第一篇：臨沭縣條柳編產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況匯報提綱

臨沭縣條柳編產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的匯報提綱

一、臨沭縣柳編產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

臨沭柳編產(chǎn)業(yè)早在唐朝貞觀年間，以條柳命名的白旄鎮(zhèn)“柳莊村”的村民，就以傳統(tǒng)手工藝將沭河岸邊的“杞柳”編織成箱、斗、箢子、簸箕等產(chǎn)品，供人們生產(chǎn)和生活使用，距今已有1360余年的悠久歷史。自1953年始建條柳編加工廠，1973年柳編產(chǎn)品納入國家出口計劃，當年出口200余套，突破了我國出口柳制品的空白。全縣條柳種植面積最多達5萬余畝，農(nóng)村家庭編織戶達5萬戶，10萬人有著豐富的柳條編結(jié)經(jīng)驗，直接從事柳編的編織人員達6萬多人，柳編工藝品加工的花色品種達2萬種以上，實現(xiàn)柳編工業(yè)總產(chǎn)值11億元，產(chǎn)品出口東南亞、日本和歐美等120多個國家和地區(qū)。2010年，全縣柳編加工企業(yè)共128家，其中有出口實績的條柳編企業(yè)54家，柳編出口總額8140萬美元，同比增長8.7%，占出口總額的44.4%。預計2011年上半年全縣柳編出口實現(xiàn)4500萬美元，同比增長22.9%。主要采取了以下工作措施：

1、縣委、縣政府高度重視，為柳編發(fā)展創(chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境。制定規(guī)劃，狠抓落實，實行領(lǐng)導干部任期目標責任制；制定了《支持柳編產(chǎn)業(yè)的十三條》等相關(guān)政策，加大資金投入，搞好組織協(xié)調(diào)，提供政策、技術(shù)和信息服務(wù)，為杞柳發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。

2、大力實施區(qū)域品牌戰(zhàn)略，不斷提升產(chǎn)業(yè)競爭力。為進一步擴大臨沭縣“中國柳編之都”的知名度，激活“臨沭

柳編”地理標志，109屆廣交會上，臨沭縣商務(wù)局安排縣柳編商會為每個參展企業(yè)制作了一塊刻有“中國柳編之都”、“ 臨沭柳編”地理標志和會員企業(yè)中英文名稱的銅質(zhì)宣傳牌，將其掛在攤位的醒目位置。統(tǒng)一標識的宣傳，展示臨沭縣柳編企業(yè)邁開了由原來散打到現(xiàn)在抱團開拓國際市場的步伐，有力的增強了全縣企業(yè)的國際市場競爭力。

3、積極發(fā)揮柳編商會作用，實行原材料統(tǒng)采共用。為保證臨沭柳編出口產(chǎn)品質(zhì)量安全，規(guī)范柳編會員企業(yè)原輔料的采購行為，對油漆、染料等部分原材輔料，實行集中統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一檢驗、會員企業(yè)共同使用的辦法。通過“共采共檢共用”的可溯源制度，真正使臨沭柳編產(chǎn)品達到環(huán)保指標要求，符合商會企業(yè)聯(lián)盟出口產(chǎn)品質(zhì)量標準，自覺維護“中國柳編之都”良好形象。同時，還通過集中大批量比價采購，可以降低企業(yè)生產(chǎn)成本，保證了產(chǎn)品質(zhì)量，增加會員企業(yè)經(jīng)濟效益。

4、部門與企業(yè)聯(lián)手，積極開展柳編產(chǎn)業(yè)“品牌建設(shè)年”活動。自2010年6月開始，為進一步提升臨沭柳編的國際市場層次，提高市場競爭力，發(fā)揮“臨沭柳編”市場品牌效應(yīng)，增強市場發(fā)展后勁，縣柳編產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組管理辦公室和柳編商會邀請了市商務(wù)局、縣科技局、質(zhì)監(jiān)局、工商局等部門的同志就柳編企業(yè)品牌建設(shè)的有關(guān)問題做了專題培訓，宣講政策，調(diào)動企業(yè)積極性，發(fā)揮企業(yè)主題地位，收到良好效果，今年以來，白云公司等柳編企業(yè)新注冊商標3件，晴朗公司等企業(yè)申請專利保護17項。

二、當前條柳編產(chǎn)業(yè)存在的問題和困難

1、種植面積逐年減少,條柳價格持續(xù)上漲。近幾年來我縣生產(chǎn)的柳條數(shù)量遠不能滿足生產(chǎn)的需要，企業(yè)需要從外地大量購買原材料，隨著周邊縣區(qū)柳編企業(yè)的迅速發(fā)展，我縣面臨著有企業(yè)、無原料的危機。因我縣種植小麥有糧食直補政策，而種植柳條不能獲得國家補貼，全縣條柳種植面積逐年減少，目前條柳種植面積實際僅為3.5萬畝。病蟲害影響較重，特別近幾年柳條黃二橡甲蟲（俗名：橡皮蟲）高發(fā)，直接影響了柳條的生長，部分柳田連片發(fā)生，導致柳條連片死亡，影響了種植。當前,夏條價格6元/斤,秋條價格12元/斤左右。

2、柳編企業(yè)的各種稅費項目仍然較多較重。目前，稅務(wù)部門對柳編企業(yè)實行定稅制，稅負控制在4%，顯得偏重，主要受原材料價格、勞動力價格上漲因素影響，企業(yè)盈利水平較低。環(huán)保部門的排污費、防疫部門的職工健康查體費，都大大增加了柳編企業(yè)的生產(chǎn)成本和費用，加重企業(yè)的負擔，降低企業(yè)的利潤，影響柳編企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營的積極性。

3、柳編企業(yè)品牌意識亟待加強。全縣大部分柳編制品加工企業(yè)在國內(nèi)外沒有注冊商標，無出口名牌產(chǎn)品，無知識產(chǎn)權(quán)保護意識。缺乏自主的品牌，出口的商品中，大多貼牌生產(chǎn)。目前，僅“金柳”、“晴朗”、“榮華”等品牌已成功注冊，并發(fā)揮作用。

