第一篇：什么是發(fā)展型黨組織？發(fā)展型黨組織內(nèi)容(匯總)（模版）

發(fā)展型黨組織專業(yè)術(shù)語(yǔ)（匯總）

1、一軸四輪：建強(qiáng)軸心：建設(shè)發(fā)展型領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍，驅(qū)動(dòng)四輪：培育發(fā)展型文化、夯實(shí)發(fā)展型基層基礎(chǔ)、凝聚發(fā)展型人才、健全發(fā)展型機(jī)制

2、發(fā)展型文化：發(fā)展型思想。抓機(jī)遇就是抓發(fā)展，敢創(chuàng)新才能快發(fā)展，大開放推動(dòng)大發(fā)展，好思路推進(jìn)好發(fā)展、奮力干才會(huì)促發(fā)展。發(fā)展型作風(fēng)。時(shí)刻保持不甘人后、不敢懈怠的心境，一門心思干事業(yè)，千方百計(jì)謀發(fā)展。發(fā)展型精神。

1、工作創(chuàng)一流，目標(biāo)爭(zhēng)第一；

2、中心意識(shí)、爭(zhēng)先意識(shí)、攻堅(jiān)意識(shí)、目標(biāo)意識(shí)、超前意識(shí)和敢干、會(huì)干、實(shí)干意識(shí)

3、先干不空論、先試不議論、先行不爭(zhēng)論

4、認(rèn)識(shí)高度統(tǒng)一、精神狀態(tài)高昂奮進(jìn)、工作步伐高歌猛進(jìn)、工作目標(biāo)高效推進(jìn)。

3、基層基礎(chǔ)：總抓手：“三亮三比三評(píng)”（亮標(biāo)準(zhǔn)、亮身份、亮承諾，比技能、比作風(fēng)、比業(yè)績(jī)，群眾評(píng)議、黨員互評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)）六大先鋒工程：

機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨組織 →服務(wù)先鋒

4、發(fā)展型人才：重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才——支撐計(jì)劃。實(shí)施專業(yè)人才——知識(shí)更新計(jì)劃。

實(shí)施農(nóng)村實(shí)用人才——培養(yǎng)計(jì)劃。實(shí)施高層次人才——引進(jìn)計(jì)劃。實(shí)施人才創(chuàng)業(yè)計(jì)劃。

5、建立健全發(fā)展型工作機(jī)制

問(wèn)責(zé)激勵(lì)機(jī)制 素質(zhì)提升機(jī)制 服務(wù)承諾機(jī)制 效能建設(shè)機(jī)制 創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制

企業(yè)和社會(huì)組織黨組織 →創(chuàng)業(yè)先鋒

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委 →龍頭先鋒 村黨組織 →五園先鋒 社區(qū)黨組織 →和諧先鋒 學(xué)校黨組織 →育人先鋒

第二篇：發(fā)展型黨組織簡(jiǎn)報(bào)

貓場(chǎng)鎮(zhèn)發(fā)展型黨組織

簡(jiǎn)報(bào)

2012年2月9日下午1時(shí)，我鎮(zhèn)在政府三樓會(huì)議室召開全鎮(zhèn)鎮(zhèn)村干部座談會(huì)，學(xué)習(xí)貫徹全縣加快發(fā)展大會(huì)、招商引資工作會(huì)議及人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議精神，并圍繞“全縣大發(fā)展，貓場(chǎng)鎮(zhèn)怎么辦？”的主題進(jìn)行深入的研究和討論。

會(huì)上，鎮(zhèn)黨委書記鄢興文同志就全縣加快發(fā)展大會(huì)、招商引資工作會(huì)議及人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議精神進(jìn)行深入淺出、提綱挈領(lǐng)式的傳達(dá)?？h人大常委會(huì)副主任楊帆同志親臨會(huì)場(chǎng)進(jìn)行指導(dǎo)，要求從認(rèn)識(shí)再深化，領(lǐng)導(dǎo)再?gòu)?qiáng)化，措施具體化、執(zhí)行迅速化、宣傳立體化、效果最優(yōu)化等六個(gè)方面對(duì)全縣三個(gè)會(huì)議精神進(jìn)行全面貫徹和落實(shí)。

緊接著，全鎮(zhèn)鎮(zhèn)村干部圍繞：“理清發(fā)展思路，突出發(fā)展重點(diǎn)，全面推進(jìn)貓場(chǎng)鎮(zhèn)增比進(jìn)位，經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展”、“知恥而后勇，舉全鎮(zhèn)之力，扎實(shí)抓好2012年人口與計(jì)劃生育工作”、“眾志成城，全力完成億元招商任務(wù)”等三個(gè)主題進(jìn)行廣泛、深入、熱烈的討論。貓場(chǎng)鎮(zhèn)黨建辦 2012年2月10日

一、理清發(fā)展思路，突出發(fā)展重點(diǎn)，全面推進(jìn)貓場(chǎng)鎮(zhèn)增比進(jìn)位，經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。我鎮(zhèn)圍繞全縣2012年發(fā)展的指導(dǎo)思想、工作思路、工作任務(wù)、工作重點(diǎn)、發(fā)展保障進(jìn)行深入的研究和討論，把思想和行動(dòng)高度統(tǒng)一到縣委、縣政府關(guān)于加快發(fā)展的重大決策上來(lái)。全縣大發(fā)展，貓場(chǎng)怎么辦？從四個(gè)方面談加快貓場(chǎng)鎮(zhèn)發(fā)展。

第一，要圍繞精神理思路。2月6日縣召開了加快發(fā)展大會(huì)，縣委、縣政府提出了“全黨抓工業(yè)，重點(diǎn)抓招商，突破大項(xiàng)目，著力調(diào)結(jié)構(gòu)”的工作思路，我們根據(jù)縣的發(fā)展思路，結(jié)合貓場(chǎng)鎮(zhèn)實(shí)際，進(jìn)一步理清2012年及以后發(fā)展的工作思路。貓場(chǎng)鎮(zhèn)素有“小貴陽(yáng)”之稱，離貴陽(yáng)近，是營(yíng)合鄉(xiāng)、上坪寨鄉(xiāng)、平壩縣樂(lè)平鄉(xiāng)、普定縣猴場(chǎng)鄉(xiāng)等周邊群眾生產(chǎn)生活必需品的集散地，境內(nèi)有豐富的煤炭、鐵礦等礦產(chǎn)資源，土地肥沃，地勢(shì)平坦，人民群眾從商、務(wù)農(nóng)經(jīng)驗(yàn)豐富，山川秀美，人杰地靈。我們要充分發(fā)揮這個(gè)區(qū)域優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、人文、環(huán)境優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步把貓場(chǎng)鎮(zhèn)打造成為黔中經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)商貿(mào)集鎮(zhèn)作為發(fā)展工作的重要目標(biāo)，突出抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)化結(jié)構(gòu)調(diào)整，民生工作兩個(gè)重點(diǎn)；強(qiáng)化“安全生產(chǎn)、計(jì)劃生育、社會(huì)穩(wěn)定”三項(xiàng)工作；加強(qiáng)“大項(xiàng)目建設(shè)，執(zhí)政能力建設(shè)，特色小城鎮(zhèn)建設(shè)，扶貧開發(fā)建設(shè)”四個(gè)建設(shè)，全面推進(jìn)全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作增比進(jìn)位，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展。

第二，要結(jié)合實(shí)際定目標(biāo)。縣委、縣政府從高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)的角度對(duì)2012年各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作指標(biāo)進(jìn)行了量化和確定。我們也要從實(shí)際出發(fā)，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求地調(diào)整和確定本鎮(zhèn)2012年的發(fā)展目標(biāo)，千方百計(jì)完成工業(yè)項(xiàng)目一億元以上的招商引資任務(wù)（或農(nóng)業(yè)項(xiàng)目5000萬(wàn)元以上的招商引資任務(wù)），財(cái)政稅收力爭(zhēng)突破100萬(wàn)元大關(guān)，原煤產(chǎn)量達(dá)到250萬(wàn)噸，人口自然增長(zhǎng)率控制在5.5‰以內(nèi)，人口出生率控制在12‰以內(nèi)，計(jì)劃生育工作力爭(zhēng)全縣排名前20位，農(nóng)民人均純收入達(dá)到4000元，森林覆蓋率達(dá)到55%以上，繼續(xù)鞏固安全生產(chǎn)、招商引資、整臟治亂、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、小城鎮(zhèn)建設(shè)工作成果，摘掉“毒情重點(diǎn)整治鄉(xiāng)鎮(zhèn)”帽子，安全感和滿意度測(cè)評(píng)力爭(zhēng)全縣排名上升10個(gè)位次，全區(qū)排名上升50個(gè)位次，發(fā)展黨員30名以上，50%的黨支部達(dá)到“六新”要求，表彰一批優(yōu)秀農(nóng)村黨支部書記、黨員教師、農(nóng)村黨員致富能手、機(jī)關(guān)黨員、社區(qū)黨員、創(chuàng)業(yè)黨員，文化、教育、衛(wèi)生、民政等社會(huì)事業(yè)工作全面推進(jìn)。

第三，要突出特色抓重點(diǎn)。根據(jù)縣委、縣政府確定的2012年工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化三項(xiàng)工作重點(diǎn)，因地制宜，突出特色，抓好五項(xiàng)重點(diǎn)工作。

①打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化三個(gè)品牌：一是做大做強(qiáng)西南最大的皂角精加工基地，引導(dǎo)走規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)花、集約化的發(fā)展思路；二是做實(shí)做好貓場(chǎng)竹蓀制種、栽培、銷售的各個(gè)環(huán)節(jié)，引導(dǎo)竹蓀產(chǎn)業(yè)越做越強(qiáng)，越走越好；三是鞏固拓展偉業(yè)公司在新寨、龍?zhí)丁自频却鍎?chuàng)建的優(yōu)質(zhì)蔬菜種植示范基地，力爭(zhēng)種植面積達(dá)到5000畝，帶動(dòng)600戶群眾脫貧致富。②鞏固培育種養(yǎng)殖業(yè)基地，逐步創(chuàng)建農(nóng)業(yè)科技示范園。鞏固創(chuàng)建萬(wàn)畝核桃基地，其中：鐵廠壩5000畝核桃基地，創(chuàng)建川硐等村5000畝核桃基地，窯上千畝核桃基地。創(chuàng)建大寨、高克、四甲等村1000畝中藥材種植基地，大水田村20000只蛋雞養(yǎng)殖基地，大寨養(yǎng)雞，大水田養(yǎng)豬基地。

③按照“一心兩軸四片區(qū)”的整體規(guī)劃，打造特色小城鎮(zhèn)。（一心：即以貓場(chǎng)鎮(zhèn)政府駐地為中心的集鎮(zhèn)區(qū)域進(jìn)行規(guī)劃，兩軸：即產(chǎn)業(yè)發(fā)展主軸線和產(chǎn)業(yè)發(fā)展次軸線，四片區(qū)：即貓場(chǎng)鎮(zhèn)東北部規(guī)劃為工業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)，東南部規(guī)劃為產(chǎn)業(yè)加工區(qū)，西北部規(guī)劃為畜牧業(yè)主產(chǎn)區(qū)，西南部規(guī)劃為特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)），突出抓好新大街開發(fā)和大堰河綜合治理工程，完善小城鎮(zhèn)排污系統(tǒng)，電信電網(wǎng)系統(tǒng)，供水系統(tǒng)，道路綠化、亮化等基礎(chǔ)設(shè)施功能，修建新寨和新大街文化廣場(chǎng)，打造集商業(yè)、娛樂(lè)為一體的步行街，抓好古文物恢復(fù)和修繕工作，逐步打造9平方公里的特色小城鎮(zhèn)。

