(nóng)村消防管理水平。至目前，共建立義務(wù)消防隊(duì)伍78支，配備消防裝備49件。

三、源頭治理“管”，著力健全完善機(jī)制，促進(jìn)高效利用

一是改進(jìn)生產(chǎn)方式。青貯氨化是提高秸稈利用率最有效、最實(shí)用的途徑，也是構(gòu)建農(nóng)村柴草管理長(zhǎng)效機(jī)制的治本之舉。通過(guò)財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)貼、聯(lián)村單位支持、養(yǎng)殖農(nóng)戶自籌的方式，引導(dǎo)鼓勵(lì)秸稈加工企業(yè)、養(yǎng)殖專業(yè)合作社和養(yǎng)殖農(nóng)戶采取袋貯、黃貯、打捆、包膜等方式，對(duì)農(nóng)作物秸桿切碎加工，分戶貯藏利用，大力發(fā)展草畜產(chǎn)業(yè)。近幾年來(lái)，全縣新建簡(jiǎn)易青貯氨化窖541個(gè)，黃貯秸稈3.2萬(wàn)噸，訂購(gòu)青貯袋5600條，袋裝黃貯秸稈1200噸；1-5月，全縣新建千頭肉牛養(yǎng)殖小區(qū)5個(gè)，萬(wàn)只肉羊養(yǎng)殖小區(qū)3個(gè)，新增養(yǎng)殖大戶650戶，肉牛存欄12.5萬(wàn)頭，同比增加1.1萬(wàn)頭，肉羊存欄17萬(wàn)只，同比增加2.4萬(wàn)只。計(jì)劃利用3年時(shí)間，每年籌措資金300-500萬(wàn)元，以村社整體推進(jìn)方式新建永久性青貯窖1000座5萬(wàn)立方米以上，養(yǎng)殖小區(qū)（場(chǎng)）新建青貯窖5萬(wàn)立方米以上，新增秸稈高效加工利用10萬(wàn)噸以上，農(nóng)作物秸稈高效利用率每年提高10個(gè)百分點(diǎn)，到2015年秸稈高效利用率達(dá)到80%以上。二是規(guī)范行為習(xí)慣。充分發(fā)揮農(nóng)民群眾主體作用，按照民主監(jiān)督、民主管理的原則，各村把農(nóng)村柴 草管理與評(píng)先樹優(yōu)、誠(chéng)信評(píng)定等工作結(jié)合起來(lái)，修訂完善務(wù)實(shí)管用的農(nóng)村柴草管理村規(guī)民約，引導(dǎo)群眾自覺(jué)學(xué)習(xí)消防安全知識(shí)，自覺(jué)遵守消防法律法規(guī)，自覺(jué)執(zhí)行柴草管理規(guī)范。三是完善監(jiān)管機(jī)制。進(jìn)一步明確鎮(zhèn)治安聯(lián)防大隊(duì)、村治安聯(lián)防中隊(duì)、社治安聯(lián)防小隊(duì)和“十戶聯(lián)防”小組職責(zé)，規(guī)范運(yùn)行機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)日巡查、周檢查、月整治制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)處臵各類火災(zāi)安全隱患。把農(nóng)村火災(zāi)隱患集中整治作為“雙聯(lián)”行動(dòng)的重要內(nèi)容，持續(xù)進(jìn)行聯(lián)合督查，使火災(zāi)隱患排查整治和日常監(jiān)督檢查逐步走上制度化、常態(tài)化軌道。

四、注重防范“引”，著力培養(yǎng)文明習(xí)慣，營(yíng)造良好環(huán)境

臨澤縣把整治重點(diǎn)放在培養(yǎng)農(nóng)民良好生活習(xí)慣上，積極引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變陳規(guī)陋習(xí)，養(yǎng)成健康文明的生活方式和社會(huì)風(fēng)尚。采取播放火災(zāi)事故教育警示片、召開火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)警示教育大會(huì)等方式，用身邊的事教育身邊的人，使群眾汲取教訓(xùn)，認(rèn)識(shí)火災(zāi)危害，克服僥幸心理。通過(guò)專題培訓(xùn)、發(fā)放防火手冊(cè)等多種形式，深入宣傳消防安全知識(shí)和法律法規(guī)，組織開展火災(zāi)撲救等安全演練和秸稈青貯氨化技術(shù)示范活動(dòng)，不斷提高群眾的消防減災(zāi)和自防自救意識(shí)，變火災(zāi)事故發(fā)生后的被動(dòng)整治為事前的主動(dòng)預(yù)防，形成人人動(dòng)手、全民參與、清潔鄉(xiāng)村、美化環(huán)境的良好局面。

在全縣廣大干部群眾的齊心協(xié)力下，我縣農(nóng)村柴草清理工作取得了明顯成效，初步達(dá)到了整治的目的。按照縣委、縣政府的要求繼續(xù)抓好柴草堆的清理工作，做到四個(gè)不放松：一是組織領(lǐng)導(dǎo)上不放松，繼續(xù)實(shí)行一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的機(jī)制不放松；二是宣傳發(fā)動(dòng)上不放松，繼續(xù)突出“全民消防、生命之上”這個(gè)主題，開展火災(zāi)預(yù)防和自救能力的宣傳教育，連續(xù)在臨澤臺(tái)黃金時(shí)段播放火災(zāi)實(shí)況光盤，進(jìn)一步加大干部群眾參與清理柴草堆的積極性；三是在加強(qiáng)設(shè)施配套上不能放松，落實(shí)義務(wù)消防隊(duì)伍，切實(shí)發(fā)揮農(nóng)戶聯(lián)防職能，提高自防自救能力，有條件的村社可以適當(dāng)購(gòu)臵一些農(nóng)村消防設(shè)施，做到發(fā)生火災(zāi)時(shí)拉的出、用的上、作用好，加強(qiáng)自救，特別是發(fā)生零星小火時(shí)立即組織開展自救，減少群眾的損失；四是在建立長(zhǎng)效機(jī)制上不放松，繼續(xù)加強(qiáng)督促檢查評(píng)比，并納入年終考核的依據(jù)給予量分，使治理工作常態(tài)化、長(zhǎng)效化，引導(dǎo)農(nóng)民群眾形成良好的生活習(xí)慣，確保農(nóng)村不發(fā)生 “火燒連營(yíng)”式火災(zāi)，確保農(nóng)村和農(nóng)民生活生產(chǎn)穩(wěn)定有序。充分利用“天生場(chǎng)”，引導(dǎo)農(nóng)民將農(nóng)作物秸稈送到“天生場(chǎng)”，遠(yuǎn)離住宅區(qū)；大力推廣青貯氨化技術(shù)，有效利用好柴草秸稈；做好粉碎貯藏，縮小體積，覆蓋存放；利用玉米秸稈打捆機(jī)打包處理；制定出臺(tái)農(nóng)村柴草堆放管理辦法，把具體有效的防范措施和任務(wù)落實(shí)到每家每戶，形成責(zé)任連帶、相互監(jiān)督、共同防范的火災(zāi)預(yù)防機(jī)制。

