第一篇：維穩(wěn)工作風(fēng)險(xiǎn)評估會議12

2015年維穩(wěn)工作風(fēng)險(xiǎn)評估會議

2015年，我積極開展信訪排查和矛盾糾紛調(diào)處工作，為維護(hù)社會穩(wěn)定、保一方平安做出了不懈努力，取得了明顯成效?，F(xiàn)將我公司一年來的信訪維穩(wěn)工作開展情況總結(jié)如下：

一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任

我公司領(lǐng)導(dǎo)高度重視信訪維穩(wěn)工作，始終把維護(hù)社會穩(wěn)定工作納入重要議事日程形成了主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)齊抓共管的工作格局。將維穩(wěn)工作目標(biāo)落實(shí)到各部室，層層落實(shí)了責(zé)任；召開信訪維穩(wěn)專題會議，每季度堅(jiān)持對全系統(tǒng)信訪維穩(wěn)形勢進(jìn)行分析，查找問題，研究對策。

二、建立信訪維穩(wěn)工作預(yù)警機(jī)制及時(shí)排查化解矛盾

我公司多次召開各部室會議，及時(shí)傳達(dá)市、旗有關(guān)信訪維穩(wěn)的重要文件和重大工作部署，排查熱點(diǎn)、難點(diǎn)，分析信訪形勢，排查集訪苗頭，落實(shí)責(zé)任，采取及時(shí)措施，防患于未然，從而把全部信訪維穩(wěn)隱患解決處理在萌芽狀態(tài)。

三、認(rèn)真處理來信來訪，切實(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定

我公司在抓信訪工作中，本著以民為本，按照“群眾利益無小事”的要求，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識。從抓常規(guī)、抓重點(diǎn)、抓機(jī)制、抓創(chuàng)新入手，對群眾來電、來信、來訪人員，文明接待，禮貌待人，對信訪事項(xiàng)做到“件件有回音，事事有結(jié)果”。

四、深入基層抓落實(shí)，確保信訪網(wǎng)絡(luò)暢通

我們在抓好信訪工作的同時(shí)，深入抓好基層信訪工作，從源頭上做好信訪工作。一是落實(shí)安全責(zé)任制，加強(qiáng)節(jié)假日和雙休日值班制度，并始終堅(jiān)持部室工作人員值班，領(lǐng)導(dǎo)帶班，加強(qiáng)了值班和安全保衛(wèi)工作，落實(shí)了安全責(zé)任制，及時(shí)處理當(dāng)天內(nèi)發(fā)生的重大、疑難信訪、安全保衛(wèi)等工作。二是在元旦、春節(jié)、清明、五

一、端午、中秋、國慶節(jié)期間，加大對基層安全工作的督查力度，從源頭上做好工作。做到值班人員在崗，做好記錄，有事及時(shí)處理或按程序報(bào)告，切實(shí)加強(qiáng)了信訪工作網(wǎng)絡(luò)的通暢。

五、落實(shí)信訪預(yù)警制，及時(shí)化解矛盾

（一）深入調(diào)查研究，查找信訪苗頭。我公司高度重視，始終堅(jiān)持把信訪維穩(wěn)工作放在重要位置，堅(jiān)持把政策講清，把道理講明，引導(dǎo)他們依法合理表達(dá)自己的意見和要求。凡是政策規(guī)定的，嚴(yán)格按照政策辦事，屬政策規(guī)定以外的，堅(jiān)持做好耐心細(xì)致的政策解釋和說明原因，尋求理解，謀求共識。共同學(xué)習(xí)，共同探討，力求在理解政策上達(dá)成共識，將政策落實(shí)到位。

（二）及時(shí)召開聯(lián)席會議，排除信訪隱患。我公司組織召開了相關(guān)部室和企業(yè)負(fù)責(zé)人會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)上級有關(guān)安全生產(chǎn)和信訪穩(wěn)定工作方面的文件，排查各單位的熱點(diǎn)、難點(diǎn)等聯(lián)席會議，通過聯(lián)席會議，通報(bào)信訪、安全生產(chǎn)及穩(wěn)定工