④實(shí)施工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，商業(yè)活鎮(zhèn)戰(zhàn)略。做好已到我鎮(zhèn)落戶的兩家彩瓦廠，1戶服裝廠，1戶紙廠，3個(gè)煤礦企業(yè)和4個(gè)采石場(chǎng)的服務(wù)工作，讓他們留得住，穩(wěn)得下。加大招商引資力度，力爭(zhēng)礦產(chǎn)品加工，農(nóng)產(chǎn)品加工等企業(yè)年內(nèi)有2—3家來(lái)貓場(chǎng)投資建廠，3—4家種養(yǎng)殖企業(yè)在貓場(chǎng)鎮(zhèn)創(chuàng)建示范基地，創(chuàng)建民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園，動(dòng)員煤礦企業(yè)就近創(chuàng)辦非采礦企業(yè)3個(gè)，爭(zhēng)取渝富集團(tuán)公司在大寨村等地創(chuàng)建煤煉油基地等等。為已到貓場(chǎng)鎮(zhèn)落戶的心連心等四家超市，彩卓家私、物流公司等商業(yè)客戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為全鎮(zhèn)工業(yè)商業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。

⑤突出交通、水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)。深入實(shí)施“十二五”農(nóng)村公路建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，力爭(zhēng)50%的行政村通油路，修繕新寨、川硐兩村的水庫(kù)，規(guī)劃建設(shè)國(guó)江大水庫(kù)，實(shí)施大寨村小河流域治理工程，完成農(nóng)村飲水安全工作，新建110千伏變電站一座，完成云峰、擴(kuò)興、窯上農(nóng)網(wǎng)改造工程，完成村級(jí)一事一議財(cái)政補(bǔ)貼工程項(xiàng)目的編報(bào)實(shí)施工作，啟動(dòng)國(guó)江村小土地開發(fā)項(xiàng)目。

⑥加大投入，改善民生，提高人民群眾的生活水平。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村危房改造，生態(tài)文明家園建設(shè)，全面推進(jìn)和完成新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，養(yǎng)老保險(xiǎn)，城鎮(zhèn)居民保險(xiǎn)工作，做好五保戶，重災(zāi)戶，流浪人員的社會(huì)救助工作，全面落實(shí)農(nóng)村惠農(nóng)政策。

第四，要打造環(huán)境抓保障。一是以創(chuàng)建發(fā)展型黨組織為契機(jī)，認(rèn)真實(shí)施“六個(gè)先鋒”工程，建立健全干部考勤考績(jī)制度，干部管理制度，干部選拔任用制度，用鐵的紀(jì)律，鐵的手段，鐵的政策，治理慵、懶、散，提升精氣神，不斷樹立發(fā)展型思想，錘煉發(fā)展型作風(fēng)，砥礪發(fā)展型精神，打造一支特別能吃苦，特別能忍耐，特別能戰(zhàn)斗的干部隊(duì)伍，選好配強(qiáng)一支發(fā)展經(jīng)濟(jì)，服務(wù)群眾的村兩委班子和黨政領(lǐng)導(dǎo)班子，培養(yǎng)一支帶頭致富，帶領(lǐng)群眾致富的黨員隊(duì)伍，訓(xùn)練一支農(nóng)村實(shí)用性鄉(xiāng)土人才隊(duì)伍，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提高強(qiáng)有力組織保障。二是采取打、防、建、教、管等五項(xiàng)措施拼力創(chuàng)建平安貓場(chǎng)，為發(fā)展提供一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境。三是開展社會(huì)主義精神文明建設(shè)，實(shí)現(xiàn)文化大發(fā)展大繁榮，創(chuàng)建全鎮(zhèn)人民精神文化家園，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供智力支持和動(dòng)力源泉。四是開展法制教育和民主法治建設(shè)，提高依法行政能力和全鎮(zhèn)人民的法制意識(shí)與法律責(zé)任。營(yíng)造法制誠(chéng)信的氛圍，打造誠(chéng)信貓場(chǎng)。

二、知恥而后勇，舉全鎮(zhèn)之力，扎實(shí)抓好2012年人口與計(jì)劃生育工作。加強(qiáng)督查隊(duì)伍、計(jì)生專業(yè)隊(duì)伍和村級(jí)計(jì)生工作隊(duì)伍“三支隊(duì)伍”建設(shè)，抓好計(jì)生宣傳、計(jì)生隊(duì)伍業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)、人口數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的質(zhì)量、“雙誠(chéng)信、雙承諾”、婦檢、流動(dòng)人口管理、業(yè)務(wù)對(duì)接與協(xié)調(diào)、獎(jiǎng)懲制度建設(shè)、計(jì)生干部執(zhí)行和落實(shí)情況的督查、聯(lián)動(dòng)部門等“十項(xiàng)工作”，力爭(zhēng)2012年計(jì)生工作全縣排名前20位，不拖全縣后腿。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、細(xì)化責(zé)任。繼續(xù)執(zhí)行黨委書記是人口與計(jì)劃生育工作的“第一責(zé)任人”，分管領(lǐng)導(dǎo)，聯(lián)系村領(lǐng)導(dǎo)，包村干部，村干部，計(jì)生辦（站）負(fù)責(zé)人及工作人員是責(zé)任人的工作責(zé)任制，不斷調(diào)整和充實(shí)鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作隊(duì)伍。針對(duì)全鎮(zhèn)各村工作基礎(chǔ)和干部現(xiàn)狀認(rèn)真分析考慮工作的平衡發(fā)展和整體推進(jìn)、對(duì)聯(lián)系村領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)村干部進(jìn)行必要的調(diào)整，進(jìn)一步細(xì)化責(zé)任，嚴(yán)格考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，建立網(wǎng)格式工作管理鏈，織牢計(jì)生管理服務(wù)這張網(wǎng)。

（二）強(qiáng)化督促檢查。繼續(xù)抽調(diào)業(yè)務(wù)水平高，責(zé)任意識(shí)強(qiáng)的干部充實(shí)計(jì)生督查組，切實(shí)開展督促指導(dǎo)工作，在督查工作落實(shí)情況的同時(shí)，針對(duì)各村計(jì)生工作的開展情況和工作中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，合時(shí)指導(dǎo)并協(xié)助整改，配合各村解決工作中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，發(fā)揮督查組在站、辦和村級(jí)之間的紐帶作用。（即督促檢查、找準(zhǔn)問(wèn)題、分析總結(jié)、指導(dǎo)整改、協(xié)助完善、全面提高）、有效解決村級(jí)業(yè)務(wù)與站、辦之間斷層的問(wèn)題，同時(shí)也可減小計(jì)生辦、站對(duì)村級(jí)業(yè)務(wù)指導(dǎo)的壓力。督察組的職責(zé)包括：①督查到村工作人員履職情況；②階段性工作安排后的落實(shí)情況督查；③計(jì)生上月報(bào)表內(nèi)容準(zhǔn)確率的督查；④各村PIS系統(tǒng)信息數(shù)據(jù)準(zhǔn)確率的督查，重點(diǎn)是出生人口漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)和全員人口信息準(zhǔn)確率的督查；⑤干部對(duì)管理服務(wù)對(duì)象的個(gè)案追蹤管理到位落實(shí)情況的督查；⑥村級(jí)業(yè)務(wù)資料與計(jì)生站、辦業(yè)務(wù)資料對(duì)接情況的督查。

（二）注重學(xué)習(xí)培訓(xùn)、提高干部業(yè)務(wù)水平和政策運(yùn)用能力。合理安排學(xué)習(xí)培訓(xùn)，讓計(jì)生干部對(duì)各級(jí)會(huì)議和文件精神都能吃透，對(duì)工作目標(biāo)任務(wù)和工作指標(biāo)數(shù)據(jù)入腦入心，對(duì)業(yè)務(wù)口徑能融會(huì)貫通，能準(zhǔn)確判斷和靈活應(yīng)變，達(dá)到人人懂業(yè)務(wù)、會(huì)管理的目標(biāo)。全面提升計(jì)生干部個(gè)人綜合素質(zhì)。打造一支高素質(zhì)、嚴(yán)要求的計(jì)生干部隊(duì)伍。

（三）加大宣傳力度，提高群眾政策知曉率。一是在公路沿線制作宣傳標(biāo)語(yǔ)，營(yíng)造宣傳氛圍；二是在村活動(dòng)室和人員密集的地方設(shè)置宣傳專欄和展板；三是組裝宣傳車；四是印發(fā)宣傳卡片或手冊(cè)。把國(guó)家政策和相關(guān)知識(shí)如數(shù)傳達(dá)到群眾中去，把黨委、政府的工作決策及時(shí)傳達(dá)到群眾中去，讓群眾吃透政策，理解決策，積極主動(dòng)為工作全面推動(dòng)獻(xiàn)策。

（四）整合人力資源，聯(lián)動(dòng)部門力量，強(qiáng)化齊抓共管，營(yíng)造良好的計(jì)生工作環(huán)境。第一是要充分發(fā)揮村級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)組織的作用，利用“雙誠(chéng)信雙承諾”工作載體簽訂完善雙向承諾書，把省委17號(hào)文件精神中有關(guān)治理違法生育和逃避計(jì)生義務(wù)的規(guī)定寫進(jìn)村規(guī)民約中去，落實(shí)計(jì)生“三代人員”的責(zé)任。第二是進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)生兩地協(xié)作，提高流動(dòng)人口管理質(zhì)量，力爭(zhēng)通過(guò)流動(dòng)人口管理平臺(tái)最大限度將流出人口管理服務(wù)納入管理視線，必要時(shí)多開展流動(dòng)人口異地追蹤管理服務(wù)，嘗試建立流動(dòng)人口異地管理網(wǎng)格，利用港人治港的方式通過(guò)認(rèn)真對(duì)全鎮(zhèn)流出人口進(jìn)行徹底清理，盡量弄清其流出后的詳細(xì)居住地。以居住地劃分區(qū)域，在一定區(qū)域范圍內(nèi)物色啟動(dòng)能為計(jì)生工作出力之人，給予一定的報(bào)酬，把區(qū)域內(nèi)流出人口的婚育變化信息及時(shí)報(bào)告鎮(zhèn)流管辦，鎮(zhèn)流管辦組織與相關(guān)流管辦聯(lián)系協(xié)作進(jìn)行管理服務(wù)。第三是聯(lián)動(dòng)公安、衛(wèi)生、工商、學(xué)校、民政、司法等部門，一方面加大違法生育和計(jì)生“兩非”的打擊力度，依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)和對(duì)“兩非”涉及人員進(jìn)行嚴(yán)格處罰。另一方面加大計(jì)生獎(jiǎng)扶政策的宣傳、落實(shí)力度，把“違法”和“維法”之間的區(qū)別明顯化，引導(dǎo)群眾自覺(jué)轉(zhuǎn)變生育觀念，逐步形成健康，文明的計(jì)生管理服務(wù)環(huán)境。

三、眾志成城，全力完成億元招商任務(wù)。按照“保姆式”服務(wù)的招商引資工作思路，充分挖掘優(yōu)勢(shì)資源，強(qiáng)化環(huán)境和隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)招商引資工作再上新臺(tái)階。

（一）深化認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

成立貓場(chǎng)鎮(zhèn)招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組和組建2個(gè)招商引資工作小分隊(duì)。實(shí)行“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一支隊(duì)伍、一個(gè)方案、一抓到底”的“保姆式”服務(wù)機(jī)制。把招商引資工作納入干部“雙考雙評(píng)雙掛鉤”考核的“一票否決”和“一票肯定”指標(biāo)。同時(shí)，把各位領(lǐng)導(dǎo)干部招商引資的工作實(shí)績(jī)記入個(gè)人實(shí)績(jī)檔案，作為年終評(píng)先選優(yōu)的重要依據(jù)。

（二）嚴(yán)格考核，制定獎(jiǎng)懲方案。

招商引資工作實(shí)績(jī)實(shí)行月調(diào)度、季考核、半年總結(jié)和年終兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)的調(diào)度考核方式進(jìn)行嚴(yán)格考核。每月對(duì)全鎮(zhèn)招商引資情況進(jìn)行調(diào)度統(tǒng)計(jì)，每季度進(jìn)行考核認(rèn)定，對(duì)考核情況予以通報(bào)，每半年進(jìn)行一次招商形勢(shì)總結(jié)分析，提出改進(jìn)意見(jiàn)和措施，年終由招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，同時(shí)，實(shí)行“一票肯定”和“一票否決”制。將考核納入“雙考雙評(píng)雙掛鉤”的實(shí)績(jī)考核機(jī)制，干部