2017年8月30日

第二篇：三資專項(xiàng)清理整治階段匯報(bào)

大武鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”專項(xiàng)清理整治工作

階段匯報(bào)

根據(jù)方辦[2015]20 號(hào)《方山縣農(nóng)村集體 “三資”管理專項(xiàng)清理整治工作方案》文件精神的統(tǒng)一部署，我鎮(zhèn)以大發(fā)[2015] 8 號(hào)文件立即下發(fā)了《大武鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資” 管理專項(xiàng)清理整治工作方案》，并在全鎮(zhèn)全面展開，現(xiàn)將主要 工作實(shí)施情況匯報(bào)如下：

一、農(nóng)村集體“三資”清理工作開展的基本情況 我鎮(zhèn)是一個(gè)以農(nóng)業(yè)為主，工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)總面積 157.3平方公里，轄 31 個(gè)行政村，59個(gè)自然村組，總?cè)丝跒?32486人，我鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”清理工作從七月初啟動(dòng)以來(lái)，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視此項(xiàng)工作，集中時(shí)間，集中人力，將“三資”清理列入全鎮(zhèn)重點(diǎn)工作，扎實(shí) 推進(jìn)。鎮(zhèn)“三資”清理領(lǐng)導(dǎo)組，各村黨支部村委會(huì)精心組織，統(tǒng)籌安排，全鎮(zhèn)59個(gè)自然村已全部完成了清理、登記、核實(shí)、公示程序，并按照有關(guān)規(guī)定，召開了村民會(huì)議或村民代表會(huì)議，對(duì)各村集體“三資”清理結(jié)果進(jìn)行了確認(rèn)匯總。

二、農(nóng)村集體“三資”清理工作的主要做法：

1、成立一個(gè)組織。我鎮(zhèn)成立了以黨委書記楊少鋒為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)組，下設(shè)業(yè)務(wù)指導(dǎo)組、維穩(wěn)組和督查組。既要按照程序操作、按質(zhì)按量完成任務(wù)，又要做好處置和化解“三資”清理過(guò)程中遇到的矛盾和問(wèn)題，確保農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。領(lǐng)導(dǎo)小組還制定了實(shí)施方案和詳細(xì)的工作日程安排表，把任務(wù)落實(shí)在時(shí)間段內(nèi)，把人員落實(shí)到任務(wù)上。村級(jí)也成立了以村兩委為主要成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)村級(jí)“三資”清理工作，做到組織到位、人員到位。

2、抓好二個(gè)到位。一是宣傳發(fā)動(dòng)到位。鎮(zhèn)利用會(huì)議、培訓(xùn)、走訪、標(biāo)語(yǔ)、公示欄等各種形式，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和8個(gè)村辦起了“三資”專項(xiàng)整治的圖版陣地，最大限度地做好農(nóng)村集體“三資”清理工作的重大意義、基本原則、任務(wù)目標(biāo)、清理整治的對(duì)象、范圍和重點(diǎn)、工作步驟、工作要求的宣傳發(fā)動(dòng)，把政策交給群眾，激發(fā)廣大群眾積極參與的熱情。二是培訓(xùn)到位。鎮(zhèn)多次以以會(huì)代訓(xùn)的方法，對(duì)鎮(zhèn)、村兩級(jí)的 干部、業(yè)務(wù)指導(dǎo)組、維穩(wěn)組、督查組人員、村民小組組長(zhǎng)進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高了鎮(zhèn)從事“三資”清理工作人員的政策、業(yè)務(wù)素質(zhì)。

3、開好三個(gè)會(huì)議。即：一是開好村兩委擴(kuò)大成員的思想統(tǒng)一會(huì)。村兩委召開吸收部分群眾、民主理財(cái)小組、村民代表參加的擴(kuò)大會(huì)議，學(xué)習(xí)有關(guān)文件，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，對(duì)“三

資” 清理工作作出時(shí)間、任務(wù)部署，成立組織，制定實(shí)施方案，摸清家底。二是開好清查核實(shí)小組會(huì)。村清查核實(shí)小組均有 5—7 人組成，成員為民主理財(cái)監(jiān)督小組長(zhǎng)、老黨員、村民代表群眾代表等，對(duì)資源、資產(chǎn)清查進(jìn)行如實(shí)登記，做到不重、不錯(cuò)、不漏。三是開好公示確認(rèn)會(huì)。各村對(duì)“三資”清查結(jié)果以書面、公示欄等形式以自然村張貼予以5天以上的公示，設(shè)立舉報(bào)箱，收集群眾反映的意見(jiàn)，接受廣大村民監(jiān)督，進(jìn)一步核對(duì)公示，并對(duì)公示情況進(jìn)行實(shí)景拍攝，留存檔案;在公示 的基礎(chǔ)上，開好黨員、群眾、理財(cái)小組組長(zhǎng)、村民代表參加的村民代表會(huì)，學(xué)習(xí)有關(guān)文件，由村清查核實(shí)小組組長(zhǎng)宣讀清查結(jié)果，進(jìn)一步征求意見(jiàn)，對(duì)“三資”清查結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)。

4、做到三個(gè)強(qiáng)化。在“三資”清查過(guò)程中，一是強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)。我鎮(zhèn)多次研究和部署“三資”清理工作，把“三資”清理工作作為當(dāng)前農(nóng)村工作的重要內(nèi)容，作為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的有效舉措，集中時(shí)間，集中人力，有步驟地扎實(shí)開展工作。二是強(qiáng)化措施。在組織上，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，由分管農(nóng)經(jīng)的常務(wù)副鎮(zhèn)長(zhǎng)協(xié)調(diào)抓，農(nóng)經(jīng)站靠前抓，村兩委具體抓;在指導(dǎo)上，鎮(zhèn)不僅建立了鎮(zhèn)干部聯(lián)系村指導(dǎo)責(zé)任制，一套班子管到底，分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)工作人員還到各村巡回宣傳政策，指導(dǎo)清查;在清查上，各村的清查小組逐物逐件逐地進(jìn)

行清查，在公示確認(rèn)上，力求擴(kuò)大知曉面，最大限度地 征求意見(jiàn)，以防重、漏、錯(cuò)現(xiàn)象發(fā)生，力保準(zhǔn)確、公平、公正。三是強(qiáng)化力度。我鎮(zhèn)列出清查時(shí)間安排表，規(guī)定清查、登記、核實(shí)、公示、確認(rèn)、上報(bào)、驗(yàn)收、完善、建章立制的具體時(shí)間要求。同時(shí)把這項(xiàng)工作結(jié)果作為考評(píng)鎮(zhèn)村干部的主要依據(jù)之一。