4、柳編產(chǎn)業(yè)發(fā)展后繼乏人，受勞動力制約日益顯現(xiàn)。現(xiàn)在從事柳編加工人員，大都是五十年代、六十年代出生的 3

人員，他們受教育程度相對較低；隨著經(jīng)濟繁榮和發(fā)展，工業(yè)企業(yè)的增加，用工也相應(yīng)增加，新一代年輕人，多數(shù)都受到較高的教育，通過多年有規(guī)律的讀書生涯，不適應(yīng)農(nóng)村沒白沒黑的生活，所以不愿意在農(nóng)村從事杞柳種植和柳編加工，導致今后條柳種植和柳編加工人力資源不足。

三、下一步的工作打算

1、積極開拓境內(nèi)外市場。近年來柳制品在境內(nèi)外的需求迅速增長，在組織好廣交會、華交會的同時，積極引導鼓勵企業(yè)到境外參加國際知名的工藝品展會，加大開拓國際市場的力度，不斷擴大銷售渠道。

2、增強企業(yè)品牌意識。廣大柳編企業(yè)積極響應(yīng)縣里“資源有限，創(chuàng)意無限”的號召，搞好產(chǎn)品自主創(chuàng)新，把臨沭柳編做成世界知名品牌，充分發(fā)揮縣編織工藝品協(xié)會的作用，積極主動申專利、注商標，提高企業(yè)的自主知識產(chǎn)權(quán)，充分利用報紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，多角度、全方位的宣傳我縣柳編產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢，全面提高我縣柳編產(chǎn)業(yè)發(fā)展的知名度。

3、增加條柳種植面積。為解決原材料供應(yīng)不足問題，在適宜種植的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大宣傳力度，引導農(nóng)民種植柳條。同時鼓勵龍頭企業(yè)自建杞柳基地，通過龍頭企業(yè)的帶動，實行集中連片開發(fā)，逐步建成規(guī)模適度的集約化、專業(yè)化杞柳生產(chǎn)基地。探索多種經(jīng)營方式，建立公司加農(nóng)戶、協(xié)會加農(nóng)戶和股份制生產(chǎn)銷售等多種形式生產(chǎn)經(jīng)營聯(lián)合體，通過資金扶持、政策引導等形式調(diào)動種植戶栽植柳條的積極性。

第二篇：黃崗鎮(zhèn)柳編產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告（定稿）

黃崗鎮(zhèn)柳編產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告

2010-09-30 黃崗鎮(zhèn)柳編產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告

黃崗鎮(zhèn)位于阜南縣城東部，沿淮河蒙洼分洪道邊緣，全鎮(zhèn)轄14個行政村，54705人，47025畝耕地，鎮(zhèn)域面積63平方公里，是一個典型的農(nóng)業(yè)年夜鎮(zhèn)。近年來，鎮(zhèn)黨委、政府積極落實縣委、縣政府“東柳西進、南柳北移”成長規(guī)劃，扭住柳編特色財富不放松，全力將柳編財富做年夜做強，使之成為黃崗鎮(zhèn)農(nóng)人增收的特色財富，阜南縣出口創(chuàng)匯的主導財富。

一、根基做法

1、抓載體培植。2005年鎮(zhèn)黨委牽頭成立了阜南縣柳編協(xié)會，協(xié)會共有企業(yè)會員40多家，小我會員2362人，首要分布在黃崗、郜臺、中崗、曹集、張寨5鄉(xiāng)鎮(zhèn)。協(xié)會成立后，以協(xié)會為載體，抓好以下工作。一是協(xié)調(diào)。把柳編企業(yè)組織起來，統(tǒng)一了收購、發(fā)賣價錢，年夜額定單統(tǒng)一分配出產(chǎn)，爭奪的貸款統(tǒng)一分配，增強了凝聚力。二是宣傳。印刷《中國柳編之鄉(xiāng)――黃崗》彩冊5000冊，《阜南縣柳編簡介》10000份，《柳編產(chǎn)物》推介彩冊3000冊，錄制《產(chǎn)物推介》VCD光盤300張，經(jīng)由過程披發(fā)宣傳資料、播放宣傳光碟、舉辦產(chǎn)物推介會等多種形式加年夜宣傳力度，年夜年夜晉升了黃崗柳編的馳譽度。三是供給信息。在省政府政策撐持網(wǎng)、《安徽日報》網(wǎng)按期不按期為會員發(fā)布產(chǎn)物信息，供給市場供求信息等處事，解決了柳編企業(yè)信息閉塞、產(chǎn)物發(fā)賣不暢問題問題。

2、抓協(xié)調(diào)處事。一是搞好培訓。禮聘專家和手藝人員為柳編戶教授編織手藝、市場營銷、經(jīng)貿(mào)往來中常用的法令、律例常識，前進了柳編戶的綜合手藝。二是做好產(chǎn)物立異。派出“振華”、“騰祥”、“金源”、“福利”4個柳編廠的手藝人員赴美國、德國、河南、山東等地考查，摸清國內(nèi)外市場產(chǎn)物需求情形，共設(shè)計新產(chǎn)物239個，其中121個產(chǎn)物被評審為獲獎產(chǎn)物。三是協(xié)調(diào)爭奪攤位。經(jīng)由過程中國外資協(xié)會為企業(yè)爭奪廣交會主館的平價展銷攤位，攤位數(shù)由過往的3個增添到2008年的48個。

3、抓品牌申報。針對過往“黃崗柳編”商標被外埠搶注無品牌的現(xiàn)實，鎮(zhèn)黨委、政府積極協(xié)調(diào)，向國家工商總局申請注冊的《阜南柳編》商標已經(jīng)核準，創(chuàng)立了自己的品牌，為進軍國際市場打下了基本。

4、抓招商引資。抓住黃崗柳編產(chǎn)物“藝術(shù)精湛、品種齊全、價錢廉價、產(chǎn)物出產(chǎn)量年夜、供貨實時”的優(yōu)勢，鼎力開展招商引資工作。到今朝河南、山東、北京、深圳、噴香港等地20余家外商或直接來黃崗建廠進住，或合伙經(jīng)營，或確定代辦署理商。同時還引來了世界500強排名第九的瑞典“宜家”以及美國“華通”、“帕爾奇克”等國際馳譽企業(yè)。2005年宜家進駐黃崗后，投資300多萬元上馬了全國最年夜的柳編產(chǎn)物深加工出產(chǎn)流水線。