（三）加大宣傳，營(yíng)造良好招商氛圍和環(huán)境。

一是制作印發(fā)《貓場(chǎng)鎮(zhèn)招商引資宣傳工作手冊(cè)》，向外宣傳我鎮(zhèn)招商引資的優(yōu)惠政策、礦產(chǎn)等各種優(yōu)勢(shì)資源、投資環(huán)境、地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)等，樹立和打造貓新形象，積極吸引外商來(lái)我鎮(zhèn)投資興業(yè)；二是通過(guò)擬寫宣傳報(bào)道、信息、創(chuàng)辦宣傳專欄、異地宣傳、座談、開會(huì)等多種形式，充分宣傳我鎮(zhèn)的各種建設(shè)成果、介紹我鎮(zhèn)良好的投資環(huán)境、宣傳我鎮(zhèn)的各種優(yōu)勢(shì)資源及加強(qiáng)招商引資的重大戰(zhàn)略舉措，各種優(yōu)先優(yōu)惠政策，推介重大引資項(xiàng)目，對(duì)招商引資成果和解放思想、大膽創(chuàng)新、先行先試等先進(jìn)典型進(jìn)行廣泛深入的宣傳報(bào)道，營(yíng)造大干快干的濃厚氛圍；三是舉行友好互訪活動(dòng)，各位領(lǐng)導(dǎo)和干部要充分利用親戚、朋友、同學(xué)等各種社會(huì)關(guān)系，促進(jìn)我鎮(zhèn)與鎮(zhèn)外各地方政府、民間組織、社會(huì)各界、知名人士的交流與合作，提高我鎮(zhèn)知名度，增強(qiáng)我鎮(zhèn)對(duì)外來(lái)投資者的吸引力；四是加強(qiáng)教育和引導(dǎo)，增強(qiáng)全民開放意識(shí)，牢固樹立“人人都是投資環(huán)境、個(gè)個(gè)都為招商引資擴(kuò)大開放服務(wù)”的理念，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心招商、支持招商、參與招商的新局面；五是要求政法、綜治、公安、司法、禁毒、各村、鎮(zhèn)直各單位要大力營(yíng)造一個(gè)良好的招商引資投資軟環(huán)境，切實(shí)做到熱情服務(wù)、文明服務(wù)、無(wú)私服務(wù)，要熱情好客、彬彬有禮地服務(wù)，為貓場(chǎng)的招商引資工作打造一個(gè)積極向上的大投資環(huán)境，以滿意的服務(wù)吸引大批客商前來(lái)我鎮(zhèn)洽談投資興業(yè)，促成大批項(xiàng)目落戶貓場(chǎng)，帶動(dòng)貓場(chǎng)加快發(fā)展。

（四）開展活動(dòng)，結(jié)合實(shí)際組織招商引資。

第一，要加強(qiáng)招商引資理念學(xué)習(xí)，熟悉掌握貓場(chǎng)鎮(zhèn)的基本情況，向外推介和宣傳貓場(chǎng)。要解決招商干部的自身學(xué)習(xí)問(wèn)題，注重學(xué)習(xí)時(shí)事、政治、經(jīng)濟(jì)、發(fā)展的相關(guān)知識(shí)，提升干部綜合素質(zhì)；要解決認(rèn)識(shí)和落實(shí)的問(wèn)題，現(xiàn)在，“全黨抓工業(yè)、重點(diǎn)抓招商、突破大項(xiàng)目、著力調(diào)結(jié)構(gòu)”這就是一個(gè)認(rèn)識(shí)問(wèn)題、是大氣候、是社會(huì)發(fā)展形勢(shì)的需要；要解決本領(lǐng)和服務(wù)問(wèn)題，招商干部要掌握吃透有關(guān)政策、法律法規(guī)和國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、投資審批程序等。比如：要熟悉貓場(chǎng)鎮(zhèn)情、各種優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源情況、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)、交通、供水、供電、收費(fèi)、辦理證照、基礎(chǔ)設(shè)施、投資環(huán)境好壞等情況，如果來(lái)你這個(gè)地方投資，你貓場(chǎng)鎮(zhèn)能為外商作出哪些服務(wù)承諾，能辦好和幫助協(xié)調(diào)解決哪些后顧之憂，能解決哪些外商需要解決的實(shí)際問(wèn)題和困難，在此前提下，才能把我鎮(zhèn)推介給外商，才能吸引外商來(lái)我鎮(zhèn)投資。經(jīng)你介紹后，外商他一定會(huì)衡量一下，來(lái)你貓場(chǎng)投資興業(yè)的有益之處在哪里，是否有投資效益，才決定是否來(lái)投資興業(yè)，這是決定外出招商引資成功與否的關(guān)鍵。

第二，由我鎮(zhèn)成立的招商引資小分隊(duì)，由鎮(zhèn)黨委書記和鎮(zhèn)長(zhǎng)分別帶隊(duì)輪流外出進(jìn)行廣泛招商。同時(shí)，抽調(diào)各對(duì)口分管的領(lǐng)導(dǎo)班子成員和干部一道外出招商，是屬于農(nóng)業(yè)方面的抽調(diào)分管農(nóng)業(yè)的副鎮(zhèn)長(zhǎng)參與招商。外出招商，我們?cè)谧母魑欢家哑胀ㄔ捑氁痪殻芘c外商很順利地洽談和交流。要認(rèn)真執(zhí)行“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)招商工作隊(duì)、一個(gè)方案、一抓到底”的工作機(jī)制，對(duì)項(xiàng)目的洽談、跟蹤、簽約、手續(xù)辦理、開工建設(shè)過(guò)程中遇到的問(wèn)題實(shí)行“保姆式”的服務(wù)和全程包保。要做好項(xiàng)目洽談、建設(shè)中的協(xié)調(diào)服務(wù)，主動(dòng)為客商協(xié)調(diào)落實(shí)土地、收費(fèi)等優(yōu)惠政策，推行“項(xiàng)目手續(xù)代辦制”，相關(guān)部門幫助客商代辦相關(guān)手續(xù)，責(zé)任部門及時(shí)了解項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中遇到的困難和問(wèn)題。

第三，要招強(qiáng)引大，努力實(shí)現(xiàn)大項(xiàng)目入駐我鎮(zhèn)的突破。要充分利用貓場(chǎng)鎮(zhèn)的一切有利因素和積極因素，認(rèn)真組織策劃，進(jìn)一步組織開展多層次、多形式、有重點(diǎn)的上門招商活動(dòng)，積極拓展招商方式，宣傳貓場(chǎng)，展示貓場(chǎng)新形象、推介大項(xiàng)目。不招則以，要招就要招點(diǎn)大項(xiàng)目入駐我鎮(zhèn)。

第四，創(chuàng)新招商引資方式，積極搭建良好的招商平臺(tái)。一是充分調(diào)動(dòng)我鎮(zhèn)近年來(lái)引進(jìn)的各個(gè)優(yōu)勢(shì)企業(yè)的積極性，引導(dǎo)企業(yè)以存量引增量，進(jìn)行產(chǎn)權(quán)招商，支持外來(lái)投資企業(yè)以商招商和二次招商，引導(dǎo)貿(mào)易企業(yè)以“貿(mào)易探路、投資跟進(jìn)、工貿(mào)聯(lián)動(dòng)”等模式招商，鼓勵(lì)和召集本鎮(zhèn)在外各類人才、各界人士、行業(yè)協(xié)會(huì)組織抱團(tuán)招商；二是推行“招商代理制”，邀請(qǐng)和委托外界有條件、有能力的各類人才、各種企業(yè)和組織為我鎮(zhèn)代理招商，實(shí)行重點(diǎn)地區(qū)跟蹤式招商；三是建立“客商庫(kù)”，定期或不定期開展各種形式的政府與客商之間的“座談會(huì)”、“聯(lián)絡(luò)會(huì)”，強(qiáng)化長(zhǎng)期聯(lián)系與溝通；四是鎮(zhèn)直有關(guān)部門要按照作風(fēng)、環(huán)境、項(xiàng)目“三個(gè)建設(shè)年”和“勇于創(chuàng)新、大膽試驗(yàn)、先行先試”的要求，對(duì)社會(huì)公開承諾要嚴(yán)格兌現(xiàn)，進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境，簡(jiǎn)化辦事程序，放寬準(zhǔn)入條件，調(diào)動(dòng)和激發(fā)招商引資工作中的主觀能動(dòng)性、創(chuàng)造性和積極性。

第五，要強(qiáng)化統(tǒng)籌兼顧，做到幾促進(jìn)。今年各項(xiàng)任務(wù)都比較繁重，要處理好抓招商引資與抓業(yè)務(wù)工作的關(guān)系。招商引資是全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，任何部門和任何單位都有責(zé)任、有義務(wù)投入其中，必須切實(shí)抓好抓好實(shí)。要加大工作力度，對(duì)已開工的項(xiàng)目，要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，做好服務(wù)，確保工期進(jìn)度和工程質(zhì)量，對(duì)已簽約的項(xiàng)目，要跟上做工作，落實(shí)保障措施，力爭(zhēng)早開工早見(jiàn)效，對(duì)意向項(xiàng)目，一定要落實(shí)專人盯緊不放，確保協(xié)議變合同，合同變效益，扎實(shí)推進(jìn)我鎮(zhèn)招商引資工作的順利開展。

最后，鎮(zhèn)黨委、人大、政府全體班子成員，鎮(zhèn)直各單位負(fù)責(zé)人，縣垂直部門負(fù)責(zé)人，各村包村干部和村支書在會(huì)上分別根據(jù)各自崗位職責(zé)，承擔(dān)的中心工作向政黨委、鎮(zhèn)政府表決心，作承諾。

第三篇：建設(shè)發(fā)展型黨組織

建設(shè)發(fā)展型黨組織建設(shè) 推動(dòng)人口計(jì)生工作全面提升

建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，是十七屆四中全會(huì)提出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)。自活動(dòng)開展以來(lái)，我們把建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織貫穿于人口計(jì)生工作的全過(guò)程，著力樹立學(xué)習(xí)理念、豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容、創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體、務(wù)求學(xué)習(xí)實(shí)效，不僅推動(dòng)了活動(dòng)的順利開展，而且提高了人口計(jì)生工作的科學(xué)化水平。

一、樹立學(xué)習(xí)理念，健全學(xué)習(xí)制度，營(yíng)造濃厚學(xué)習(xí)氛圍

黨的力量在于組織。黨組織作用的發(fā)揮直接關(guān)系到黨的路線、方針、政策的貫徹和執(zhí)行，影響黨的形象。通過(guò)召開動(dòng)員會(huì)、層層學(xué)習(xí)討論，對(duì)建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織有了新的認(rèn)識(shí)，大家一致認(rèn)為，建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織是黨始終保持先進(jìn)性的需要，只有樹立終身學(xué)習(xí)理念才能適應(yīng)時(shí)代發(fā)展，黨員的作風(fēng)和素質(zhì)才能不斷提高，黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用才能得到體現(xiàn)。就計(jì)生工作而言，也只有加強(qiáng)學(xué)習(xí)，才能解決制約人口計(jì)生工作發(fā)展的難點(diǎn)問(wèn)題，從而做好工作、推進(jìn)事業(yè)。在學(xué)習(xí)過(guò)程中，我們努力克服兩種傾向。一種是認(rèn)為學(xué)歷高可以不學(xué)習(xí)；另一種是一些老黨員認(rèn)為經(jīng)驗(yàn)多可以不學(xué)習(xí)。為確保全員參與學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的積極性，成立了由黨組書記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，其他班子成員為組員的領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《關(guān)于深入開展學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的實(shí)施方案》，健全完善了黨組學(xué)習(xí)制度、黨員組織生活學(xué)習(xí)制度、“三會(huì)一課”制度、民主生活會(huì)制度、黨員學(xué)習(xí)日等制度。局黨組書記、局長(zhǎng)作為學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建工作第一責(zé)任人，率先垂范，親自作動(dòng)員報(bào)告，親自講學(xué)習(xí)的重要性，親自撰寫學(xué)習(xí)筆記，起到了很好的表率作用。制定了《全員學(xué)習(xí)教育考評(píng)辦法》，從學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)精神、學(xué)習(xí)能力、學(xué)習(xí)成效四個(gè)方面，每年分半年、年終兩次對(duì)全體人員進(jìn)行考評(píng)，考評(píng)結(jié)果作為年終評(píng)先樹優(yōu)的重要依據(jù)，增強(qiáng)了全體干部職工自覺(jué)學(xué)習(xí)的緊迫感和壓力感。同時(shí)，為營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境，在機(jī)關(guān)院內(nèi)醒目位置，投資2萬(wàn)余元制作了宣傳標(biāo)語(yǔ)、宣傳櫥窗、宣傳展板，大力宣傳建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的重要意義；摘抄了部分黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人、歷史名人關(guān)于人生修養(yǎng)、名人名言、團(tuán)結(jié)勵(lì)志、廉潔從政的格言警句，投入近萬(wàn)元，聘請(qǐng)書畫名家撰寫了60余塊圖文并茂的圖版，分別懸掛于辦公樓門廳、樓道、辦公室等處，構(gòu)筑了局機(jī)關(guān)文化走廊，既悅于目，又益于心，營(yíng)造了獨(dú)具特色、崇尚學(xué)習(xí)的濃厚氛圍。目前，學(xué)習(xí)已成為廣大計(jì)生干部的一種常態(tài)、一種責(zé)任、一種追求，在全局構(gòu)筑了“人人處于學(xué)習(xí)之中，時(shí)時(shí)體現(xiàn)學(xué)習(xí)之風(fēng)”的良好氛圍。