三、自查出的問(wèn)題：全鎮(zhèn)自查問(wèn)題共147件，金額：865.99萬(wàn)元。

（一）“三資”管理機(jī)制體制方面5項(xiàng)不規(guī)范共12件。其中：

1、未嚴(yán)格執(zhí)行“三資”管理制度的有5個(gè)村；

2、“三資”公開不規(guī)范的有4個(gè)村；

3、未按規(guī)定審核原始憑證的有1個(gè)村；

4、其他違反“三資”管理制度的有1個(gè)村；

5、其他違反使用財(cái)政資金的有1個(gè)村。

（二）集體資金方面5項(xiàng)不規(guī)范共59件。其中：

1、違規(guī)開設(shè)賬戶的單位有1個(gè)村；

2、違規(guī)出借資金的有8個(gè)村；

3、違規(guī)支付招待費(fèi)（2013年前）的有30個(gè)村；

4、收入不入賬的有4個(gè)村；

5、違反資金收入、管理規(guī)定的有16個(gè)村。

（三）集體資產(chǎn)方面4項(xiàng)共29件。其中：

1、賬有實(shí)無(wú)資產(chǎn)的有21個(gè)村；

2、實(shí)有賬無(wú)資產(chǎn)的有5個(gè)村；

3、未按規(guī)定處置資產(chǎn)的有2個(gè)村；

4、其他違規(guī)管理、使用、處置資產(chǎn)的有1個(gè)村。

（四）集體債權(quán)債務(wù)方面4項(xiàng)共46件。其中：

1、存在不實(shí)債權(quán)的有6個(gè)

村；

2、存在不實(shí)債務(wù)的有6個(gè)村；

3、違規(guī)發(fā)放補(bǔ)貼、福利的有25個(gè)村，4、存在其他問(wèn)題的有9個(gè)村。

四、及時(shí)整改、鞏固成果。

近期以來(lái)，我鎮(zhèn)在這項(xiàng)工作中，組織專門隊(duì)伍，堅(jiān)持整改結(jié)合、注重整改的工作思路，對(duì)自查過(guò)程中查處的147個(gè)問(wèn)題進(jìn)一步核實(shí)整治。對(duì)管理機(jī)制方面未執(zhí)行制度和公開不規(guī)范的9個(gè)村，要求在半月內(nèi)制定了相關(guān)制度和規(guī)范操作程序。對(duì)資金管理方面違規(guī)開設(shè)賬戶、違規(guī)出借資金的8個(gè)村，已有6個(gè)村追回出借資金，2個(gè)村限期追回。還有在2013年前支付招待費(fèi)的30個(gè)村，我們結(jié)合財(cái)務(wù)審計(jì)，已對(duì)支付的資金上交了財(cái)政，徹底杜絕了違規(guī)招待。對(duì)收入不入賬的4個(gè)村，已全部追回資金進(jìn)行賬務(wù)處理，同時(shí)給予了相關(guān)人員的黨紀(jì)處分。其中有紅羅溝馮德盛嚴(yán)重警告；白家咀蘇奮元撤銷職務(wù)；武家莊薛生貴嚴(yán)重警告；薛愛(ài)保撤職。

對(duì)集體資產(chǎn)查出的問(wèn)題中，比如帳有實(shí)無(wú)資產(chǎn)和實(shí)有賬無(wú)資產(chǎn)，這些資產(chǎn)大部分是上世紀(jì)80年代移來(lái)的，因年久損壞和干部變動(dòng)死亡時(shí)未作銷帳處理。對(duì)已有的資產(chǎn)，我們做了及時(shí)入賬處理，力爭(zhēng)做到賬物相符。對(duì)違規(guī)處理集體資源的2個(gè)村的相關(guān)干部給予了黨紀(jì)處分。其中東相王王林保留察一年，高來(lái)清留察一年；西相王李三虎開除黨籍，張永

發(fā)黨內(nèi)嚴(yán)重警告，柳紀(jì)有開除黨籍，張虎亮開除黨籍，肖才旺留察一年。

對(duì)6個(gè)村存在的不實(shí)債權(quán)債務(wù)問(wèn)題，其主要原因是2003年前，村民欠集體的“三提五統(tǒng)”款，機(jī)修農(nóng)田、水利實(shí)施及村辦企業(yè)方面存在的債務(wù)，這類問(wèn)題，我們將按上級(jí)有關(guān)政策，積極穩(wěn)妥的進(jìn)行整改。

與此同時(shí)，對(duì)個(gè)別村違規(guī)發(fā)放補(bǔ)貼、福利的行為，及時(shí)予以制止，自去年以來(lái)已徹底杜絕了這個(gè)行為。

清理整治工作中存在的問(wèn)題：

部分村干部有顧慮，思想認(rèn)識(shí)不足。在“三資”清理整治自查階段部分村干部認(rèn)為，這項(xiàng)工作是針對(duì)干部自身問(wèn)題進(jìn)行清查，是自己找自己麻煩，在自查階段不愿意讓群眾參與、不愿意讓群眾知道，在懸掛標(biāo)語(yǔ)、和舉報(bào)箱時(shí)行動(dòng)遲緩，在自查問(wèn)題時(shí)避重就輕，存在畏難思想，存在求太平、過(guò)得去，不出大亂子的思想。有的村雖然對(duì)“三資”清理整治工作有計(jì)劃、有部署，但出臺(tái)的一些具體工作措施缺乏較強(qiáng)的針對(duì)性和操作性。

下一步我鎮(zhèn)將對(duì)前一階段工作進(jìn)行一次回頭看、再檢點(diǎn)，并嚴(yán)格按工作程序和標(biāo)準(zhǔn)、要求推進(jìn)下一步工作，確保全面完成工作任務(wù)。要對(duì)農(nóng)村集體“三資”管理專項(xiàng)清理整治工作再研究再部署，再宣傳再發(fā)動(dòng)；要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，突

出清理整治重點(diǎn)，對(duì)查出的問(wèn)題進(jìn)行分類，區(qū)別對(duì)待，逐項(xiàng)整改。對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé)和不按照要求開展工作的要嚴(yán)肅追責(zé)，對(duì)隱瞞不報(bào)的要由紀(jì)檢監(jiān)察部門深挖、細(xì)查、嚴(yán)處，確保清理整治工作取得實(shí)效，為富裕文明和諧美麗大武做出新貢獻(xiàn)。

大武鎮(zhèn)“三資”管理辦公室

第三篇：柴草清理告知書2

告 知 書

農(nóng)戶：

為進(jìn)一步消除農(nóng)村火災(zāi)隱患，著力改善農(nóng)村環(huán)境面貌，按照縣鎮(zhèn)兩級(jí)政府部門通知，經(jīng)村委會(huì)研究決定，現(xiàn)就農(nóng)作物秸稈及柴草堆放的相關(guān)要求告知如下：