5、抓龍頭帶動。黃崗鎮(zhèn)現(xiàn)有36家柳編企業(yè)，其中發(fā)賣額萬萬元以上的有6家，擁有出口直銷權(quán)6家，這些企業(yè)充實闡揚龍頭帶動浸染，采納“企業(yè)+掮客人+柳編戶”的財富化經(jīng)營模式組織柳編出產(chǎn)，即：企業(yè)與國外簽定年夜額產(chǎn)物訂單，然后與放貨組長(掮客人)簽定供貨合同，掮客人再與柳編戶簽定收購和談，收購后集中交由企業(yè)統(tǒng)一出口。經(jīng)由過程這種模式有用的帶動了全鎮(zhèn)及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)3萬多人成長柳編出產(chǎn)。

二、首要成效

1、獲得上級的充實認可。2001年3月，以黃崗鎮(zhèn)為中心，阜南縣被國家林業(yè)局命名為“中國杞柳之鄉(xiāng)”，獲此命名的全國僅有兩家。2003、2005年，以黃崗鎮(zhèn)36家柳編企業(yè)為主體組建的“阜南縣柳編工藝品協(xié)會”，兩次連任“農(nóng)業(yè)財富化省級龍頭企業(yè)”，2006年2月被授予市級“優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)物規(guī)?；嘏嘀睬斑M前輩龍頭企業(yè)”，2007年被省農(nóng)委確定為柳編特色財富示范鎮(zhèn)。

2、增添了出口創(chuàng)匯。2007年黃崗鎮(zhèn)柳編經(jīng)銷總額為1.5億元，出口創(chuàng)匯520萬美元。

3、促進了農(nóng)人增收。柳編是勞動密集型財富，非論男女老幼，陰晴雨雪，白進夜夜均可出產(chǎn)。一般一個編織工天天可收進30-50元，放貨組長每年收進2-3萬元。今朝，全鎮(zhèn)14個村中，已有12個村從事柳編，從事柳編的農(nóng)戶年均柳編純收進為2600元。

4、增添了財政收進。黃崗鎮(zhèn)80%的財政收進來歷于柳編，2007年，全鎮(zhèn)實現(xiàn)財政稅收373.6萬元，今年1-3月份，全鎮(zhèn)已經(jīng)完成財政收進137.6萬元，占全年總使命的32.5%。在柳編財富的支撐下，黃崗鎮(zhèn)的綜合經(jīng)濟實力持續(xù)三年考評位居全縣第二，財政收進持續(xù)三年位居全縣第二。

5、帶動了相關(guān)財富成長。柳編的惠及面廣、帶動性強，為敦促第三財富成長、加速小城鎮(zhèn)培植、加速新農(nóng)村培植軌范都發(fā)生了主要的影響。我鎮(zhèn)鞠郢村被確定為新農(nóng)村培植示范村后，該村農(nóng)人已投進培植資金750多萬元，不少柳編戶有了錢，正向集鎮(zhèn)挨近，推進了城鎮(zhèn)化歷程。

三、存在問題問題

1、政府的治理機制與柳編財富不配套。沒有專職的為柳編財富成利益事的人和機構(gòu)。當然明晰一兩名干部負責柳編財富，但因為其駐村包隊，介入多項中心工作，根柢無法專注柳編財富。柳編財富的成長，需要企業(yè)或政府有一批人經(jīng)常調(diào)研，經(jīng)常走出往坦蕩視野，體味國內(nèi)其他柳編區(qū)域成長狀況，把握國內(nèi)外柳編財富成長動態(tài)，熟知國家對財富的政策、劃定、法令等，組織柳編財富跨區(qū)域合作、交流，組織柳編企業(yè)之間的交流、合作等，都需要政府有人、有機構(gòu)、有相對不變的經(jīng)費才能實現(xiàn)。

2、惡性競爭導致利潤下降。據(jù)業(yè)內(nèi)助士介紹，一個出口德國標價3美元的寵物籃換算成人平易近幣是21元，它的成本價是4元，運到德國的運費是1.5元，企業(yè)出口這只籃子只能賺到1元錢，其余部門被噴香港、臺灣的中心商和外國人賺走了。據(jù)體味，柳編工藝品的平均利潤是10至30倍，而我們卻賺不到其中的3%。最年夜原因是近幾年國內(nèi)擁有自營進出口權(quán)的柳編企業(yè)越來越多，這些企業(yè)為了爭奪訂單睜開了無序競爭，部門企業(yè)不惜把價錢一降再降，有時甚至虧蝕出售，導致柳編業(yè)利潤急劇下滑。黃崗鎮(zhèn)擁有自營進出口權(quán)的6家柳編企業(yè)因為企業(yè)規(guī)模小，年夜年夜都不敢直接和國外企業(yè)簽定訂單，只能掛靠山東、河南等地企業(yè)轉(zhuǎn)銷，豐厚的利潤被他們掠奪，飾演的是為外埠做嫁衣的腳色。

3、企業(yè)成長資金不足。資金不足、融資堅苦是制約柳編企業(yè)成長的最“年夜瓶頸”，導致企業(yè)規(guī)模相對偏小，脫離不了家庭作坊式加工經(jīng)營模式，依然是家庭式治理，作坊式出產(chǎn)，沒有真正形成統(tǒng)一的財富集體。造成柳編企業(yè)融資堅苦的首要原因：一是柳編企業(yè)自有資金有限，其資金首要來歷于企業(yè)主自己的積儲和向親友的借債。二是企業(yè)難以獲得間接融資。因為企業(yè)規(guī)模小，諾言較低，財政軌制不完美，商業(yè)銀行出于風險節(jié)制的需要，除了發(fā)放典質(zhì)貸款外，不敢進行年夜量的資金撐持。三是因為誠信問題問題柳編企業(yè)也難以操作賒購等其他融資體例，收購農(nóng)戶柳編產(chǎn)物都是現(xiàn)款現(xiàn)貨。上述原因?qū)е乱恍┝幤髽I(yè)為了姑且緩解資金壓力，不惜采用高利貸款來籌集資金，使企業(yè)的經(jīng)營風險年夜猛前進。