作方面的情況，分析信訪形勢，掌握信訪動態(tài)，尋找集訪苗頭，落實(shí)信訪責(zé)任，研究工作對策，防患于未然。

（三）建立排查機(jī)制，做好超前工作。每季度和重大節(jié)假日前，公司一把手對本部門的信訪、安全生產(chǎn)、社會穩(wěn)定的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和其他苗頭進(jìn)行一次認(rèn)真排查，對排查出的問題落實(shí)到責(zé)任人，限期解決，從而把大量的信訪隱患解決處理在發(fā)生之前。

總之，2015年我公司綜治維穩(wěn)信訪工作在旗委、旗政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，一切圍繞發(fā)展，一切圍繞平安，一切圍繞社會和諧，特別是化解新形勢下疑難矛盾糾分的辦法和措施需要努力提高。

第二篇：維穩(wěn)信訪風(fēng)險(xiǎn)評估工作機(jī)制

穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制

一、指導(dǎo)思想 以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和“三查三看”教育，堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切的原則，建立健全穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制。把穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估作為重大決策、重大政策、重大項(xiàng)目、重大改革措施等制定實(shí)施的前置程序和必備條件，對重大事項(xiàng)實(shí)施可能出現(xiàn)的穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)先期預(yù)測、先期評估、先期化解，充分尊重和運(yùn)用預(yù)測評估結(jié)果，從源頭上預(yù)防和減少影響學(xué)校穩(wěn)定問題的發(fā)生。實(shí)現(xiàn)改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者的有機(jī)統(tǒng)一，確保公司系統(tǒng)的穩(wěn)定。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為使責(zé)任明確分工，決定成立維穩(wěn)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員如下： 組 長：

副組長： 成 員：

三、主要內(nèi)容

每個(gè)重大事項(xiàng)實(shí)施或出臺前，由領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)部門按照客觀、準(zhǔn)確、公正、實(shí)效的原則，從以下六個(gè)方面逐一進(jìn)行分析預(yù)測和評估：一是重大事項(xiàng)實(shí)施或出臺的合法性，主要評估重大事項(xiàng)決策和制定是否符合黨的路線、方針、政策和法律、法規(guī)，所涉及政策調(diào)整、利益調(diào)節(jié)的對象和范圍是否界定準(zhǔn)確，調(diào)整、調(diào)節(jié)的政策、法律依據(jù)是否充分；二是合理性，主要測評是否適應(yīng)大多職工的利益需求，是否超越了大多數(shù)職工的承受能力，是否得到大多數(shù)職工的理解和支持，是否存在引發(fā)職工集體上訪或群體性事件的風(fēng)險(xiǎn)；三是重大事項(xiàng)或政策出臺的前提條件，主要測評是否經(jīng)過嚴(yán)格的審查報(bào)批程序和周密的可行性論證，時(shí)機(jī)是否成熟；四是重大事項(xiàng)涉及的環(huán)保和安全問題，主要測評有無可能產(chǎn)生環(huán)境污染，存在安全隱患，是否具備相關(guān)部門的環(huán)保鑒定；五是治安方面，主要測評近期和較長一個(gè)時(shí)期內(nèi)是否可能引發(fā)較大的不穩(wěn)定事件，是否有相應(yīng)的科學(xué)有效的應(yīng)急處置預(yù)案；六是有無可能出現(xiàn)其他影響穩(wěn)定的突出問題。

四、責(zé)任分工

按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制。

五、工作程序

（一）確定評估對象，全面掌握情況。對擬定的每個(gè)重大事項(xiàng)，都要通過深入細(xì)致的調(diào)查研究，查閱、收集相關(guān)文件、資料，調(diào)查專家、業(yè)主、相關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)，召開利益相關(guān)的人員代表座談會，采取問卷調(diào)查、民意測驗(yàn)等方式，了解掌握所評估的對象(重大決策、重大政策、重大項(xiàng) 1 目、重大改革)的有關(guān)基本情況，廣泛征求各方面意見，為預(yù)測評估提供準(zhǔn)確可靠的第一手資料。

（二）縝密分析預(yù)測，準(zhǔn)確評估風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)了解掌握到的有關(guān)重大事項(xiàng)的第一手資料，按照主要內(nèi)容的六個(gè)方面，對重大事項(xiàng)確定(重大決策作出、重大政策出臺、重大工程上馬、重大改革實(shí)施)之后，可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素進(jìn)行逐項(xiàng)分析預(yù)測，科學(xué)、客觀地作出評估。必要時(shí)，可邀請相關(guān)專家、學(xué)者、有關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)召開穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估和聽證會。

