第一篇：上半年 社會(huì)管理創(chuàng)新 工作進(jìn)展情況

共青團(tuán)**市委2012年積極參與 社會(huì)管理創(chuàng)新工作進(jìn)展情況

（2012年6月12日）

共青團(tuán)是黨領(lǐng)導(dǎo)下的先進(jìn)青年的群眾組織，也是黨聯(lián)系青年群體的橋梁和紐帶，在參與社會(huì)管理創(chuàng)新方面具有獨(dú)特優(yōu)勢，是社會(huì)協(xié)同格局中不可或缺的重要力量。今年來，團(tuán)為州委認(rèn)真貫徹落實(shí)州委、州政府和團(tuán)省委關(guān)于社會(huì)管理及其創(chuàng)新的一系列指示精神，結(jié)合共青團(tuán)“組織青少年、引導(dǎo)青少年、服務(wù)青少年、維護(hù)青少年”的基本職能，按照“擴(kuò)大宣傳、夯實(shí)基礎(chǔ)、健全網(wǎng)絡(luò)、維護(hù)權(quán)益、預(yù)防犯罪”工作方針，積極廣泛參與全州社會(huì)管理創(chuàng)新工作，現(xiàn)將工作進(jìn)展情況匯報(bào)如下：

一、工作思路

2012年，**市共青團(tuán)社會(huì)管理創(chuàng)新工作的總體思路是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆六中全會(huì)精神，按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，高度關(guān)注青少年民生問題，充分發(fā)揮預(yù)防專項(xiàng)組領(lǐng)導(dǎo)小組及成員單位的職能作用，緊緊圍繞“預(yù)防青少年違法犯罪”這一工作主線，積極探索參與社會(huì)管理和公共服務(wù)的新途徑，不斷強(qiáng)化青少年法制意識，進(jìn)一步深化重點(diǎn)項(xiàng)目和活動(dòng)，逐步完善預(yù)防工作機(jī)制，切實(shí)維護(hù)青少年合法利益，促進(jìn)廣大青少年健康成長。

二、主要措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。團(tuán)州委成立由團(tuán)州委黨組書記龔國慶任組長，黨支部書記毛永平任副組長、8個(gè)地區(qū)團(tuán)委書記和團(tuán)州委辦公室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在團(tuán)州委辦公室，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)管理創(chuàng)新工作開展。各級團(tuán)組織高度重視，靠實(shí)責(zé)任，精心組織，也相繼成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制訂具體方案、嚴(yán)格周密部署各自工作，使各地的社會(huì)管理創(chuàng)新工作有計(jì)劃、有步驟地扎實(shí)推進(jìn)，并形成了一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作局面。

（二）強(qiáng)化督促檢查，推動(dòng)工作開展。活動(dòng)開展以來團(tuán)州委不斷加強(qiáng)督查指導(dǎo)，采取定期或不定期對各級團(tuán)組織參與社會(huì)管理創(chuàng)新工作情況進(jìn)行督查和指導(dǎo)，第一時(shí)間解決工作中存在的困難和問題。同時(shí)，將共青團(tuán)參與社會(huì)管理創(chuàng)新工作與當(dāng)前的各項(xiàng)中心工作緊密結(jié)合起來，在推動(dòng)工作中同部署、同指導(dǎo)、同檢查，確?；顒?dòng)取得實(shí)效。

（三）加強(qiáng)宣傳力度，營造良好氛圍。各級團(tuán)組織通過“五四”和“六一”表彰先進(jìn)、樹立典型案例，并及時(shí)進(jìn)行宣傳推廣團(tuán)組織在參與社會(huì)管理創(chuàng)新工作中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，努力營造全社會(huì)共同關(guān)注、參與的濃厚氛圍。

三、維護(hù)青少年合法權(quán)益，發(fā)揮管理創(chuàng)新工作職能

（一）加強(qiáng)預(yù)防青少年違法犯罪工作。結(jié)合州綜治委宣傳月工作方案，各地團(tuán)委積極開展青少年開展幫教活動(dòng)。同時(shí)，積極籌備州綜治委預(yù)防青少年違法犯罪專項(xiàng)組會(huì)議，制定印發(fā)了《工作制度》、《工作計(jì)劃》、《實(shí)施方案》、《工作要點(diǎn)》，預(yù)計(jì)月底召開專項(xiàng)組會(huì)議。并繼續(xù)以有不良行為和嚴(yán)重不良行為青少年群體為重點(diǎn)，在格爾木市開展青少年群體教育幫助和預(yù)防犯罪工作試點(diǎn)，總結(jié)形成普遍性經(jīng)驗(yàn)，提高重點(diǎn)青少年群體的教育幫助和預(yù)防犯罪工作水平。

（二）不斷加強(qiáng)與各級人大、政協(xié)的協(xié)調(diào)與溝通。為進(jìn)一步維護(hù)新生代農(nóng)民工的合法權(quán)益，努力豐富全州新生代農(nóng)民工精神文化生活，在州兩會(huì)期間，團(tuán)州委舉辦了“豐富新生代農(nóng)民工精神文化生活”為主題的“共青團(tuán)與人大代表、政協(xié)委員面對面”座談會(huì)。深入了解青少年普遍利益訴求，密切關(guān)注與青少年切身利益相關(guān)的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，探索建立青少年利益訴求的收集反饋機(jī)制，引導(dǎo)廣大青年關(guān)注和參與社會(huì)管理。

（三）深入推進(jìn)未成年人保護(hù)委員會(huì)工作。認(rèn)真組織開展未成年保護(hù)委員會(huì)辦公室工作，切實(shí)履行“未保委”工作職責(zé)，制定下發(fā)了《2012年未保委工作要點(diǎn)》。同時(shí)，繼續(xù)實(shí)施《關(guān)于進(jìn)一步建立和完善辦理未成年人刑事案件配套工作體系的若干意見》和未成年人重特大事件聯(lián)系協(xié)調(diào)、社會(huì) 3

調(diào)查、信息報(bào)送等工作制度，推動(dòng)未成年人保護(hù)工作制度化、規(guī)范化。

（四）扎實(shí)做好青少年權(quán)益保護(hù)工作。為充分發(fā)揮共青團(tuán)12355服務(wù)青少年的作用，緩解考生和家長在考前的心理壓力和焦慮煩躁情緒，近日，團(tuán)州委邀請國家二級心理咨詢師、人力資源高級測評師、高級催眠保健咨詢師虞振賢，在德令哈地區(qū)為50余名初高中考生家長及老師舉辦了“輕松備考 12355--與你同行”陽光行動(dòng)專題講座。為進(jìn)一步脫寬社會(huì)管理創(chuàng)新和青少年利益訴求渠道，團(tuán)州委近日正與州電信公司積極協(xié)調(diào)，努力開通“12355青少年服務(wù)熱線”，以便于更好的傾聽青少年的呼聲、維護(hù)青少年權(quán)益、關(guān)心青少年健康成長。

四、加強(qiáng)基層組織建設(shè)，保障社會(huì)管理創(chuàng)新工作推進(jìn)

（一）加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)組織建設(shè)，提升中小學(xué)政治思想教育。為進(jìn)一步建立建全少工委的組織體系，完善共青團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)、團(tuán)教合作、多部門齊抓共管、社會(huì)力量共同參與的工作格局，團(tuán)州委于2月中旬召開了專題會(huì)議，會(huì)議安排部署了今年少先隊(duì)的工作重點(diǎn)，并下發(fā)了《關(guān)于加快建立健全**市各地少工委的通知》（西少發(fā)?2012?3號），制定了目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化了組成結(jié)構(gòu)，明確了工作職責(zé)。目前，全州8個(gè)地區(qū)全部成立了少工委組織。同時(shí)，與州委組織部、州教工委、州教育局共同舉辦了“加強(qiáng)和改進(jìn)中小學(xué)黨的建設(shè)和思想政治

工作暨全州組織部長、教育局長、團(tuán)委書記、學(xué)校黨組織書記、校長培訓(xùn)班”，針對團(tuán)隊(duì)組織建設(shè)和團(tuán)干及少先隊(duì)輔導(dǎo)員工作提出了具體要求，隨后各地區(qū)相繼在3月底召開了培訓(xùn)班，進(jìn)一步將意見內(nèi)容深入貫徹落實(shí)到基層一線。現(xiàn)近期各地正結(jié)合《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)中學(xué)共青團(tuán)工作的意見》（青團(tuán)聯(lián)發(fā)?2012?24號），州委《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)中小學(xué)黨的建設(shè)和思想政治工作的意見》精神對上半年工作開展情況進(jìn)行全面自查。