4、企業(yè)用地難以解決。2007年至今，我鎮(zhèn)先后與合肥騰祥公司、噴香港惠升公司和佳利公司、世界500強企業(yè)瑞典宜家公司等8家企業(yè)簽定了投資意向合同，有3家企業(yè)已經(jīng)先期匯進建廠資金200萬元，因為用地問題問題遲遲得不到解決，難以實時開工培植，有兩家企業(yè)已經(jīng)預備轉(zhuǎn)往河南固始投資。首要原因一是國家采納最嚴酷土地呵護政策，用地打算緊，審批難度年夜。二是群眾現(xiàn)存土地少，從群眾手中拿地難。

5、治理人才匱乏。年夜年夜都柳編企業(yè)經(jīng)營治理者是當?shù)剞r(nóng)人身世，文化水平偏低，不懂外貿(mào)、英語、財會等常識,綜合素質(zhì)不高,治理軌制不健全,缺乏搜羅治理、營銷、產(chǎn)物立異的高級手藝人才。因為人才匱乏，該鎮(zhèn)加入廣交會所需營銷人員、外語翻譯全數(shù)從人才市場雇傭，振華柳編廠曾因不懂外語而被人騙走20萬元。

5、稅費流失蹤嚴重。據(jù)查詢拜訪黃崗鎮(zhèn)柳編產(chǎn)物僅有45%擺布經(jīng)由過程本縣企業(yè)統(tǒng)一發(fā)賣，其余55%擺布被霍邱、固始和山東臨沭等地企業(yè)從柳編戶家直領(lǐng)受購，僅此一項每年造成稅費流失蹤400多萬元。

6、柳編原料緊缺。跟著原材料耗損量的不竭增多，杞柳等原材料越來越不能知足出產(chǎn)的需要，價錢不竭上漲，致使部門柳編企業(yè)不得不從原材料充沛的臨沂等地高價購進原材料，原材料匱乏已成為制約柳編財富成長的主要身分。據(jù)查詢拜訪，黃崗鎮(zhèn)每年從外埠購進柳條近億斤。首要原因：一是稅費更始后，種植水稻、小麥可以獲得良種津貼，種植杞柳沒有津貼，刺傷了農(nóng)人種植積極性；二是農(nóng)村外出務(wù)工人員增多，杞柳種植量不竭下降。

7、財富文化沒有形成，柳編產(chǎn)物文化內(nèi)在沒有獲得實時總結(jié)和前進。一是柳編工藝品藝術(shù)含量較高，而且國際市場也要求其藝術(shù)多樣性，若何增添柳編制品的文化性、藝術(shù)性、平易近族性，沒有人、沒有機構(gòu)往研究、開發(fā)和總結(jié)。二是柳編財富的成長史，自己就是處所特種文化和藝術(shù)的成長史，對柳編財富的成長過程進行當真的總結(jié)和提煉，對于增添柳編財富的聲譽，前進柳制品的藝術(shù)傳染力很是主要。

四、成長優(yōu)勢

1、品牌優(yōu)勢。我縣被國家林業(yè)局命名為“中國杞柳之鄉(xiāng)”、“阜南柳編”品牌已被國家工商總局核準。

2、基地優(yōu)勢。黃崗鎮(zhèn)低凹地、“三邊四荒”地較多，適合種植杞柳，經(jīng)由過程加以指導、合理規(guī)劃，杞柳種植面積可以迅速擴年夜到1.5萬畝，全數(shù)加工后每年柳編業(yè)產(chǎn)值可達3億元以上。

3、手藝優(yōu)勢。我縣的“立編”、“精編”、“擰編”和近幾年立異的“藤編”、“排編”手藝在全國一流，現(xiàn)有的柳編企業(yè)能組織出產(chǎn)、發(fā)賣柳、柳線、柳木、柳藤、柳草、柳鐵、柳瓷、藤等各類產(chǎn)物20年夜系列、6000多個品種，產(chǎn)物遠銷北美、西歐、東亞、東南亞及港、澳、臺等56個國家和地域。

4、鏈條優(yōu)勢。柳編屬于訂單產(chǎn)物，在30多年的出產(chǎn)經(jīng)營中，形成了“公司+基地+農(nóng)戶”的財富化經(jīng)營模式，整個財富鏈條環(huán)環(huán)緊扣，鏈接有序，對市場風險的抵御力緩和沖力年夜。

5、區(qū)位優(yōu)勢。“十一五”時代，我縣將有阜

六、合淮阜、阜新等四條高速公路建成通車，S328省道縱貫黃崗鎮(zhèn)工具，區(qū)位優(yōu)勢較著。

五、下一步成長方針和建議(一)方針 堅持“因地制宜、遵循紀律、政府指導、協(xié)會自律、培育主體、擴張規(guī)模、形成財富、敷裕農(nóng)人”的32字成長方針，從2008年至2010年，使阜南柳紀年發(fā)賣總額以30%的速度遞增，2010年達到3億元，其中直接出口創(chuàng)匯份額占80%，企業(yè)年創(chuàng)利1.25億元，上繳稅收(扣除增值稅返還)1200萬元；柳編主產(chǎn)區(qū)農(nóng)人年人均柳編純收進3200元；解決2.2萬人平易近就業(yè)；培育10個年產(chǎn)值3000萬元以上的年夜型龍頭主干企業(yè)；在美國、德國、東南亞、噴香港成立4個柳編經(jīng)銷處事處，經(jīng)由過程國際尺度化認證系統(tǒng)，把“阜南柳編”品牌做年夜做強，使之成為全國規(guī)模較年夜的柳編出產(chǎn)、出口基地。

(二)建議

1、切實增強率領(lǐng)。建議成立柳編財富開發(fā)率領(lǐng)小組，從有關(guān)單元抽調(diào)專人連系辦公，負責柳編業(yè)的成長、規(guī)劃、指導、處事工作，按期召開協(xié)調(diào)會，實時解決柳編財富成長中的矛盾問題問題。