（三）制定維穩(wěn)預(yù)案，落實(shí)維穩(wěn)措施。針對預(yù)測評估結(jié)果中的涉穩(wěn)較大隱患，研究制定預(yù)防和處置工作預(yù)案，預(yù)案應(yīng)充分體現(xiàn)周密、具體、清晰、可行的原則。主要內(nèi)容：（1）組織領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)分工及其聯(lián)絡(luò)方式；(2)預(yù)防和處置工作的具體措施；(3)維穩(wěn)工作考評細(xì)則和對重視不夠、工作不力而發(fā)生影響穩(wěn)定重大問題的責(zé)任查究辦法。

（四）編制評估報(bào)告，分級按程序報(bào)送。根據(jù)評估結(jié)果，編制重大事項(xiàng)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測評估化解報(bào)告，內(nèi)容包括：(1)該重大事項(xiàng)涉及到的相關(guān)情況；(2)預(yù)測評估情況；(3)預(yù)防和化解涉穩(wěn)較大問題的工作預(yù)案；(4)對該重大事項(xiàng)穩(wěn)定的綜合評價(jià)或建議意見。

六、工作要求

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高度重視。職工要充分認(rèn)識建立公司穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制的重要性，高度重視穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作。要把穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制作為源頭預(yù)防工作的重要抓手，作為維護(hù)穩(wěn)定的基礎(chǔ)性工作抓緊抓好抓實(shí)，確保此項(xiàng)工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。

(二)健全制度，開拓創(chuàng)新。

(三)加強(qiáng)協(xié)作，狠抓落實(shí)。在重大決策、重大政策、重大項(xiàng)目、重大改革等方面開展穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，因此要求相關(guān)單位要加強(qiáng)協(xié)作，互相配合。穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估不僅要落實(shí)在重大事項(xiàng)決策或?qū)嵤┣?，也要貫穿于決策或?qū)嵤┑拿總€(gè)工作環(huán)節(jié)，實(shí)行全程監(jiān)控。不僅要主動化解預(yù)先評估出的涉穩(wěn)隱患，也要對決策或?qū)嵤┻^程中出現(xiàn)的新情況、新問題及時(shí)進(jìn)行評估，及時(shí)修訂和完善穩(wěn)控措施，切忌一評了之。

(四)嚴(yán)格考評，落實(shí)責(zé)任。

第三篇：賀州市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局維穩(wěn)工作風(fēng)險(xiǎn)評估

賀州市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局維穩(wěn)工作風(fēng)險(xiǎn)評估

報(bào)告

上半年，在市委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局綜治維穩(wěn)工作緊緊圍繞《廣西壯族自治區(qū)社會治安綜合治理?xiàng)l例》和《2012賀州市八步區(qū)社會治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任書》有關(guān)文件、會議精神，按照構(gòu)建“平安機(jī)關(guān)大院”的要求，以《2012賀州市政法工作要點(diǎn)》為工作核心，以鞏固“平安機(jī)關(guān)大院”工作為載體，以構(gòu)建社會治安防控體系為抓手，堅(jiān)持“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的方針，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，依法嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動，處理突出社會治安熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，為賀州市黨政中心創(chuàng)造了穩(wěn)定的辦公治安環(huán)境?，F(xiàn)對上半年安全穩(wěn)定工作進(jìn)行一次全面、認(rèn)真的安全穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估，形成安保評估報(bào)告如下：

一、基本情況

保衛(wèi)科治安隊(duì)現(xiàn)有人數(shù)65人，分管著辦公區(qū)、生活區(qū)、廣場、監(jiān)控室四大區(qū)域，負(fù)責(zé)26萬平方米范圍的社會治安綜合治理以及日常保衛(wèi)工作。保衛(wèi)科現(xiàn)有裝備及物資：崗?fù)?個(gè)，對講機(jī)17臺，警棍12條，警用強(qiáng)光手電3把，雨傘9把，水鞋7對，風(fēng)扇4臺，飲水機(jī)1臺，鋼管7條，滅火器1個(gè)，停車警示牌1把，警示帶3卷。