（二）結(jié)合當(dāng)前工作，齊抓并舉。按照州委《關(guān)于在全州各級領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“走基層、訪民情、解民憂”活動(dòng)的通知》文件精神，結(jié)合團(tuán)省委關(guān)于開展“下基層、接底氣、辦實(shí)事——我做基層團(tuán)支書”活動(dòng)的總體要求，動(dòng)員團(tuán)干部深入基層，深入青年，從走訪幫扶創(chuàng)業(yè)青年、走訪服務(wù)農(nóng)村青年、走訪指導(dǎo)非公團(tuán)建、走訪引導(dǎo)中（職）小學(xué)生和走訪調(diào)解特殊青少年五個(gè)方面，在實(shí)踐中加強(qiáng)黨性鍛煉，增強(qiáng)服務(wù)青年群眾的意識和本領(lǐng)。同時(shí)在機(jī)關(guān)內(nèi)組織召開學(xué)習(xí)會(huì)、動(dòng)員會(huì)、研究部署會(huì)，針對學(xué)校、企業(yè)和農(nóng)牧區(qū)分別設(shè)計(jì)出了《學(xué)生思想狀況調(diào)查問卷》、《企業(yè)團(tuán)建工作和青年思想狀況調(diào)查問卷》及《走訪綱要》，并向各基層團(tuán)委發(fā)放團(tuán)干部下基層《民情日記》60冊。目前，全州各級團(tuán)干部下基層駐縣聯(lián)鎮(zhèn)、駐鎮(zhèn)聯(lián)村共計(jì)19個(gè)月，撰寫民情日記600余篇，發(fā)布下基層微博、信息80余期。

（三）繼續(xù)深化鞏固“黨建帶團(tuán)建”工作。扎實(shí)推進(jìn)團(tuán)建基礎(chǔ)工程建設(shè)，按照創(chuàng)新后的基層團(tuán)組織設(shè)置模式，不斷推進(jìn)“兩新”組織團(tuán)建和提升已建團(tuán)組織活力。上半年新增“兩新”團(tuán)組織6家，完成全年目標(biāo)的20%；探索建立團(tuán)內(nèi)激勵(lì)關(guān)愛機(jī)制，在全州開展大規(guī)模元旦、春節(jié)走訪慰問團(tuán)員青年活動(dòng)，發(fā)放慰問金3萬元，慰問優(yōu)秀青少年、生活困難團(tuán)員青年、留守和孤殘兒童、單親特困家庭的青少年100余人，以此加強(qiáng)團(tuán)組織同廣大團(tuán)員青年的聯(lián)系，增強(qiáng)基層團(tuán)員的光榮感和廣大青年的歸屬感。

（四）加強(qiáng)團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)年輕骨干。切實(shí)加強(qiáng)團(tuán)干部和團(tuán)員隊(duì)伍建設(shè)，推薦2名團(tuán)干部參加團(tuán)中央民族地區(qū)團(tuán)干部“培養(yǎng)計(jì)劃”，赴天津掛職鍛煉，選派1名團(tuán)干部參加中國青年代表團(tuán)赴韓國開展兩國青年友好交流活動(dòng)。認(rèn)真履行協(xié)管職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)團(tuán)組織執(zhí)行力建設(shè)，著力增強(qiáng)基層團(tuán)干部執(zhí)行政策、把握大局和推進(jìn)工作、服務(wù)青年的本領(lǐng)。另外，格爾木、德令哈等地區(qū)部分學(xué)校以關(guān)注青年教職工的自身發(fā)展和青年教師對學(xué)生的引導(dǎo)和培養(yǎng)作用為抓手，及時(shí)成立了教工團(tuán)支部，發(fā)揮青年教師的骨干作用。并以師生較多的學(xué)校做好加強(qiáng)團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)工作，在原有團(tuán)干部隊(duì)伍的基礎(chǔ)上，增加了副書記和委員人數(shù)，并將學(xué)生團(tuán)員納入校團(tuán)委委員。

（五）發(fā)揮組織優(yōu)勢，發(fā)揮堡壘作用。充分發(fā)揮各級團(tuán)隊(duì)組織優(yōu)勢，加強(qiáng)抵御和防范在學(xué)校團(tuán)員中傳教滲透工作。按照州委關(guān)于《**市有關(guān)部門做好抵御和防范校園傳教滲透工作的任務(wù)分工方案》，堅(jiān)持用中國特色社會(huì)主義理論體系武裝學(xué)校團(tuán)員、少先隊(duì)員頭腦，做好學(xué)校中信仰宗教團(tuán)隊(duì)青少年的思想引導(dǎo)工作，有針對性的在團(tuán)隊(duì)活動(dòng)中宣講黨的宗教工作方針政策和國家相關(guān)法律法規(guī)，進(jìn)一步做好做實(shí)學(xué)校團(tuán)員思想政治教育和管理服務(wù)。

（六）加強(qiáng)基層團(tuán)組織信息系統(tǒng)建設(shè)。認(rèn)真做好團(tuán)組織和團(tuán)干、團(tuán)員信息錄入統(tǒng)計(jì)工作，進(jìn)一步規(guī)范青年入團(tuán)程序，做好經(jīng)常性的發(fā)展團(tuán)員工作。建立健全全州共青團(tuán)、少先隊(duì)負(fù)責(zé)人信息檔案建設(shè)。繼續(xù)加強(qiáng)團(tuán)的信息化建設(shè)和宣傳工作，上半年共編發(fā)信息61期，青海日報(bào)、西海都市報(bào)、柴達(dá)木報(bào)、**新聞等新聞媒體播發(fā)各類新聞稿件20余件，信息上報(bào)和采用均居全省州地首位。

五、發(fā)揮主陣地作用，推動(dòng)青少年思想引導(dǎo)工作創(chuàng)新

（一）發(fā)揮主陣地作用，增強(qiáng)青少年德育教育。各團(tuán)隊(duì)組織積極開展《光榮啊，中國共青團(tuán)》主題團(tuán)課、“共建和諧校園”活動(dòng)，“傳珍愛生命、關(guān)愛他人”活動(dòng)、“雷鋒月”主題活動(dòng)、“聚民族魂”演講比賽、“關(guān)愛農(nóng)民工子女”、“關(guān)愛留守兒童”，“小學(xué)生自護(hù)教育”等活動(dòng)，對學(xué)生進(jìn)行德育教育，引領(lǐng)全州中小學(xué)生正確的思想政治，在加強(qiáng)團(tuán)

員意識教育起到了積極的推動(dòng)作用。同時(shí)，以建團(tuán)90周年暨五四運(yùn)動(dòng)93周年為契機(jī)，深入組織開展“我與祖國共奮進(jìn)、我與青海同發(fā)展”、“法律知識競賽”、“趣味體育運(yùn)動(dòng)會(huì)”等多種形式開展了一系列適合青少年審美情趣和興趣愛好，符合社會(huì)主義核心價(jià)值觀的科學(xué)教育、民族宗教、黨史國情、愛國主義教育活動(dòng)。對學(xué)生進(jìn)行德育教育，引領(lǐng)全州中小學(xué)生正確的思想政治，在加強(qiáng)團(tuán)員意識教育方面起到了積極的推動(dòng)作用。

（二）多種形式，廣泛宣傳。結(jié)合州綜治月宣傳月活動(dòng)實(shí)施方案，積極組織各級共青團(tuán)組織，以“創(chuàng)新社會(huì)管理，構(gòu)建和諧**”為主線，以推進(jìn)“社會(huì)管理創(chuàng)新年”活動(dòng)為抓手，通過開展廣場宣傳、模擬法庭、懸掛橫幅等方式，調(diào)動(dòng)廣大團(tuán)員青年和志愿者，積極開展形式多樣的“綜治宣傳月”活動(dòng)，不斷推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新年活動(dòng)深入開展。

（三）創(chuàng)新引導(dǎo)模式，引導(dǎo)企業(yè)青年。通過在企業(yè)青年中大力開展思想引導(dǎo)工作。年初制定印發(fā)了《**市分類引導(dǎo)青年工作方案》、《分類引導(dǎo)青年工作量化標(biāo)準(zhǔn)》，通過開展理想信念教育、雙爭雙創(chuàng)、技能競賽等工作，引導(dǎo)廣大企業(yè)青年學(xué)習(xí)和理解黨的方針政策，助其自覺養(yǎng)成市場經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)發(fā)展所需的思想意識。

（四）表彰先進(jìn)，樹立典型。為推動(dòng)全州廣大團(tuán)員干部不斷繼承和發(fā)揚(yáng)五四傳統(tǒng)，積極參與全州經(jīng)濟(jì)文化等各項(xiàng)事

業(yè)的蓬勃發(fā)展。5月4日，團(tuán)州委表彰了一批“**青年五四獎(jiǎng)?wù)隆?、“五四紅旗團(tuán)委”、“五四紅旗團(tuán)支部（總支）”、“全州優(yōu)秀共青團(tuán)干部”、“全州優(yōu)秀共青團(tuán)員”榮譽(yù)稱號。通過選樹一批優(yōu)秀民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步典型個(gè)人或集體，感召和教育廣大民族青少年為增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)和促進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不懈努力。