1、農(nóng)作物秸稈一律不得上棚上圈以及房前屋后、沿村社主干道堆放，必須按照村委會(huì)統(tǒng)一規(guī)劃的集中堆放點(diǎn)堆放。

2、農(nóng)作物秸稈如確需回院，必須采取青黃貯、粉碎、打捆包膜集中堆放。

3、露天堆放的農(nóng)作物秸稈必須遠(yuǎn)離居民點(diǎn)及相鄰農(nóng)戶，留有足夠的消防通道并覆蓋。

對(duì)不按要求仍然亂堆亂放、柴草上房的農(nóng)戶，村上將組織專人進(jìn)行集中清理，在清理過(guò)程中產(chǎn)生的費(fèi)用全部由農(nóng)戶承擔(dān)；對(duì)因農(nóng)戶清理不及時(shí)、不徹底而引發(fā)火災(zāi)事故的，不予救濟(jì)，且不得享受任何社會(huì)救助；造成他人損失的全部由該農(nóng)戶承擔(dān)，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

特此通知

收件人簽字： 聯(lián)系電話：

雙泉村村民委員會(huì)

2013年9月10日

告 知 書

農(nóng)戶：

為進(jìn)一步消除農(nóng)村火災(zāi)隱患，著力改善農(nóng)村環(huán)境面貌，按照縣鎮(zhèn)兩級(jí)政府部門通知，經(jīng)村委會(huì)研究決定，現(xiàn)就農(nóng)作物秸稈及柴草堆放的相關(guān)要求告知如下：

1.農(nóng)作物秸稈一律不得上棚上圈以及房前屋后、沿村社主干道堆放，必須按照村委會(huì)統(tǒng)一規(guī)劃的集中堆放點(diǎn)堆放。

2.農(nóng)作物秸稈如確需回院，必須采取青黃貯、粉碎、打捆包膜集中堆放。

3.露天堆放的農(nóng)作物秸稈必須遠(yuǎn)離居民點(diǎn)及相鄰農(nóng)戶，留有足夠的消防通道并覆蓋。

對(duì)不按要求仍然亂堆亂放、柴草上房的農(nóng)戶，村上將組織專人進(jìn)行集中清理，在清理過(guò)程中產(chǎn)生的費(fèi)用全部由農(nóng)戶承擔(dān)；對(duì)因農(nóng)戶清理不及時(shí)、不徹底而引發(fā)火災(zāi)事故的，不予救濟(jì)，且不得享受任何社會(huì)救助；造成他人損失的全部由該農(nóng)戶承擔(dān)，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

特此通知

雙泉村村民委員會(huì) 2013年9 月10日

第四篇：農(nóng)村集體“三資”管理專項(xiàng)清理整治工作總結(jié)

農(nóng)村集體“三資”管理專項(xiàng)清理整治工作總結(jié)

++區(qū)是城市近郊區(qū)，總面積++平方公里，轄++個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，++個(gè)行政村，總?cè)丝?+萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口++萬(wàn)人，耕地面積++萬(wàn)畝。2014年，全區(qū)農(nóng)村常住居民人均可支配收入++元。全區(qū)農(nóng)村集體“三資”管理專項(xiàng)清理整治工作開展以來(lái)，我們認(rèn)真貫徹省委樓陽(yáng)生副書記、郭迎光副省長(zhǎng)講話精神，全面落實(shí)《全省農(nóng)村集體“三資”管理專項(xiàng)清理整治工作方案》要求，高度重視，精心組織，嚴(yán)明紀(jì)律，狠抓落實(shí)，我區(qū)農(nóng)村集體“三資”管理專項(xiàng)清理整治工作取得了一定成果?，F(xiàn)將全區(qū)農(nóng)村集體“三資”管理專項(xiàng)清理整治工作有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，從講政治的高度增強(qiáng)工作的責(zé)任感和使命感

農(nóng)村集體“三資”，是發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)、保障農(nóng)民增收的重要基礎(chǔ)，是農(nóng)民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)，也是鄉(xiāng)村干部容易滋生腐敗問(wèn)題的重點(diǎn)領(lǐng)域。在全省強(qiáng)化農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，反腐倡廉各項(xiàng)措施向基層延伸，著力解決群眾身邊腐敗問(wèn)題，切實(shí)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村治、百姓安的背景下，開展農(nóng)村集體“三資”管理專項(xiàng)清理整治工作，對(duì)我們加強(qiáng)農(nóng)村干部管理，維護(hù)群眾合法權(quán)益，密切黨群干群關(guān)系，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定都具有十分重要的意義。為此，我區(qū)一是在5月11日全省農(nóng)村集體“三資”管理專項(xiàng)清理整治電視電話會(huì)議后，立即成立了以區(qū)委書記任組長(zhǎng)，區(qū)長(zhǎng)任常務(wù)副組長(zhǎng)，區(qū)委副書記、分管農(nóng)業(yè)副區(qū)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)組，領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，設(shè)在區(qū)++。二是結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，制定出臺(tái)了《++區(qū)農(nóng)村集體“三資”管理專項(xiàng)清理整治工作方案》，隨后各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，制定《工作方案》，對(duì)農(nóng)村集體“三資”管理專項(xiàng)清理整治工作進(jìn)行了安排部署。三是在組織召開村民座談會(huì)，深入農(nóng)戶調(diào)研，廣泛征求群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，明確要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村必須有包村干部、村民代表、群眾代表、老黨員老干部、村民理財(cái)小組成員、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)參與此次專項(xiàng)清理工作，確保工作不走過(guò)場(chǎng)，取得實(shí)效。四是我區(qū)在2015年6月16日、2015年7月28日、2015年9月8日分別召開了三次工作推進(jìn)會(huì)，聽(tīng)取了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作匯報(bào)。在會(huì)上各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都總結(jié)了階段性工作經(jīng)驗(yàn)，并進(jìn)行了交流，把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做的好的做法進(jìn)行全區(qū)推廣。其中：++鄉(xiāng)聘請(qǐng)有資質(zhì)的社會(huì)審計(jì)力量，對(duì)村級(jí)“三資”進(jìn)行徹底清查，并聘請(qǐng)律師對(duì)所簽訂的合同進(jìn)行梳理，實(shí)時(shí)開展清欠活動(dòng)，到11月2日已追回違規(guī)出借資金18萬(wàn)元，收回合同未兌現(xiàn)資金74.55萬(wàn)元，收回資源承包費(fèi)21萬(wàn)元，并嚴(yán)格按照“四議兩公開”的程序進(jìn)行資產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)不實(shí)的整改；++鄉(xiāng)利用鄉(xiāng)級(jí)紀(jì)檢部門對(duì)不合理招待費(fèi)開支進(jìn)行清退，現(xiàn)已有9個(gè)村退交招待費(fèi)10.91萬(wàn)元，追繳回承包費(fèi)5.6萬(wàn)元，利用司法所對(duì)合同的依法、依規(guī)性進(jìn)行審查；++鄉(xiāng)收回村民借款155.82萬(wàn)元，收回欠繳承包費(fèi)18萬(wàn)元；++鄉(xiāng)收回欠繳承包費(fèi)377萬(wàn)元，清繳違規(guī)招待費(fèi)6.2萬(wàn)元，清繳用假發(fā)票和過(guò)期發(fā)票報(bào)賬9.9萬(wàn)元，對(duì)于擅自改變土地用途5個(gè)村11個(gè)相關(guān)責(zé)任人給予黨紀(jì)處分。