二、制定應(yīng)急預(yù)案

為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理“兩會”和各節(jié)假日期間的安全穩(wěn)定突發(fā)事件，遵循預(yù)防為主、常備不懈的方針，提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，建立健全應(yīng)急機(jī)制，切實(shí)保障廣大干部職工生命和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)機(jī)關(guān)大院辦公和生活秩序穩(wěn)定，為“兩會”和各節(jié)假日營造和諧平安的社會環(huán)境。特制定《機(jī)關(guān)大院應(yīng)對群眾性上防應(yīng)急預(yù)案》和《保衛(wèi)科應(yīng)急處置預(yù)案》。

三、防范措施

1、成立創(chuàng)建平安單位活動領(lǐng)導(dǎo)小組

我局成立了創(chuàng)建平安單位活動領(lǐng)導(dǎo)小組。局長廖欽洋同志任組長，副局長左國強(qiáng)同志任副組長，各科室負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在保衛(wèi)科，由黃彪同志兼任辦公室主任。

2、抓好安全檢查工作，及時(shí)整改安全隱患

今年以來，經(jīng)常對全院消防狀況進(jìn)行調(diào)查摸底，特別是對大院的宿舍等重點(diǎn)要害部位進(jìn)行安全隱患排查。不僅如此，還根據(jù)貫徹落實(shí)上級關(guān)于加強(qiáng)節(jié)假日安全管理通知要求，對機(jī)關(guān)大院用電、用氣、用火、易燃易爆物品進(jìn)行了重點(diǎn)檢查。對易出現(xiàn)安全隱患苗頭及時(shí)進(jìn)行了整改，有效地杜絕和防范隱患事故。

3、狠抓內(nèi)部治安管理

鑒于目前較為嚴(yán)峻的機(jī)關(guān)大院治安形勢，機(jī)關(guān)大院的公務(wù)用車、私家車時(shí)有發(fā)生亂停亂放的現(xiàn)象，我局積極研究對策，狠抓“事件處置辦法”的落實(shí)，強(qiáng)化治安隊(duì)員職責(zé)，提高快速反應(yīng)能力，確保道路暢通。加強(qiáng)對機(jī)關(guān)大院的值班、巡邏，及分區(qū)管理責(zé)任制，在保衛(wèi)科隊(duì)員進(jìn)行全天24小時(shí)值班的基礎(chǔ)上，調(diào)換責(zé)任心強(qiáng)的隊(duì)員，守好大院重點(diǎn)部位。對進(jìn)出機(jī)關(guān)大院的物資，進(jìn)行清查和登記；大廳在登記來人來訪時(shí)，對進(jìn)入機(jī)關(guān)的可疑人員，進(jìn)行跟蹤查問，詳細(xì)查看是否帶有危險(xiǎn)品進(jìn)入大樓；同時(shí)，后門、宿舍崗?fù)r(shí)刻加強(qiáng)對各棟宿舍樓的管理，對進(jìn)入宿舍區(qū)的外來人員，進(jìn)行詳細(xì)登記；并堅(jiān)持每晚對宿舍大院的清查工作；注意檢查辦公大數(shù)各個(gè)科室、辦公室門窗和車窗的關(guān)鎖情況，切實(shí)保障辦公和干部職工的自身利益。

（四）做好業(yè)務(wù)培訓(xùn)及相關(guān)會議的傳達(dá)學(xué)習(xí)

以3月綜治宣傳月為契機(jī)，組織全局干部職工開展法律法規(guī)宣傳教育活動。4月8日召開全局創(chuàng)建“平安機(jī)關(guān)大院”工作會議，對自治區(qū)、市和八步區(qū)政法工作會議精神作了傳達(dá)學(xué)習(xí)，對今年的政法工作和綜治維穩(wěn)工作做了具體安排部署。5月4日及時(shí)召開大院及周邊安全工作專項(xiàng)整治會議，全面部署和開展辦公區(qū)、生活區(qū)及周邊安全工作隱患大排查。上半年，共召開政法、綜治等會議共4次，其中局黨委班子會議3次。

（五）協(xié)助接待上訪工作

上半年協(xié)助信訪部門有序接待群體性上訪人員27批次，其中30人以上占19批次，總?cè)藬?shù)達(dá)2394人，沒有發(fā)生任何因接訪處理不當(dāng)造成的不良影響，確保了大院的政治穩(wěn)定和良好的機(jī)關(guān)治安秩序。