六、加強(qiáng)青年志愿隊(duì)伍建設(shè)，深化管理創(chuàng)新工作載體 依托黨政支持、整合社會(huì)資源，全力打造全州共青團(tuán)關(guān)“愛”、關(guān)“心”系列青年志愿服務(wù)行動(dòng)品牌。一是建立完善志愿者協(xié)會(huì)組織。2012年初，**市召開了青年志愿者協(xié)會(huì)成立暨第一次會(huì)員代表大會(huì)，并組建了全州11支志愿者服務(wù)隊(duì)。為今后的更好的開展志愿服務(wù)工作提供了有力的組織保障。對推動(dòng)**志愿服務(wù)蓬勃發(fā)展、提升文明程度發(fā)揮了積極的作用。二是弘揚(yáng)志愿服務(wù)理念。為努力推動(dòng)我州志愿服務(wù)向社會(huì)化、事業(yè)化、專業(yè)化發(fā)展，今年，我委以德令哈地區(qū)為依托，在敬老院、福利院建立了“志愿者愛心服務(wù)站”，舉辦“學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動(dòng)”，不斷完善“黨政重視、團(tuán)青推動(dòng)、社團(tuán)管理、公民參與、社會(huì)支持”的志愿服務(wù)體系格局，引導(dǎo)和凝聚廣大青年成為文明行動(dòng)的先鋒力量。三是繼續(xù)深化關(guān)愛農(nóng)民工子女活動(dòng)。圍繞“學(xué)業(yè)輔導(dǎo)、親情陪伴、感受城市、自護(hù)教育、愛心捐助”等內(nèi)容，利用“3.5”、“五四”、“六一”等節(jié)日契機(jī)，廣泛組織發(fā)動(dòng)青少年參與“共青團(tuán)關(guān)愛農(nóng)民工子女志愿服務(wù)行動(dòng)”，努力打造共青團(tuán)關(guān)愛農(nóng)

民工子女特色活動(dòng)。

七、強(qiáng)化新媒體建設(shè)，拓寬管理創(chuàng)新工作宣傳途徑 大力開展新興媒體陣地建設(shè)，全州團(tuán)屬“微博”于2011年底已覆蓋至團(tuán)縣委一級，主要以青少年思想道德教育為主要內(nèi)容，深入探索和運(yùn)用微博聯(lián)系青年的工作手段和路徑，為社會(huì)管理工作大局做好網(wǎng)絡(luò)宣傳，生動(dòng)、及時(shí)反映本地區(qū)共青團(tuán)工作動(dòng)態(tài)，每年與聯(lián)系青年進(jìn)行微博互動(dòng)話題大討論活動(dòng)不少于2次。截止目前，團(tuán)州委共計(jì)發(fā)布微博38個(gè)，關(guān)注粉絲835名。通過新建宣傳交流工作平臺，積極拓寬團(tuán)組織參與社會(huì)管理創(chuàng)新工作宣傳途徑。

八、問題及不足

今年來，在州社會(huì)創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組的積極協(xié)調(diào)下，在各成員單位、社會(huì)各界的支持配合下，全州青少年健康成長的環(huán)境得到了進(jìn)一步的優(yōu)化。同時(shí)，我委也清醒地看到工作中還存在以下突出的問題：一是團(tuán)州委人員少，對工作的調(diào)研、安排、協(xié)調(diào)、督促、檢查不夠充分；二是部分成員單位和地區(qū)存在著對工作重視不夠，工作聯(lián)系不緊、工作合力不強(qiáng)的問題。今后，我委將進(jìn)一步發(fā)揮單位職能作用，全面履行工作職責(zé)，強(qiáng)化制度建設(shè)，管理創(chuàng)新力度，為構(gòu)建和諧社會(huì)、打造平安**作出共青團(tuán)應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

九、今后的工作重點(diǎn)

（一）積極開展青年英才培養(yǎng)工程及社會(huì)工作專業(yè)人 10

才隊(duì)伍建設(shè)。按照團(tuán)省委統(tǒng)一部署，大力實(shí)施“青海青年英才培養(yǎng)工程”，開展青海共青團(tuán)關(guān)“心”行動(dòng)—心理健康輔導(dǎo)員培訓(xùn)計(jì)劃，積極組織一批小學(xué)少先隊(duì)輔導(dǎo)員參加培訓(xùn)，力爭用2—5年內(nèi)在**共青團(tuán)、中學(xué)、中職以及少先隊(duì)組織內(nèi)培養(yǎng)建立1支專職為青少年健康成長服務(wù)的心理健康輔導(dǎo)員隊(duì)伍。積極開展青年志愿者骨干培訓(xùn)工作，把骨干青年志愿者隊(duì)伍建設(shè)作為一項(xiàng)長效工作機(jī)制，力爭在3年內(nèi)培養(yǎng)青年志愿者骨干40人，進(jìn)一步提高我州青年志愿者隊(duì)伍素質(zhì)。同時(shí)，開展專兼職團(tuán)干部培養(yǎng)計(jì)劃，年內(nèi)開展團(tuán)的專兼職干部培訓(xùn)2期，實(shí)現(xiàn)對新任團(tuán)的專兼職干部培訓(xùn)全覆蓋。為共青團(tuán)參與社會(huì)管理創(chuàng)新工作培養(yǎng)青年人才。

（二）要在今年6月前所有縣級以上團(tuán)的專職干部，高校、企業(yè)團(tuán)干部要開通個(gè)人實(shí)名微博，讓隨時(shí)隨地通過微博關(guān)注青年成為團(tuán)干部的一種生活習(xí)慣，切實(shí)履行全體專職團(tuán)干部“聯(lián)系人、碰思想、聽訴求、供服務(wù)”的職責(zé)。

（三）今年6月前，團(tuán)州委將在所有符合建團(tuán)條件但未建立共青團(tuán)組織的非公有制企業(yè)，與黨建工作同步建立團(tuán)組織，建團(tuán)率達(dá)到50%以上；建立150家駐外團(tuán)組織；同時(shí)創(chuàng)建一批團(tuán)建示范點(diǎn)，開展片區(qū)聯(lián)動(dòng)現(xiàn)場觀摩推進(jìn)會(huì)，2012年底力爭實(shí)現(xiàn)團(tuán)建全覆蓋。

（四）圍繞州綜治委預(yù)防青少年違法犯罪工作小組工作要點(diǎn)，深入推進(jìn)“為了明天——預(yù)防未成年人違法犯罪工程”，以有不良行為和嚴(yán)重不良行為青少年群體為重點(diǎn)，依

托各級預(yù)防青少年違法犯罪工作機(jī)構(gòu)、12355青少年服務(wù)臺和青少年維權(quán)崗，以社區(qū)和學(xué)校為單位，開展不良行為或嚴(yán)重不良行為的青少年摸底排查活動(dòng)，將于今年底完成建檔工作。

共青團(tuán)**市委

2012年6月11日

第二篇：花江鎮(zhèn)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作進(jìn)展情況匯報(bào)

花江鎮(zhèn)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作進(jìn)展情況匯報(bào)

花江鎮(zhèn)人民政府按照縣委、縣政府的要求，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)<關(guān)嶺自治縣加強(qiáng)和創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)管理試點(diǎn)工作責(zé)任分解表>的通知》（關(guān)社管辦發(fā)[2012]3號）的文件精神，高度重視社會(huì)管理創(chuàng)新工作，加強(qiáng)對社會(huì)管理創(chuàng)新工作的探索和研究，積極推動(dòng)社會(huì)管理理念、政策體系、方式方法的創(chuàng)新，圍繞維護(hù)社會(huì)秩序、促進(jìn)社會(huì)和諧、改善社會(huì)服務(wù)、激發(fā)社會(huì)活力、保障人民安居樂業(yè)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等幾項(xiàng)課題，認(rèn)真開展實(shí)踐創(chuàng)新，現(xiàn)將我鎮(zhèn)現(xiàn)階段加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作進(jìn)展匯報(bào)如下：

一、建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)中和服務(wù)中心和村級綜合便民服務(wù)站

我鎮(zhèn)在政府辦公樓旁建立了關(guān)嶺自治縣花江鎮(zhèn)黨務(wù)政務(wù)綜合便民利民服務(wù)中心，在服務(wù)中心內(nèi)建立了服務(wù)窗口。服務(wù)中心內(nèi)張貼了首問責(zé)任、一次性告知等制度，并將政府的基本辦事流程張貼于墻上，方便群眾在政府辦理事情。在人流集中的街道張貼了群眾聯(lián)系公告，上面包括政府的辦公電話，監(jiān)督電話，以及辦公室的幾位工作人員的姓名。

我鎮(zhèn)在中山社區(qū)、文山村等村（社區(qū)）建立了村級便民服務(wù)站，方便村（社區(qū)）群眾了解政府的決策和辦理事務(wù)的情況。

二、推行干部駐村制度

我鎮(zhèn)政府已制定并實(shí)施了《花江鎮(zhèn)干部駐村制度》和《花江鎮(zhèn)群眾評議制度》，目前為止實(shí)施的情況良好。我鎮(zhèn)黨政辦有專門的辦公

人員負(fù)責(zé)制定每個(gè)月“四幫四促”、黨建扶貧的工作的臺賬，每個(gè)月的15日向縣委、縣政府上報(bào)。積極落實(shí)“兩促、三抓、四必到”制度，現(xiàn)已有一定的成效。

三、建立社會(huì)管理與服務(wù)新機(jī)制

（一）完善城鎮(zhèn)就業(yè)增長機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力有組織轉(zhuǎn)移。

最近，我鎮(zhèn)解放村和新橋村在縣人社局的幫扶下，開展了中式廚師培訓(xùn)活動(dòng)，讓群眾能夠?qū)W到一些技能，幫助他們更好就業(yè)，我鎮(zhèn)還在努力開拓新的路子，讓我鎮(zhèn)群眾的就業(yè)率得到一定的提升。

