第一篇：黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉是我國(guó)關(guān)系到黨和國(guó)家生死存亡的大事

題目：黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉論文

專業(yè)、年級(jí) 12秋季班行政管理

姓 名 鄧 洪 順

學(xué) 號(hào) 1252001460600

指導(dǎo)教師 鄒 煥

職 稱

黨風(fēng)廉政建設(shè)之我見(jiàn)

黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉是我國(guó)關(guān)系到黨和國(guó)家生死存亡的大事，是我黨在新時(shí)期將長(zhǎng)期堅(jiān)持的一項(xiàng)重要工作，黨風(fēng)廉政制度建設(shè)和建立反腐倡廉制度體系是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉的重要保證，它是黨和國(guó)家制度建設(shè)的有機(jī)組成部分，是社會(huì)主義政治文明的重要內(nèi)容，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)代離不開(kāi)黨風(fēng)廉政和反腐倡廉的制度建設(shè)，而黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉深入開(kāi)展也離不開(kāi)制度建設(shè)。黨的十六屆三中全會(huì)提出，要逐步建立起與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，這是黨和國(guó)家新時(shí)期對(duì)我國(guó)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和理論創(chuàng)新，是對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化。把制度建設(shè)作為構(gòu)建懲防體系的核心和根本途徑，預(yù)示著制度反腐必將是我們黨在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉的戰(zhàn)略性選擇。因而，有必要在此談?wù)匋h風(fēng)廉政制度建設(shè)和建立反腐倡廉制度體系。

一、制度建設(shè)應(yīng)從預(yù)防腐敗的角度去創(chuàng)新

1、制度建設(shè)要符合全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求

制度建設(shè)要以科學(xué)的發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅(jiān)持為人民服務(wù)的原則，進(jìn)一步推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的行為，把人民群眾的利益維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好。要通過(guò)學(xué)習(xí)和掌握科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)來(lái)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。加深理解，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的目標(biāo)要求，增強(qiáng)認(rèn)識(shí)和運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和緊迫性。要通過(guò)正確處理反腐倡廉與科學(xué)發(fā)展觀理論的關(guān)系來(lái)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。既要把維護(hù)群眾根本利益作為己任，又要把維護(hù)干部合法權(quán)益作為職責(zé)；既要堅(jiān)決懲治腐敗，又要善于有效預(yù)防腐??；既要促進(jìn)教育、制度、監(jiān)督三者并重，又要實(shí)現(xiàn)自律機(jī)制與他律機(jī)制的有機(jī)統(tǒng)一。要通過(guò)加大監(jiān)督檢查來(lái)來(lái)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。緊緊圍繞“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的要求，加強(qiáng)對(duì)干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的監(jiān)督檢查，糾正相互攀比、奢侈揮霍等不良風(fēng)氣，堅(jiān)決克服形式主義、官僚主義和弄虛作假行為。

2、要在查辦違法違紀(jì)案件上有所創(chuàng)新

加強(qiáng)監(jiān)管，不能“走過(guò)場(chǎng)”，必須切實(shí)做到有紀(jì)有法必依、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法必嚴(yán)、違紀(jì)違法必究。一但發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)問(wèn)題，要一查到底、決不姑息。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)應(yīng)認(rèn)真做好違法違紀(jì)案件的查辦工作。進(jìn)一步加強(qiáng)建立信訪舉報(bào)工作機(jī)制，對(duì)于群眾舉報(bào)信件，經(jīng)加大查辦工作力度，實(shí)行信訪督辦案件通報(bào)制度。進(jìn)一步加大違法查辦責(zé)任追究工作，建立健全由人到案、由案到人的查案工作機(jī)制，嚴(yán)肅查處違法辦事行為。對(duì)發(fā)現(xiàn)干部中有濫用權(quán)力、謀取私利的違法亂紀(jì)案件；在工作中玩忽職守、失職瀆職的案件；在辦事中損害國(guó)家利益和群眾利益的案件；知法犯法違規(guī)審判的案件；要組織力量，嚴(yán)肅地予以查處，決不姑息遷就。要逐步建立事后的跟蹤隨訪制度，重點(diǎn)調(diào)查案違法違紀(jì)現(xiàn)象

3、制度建設(shè)應(yīng)與教育相結(jié)合，走理論與實(shí)際相結(jié)合的道路

制度建設(shè)要在不斷完善原有制度建設(shè)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)思想教育和道德教育，提高干部的思想境界和道德水平，加大各項(xiàng)制度的宣傳，使國(guó)家干部熟悉各項(xiàng)制度，把已經(jīng)制訂的制度落實(shí)到位，在實(shí)際工作中，要把工作中遇到的問(wèn)題及時(shí)梳理，找到制度缺陷，從而進(jìn)一步完善制度建設(shè)。制度建設(shè)應(yīng)注重進(jìn)一步提高執(zhí)政為民和全心全意為人民服務(wù)的思想，使國(guó)家工作人員認(rèn)識(shí)到權(quán)利是人民給的，行使權(quán)利只能為人民服務(wù)。推進(jìn)教育工作制度化，健全思想教育機(jī)制。堅(jiān)持教育面向全黨全社會(huì)，積極推進(jìn)黨風(fēng)廉政教育制度化，推進(jìn)制度反腐的基礎(chǔ)性工作。要通過(guò)教育，深刻認(rèn)識(shí)制度反腐的重要意義，進(jìn)一步強(qiáng)化制度反腐意識(shí)，使制度反腐思想更加深入人心，努力提高各級(jí)黨委政府制度反腐的自覺(jué)性和能動(dòng)性。要通過(guò)對(duì)制度的執(zhí)行狀況的嚴(yán)格監(jiān)督，狠抓落實(shí)，切實(shí)維護(hù)制度的尊嚴(yán)和權(quán)威，從而全面推進(jìn)制度反腐工作。

4、制度建設(shè)應(yīng)注重提高國(guó)家工作人員依制度辦事的意識(shí)

要?jiǎng)?chuàng)造公開(kāi)、公正、公平的辦事制度，加大違法辦事的懲治力度，對(duì)出現(xiàn)的違法違紀(jì)案件嚴(yán)格依照制度處理，做到獎(jiǎng)懲嚴(yán)明，并加大宣傳力度，對(duì)違法辦事人員在福利待遇，干部考核提拔使用上加以限制，使違法辦事的“成本”大大加強(qiáng)和提高，從而提高和規(guī)范國(guó)家工作人員的依制度辦事意識(shí)。推進(jìn)監(jiān)督工作規(guī)范化，完善監(jiān)督管理機(jī)制。堅(jiān)持以各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人為重點(diǎn)，以防止權(quán)力失控、決策失誤、行為失范為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，努力構(gòu)建自上而下、自下而上及同級(jí)監(jiān)督相互結(jié)合的全方位、多層次、寬領(lǐng)域的監(jiān)督體系。在突出抓好黨內(nèi)監(jiān)督的同時(shí)，拓寬監(jiān)督渠道，進(jìn)一步加強(qiáng)法律監(jiān)督、行政監(jiān)督、民主黨派監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，形成監(jiān)督的整體合力。

5、制度建設(shè)中應(yīng)注重建立新的具有強(qiáng)大約束力和不可人為控制的事前監(jiān)督和事后懲罰機(jī)制，盡快建立起行政辦事的信息化管理系統(tǒng)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)及高科技手段來(lái)加強(qiáng)辦事的監(jiān)督，把事后監(jiān)督變?yōu)槭虑昂褪轮斜O(jiān)督，從而使問(wèn)題公開(kāi)化、明朗化，使違反制度者公開(kāi)暴光，無(wú)藏身之地，使問(wèn)題在未產(chǎn)生不良后果之前及時(shí)解決，同時(shí)推進(jìn)懲處工作法制化，強(qiáng)化法紀(jì)約束機(jī)制。要逐步建立廉政預(yù)情網(wǎng)絡(luò)，在檢察、審計(jì)、信訪、新聞媒體等單位設(shè)立廉政預(yù)情聯(lián)系站，在縣（市）區(qū)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、企業(yè)和村級(jí)組織有選擇地建立廉政預(yù)情直報(bào)點(diǎn)，組建黨風(fēng)監(jiān)督員、特邀監(jiān)察員、行風(fēng)監(jiān)督員為主的廉政預(yù)情觀察員隊(duì)伍，多渠道、全方位地收集與反腐倡廉有關(guān)的信息資料。深入分析收集的信息，動(dòng)態(tài)研究腐敗行為的類型、形式、手法和發(fā)生的環(huán)節(jié)，及時(shí)預(yù)測(cè)一段時(shí)間內(nèi)黨風(fēng)民情動(dòng)向，為制度防范提供決策依據(jù)。建立預(yù)情反饋制度，發(fā)現(xiàn)單位在制度和管理上存在漏洞的，及時(shí)下發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書(shū)等責(zé)令糾正，防患于未然。以預(yù)警機(jī)制的全面構(gòu)建，提高制度反腐的科學(xué)性和主動(dòng)性。