（六）強(qiáng)化社會治安防控工作，積極探索社會管理創(chuàng)新模式

一是強(qiáng)化預(yù)防和打擊犯罪職能，確保大院治安穩(wěn)定。始終堅(jiān)定不移的貫徹“嚴(yán)打”方針，以“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”為核心，保持對犯罪分子的高壓態(tài)勢。把經(jīng)常性打擊與專項(xiàng)斗爭有機(jī)結(jié)合起來，根據(jù)治安形勢的發(fā)展變化，采取不同的斗爭方式，保持“嚴(yán)打”斗爭的強(qiáng)度和力度。按照市、區(qū)會議精神，建立動態(tài)長效管理機(jī)制，保持治安大局的持續(xù)平穩(wěn)。

二是大院90個(gè)監(jiān)控探頭為依托，以各治安門崗為據(jù)點(diǎn)，構(gòu)建覆蓋整個(gè)機(jī)關(guān)大院的治安防控網(wǎng)，創(chuàng)新大院社會治安管理模式，做到了警力跟著警情走。

三是完善大院防控體系建設(shè)，把保護(hù)干部職工切身利益作為一項(xiàng)重要內(nèi)容來開展治安工作。全面開展對偷、搶、吸毒人員的排查，取得了明顯成效。

六、處置措施

（一）及時(shí)啟動預(yù)案，搜集情況。當(dāng)發(fā)生預(yù)案適用范圍的突發(fā)事件后，應(yīng)立即啟動本預(yù)案，并及時(shí)將了解到的最新情況報(bào)告、協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)指揮。

（二）及時(shí)采取措施，防止事態(tài)擴(kuò)大。在發(fā)生突發(fā)事件的地方，主要領(lǐng)導(dǎo)要立即到位并采取有效措施，調(diào)解人員發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛苗頭和發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛可能引起的群體性械斗、群體性上訪及其他重大性上訪及其它重大情況時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組必須立即采取措施制止事態(tài)惡化。同時(shí)，及時(shí)和相關(guān)職能部門報(bào)告。

（三）加強(qiáng)值班，及時(shí)上報(bào)發(fā)現(xiàn)的情況。認(rèn)真制定、落實(shí)“兩會”及各節(jié)假日期間值班制度，進(jìn)行24小時(shí)值班。認(rèn)真堅(jiān)守崗位，保證通訊暢通，做好值班記錄，認(rèn)真處理并及時(shí)上報(bào)值班過程中發(fā)生的情況；嚴(yán)禁任何組織和個(gè)人散播有關(guān)反黨、反社會、民族分裂和邪教等破壞民族團(tuán)結(jié)和穩(wěn)定大局的信息，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要及時(shí)上報(bào)，否則追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

賀州市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局 二○一二年五月三十日

第四篇：信訪維穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)評估制度（范文模版）

鄢委發(fā)[2010]18號

中共高坪區(qū)鄢家鄉(xiāng)委員會

關(guān)于印發(fā)《鄢家鄉(xiāng)信訪維穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制》的

通知

各村民委員會、駐鄉(xiāng)各企事業(yè)單位：

信訪工作是黨和政府密切聯(lián)系群眾，了解社情民意，掌握社會動態(tài)，維護(hù)群眾合法權(quán)益，實(shí)踐“三個(gè)代表”和十七大提出的全面建設(shè)小康社會，促進(jìn)社會穩(wěn)定的重要工作。根據(jù)省、市、區(qū)相關(guān)文件精神，為了確保一方平安，維護(hù)社會穩(wěn)定，現(xiàn)將《鄢家鄉(xiāng)信訪維穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制》印發(fā)你們，望認(rèn)真貫徹落實(shí)。

附：鄢家鄉(xiāng)信訪維穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制

二0一0年一月三日 主題詞： 信訪維穩(wěn) 風(fēng)險(xiǎn)評估 通知 送： 各黨委成員

發(fā)： 各村民委員會、駐鄉(xiāng)各企事業(yè)單位 中共鄢家鄉(xiāng)委員會 2010年1月3日

鄢家鄉(xiāng)信訪維穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制

第一條

重大決策信訪穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估制度主要是指鄉(xiāng)、村兩級和鄉(xiāng)政府各部門在政策出臺、重大專項(xiàng)工作推進(jìn)、重大項(xiàng)目實(shí)施等涉及群眾切身利益的決策時(shí)，事前進(jìn)行信訪風(fēng)險(xiǎn)評估。并通過信訪風(fēng)險(xiǎn)評估，了解群眾潛在需求，分析論證重大決策、項(xiàng)目、活動實(shí)施等行政行為的可行性，從而使決策科學(xué)合理，重大項(xiàng)目、大型活動的實(shí)施能夠符合大多數(shù)群眾的利益，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益“雙贏”，確保全鄉(xiāng)社會穩(wěn)定。