（二）進(jìn)一步擴(kuò)大城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)、新農(nóng)保、新農(nóng)合全覆蓋。

我鎮(zhèn)人力資源和社會(huì)保障服務(wù)中心的工作人員，通過在公眾場所和熱鬧街道向群眾宣傳新農(nóng)保的意義和好處，鼓勵(lì)群眾積極參加新農(nóng)保和新農(nóng)合，讓群眾能夠獲得最大利益，真正的做到為人民服務(wù)。對已經(jīng)參加新農(nóng)保和新農(nóng)合的群眾，做到及時(shí)收繳、及時(shí)兌現(xiàn)、及時(shí)發(fā)放，并建立群眾監(jiān)督制度，對這一工作進(jìn)行監(jiān)督。

（三）完善覆蓋城鎮(zhèn)居民的社會(huì)救助體系。

針對我鎮(zhèn)現(xiàn)有的情況進(jìn)行調(diào)研，對生活確實(shí)有一定困難的群眾，給予最低生活保障，大力推進(jìn)保障性住房的建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村危房改造力度，以民生工程為抓手、以“四幫四促”為保障，整合各項(xiàng)涉農(nóng)資金和項(xiàng)目資金，逐步減少貧困人口。

（四）創(chuàng)新農(nóng)村公共產(chǎn)品管理體系。

根據(jù)縣委、縣政府的有關(guān)要求，加強(qiáng)對螞蝗、石頭寨、大碑三個(gè)水庫的監(jiān)管，保障農(nóng)村人畜飲用水安全，并逐步開展各村的道路硬化工程，扎實(shí)做好農(nóng)村交通的工作。

（五）推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。

我鎮(zhèn)衛(wèi)生院現(xiàn)開展了免費(fèi)為幼齡兒童接種疫苗的活動(dòng)，保證幼齡兒童的成長健康。在各村建立了衛(wèi)生服務(wù)站，建立疾病預(yù)防的宣傳、聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，制定了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理辦法并予以實(shí)施。

（六）實(shí)施教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。

孩子是祖國的花朵，是我國未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持，因此，我鎮(zhèn)對中小學(xué)義務(wù)教育問題非常重視，不斷加大中小學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力均衡義務(wù)教育階段的師資配備。各中小學(xué)校在學(xué)習(xí)理論課程的同時(shí)，也開展了一些有意義的活動(dòng)，如組織開展美德少年、道德小模范、文明小公民評選，樹立學(xué)生身邊的道德標(biāo)桿；開展“祖國好，家鄉(xiāng)美”主題系列活動(dòng)，通過此活動(dòng)使廣大中小學(xué)生更加熱愛祖國、熱愛家鄉(xiāng)，唱響偉大祖國好、社會(huì)主義好、改革開放好的主旋律。對各?！盃I養(yǎng)餐”計(jì)劃加以外部和內(nèi)部同時(shí)監(jiān)督，促使各校認(rèn)真做好“營養(yǎng)餐”工作。

（七）創(chuàng)新發(fā)展對特殊人群的服務(wù)管理。

我鎮(zhèn)對特困家庭，進(jìn)行調(diào)查摸底，特別是對家庭特困青少年，給予幫扶，使他們能接受義務(wù)教育，學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識，提高自身素質(zhì)。我們還努力為其它困難家庭排憂解難，在生活困難時(shí)，送去溫暖，讓他們度過難關(guān)。向青少年傳授科技知識，向農(nóng)村青少年傳授農(nóng)業(yè)新知

識和實(shí)用技術(shù)。在開展幫教工作中，建立幫、教小組，對失足、犯罪青少年耐心教育，促使青少年遵紀(jì)守法，與關(guān)愛對象“結(jié)對子”，實(shí)行“一幫一”或“多幫一”。

（八）創(chuàng)新矛盾糾紛大調(diào)解體系。

我鎮(zhèn)在政府辦公樓旁建立了花江鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作中心，專門接待信訪、來訪、上訪“三防”人員，認(rèn)真聆聽他們在工作生活中的困難，并及時(shí)幫助他們解決問題，做到將矛盾糾紛及時(shí)預(yù)防在基層，穩(wěn)控在一線，努力做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交、糾紛不激化”。

（九）加強(qiáng)“平安花江”建設(shè)，構(gòu)建和諧關(guān)嶺。

我鎮(zhèn)于今年2月招聘了一部分公益性崗位人員作為城管，對城鎮(zhèn)周圍的治安、交通等問題予以監(jiān)管，有效的防止了亂擺亂設(shè)攤點(diǎn)，亂擺亂放車輛的問題，也有助于城鎮(zhèn)的治安管理，降低了危害社會(huì)安全的事件發(fā)生率。

四、開展農(nóng)村社會(huì)誠信體系建設(shè)

黨的十七屆六中全會(huì)通過的《決定》指出：要把誠信建設(shè)擺在突出位置，大力推進(jìn)政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會(huì)誠信和司法公信建設(shè)，抓緊建立健全覆蓋全社會(huì)的征信系統(tǒng)。我鎮(zhèn)在誠信農(nóng)民建設(shè)中，始終堅(jiān)持黨政主導(dǎo)、企業(yè)主推、農(nóng)民主體，發(fā)揮農(nóng)村信用社的作用，讓誠信農(nóng)民不只有榮譽(yù)，還可在小額貸款、項(xiàng)目扶持、市場開拓等方面得到實(shí)惠。

我鎮(zhèn)通過開展誠信農(nóng)民建設(shè)，推進(jìn)政府誠信，鑄造誠信企業(yè)，塑造誠信農(nóng)民，密切聯(lián)系黨群干群關(guān)系，增強(qiáng)了農(nóng)民與企業(yè)之間、農(nóng)民與金融機(jī)構(gòu)之間、農(nóng)民與農(nóng)民之間的相互信任，農(nóng)民群眾整體文明素質(zhì)不斷提高，農(nóng)村以誠實(shí)守信為榮、以見利忘義為恥的社會(huì)風(fēng)氣逐漸形成，促進(jìn)了農(nóng)村社會(huì)和諧。

五、下一步的打算

在現(xiàn)在工作開展的基礎(chǔ)上不斷完善，逐步推進(jìn)，并加大監(jiān)管力度，保障工作的順利開展和制度的貫徹實(shí)施，根據(jù)縣委、縣政府的安排部署，把加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期社會(huì)建設(shè)工作的重中之重，切實(shí)把握重點(diǎn)內(nèi)容和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，銳意開拓、大膽創(chuàng)新，按照“創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)、做出表率”的要求，爭當(dāng)創(chuàng)新社會(huì)管理的排頭兵，推動(dòng)花江鎮(zhèn)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作取得突破性的進(jìn)展。

花江鎮(zhèn)人民政府

2012年4月17日

第三篇：創(chuàng)新社會(huì)管理[范文]

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，是以胡錦濤為總書記的黨中央在新的歷史時(shí)期提出的一項(xiàng)重大任務(wù)，既是科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在要求，又是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的重要保障。改革開放以來，在經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展、綜合國力穩(wěn)步提升的同時(shí)，我國還存在社會(huì)發(fā)展滯后的問題，比如收入低、就業(yè)難、看病貴、房價(jià)高、保障弱等，成為制約可持續(xù)發(fā)展的突出問題。因此，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、提高群眾生活滿意度，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展同步，既是發(fā)展的重點(diǎn)，也是當(dāng)務(wù)之急。

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、提高群眾生活滿意度，就是要切實(shí)增強(qiáng)群眾意識、站穩(wěn)群眾立場、做好群眾工作。群眾觀點(diǎn)是歷史唯物主義的基本觀點(diǎn)，也是我們做好群眾工作的思想基礎(chǔ)。各級各部門和廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要增強(qiáng)群眾意識、站穩(wěn)群眾立場，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把群眾滿意不滿意作為檢驗(yàn)工作成效的根本標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，通過卓有成效的群眾工作，夯實(shí)社會(huì)管理的群眾基礎(chǔ)。（思想為基礎(chǔ)）

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、提高群眾生活滿意度，就是要著力為群眾辦實(shí)事、做好事、解難題。增進(jìn)人民福祉，始終是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本目的和最終歸宿。要堅(jiān)持以人為本，加快推進(jìn)以保障和改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)。當(dāng)前，要從解決關(guān)系人民群眾切身利益的問題入手，尤其要著力抓好就業(yè)這個(gè)民生之本，合理調(diào)整收入分配關(guān)系，加快推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系建設(shè)，堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展，真正為群眾把實(shí)事辦好、把好事辦實(shí)，盡快改善困難群眾的生產(chǎn)生活條件，努力解決困難群眾的后顧之憂。(民生為抓手)