6、制度建設(shè)要符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度發(fā)展的要求

建立真正的公正、公平和公平競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)制，思想要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，要把過(guò)去在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)形成的人說(shuō)了算的行政管理習(xí)慣改成現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的由市場(chǎng)調(diào)節(jié)的行政機(jī)制，改革政府的經(jīng)濟(jì)管理方式，反對(duì)壟斷，鼓勵(lì)公平競(jìng)爭(zhēng)，確保各種資源按市場(chǎng)需求自由流動(dòng)，各種貿(mào)易按經(jīng)濟(jì)規(guī)律進(jìn)行。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，新情況、新問(wèn)題不斷出現(xiàn)，制度反腐工作會(huì)不斷面臨新的挑戰(zhàn)。因此，必須堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的思想路線，正確把握反腐倡廉的工作規(guī)律，自覺(jué)適應(yīng)實(shí)踐的需要，更新工作觀念，及時(shí)依據(jù)變化了的客觀情況，創(chuàng)新法規(guī)制度，提出解決問(wèn)題的新辦法。必須體現(xiàn)服從服務(wù)于第一要?jiǎng)?wù)的思想，與促進(jìn)發(fā)展完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求相協(xié)調(diào)，始終把制度反腐放在社會(huì)主義初級(jí)階段的大背景、完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的大前提、構(gòu)建反腐敗懲防體系的大格局中來(lái)把握。必須與政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)方面的其它改革相配套，針對(duì)不同地方、部門(mén)、領(lǐng)域的特點(diǎn)，有的放矢地進(jìn)行制度創(chuàng)新和改革。

二、領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該走群眾路線

1、走到群眾中去聆聽(tīng)民聲化解民憂 要幫助老百姓解決困難，就要與老百姓多溝通，從溝通中建立一座讓老百姓信任的橋梁。收集民意，是快速有效地解決群眾問(wèn)題的必然選擇。為了更好地調(diào)解民眾糾紛，建立村民調(diào)解委員會(huì)，調(diào)解委員會(huì)每一個(gè)成員始終把群眾的事當(dāng)做自己的事來(lái)處理，不論事情大小，只要是老百姓的事，他們都認(rèn)真聽(tīng)取民眾心聲，為民排憂解難。秉著“聽(tīng)取民意，化解民憂”的宗旨，各調(diào)解員積極奔走，收集常年未能解決的矛盾糾紛，并對(duì)排查出的矛盾糾紛收集各方民意，尋求解決措施。雖然解決矛盾糾紛工作任務(wù)艱巨，但調(diào)解員們通力合作，與糾紛各方話家長(zhǎng)里短，有針對(duì)性地提出解決方法。對(duì)十分困難的矛盾糾紛，村民調(diào)解委員會(huì)往往通過(guò)經(jīng)開(kāi)會(huì)研究，通知矛盾雙方當(dāng)事人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解。在調(diào)解現(xiàn)場(chǎng)，讓當(dāng)事人充分表達(dá)自己的意見(jiàn)，調(diào)解員認(rèn)真進(jìn)行思想動(dòng)員，通過(guò)與群眾相互交流、進(jìn)行法律知識(shí)宣傳和認(rèn)真聽(tīng)取雙方意思表達(dá)等形式，調(diào)解委員會(huì)最終按照雙方當(dāng)事人的意愿，作出合理調(diào)解決定。收集民意，化解民憂，只有真正走到群眾中去，認(rèn)真聽(tīng)取民眾的心聲，做到“群眾的事用群眾的方式解決”，才能更好地為民眾排憂解難，讓黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)腳踏實(shí)地的開(kāi)展，真正地做到反“四風(fēng)”，破除“形式主義”的目的。

2、干部要學(xué)會(huì)與老百姓話家長(zhǎng)里短

古語(yǔ)云：得民心者得天下。作為一名基層工作者經(jīng)常處理的是百姓的事，得百姓的信任尤為重要。要得民心，首先要學(xué)會(huì)與老百姓相處。所謂日久見(jiàn)人心，只有脫下為“官”的帽子，心甘情愿走到群眾中去才能聽(tīng)到百姓的真正心聲。

3、脫下“官帽”再話家常

部分干部喜歡在群眾中帶上高高的“官帽”鶴立雞群。如果干部在群眾中愿意主動(dòng)脫下“官帽”，真心把人民群眾放在心上當(dāng)親人，主動(dòng)上門(mén)“零距離”跟群眾拉家常，基層工作做起來(lái)就相對(duì)容易得多。在調(diào)解民眾的糾紛時(shí)舍去命令的腔調(diào)，改為“我們坐下來(lái)好好談?wù)劇?之類的親切語(yǔ)，對(duì)了解情況，聽(tīng)取意見(jiàn)，不斷創(chuàng)新收集民意工作方法，會(huì)有很大的功效。

4、與民議事，當(dāng)好民眾的和事佬

為百姓處理糾紛，干部如果高高坐在上面，一副衙門(mén)場(chǎng)面，百姓自然感到壓力。如果能走進(jìn)群眾當(dāng)中，堅(jiān)持“干部主動(dòng)上門(mén)問(wèn)事，村民集中議事辦事”的“兩事”制度，與百姓圍坐一起，與百姓議事，而不是下達(dá)，虛心征求百姓的意見(jiàn)、建議，用群眾的辦法來(lái)解決群眾的問(wèn)題，調(diào)解家事糾紛，這樣定能讓百姓更加堅(jiān)信干部處理糾紛的決心，釋?xiě)寻傩招闹袑?duì)“官”的誤解，從而解開(kāi)藏在矛盾糾紛當(dāng)事人心中的“難疙瘩”。心貼心，才能得民心怎樣心貼心，這是一個(gè)難題。與百姓話家常是最貼心的交流，當(dāng)然如果干部安坐在機(jī)關(guān)，等百姓上門(mén)拉家常，這就不叫貼心了，頂多叫做“百姓有事向您反映”。要做到與百姓心貼心，干部必須主動(dòng)走出機(jī)關(guān)，深入群眾當(dāng)中，在處理百姓事情前能夠主動(dòng)與百姓話家長(zhǎng)里短，關(guān)心百姓的生活，讓百姓了解一下自己的生活，有這樣的前奏做鋪墊，百姓會(huì)覺(jué)得這樣的干部好相處，愿意向這樣的干部交根交底。只有愿意主動(dòng)深入群眾，愿意主動(dòng)坐百姓家的硬板凳，愿意與百姓交流時(shí)講百姓話的干部才能與百姓心貼心，贏得百姓心。

第二篇：黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉是我國(guó)關(guān)系到黨和國(guó)家生死存亡的大事

黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉

黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉是我國(guó)關(guān)系到黨和國(guó)家生死存亡的大事，是我黨在新時(shí)期將長(zhǎng)期堅(jiān)持的一項(xiàng)重要工作，黨風(fēng)廉政制度建設(shè)和建立反腐倡廉制度體系是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉的重要保證，它是黨和國(guó)家制度建設(shè)的有機(jī)組成部分，是社會(huì)主義政治文明的重要內(nèi)容，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)代離不開(kāi)黨風(fēng)廉政和反腐倡廉的制度建設(shè)，而黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉深入開(kāi)展也離不開(kāi)制度建設(shè)。黨的十六屆三中全會(huì)提出，要逐步建立起與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，這是黨和國(guó)家新時(shí)期對(duì)我國(guó)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和理論創(chuàng)新，是對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化。把制度建設(shè)作為構(gòu)建懲防體系的核心和根本途徑，預(yù)示著制度反腐必將是我們黨在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉的戰(zhàn)略性選擇。因而，有必要在此談?wù)匋h風(fēng)廉政制度建設(shè)和建立反腐倡廉制度體系。

一、我國(guó)黨風(fēng)廉政建設(shè)制度和反腐倡廉制度體系淵源及現(xiàn)狀

黨風(fēng)廉政建設(shè)制度和反腐倡廉制度雖然是近年來(lái)中國(guó)反腐斗爭(zhēng)實(shí)踐中應(yīng)運(yùn)而生的措施，但它的思想?yún)s源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，先秦時(shí)期就建立了巡視制度，明朝朱元璋為懲治官場(chǎng)腐敗，曾親自主持修訂《大明律》、制《大誥》，以加大對(duì)貪官污吏依法懲治的力度。制度反腐更是國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家治理腐敗的一條重要經(jīng)驗(yàn)，英國(guó)早在1889年就頒布了世界上第一部《反腐敗法》，2003年又公布了新的《反腐敗法》草案，有效防范和控制了腐敗蔓延，北歐國(guó)家之所以取得國(guó)際社會(huì)公認(rèn)的廉政建設(shè)成就，原因也在于各國(guó)普遍擁有一套全民參與、他律與自律相結(jié)合、完善有效的廉政法律制度，《聯(lián)合國(guó)反腐敗公約》的簽署，則進(jìn)一步推進(jìn)了制度反腐的國(guó)際化進(jìn)程。