第二條

鄉(xiāng)級各部門做出重大行政事項(xiàng)決策以及需要提交鄉(xiāng)政府討論決定的決策（以下簡稱重大決策），適用本制度。

第三條

評估的基本原則

（一）科學(xué)評估原則。尊重客觀規(guī)律，運(yùn)用科學(xué)的方式方法，做到現(xiàn)實(shí)性和前瞻性相結(jié)合，使決策符合社會發(fā)展規(guī)律。

（二）民主評估原則。反映民意，集中民智，做到公眾參與、專家論證和政府決定相結(jié)合，體現(xiàn)和反映最廣大人民群眾的根本利益。

（三）依法評估原則。按照法定權(quán)限和程序進(jìn)行，正確履行法定職責(zé)。

（四）公開評估原則。重大決策應(yīng)當(dāng)通過廣播、會議等方

式依法公開。但涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的事項(xiàng)除外。通過新聞媒體宣傳，進(jìn)行輿論評估和監(jiān)督。

第四條

評估內(nèi)容

（一）轄區(qū)內(nèi)總體規(guī)劃制定及土地利用、自然資源開發(fā)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等專業(yè)規(guī)劃的修編和調(diào)整；

（二）重大公共應(yīng)急預(yù)案的制定與調(diào)整、重大決策方案的出臺與推進(jìn)；

（三）重大投資項(xiàng)目的實(shí)施、重要公共資源的配置、重大管理模式的改變；

（四）涉及“三農(nóng)”問題的重大政策調(diào)整，關(guān)系農(nóng)村基層組織建設(shè)等重大舉措推行；

（五）涉及土地征用、勞動就業(yè)、工資社保、拆遷安置、企業(yè)轉(zhuǎn)制并軌、文教衛(wèi)生等社會民生問題的推行與調(diào)整；

（六）其他與公眾利益密切，涉及全局性的重大事項(xiàng)；

（七）鄉(xiāng)政府安排需要進(jìn)行評估的事項(xiàng)、鄉(xiāng)信訪和群眾工作辦公室確定的需要評估的事項(xiàng)及各單位、各部門認(rèn)為有必要予以評估的事項(xiàng)。

第五條

評估機(jī)構(gòu)的設(shè)置

（一）按照國務(wù)院《信訪條例》規(guī)定的“屬地管理”，“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，責(zé)任主體單位將需要進(jìn)行評估的事項(xiàng)報(bào)請鄉(xiāng)處理信訪突出問題及群體性事件辦公室，鄉(xiāng)處理信訪突出問題及群體性事件領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室依據(jù)評估事

項(xiàng)決策主體的性質(zhì)，組成由責(zé)任主體單位牽頭，信訪、維穩(wěn)及業(yè)務(wù)部門參加的信訪穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估小組，具體負(fù)責(zé)對責(zé)任主體單位管轄范圍內(nèi)重大事項(xiàng)的信訪穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估。

（二）政府信訪和大調(diào)解中心應(yīng)當(dāng)為評估小組對重大決策的評估提供法律、政策、專業(yè)咨詢等支持。

第六條

責(zé)任主體單位決策評估的重大事項(xiàng)，要向鄉(xiāng)處理信訪突出問題及群體性事件領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告、穩(wěn)控預(yù)案等相關(guān)材料。鄉(xiāng)處理信訪突出問題及群體性事件領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)相關(guān)材料的審核、存檔備查工作。

第七條 鄉(xiāng)處理信訪突出問題及群體性事件領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)審核信訪穩(wěn)定評估小組的評估報(bào)告，并提出具體意見或建議，提交鄉(xiāng)信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定。鄉(xiāng)信訪穩(wěn)定工作小組審定后，移交有關(guān)決策機(jī)構(gòu)和責(zé)任主體單位施行。對易發(fā)生連鎖反應(yīng)的重大事項(xiàng)和特殊重要事項(xiàng)，報(bào)請鄉(xiāng)黨委政府同意后，方可組織實(shí)施。