二、明確任務(wù)，強(qiáng)化措施，以嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真的態(tài)度提升工作的執(zhí)行力和落實(shí)力

圍繞“三資”管理制度不落實(shí)、利用職務(wù)便利侵占國(guó)家惠農(nóng)資金、貪占挪用集體資金、侵占集體資產(chǎn)、違規(guī)違法處置集體資源、債權(quán)債務(wù)不實(shí)、侵害集體收益、村干部“四風(fēng)”問(wèn)題等8個(gè)方面的問(wèn)題，我區(qū)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，嚴(yán)格工作程序，確保高標(biāo)準(zhǔn)完成專項(xiàng)清理任務(wù)。從目前來(lái)看，我區(qū)農(nóng)村集體“三資”管理專項(xiàng)清理整治工作開展順利，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村能夠按照自身所制定的工作方案按部就班的開展工作，積極從根源上整改所出現(xiàn)的問(wèn)題，努力做到標(biāo)本兼治。但從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村橫向?qū)Ρ葋?lái)看，開展落實(shí)工作不平衡，個(gè)別村行動(dòng)遲緩。有個(gè)別村級(jí)主干重視程度不夠、計(jì)劃不周詳，不愿觸及問(wèn)題根源，畏難情緒嚴(yán)重。針對(duì)以上問(wèn)題，一大力宣傳，加強(qiáng)培訓(xùn)。充分利用區(qū)級(jí)廣播、電臺(tái)、++周報(bào)、鄉(xiāng)村級(jí)宣傳欄等形式，在廣大干部群眾中廣泛開展宣傳動(dòng)員，力求做到人人參與，家喻戶曉。區(qū)、鄉(xiāng)兩級(jí)共發(fā)放宣傳材料2000多份，編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)80多期、制作宣傳板報(bào)200多塊。同時(shí)，舉辦了15場(chǎng)專題講座，發(fā)放學(xué)習(xí)資料600多冊(cè)、宣傳資料2000多份，對(duì)全區(qū)3500多名參與農(nóng)村集體“三資”專項(xiàng)清理整治工作人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。二明確責(zé)任，規(guī)范程序。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村為這次專項(xiàng)清理整治工作的實(shí)施主體；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村全部成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定了《工作方案》，設(shè)立了舉報(bào)箱，并安排專人在規(guī)定時(shí)間進(jìn)行開箱梳理，暢通了群眾的投訴渠道，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督；通過(guò)采取“上級(jí)點(diǎn)，干部找，群眾提”的方式查找自身問(wèn)題，將所查找出來(lái)的問(wèn)題及時(shí)向本集體經(jīng)濟(jì)組織成員公示，并將自查、整改公示結(jié)果逐級(jí)上報(bào)。三全面自查，精心整改。嚴(yán)格按照省、市、區(qū)提出的八項(xiàng)重點(diǎn)清理整治內(nèi)容逐條、逐項(xiàng)進(jìn)行自查、整改。對(duì)村經(jīng)濟(jì)組織的資源、資產(chǎn)（可出租或已出租的資源、資產(chǎn)）進(jìn)行實(shí)地核實(shí)，并登記造表；對(duì)所清查出的資源、資產(chǎn)梳理其承包或租賃合同書，認(rèn)定其簽訂的合同是否符合法律、法規(guī)的規(guī)定，是否經(jīng)過(guò)村民代表大會(huì)通過(guò)，是否存在暗箱操作或損公肥私行為，為下一步查清資金使用狀況打下良好的基礎(chǔ)。在落實(shí)整改過(guò)程中，一是對(duì)農(nóng)村集體“三資”管理容易出問(wèn)題地方，加強(qiáng)定規(guī)立矩，強(qiáng)化制度建設(shè)的威力；二是對(duì)原有管理不到位、職責(zé)不明的地方，明確相關(guān)責(zé)任人；三是加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，區(qū)、鄉(xiāng)兩級(jí)紀(jì)檢、財(cái)政、審計(jì)、信訪部門加強(qiáng)橫向聯(lián)系，部門之間要將所掌握的信息及時(shí)交流，確保農(nóng)村集體“三資”安全。四是加強(qiáng)工作督導(dǎo)，對(duì)于工作態(tài)度不認(rèn)真、不積極的鄉(xiāng)村，加大了工作檢查力度，對(duì)于主要責(zé)任人進(jìn)行了實(shí)時(shí)的約談，以糾正其工作態(tài)度，督促其在工作中加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)，有力的確保了全區(qū)清理整治工作順利完成。

三、嚴(yán)明紀(jì)律，緊扣問(wèn)題，以高壓的態(tài)勢(shì)確保工作的持續(xù)性與長(zhǎng)效性

我們始終把紀(jì)律挺在前面，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，深入查擺問(wèn)題，積極推進(jìn)整改，對(duì)在自查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)問(wèn)題，立查立改，對(duì)違法違紀(jì)問(wèn)題，堅(jiān)決查處，絕不姑息。目前圍繞八大類問(wèn)題，共查找出問(wèn)題668個(gè)，涉及203人/次，截止11月30日已整改問(wèn)題505個(gè)，占自查問(wèn)題總量的75.6%。其中：“三資”管理機(jī)制體制類存在的問(wèn)題有121個(gè)，整改問(wèn)題115個(gè)；財(cái)政專項(xiàng)資金與農(nóng)民資金類存在的問(wèn)題有6個(gè)，整改6個(gè)；集體資金類干部存在的問(wèn)題有79個(gè)，整改67個(gè)；集體資產(chǎn)類問(wèn)題有189個(gè)，整改121個(gè)；集體債權(quán)債務(wù)類問(wèn)題有244個(gè)，整改167個(gè)；土地補(bǔ)償費(fèi)及集體其他收入問(wèn)題0個(gè)；集體資源類問(wèn)題有25個(gè)，整改25個(gè)；清查干部“四風(fēng)”問(wèn)題4個(gè)，整改4個(gè)，處理用集體資金供個(gè)人享樂(lè)0.364萬(wàn)元。區(qū)紀(jì)檢、監(jiān)察部門立案處理涉及農(nóng)村集體“三資”案件40件，涉及60人/次。部分未及時(shí)整改的問(wèn)題主要集中在處理賬有實(shí)無(wú)資產(chǎn)上和不實(shí)債權(quán)債務(wù)問(wèn)題上，一些村在不實(shí)資產(chǎn)和不實(shí)債權(quán)、債務(wù)的清理過(guò)程中，不能通過(guò)村民代表會(huì)民主表決通過(guò)，有些不實(shí)資產(chǎn)和不實(shí)債權(quán)、債務(wù)的清理過(guò)程不能找出查找出不實(shí)原因，無(wú)法認(rèn)定責(zé)任人，故造成清理整改工作不徹底。對(duì)于這些問(wèn)題，我們將進(jìn)一步認(rèn)真查找工作中的疏漏與不足，盡快將這些問(wèn)題整改完成。