我黨的反腐敗斗爭(zhēng)經(jīng)歷了運(yùn)動(dòng)反腐、權(quán)力反腐和制度反腐的過(guò)程。而制度反腐思想是在反腐倡廉的實(shí)踐中逐步確立，并不斷強(qiáng)化的，毛澤東同志早就提出，在黨內(nèi)要實(shí)行民主集中制的制度，鄧小平同志在總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上提出了廉政建設(shè)還是要靠法制的戰(zhàn)略思想，江澤民同志多次強(qiáng)調(diào)，要與時(shí)俱進(jìn)不斷推進(jìn)黨和國(guó)家各項(xiàng)工作的制度化和法制化，胡錦濤同志在中紀(jì)委三次全會(huì)上指出，依靠制度懲治和預(yù)防腐敗是做好反腐倡廉工作的根本途徑。黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人這些制度反腐思想在十五大和十六大報(bào)告中也得到了充分體現(xiàn)。十五大提出反腐敗“教育是基礎(chǔ)，法制是保證、監(jiān)督是關(guān)鍵”。黨的十五大以來(lái)，黨和國(guó)家針對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的新情況、新問(wèn)題，圍繞建立黨的紀(jì)檢和行政監(jiān)察兩個(gè)法規(guī)體系，陸續(xù)出臺(tái)了一批反腐倡廉實(shí)踐急需的規(guī)范性文件，為我國(guó)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)逐步邁入了“有法可依”軌道，進(jìn)一步拓寬了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作的深度和廣度，同時(shí)也為各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查辦案件提供了依據(jù)和保障。十六大進(jìn)一步提出“加強(qiáng)教育，發(fā)展民主，健全法制，強(qiáng)化監(jiān)督，創(chuàng)新體制，把反腐敗寓于各項(xiàng)重要政策措施之中，從源頭上預(yù)防和解決腐敗問(wèn)題”，制度反腐思想逐步深入人心。中紀(jì)委三次全會(huì)對(duì)在2010年前建立完善具有中國(guó)特色的反腐敗工作制度體系作出部署，提出了更高更明確的要求。

當(dāng)前我國(guó)正處于體制轉(zhuǎn)軌、結(jié)構(gòu)調(diào)整和社會(huì)變革的歷史時(shí)期，客觀上存在誘發(fā)腐敗的多方面因素，從目前我國(guó)社會(huì)腐敗現(xiàn)象來(lái)看，權(quán)力是腐敗的軸心，體制機(jī)制的缺陷、制度管理的漏洞是腐敗的主要根源，因此，依靠制度懲治和預(yù)防腐敗，充分發(fā)揮制度在反腐倡廉中的根本性、基礎(chǔ)性作用，對(duì)于貫徹“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，鞏固黨的執(zhí)政地位，深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，建設(shè)社會(huì)主義民主政治和法治國(guó)家，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。近年來(lái)，我黨堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重在治本的方針，解放思想，實(shí)事求是，不斷完善體制機(jī)制制度，最大限度地降低腐敗發(fā)生率，努力推動(dòng)反腐倡廉工作向制度化、規(guī)范化、法制化方向發(fā)展。我市也和全國(guó)全省一樣，這幾年加大制度反腐工作力度，取得了初步成效，但還存在著一些問(wèn)題和不足，適應(yīng)新形勢(shì)下反腐倡廉要求的法規(guī)制度體系和工作機(jī)制還不健全，制度反腐還缺少有效的途徑和方法，這些現(xiàn)象都嚴(yán)重制約著制度反腐工作的開(kāi)展，如果不及時(shí)加強(qiáng)探索和研究，勢(shì)必影響整個(gè)反腐倡廉的大局。

二、黨風(fēng)廉政制度建設(shè)和反腐倡廉制度建設(shè)應(yīng)注意的幾個(gè)問(wèn)題

黨風(fēng)廉政制度建設(shè)和反腐倡廉制度建設(shè)是一項(xiàng)龐大系統(tǒng)工程，必須總體規(guī)劃，突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)，既立足解決眼前反腐敗工作面臨的實(shí)際問(wèn)題，又要從長(zhǎng)計(jì)議，有利于反腐敗懲防體系的長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)和發(fā)展。黨風(fēng)廉政制度建設(shè)和反腐倡廉制度建設(shè)又是一項(xiàng)艱巨復(fù)雜的任務(wù)，必須解放思想，立足創(chuàng)新，著眼改革，積極探索制度反腐的有效途徑，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

1.黨風(fēng)廉政制度建設(shè)和反腐倡廉制度建設(shè)應(yīng)注意把制度建設(shè)貫穿于反腐各個(gè)環(huán)節(jié)當(dāng)中，在加強(qiáng)教育、發(fā)展民主、健全法制、強(qiáng)化監(jiān)督等各方面都建立起長(zhǎng)效的制度反腐機(jī)制。制度建設(shè)不能出現(xiàn)反腐敗真空地帶，在以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的今天，形形色色的腐敗行為不斷出現(xiàn)，腐敗人員往往是抓住制度建設(shè)的空白點(diǎn)，鉆空子，找缺口，挖空心事找制度上的漏洞去進(jìn)行腐敗行為，只有在制度和體制上進(jìn)一步健全，針對(duì)腐敗滋生蔓延的制度原因，對(duì)癥下藥，設(shè)計(jì)出切合實(shí)際，可以操作的制度框架全面地覆蓋到反腐的各個(gè)方面，使腐敗現(xiàn)象無(wú)滋生蔓延的條件和土壤，使腐敗分子無(wú)空子可鉆。針對(duì)腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)、涉及“權(quán)、錢(qián)、人”的關(guān)鍵部門(mén)和重點(diǎn)領(lǐng)域，結(jié)合實(shí)際制定重點(diǎn)防范的制度和措施，集中力量解決社會(huì)和群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。強(qiáng)化涉及重大政府投資、公共財(cái)政支出、主要財(cái)政收入等部門(mén)的反腐制度創(chuàng)新，在工商稅務(wù)、金融證券、土地批租、政府采購(gòu)、水利城建、規(guī)劃管理等重點(diǎn)領(lǐng)域，建立重大項(xiàng)目、重大活動(dòng)、重大決策制度保廉體系。積極推行項(xiàng)目代建制、造價(jià)管理制、項(xiàng)目法人責(zé)任制、建設(shè)工程擔(dān)保制和廉政準(zhǔn)入制，進(jìn)一步落實(shí)工程招投標(biāo)、經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)掛牌出讓、產(chǎn)權(quán)交易和政府采購(gòu)等四項(xiàng)制度，改革監(jiān)督管理體制，按照管辦分離的原則，加強(qiáng)和改正對(duì)政府投資活動(dòng)的監(jiān)督管理。把與人民群眾切身利益相關(guān)的各類行業(yè)作為反腐制度供給的重點(diǎn)，在教育、衛(wèi)生、交通、電力等部門(mén)加大反腐敗制度供給力度，切實(shí)維護(hù)人民群眾切身利益。對(duì)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法、組織人事部門(mén)也要用制度去規(guī)范，確保廉潔從政。

2.黨風(fēng)廉政制度建設(shè)和反腐倡廉制度建設(shè)應(yīng)注意從源頭上抓起，制度建設(shè)應(yīng)突出合理、公平、公開(kāi)和公平競(jìng)爭(zhēng)的特點(diǎn)，如制定的“收支兩條線”為基礎(chǔ)的財(cái)政管理體制，就應(yīng)該突出合理的收費(fèi)以及合符國(guó)情的公開(kāi)的財(cái)政管理的特點(diǎn)，防止亂收費(fèi)、亂支出。在建立健全科學(xué)的干部任用和管理監(jiān)督機(jī)制為重點(diǎn)的干部任用制度時(shí)，就應(yīng)該突出公平、公開(kāi)的用人特點(diǎn)，在經(jīng)營(yíng)性土地使用等指標(biāo)拍賣(mài)掛牌辦證制度時(shí)，就應(yīng)突出公平競(jìng)爭(zhēng)的特點(diǎn)，這就是反腐敗抓源頭，從制度上預(yù)防和治理腐敗的具體制度，這些制度具有鮮明的針對(duì)性，具體的可操作性，因而能更好地把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)落到實(shí)處。遵循陽(yáng)光防腐、利益導(dǎo)向、源頭治腐的總體思路，大力加強(qiáng)制度建設(shè)，實(shí)現(xiàn)反腐路徑創(chuàng)新。按照公共政策、權(quán)力運(yùn)行“公開(kāi)透明”的要求，推進(jìn)陽(yáng)光政務(wù)建設(shè)，完善行政服務(wù)中心運(yùn)作，加快電子政務(wù)建設(shè)步伐，建立重大事項(xiàng)票決制、公示制，實(shí)行公共部門(mén)財(cái)政支出公開(kāi)透明制度和審計(jì)結(jié)果社會(huì)公告制度，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督，謹(jǐn)防腐敗滋生蔓延。從提高腐敗成本角度，探索建立廉政退休金制度和腐敗經(jīng)濟(jì)制裁制度，建立公務(wù)員不良記錄披露制度，加大腐敗的打擊力度，增加腐敗被查處的概率，促使公職人員消除腐敗動(dòng)機(jī)。從減少腐敗機(jī)會(huì)著手，積極推動(dòng)和促進(jìn)政府引入市場(chǎng)機(jī)制，培育和規(guī)范中介組織，運(yùn)用市場(chǎng)手段優(yōu)化社會(huì)公共資源配置，避免部分掌握公共資源的部門(mén)和人員權(quán)力尋租現(xiàn)象；推行機(jī)關(guān)福利收入統(tǒng)一制度，積極推進(jìn)公車改革，探索職務(wù)消費(fèi)貨幣化改革的有效方法和途徑，努力消除職務(wù)消費(fèi)的腐敗黑洞。