二、突出學(xué)習(xí)重點(diǎn)，改進(jìn)學(xué)習(xí)方式，扎實(shí)推進(jìn)發(fā)展型黨組織建設(shè)

為使學(xué)習(xí)更有針對(duì)性，確保學(xué)習(xí)效果，我們結(jié)合人口計(jì)生工作實(shí)際，突出學(xué)習(xí)重點(diǎn)，改進(jìn)學(xué)習(xí)方式，創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體，有力地推進(jìn)了學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。

（一）突出學(xué)習(xí)重點(diǎn)。在學(xué)習(xí)上注意區(qū)分不同層次、不同類別黨員的特點(diǎn)，分類指導(dǎo)、因人施教。對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，著重加強(qiáng)了科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀、群眾觀的教育；對(duì)普通黨員，著重加強(qiáng)理想信念、宗旨觀念和專業(yè)素質(zhì)的教育培訓(xùn)；對(duì)離退休黨員，著重加強(qiáng)回顧革命歷史、永葆革命精神的教育。重點(diǎn)學(xué)習(xí)了中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系、科學(xué)發(fā)展觀、社會(huì)主義核心價(jià)值體系、黨的十七屆四中五中全會(huì)精神、《黨員干部廉潔從政準(zhǔn)則》、縣委十屆九次全委會(huì)議精神和人口計(jì)生“一法三規(guī)”等，特別學(xué)習(xí)了霍書記在十屆九次全委會(huì)上的重要講話精神。在學(xué)習(xí)以上重點(diǎn)篇目的同時(shí)，還學(xué)習(xí)了曾國(guó)藩家書和論語(yǔ)關(guān)于修身齊家治政的部分篇章。通過(guò)學(xué)習(xí)，提高了黨員的黨性修養(yǎng)、工作能力和個(gè)人素質(zhì)，增強(qiáng)了工作的戰(zhàn)斗力、凝聚力。

（二）改進(jìn)學(xué)習(xí)方式。計(jì)生工作是天下第一難事，天下第一要事，一天不能松懈，一刻不能間斷，沒(méi)有星期天，沒(méi)有節(jié)假日，而且還要時(shí)常進(jìn)村入戶走訪調(diào)查，為解決好工學(xué)矛盾，我們進(jìn)一步改進(jìn)學(xué)習(xí)方式，拓展學(xué)習(xí)渠道，確保學(xué)習(xí)實(shí)效。一是集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合。每周五下午為集中學(xué)習(xí)時(shí)間，嚴(yán)格學(xué)習(xí)制度和考勤制度，每位干部職工均作個(gè)人學(xué)習(xí)筆記、寫心得體會(huì)。自活動(dòng)開展以來(lái)共集中學(xué)習(xí)5次；人人撰寫了學(xué)習(xí)筆記，累計(jì)達(dá)20萬(wàn)字。二是網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)和電教化學(xué)習(xí)相結(jié)合。以現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育為依托，加強(qiáng)黨員干部的經(jīng)常性教育，滿足了黨員干部多樣化、個(gè)性化的學(xué)習(xí)需求，擴(kuò)大了學(xué)習(xí)覆蓋面。同時(shí)，根據(jù)工作需要，有選拔地組織觀看電教片、錄像、愛(ài)國(guó)主義影片，增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。三是理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐學(xué)習(xí)相結(jié)合。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的良好學(xué)風(fēng)，鼓勵(lì)干部職工緊密聯(lián)系工作中遇到的難點(diǎn)問(wèn)題，深入基層調(diào)查研究，在學(xué)中干，在干中學(xué)，增強(qiáng)黨員干部解決實(shí)際問(wèn)題的能力。

（三）創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體?；顒?dòng)開展以來(lái)，按照科學(xué)理論武裝、具有世界眼光、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神的要求，圍繞提高思想政治水平的基本目標(biāo)，把學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)有機(jī)結(jié)合，開展了“兩創(chuàng)兩爭(zhēng)”（創(chuàng)建學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨支部以及爭(zhēng)做學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)干部、學(xué)習(xí)型黨員）主題活動(dòng)，堅(jiān)持把“兩創(chuàng)兩爭(zhēng)”落實(shí)到黨員個(gè)體上來(lái)，根據(jù)不同科室、不同業(yè)務(wù)的特點(diǎn)，制定目標(biāo)任務(wù)，有針對(duì)性的開展活動(dòng)，努力提升黨員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。先后開展了“學(xué)黨史、溫誓詞、增黨性、添光輝”活動(dòng)、慰問(wèn)基層黨員、慰問(wèn)計(jì)生困難家庭、“三比一優(yōu)化”、“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、全面提升，爭(zhēng)做高唐先鋒”活動(dòng)、“黨員奉獻(xiàn)日”、“領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)”、“民主評(píng)議支部”、“民主評(píng)議黨員”等活動(dòng)。通過(guò)開展主題活動(dòng)，全局風(fēng)正氣順，團(tuán)結(jié)勁足。

三、學(xué)以致用，用以促學(xué)，提升人口計(jì)生工作科學(xué)化水平

學(xué)習(xí)的目的在于指導(dǎo)實(shí)踐。我們?cè)诮ㄔO(shè)學(xué)習(xí)型黨組織過(guò)程中，堅(jiān)持把學(xué)習(xí)與解決人口計(jì)生工作難點(diǎn)問(wèn)題聯(lián)系起來(lái)，學(xué)習(xí)致用，用以促學(xué)，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作思路、解決問(wèn)題和改進(jìn)工作的措施，以良好的學(xué)習(xí)成效推動(dòng)了人口計(jì)生工作的持續(xù)穩(wěn)定科學(xué)發(fā)展。

一是建立了以“強(qiáng)化基礎(chǔ)、突出重點(diǎn)、注重經(jīng)常、嚴(yán)格考核”為核心內(nèi)容的長(zhǎng)效管理機(jī)制。對(duì)育齡婦女查體、節(jié)育措施落實(shí)、流動(dòng)人口管理、孕情跟蹤上報(bào)等基礎(chǔ)性工作，實(shí)施了《關(guān)于對(duì)基層人口計(jì)生工作實(shí)行績(jī)效掛鉤和責(zé)任追究的暫行辦法》，推行了 “一約一掛一問(wèn)責(zé)”的管理機(jī)制。法院、檢察院、公安、計(jì)生、財(cái)政、審計(jì)等部門聯(lián)合制定了《關(guān)于建立計(jì)劃生育社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收工作長(zhǎng)效機(jī)制的暫行規(guī)定》，嚴(yán)格落實(shí)了“日常監(jiān)控、專項(xiàng)治理、集中考核”相結(jié)合的考核機(jī)制，各項(xiàng)制度的建立，確保了人口計(jì)生工作常抓不懈。

二是健全完善了利益導(dǎo)向機(jī)制。堅(jiān)持把“讓合法生育者有所得、違法生育者有所失”作為新時(shí)期引領(lǐng)群眾參與、支持、擁護(hù)計(jì)劃生育工作的有效措施來(lái)抓，在全縣構(gòu)建了激勵(lì)與制約并舉、政策與國(guó)策對(duì)接、各項(xiàng)民生政策與計(jì)生政策相融合、普惠政策與計(jì)生優(yōu)先優(yōu)惠政策相銜接的政策體系。同時(shí)，把計(jì)劃生育利益導(dǎo)向融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局、融入民生建設(shè)的全局，縣委、縣政府明確要求，各級(jí)各部門在制定普惠性政策時(shí)，要充分考慮與計(jì)劃生育政策的互動(dòng)和兼容，優(yōu)先向計(jì)劃生育家庭傾斜，讓計(jì)生家庭優(yōu)先享受改革開放成果?？h財(cái)政每年從征收的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)中拿出10%注入關(guān)愛(ài)救助基金，專門用于救助計(jì)生困難家庭；大力開展了關(guān)懷計(jì)生家庭、基層計(jì)生工作者活動(dòng)等。這些措施，從一定程度上減輕了群眾實(shí)行計(jì)劃生育承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)，保障了育齡群眾的身心健康。

三是建立了基層群眾自治工作機(jī)制。全面開展了村規(guī)民約的修訂完善，進(jìn)一步健全了“兩委領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、依法建章立規(guī)矩、協(xié)會(huì)承做當(dāng)骨干、群眾參與做主人”的基層群眾自治工作機(jī)制。依據(jù)村規(guī)民約，制定了計(jì)劃生育協(xié)議，通過(guò)與育齡群眾簽訂計(jì)劃生育協(xié)議，規(guī)范了村兩委與群眾在計(jì)劃生育工作中的權(quán)利和義務(wù)，做到了既約官又約民，確保了村級(jí)經(jīng)常性工作的開展。

建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的深入開展，實(shí)現(xiàn)了“兩個(gè)提升”。一是黨員干部職工服務(wù)意識(shí)明顯提升。每一位黨員都把學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)與深入推進(jìn)工作作風(fēng)建設(shè)和講黨性、重品行、作表率活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，使黨員帶頭奉獻(xiàn)精神和為民服務(wù)意識(shí)得到有效增強(qiáng)。二是黨員作風(fēng)面貌建設(shè)明顯提升?；顒?dòng)的開展，激發(fā)和調(diào)動(dòng)了廣大黨員的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，增強(qiáng)黨性觀念和宗旨意識(shí)，黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)，黨員干部思想政治水平明顯提升，作風(fēng)建設(shè)和黨員精神面貌顯著提升。

今后，在建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織過(guò)程中，我們將繼續(xù)貫徹落實(shí)學(xué)習(xí)制度、強(qiáng)化監(jiān)督考核，使黨員的學(xué)習(xí)能力不斷提升、知識(shí)素養(yǎng)不斷提高、先鋒模范作用充分發(fā)揮，積極推動(dòng)學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化，推動(dòng)我縣人口計(jì)生工作再上一個(gè)新臺(tái)階。

第四篇：發(fā)展型黨組織工作匯報(bào)材料

**縣建設(shè)發(fā)展型黨組織工作

匯報(bào)材料

**縣在建設(shè)發(fā)展型黨組織工作中，始終堅(jiān)持以基層組織規(guī)

范化建設(shè)、精細(xì)化管理為抓手，全面提高基層組織服務(wù)群眾，為人民群眾謀發(fā)展、謀福利的能力水平，真正使農(nóng)村各基層黨組織成為人民放心、滿意的發(fā)展型黨組織。