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、提高群眾生活滿意度，就是要突出人文關(guān)懷、著眼化解矛盾、維護(hù)和諧穩(wěn)定。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要強(qiáng)化政府社會(huì)管理職能，完善多方參與的社會(huì)管理格局；進(jìn)一步整合基層社會(huì)管理資源和力量，增強(qiáng)社會(huì)管理和服務(wù)的合力和效率；加快建立行政決策風(fēng)險(xiǎn)評估和決策糾錯(cuò)機(jī)制，從源頭上預(yù)防社會(huì)矛盾和風(fēng)險(xiǎn)。要突出人文關(guān)懷，做好流動(dòng)人口服務(wù)管理，加強(qiáng)特殊人群幫教管理和服務(wù)工作。要著眼化解矛盾，拓寬社情民意表達(dá)渠道，健全社會(huì)矛盾和糾紛調(diào)處化解機(jī)制。要健全突發(fā)事件應(yīng)急體系，提高全社會(huì)危機(jī)管理和抗風(fēng)險(xiǎn)能力；加強(qiáng)和完善公共安全體系，提高安全生產(chǎn)和食品藥品安全保障水平；構(gòu)建立體化社會(huì)治安防控體系，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。（制度為保障）

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，關(guān)系到人民群眾的切身利益和生活滿意度，關(guān)系到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，關(guān)系到國家長治久安。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記七一重要講話精神，牢牢把握科學(xué)發(fā)展的要求，大力加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，為全面建設(shè)小康社會(huì)、發(fā)展中國特色社會(huì)主義事業(yè)提供有力保障。

第四篇：社會(huì)管理創(chuàng)新

社會(huì)管理創(chuàng)新

第一講為何要加強(qiáng)和改善社會(huì)管理

一、社會(huì)轉(zhuǎn)型對社會(huì)管理的挑戰(zhàn)

1、政府社會(huì)管理的能力遭遇瓶頸，公信力下降。

財(cái)政狀況；體制機(jī)制；管理手段；人員能力；事務(wù)繁雜；新事物層出不窮。

2、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的不斷增多。

中國社會(huì)轉(zhuǎn)型的風(fēng)險(xiǎn)：制度性風(fēng)險(xiǎn)；階層性風(fēng)險(xiǎn)；分化心理性風(fēng)險(xiǎn)，現(xiàn)代社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。

1）、制度性風(fēng)險(xiǎn)：貧富差距拉大，導(dǎo)致社會(huì)人民群眾不滿和仇富現(xiàn)象，階層對立；社會(huì)保障滯后；腐敗問題嚴(yán)重，導(dǎo)致人民不滿和仇官現(xiàn)象。

2）、階層性風(fēng)險(xiǎn)：激化社會(huì)矛盾。

一是社會(huì)主要群體弱勢化，削弱黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。二是中間階層發(fā)育緩慢，中間階層是社會(huì)的推進(jìn)器；三是精英群體的結(jié)盟，其他群體很難上升和發(fā)展，使社會(huì)不公平。

3）、文化心理性風(fēng)險(xiǎn)：

一是平均主義心態(tài)；二是社會(huì)信任危機(jī)，政府、企業(yè)、個(gè)人不誠信問題嚴(yán)重；社會(huì)焦慮加劇，每個(gè)人出現(xiàn)焦慮。

4）現(xiàn)代社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)：核災(zāi)難；生物基因；生態(tài)；經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)

險(xiǎn)；

5）、從人口到社會(huì)結(jié)構(gòu)：老齡化，城市化，流動(dòng)人口，社會(huì)分化。

二、實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧的必由之路：加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新。只有加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新，才能化解各種風(fēng)險(xiǎn)；才能更好的實(shí)現(xiàn)民主法治；才能形成社會(huì)的誠信友愛的風(fēng)尚；才能促進(jìn)社會(huì)公平正義；才能使社會(huì)充滿活力；才能維護(hù)社會(huì)的安定 秩序；才能人與自然和諧相處。

三、事關(guān)執(zhí)政能力和地位：我們的黨只有不斷加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新，才能增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力。

第二講社會(huì)管理的理念和經(jīng)驗(yàn)

一、基本理念：誰管，管什么和怎么管

1、社會(huì)管理是對整個(gè)社會(huì)的管理。就是國家由權(quán)利部門和授權(quán)的部門依據(jù)一定的規(guī)則，對社會(huì)生活的方方面面進(jìn)行干預(yù)、協(xié)調(diào)、調(diào)節(jié)、控制等，目的是提高對社會(huì)活動(dòng)的管理來調(diào)整社會(huì)關(guān)系，規(guī)范社會(huì)行為，維護(hù)社會(huì)秩序。

2、社會(huì)管理的主體：政府和民間組織。

3、社會(huì)管理的內(nèi)容：社會(huì)關(guān)系，社會(huì)結(jié)構(gòu)，社會(huì)發(fā)展。

4、社會(huì)管理方式：不局限于監(jiān)督和控制，社會(huì)生活和社會(huì)服務(wù)。

綜上，社會(huì)管理的定義是：政府、社會(huì)組織和公民委促進(jìn)社會(huì)系統(tǒng)黨的和諧運(yùn)行和良性發(fā)展，共同對社會(huì)系統(tǒng)的組成部分、社會(huì)生活的不同領(lǐng)域以及社會(huì)發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)、服務(wù)、監(jiān)督和控制的過程。

5、社會(huì)管理相視的概念：社會(huì)建設(shè)、社會(huì)工作、社會(huì)控制、公共服務(wù)。

二、傳統(tǒng)的社會(huì)管理

1、儒家的社會(huì)管理思想：孔子提出來的德治的思想，用仁愛的方式管理社會(huì)；夢之提出來的仁政，主張剛?cè)嵯酀?jì)。二者的結(jié)合就是以德治國。管理者要有更高的道德水準(zhǔn)。

2、道家的社會(huì)管理思想：提出道法自然，強(qiáng)調(diào)了遵循自然規(guī)律。無為而治。

3、法家的社會(huì)法律思想;反對禮制，主張法律的，剛性的管理制度，是站在統(tǒng)治的地

位提出的主張。重法、重勢、重術(shù)。依法治國。

三、西方的社會(huì)管理：

四、我國的社會(huì)管理創(chuàng)新的提出：

1、新中國成立到改革開放前，群眾觀，矛盾觀，思想教育，全民動(dòng)員，社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政治高度一致。

2、十一屆三中全會(huì)到1992年：法制觀；穩(wěn)定觀。

3、1992年到2002年：經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展；處理好社會(huì)突出問題；依法治國和以德治國相結(jié)合。{第三代領(lǐng)導(dǎo)人突出}

五、社會(huì)管理創(chuàng)新的提出和完善

2004年9月16日，黨的十六屆四中全會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》明確提出要推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，這為我國當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期加強(qiáng)我國社會(huì)建設(shè)和管理指明了方向。

2005年2月21日，胡錦濤在中央政治局第20次集體學(xué)習(xí)會(huì)議是提出深入研究社會(huì)管理規(guī)律，更新社會(huì)管理理念，推進(jìn)社會(huì)建設(shè)和管理創(chuàng)新。

2006年10月11日，黨的十六屆委員會(huì)第六次會(huì)議上通過的《中共中央關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問題的決定》中明確提出：....必須創(chuàng)新社會(huì)管理體制，整合社會(huì)資源，提高社會(huì)管理水平......。

2011年2月19日，胡錦濤總書記在中央黨校省部級以上領(lǐng)導(dǎo)干部研討班上講話時(shí)強(qiáng)調(diào)......加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理....。

2011年3月5日，溫家寶總理在十一屆人大四次會(huì)議上的工作報(bào)告中，社會(huì)管理創(chuàng)新，首次以重要篇幅寫入“各級政府一定要把社會(huì)管理創(chuàng)新和公共服務(wù)擺上政府更加重要的置......”。

陜西12.5規(guī)劃，第十篇提出：創(chuàng)新社會(huì)管理，建設(shè)和諧陜西。

第三講社會(huì)管理體制如何布局

經(jīng)過長期的探索，我國初步形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局。具體來講，就是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化政府社會(huì)管理職能，強(qiáng)化企業(yè)事業(yè)單位社會(huì)管理和服務(wù)職責(zé)，引導(dǎo)各類社會(huì)組織加強(qiáng)自身建設(shè)、增強(qiáng)社會(huì)服務(wù)能力，支持人民團(tuán)體參與社會(huì)管理和公共服務(wù)，發(fā)揮群眾參與社會(huì)管理的基礎(chǔ)性作用。同時(shí)在體制機(jī)制是還處在不少與社會(huì)發(fā)展不相適應(yīng)的地方，需要不斷探索和突破。

一、黨的領(lǐng)導(dǎo)：從范圍上看黨的領(lǐng)導(dǎo)是全方位的，覆蓋國家和社會(huì)生活的方方面面。從層次上看黨的領(lǐng)導(dǎo)主要是體現(xiàn)在根本性、全局性、關(guān)鍵性方面。從方式上看黨的領(lǐng)導(dǎo)必須是堅(jiān)持依法執(zhí)政。從功能上看黨的領(lǐng)導(dǎo)是必須協(xié)調(diào)各個(gè)方面的關(guān)系。

二、政府負(fù)責(zé)：制定政策完善法律法規(guī)；保證社會(huì)管理的財(cái)政投入；培育社會(huì)組織、引導(dǎo)公民參與管理。

三、社會(huì)協(xié)同：

1、黨和社會(huì)力量的關(guān)系：任何政黨都必須積極面對社會(huì)組織，善于和社會(huì)組織建立聯(lián)系，將社會(huì)組織的力量整合到黨的執(zhí)政體系之中，并成為執(zhí)政的資源。