3.黨風(fēng)廉政制度建設(shè)和反腐倡廉制度建設(shè)要注重加強(qiáng)保護(hù)老百姓和群眾的利益。要切實(shí)從制度上解決損害群眾切身利益的問(wèn)題。公款吃喝、吃拿卡要、看病貴、行路難、辦證難，解決糾紛難等問(wèn)題?？雌饋?lái)小，但他關(guān)系到黨和國(guó)家的形象。要解決好它們并不容易，應(yīng)該把這些事情通過(guò)仔細(xì)研究，在制度建立時(shí)，把這些細(xì)瑣頑固、缺乏剛性的又與老百姓生活息息相關(guān)的問(wèn)題規(guī)范化、法制化，從制度上可以看出哪些事情可為，哪些事情不可為，哪些行為要受到獎(jiǎng)勵(lì)，哪些行為要受到懲罰，從制度上來(lái)解決老百姓的具體問(wèn)題。從而達(dá)到預(yù)防腐敗的產(chǎn)生。如最近出臺(tái)的《 交通法》就是一部很好的法規(guī)，它規(guī)定了交通方面各項(xiàng)行為規(guī)范，包括交警的執(zhí)法行為和駕駛員應(yīng)遵循的行為規(guī)范，從一定程度上規(guī)范了交通執(zhí)法人員的行為，起到了預(yù)防腐敗現(xiàn)象的作用。要深化政務(wù)公開(kāi)工作，公開(kāi)公眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題、重點(diǎn)信息和與群眾利益密切相關(guān)的政府信息，特別是對(duì)公眾關(guān)注度較高、公益性強(qiáng)和公共權(quán)力大的部門(mén)要實(shí)行重點(diǎn)公開(kāi)，讓群眾有更多的知情權(quán)。建立法規(guī)制度建設(shè)和重大決策社會(huì)討論、群眾論證、民主聽(tīng)證制度，完善民主決策、民主評(píng)議制度，充分保障群眾的發(fā)言權(quán)、決策權(quán)和評(píng)議權(quán)。要完善信訪投訴制度，切實(shí)加強(qiáng)投訴中心和舉報(bào)中心建設(shè)，加快舉報(bào)立法，建立健全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)和對(duì)舉報(bào)人的保護(hù)制度，切實(shí)保障群眾的監(jiān)督權(quán)，充分調(diào)動(dòng)公眾參與反腐敗的積極性。

4、黨風(fēng)廉政制度建設(shè)和反腐倡廉制度建設(shè)要注重提高干部隊(duì)伍廉潔自律意識(shí)。貪婪是萬(wàn)惡之淵。貪婪加權(quán)力，必然產(chǎn)生腐敗。戒貪婪、守清廉，提高干部隊(duì)伍廉潔自律意識(shí)是防止腐敗產(chǎn)生的重要思想基礎(chǔ)。最近幾年，中央查處的黨內(nèi)高級(jí)干部中的腐敗分子，都是在“貪婪”二字上栽跟頭。河北省李真等貪官，都是在廉潔自律意識(shí)不強(qiáng)開(kāi)始，思想防線放松，逐步走向犯罪的深淵。因此，每一位干部都必須牢把思想防線，特別是掌握著國(guó)家權(quán)力的干部，特別要增強(qiáng)自我約束能力，要建立廉政警示教育制度，用反面典型案件及身邊血的教訓(xùn)經(jīng)常進(jìn)行警示教育。要建立定期學(xué)習(xí)制度、集中教育制度、廉政談話制度和專題民主生活會(huì)制度等多種行之有效的教育制度。把反腐倡廉教育作為公務(wù)員培訓(xùn)的重要內(nèi)容。

5．黨風(fēng)廉政制度建設(shè)和反腐倡廉制度建設(shè)要求注重建立健全結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)和人財(cái)物等重點(diǎn)部位權(quán)力行使的監(jiān)督，努力探索和創(chuàng)新有效的監(jiān)督機(jī)制。注重加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。切實(shí)把對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力的監(jiān)督制約作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來(lái)抓。逐步建立重大事項(xiàng)報(bào)告、重大財(cái)務(wù)申報(bào)及廉政述廉等制度，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實(shí)黨的路線、方針、政策和決議情況的監(jiān)督檢查制度。加強(qiáng)對(duì)權(quán)利運(yùn)行的監(jiān)督。注重探索建立領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)工作分級(jí)管理的監(jiān)督機(jī)制，繼續(xù)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)對(duì)各項(xiàng)工作的監(jiān)督，加大對(duì)外出辦事活動(dòng)的監(jiān)督，創(chuàng)新工作機(jī)制，努力探索加強(qiáng)對(duì)辦事效率和辦事質(zhì)量監(jiān)督的有效途徑和方法。注重加強(qiáng)對(duì)干部任用、財(cái)務(wù)支出、裝備物資采購(gòu)的監(jiān)督制度的建立。加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作、財(cái)務(wù)支出情況、重大裝備物資采購(gòu)事項(xiàng)、重大工程項(xiàng)目監(jiān)督制度的建立。

三、制度建設(shè)應(yīng)從預(yù)防腐敗的角度去創(chuàng)新

1、制度建設(shè)要符合全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求

制度建設(shè)要以科學(xué)的發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅(jiān)持為人民服務(wù)的原則，進(jìn)一步推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的行為，把人民群眾的利益維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好。要通過(guò)學(xué)習(xí)和掌握科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)來(lái)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。加深理解，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的目標(biāo)要求，增強(qiáng)認(rèn)識(shí)和運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和緊迫性。要通過(guò)正確處理反腐倡廉與科學(xué)發(fā)展觀理論的關(guān)系來(lái)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。既要把維護(hù)群眾根本利益作為己任，又要把維護(hù)干部合法權(quán)益作為職責(zé)；既要堅(jiān)決懲治腐敗，又要善于有效預(yù)防腐?。患纫龠M(jìn)教育、制度、監(jiān)督三者并重，又要實(shí)現(xiàn)自律機(jī)制與他律機(jī)制的有機(jī)統(tǒng)一。要通過(guò)加大監(jiān)督檢查來(lái)來(lái)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。緊緊圍繞“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的要求，加強(qiáng)對(duì)干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的監(jiān)督檢查，糾正相互攀比、奢侈揮霍等不良風(fēng)氣，堅(jiān)決克服形式主義、官僚主義和弄虛作假行為。

2、要在查辦違法違紀(jì)案件上有所創(chuàng)新

加強(qiáng)監(jiān)管，不能“走過(guò)場(chǎng)”，必須切實(shí)做到有紀(jì)有法必依、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法必嚴(yán)、違紀(jì)違法必究。一但發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)問(wèn)題，要一查到底、決不姑息。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)應(yīng)認(rèn)真做好違法違紀(jì)案件的查辦工作。進(jìn)一步加強(qiáng)建立信訪舉報(bào)工作機(jī)制，對(duì)于群眾舉報(bào)信件，經(jīng)加大查辦工作力度，實(shí)行信訪督辦案件通報(bào)制度。進(jìn)一步加大違法查辦責(zé)任追究工作，建立健全由人到案、由案到人的查案工作機(jī)制，嚴(yán)肅查處違法辦事行為。對(duì)發(fā)現(xiàn)干部中有濫用權(quán)力、謀取私利的違法亂紀(jì)案件；在工作中玩忽職守、失職瀆職的案件；在辦事中損害國(guó)家利益和群眾利益的案件；知法犯法違規(guī)審判的案件；要組織力量，嚴(yán)肅地予以查處，決不姑息遷就。要逐步建立事后的跟蹤隨訪制度，重點(diǎn)調(diào)查案違法違紀(jì)現(xiàn)象