經(jīng)過(guò)幾個(gè)月扎實(shí)、細(xì)致的工作，全區(qū)農(nóng)村集體“三資”管理專項(xiàng)清理整治工作取得了一定成效，問(wèn)題整改落實(shí)已全面接近尾聲。一規(guī)范了財(cái)務(wù)管理，有效堵塞了管理上的漏洞，自查、整改工作得到了扎實(shí)推進(jìn)。村級(jí)財(cái)務(wù)和村級(jí)資產(chǎn)、資源管理有序，收支清晰，杜絕了暗箱操作和違規(guī)操作，控制了亂報(bào)銷、亂開支行為，防止了集體資金、資產(chǎn)的流失。一是加大自查自糾工作力度，梳理問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行了“回頭看”，對(duì)自查階段力度不夠，出現(xiàn)的“跑、漏、丟”現(xiàn)象及時(shí)進(jìn)行了“補(bǔ)課”。二是區(qū)、鄉(xiāng)兩級(jí)加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)，提高了認(rèn)識(shí)，不僅僅依靠村級(jí)上報(bào)來(lái)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、處理問(wèn)題，主動(dòng)沉下去加強(qiáng)了監(jiān)督檢查，幫助村級(jí)依規(guī)依據(jù)的挖掘出工作中存在的問(wèn)題。二摸清了農(nóng)村集體“三資”現(xiàn)狀。通過(guò)核實(shí)村集體資金、資產(chǎn)、資源，摸清了村集體家底，進(jìn)一步理順了村級(jí)財(cái)務(wù)關(guān)系，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）根據(jù)“三資”清理核實(shí)結(jié)果建立健全了“三資”臺(tái)賬，為規(guī)范管理村級(jí)財(cái)務(wù)，按程序發(fā)包村集體資產(chǎn)資源，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三搭建了規(guī)范村級(jí)“三資”管理平臺(tái)。逐步建立健全了村集體資金、資產(chǎn)、資源管理工作及審計(jì)制度、責(zé)任追究制度，結(jié)合各村實(shí)際確定了各村的財(cái)務(wù)審批權(quán)限，加強(qiáng)了對(duì)村集體資金的管理；對(duì)村集體資產(chǎn)、資源實(shí)行聯(lián)合協(xié)管和招投標(biāo)制度，規(guī)范操作程序，確保資產(chǎn)資源的保值增值。四化解了社會(huì)矛盾。由于我們對(duì)資金實(shí)行了有效監(jiān)管，減少了集體資金的流失，對(duì)資產(chǎn)資源的透明處置陽(yáng)光操作，廣大人民群眾非常滿意，干群之間的矛盾得到有效緩解，一些歷史遺留的問(wèn)題也逐步得到解決，促進(jìn)了農(nóng)村社會(huì)的和諧和穩(wěn)定。五強(qiáng)化了干部“不敢腐”“不能腐”的態(tài)勢(shì)。一是通過(guò)對(duì)村集體三資的清理，摸清家底并建立健全“三資”管理制度，從源頭上加強(qiáng)管理，能夠有效杜絕農(nóng)業(yè)承包、發(fā)包和資金體外循環(huán)漏洞，減少村干部職務(wù)違紀(jì)的機(jī)會(huì)，為預(yù)防村干部腐敗奠定了基礎(chǔ)。二是教育了干部，提高了認(rèn)識(shí)，開展“三資”清理工作以來(lái)，我區(qū)通過(guò)層層宣傳動(dòng)員和教育培訓(xùn)，解放思想，打破顧慮，很多農(nóng)村干部思想上有了很大的觸動(dòng)，一定程度上打破了農(nóng)村主干以往對(duì)財(cái)務(wù)管理的慣性思維，對(duì)三資的管理有了更深刻的理解和認(rèn)識(shí)，注重了民主決策，意識(shí)到了運(yùn)用“四議一審兩公開”程序辦事的重要性。

8月4日省農(nóng)村集體“三資”管理專項(xiàng)清理整治工作督導(dǎo)組，在+++++帶領(lǐng)下，到我區(qū)進(jìn)行了專項(xiàng)督查，對(duì)我區(qū)農(nóng)村集體“三資”管理專項(xiàng)清理整治工作給予了肯定，并要求我們?cè)谙乱徊降墓ぷ髦欣^續(xù)保持認(rèn)真的工作態(tài)度、務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)將這項(xiàng)工作做細(xì)、做實(shí)，圓滿的完成工作任務(wù)。

10月13日市農(nóng)村集體“三資”管理專項(xiàng)清理整治工作督導(dǎo)組，對(duì)我區(qū)的問(wèn)題整改情況進(jìn)行了督導(dǎo)、檢查、調(diào)研，他們要求我們繼續(xù)從嚴(yán)做好所存在問(wèn)題的整改，并嚴(yán)格按照省、市工作計(jì)劃保質(zhì)保量的完成這項(xiàng)重要工作。

四、工作意見(jiàn)建議

一是從2009年起我區(qū)+++個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了農(nóng)村會(huì)計(jì)委托代理記賬中心，實(shí)行報(bào)賬員制度和票據(jù)報(bào)銷“五聯(lián)簽”制度。由于各村大部分會(huì)計(jì)都變成了報(bào)賬員，原有《會(huì)計(jì)制度》中的核算、監(jiān)督職能得不到體現(xiàn)，且報(bào)賬員隊(duì)伍不穩(wěn)定，經(jīng)常由于村主干的喜好而變更，工作難以形成連續(xù)性，容易造成村級(jí)資源、資產(chǎn)不清，債權(quán)債務(wù)不明的現(xiàn)象；我區(qū)地處城市近郊區(qū)，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)，財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)量繁重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)委托代理記賬中心主任只是見(jiàn)票審票，只能在一定程度上審核票據(jù)的真?zhèn)?，而?duì)于業(yè)務(wù)發(fā)生的真實(shí)性跟蹤審核難度大。

建議：有關(guān)部門研究出臺(tái)《村級(jí)報(bào)賬員管理制度》以完善報(bào)賬員的監(jiān)督職能和明確責(zé)任;或經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的村仍回歸以前的獨(dú)立核算，代理中心只代理集體經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，村級(jí)收入無(wú)力支付村干部開支的村。

二是由于近年來(lái)城市擴(kuò)張，我區(qū)城中村、城郊村的地理位置優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步突顯，原有的村級(jí)建設(shè)性固定資產(chǎn)在出租、出售上又面臨增值溢價(jià)。

建議：省、市有關(guān)部門研究出臺(tái)《村級(jí)固定資產(chǎn)增值、溢價(jià)評(píng)審制度》，便于村級(jí)資產(chǎn)資源的保值增值。