第八條

評估的保障措施

（一）鄉(xiāng)處理信訪突出問題及群體性事件領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)對全鄉(xiāng)信訪穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作的日常管理和監(jiān)督。各部門的重大決策評估工作納入信訪穩(wěn)定工作目標(biāo)管理考核。

（二）鄉(xiāng)信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期或不定期檢查或抽查各部門對信訪穩(wěn)定評估制度的執(zhí)行情況，定期通報(bào)。

（三）凡未經(jīng)信訪穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估、未按程序進(jìn)行信訪風(fēng)險(xiǎn)評估和未采納信訪穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)論造成決策不當(dāng)，引發(fā)信訪問題、影響社會穩(wěn)定的，責(zé)任由該事項(xiàng)責(zé)任主體單位承擔(dān)，造成惡劣影響的，按照《高坪區(qū)信訪工作責(zé)任追究辦法》的規(guī)定，從重追究相關(guān)責(zé)任單位和人員的責(zé)任。

第九條

本《意見》由鄉(xiāng)處理信訪突出問題及群體性事件領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室辦負(fù)責(zé)解釋，各相關(guān)單位據(jù)此制度可制定實(shí)施細(xì)則。

第十條 本《機(jī)制》自發(fā)布之日起施行。

第五篇：鎮(zhèn)重大決策和重大項(xiàng)目維穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)評估制度

XXX鎮(zhèn)2013年重大決策社會穩(wěn)定

風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制

為正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者之間的關(guān)系，進(jìn)一步加強(qiáng)我鎮(zhèn)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)控制，切實(shí)從源頭上預(yù)防、減少和消除影響社會穩(wěn)定的隱患，按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的總體要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本制度。

一、評估范圍和評估內(nèi)容

社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估是指對重大事項(xiàng)是否可能引發(fā)群眾大

規(guī)模集體上訪或群體性事件進(jìn)行先期預(yù)測、先期研判、先期介入。

1、評估范圍主要包括如下重大事項(xiàng)

（一）關(guān)系到較大范圍人民群眾切身利益的重大決策。

（二）涉及到人民群眾普遍關(guān)心的有關(guān)民生問題的法規(guī)制定或修改。

（三）企業(yè)和事業(yè)單位的重大改革或改制。

（四）有可能在較大范圍內(nèi)對人民群眾生產(chǎn)、生活造成影響的規(guī)劃建設(shè)。

（五）涉及到諸多群體利益的行業(yè)政策調(diào)整。

（六）黨委、政府或維護(hù)穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)為應(yīng)當(dāng)進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估的其他事項(xiàng)。

2、評估內(nèi)容

（一）是否符合以人為本的科學(xué)發(fā)展觀的要求，是否符合大多數(shù)群眾的利益訴求，是否給所涉及群眾的生產(chǎn)、生活帶來一定的影響。

（二）是否存在引發(fā)群眾大規(guī)模集體上訪或群體性事件的風(fēng)險(xiǎn)。

（三）重大事項(xiàng)涉及的群眾有可能就哪些方面提出合理的異議和訴求，能否通過法律、政策妥善解決。

（四）對涉及群眾有可能提出的不合理訴求，能否依據(jù)法律、政策進(jìn)行充分合理解釋、有力論證和詳細(xì)說明，并取得大部分群眾的理解和支持。

（五）對所涉及群眾的補(bǔ)償、安置、保障等措施是否與其他地區(qū)同類或類似事項(xiàng)的措施有較大差別，是否可能引起群眾的強(qiáng)烈不滿。

（六）有可能引發(fā)不穩(wěn)定因素的其他方面。

二、評估責(zé)任主體

重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估堅(jiān)持科學(xué)決策，以人為本，民主法制和“屬地管理”以及“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則。

評估責(zé)任主體是重大事項(xiàng)方案制訂的職能部門。如重大事項(xiàng)是人大、政府制訂出臺的，由人大、政府指定評估責(zé)任主體；如涉及到多部門職能交叉而難以界定評估責(zé)任主體的，由黨委、政府指定。

具體如下：政府負(fù)責(zé)牽頭重大改革決策及負(fù)責(zé)牽頭重大項(xiàng)目規(guī)劃、建設(shè)等方面；國土部門負(fù)責(zé)房屋拆遷、建設(shè)管理等方

面；勞動保障部門負(fù)責(zé)社會就業(yè)、勞動保障等方面；衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)等方面；水管部門負(fù)責(zé)水利設(shè)施施工建設(shè)等方面。