3、制度建設(shè)應(yīng)與教育相結(jié)合，走理論與實(shí)際相結(jié)合的道路

制度建設(shè)要在不斷完善原有制度建設(shè)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)思想教育和道德教育，提高干部的思想境界和道德水平，加大各項(xiàng)制度的宣傳，使國(guó)家干部熟悉各項(xiàng)制度，把已經(jīng)制訂的制度落實(shí)到位，在實(shí)際工作中，要把工作中遇到的問(wèn)題及時(shí)梳理，找到制度缺陷，從而進(jìn)一步完善制度建設(shè)。制度建設(shè)應(yīng)注重進(jìn)一步提高執(zhí)政為民和全心全意為人民服務(wù)的思想，使國(guó)家工作人員認(rèn)識(shí)到權(quán)利是人民給的，行使權(quán)利只能為人民服務(wù)。推進(jìn)教育工作制度化，健全思想教育機(jī)制。堅(jiān)持教育面向全黨全社會(huì)，積極推進(jìn)黨風(fēng)廉政教育制度化，推進(jìn)制度反腐的基礎(chǔ)性工作。堅(jiān)持黨委（組）中心組理論學(xué)習(xí)制度、領(lǐng)導(dǎo)干部在職自學(xué)制度和干部理論學(xué)習(xí)考核制度，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部的理論水平。堅(jiān)持反腐倡廉專題教育制度，各級(jí)黨組織每年要集中一段時(shí)間組織開(kāi)展以反腐倡廉為主題的教育活動(dòng)，把專題教育與領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)結(jié)合起來(lái)，增強(qiáng)教育的實(shí)效性。堅(jiān)持完善網(wǎng)絡(luò)教育制度，加強(qiáng)廉政文化制度建設(shè)，充分運(yùn)用影視、電教、戲曲、文學(xué)等黨員干部和人民群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文化載體，努力提高黨風(fēng)廉政教育的感染力和影響力；實(shí)行分層施教制度，建立對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部身邊工作人員、家屬子女等特殊群體的廉政教育制度，完善示范教育、警示教育、提醒教育制度，充分發(fā)揮教育的防范功能。堅(jiān)持和完善黨風(fēng)廉政教育聯(lián)席會(huì)議制度，把黨風(fēng)廉政教育納入黨校和各類干部培訓(xùn)計(jì)劃進(jìn)行統(tǒng)一部署，形成反腐倡廉教育強(qiáng)大合力。制度與教育監(jiān)督在反腐敗中既要各有側(cè)重，又要相互滲透，相互促進(jìn)。教育是基礎(chǔ)，側(cè)重于教化，同時(shí)教育為制度的制訂、執(zhí)行奠定思想基礎(chǔ)；制度是保證，側(cè)重于權(quán)力行使的規(guī)范，同時(shí)制度為教育、監(jiān)督的規(guī)范有效提供保障；教育是基礎(chǔ)，監(jiān)督是關(guān)鍵，側(cè)重于對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約，同時(shí)為制度的執(zhí)行和人的素質(zhì)的提高提供硬性約束。制度反腐作為新形勢(shì)下反腐敗的基本手段和主要途徑，必須納入整個(gè)懲防體系，與教育監(jiān)督等其它手段相互結(jié)合、綜合運(yùn)用，以達(dá)到反腐的最佳效果。要通過(guò)把制度建設(shè)貫穿于教育監(jiān)督的全過(guò)程，努力形成教育監(jiān)督的長(zhǎng)效機(jī)制。要通過(guò)教育，深刻認(rèn)識(shí)制度反腐的重要意義，進(jìn)一步強(qiáng)化制度反腐意識(shí)，使制度反腐思想更加深入人心，努力提高各級(jí)黨委政府制度反腐的自覺(jué)性和能動(dòng)性。要通過(guò)對(duì)制度的執(zhí)行狀況的嚴(yán)格監(jiān)督，狠抓落實(shí)，切實(shí)維護(hù)制度的尊嚴(yán)和權(quán)威，從而全面推進(jìn)制度反腐工作。

4、制度建設(shè)應(yīng)注重提高國(guó)家工作人員依制度辦事的意識(shí)

要?jiǎng)?chuàng)造公開(kāi)、公正、公平的辦事制度，加大違法辦事的懲治力度，對(duì)出現(xiàn)的違法違紀(jì)案件嚴(yán)格依照制度處理，做到獎(jiǎng)懲嚴(yán)明，并加大宣傳力度，對(duì)違法辦事人員在福利待遇，干部考核提拔使用上加以限制，使違法辦事的“成本”大大加強(qiáng)和提高，從而提高和規(guī)范國(guó)家工作人員的依制度辦事意識(shí)。推進(jìn)監(jiān)督工作規(guī)范化，完善監(jiān)督管理機(jī)制。堅(jiān)持以各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人為重點(diǎn)，以防止權(quán)力失控、決策失誤、行為失范為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，努力構(gòu)建自上而下、自下而上及同級(jí)監(jiān)督相互結(jié)合的全方位、多層次、寬領(lǐng)域的監(jiān)督體系。在突出抓好黨內(nèi)監(jiān)督的同時(shí)，拓寬監(jiān)督渠道，進(jìn)一步加強(qiáng)法律監(jiān)督、行政監(jiān)督、民主黨派監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，形成監(jiān)督的整體合力。認(rèn)真落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》規(guī)定的十項(xiàng)監(jiān)督制度，制定各項(xiàng)監(jiān)督配套措施，增強(qiáng)制度的剛性和可操作性，把黨內(nèi)監(jiān)督工作推向制度化、規(guī)范化、程序化的新階段。

5、制度建設(shè)中應(yīng)注重建立新的具有強(qiáng)大約束力和不可人為控制的事前監(jiān)督和事后懲罰機(jī)制

盡快建立起行政辦事的信息化管理系統(tǒng)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)及高科技手段來(lái)加強(qiáng)辦事的監(jiān)督，把事后監(jiān)督變?yōu)槭虑昂褪轮斜O(jiān)督，從而使問(wèn)題公開(kāi)化、明朗化，使違反制度者公開(kāi)暴光，無(wú)藏身之地，使問(wèn)題在未產(chǎn)生不良后果之前及時(shí)解決，同時(shí)推進(jìn)懲處工作法制化，強(qiáng)化法紀(jì)約束機(jī)制。堅(jiān)持依紀(jì)、依法、依規(guī)懲治腐敗，認(rèn)真執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，制定完善辦案制度，促進(jìn)辦案工作的程序化、規(guī)范化，努力提高辦案質(zhì)量和辦案效率。強(qiáng)化制度的規(guī)范功能和懲戒作用，充分利用地方立法權(quán)，適時(shí)地將一些懲治性的規(guī)范上升到法規(guī)和規(guī)章層面，切實(shí)提高制度權(quán)威，彌補(bǔ)懲處工作中的紀(jì)律疏漏，增強(qiáng)對(duì)黨員干部的紀(jì)律約束力，加大對(duì)違紀(jì)違規(guī)行為的依法懲處力度。建立辭職制、調(diào)整不勝任現(xiàn)職干部等組織處理制度，強(qiáng)化干部問(wèn)責(zé)制，加大對(duì)違規(guī)干部和不稱職干部的組織處理力度和責(zé)任追究力度，進(jìn)一步形成有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的法制環(huán)境。要逐步建立廉政預(yù)情網(wǎng)絡(luò)，在檢察、審計(jì)、信訪、新聞媒體等單位設(shè)立廉政預(yù)情聯(lián)系站，在縣（市）區(qū)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、企業(yè)和村級(jí)組織有選擇地建立廉政預(yù)情直報(bào)點(diǎn)，組建黨風(fēng)監(jiān)督員、特邀監(jiān)察員、行風(fēng)監(jiān)督員為主的廉政預(yù)情觀察員隊(duì)伍，多渠道、全方位地收集與反腐倡廉有關(guān)的信息資料。深入分析收集的信息，動(dòng)態(tài)研究腐敗行為的類型、形式、手法和發(fā)生的環(huán)節(jié)，及時(shí)預(yù)測(cè)一段時(shí)間內(nèi)黨風(fēng)民情動(dòng)向，為制度防范提供決策依據(jù)。建立預(yù)情反饋制度，發(fā)現(xiàn)單位在制度和管理上存在漏洞的，及時(shí)下發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書(shū)等責(zé)令糾正，防患于未然。以預(yù)警機(jī)制的全面構(gòu)建，提高制度反腐的科學(xué)性和主動(dòng)性。

6、制度建設(shè)要符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度發(fā)展的要求

建立真正的公正、公平和公平競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)制，思想要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，要把過(guò)去在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)形成的人說(shuō)了算的行政管理習(xí)慣改成現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的由市場(chǎng)調(diào)節(jié)的行政機(jī)制，改革政府的經(jīng)濟(jì)管理方式，反對(duì)壟斷，鼓勵(lì)公平競(jìng)爭(zhēng)，確保各種資源按市場(chǎng)需求自由流動(dòng)，各種貿(mào)易按經(jīng)濟(jì)規(guī)律進(jìn)行。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，新情況、新問(wèn)題不斷出現(xiàn)，制度反腐工作會(huì)不斷面臨新的挑戰(zhàn)。因此，必須堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的思想路線，正確把握反腐倡廉的工作規(guī)律，自覺(jué)適應(yīng)實(shí)踐的需要，更新工作觀念，及時(shí)依據(jù)變化了的客觀情況，創(chuàng)新法規(guī)制度，提出解決問(wèn)題的新辦法。必須體現(xiàn)服從服務(wù)于第一要?jiǎng)?wù)的思想，與促進(jìn)發(fā)展完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求相協(xié)調(diào)，始終把制度反腐放在社會(huì)主義初級(jí)階段的大背景、完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的大前提、構(gòu)建反腐敗懲防體系的大格局中來(lái)把握。必須與政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)方面的其它改革相配套，針對(duì)不同地方、部門(mén)、領(lǐng)域的特點(diǎn)，有的放矢地進(jìn)行制度創(chuàng)新和改革。