一、主要做法及取得的成效

（一）抓機(jī)制，強(qiáng)基礎(chǔ)，支部領(lǐng)航促發(fā)展?？h委和縣黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組堅(jiān)持從落實(shí)“書記抓、抓書記”入手，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基層組織建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，做到每季度召開1次會(huì)議，專題聽取工作匯報(bào)，研究解決工作中存在的困難和問(wèn)題；先后出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)施“一把手”抓基層組織建設(shè)的意見(jiàn)》、《**縣黨的基層組織建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制》、《**縣開展鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村（社區(qū)）共建和諧實(shí)施方案》等一系列長(zhǎng)效機(jī)制，全面加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，筑牢基層陣地堡壘。積極探索“支部+協(xié)會(huì)”、“支部+產(chǎn)業(yè)”、“支部+合作社”、“支部+公司”等靈活多樣的模式，進(jìn)一步擴(kuò)大非公經(jīng)濟(jì)黨組織和各類社會(huì)組織的黨組織覆蓋面，充分發(fā)揮黨支部在領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的核心作用。米籮鄉(xiāng)倮么村采取“支部+產(chǎn)業(yè)”的方式，把支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上，走出一條“支部+公司+協(xié)會(huì)+基地+農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式。

（二）抓班子，強(qiáng)隊(duì)伍，城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)促發(fā)展?？h委按照建設(shè)“發(fā)展型”班子的要求，圍繞“四大戰(zhàn)略”發(fā)展的需要抓換屆、配班子，堅(jiān)持高質(zhì)量換屆、精細(xì)化考察，著力實(shí)施“陽(yáng)光換屆”工程。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆中，共提拔使用干部159名，留任89名，-1-

交流調(diào)整73名，形成了老、中、青梯次配備的良好格局，初步具備了“發(fā)展型”班子的特征，整體功能和執(zhí)行力進(jìn)一步增強(qiáng)。全面深化“雙萬(wàn)”工程和“千名機(jī)關(guān)干部任村官”工程。2011年全縣共選派72名優(yōu)秀干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔(dān)任科技副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)，下派302名機(jī)關(guān)優(yōu)秀年輕干部到村任職，幫助村級(jí)黨組織理清發(fā)展思路，健全發(fā)展機(jī)制，加強(qiáng)發(fā)展措施。建立了在職副縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)27個(gè)，安排全縣70個(gè)縣直機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位與70個(gè)貧困村結(jié)對(duì)幫扶，組建了33支農(nóng)村工作指導(dǎo)組，常駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)和幫助開展農(nóng)村黨建等各項(xiàng)工作，全面構(gòu)建了一個(gè)城鄉(xiāng)黨建工作縱向一體化、橫向一體化的新格局。

（三）抓培訓(xùn)，強(qiáng)素質(zhì)，擴(kuò)展內(nèi)涵促發(fā)展?？h委始終按照培育發(fā)展型文化、夯實(shí)發(fā)展型基層基礎(chǔ)、凝聚發(fā)展型人才、健全發(fā)展型機(jī)制的目標(biāo)，有針對(duì)性地組織舉辦各種類型的專題培訓(xùn)班，不斷創(chuàng)新培訓(xùn)方式，有效整合培訓(xùn)資源，著力提高發(fā)展型人才隊(duì)伍建設(shè)。2011年先后組織村黨組織書記、村主任和農(nóng)村實(shí)用人才參加全市SYB培訓(xùn)班4期200余人次，組織全縣一類貧困村黨組織書記和33個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管扶貧的副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)157名同志赴華西村培訓(xùn)，組織33個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直農(nóng)業(yè)部門干部60余人到四川成都和重慶地區(qū)考察學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)及農(nóng)村黨建工作，對(duì)新提拔的100余名科級(jí)干部在市委黨校進(jìn)行為期10天的全封閉、軍事化管理，全年共完成干部調(diào)訓(xùn)調(diào)訓(xùn)42期，培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)干部615人次，其中縣級(jí)干部13人，科級(jí)干部318人，股級(jí)干部284人次。

（三）抓創(chuàng)新，強(qiáng)服務(wù)，職能轉(zhuǎn)型促發(fā)展。加快推進(jìn)基層黨組織職能由過(guò)去的“行政管理型”向“服務(wù)發(fā)展型”轉(zhuǎn)變，在全縣33個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的302個(gè)村、社區(qū)全面推行“為民服務(wù)全程代理制”，建立便民利民服務(wù)中心（站、點(diǎn)）344個(gè)，設(shè)置服務(wù)窗口250個(gè)，全面推行服務(wù)承諾制度，全縣共有720個(gè)基層黨組織作出公開承諾，承諾事件2460件，兌現(xiàn)1900件；5197名黨員作出公開承諾，承諾事項(xiàng)8325件，兌現(xiàn)7850件；在縣全縣33個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行了黨員干部與群眾交友制度，全縣共有14300名黨員干部與49250名老干部、老專家、老軍人、老教師、老模范、老族長(zhǎng)、村老、寨老等“八老”結(jié)成了知心朋友，定期拜訪，認(rèn)真傾聽他們的意見(jiàn)建議，以晚輩的身份與他們結(jié)交知心朋友，充分發(fā)揮他們?cè)谌罕娭械赂咄氐膬?yōu)勢(shì)，讓他們幫助做好大多數(shù)群眾的工作。

（四）抓典型，樹示范，能人帶動(dòng)促發(fā)展。創(chuàng)新“四培三帶”載體，切實(shí)抓好“黨員創(chuàng)業(yè)帶富示范點(diǎn)”、“黨員創(chuàng)業(yè)綜合培訓(xùn)基地”等建設(shè)，建立33個(gè)“黨員創(chuàng)業(yè)帶富示范點(diǎn)”、2個(gè)“黨員創(chuàng)業(yè)綜合培訓(xùn)基地”及“創(chuàng)業(yè)實(shí)踐基地”，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)村適用人才隊(duì)伍建設(shè)，大力實(shí)施“黨員創(chuàng)業(yè)帶富”工程和“能人治村”工程，充分發(fā)揮農(nóng)村科技能力、黨員創(chuàng)業(yè)示范戶、返鄉(xiāng)農(nóng)民工經(jīng)濟(jì)能人等各方面的力量，形成帶動(dòng)群眾脫貧致富奔小康的合力，強(qiáng)勢(shì)帶動(dòng)群眾致富。實(shí)施“黨員創(chuàng)業(yè)帶富”示范戶133戶，培育各類創(chuàng)業(yè)致富能手10000余名，新選拔各類專業(yè)大戶、“雙帶”能人80余名充實(shí)到了村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子中，培養(yǎng)“雙帶”村官704名。

（五）抓共建，構(gòu)和諧，以工哺農(nóng)促發(fā)展。全面拉長(zhǎng)“黨建鏈條”，充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，安排縣內(nèi)125家企業(yè)與所在村結(jié)對(duì)共建新農(nóng)村，積極探索工業(yè)返哺農(nóng)業(yè)的有效途徑，大力推進(jìn)和諧礦區(qū)建設(shè)。如雞場(chǎng)鄉(xiāng)攀枝花煤礦和志鴻煤礦出資4500萬(wàn)元，對(duì)因煤炭開采受影響的土地進(jìn)行租用，實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，共種植獼猴桃、油桃、早熟蔬菜等1.2萬(wàn)余畝。

二、存在的問(wèn)題及下一步工作打算

在建設(shè)發(fā)展型黨組織工作中，我們?nèi)〉昧艘恍┏煽?jī)，但也還存在著基層黨組織書記思發(fā)展抓發(fā)展的能力參差不齊，部分基層黨組織執(zhí)行力不強(qiáng)等問(wèn)題。在下一步工作中我們將按照中央和省委、市委的部署和要求，圍繞服務(wù)“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越”的主基調(diào)，扎實(shí)抓好基層組織建設(shè)年活動(dòng)和發(fā)展型黨組織的建設(shè)工作，不斷夯實(shí)黨的基層基礎(chǔ)工作，以優(yōu)異的成績(jī)向黨的十八大獻(xiàn)禮。

第五篇：發(fā)展型黨組織意見(jiàn)

中共畢節(jié)地委

關(guān)于建設(shè)發(fā)展型黨組織的意見(jiàn)

為了深入學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)胡錦濤總書記在建黨90周年慶祝大會(huì)上的重要講話精神，進(jìn)一步發(fā)揮畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)?近期作示范、長(zhǎng)遠(yuǎn)探路子?的作用，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下全區(qū)黨的建設(shè)，全面推進(jìn)畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)新一輪改革發(fā)展，為?推進(jìn)改革發(fā)展雙領(lǐng)先，實(shí)現(xiàn)試驗(yàn)區(qū)新跨越?提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證和組織保證。地委決定，在深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的基礎(chǔ)上，在全區(qū)開展建設(shè)發(fā)展型黨組織工作?，F(xiàn)提出如下意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)建設(shè)發(fā)展型黨組織的重要意義

（一）建設(shè)發(fā)展型黨組織是實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求。發(fā)展是馬克思主義的一個(gè)重要觀點(diǎn)，是先進(jìn)生產(chǎn)力不斷取代落后生產(chǎn)力的歷史進(jìn)程，是推進(jìn)人類文明進(jìn)步的重要力量。科學(xué)發(fā)展觀是馬克思主義關(guān)于發(fā)展問(wèn)題的世界觀和方法論，是指導(dǎo)推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的戰(zhàn)略思想，是深化畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)?三大主題?，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)區(qū)升位、跨越發(fā)展的行動(dòng)指南。建設(shè)發(fā)展型黨組織，就是把?發(fā)展?作為我區(qū)加強(qiáng)黨的建設(shè)最鮮明的時(shí)代特征，堅(jiān)定發(fā)展是硬道理、發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)的理念，堅(jiān)定走科學(xué)發(fā)展道路的信心和決心，凝聚共識(shí)、提振精神、鼓足干勁、形成合力，推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展。

（二）建設(shè)發(fā)展型黨組織是提高全區(qū)黨的建設(shè)科學(xué)化水平的客觀要求。當(dāng)前，我區(qū)一些黨員干部，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部思想觀念、素質(zhì)能力、工作作風(fēng)、精神狀態(tài)與畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)新一輪改革發(fā)展的新形勢(shì)新任務(wù)新要求還不適應(yīng)，一些基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力還不強(qiáng)。建設(shè)發(fā)展型黨組織，就是把發(fā)展貫穿到黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)始終，以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，努力把全區(qū)各級(jí)黨組織培育成自身科學(xué)發(fā)展的黨組織、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的黨組織，不斷提高我區(qū)黨的建設(shè)科學(xué)化水平。

（三）建設(shè)發(fā)展型黨組織是落實(shí)省委戰(zhàn)略部署推進(jìn)畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)新一輪改革發(fā)展的迫切要求。站在新的歷史起點(diǎn)，省委審時(shí)度勢(shì)，確立了?兩加一推?的主基調(diào)，作出了實(shí)施?工業(yè)強(qiáng)省?和?城鎮(zhèn)化帶動(dòng)?戰(zhàn)略的重大部署，明確提出要把畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)成為科學(xué)發(fā)展的示范區(qū)、?三化同步?的示范區(qū)、?兩加一推?的示范區(qū)、貴州經(jīng)濟(jì)崛起?金三角?的示范區(qū)。建設(shè)發(fā)展型黨組織，是落實(shí)省委部署和要求的重要舉措，是對(duì)我區(qū)黨的建設(shè)服務(wù)科學(xué)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的進(jìn)一步深化。通過(guò)建設(shè)發(fā)展型黨組織，進(jìn)一步強(qiáng)化全區(qū)各級(jí)黨組織搶抓發(fā)展機(jī)遇的意識(shí)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委、省政府的重大部署上來(lái)，統(tǒng)一到地委、行署提出的?推動(dòng)改革發(fā)展雙領(lǐng)先、實(shí)現(xiàn)試驗(yàn)區(qū)新跨越?主旋律上來(lái)，用發(fā)展來(lái)統(tǒng)領(lǐng)一切工作，用發(fā)展來(lái)衡量一切工作，用發(fā)展來(lái)檢驗(yàn)一切工作，領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、文化建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)。