2、政府和社會(huì)力量的關(guān)系：社會(huì)管理和公共服務(wù)政府離不開社會(huì)力量的參與和推動(dòng)持。社會(huì)力量能夠更好的提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)，可以監(jiān)督和制約政府，政府必須為社會(huì)力量提供發(fā)展的空間和法律保障，政府必須對社會(huì)力量進(jìn)行協(xié)調(diào)和監(jiān)督。

3、各種社會(huì)力量之間的關(guān)系：合作關(guān)系和競爭關(guān)系。

四、公眾參與：

1、公眾參與社會(huì)管理的意義：公眾是參與社會(huì)管理的主體之一，能激發(fā)社會(huì)活力，能增加社會(huì)和諧因素減少不和諧因素。

2、公眾參與社會(huì)管理的的意識：

3、培育公眾參與社會(huì)管理的文化意識。

4、創(chuàng)新公眾參與社會(huì)管理的機(jī)制。

5、公眾參與社會(huì)管理的方式：

第四講維護(hù)群眾利益的社會(huì)管理機(jī)制

社會(huì)管理說到底就是對人的管理和服務(wù)，涉及到廣大人民群眾的切身利益。落實(shí)到具體工作上，就是要加強(qiáng)完善黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾利益的機(jī)制，形成科學(xué)有效的利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制、權(quán)益保障機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系，加強(qiáng)社會(huì)矛盾源頭治理，妥善處理群眾矛盾，糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，切實(shí)維護(hù)群眾權(quán)益。

一、正確處理人民內(nèi)部矛盾

當(dāng)前我國正處于改革的攻堅(jiān)階段、發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻，只有正確認(rèn)識和處理好人民內(nèi)部矛盾，才能及時(shí)化解社會(huì)不和諧因素，實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定和國家長治久安。

1、人民內(nèi)部矛盾的體現(xiàn)：

1)經(jīng)濟(jì)生活領(lǐng)域：收入分配不公問題的凸顯；貧富差距懸殊；社會(huì)階層分化明顯；增長的公共產(chǎn)品和服務(wù)需求與有限供給之間的矛盾。2）政治生活領(lǐng)域：黨群、干群關(guān)系緊張；群眾政治權(quán)利難以實(shí)現(xiàn)；群體性事件頻發(fā)；民族宗教問題依然存在。

3）意識形態(tài)領(lǐng)域：新思想、新觀念與舊思想、舊觀念之間的矛盾；道德水平參差不齊；東西文化的對話導(dǎo)致的混亂。

2、人民內(nèi)部矛盾產(chǎn)生的根源和解決之道

1）根源：社會(huì)經(jīng)濟(jì)根源；體制結(jié)構(gòu)根源；思想意識根源。

2）解決之道：堅(jiān)持優(yōu)先保障生產(chǎn)權(quán)利的原則，解決群眾生存、吃飯問題；正確區(qū)分兩類不同性質(zhì)的矛盾。

第五講基層社會(huì)管理創(chuàng)新

一、基層關(guān)乎成?。夯鶎硬焕?，地動(dòng)山搖?；鶎邮巧鐣?huì)管理的基石。

1、基層是社會(huì)矛盾的多發(fā)地，基層社會(huì)矛盾多發(fā)的根源是：追求經(jīng)濟(jì)利益思想的極端化；一些基層干部的工作方法簡單粗暴；熱點(diǎn)難點(diǎn)問題沒有得到解決；基層黨政機(jī)關(guān)壓力大。

2、基層是加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新的難點(diǎn)：社會(huì)管理對象的多元化；社會(huì)管理內(nèi)容的復(fù)雜化；社會(huì)矛盾糾紛群體規(guī)模化；基層人員流動(dòng)頻繁化。

二、城市社區(qū)管理創(chuàng)新

1、社區(qū)管理創(chuàng)新的必要性：社會(huì)管理重心在基層、服務(wù)在基層；社會(huì)穩(wěn)定的因素反映的問題在社會(huì)上，但發(fā)生在社區(qū)，社區(qū)處于社會(huì)矛盾和社會(huì)問題的風(fēng)口浪尖，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的第一道防線。

2、社區(qū)管理中存在的問題：權(quán)責(zé)不稱有責(zé)無權(quán)、管理缺位；人少事多任務(wù)繁重；設(shè)施簡陋、資源缺乏；服務(wù)缺少、參與性差。

3、社區(qū)管理的路徑：轉(zhuǎn)變職能理順關(guān)系；走向自治；創(chuàng)新模式搭建平臺；

第六講農(nóng)村社會(huì)管理

一、當(dāng)前農(nóng)村社會(huì)管理存在的突出問題

1、城鄉(xiāng)差距引發(fā)農(nóng)村社會(huì)不滿：

2、農(nóng)村土地問題引發(fā)的社會(huì)矛盾：拆村并莊運(yùn)動(dòng)；土地規(guī)模經(jīng)營。征地拆遷。

3、農(nóng)村教育、文化、信仰問題。城鄉(xiāng)教育差距大。

二、農(nóng)村社會(huì)管理體制

三、加強(qiáng)和創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)管理的對策途徑。

第七講公共安全與危機(jī)管理

一、社會(huì)安全感問題凸顯

公共安全是指事關(guān)社會(huì)眾多人的生命、健康和公共財(cái)產(chǎn)的安全。安全感是人內(nèi)的在街邊需要。

1、民意表達(dá)的迸發(fā)：民眾開始直接或間接地參與到國家的政治生活中表達(dá)他們對于安全的需要。當(dāng)前民眾安全感缺乏，正好反映了人們?nèi)找嬖鲩L的安全需要與國家安全保障能力不足之間的矛盾。

2、經(jīng)濟(jì)改革的深入：市場經(jīng)濟(jì)體制改革解放了社會(huì)生產(chǎn)力，解決了中國幾十億人口的吃飯問題，但同時(shí)產(chǎn)生了一個(gè)嚴(yán)重的后果，就是個(gè)人私欲膨脹，同時(shí)，市場經(jīng)濟(jì)催生出來的私欲往往還和公共權(quán)力勾結(jié)連一起，產(chǎn)生出公權(quán)私用的腐?。?/p>

3、公共安全事件涌現(xiàn)：現(xiàn)在的安全事件不僅涉及傳統(tǒng)的領(lǐng)域中食品安全、生產(chǎn)安全、能源安全、社會(huì) 安全、防災(zāi)安全經(jīng)濟(jì)安全等問題，同時(shí)非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域的問題也越來越多，日益引起民眾的關(guān)注比如生態(tài)安全、金融安全、社會(huì)安全、信息安全、文化安全、突發(fā)事件等，公共安全問題幾乎以各種形式存在于任何時(shí)間、任何地點(diǎn)，危害的災(zāi)難性、范圍的廣泛性、影響的關(guān)聯(lián)性演變的隱蔽性等。公共安全問題成因復(fù)雜，主要是是天災(zāi)和人禍的結(jié)合，并以人禍引發(fā)的公共安全事故為主。

二、把好食品的入口關(guān)

民以食為天，食以安為先，食品安全是民生所系是安全管理工作中的重中之重。食品安全問題關(guān)系到人類的生活、生存、延續(xù)，是人類發(fā)展的一個(gè)重要課題。

1、食品安全的重要性：一是食品安全是以人為本，二是確保食品安全是建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求，三是維護(hù)人民群眾根本利益的重要內(nèi)容。

第八講安全生產(chǎn)管理

一、安全生產(chǎn)的的本質(zhì)全生產(chǎn)的目的就是使生產(chǎn)在保證勞動(dòng)者安全健康和國家財(cái)產(chǎn)及人民...(00:02:44)

（二）當(dāng)前我國安全生產(chǎn)監(jiān)管體制存在的問題(00:03:44)

（1）分割的監(jiān)管體制導(dǎo)致權(quán)力分散。(00:06:12)

（2）基層安全生產(chǎn)監(jiān)管力量薄弱。(00:08:53)

（3）安全懲戒制度不完善。(00:11:18)

（4）安全生產(chǎn)監(jiān)督力量不夠。(00:13:46)

案例 煙花爆竹安全監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議制度(00:16:57)

聯(lián)席會(huì)議制度的主要工作職能是，在省政府領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格執(zhí)行國家及...(00:18:33)聯(lián)席會(huì)議制度要求，各成員單位要按照職責(zé)分工，主動(dòng)研究涉及煙花...(00:19:20)

（三）理順安全生產(chǎn)監(jiān)管體制(00:21:12)

（2）增強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)的能力。(00:22:46)

（3）加大對安全生產(chǎn)違法行為的處罰力度。(00:23:19)

（4）增強(qiáng)安全生產(chǎn)的監(jiān)督力量。(00:25:44)

四、群體性事件與和諧社會(huì)建設(shè)(00:29:48)

類型和特征(00:31:25)

社會(huì)群體性事件的類型(00:31:34)

農(nóng)民的“以法抗?fàn)帯?00:32:53)

土地問題是目前農(nóng)民以法抗?fàn)幍慕裹c(diǎn)(00:34:41)

農(nóng)民土地抗?fàn)幍漠?dāng)事方發(fā)生了變化(00:35:37)

農(nóng)民土地抗?fàn)幍牡赜蚍植及l(fā)生了變化(00:36:59)