第三篇：黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)是關(guān)系到黨和國(guó)家生死存亡的一件大事

黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)是關(guān)系到黨和國(guó)家生死存亡的一件大事。腐敗，是當(dāng)今社會(huì)一大難以治愈的頑癥，引起了全世界的觀注和矚目，提起腐敗，人人深惡痛絕，同仇敵愾，研究和探索治理腐敗產(chǎn)生的根源，從嚴(yán)治黨，是當(dāng)今社會(huì)治理的難點(diǎn)和關(guān)注的焦點(diǎn)。

為進(jìn)一步推進(jìn)銀行業(yè)干部隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，根據(jù)市銀監(jiān)局的統(tǒng)一安排，11月10日下午，我社黨委班子成員帶隊(duì)，組織全聯(lián)社干部員工參加了市銀行業(yè)反腐倡廉警示教育巡展活動(dòng)。

此次展覽共分三個(gè)部份，圖文并茂，發(fā)人深省，其中生動(dòng)的理論，詳盡的案例資料，教育了每一位參觀者，也使我們受益良多。一組組、一幅幅反腐倡廉宣傳圖片，一個(gè)個(gè)生動(dòng)真實(shí)的案例具有直觀性和借鑒性，警示了干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。巡展現(xiàn)場(chǎng)，大家駐足觀看，細(xì)心觀察，在認(rèn)真觀看巡展圖片的同時(shí)，深刻反思了案例所折射出的人生觀、價(jià)值觀以及制度建設(shè)缺失問(wèn)題。銀行業(yè)作為關(guān)系國(guó)家經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)，面臨十分艱巨的反腐倡廉工作，必須有責(zé)任也有義務(wù)以黨風(fēng)廉政建設(shè)為己任，積極營(yíng)造廉潔自律的氛圍，切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)，筑牢反腐防線。正是基于這種工作要求和工作背景，人民行高度重視，將活動(dòng)做為進(jìn)一步推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的有利契機(jī)，我社積極配合參加。

此次展覽，令人震撼，發(fā)人深思，參展員工普遍受到了一次思想洗禮和生動(dòng)的警醒教育，提高了拒腐防變免疫力，對(duì)進(jìn)一步筑牢拒腐防變的思想防線、做到思想上警鐘長(zhǎng)鳴、作風(fēng)上嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、生活上嚴(yán)格要求起到積極作用，促使廉潔自律的意識(shí)和各項(xiàng)要求深化到干部員工思想里、體現(xiàn)到行動(dòng)上。

為了強(qiáng)化活動(dòng)效果和進(jìn)一步觸動(dòng)員工思想，我社領(lǐng)導(dǎo)要求參觀巡展后各社結(jié)合自己工作實(shí)際進(jìn)行勤政廉政深刻討論，同時(shí)每位參觀人員寫(xiě)出觀后感或心得體會(huì)。

胡錦濤總書(shū)記在黨的十七大報(bào)告指出：“堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防腐敗，關(guān)系人心向背和黨的生死存亡，是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)”。處于國(guó)家經(jīng)濟(jì)中心位置的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)只有充分認(rèn)識(shí)了反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性和緊迫性，繼續(xù)堅(jiān)定不移、堅(jiān)持不懈地抓好黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作，才能確保銀行業(yè)安全、穩(wěn)健、高效運(yùn)行，為保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定提供有力金融支持。而要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，我們應(yīng)該：

1.深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，運(yùn)用多種手段開(kāi)展廉政教育這次展覽，使我們深刻體會(huì)到宣傳教育在反腐建設(shè)中的重要地位，特別是在我們金融部門(mén)。教育是銀行開(kāi)展反腐倡廉建設(shè)的關(guān)鍵。加強(qiáng)對(duì)各行各級(jí)黨員干部和員工的理論、黨紀(jì)、法紀(jì)教育，增強(qiáng)其依法管理和自我約束的能力，是加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)和深入開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)的重要一環(huán)，也是各級(jí)干部和員工提高自身素質(zhì)，增強(qiáng)防腐拒變的內(nèi)在要求。

2.樹(shù)立了廉潔從業(yè)、守規(guī)操作的職業(yè)操守。遵守員工行為規(guī)范，增強(qiáng)了“合規(guī)創(chuàng)造價(jià)值”、“違規(guī)引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)”的風(fēng)險(xiǎn)理念，建立了有責(zé)擔(dān)責(zé)，盡職免責(zé)的責(zé)任思維，反對(duì)放松管理求發(fā)展，充分認(rèn)識(shí)到違紀(jì)違規(guī)經(jīng)營(yíng)的危害性，以及違規(guī)行為應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和應(yīng)受到的懲戒，對(duì)發(fā)生的違規(guī)違紀(jì)行為絕不姑息縱容。增強(qiáng)自身遵紀(jì)守法的意識(shí)，營(yíng)造依法經(jīng)營(yíng)、守規(guī)操作、廉潔從業(yè)的良好氛圍，保障各項(xiàng)業(yè)務(wù)又好又快發(fā)展。3.加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范工作，防范各類案件和責(zé)任事故的發(fā)生。落實(shí)本部門(mén)承擔(dān)的科技和銀行風(fēng)險(xiǎn)防范的職能，從制度防范、科技防范、人員防范、排查防范和追究防范等方面入手，把這兩個(gè)條線的風(fēng)險(xiǎn)防控的具體措施落到實(shí)處，防止風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。

讓我們從一點(diǎn)一滴做起，培育高尚的心靈，以這些案例做警示，遠(yuǎn)離職務(wù)犯罪，做到廉潔從業(yè)守規(guī)操作，促進(jìn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)健康發(fā)展，在本職崗位上奉獻(xiàn)誠(chéng)摯的愛(ài)心、履行自己的使命，以務(wù)實(shí)的精神，廉潔的作風(fēng)、正義的形象、優(yōu)良的業(yè)績(jī)共同創(chuàng)造我社更加輝煌的明天。

第四篇：黨風(fēng)廉政建設(shè)是關(guān)系到黨的生死存亡的大事

黨風(fēng)廉政建設(shè)是關(guān)系到黨的生死存亡的大事，“治國(guó)必治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)”，我局毫不放松繼續(xù)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。2009年我局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧**理論和“三個(gè)代表”重要思想以及黨的十七大精神為指導(dǎo)，按照落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制必須堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任、考核、追究、制度和獎(jiǎng)懲等“六到位”的要求，繼續(xù)按照年初簽訂的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的內(nèi)容，切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作真正納入領(lǐng)導(dǎo)班子的議事日程，做到了思想重視、工作落實(shí)、措施到位、成效明顯?，F(xiàn)將2009年我局開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)情況總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組

為加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作的領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)反腐倡廉的整體推進(jìn)，我局及時(shí)促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，Xx局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，兩個(gè)副局長(zhǎng)和支部書(shū)任組員，副局長(zhǎng)Xx負(fù)責(zé)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制責(zé)的具體工作事宜。領(lǐng)導(dǎo)小組還對(duì)《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制》中的考核內(nèi)容，逐條分解落實(shí)到每個(gè)成員，明確各自的工作職責(zé)，并督促抓好落實(shí)，形成監(jiān)督的整體效能。

二、建立健全相關(guān)的規(guī)章制度

(一)認(rèn)真貫徹公務(wù)員法，認(rèn)真落實(shí)好公務(wù)員“八條禁令”和“八項(xiàng)承諾”，堅(jiān)決執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)管理制度，健全完善工作制度，強(qiáng)化了內(nèi)部管理。

(二)認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》等，堅(jiān)持局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)科室領(lǐng)導(dǎo)定期談話制度、重大事項(xiàng)報(bào)告等制度，進(jìn)一步完善科學(xué)民主決策制度，凡決定重大工作部署、重要問(wèn)題，必須在充分調(diào)查研究、廣泛聽(tīng)取各方意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，由領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論做出決定。

(三)加強(qiáng)制度建設(shè)。結(jié)合我局實(shí)際，修定和完善了黨風(fēng)廉政建設(shè)的相關(guān)制度，以適應(yīng)新形勢(shì)下黨風(fēng)廉政建設(shè)的需要，先后制定了完善了《Xx縣統(tǒng)計(jì)局黨風(fēng)廉政建設(shè)實(shí)施方案》、《Xx縣統(tǒng)計(jì)局領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)制度》、《Xx縣統(tǒng)計(jì)局責(zé)任追究責(zé)制》、《Xx縣統(tǒng)計(jì)局首問(wèn)責(zé)任制度》等規(guī)章制度，進(jìn)一步明確領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中的責(zé)任.以制度促進(jìn)工作，以制度促進(jìn)團(tuán)結(jié)，以制度促進(jìn)統(tǒng)計(jì)事業(yè)的發(fā)展。