（四）建設(shè)發(fā)展型黨組織是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理做好新形勢(shì)下群眾工作的必然要求。當(dāng)前，一些地方、部門和少數(shù)干部，特別是部分執(zhí)法部門和?窗口?單位，在加強(qiáng)社會(huì)管理、做好新形勢(shì)下群眾工作上，仍然還存在宗旨意識(shí)淡化、能力素質(zhì)不強(qiáng)、執(zhí)行落實(shí)不力、執(zhí)法服務(wù)水平不高等問(wèn)題。建設(shè)發(fā)展型黨組織，就是動(dòng)員各級(jí)黨組織高度重視并切實(shí)做好新形勢(shì)下群眾工作，堅(jiān)持問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，帶著感情深入群眾宣傳政策、深入實(shí)際調(diào)查研究、深入一線解決問(wèn)題，不斷提高做好新形勢(shì)下群眾工作的能力水平；把重視民生、發(fā)展惠民作為加強(qiáng)社會(huì)管理的?源頭活水?，積極探索與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、發(fā)展形勢(shì)需要、人民群眾期望相適應(yīng)的社會(huì)管理新機(jī)制；在服務(wù)中加強(qiáng)管理，在管理中優(yōu)化服務(wù)，始終堅(jiān)持群眾利益至上，著力實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益。

二、建設(shè)發(fā)展型黨組織的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

（一）指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和?三個(gè)代表?重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照黨的十七大、十七屆四中全會(huì)、胡錦濤總書記在建黨90周年慶祝大會(huì)上的重要講話和省委十屆十次全會(huì)關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的部署和要求，緊密結(jié)合畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)實(shí)際，堅(jiān)持深化畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)?三大主題?不動(dòng)搖，圍繞?推進(jìn)改革發(fā)展雙領(lǐng)先、實(shí)現(xiàn)試驗(yàn)區(qū)新跨越?主旋律，把發(fā)展貫穿黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)全過(guò)程，使黨的建設(shè)與中心工作在指導(dǎo)思想上相一致、工作目標(biāo)上相協(xié)調(diào)、工作部署上相銜接，為促進(jìn)試驗(yàn)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證和組織保證。

（二）目標(biāo)任務(wù)。通過(guò)努力，使各級(jí)黨組織達(dá)到?六新?要求：即有科學(xué)發(fā)展新思路、有科學(xué)發(fā)展新本領(lǐng)、有科學(xué)發(fā)展新基礎(chǔ)、有科學(xué)發(fā)展新作風(fēng)、有科學(xué)發(fā)展新機(jī)制、有科學(xué)發(fā)展新業(yè)績(jī)。力爭(zhēng)兩年明顯變化，到黨的十八大召開前，50%以上的黨組織達(dá)到?六新?要求，并成為全省有一定影響的黨建工作品牌；五年大見(jiàn)成效，到2015年，80%以上的黨組織達(dá)到?六新?要求，力爭(zhēng)成為全國(guó)有一定影響的黨建工作品牌；到2020年，100%的黨組織達(dá)到?六新?要求。

三、建設(shè)發(fā)展型黨組織的總體要求

建設(shè)發(fā)展型黨組織，要緊扣科學(xué)發(fā)展這條主線，圍繞?推動(dòng)改革發(fā)展雙領(lǐng)先，實(shí)現(xiàn)試驗(yàn)區(qū)新跨越?主旋律，準(zhǔn)確定位、明確目標(biāo)，突出服務(wù)深化畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)?三大主題?，突出服務(wù)工業(yè)園區(qū)發(fā)展，突出服務(wù)推進(jìn)?三化同步?，突出服務(wù)?兩年明顯變化、五年大見(jiàn)成效、十年實(shí)現(xiàn)跨越?的?三大目標(biāo)?，突出服務(wù)保障、改善民生和創(chuàng)新社會(huì)管理，充分發(fā)揮各級(jí)黨組織在畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)新一輪改革發(fā)展中的引領(lǐng)作用。

（一）突出服務(wù)深化試驗(yàn)區(qū)?三大主題?。把進(jìn)一步深化試驗(yàn)區(qū)?三大主題?作為建設(shè)發(fā)展型黨組織的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，圍繞試驗(yàn)區(qū)?三大主題?的方向來(lái)確立建設(shè)發(fā)展型黨組織的目標(biāo)定位，圍繞試驗(yàn)區(qū)?三大主題?的內(nèi)涵來(lái)謀劃建設(shè)發(fā)展型黨組織的工作思路，圍繞試驗(yàn)區(qū)?三大主題?的要求來(lái)落實(shí)建設(shè)發(fā)展型黨組織的具體措施，不斷豐富和提升試驗(yàn)區(qū)?三大主題?的理論內(nèi)涵和實(shí)踐內(nèi)涵。

（二）突出服務(wù)推進(jìn)?三化同步?。把服務(wù)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化?三化同步?作為建設(shè)發(fā)展型黨組織的重要抓手，著眼于解決工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展面臨的新情況新問(wèn)題，不斷優(yōu)化基層組織設(shè)臵，完善便民利民服務(wù)體系，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)，提高農(nóng)村公共服務(wù)水平，建立矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制，維護(hù)群眾合法利益，探索創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)組織模式，促進(jìn)廣大農(nóng)村群眾增收致富。

（三）突出服務(wù)實(shí)現(xiàn)?三大目標(biāo)?。把服務(wù)實(shí)現(xiàn)?三大目標(biāo)?作為建設(shè)發(fā)展型黨組織的主要任務(wù)，充分發(fā)揮各級(jí)黨委（黨組）的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的模范帶頭作用和廣大共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，團(tuán)結(jié)凝聚推動(dòng)試驗(yàn)區(qū)新一輪改革發(fā)展的巨大力量，帶動(dòng)全區(qū)各族人民苦干、實(shí)干、拼命干，形成合力攻堅(jiān)、趕超跨越的格局，確保?兩年明顯變化、五年大見(jiàn)成效、十年實(shí)現(xiàn)跨越?目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。

（四）突出服務(wù)保障民生和創(chuàng)新社會(huì)管理。把服務(wù)民生和加強(qiáng)社會(huì)管理作為建設(shè)發(fā)展型黨組織的根本要求，真正做到把群眾放在心上、把群眾當(dāng)親人。各級(jí)黨組織要圍繞服務(wù)民生和創(chuàng)新社會(huì)管理，查黨員干部對(duì)人民群眾的感情，整治對(duì)待群眾冷漠生硬、麻木不仁的問(wèn)題；查干部隊(duì)伍的紀(jì)律作風(fēng)，整治干部不作為甚至亂作為的問(wèn)題；查干部隊(duì)伍的精神狀態(tài)和工作方法，整治執(zhí)行力不強(qiáng)、執(zhí)行水平不高的問(wèn)題；查各種不穩(wěn)定、不和諧因素，整治矛盾糾紛調(diào)處不力的問(wèn)題。要加強(qiáng)以?做文明守法公民、建設(shè)美好家園?為主題的法制宣傳教育。要用服務(wù)民生和創(chuàng)新社會(huì)管理的實(shí)際成效來(lái)凝心聚力、促進(jìn)和諧，營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

（五）突出服務(wù)工業(yè)園區(qū)發(fā)展。把服務(wù)工業(yè)園區(qū)發(fā)展作為建設(shè)發(fā)展型黨組織的突破口，圍繞工業(yè)園區(qū)建設(shè)和發(fā)展來(lái)建好園區(qū)（企業(yè)）以黨組織為政治核心的基層組織，理順園區(qū)（企業(yè)）黨組織隸屬關(guān)系，選好配強(qiáng)園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子，激勵(lì)園區(qū)（企業(yè)）黨員創(chuàng)業(yè)奉獻(xiàn)、爭(zhēng)當(dāng)崗位標(biāo)兵，培養(yǎng)引進(jìn)園區(qū)（企業(yè)）急需人才，增強(qiáng)園區(qū)（企業(yè)）科研能力和自主創(chuàng)新能力，建立健全服務(wù)園區(qū)（企業(yè)）發(fā)展機(jī)制，推進(jìn)園區(qū)（企業(yè)）健康發(fā)展。

四、大力建設(shè)發(fā)展型領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍

建設(shè)發(fā)展型黨組織，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部是核心。各級(jí)黨組織要按照?團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、勤奮、廉潔?的要求，著力選好發(fā)展型領(lǐng)導(dǎo)干部、配強(qiáng)發(fā)展型領(lǐng)導(dǎo)班子。

（一）選好發(fā)展型領(lǐng)導(dǎo)干部。堅(jiān)持黨管干部原則，按照省委、省政府?兩加一推?主基調(diào)，地委、行署?推動(dòng)改革發(fā)展雙領(lǐng)先，實(shí)現(xiàn)試驗(yàn)區(qū)新跨越?主旋律和?三化同步?要求，著力培養(yǎng)選拔一批?想發(fā)展、會(huì)發(fā)展，有激情、敢擔(dān)當(dāng)，講認(rèn)真、重落實(shí)，顧大局、講團(tuán)結(jié)?的領(lǐng)導(dǎo)干部。進(jìn)一步完善對(duì)干部的科學(xué)考核評(píng)價(jià)體系，考準(zhǔn)考實(shí)干部。既要考核干部的德，又要考核干部的績(jī)；既要全面考核評(píng)價(jià)干部，又要注意看干部本質(zhì)和主流；既要考核經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，又要考核社會(huì)指標(biāo)；既要考核?顯績(jī)?，又要考核?潛績(jī)?；既要注重干部的主觀努力，又要看資源稟賦、發(fā)展基礎(chǔ)等客觀條件；既要注重領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)，又要注重群眾評(píng)價(jià)，還要防止簡(jiǎn)單以票取人。進(jìn)一步加強(qiáng)干部考察工作，要把考察工作延伸到工作一線，實(shí)地核實(shí)、驗(yàn)證干部的工作實(shí)績(jī)，延伸到家庭及主要生活交際圈，全面了解干部的品行和作風(fēng)。進(jìn)一步健全來(lái)自基層的干部培養(yǎng)選拔鏈，既要重視從機(jī)關(guān)選拔優(yōu)秀干部到基層任職工作，更要注重從基層選拔優(yōu)秀干部到機(jī)關(guān)任職鍛煉，積極推進(jìn)機(jī)關(guān)-基層干部雙向交流培養(yǎng)。進(jìn)一步樹立良好的選人用人導(dǎo)向，對(duì)工作實(shí)績(jī)突出、成效明顯、群眾公認(rèn)的干部，大膽提拔和重用，特別是對(duì)基層一線、重要崗位和復(fù)雜崗位的優(yōu)秀干部，要大膽破格提拔。進(jìn)一步加大公開選拔工作力度，按照干部公開選拔的有關(guān)規(guī)定，少設(shè)或不設(shè)規(guī)定之外的限制性條件，讓社會(huì)各界優(yōu)秀人才可以廣泛參與競(jìng)爭(zhēng)。進(jìn)一步深化干部人事制度改革，結(jié)合實(shí)際，大膽探索干部初始提名辦法，加大?多輪推薦、差額選拔?，?公推雙選?，?公開推薦、差額考察?，?兩推一述?等競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部的力度，不斷擴(kuò)大干部工作民主。進(jìn)一步加大年輕干部培養(yǎng)力度，有計(jì)劃地把優(yōu)秀年輕干部選派到艱苦地區(qū)、復(fù)雜環(huán)境、關(guān)鍵崗位砥礪品質(zhì)、錘煉作風(fēng)、增長(zhǎng)才干。同時(shí)，做好少數(shù)民族干部、女干部和非中共黨員干部的培養(yǎng)選拔工作。