2、鞏固協(xié)會組織。按照“自愿介入，自立經(jīng)營，彼此扶持，利益均沾，配合成長”的原則，進一步鞏固柳編協(xié)會，形成集體效應(yīng)，進而實現(xiàn)配合開拓市場，合理設(shè)置裝備擺設(shè)資本，削減人、財、物華侈，避免惡性競爭，規(guī)范行業(yè)行為。

3、組建柳編集體。以振華柳木匠藝制品廠、騰祥工藝品公司、利平易近工藝品有限公司、金源柳編工藝品有限公司、利達柳編制品廠等馳譽企業(yè)為龍頭，以瑞典“宜家”公司進駐柳編財富園區(qū)為契機，以張寨、郜臺等周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小柳編企業(yè)和柳編年夜戶為依托，組建阜南柳編集體，經(jīng)由過程強強連系實現(xiàn)主干企業(yè)的優(yōu)勢資本重組，從而統(tǒng)一爭奪國外訂單，前進企業(yè)效益，增強市場競爭力。

4、加速柳編財富功能區(qū)培植。將黃崗柳編財富功能區(qū)作為縣財富園區(qū)子園區(qū)，在優(yōu)惠政策、資金扶持等方面參照縣財富園區(qū)執(zhí)行，從改善軟、硬、活“三個情形”進手，進一步加年夜黃崗柳編功能區(qū)培植力度，吸引國內(nèi)和縣內(nèi)客商進駐園區(qū)，使之形成集柳編研發(fā)、加工、發(fā)賣于一體的綜合性柳編財富集群。

5、擬定優(yōu)惠政策。一是土地使用優(yōu)惠。為要求擴廠的企業(yè)供給土地使用優(yōu)惠政策。二是稅收返還優(yōu)惠。實施一稅制，杜盡有關(guān)部門以各類砌詞對企業(yè)亂收費，侵擾企業(yè)正常的出產(chǎn)秩序，柳編企業(yè)上繳的地稅、國稅分成部門切出必然比例實施先征后返，用于撐持市場培植、開展產(chǎn)物立異等。三是種植杞柳良種津貼優(yōu)惠。協(xié)調(diào)有關(guān)部門對種植杞柳實施良種津貼，鼓舞激勵農(nóng)戶廣植杞柳，借鑒河南經(jīng)驗，在分洪道兩側(cè)劃出必然用地種植杞柳。四是成立柳編財富成長資金，實施資金綁縛使用。每年放置300-500萬元成長資金，專門扶持柳編財富成長，同時將相關(guān)項目資金實施綁縛使用，重點對柳編財富予以傾斜。五是協(xié)調(diào)金融部門對企業(yè)成長資金供給強有力的信貸保障。

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第三篇：阿魯科爾沁旗肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況匯報提綱

阿魯科爾沁旗肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況匯報提綱

阿魯科爾沁旗畜牧業(yè)局

近年來，我旗立足于發(fā)揮比較優(yōu)勢，對全旗農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進行戰(zhàn)略性大調(diào)整。在認真客觀分析，冷靜思考，深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，我們把肉羊產(chǎn)業(yè)確定為畜牧業(yè)發(fā)展的主攻產(chǎn)業(yè)和重點產(chǎn)業(yè)。從我旗農(nóng)村的實際來看，雖然具有耕地和飼草料優(yōu)勢，但由于肉羊良種覆蓋度低，飼養(yǎng)水平不高，優(yōu)質(zhì)肉羊比例不足30%，基本上處于優(yōu)質(zhì)羊肉生產(chǎn)的薄弱點和市場需求的空白點，從牧區(qū)來看，雖然具有廣闊的放牧草場，但是，草牧場由于連年干旱，產(chǎn)草量較低，優(yōu)質(zhì)牧草產(chǎn)量較少，再加上農(nóng)牧民養(yǎng)殖戶以傳統(tǒng)方法飼養(yǎng)，管理比較粗放，目前，形不成產(chǎn)品的規(guī)模優(yōu)勢，更沒有形成加工和市場優(yōu)勢。從2009年開始，新一屆旗委旗政府，提出把肉羊產(chǎn)業(yè)確定為全旗農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)之重點，在旗委、旗政府的領(lǐng)導下，各地以推進肉羊產(chǎn)業(yè)化發(fā)展為主攻方向，從加強肉羊養(yǎng)殖基地建設(shè)，推進肉羊品種改良、特別是從培育巴美肉羊品種入手，引進肉羊加工企業(yè)建基地，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，全力推進肉羊產(chǎn)業(yè)進程，收到顯著成效?，F(xiàn)匯報如下：