農(nóng)民土地抗?fàn)幍姆绞桨l(fā)生了變化(00:37:55)

農(nóng)民土地抗?fàn)幍臎_突程度變得相對激烈(00:38:26)

農(nóng)民土地抗?fàn)幍恼Z言發(fā)生了變化(00:39:05)

農(nóng)民土地抗?fàn)幍耐饬槿肭闆r不同(00:39:55)

環(huán)境污染引發(fā)的維權(quán)案件值得注意(00:40:58)

第九講工人的以理維權(quán)

工人維權(quán)抗?fàn)幍脑驈?fù)雜

工人維權(quán)抗?fàn)幍闹饕绞?/p>

工人維權(quán)抗?fàn)幾呦蚵?lián)合勞資沖突將是工人維權(quán)抗?fàn)幍闹饕问?/p>

市民的“理性維權(quán)

物業(yè)沖突特征:暴力增多

業(yè)主維權(quán)的特點(diǎn)（房屋折遷問題突

維權(quán)性事件的基本特征

2008年6月28日貴州甕安事件

社會(huì)泄憤事件對社會(huì)穩(wěn)定的嚴(yán)重影響

社會(huì)泄憤事件突發(fā)性極強(qiáng)

2007年較大的泄憤事件

調(diào)整利益關(guān)系

社會(huì)不滿會(huì)引發(fā)國家合法性危機(jī)

提高管治能力(00:22:28)

地方政府想盡一切辦法遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)有關(guān)突發(fā)事件的信息...(00:24:42)信息公開是依法處置的前提(00:

風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)下的危機(jī)管理(00:27:49)

風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)的概念與特征(00:28:52)

風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)的特征(00:29:30)

風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)視野下的中國(00:33:04)

社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)如果得不到較好的解決和處理，累積到一定程度，就有可能...(00:33:41)危機(jī)管理能力創(chuàng)新(00:34:26)

完善管理主體，營造全民積極參與管理的氛圍。(00:38:01)

形成統(tǒng)一指揮、功能齊全、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的危機(jī)管理機(jī)制?..(00:40:23)

第十講社會(huì)管理中的社會(huì)組織

隨著市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，社會(huì)組織在協(xié)助政府加強(qiáng)社會(huì)管理方面發(fā)...(00:00:15)

一、中國社會(huì)組織的發(fā)展?fàn)顩r(00:01:13)

（一）改革開放以來的歷史掃描(00:02:42)

（二）發(fā)展的特點(diǎn)與軌跡(00:07:46)

在數(shù)量方面，我國社會(huì)組織的總量呈現(xiàn)為在曲折中不斷增長到發(fā)?..(00:08:17)在組織體系方面，我國初步建立起門類齊全、覆蓋廣泛的社會(huì)組?..(00:10:08)在地域分布方面，我國社會(huì)組織發(fā)展整體推進(jìn)，但是仍然存在著?..(00:11:27)在社會(huì)參與方面，人們社會(huì)參與的過程呈現(xiàn)出一個(gè)從有限群體的?..(00:13:41)

（三）社會(huì)組織的類型(00:15:56)

準(zhǔn)行政組織。(00:16:30)

二、社會(huì)組織的“特異功能”(00:21:21)

（一）社會(huì)整合功能(00:22:07)

（二）中介溝通功能(00:27:58)

（三）公共服務(wù)功能(00:29:54)

（四）公權(quán)力監(jiān)督功能(00:32:02)

三、社會(huì)組織的培育和管理(00:36:00)

首先，加強(qiáng)完善相關(guān)法制建設(shè)，創(chuàng)造有利于社會(huì)組織發(fā)展的法律和政...(00:36:54)其次，要改革社會(huì)組織雙重管理體制。我國現(xiàn)行社會(huì)組織管理體制主...(00:38:30)

第五篇：社會(huì)管理創(chuàng)新

社會(huì)管理創(chuàng)新

強(qiáng)化社會(huì)管理創(chuàng)新，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要舉措。當(dāng)前，我鎮(zhèn)正處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期和矛盾凸顯期，改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重而艱巨。加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新尤為重要。

一、堅(jiān)持創(chuàng)新，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)

在推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新的新時(shí)期，切實(shí)打造一支“政治上、業(yè)務(wù)上、作風(fēng)上”過硬的高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，是新時(shí)期的現(xiàn)實(shí)需要。因此，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，大力加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，以新的思路和方法，打造一支適應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求的高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，無疑是一項(xiàng)迫在眉睫的重要任務(wù)。

（一）抓思想建設(shè)，樹立與時(shí)俱進(jìn)、科學(xué)發(fā)展的理念。

建設(shè)高素質(zhì)的干部隊(duì)伍的根本在于加強(qiáng)思想政治建設(shè)。結(jié)合工作實(shí)際和干部的思想實(shí)際，深入開展思想道德教育、政治理論教育和黨風(fēng)廉政教育，引導(dǎo)隊(duì)伍樹立正確的人生觀、世界觀、價(jià)值觀、權(quán)利觀和“公仆意識”，增強(qiáng)全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀念，大力弘揚(yáng)愛崗敬業(yè)、誠實(shí)守信、依法辦事、服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社會(huì)的職業(yè)道德風(fēng)尚。要通過思想政治工作使干部職工樹立與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的觀念和大膽實(shí)踐，勇于開拓的精神，能夠適應(yīng)新形勢，樹立新觀念，開拓新思路，創(chuàng)造新業(yè)績。

（二）抓素質(zhì)建設(shè)，提升依法行政、服務(wù)群眾的能力。

要不斷提升干部在新時(shí)期、新形勢下依法行政、服務(wù)群眾的能力和水平，大力加強(qiáng)干部隊(duì)伍的教育培訓(xùn)。一是要突出培訓(xùn)重點(diǎn)，針對當(dāng)前工作的實(shí)際，貼近干部崗位需求，本著學(xué)以致用、急用先學(xué)的原則，在培訓(xùn)內(nèi)容上，在培訓(xùn)內(nèi)容上突出針對性和實(shí)用性。二是要?jiǎng)?chuàng)新教育培訓(xùn)的方式方法，提高培訓(xùn)感染力和吸引力，廣泛開展各類崗位練兵、課題攻關(guān)等活動(dòng)，以考促學(xué)，以老帶新，以講傳技，使干部職工由被動(dòng)學(xué)習(xí)變?yōu)橹鲃?dòng)學(xué)習(xí)、自覺學(xué)習(xí)，自覺主動(dòng)地研究工作中的新情況、新問題。三是注重培訓(xùn)效果，強(qiáng)化師資力量，重點(diǎn)根據(jù)不同層次、不同類別、不同層次干部的工作要求和特點(diǎn)，進(jìn)行分級分類和全員培訓(xùn)。要嚴(yán)肅培訓(xùn)結(jié)果考核，全面提高干部思想道德、專業(yè)技能、科學(xué)文化、文明服務(wù)和身體心理素質(zhì)。

（三）抓作風(fēng)建設(shè)，大興求真務(wù)實(shí)、執(zhí)政為民的風(fēng)氣。

要加強(qiáng)隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，一是要牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨，帶著感情密切聯(lián)系群眾，服務(wù)群眾，千方百計(jì)地把工作做深做細(xì)做實(shí)。二是進(jìn)一步拓寬服務(wù)領(lǐng)域，充實(shí)服務(wù)內(nèi)涵，提高服務(wù)水平。三是要弘揚(yáng)敬業(yè)、勤業(yè)、精業(yè)精神。在工作面監(jiān)著歷史轉(zhuǎn)換的時(shí)期，要認(rèn)清形勢，適應(yīng)變化、刷新職能、振奮精神，要深入開展推先進(jìn)、樹典型活動(dòng)，切實(shí)在干部隊(duì)伍中樹立了一些樹得起、叫得響、推得開的先進(jìn)典型，讓先進(jìn)典型成為干部隊(duì)伍建設(shè)中的一面旗幟。

二、打造社會(huì)管理創(chuàng)新新亮點(diǎn)

（一）建立“一站式服務(wù)”的新服務(wù)模式

為了使政府的管理納入“服務(wù)、責(zé)任、法制”的軌道上來，必須大力改革傳統(tǒng)的行政審批制，建立一種新管理模式。政府部門確定以提供“公共服務(wù)”作為本機(jī)構(gòu)的管理宗旨，自覺地把自己從高高在上的“主宰”地位，降格到為廣大群眾的“服務(wù)員”身份，主動(dòng)向“服務(wù)政府”模式過渡。建立“一站式”服務(wù)，不僅僅是簡化辦事手續(xù)，其深刻內(nèi)涵在于順應(yīng)了管理的發(fā)展趨勢，強(qiáng)調(diào)管理的互動(dòng)性和參與性，管理部門并不是自己在進(jìn)行“孤家寡人”式的管理，而是激發(fā)眾多的群眾進(jìn)行自我管理。在以前的管理模式下，政府部門是通過制定繁瑣的制度程序去制約群眾，群眾只能被動(dòng)地服從管理，甚至有逆反心理。現(xiàn)在觀念轉(zhuǎn)變?yōu)椋赫块T的管理不僅是“對”群眾的管理也是“為”群眾的管理，是為了群眾更好地發(fā)展而提供的公共服務(wù)。盡管在形式上政府仍然是管理主體，但決非意味著群眾僅僅是管理的客體，它也應(yīng)具有管理的主體意識。這種意識其實(shí)是新管理模式的生命力所在，也是其成功的一個(gè)關(guān)