（二）配強(qiáng)發(fā)展型領(lǐng)導(dǎo)班子。配備領(lǐng)導(dǎo)班子，要講結(jié)構(gòu)但不能固化，要唯德才、唯發(fā)展、唯潛力，切實(shí)增強(qiáng)班子整體功能；要講年齡但不能?一刀切?、層層遞減，要形成合理的梯次配備結(jié)構(gòu)，注重發(fā)揮好各個(gè)年齡段優(yōu)秀干部的作用；要把?一把手?的選配放在領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)更加突出的位臵，切實(shí)選準(zhǔn)選好?一把手?。要以縣鄉(xiāng)換屆為契機(jī)，進(jìn)一步優(yōu)化結(jié)構(gòu)，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子有新變化、領(lǐng)導(dǎo)干部有新面貌，整體活力更足、功能更強(qiáng)。要堅(jiān)持民主集中制原則，班子正職要帶頭發(fā)揚(yáng)民主，能容人、容事、容言；副職要自覺(jué)擺正位臵，既要積極認(rèn)真履行崗位職責(zé)，又要主動(dòng)參與集體領(lǐng)導(dǎo)；班子的每一位成員都要顧大局、講團(tuán)結(jié)，多一些謙讓，少一些計(jì)較，切實(shí)增強(qiáng)班子成員相融性。要牢固樹立?一盤棋?思想，緊緊圍繞地委、行署的決策部署，自覺(jué)把本地本部門工作放在全區(qū)大局中來(lái)謀劃和推進(jìn)，努力形成干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大合力。進(jìn)一步密切同人民群眾的血肉聯(lián)系，堅(jiān)持群眾路線，健全深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實(shí)珍惜民力的決策機(jī)制，做到廣開言路、集思廣益。

（三）提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要主動(dòng)加強(qiáng)黨性鍛煉，自覺(jué)提升能力素質(zhì)，打造學(xué)習(xí)型班子和學(xué)習(xí)型干部，真正做到學(xué)以立德、學(xué)以增智、學(xué)以創(chuàng)業(yè)。圍繞實(shí)施工業(yè)強(qiáng)區(qū)和城鎮(zhèn)化帶動(dòng)戰(zhàn)略，按照?三化同步?要求，突出抓好?51551?大規(guī)模干部培訓(xùn)。要進(jìn)一步優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容，增強(qiáng)干部教育培訓(xùn)的針對(duì)性，既要重視黨性教育，又要注重提升業(yè)務(wù)素質(zhì)；優(yōu)化培訓(xùn)資源，重視干部教育培訓(xùn)陣地建設(shè)和師資建設(shè)，既要發(fā)揮區(qū)內(nèi)干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)作用，又要注重利用好區(qū)外培訓(xùn)資源；優(yōu)化培訓(xùn)方法，提高干部教育培訓(xùn)的實(shí)效性，既要注重干部的理論學(xué)習(xí)武裝，又要重視實(shí)踐鍛煉；優(yōu)化培訓(xùn)管理，健全干部教育培訓(xùn)機(jī)制，既要抓好干部的集中教育培訓(xùn)，也要支持自主學(xué)習(xí)。要鞏固和辦好?一月一專題?講座，突出?高端?特點(diǎn)，進(jìn)一步提高講座的水平和質(zhì)量。要把企業(yè)納入干部大規(guī)模培訓(xùn)的范圍，提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平。要充分利用遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)資源，擴(kuò)大干部教育培訓(xùn)覆蓋面。

五、大力培育發(fā)展型文化

建設(shè)發(fā)展型黨組織，文化是靈魂。各級(jí)黨組織要強(qiáng)化對(duì)黨員干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，緊緊圍繞樹立發(fā)展型思想、錘煉發(fā)展型作風(fēng)、砥礪發(fā)展型精神，大力培育?奮進(jìn)、和諧、爭(zhēng)先、創(chuàng)優(yōu)?的發(fā)展型文化，以文化的內(nèi)驅(qū)力來(lái)推進(jìn)發(fā)展型黨組織建設(shè)。

（一）樹立發(fā)展型思想。堅(jiān)定?抓機(jī)遇就是抓發(fā)展?的理念，通過(guò)抓機(jī)遇，贏得發(fā)展機(jī)會(huì)；堅(jiān)定?敢創(chuàng)新才能快發(fā)展?的理念，突破傳統(tǒng)思維、從眾思維、經(jīng)驗(yàn)思維和定勢(shì)思維，勇于改革試驗(yàn)，大膽探索創(chuàng)新，讓一切生產(chǎn)要素的活力競(jìng)相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)新發(fā)展的源泉充分涌流；堅(jiān)定?大開放推動(dòng)大發(fā)展?的理念，不斷擴(kuò)大開放領(lǐng)域，奮力把畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)成為西部地區(qū)改革開放的先導(dǎo)區(qū)；堅(jiān)定?好思路推進(jìn)好發(fā)展?的理念，以好思路促進(jìn)好發(fā)展，以新思路促進(jìn)新跨越；堅(jiān)定?奮力干才會(huì)促發(fā)展?的理念，把心思集中在?想干事?上，把本領(lǐng)體現(xiàn)在?會(huì)干事?上，把目標(biāo)鎖定在?干成事?上。

（二）錘煉發(fā)展型作風(fēng)。堅(jiān)持黨委（黨組）中心理論組學(xué)習(xí)制度，深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。堅(jiān)持問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、?作風(fēng)建設(shè)年?和?四幫四促?活動(dòng)，深化?科（局）長(zhǎng)下基層?，扎實(shí)推進(jìn)集團(tuán)幫扶，做到進(jìn)萬(wàn)家門、解萬(wàn)家難、幫萬(wàn)家富、暖萬(wàn)家心。切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，時(shí)刻保持不甘人后、不敢懈怠的心境，一門心思干事業(yè)，千方百計(jì)謀發(fā)展。健全抓落實(shí)的制度，確保每一項(xiàng)工作有人抓、有人管，一抓到底。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，自覺(jué)遵守黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則，做到立身不忘做人之本、為政不移公仆之心、用權(quán)不謀一己之私，永葆黨的政治本色。

（三）砥礪發(fā)展型精神。按照?工作創(chuàng)一流，目標(biāo)爭(zhēng)第一?的要求，大力弘揚(yáng)?踐行使命、勇于探索、艱苦奮斗、拼搏爭(zhēng)先?的新階段畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)精神，增強(qiáng)中心意識(shí)、爭(zhēng)先意識(shí)、攻堅(jiān)意識(shí)、目標(biāo)意識(shí)、超前意識(shí)和敢干、會(huì)干、實(shí)干的?三干?意識(shí)等?六種意識(shí)?，先干不空論、先試不議論、先行不爭(zhēng)論，切實(shí)做到思想認(rèn)識(shí)高度統(tǒng)一、精神狀態(tài)高昂奮進(jìn)、工作步伐高歌猛進(jìn)、工作目標(biāo)高效推進(jìn)。

六、大力夯實(shí)發(fā)展型基層基礎(chǔ)

建設(shè)發(fā)展型黨組織，基層組織是基礎(chǔ)。各級(jí)黨組織要結(jié)合實(shí)際，以?三亮三比三評(píng)?（亮標(biāo)準(zhǔn)、亮身份、亮承諾，比技能、比作風(fēng)、比業(yè)績(jī)，群眾評(píng)議、黨員互評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)）創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為總抓手，認(rèn)真組織實(shí)施?先鋒工程?，著力提高基層黨組織服務(wù)群眾、做群眾工作的能力，成為推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

（一）實(shí)施?服務(wù)先鋒工程?，建設(shè)發(fā)展型機(jī)關(guān)（事業(yè)單位）黨組織。機(jī)關(guān)（事業(yè)單位）黨組織要圍繞中心、服務(wù)大局，認(rèn)真組織開展?爭(zhēng)做‘五講五比’（講學(xué)習(xí)，比創(chuàng)新；講激情，比創(chuàng)業(yè)；講執(zhí)行，比落實(shí)；講責(zé)任，比擔(dān)當(dāng)；講奉獻(xiàn)，比精神）模范，當(dāng)好改革發(fā)展先鋒?主題實(shí)踐活動(dòng)。在黨員50人以上的機(jī)關(guān)(事業(yè)單位)設(shè)立機(jī)關(guān)黨委，書記按同級(jí)副職領(lǐng)導(dǎo)干部配備，副書記享受中層干部待遇。將黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)列入本單位工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算，為黨組織開展活動(dòng)提供經(jīng)費(fèi)保障。加強(qiáng)黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)，選好配齊機(jī)關(guān)（事業(yè)單位）黨務(wù)工作者。重視加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)離退休黨員的服務(wù)和管理工作。定期評(píng)選表彰?十佳機(jī)關(guān)（事業(yè)單位）服務(wù)明星?。

（二）實(shí)施?創(chuàng)業(yè)先鋒工程?，建設(shè)發(fā)展型企業(yè)和社會(huì)組織黨組織。地、縣兩級(jí)成立非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨建工作委員會(huì)，主抓非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨建工作。深入開展組織建設(shè)、規(guī)范管理、黨員承諾、評(píng)先選優(yōu)?四進(jìn)園區(qū)?活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織的黨建工作。按照?企業(yè)（組織）登記與建立黨組織同步、企業(yè)（組織）管理與黨組織管理同步、企業(yè)（組織）發(fā)展與黨組織開展活動(dòng)同步?原則，逐步實(shí)現(xiàn)黨建工作在非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織的動(dòng)態(tài)全覆蓋。企業(yè)及社會(huì)組織中的黨組織和黨員要充分發(fā)揮政治核心和模范帶頭作用，爭(zhēng)當(dāng)?創(chuàng)業(yè)先鋒?，努力在提高經(jīng)營(yíng)效益、推動(dòng)工業(yè)強(qiáng)區(qū)、促進(jìn)和諧發(fā)展上爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。定期評(píng)選表彰?十佳創(chuàng)業(yè)之星?。

（三）實(shí)施?‘龍頭’先鋒工程?，建設(shè)發(fā)展型鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要充分發(fā)揮抓基層黨建的?龍頭?作用，認(rèn)真履行領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的重要職責(zé)。要建立健全黨委議黨建、書記述黨建制度。結(jié)合實(shí)際設(shè)臵片區(qū)黨組織，健全覆蓋鄉(xiāng)、村、組的便民利民服務(wù)體系。實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)?五個(gè)一?舒心工程（一個(gè)食堂、一個(gè)浴室、一個(gè)水沖式廁所、一個(gè)文娛活動(dòng)室、一個(gè)圖書室），啟動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部周轉(zhuǎn)房建設(shè)，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部工作和生活條件。繼續(xù)落實(shí)省委有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部待遇規(guī)定，結(jié)合各地實(shí)際，探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部崗位補(bǔ)貼制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職務(wù)與職級(jí)并行工資管理制度，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的政治待遇和經(jīng)濟(jì)待遇。同時(shí)，專業(yè)技術(shù)人員聘任要向鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位傾斜。定期評(píng)選表彰?十佳鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記?、?十佳鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)?。

（四）實(shí)施?‘五園’先鋒工程?，建設(shè)發(fā)展型村黨組織。村級(jí)黨組織要充分發(fā)揮在?五園新村?建設(shè)中的核心作用。建立軟弱渙散黨組織排查整頓機(jī)制，支持發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，探索試行村黨組織書記專職化，注重在農(nóng)村外出務(wù)工人員和返鄉(xiāng)青年中發(fā)展黨員，深入推進(jìn)農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)帶富工程，建立村干部報(bào)酬及辦公經(jīng)費(fèi)保障和正常增長(zhǎng)機(jī)制，試行村干部廉政保證金制度，啟動(dòng)村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)，按時(shí)足額兌現(xiàn)離任村干部生活補(bǔ)助，全面實(shí)行績(jī)效考核，推進(jìn)村民自治，加大從優(yōu)秀村干部中公開選拔副科級(jí)干部的力度。定期評(píng)選表彰?十佳村黨組織書記?、?十佳村委會(huì)主任?。

（五）實(shí)施?和諧先鋒工程?，建設(shè)發(fā)展型社區(qū)黨組織。社區(qū)黨組織要充分發(fā)揮在加強(qiáng)社會(huì)管理、構(gòu)建和諧社區(qū)中的核心作用。探索提高社區(qū)黨組織設(shè)臵規(guī)格，完善社區(qū)服務(wù)功能，推進(jìn)城市社區(qū)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，探索社區(qū)管理與物業(yè)管理整合機(jī)制，全面推行城市社區(qū)?網(wǎng)格化?管理，優(yōu)化社區(qū)資源配臵方式，探索發(fā)展社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)路子，建立社區(qū)干部報(bào)酬、社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)保障和正常增長(zhǎng)機(jī)制，啟動(dòng)社區(qū)干部養(yǎng)老保險(xiǎn)，加強(qiáng)社區(qū)志愿者隊(duì)伍和社會(huì)工作者隊(duì)伍建設(shè)。定期評(píng)選表彰?十佳社區(qū)黨組織書記?、?十佳居委會(huì)主任?。