一、肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

長期以來，雖然農(nóng)民有傳統(tǒng)的養(yǎng)羊歷史和經(jīng)驗，但由于肉羊良種覆蓋度低，飼養(yǎng)水平不高，優(yōu)質(zhì)肉羊比例不足30%，基本上處于優(yōu)質(zhì)羊肉生產(chǎn)的薄弱點和市場需求的空白點，不僅沒有形成產(chǎn)品的規(guī)模優(yōu)勢和市場優(yōu)勢，而且沒有過硬的質(zhì)量和叫得響的品牌作保證，畜產(chǎn)品就很難在激烈的市場競爭中占有一席之地。鑒于我市肉羊沒有品牌，在畜牧業(yè)提質(zhì)增效和消費市場多樣化、優(yōu)質(zhì)化的需求方面還有許多不足，加快地方優(yōu)良品種培育勢在必行，刻不容緩。為此，2003年我們向自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳提出了《巴美肉羊育種方案》和《巴美肉羊育種實施方案》；2004年得到了自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳同意批復；2005年育種工作如期進入全面、系統(tǒng)地攻關(guān)實施階段。在自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳的大力支持和科研院所的通力合作下，在兩代畜牧科技人員的辛勤工作下,歷經(jīng)40年的不懈努力，巴美肉羊于2007年6月順利通過國家畜禽資源委員會的審定，并以國家農(nóng)業(yè)部第878號公告正式命名和公告。巴美肉羊是根據(jù)巴彥淖爾市自然條件、社會經(jīng)濟基礎(chǔ)和市場發(fā)展需求，從1960年開始，經(jīng)過對蒙古羊的雜交改良、引入德國肉用美利奴羊級進雜交、橫交固定和選育提高三個階段，最終培育而成的體型外貌一致、遺傳性能穩(wěn)定的肉毛兼用新品種。巴美肉羊是我國第一個采用復雜育成雜交技術(shù)培育而成的肉毛兼用品種，也是巴彥淖爾市培育的具有自主知識產(chǎn)權(quán)的專門化肉羊品種。2009年該品種的推廣應(yīng)用輻射范圍已經(jīng)從07年的4個旗縣區(qū)、8個育種鎮(zhèn)發(fā)展到7個旗縣區(qū)、32個鎮(zhèn)，群體數(shù)量達到5.2萬只；09年全市通過肉羊產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)項目的實施和帶動，新建巴美種羊核心場4個，巴美種羊育種園區(qū)2個，巴美種羊育種戶150個；標準化肉羊雜交繁育場6個，肉羊雜交繁育戶2170個；高標準肉羊育肥園區(qū)7個。為了加大巴美肉羊新品種的宣傳力度，2009年市農(nóng)牧業(yè)局與中央電視臺7套“每日農(nóng)經(jīng)”和“農(nóng)廣天地”欄目組合作共同制作了“走進巴彥淖爾之巴美肉羊”和“巴美肉羊新品種介紹及飼養(yǎng)管理技術(shù)”專題片，以擴大巴美肉羊的知名度。

在肉羊加工方面，我市按照“扶優(yōu)、扶強、扶大”的原則，抓住國內(nèi)外市場對高端羊肉產(chǎn)品需求旺盛和居民消費結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的有利契機，把發(fā)展壯大肉羊加工龍頭企業(yè)，打造巴美肉羊名牌，帶動基地規(guī)?；l(fā)展作為肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵點，以引進小肥羊集團為突破口，按照“飼料生產(chǎn)—繁育—育肥—屠宰加工—精深加工”的現(xiàn)代肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，集中力量抓好肉羊產(chǎn)品精深加工，打造特色名牌產(chǎn)品。企業(yè)主動培育原料基地，通過訂單收購和放母收羔、發(fā)放訂金和周轉(zhuǎn)金、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、利潤返還等多種形式，建立完善企業(yè)與肉羊生產(chǎn)基地農(nóng)牧戶之間的利益均沾、風險共擔的經(jīng)濟運行機制，達到工廠化高效生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化服務(wù)的平衡協(xié)調(diào)?，F(xiàn)有小肥羊、宏寶、草原鑫河、得利斯、索倫等肉羊加工企業(yè)20多家，羊肉年設(shè)計分割、加工能力18萬噸、1000萬只，2009年實際加工9萬噸、500萬只。部分肉羊產(chǎn)品出口沙特、阿聯(lián)酋等中東國家，并深受歡迎。2009年全市農(nóng)牧民人均來自畜牧養(yǎng)殖業(yè)的收入1764元，其中來自肉羊產(chǎn)業(yè)的收入達到1052元，占到養(yǎng)殖業(yè)收入的60％，肉羊產(chǎn)業(yè)已成為農(nóng)牧民增收的重要渠道。

二、肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題

雖然我市在肉羊產(chǎn)業(yè)取得了較好成績，但與肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)達的國家和地區(qū)相比還有一定差距。

一是肉羊加工帶動能力弱。全市大部分肉羊加工企業(yè)仍處于創(chuàng)業(yè)階段，經(jīng)營規(guī)模小、產(chǎn)品加工單

一、帶動和服務(wù)能力還比較弱。全市20多家肉羊加工企業(yè)聯(lián)系較為松散，尚未形成規(guī)模優(yōu)勢和品牌效益，缺乏領(lǐng)軍型企業(yè)的帶動，缺乏在全區(qū)、全國“叫得響、過得硬”的品牌產(chǎn)品；

二是肉羊生產(chǎn)標準化、規(guī)?；潭鹊?。一家一戶的小規(guī)模散養(yǎng)方式與現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展不相適應(yīng)，吸收先進科技能力有限，部分養(yǎng)殖戶不能按照市場信息、企業(yè)標準安排生產(chǎn)，難以提供企業(yè)加工需求的高標準羊源；

三是規(guī)?；s交肉羊生產(chǎn)體系尚未形成。肉羊屠宰率、胴體重、個體產(chǎn)肉量與國外先進水平相比還有差距，特別是生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高檔的羔羊肉不多，提高羊肉產(chǎn)品質(zhì)量和效益等方面還需要加強。

三、今后肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路、目標和主要措施

從我市具有發(fā)展肉羊產(chǎn)業(yè)得天獨厚資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)看，特別是“巴美肉羊”被國家農(nóng)業(yè)部審定為唯一的肉羊優(yōu)良品種，做大做強肉羊產(chǎn)業(yè)具備“天時、地利、人和”的條件。為了打造具有比較優(yōu)勢和核心競爭力的肉羊產(chǎn)業(yè)，下一步我們要按照“業(yè)內(nèi)一流、世界領(lǐng)先”這一目標，舉全市之力，抓住中央財政支持我市現(xiàn)代肉羊項目為契機，以巴美肉羊育種基地、高標準雜交繁育場（戶）和肉羊育肥園區(qū)建設(shè)為引領(lǐng)，通過企業(yè)推行定單生產(chǎn)，實行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，拉動種畜市場，最終實現(xiàn)企業(yè)帶動繁育基地、繁育基地促育種的發(fā)展格局。

（一）肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展總的思路是：按照現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展要求，堅持以龍頭企業(yè)為主體、規(guī)?；B(yǎng)殖為重點、農(nóng)戶繁育為基礎(chǔ)，集中力量，整合資源，著力推進肉羊品種改良、疫病防治、營養(yǎng)工程綜合體系建設(shè)，大力推進肉羊規(guī)?；B(yǎng)殖、標準化加工和高端化開發(fā)，努力打造巴美肉羊品牌，切實做大做強肉羊產(chǎn)業(yè)，力爭把我市建成西部最大的肉羊研發(fā)中心，全國最大的肉羊生產(chǎn)基地。