三是保管、領(lǐng)用、固定資產(chǎn)折舊制度的不執(zhí)行，責(zé)任不明確，是造成村級(jí)“三資”管理混亂的主因。

建議：有關(guān)部門加強(qiáng)這些制度執(zhí)行的監(jiān)督力度。

四是目前，我區(qū)有+++個(gè)村級(jí)農(nóng)村委托代理記賬中心，共有+++++個(gè)村實(shí)行了委托代理記賬；有1個(gè)組級(jí)委托代理中心，+++村+++=個(gè)小隊(duì)實(shí)行了組級(jí)委托代理記賬。由于++++個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理中心都是依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站建立起來(lái)的，日常的財(cái)務(wù)審計(jì)、村干部任期審計(jì)，各類專項(xiàng)款使用狀況的審計(jì)等都是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站進(jìn)行審計(jì)的，這種既當(dāng)“運(yùn)動(dòng)員”又當(dāng)“裁判員”的模式，造成村級(jí)“三資”管理即使出現(xiàn)問(wèn)題也難以進(jìn)行自我糾錯(cuò)。

建議：省、市應(yīng)出臺(tái)政策明確縣、鄉(xiāng)經(jīng)管體系的定位（定性行政還是事業(yè)機(jī)構(gòu)，確定崗位職責(zé)，確定崗位人數(shù)），建立起與之行政職能相匹配的縣級(jí)農(nóng)經(jīng)部門級(jí)別和人員管理機(jī)制。

五是村級(jí)大型固定資產(chǎn)的構(gòu)建出租性資源、資產(chǎn)的發(fā)包按照《財(cái)務(wù)制度》應(yīng)該進(jìn)行招標(biāo)、拍賣，但由于沒(méi)有相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行組織，常常是村級(jí)先建設(shè)，事后找社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)，難以實(shí)現(xiàn)招標(biāo)、拍賣。

建議：縣區(qū)級(jí)應(yīng)仿照集中核算部門成立產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)中心搭建服務(wù)平臺(tái)，對(duì)村級(jí)的大型固定資產(chǎn)的構(gòu)建進(jìn)行招投標(biāo)，對(duì)村級(jí)出租性資源、資產(chǎn)的發(fā)包進(jìn)行集中拍賣、投標(biāo)。這樣即可嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī)；又能橫向合理對(duì)比，縱向按年代評(píng)估。從而避免暗箱操作，減少集體支出，增加集體收益。

五、下一步工作打算

針對(duì)這次專項(xiàng)清理整治工作發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，我們將繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體“三資”管理的制度化、規(guī)范化、信息化建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)村集體“三資”管理工作檢查力度，將問(wèn)題整改落到實(shí)處，切實(shí)解決農(nóng)民群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問(wèn)題。一是完善規(guī)章制度，規(guī)范流程操作。針對(duì)存在問(wèn)題進(jìn)一步完善原有農(nóng)村集體“三資”管理、財(cái)務(wù)公開等相關(guān)制度，充分利用農(nóng)村“三資”計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺(tái)，提高“三資”管理水平。并從根本上找準(zhǔn)所出現(xiàn)問(wèn)題的特性，完善各類農(nóng)村集體“三資”管理制度，在制度上明確責(zé)任、約束行為，杜絕問(wèn)題的再次發(fā)生。二是加大培訓(xùn)力度，提高業(yè)務(wù)水平。定期開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，將財(cái)會(huì)、招投標(biāo)、集體資產(chǎn)監(jiān)管制度、操作規(guī)程等作為主要學(xué)習(xí)內(nèi)容，不斷更新知識(shí)，提高整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能。三是狠抓落實(shí)，有效整改。在全面整改階段我們要找準(zhǔn)各類問(wèn)題特點(diǎn)，對(duì)癥下藥，具體制定整改方案，確保整改問(wèn)題落到實(shí)處，爭(zhēng)取做到發(fā)現(xiàn)一起，整改一起，不留工作死角，彌補(bǔ)工作漏洞，消除制度缺陷。四是加大查處力度，把紀(jì)律挺在前面。圍繞自查梳理的問(wèn)題線索、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題和與群眾利益直接相關(guān)的問(wèn)題，開展案件查處和監(jiān)督檢查工作，加大查處在農(nóng)村集體“三資”管理和財(cái)務(wù)管理過(guò)程中出現(xiàn)的坐支、挪用、貪污、買標(biāo)、串標(biāo)、處置不當(dāng)、分配不公平等方面的案件，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理，維護(hù)好農(nóng)民群眾的利益，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。

第五篇：農(nóng)村集體“三資”管理專項(xiàng)清理整治實(shí)施方案

農(nóng)村集體“三資”管理專項(xiàng)清理整治實(shí)施方案

按照《XX省農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作方案》、《中共XX市委

XX市人民政府關(guān)于穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》、有關(guān)精神，為維護(hù)和保障農(nóng)村集體權(quán)益和農(nóng)民合法權(quán)益，深化農(nóng)村社會(huì)治理，強(qiáng)化基層組織管理，推動(dòng)農(nóng)村民主法治建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)和諧穩(wěn)定，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源（以下簡(jiǎn)稱“三資”）管理的清理整治工作，結(jié)合我局實(shí)際制定本實(shí)施方案。

一、總體要求和目標(biāo)任務(wù)

（一）指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，將“三資”清理整治與掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域整治結(jié)合起來(lái)，聚焦農(nóng)村領(lǐng)域突出問(wèn)題，整治“三資”管理亂象，保障農(nóng)村集體權(quán)益不受侵害，強(qiáng)化“三資”問(wèn)題涉及的行業(yè)監(jiān)管，夯實(shí)鞏固基層基礎(chǔ)，提升農(nóng)村社會(huì)治理能力，為服務(wù)保障農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的政治生態(tài)。

（二）基本原則

1.堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、務(wù)實(shí)高效。充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，確保清理整治工作始終保持正確的政治方向。要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和工作保障，堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀全面，明確整治范圍和整治重點(diǎn)，確保清理整治工作取得實(shí)效。

2.堅(jiān)持法治思維、依法處置。以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，準(zhǔn)確把握涉及“三資”管理的有關(guān)法律政策界限，準(zhǔn)確分析“三資”問(wèn)題具體情形，嚴(yán)格區(qū)分一般民事糾紛、經(jīng)濟(jì)糾紛及黑惡勢(shì)力違法犯罪行為，做到依法認(rèn)定、處理適當(dāng)、精準(zhǔn)問(wèn)責(zé)，保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益。

3.堅(jiān)持綜合治理、齊抓共管。有效整合局各站（辦）力量，強(qiáng)化部門協(xié)作，切實(shí)解決“三資”領(lǐng)域相關(guān)問(wèn)題，堵塞行業(yè)監(jiān)管漏洞，從源頭防范“三資”問(wèn)題的產(chǎn)生，齊抓共管，形成工作合力，實(shí)現(xiàn)清理整治預(yù)期目標(biāo)任務(wù)。

4.堅(jiān)持發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾。以保障群眾根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，積極回應(yīng)群眾關(guān)切，保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，發(fā)動(dòng)群眾參與“三資”清理整治相關(guān)工作，提升群眾幸福感、安全感和獲得感。