（六）實(shí)施?育人先鋒工程?，建設(shè)發(fā)展型學(xué)校黨組織。進(jìn)一步強(qiáng)化黨組織在學(xué)校的政治核心作用，全面加強(qiáng)師德師風(fēng)教育和學(xué)生素質(zhì)教育。全區(qū)各級(jí)各類學(xué)校黨組織要以?三育人?（教書育人、管理育人、服務(wù)育人）為載體，以?三關(guān)愛(ài)?（關(guān)愛(ài)留守兒童、關(guān)愛(ài)進(jìn)城務(wù)工人員子女和關(guān)愛(ài)其他弱勢(shì)群體）為重點(diǎn)，以?三服務(wù)?（服務(wù)學(xué)生、服務(wù)家長(zhǎng)、服務(wù)社會(huì)）為抓手，深入開展?一校一面旗?、?一師一楷模?、?一生一風(fēng)采?主題教育。高校黨組織要把支部建在班上，同時(shí)，注重加強(qiáng)對(duì)學(xué)校社團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，把高校建成傳播黨的理論、壯大黨的力量、展示黨的形象、充分發(fā)揮作用的重要陣地。定期評(píng)選表彰?十佳教育工作者?。

七、廣泛凝聚發(fā)展型人才

建設(shè)發(fā)展型黨組織，人才是關(guān)鍵。各級(jí)黨組織要結(jié)合實(shí)際認(rèn)真落實(shí)《畢節(jié)地區(qū)中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》，堅(jiān)持人才優(yōu)先發(fā)展，認(rèn)真組織實(shí)施人才發(fā)展?五個(gè)計(jì)劃?，努力凝聚發(fā)展型人才。

（一）實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才支撐計(jì)劃。堅(jiān)持引人與引智相結(jié)合，積極引進(jìn)、重點(diǎn)培養(yǎng)一批畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)新一輪改革發(fā)展急需的服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、節(jié)能環(huán)保、城建規(guī)劃、裝備制造、生物醫(yī)藥、食品加工、電力、化工、采礦、旅游、現(xiàn)代物流等方面人才。加強(qiáng)與中國(guó)博士后基金會(huì)協(xié)作配合，采取掛職、任職等方式引進(jìn)人才；加強(qiáng)與省內(nèi)、國(guó)內(nèi)高層次專家協(xié)作，采取理論課題、重大項(xiàng)目研究和公開競(jìng)標(biāo)的方式進(jìn)行智力支持；加強(qiáng)與高等院校聯(lián)合，采取請(qǐng)進(jìn)來(lái)、送出去等辦法培養(yǎng)人才。

（二）實(shí)施專業(yè)人才知識(shí)更新計(jì)劃。建立國(guó)家、單位和個(gè)人三方負(fù)擔(dān)的專業(yè)技術(shù)人才繼續(xù)教育投入體制和政府引導(dǎo)、各方配合、以需求為導(dǎo)向的繼續(xù)教育體系。不斷完善人才定期培訓(xùn)、崗位實(shí)踐、在職進(jìn)修、交流掛職等培訓(xùn)制度。采取個(gè)人申報(bào)、單位推薦的方式組織培訓(xùn)。知識(shí)更新要結(jié)合所在崗位需求，突出新理論、新技術(shù)、新技能、新信息、新方法的學(xué)習(xí)。

（三）實(shí)施農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)計(jì)劃。創(chuàng)新農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)機(jī)制，面向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)培養(yǎng)實(shí)用人才，面向基層組織培養(yǎng)黨員干部，面向新農(nóng)村建設(shè)培養(yǎng)新型農(nóng)民。各縣（市、區(qū)）要積極創(chuàng)辦農(nóng)村實(shí)用人才實(shí)訓(xùn)示范基地，通過(guò)提供優(yōu)惠政策、財(cái)政補(bǔ)貼、技術(shù)指導(dǎo)等措施，鼓勵(lì)和支持農(nóng)村實(shí)用人才申辦示范基地，發(fā)揮農(nóng)村實(shí)用人才實(shí)訓(xùn)基地的輻射帶動(dòng)作用，達(dá)到建設(shè)一個(gè)基地、培訓(xùn)一批人才、帶起一個(gè)產(chǎn)業(yè)、致富一方百姓的效應(yīng)。要鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員組織關(guān)系到基地、工作到基地、實(shí)踐到基地，助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化大發(fā)展。

（四）實(shí)施高層次人才引進(jìn)計(jì)劃。不斷完善《畢節(jié)地區(qū)人才引進(jìn)暫行辦法》，建立人才引進(jìn)的?綠色通道?，借鑒外地引進(jìn)人才的經(jīng)驗(yàn)，探索制定更加優(yōu)惠的政策，用更好的待遇和更優(yōu)的服務(wù)，積極為引進(jìn)人才創(chuàng)造更為良好的環(huán)境條件，確保緊缺人才引得進(jìn)、留得住。要抓住全國(guó)?西部志愿者行動(dòng)計(jì)劃?和?三支一扶?支持西部地區(qū)發(fā)展的契機(jī)，面向全國(guó)招募1000名大學(xué)生志愿者支持試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，為試驗(yàn)區(qū)建設(shè)增添活力。

（五）實(shí)施人才創(chuàng)業(yè)計(jì)劃。充分依托?畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)人才基地?建設(shè)，聚集一批高層次人才，通過(guò)3-5年的努力，抓緊建設(shè)能源、原材料人才團(tuán)隊(duì)，裝備制造人才團(tuán)隊(duì)，特色食品加工業(yè)人才團(tuán)隊(duì)，煙酒傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)人才團(tuán)隊(duì)，現(xiàn)代農(nóng)、林、水、畜牧業(yè)人才團(tuán)隊(duì)，文化產(chǎn)業(yè)和社科人才團(tuán)隊(duì)，旅游業(yè)人才培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)，管理人才培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)，現(xiàn)代物流人才培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)，生物醫(yī)藥人才培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)等十大類人才團(tuán)隊(duì)，著力為人才干事創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造好機(jī)會(huì)、搭建好平臺(tái)，發(fā)揮人才集聚效應(yīng)。

八、建立健全發(fā)展型工作機(jī)制

建設(shè)發(fā)展型黨組織，機(jī)制是保障。各級(jí)黨組織要進(jìn)一步健全?雙考雙評(píng)雙掛鉤?考核管理機(jī)制，立足解決問(wèn)題，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，努力為建設(shè)發(fā)展型黨組織提供制度保障。

（一）健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制。從健全組織、落實(shí)責(zé)任、解決問(wèn)題著手，把建設(shè)發(fā)展型黨組織作為?一把手?工程，列入黨組織書記述職述廉的重要內(nèi)容。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)定目標(biāo)、理思路，健全黨組織主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制。

（二）健全創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制。從制度創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、工作創(chuàng)新、理論創(chuàng)新著手，健全創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制。制定支持探索、鼓勵(lì)創(chuàng)新、包容失敗、褒獎(jiǎng)改革的制度，鼓勵(lì)各級(jí)黨組織和黨員干部結(jié)合實(shí)際大膽探索、創(chuàng)新發(fā)展。

（三）健全激勵(lì)約束機(jī)制。從明確目標(biāo)、提供動(dòng)力、激勵(lì)約束著手，注重分類考核、分類評(píng)價(jià)、分類激勵(lì)，健全激勵(lì)約束機(jī)制，特別是要建立健全發(fā)展壓力層層傳遞、動(dòng)力級(jí)級(jí)遞增機(jī)制，促使在平衡與不平衡的轉(zhuǎn)換中推進(jìn)發(fā)展、促進(jìn)和諧。

（四）健全統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)制。從工作同部署、資源同配臵、事務(wù)同管理、服務(wù)同開展、考評(píng)同進(jìn)行著手，充分整合各類組織資源、人才資源和社會(huì)資源，打破城鄉(xiāng)、條塊、地域和行業(yè)界限，加快構(gòu)建一體化的黨建工作新格局，統(tǒng)籌推進(jìn)建設(shè)發(fā)展型黨組織工作。

（五）健全投入保障機(jī)制。從明確保障重點(diǎn)、確保足額到位、強(qiáng)化使用監(jiān)督著手，健全黨建經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制和正常增長(zhǎng)機(jī)制，為進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)創(chuàng)造條件。

（六）健全滿意度評(píng)價(jià)機(jī)制。把發(fā)展成效和群眾幸福指數(shù)作為重要標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步健全完善黨的建設(shè)和組織工作滿意度民意調(diào)查評(píng)價(jià)機(jī)制，建立健全責(zé)任分解、督促檢查和整改落實(shí)機(jī)制，確保黨的建設(shè)和組織工作滿意度穩(wěn)步提升。

九、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保建設(shè)發(fā)展型黨組織取得實(shí)效

（一）落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級(jí)黨委（黨組）要把建設(shè)發(fā)展型黨組織作為首要政治任務(wù)，書記是第一責(zé)任人。各級(jí)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)發(fā)展型黨組織建設(shè)工作，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)發(fā)展型黨組織建設(shè)辦公室，抓好日常工作。各級(jí)黨組織要認(rèn)真研究制定實(shí)施意見(jiàn)，及時(shí)啟動(dòng)和開展工作。要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，確保人力、物力和財(cái)力落實(shí)到位。

（二）堅(jiān)持分類指導(dǎo)。各級(jí)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，要針對(duì)不同領(lǐng)域和行業(yè)的實(shí)際，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，著力解決黨組織自身建設(shè)中的突出問(wèn)題，使每個(gè)黨組織都有新變化、每名黨員都有新進(jìn)步。要把建設(shè)發(fā)展型黨組織的成果及時(shí)轉(zhuǎn)化為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展的動(dòng)力。

（三）加強(qiáng)督促檢查。把建設(shè)發(fā)展型黨組織列入?雙考雙評(píng)雙掛鉤?考核管理內(nèi)容，納入地委安排部署的重點(diǎn)工作進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤督查，年底進(jìn)行考核評(píng)估，作出專項(xiàng)通報(bào)。地區(qū)將組建督查指導(dǎo)組赴各縣（市、區(qū)）和地直單位進(jìn)行督查指導(dǎo)，及時(shí)了解情況，研究解決問(wèn)題，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)。

（四）注重品牌打造。各級(jí)黨委（黨組）要緊密結(jié)合實(shí)際，集中人力、物力和財(cái)力進(jìn)行重點(diǎn)突破，著力打造富有特色的工作品牌。要注重培育典型、發(fā)現(xiàn)典型，充分發(fā)揮典型引路、品牌帶動(dòng)的作用，進(jìn)一步推動(dòng)黨建工作創(chuàng)新發(fā)展。年終由地委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組集中進(jìn)行評(píng)估和評(píng)選表彰。

（五）注重統(tǒng)籌兼顧。要通過(guò)建設(shè)發(fā)展型黨組織，統(tǒng)籌推進(jìn)共青團(tuán)、工會(huì)、婦聯(lián)等群團(tuán)工作。要把建設(shè)發(fā)展型黨組織與推進(jìn)中心工作緊密結(jié)合起來(lái)，與實(shí)施?同心工程?結(jié)合起來(lái)，達(dá)到縱向聯(lián)動(dòng)、橫向互動(dòng)、共創(chuàng)共建的效果。

（六）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各級(jí)黨委宣傳部門要制定專門宣傳方案，充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)和遠(yuǎn)程教育、黨建信息網(wǎng)及手機(jī)短信平臺(tái)的作用，開設(shè)宣傳專欄，采取黨員干部和群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式，廣泛宣傳建設(shè)發(fā)展型黨組織的要求、進(jìn)展和成效，努力營(yíng)造良好的輿論氛圍。要加強(qiáng)信息報(bào)送和信息溝通，及時(shí)對(duì)工作中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)、好典型進(jìn)行總結(jié)提煉，以便為面上提供經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)。