（二）發(fā)展目標： 2010年全市肉羊飼養(yǎng)量達到1800萬只，年出欄950萬只,羊肉產(chǎn)量18.5萬噸；到2012年全市肉羊飼養(yǎng)量穩(wěn)定在3000萬只，年出欄1800萬只,羊肉產(chǎn)量36萬噸。

（三）主要的措施：為實現(xiàn)上述發(fā)展目標，下一步關(guān)鍵要在加快肉羊產(chǎn)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)、標準化經(jīng)營下功夫，重點抓好以下八項工作。

1、配套完善政策規(guī)劃。2006年以來，我市先后出臺了《關(guān)于加強家畜改良及改良體系建設(shè)的意見》和《關(guān)于加快推進全市肉羊經(jīng)濟雜交和育種工作的指導意見》。2009年又進一步制定了《關(guān)于加快肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》、《巴彥淖爾肉羊基地建設(shè)規(guī)劃（2009—2012年）》和《2009年肉羊基地建設(shè)實施方案》等政策文件，為肉羊產(chǎn)業(yè)更快更好發(fā)展提供了政策保障。今后我們要不折不扣地貫徹落實已出臺的法規(guī)和政策，通過廣泛市場調(diào)研，進一步完善肉羊產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃建設(shè)，因地制宜地出臺新的政策，充分發(fā)揮政策的引導作用。

2、培育發(fā)展龍頭企業(yè)。按照“扶優(yōu)、扶強、扶大”的原則，抓住國內(nèi)外市場對高端羊肉產(chǎn)品需求旺盛和居民消費結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的有利契機，把發(fā)展壯大肉羊加工龍頭企業(yè)，打造巴美肉羊名牌，帶動基地規(guī)?；l(fā)展作為肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵點，以引進小肥羊集團為突破口，按照“飼料生產(chǎn)—繁育—育肥—屠宰加工—精深加工”的現(xiàn)代肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，集中力量抓好肉羊產(chǎn)品精深加工，打造特色名牌產(chǎn)品。企業(yè)要主動培育原料基地，通過訂單收購和放母收羔、發(fā)放訂金和周轉(zhuǎn)金、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、利潤返還等多種形式，建立完善企業(yè)與肉羊生產(chǎn)基地農(nóng)牧戶之間的利益均沾、風險共擔的經(jīng)濟運行機制，達到工廠化高效生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化服務(wù)的平衡協(xié)調(diào)。

3、積極爭取項目，加大資金投入。近年來，市旗兩級財政已累計投入肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金近1.37億元。2010年，市級財政預算安排2000萬元，專項支持肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展，各旗縣區(qū)、農(nóng)墾局都要配套安排肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，不斷增大資金扶持力度，圍繞現(xiàn)代化畜牧業(yè)示范基地、高標準肉羊雜交繁育基地和高標準肉羊育肥園區(qū)和肉羊規(guī)模雜交繁育戶等項目開展建設(shè)。中央財政2000萬元支持繼續(xù)在臨河區(qū)、五原縣圍繞“巴美種羊基地建設(shè)、肉羊雜交繁育基地建設(shè)和高標準肉羊育肥園區(qū)建設(shè)”三個層次，開展現(xiàn)代肉羊產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。

4、抓肉羊規(guī)劃布局。在肉羊規(guī)劃布局上，根據(jù)我市肉羊發(fā)展的立地條件，把肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展的軸心放在畜種和飼草料資源相對集中和豐富的農(nóng)區(qū)，并按照優(yōu)勢畜種向優(yōu)勢區(qū)域集中的原則，重點形成“兩帶”：一是在臨河、杭后以及五原部分地區(qū)為主，重點推廣巴美種公羊，以多胎繁殖性能的純種或雜一、二代寒羊為母本，開展經(jīng)濟雜交，大力發(fā)展集中育肥，建立優(yōu)質(zhì)肉羊商品生產(chǎn)帶。二是以東部沿陰山前的烏中旗、烏前旗、五原縣部分地區(qū)為主，在重點培育、擴繁巴美肉羊的基礎(chǔ)上，利用巴美肉羊改良雜交當?shù)丶氹s母羊，建立肉、毛、繁兼優(yōu)的肉羊生產(chǎn)帶。磴口、后旗、農(nóng)墾等地因地制宜發(fā)展肉羊規(guī)模繁育和集中育肥。

5、抓規(guī)?；?、專業(yè)化養(yǎng)殖。堅持“三進三退”原則，即退出散養(yǎng)、退出庭院、退出村莊，進入小區(qū)、進入規(guī)模、進入市場循環(huán)的戰(zhàn)略，加快分散養(yǎng)殖向規(guī)模化、專業(yè)化養(yǎng)殖轉(zhuǎn)變。一是按照“統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，規(guī)模適度，相對集中，人畜分離”的原則，充分考慮水源、交通、防疫、污染等因素，扶持新建一批肉羊規(guī)模養(yǎng)殖場和專業(yè)村鎮(zhèn)。二是要對現(xiàn)有規(guī)模養(yǎng)殖場、專業(yè)村、專業(yè)鎮(zhèn)摸清底數(shù)，整合改造，優(yōu)化提升，不斷提高組織化、標準化生產(chǎn)水平。三是要鼓勵龍頭企業(yè)參與專業(yè)化、規(guī)?；庋蚧亟ㄔO(shè)。在推進肉羊規(guī)?；B(yǎng)殖方面，初步設(shè)想，旗縣區(qū)要抓好1/3的重點蘇木鎮(zhèn)，蘇木鎮(zhèn)抓好1/3的重點村組，村組抓好1/3的養(yǎng)殖大戶，以點帶面，整村推進，形成規(guī)模和市場。要切實培育和發(fā)展公司化養(yǎng)殖企業(yè)，每個旗縣區(qū)要集中培育2—3個集引、育、繁、推、養(yǎng)、銷一體化的養(yǎng)殖公司，發(fā)揮綜合帶動作用。