(四)嚴(yán)格執(zhí)行局長(zhǎng)“一支筆”簽字制度。我局領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真按照加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)要求的各項(xiàng)規(guī)定，抓好落實(shí)工作，并嚴(yán)格地從班子做起、從我做起。

在制度建設(shè)及落實(shí)方面，我局嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案，廉潔自律公示和廉政談話、述職述廉等制度，堅(jiān)持和完善政務(wù)、黨務(wù)、公用事業(yè)公開(kāi)制度，規(guī)范公開(kāi)的內(nèi)容和形式，嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車管理、干部人事等制度。實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作專項(xiàng)記錄，分冊(cè)裝訂有關(guān)量化資料，按時(shí)上報(bào)半年、全年自查報(bào)告和工作總結(jié)。

三、積極開(kāi)展廉政教育

我局把深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)與黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合，利用每周一的政治學(xué)習(xí)和每月一次的黨員活動(dòng)日，加強(qiáng)對(duì)干部職工的黨風(fēng)廉政教育和思想教育。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想、黨的十七大精神，學(xué)習(xí)中紀(jì)委、省州紀(jì)委、縣委及縣黨風(fēng)廉政工作會(huì)議精神，學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的相關(guān)內(nèi)容;全面學(xué)習(xí)中央文獻(xiàn)出版社出版的《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》，還組織干部職工專題學(xué)習(xí)孟連縣“七〃一九”事件、陽(yáng)宗海砷污染事件、11.28云銅專案、全國(guó)統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議精神及Xx州人民政府副州長(zhǎng)Xx、Xx州統(tǒng)計(jì)局長(zhǎng)Xx在2009年全州統(tǒng)計(jì)會(huì)議上的講話精神。通過(guò)學(xué)習(xí)，讓廣大干部職工明白了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)不是光看看書(shū)，學(xué)學(xué)文件，最主要是的要將科學(xué)發(fā)展觀的理論和黨風(fēng)廉政建設(shè)理論運(yùn)用于我們的統(tǒng)計(jì)實(shí)踐。我局先后組織統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)6次，120人次，撰寫(xiě)學(xué)習(xí)心得15篇。通過(guò)學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)，使黨員干部增強(qiáng)了依法行政的自覺(jué)性和執(zhí)法為民的主動(dòng)性，增強(qiáng)了黨員干部的黨紀(jì)黨規(guī)觀念，干部職工的自身素質(zhì)得到相應(yīng)提高，工作作風(fēng)有了很大的轉(zhuǎn)變。

四、努力糾正部門(mén)和行業(yè)不正之風(fēng) 1、2009年我局以積極開(kāi)展創(chuàng)新?tīng)?zhēng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，糾正部門(mén)和行業(yè)不正之風(fēng)。按照“Xx先鋒”工程中提出的“比學(xué)習(xí)，創(chuàng)一流素質(zhì);比團(tuán)結(jié)，創(chuàng)一流團(tuán)隊(duì);比干勁，創(chuàng)一流風(fēng)貌;比服務(wù)，創(chuàng)一流作風(fēng);比工作，創(chuàng)一流業(yè)績(jī)”的“五比五創(chuàng)”主題實(shí)踐活動(dòng)要求，在干部職工中開(kāi)展活動(dòng)，營(yíng)造創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、比學(xué)趕超的良好氛圍，狠剎空談風(fēng)、攀比風(fēng)、浮夸風(fēng)、吃喝風(fēng)、粗暴風(fēng)，落實(shí)“立黨為公，執(zhí)政為民”的根本要求，使黨風(fēng)、行風(fēng)有明顯轉(zhuǎn)變，工作效率和工作水平有明顯提高。

2、由于我局逢會(huì)必學(xué)、逢會(huì)必講黨風(fēng)廉政建設(shè)問(wèn)題和相關(guān)法律法規(guī)，做到警鐘長(zhǎng)鳴，認(rèn)真落實(shí)好公務(wù)員“八條禁令”和“八項(xiàng)承諾”，堅(jiān)決執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)管理制度，健全完善工作制度，強(qiáng)化了內(nèi)部管理。工作中，既堅(jiān)持制度，又入情入理，從而使抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作逐漸變成全局上下的自覺(jué)行動(dòng)，使全局干部群眾的勤政廉政觀念、貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的自覺(jué)性和防腐拒變能力進(jìn)一步增強(qiáng)。所以半年來(lái)沒(méi)有發(fā)現(xiàn)有令不行、有禁不止和違法、違紀(jì)、違規(guī)行為。

3、堅(jiān)持做到“三個(gè)管好”。即：一是管好本人，按照中央關(guān)于“講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣”的要求，過(guò)好名利關(guān)、利益關(guān)、金錢(qián)關(guān);艱苦奮斗，勤儉節(jié)約，嚴(yán)格制止奢侈浪費(fèi)行為;嚴(yán)于律己，勤政廉潔，潔身做事。主動(dòng)做到廉政承諾，并結(jié)合上半年工作總結(jié)，做好廉政述職，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督;堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)宗旨，認(rèn)真履行人民賦予的職責(zé)，堅(jiān)持與群眾打成一片，盡職盡責(zé)地為人民群眾辦事;不搞以權(quán)謀私，假公濟(jì)私，錢(qián)權(quán)交易而傷害國(guó)家和人民群眾的利益;堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，言行一致的工作作風(fēng)，注重實(shí)效，不搞形式主義。凡是要求別人做到的，自己首先做到;禁止不做的，自己堅(jiān)決不做，時(shí)時(shí)事事以自身廉潔自律的行為帶動(dòng)班子和影響群眾。二是管好家庭，我局各位領(lǐng)導(dǎo)都能嚴(yán)格管好家庭子女，教育親友不以自己手中的權(quán)力和同事朋友關(guān)系而產(chǎn)生“衙內(nèi)習(xí)氣”。三是管好本單位的工作人員。局領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心愛(ài)護(hù)干部職工的同時(shí)，能經(jīng)常教育職工正確對(duì)待所處的工作環(huán)境，要努力學(xué)習(xí)，勤奮工作，時(shí)時(shí)刻刻嚴(yán)格要求職工遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定。

第五篇：黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)關(guān)系到黨的生死存亡

黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)關(guān)系到黨的生死存亡。在幾十年的革命、建設(shè)、改革的過(guò)程中，我們黨始終高度重視反腐倡廉工作，并作出了一系列的重大決策和部署，也取得了明顯的效果，促進(jìn)了黨的建設(shè)和政權(quán)建設(shè)，從而鞏固了黨的執(zhí)政地位。黨的十六大以來(lái)，以胡錦濤為總書(shū)記的黨中央，更加重視黨風(fēng)廉政建設(shè)，把其作為提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的戰(zhàn)略高度來(lái)認(rèn)識(shí)。近期，中央又頒布了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，這是我們黨運(yùn)用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想指導(dǎo)反腐倡廉工作的具體行動(dòng)，也是一個(gè)全黨性的指導(dǎo)文件，必須在黨內(nèi)廣泛深入學(xué)習(xí)、貫徹和執(zhí)行。今年開(kāi)始的在黨內(nèi)開(kāi)展先進(jìn)性教育，黨風(fēng)廉政建設(shè)是其中一個(gè)重要內(nèi)容，同時(shí)，搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)也與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)有著密切的聯(lián)系。下面就這個(gè)問(wèn)題談?wù)剛€(gè)人的一些看法：

一、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅(jiān)定黨的理想信念

崇高的理想信念，是共產(chǎn)黨人安身立命之本，是保持黨的先進(jìn)性、純潔性的精神動(dòng)力。

堅(jiān)定理想信念，必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)，把理想信念建立在馬克思列寧主義科學(xué)基礎(chǔ)上面。樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，要按照客觀規(guī)律辦事，理論聯(lián)系實(shí)際，重點(diǎn)解決思想、組織、作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題。

堅(jiān)定理想信念，必須落實(shí)正確的政績(jī)觀，不弄虛作假，不搞形式主義和不搞勞民傷財(cái)?shù)氖虑?。共產(chǎn)黨員、尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部必須從我做起，當(dāng)好群眾的表率，事事處處發(fā)揮先鋒模范帶頭作用。

堅(jiān)定理想信念，必須在大是大非面前要保持清醒的頭腦,做到在思想上、政治上同黨中央保持一致；全方位自覺(jué)維護(hù)