（三）工作目標(biāo)

通過(guò)農(nóng)村集體“三資”管理專項(xiàng)清理整治工作，有效化解由農(nóng)村集體“三資”管理引發(fā)的矛盾和信訪問(wèn)題，嚴(yán)厲打擊侵占集體資金、侵吞集體資產(chǎn)、侵蝕農(nóng)民利益等各類違法犯罪行為及其背后黑惡勢(shì)力、“關(guān)系網(wǎng)”“保護(hù)傘”，嚴(yán)肅查處農(nóng)村集體“三資”領(lǐng)域各類腐敗問(wèn)題，切實(shí)規(guī)范農(nóng)村集體“三資”管理，依法保護(hù)農(nóng)村集體“三資”和群眾合法權(quán)益，推動(dòng)農(nóng)村民主法治建設(shè)，優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境。

（四）總體安排

農(nóng)村集體“三資”管理專項(xiàng)清理整治工作分階段組織實(shí)施。

1.調(diào)查摸底階段（3月至4月）。動(dòng)員部署清理整治工作；協(xié)助市“三資”整治辦開展農(nóng)村集體“三資”調(diào)查摸排；全面梳理分析群眾舉報(bào)和摸排出的問(wèn)題線索，移交市“三資”整治辦。

2.集中整治階段（5月至11月）。根據(jù)掌握的問(wèn)題線索開展調(diào)查核實(shí)，并依照相關(guān)程序處理。開展相關(guān)行業(yè)重點(diǎn)整治。重點(diǎn)開展村級(jí)財(cái)務(wù)管理不規(guī)范，“三資”管理混亂現(xiàn)象的集中整治。

3.鞏固提高階段（11月至12月）。全面總結(jié)農(nóng)村集體“三資”管理專項(xiàng)清理整治工作成效，建立健全農(nóng)村集體“三資”管理機(jī)制。

二、整治內(nèi)容

（一）整治范圍

全市各村（居）、村小組所有和使用的資金、資產(chǎn)、資源，包括精準(zhǔn)扶貧、救助、土地、基礎(chǔ)建設(shè)等項(xiàng)目資金，房屋及其他建筑物等不動(dòng)產(chǎn)，機(jī)器設(shè)備和生產(chǎn)生活設(shè)施等動(dòng)產(chǎn)，集體所有的自然資源、經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)、非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)等。

（二）目標(biāo)任務(wù)

聚焦群眾反映強(qiáng)烈、矛盾糾紛突出、社會(huì)普遍關(guān)注的重點(diǎn)區(qū)域，大力整治農(nóng)村集體“三資”領(lǐng)域違規(guī)違紀(jì)違法問(wèn)題，嚴(yán)厲打擊涉及問(wèn)題背后的黑惡勢(shì)力及其“保護(hù)傘”，從源頭上、制度上規(guī)范農(nóng)村集體“三資”管理。要結(jié)合實(shí)際，突出整治以下重點(diǎn)：

1.長(zhǎng)期拖欠拒付租金，或者簽訂合同顯失公平，嚴(yán)重?fù)p害農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織利益的情形；

2.債權(quán)債務(wù)不實(shí)、違規(guī)舉債、債務(wù)不入賬、虛列債務(wù)，違規(guī)處理死賬、呆賬等情形；

3.借承包、租用之名，未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自改變農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有土地的用途和性質(zhì)，非法倒賣、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)等情形；

4.長(zhǎng)期霸占、侵吞、非法占有農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有的建筑物（廠房、倉(cāng)庫(kù)、門面）等情形；

5.侵占、盜取、無(wú)償占有農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有機(jī)器、辦公設(shè)備、生產(chǎn)生活設(shè)施等情形；

6.非法侵占、無(wú)償占用、非法利用農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有自然資源，私分、貪污、挪用等侵害農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織權(quán)益的情形；

7.有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員利用職務(wù)便利侵占國(guó)家惠農(nóng)資金、侵占挪用集體資金或虛報(bào)、冒領(lǐng)、截留、克扣等侵害群眾利益，以及變相侵占和違規(guī)處置農(nóng)村集體“三資”的情形；

8.有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和相關(guān)工作人員失職瀆職、濫用職權(quán)、違紀(jì)違法決策，或者玩忽職守、疏于管理，造成農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)資源遭受毀壞及利益流失等情形；

9.相關(guān)部門單位不作為、亂作為，對(duì)農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管不到位，在處置方式和程序上違紀(jì)違法的情形；

10.存在地方“鄉(xiāng)霸”“村霸”或宗族勢(shì)力侵占農(nóng)村集體“三資”，以及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員從中充當(dāng)“關(guān)系網(wǎng)”“保護(hù)傘”的情形；

11.應(yīng)當(dāng)列入農(nóng)村集體“三資”清理整治重點(diǎn)的其他情形。

三、組織分工

成立市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)村集體“三資”管理專項(xiàng)清理整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室

組

長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員：

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)村集體“三資”管理專項(xiàng)清理整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在經(jīng)管站，由張弘強(qiáng)同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)局農(nóng)村集體“三資”管理專項(xiàng)清理整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組的部署要求。

四、相關(guān)要求

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。

要強(qiáng)化政治意識(shí)，將開展農(nóng)村集體“三資”管理專項(xiàng)清理整治工作作為“民心工程”、“德政工程”、“強(qiáng)基工程”、“法治工程”抓緊抓實(shí)，各地各部門黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自部署推動(dòng)，結(jié)合實(shí)際制定工作方案，細(xì)化措施，責(zé)任到人，強(qiáng)化保障，扎實(shí)推進(jìn)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到貫徹落實(shí)市委這一重大決策部署上來(lái)。

（二）強(qiáng)化協(xié)作配合。

要增強(qiáng)大局意識(shí)，緊緊圍繞市農(nóng)村集體“三資”管理專項(xiàng)清理整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)要求，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，摸清底數(shù)，分級(jí)分類處理，嚴(yán)格依照法律程序辦理“三資”問(wèn)題相關(guān)案件，建立健全溝通協(xié)作機(jī)制，形成工作合力。同時(shí)做好本單位應(yīng)承擔(dān)的工作，要積極履職，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索要及時(shí)上報(bào)市農(nóng)村“三資”整治辦。

（三）強(qiáng)化輿論宣傳。

要加大社會(huì)面宣傳，引導(dǎo)和發(fā)動(dòng)群眾參與清理整治工作。

（四）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。

對(duì)摸排的問(wèn)題線索不瞞報(bào)、虛報(bào)、漏報(bào)，對(duì)相關(guān)處理結(jié)果負(fù)責(zé)，對(duì)應(yīng)發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn)的“三資”問(wèn)題實(shí)行雙向倒查；對(duì)工作中不負(fù)責(zé)任或故意隱瞞真實(shí)情況，提供錯(cuò)誤虛假資料的，嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)；對(duì)因失職瀆職、存在重大違紀(jì)問(wèn)題的，將追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部、工作人員和當(dāng)事人的責(zé)任。