（二）加強(qiáng)信息平臺建設(shè)

信息化是當(dāng)今發(fā)展的大趨勢,是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)變革的重要力量。大力推進(jìn)信息化,是覆蓋我鎮(zhèn)現(xiàn)代化建設(shè)全局的戰(zhàn)略舉措,是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和建設(shè)創(chuàng)新型國家的迫切需要和必然選擇。

推進(jìn)政務(wù)信息化,加強(qiáng)社會(huì)管理。整合資源,形成全面覆蓋、高效靈敏的社會(huì)管理信息網(wǎng)絡(luò),增強(qiáng)社會(huì)綜合治理能力。協(xié)同共建,完善社會(huì)預(yù)警和應(yīng)對突發(fā)事件的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行機(jī)制,增強(qiáng)對各種突發(fā)性事件的監(jiān)控、決策和應(yīng)急處置能力,保障國家安全、公共安全,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

（三）建立健全社區(qū)與部門“共建”制度

組織和協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、與社區(qū)黨組織開展“共建”活動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)社區(qū)資源共享、精神文明共創(chuàng)、社區(qū)事務(wù)公管、社區(qū)治安共保。

1、建立意見征詢、反饋制度。利用社區(qū)黨建工作會(huì)議等機(jī)會(huì)，聽取駐社區(qū)單位黨組織、負(fù)責(zé)人對社區(qū)黨建工作報(bào)告的意見，征求對社區(qū)“共建和諧社區(qū)”工作的意見、建議和要求，及時(shí)反饋有關(guān)單位限期辦理。

2、定期通報(bào)制度。把社區(qū)建設(shè)和發(fā)展的重大事項(xiàng)、工作思路及時(shí)向駐社區(qū)單位通報(bào)，把在職黨員參與社區(qū)活動(dòng)的情況及時(shí)向駐社區(qū)單位黨組織反饋，促進(jìn)工作開展。

3、駐社區(qū)單位幫扶社區(qū)制度。在一社區(qū)設(shè)點(diǎn)單位和駐一社區(qū)單位每年要提供一定物資、資金扶持，主動(dòng)幫助一社區(qū)解決工作中遇到的困難和問題。

4、評選表彰制度。每年組織評選社區(qū)“共建和諧社區(qū)”先進(jìn)黨組織和優(yōu)秀黨員，并予以宣傳表彰，激發(fā)工作熱情，推進(jìn)社區(qū)“共建和諧新家園”工作扎實(shí)深入進(jìn)行。

三、創(chuàng)新群眾工作新途徑，探索社會(huì)管理新機(jī)制

在新形勢下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和各級各部門要以改善民生為重點(diǎn)，積極探索社會(huì)管理新機(jī)制，科學(xué)謀劃重點(diǎn)工作，深入群眾察民情，聯(lián)系群眾解民難，問計(jì)群眾集民智，引導(dǎo)群眾聚民心，親近群眾促民安，服務(wù)群眾保民生。

（一）“民情聯(lián)系卡”架起“干群連心橋”

為進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，建立聽取民情、了解民情的長效機(jī)制，推行“領(lǐng)導(dǎo)干部民情聯(lián)系卡”制度。領(lǐng)導(dǎo)干部民情聯(lián)系卡片以簡潔、通俗的形式，正面詳細(xì)注明了領(lǐng)導(dǎo)干部的姓名、聯(lián)系方式、單位地址，反面附有單位的工作職能和業(yè)務(wù)范圍，使廣大群眾易于接受、便于記憶。接到反映的領(lǐng)導(dǎo)要把老百姓所反映的問題和意見建議，詳細(xì)登記在“聽、解、幫、促”民情登記表上，單位“一把手”親自負(fù)責(zé)，將問題進(jìn)行逐條逐項(xiàng)的協(xié)調(diào)解決，再把結(jié)果逐一反饋給群眾，直到獲得群眾滿意為止。

（二）記“民情日記”建“民情臺帳”

為了切實(shí)轉(zhuǎn)變干部工作作風(fēng)，加強(qiáng)黨員與群眾的密切聯(lián)系，建立“零距離”黨群、干群關(guān)系，開展了記“民情日記”建“民情臺賬”活動(dòng)。記“民情日記”要求鎮(zhèn)、社區(qū)干部走出機(jī)關(guān)，走進(jìn)居民，真正幫助群眾破解在生產(chǎn)生活中遇到的困難和問題；建“民情臺帳”要求圍繞群眾關(guān)心和關(guān)注的大事難事急事及意見建議進(jìn)行登記造冊，建立民情臺賬，進(jìn)行雙向反饋。對需要辦理的事項(xiàng)及時(shí)反饋給鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)和職能辦公室，落實(shí)承辦人，實(shí)行歸口辦理，并把結(jié)果及時(shí)告知當(dāng)事人，對不能及時(shí)解決的問題向群眾做好解釋工作。為避免流于形式，鄉(xiāng)黨委還實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤，不定期督查，讓“民情臺賬”真正反映民情，彰顯民意，贏得民心。

（三）“便民導(dǎo)引圖”導(dǎo)引服務(wù)理念

為了更好地服務(wù)群眾，精益求精，制作便民圖：政務(wù)熱線、醫(yī)療急救、交通旅游、名企名村、公廁指示??把便民圖打造成一張魅力劍南的名片。一張小小便民圖，點(diǎn)點(diǎn)滴滴的惠民之舉方便了群眾，溫暖了民心，拉近了群眾和黨委政府的距離。

四、立足源頭治理，創(chuàng)新社會(huì)管理

社會(huì)管理宜關(guān)口前移，著眼于防止和減少社會(huì)問題和社會(huì)矛盾的產(chǎn)生，為有序有效的社會(huì)管理創(chuàng)造良好的環(huán)境。

（一）健全社會(huì)規(guī)范體系。要建立一整套社會(huì)規(guī)范體系，使各方面行為有所遵循。發(fā)揮傳統(tǒng)社會(huì)規(guī)范體系的作用。中國傳統(tǒng)上講“仁”重“禮”，應(yīng)充分重視傳統(tǒng)社會(huì)規(guī)范的社會(huì)管理價(jià)值，有效加以利用。

（二）加強(qiáng)道德建設(shè)。加強(qiáng)家庭美德、職業(yè)道德和社會(huì)公德建設(shè)，形成男女平等、尊老愛幼、愛崗敬業(yè)、扶貧濟(jì)困、禮讓寬容的人際關(guān)系，培育健康向上、積極進(jìn)取的文明風(fēng)尚。樹立正確的義利觀，把國家和人民利益放在首位而又充分尊重公民個(gè)人合法利益。

（三）要緊緊抓住并著力解決人民群眾生產(chǎn)生活中面臨的實(shí)際困難，尤其要注意在土地征用、房屋拆遷、企業(yè)重組改制過程中保護(hù)好群眾的合法利益。

（四）完善社會(huì)保障體制。在擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面，提高保障標(biāo)準(zhǔn)和保障水平的同時(shí)，注意促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，減少由于社會(huì)保障和基本公共服務(wù)水平相差過大而引發(fā)社會(huì)矛盾。

（五）建立重大決策社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制。政府決策的科學(xué)化、民主化水平直接關(guān)系到社會(huì)管理狀況的好壞。不少社會(huì)矛盾就是決策程序不規(guī)范、各方面意見反映不夠、時(shí)機(jī)不當(dāng)、負(fù)面影響考慮不周全造成的。因此，今后涉及群眾切身利益的重大政策制定、重要項(xiàng)目審批、重大工程立項(xiàng)、重大舉措出臺，事先都要進(jìn)行社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評估，把可能出現(xiàn)的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、環(huán)境影響、矛盾糾紛及各類不穩(wěn)定因素予以充分考慮，權(quán)衡利弊，科學(xué)決策、謹(jǐn)慎決策、穩(wěn)妥決策。對可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素、安全隱患和矛盾糾紛，預(yù)先制定防范化解措施，落實(shí)責(zé)任，把負(fù)面因素減到最少。

要把加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)、創(chuàng)新社會(huì)管理作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大推進(jìn)力度，務(wù)求取得實(shí)效。要加大對社會(huì)管理的投入，確保有人干事、有錢辦事。要抓住目前正在制定“十二五”規(guī)劃的契機(jī)，明確社會(huì)管理服務(wù)方面需要抓的重點(diǎn)項(xiàng)目，將其納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，早立項(xiàng)、早建設(shè)、早見效。要建立健全加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)、創(chuàng)新社會(huì)管理的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和地區(qū)、部門協(xié)作配合機(jī)制，推動(dòng)形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理格局。要尊重基層的首創(chuàng)精神，鼓勵(lì)、支持在社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理工作中大膽探索、積極創(chuàng)新，并善于發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、推廣基層創(chuàng)造的好經(jīng)驗(yàn)好做法，形成深入推進(jìn)社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理創(chuàng)新的長效機(jī)制，以此推動(dòng)社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理不斷取得突破性進(jìn)展。