黨中央權(quán)威；堅(jiān)定不移地確保黨中央的政令暢通。

共產(chǎn)黨員要敢于講真話，言行一致，光明磊落，經(jīng)得起在復(fù)雜環(huán)境斗爭(zhēng)中出現(xiàn)的各種風(fēng)浪的考驗(yàn)；要正確行使人民賦予的權(quán)力，做到廉政勤政；要端正黨風(fēng)政風(fēng)，按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，加強(qiáng)思想道德修養(yǎng)，要堅(jiān)決抵制社會(huì)上的各種不良風(fēng)氣，爭(zhēng)當(dāng)發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義新風(fēng)尚的模范?？偠灾?，最關(guān)鍵還是黨員個(gè)人要保持良好的道德風(fēng)尚和人格力量，做到自我約束，潔身自好。

二、堅(jiān)持黨的群眾路線，促進(jìn)社會(huì)公平正義

善于做群眾工作是我黨的政治優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持黨的群眾路線，加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下的群眾工作，進(jìn)一步密切黨群關(guān)系、干群關(guān)系，是保持社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。

1、重視社會(huì)各階層利益。我國(guó)改革開(kāi)放已經(jīng)二十多年了，在實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變過(guò)程中，首先是鼓勵(lì)了一部分人通過(guò)誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)、合法經(jīng)營(yíng)先富起來(lái)，從而實(shí)現(xiàn)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展高的效率；其后，社會(huì)上又出現(xiàn)了不同階層、不同方面的群體，收入差距也開(kāi)始逐步拉大了，以致出現(xiàn)了城市企業(yè)的轉(zhuǎn)制，下崗失業(yè)人員增多，需要擴(kuò)大就業(yè)，促進(jìn)再就業(yè)以及如何完善社會(huì)保障制度；農(nóng)村山區(qū)中貧困問(wèn)題突出，需要扶貧、開(kāi)發(fā)，指導(dǎo)農(nóng)村提高生產(chǎn)發(fā)展力的情況。要知道，我國(guó)目前已進(jìn)入了全面建設(shè)小康社會(huì)新的發(fā)展階段，已經(jīng)有條件、有能力來(lái)逐步解決這一難題。我們要考慮的，首先保護(hù)好發(fā)達(dá)地區(qū)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)過(guò)辛勤勞動(dòng)和合法經(jīng)營(yíng)先富起來(lái)人們的發(fā)展活力。其次應(yīng)重視、關(guān)心欠發(fā)達(dá)地區(qū)和困難行業(yè)群體，為了實(shí)現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)，需要擴(kuò)大中等收入者的比重，又要提高低收入人員的生活水平，直至讓全體人民群眾共同享受到改革開(kāi)放和社會(huì)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)成果。三要加強(qiáng)構(gòu)建社會(huì)公平的引導(dǎo)機(jī)制，要使社會(huì)各階層的收入分配不斷趨向合理，必須協(xié)調(diào)好各種利益關(guān)系，要建立政府部門(mén)、工作人員的責(zé)任平臺(tái)；建立起人人有機(jī)會(huì)、可選擇的就業(yè)體系平臺(tái)；建立起城鄉(xiāng)市場(chǎng)運(yùn)作的各項(xiàng)機(jī)制平臺(tái)等?？偠灾?，就是要兼顧到國(guó)家、集體、群眾的利益，形成一個(gè)較為公平公正的社會(huì)創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

2、凝聚社會(huì)的先進(jìn)力量。我黨在長(zhǎng)期的革命斗爭(zhēng)中，依靠黨的政治優(yōu)勢(shì)，有效地組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務(wù)群眾，把先進(jìn)力量吸引、凝聚在黨的周圍，使黨成為全中國(guó)人民的領(lǐng)導(dǎo)核心，奪權(quán)了中國(guó)革命和建設(shè)的偉大勝利?，F(xiàn)在，我國(guó)正全面進(jìn)入建設(shè)小康社會(huì)，構(gòu)建和諧社會(huì)時(shí)期，必須繼續(xù)保持和發(fā)揮這一政治優(yōu)勢(shì)，凝聚社會(huì)先進(jìn)力量。這就要求黨和國(guó)家的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，要當(dāng)好示范、當(dāng)好引導(dǎo)，深入基層，傾聽(tīng)群眾呼聲，關(guān)心群眾疾苦，真真正正為民排憂解難；不圖虛名、不謀私利、不搞形式主義、不搞政績(jī)工程；永葆艱苦奮斗的政治本色，以實(shí)實(shí)在在的行

動(dòng)贏取廣大人民群眾的真心擁護(hù)和支持。

3、利益惠及廣大人民群眾。胡錦濤同志曾經(jīng)指出：“人民群眾既是先進(jìn)生產(chǎn)力和先進(jìn)文化的創(chuàng)造者，又是其成果的享受者?！爆F(xiàn)在我們經(jīng)常講得最多的是“以人為本，執(zhí)政為民?！钡拇_，這是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求。要知道，在我國(guó)這個(gè)人口眾多、經(jīng)濟(jì)底子薄，發(fā)展水平還比較低的情況下，要充分地滿足人們多方面需求和實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展，短期內(nèi)是難于實(shí)現(xiàn)的，但我們必須要把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，真正讓社會(huì)主義的物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)的成果惠及到最廣大的人民群眾之中。我們只有時(shí)刻堅(jiān)持群眾路線，把社會(huì)上的事情辦得公平公正，人民才會(huì)信任我們。

三、保持社會(huì)安定團(tuán)結(jié)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧發(fā)展

在我國(guó)現(xiàn)階段，由于每個(gè)人的自身素質(zhì)、能力、機(jī)遇以及其它多方面因素決定，各階層、各類人員中還存在一定的差距，影響著社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的協(xié)調(diào)；人與人之間的不和諧，人與自然界的對(duì)峙，又阻礙了生產(chǎn)力的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，這是必須正視的新的社會(huì)問(wèn)題，我們決不能掉以輕心。那么，如何保持社會(huì)安定團(tuán)結(jié)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧發(fā)展？

1、建立各種機(jī)制，加強(qiáng)社會(huì)管理。社會(huì)保持安定團(tuán)結(jié)，人民群眾才可安居樂(lè)業(yè)。目前社會(huì)上存在著不安定因素，也存在各類矛盾和利益糾紛，城市治安形勢(shì)不容樂(lè)觀，這是我們面對(duì)的一個(gè)事實(shí)，如果處理不好，勢(shì)必會(huì)引發(fā)社會(huì)沖突，影響社會(huì)安定團(tuán)結(jié)。對(duì)此要解決好這一重要課題，就必須抓緊建立健全與社會(huì)和諧相處的各種機(jī)制，加強(qiáng)社會(huì)管理，協(xié)調(diào)好各方利益，妥善處理各類矛盾和沖突，要加強(qiáng)思想政治工作，增強(qiáng)群眾對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)的認(rèn)識(shí)；同時(shí)在開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)教育中，加大反腐倡廉力度；黨政各部門(mén)和各級(jí)組織要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)工作責(zé)任感，最大限度地減少我們工作的失誤，消除群眾的怨言，消除社會(huì)上的不良風(fēng)氣，使我們建立起一個(gè)安定團(tuán)結(jié)的基礎(chǔ)。

2、調(diào)動(dòng)積極因素，構(gòu)建和諧社會(huì)。黨的十六大報(bào)告指

出，全社會(huì)全民族的積極性、創(chuàng)造性，對(duì)黨和國(guó)家事業(yè)的發(fā)展始終是最具有決定性的因素。構(gòu)建和諧社會(huì)，必須激發(fā)全體人民的創(chuàng)造力，調(diào)動(dòng)所有積極因素。首先要堅(jiān)持全心全意依靠工人階級(jí)的方針；其次要鼓勵(lì)、支持新的社會(huì)階層人員為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展積極貢獻(xiàn)力量；三要尊重、保護(hù)一切有益于人民和社會(huì)的勞動(dòng)創(chuàng)造；四要充分發(fā)揮廣大黨員和基層黨組織的積極性、創(chuàng)造性，以便在全社會(huì)中產(chǎn)生良好的示范帶頭效應(yīng)。構(gòu)建和諧社會(huì)，從面上講，有一個(gè)整體協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系的問(wèn)題。所謂社會(huì)主義和諧社會(huì)，應(yīng)當(dāng)是各方面利益關(guān)系都得到有效的協(xié)調(diào)、社會(huì)管理體制不斷創(chuàng)新和健全、穩(wěn)定有序的社會(huì)。也是講，充滿民主法治、廉政高效、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、安定繁榮，人與人之間、人與自然界和諧相處的社會(huì)。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，對(duì)社會(huì)和諧發(fā)展有著重要的促進(jìn)作用。無(wú)論是過(guò)去還是現(xiàn)在，人民群眾對(duì)腐敗現(xiàn)象是最反感、最痛惡的，如不逐步消除腐敗現(xiàn)象，也會(huì)阻礙實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)發(fā)展的進(jìn)程，這也是務(wù)必要解決的關(guān)鍵問(wèn)題。總之，我們要端正黨風(fēng)政風(fēng)，按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，加強(qiáng)思想道德修養(yǎng)，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的平臺(tái)而努力奮斗！