各級信訪、維穩(wěn)部門負(fù)責(zé)抓好社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作的督導(dǎo)和協(xié)調(diào)。

三、評估組織

建立由黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，綜治部門牽頭協(xié)調(diào)，有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的維穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)評估領(lǐng)導(dǎo)小組。其主要職責(zé)是：一是及時(shí)分析社會穩(wěn)定形勢，了解掌握社會穩(wěn)定規(guī)律特點(diǎn)，組織開展轄區(qū)內(nèi)社會穩(wěn)定形勢矛盾糾紛預(yù)警工作，研究處置重大疑難問題和突發(fā)事件，加強(qiáng)工作指導(dǎo)督查，對影響社會穩(wěn)定的矛盾糾紛及重大問題進(jìn)行分析，及時(shí)預(yù)警，提出工作要求；二是對社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估責(zé)任主體作出的專項(xiàng)報(bào)告進(jìn)行研究討論、分析判研，審核鑒定，最后形成決議提交鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府決策。

四、評估程序

1、評估準(zhǔn)備。牽頭和協(xié)助部門應(yīng)采取召開座談會、問卷

調(diào)查、重點(diǎn)走訪等形式，廣泛征求基層群眾和社會各界的意見建議。對爭議較大、專業(yè)性較強(qiáng)的評估事項(xiàng)，要按照有關(guān)法律法規(guī)，組織群眾代表和專家進(jìn)行聽證、論證，為評估提供科學(xué)、客觀、全面的第一手資料。

2、報(bào)告編制。評估責(zé)任單位應(yīng)根據(jù)收集掌握的情況，對

評估事項(xiàng)實(shí)施的前提、時(shí)機(jī)及后續(xù)社會影響、配套措施等進(jìn)行科學(xué)的預(yù)測分析和論證研究，特別要對可能引發(fā)的矛盾沖突及

所涉及人員數(shù)量、范圍和激烈程度作出預(yù)測評估，并制定相應(yīng)的防范、應(yīng)急預(yù)案，形成專項(xiàng)報(bào)告。

3、報(bào)告初審。將評估報(bào)告連同重大政策方案、項(xiàng)目報(bào)告、改革方案，送至維穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)評估領(lǐng)導(dǎo)小組初審，評估責(zé)任主體對評估報(bào)告所涉事實(shí)的真實(shí)性負(fù)責(zé)。維穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)評估小組須從政策、法規(guī)的層面和評估內(nèi)容與矛盾化解等方面進(jìn)行初審，并對評估事項(xiàng)專項(xiàng)報(bào)告提出明確意見。

4、會審決定。按照法定程序和民主集中制原則，評估責(zé)任單位將評估報(bào)告和初審意見提交黨委、政府或有權(quán)作出決定的機(jī)關(guān)審議研究，作出實(shí)施、暫緩實(shí)施或不得實(shí)施的決定。對重大事項(xiàng)進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估審議決定時(shí)，可邀請人大代表、政協(xié)委員和相關(guān)方面的人士參加。

5、風(fēng)險(xiǎn)控制。對經(jīng)評估決定實(shí)施的事項(xiàng)，應(yīng)落實(shí)解決矛盾和問題、維護(hù)社會穩(wěn)定的具體措施；對存在較大矛盾和穩(wěn)定隱患，經(jīng)評估決定暫緩實(shí)施的事項(xiàng)，應(yīng)及時(shí)研究對策，化解矛盾，待時(shí)機(jī)成熟后再行實(shí)施；對符合有關(guān)法律法規(guī)、亟需實(shí)施但又容易引發(fā)矛盾沖突的事項(xiàng)，應(yīng)提前制訂應(yīng)急預(yù)案，有針對性地做好群眾工作。

五、責(zé)任追究

對應(yīng)進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估而未實(shí)施或組織實(shí)施不力引

發(fā)大規(guī)模集體上訪或群體性事件的，對有關(guān)單位及其主要責(zé)任人和直接責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。

六、附則

社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估所需經(jīng)費(fèi)由財(cái)政部門在各評估牽頭單

位的部門預(yù)算中審核安排。

各村、各部門要在工作實(shí)踐中不斷探索建立維穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)評估工作機(jī)制的新思路、新方法，使維穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)評估工作機(jī)制日益豐富完善。

XXX鎮(zhèn)社會管理綜合治理委員會二O一三年元月十五日