6、建立飼草料生產(chǎn)、加工與供應(yīng)體系，發(fā)展綠色無公害羊肉產(chǎn)品。繼續(xù)引導養(yǎng)殖戶樹立“種草養(yǎng)畜、立草為業(yè)”的觀念，組織實施好“人工種草工程”，在增加草產(chǎn)量的基礎(chǔ)上，依靠科技，不斷提高草畜轉(zhuǎn)化效率；調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，擴大飼草和飼用玉米種植面積，加大推廣青貯飼草的種植，降低舍飼成本。狠抓飼草料的綜合利用，加大開發(fā)以秸稈轉(zhuǎn)化為主的新型日糧加工技術(shù)，推廣青貯和農(nóng)作物秸稈飼料統(tǒng)一制作，集中配送的產(chǎn)業(yè)化服務(wù)模式。要通過配置飼草加工機械，興建青貯池等措施，逐步實現(xiàn)各類農(nóng)作物秸稈和農(nóng)副產(chǎn)品的全面加工轉(zhuǎn)化。目前要立足全市所有耕種土地和草場都得到了無公害生產(chǎn)基地認證，且符合自治區(qū)綠色食品生產(chǎn)環(huán)保質(zhì)量標準的有力條件，開發(fā)綠色無公害羊肉產(chǎn)品。

7、進一步擴大巴美肉羊飼養(yǎng)規(guī)模，實施品牌戰(zhàn)略。2012年，全市要建成巴美種羊規(guī)?；诵膱?個，巴美種羊育種園區(qū)10個，巴美種羊規(guī)模育種戶150個；標準化巴美肉羊雜交繁育場30個，肉羊雜交繁育戶600個；高標準肉羊育肥園區(qū)12個。巴美肉羊基礎(chǔ)母羊?qū)l(fā)展到12.5萬只，群體數(shù)量達到20萬只。爭取用3至5年時間，通過完善肉羊產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系，創(chuàng)立和開拓“巴美肉羊”品牌，力爭將我市建成全國最大的優(yōu)質(zhì)肉羊生產(chǎn)、加工和科發(fā)基地。

8、強化科研開發(fā)能力，集中打造肉羊研發(fā)中心。按照“政府扶持、企業(yè)參與、市場運作”的原則，積極籌建巴彥淖爾市肉羊研發(fā)中心，研發(fā)成果通過企業(yè)生產(chǎn)變?yōu)樯唐愤M入市場來實現(xiàn)價值，企業(yè)通過成果轉(zhuǎn)化的利潤來支撐研發(fā)機構(gòu)的運行。我們的設(shè)想是，以小肥羊為主體，針對肉羊行業(yè)或企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)難題，聘請自治區(qū)高等院校、科研機構(gòu)專家以及市農(nóng)牧業(yè)系統(tǒng)科技人員，積極參與，形成產(chǎn)學研各方優(yōu)勢互補、利益共享、風險共擔的產(chǎn)學研合作機制，重點在肉羊新品系的科研開發(fā)、肉羊精深加工和高端產(chǎn)品的開發(fā)和研究上有所突破，真正把研發(fā)中心建成技術(shù)創(chuàng)新的主體、研發(fā)投入的主體和技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的主體。（撰稿人：李虎山）

甘肅：金塔縣肉羊養(yǎng)殖中存在的問題

肉羊產(chǎn)業(yè)是金塔縣“十五”以來確定的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重點產(chǎn)業(yè)和支撐農(nóng)民增收的新的主導產(chǎn)業(yè)。由于縣委、政府決策正確，目標定位準確，措施辦法有力，全縣肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了實質(zhì)性突破。但在肉羊養(yǎng)殖發(fā)展中仍然存在一些突出問題：

一是生產(chǎn)水平和管理水平落后。盡管我縣在肉羊養(yǎng)殖中積極引導農(nóng)戶改建暖棚圈舍，推廣應(yīng)用秸稈綜合加工利用技術(shù)，但大部分養(yǎng)羊戶目前還沿襲著傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式，尚未徹底從“秋肥—冬瘦—春死”的圈子中擺脫出來，飼養(yǎng)管理粗放，繁殖率低，生產(chǎn)速度慢，經(jīng)濟效益差。

二是羊群結(jié)構(gòu)不合理，品種老化。由于近幾年肉羊市場價格較好，羔羊肉走俏，養(yǎng)羊農(nóng)戶不注重選備后備母羊，把羔羊大部分出售，造成適齡母羊比例偏低，周轉(zhuǎn)速度慢，出欄率降低。

三是專門化肉羊品種數(shù)量與需求存在較大矛盾。近幾年我縣先后從永昌、酒泉等肉羊種羊場引進了具有體型大，生長發(fā)育快，產(chǎn)肉性能高，肉質(zhì)細嫩和繁殖力高等特點的專門化肉用品種——薩?？恕o角道塞特、特克塞爾、夏洛來等肉用綿羊品種，連續(xù)幾年移植了無角道塞特、波爾山羊等肉用綿羊和山羊胚胎品種，但引進數(shù)量相對較少，遠不能滿足我縣規(guī)模化肉羊生產(chǎn)的需求。

四是飼草嚴重不足，制約羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展。由于我縣屬棉花主產(chǎn)區(qū)，近幾年棉價相對較好，農(nóng)民種草養(yǎng)羊比較效益低，不注重種草，大部分農(nóng)民甚至把過去縣鄉(xiāng)扶持種植的苜蓿等優(yōu)質(zhì)牧草翻耕，“棄草種棉”。加之我縣沒有專門加工棉稈的機械，致使大部分秸稈飼草浪費嚴重，飼草利用率不高，飼草嚴重不足，影響羊產(chǎn)業(yè)超常規(guī)、跨躍式發(fā)展。

五是資金匱乏，發(fā)展投入短缺。盡管我縣近幾年每年都投入一定數(shù)量的扶持資金用于肉羊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，但其數(shù)額小，很難滿足農(nóng)民發(fā)展肉羊的資金需求，一些優(yōu)質(zhì)肉羊品種無法大量引進，高新技術(shù)難以實施。

一是宣傳發(fā)動，營造發(fā)展肉羊產(chǎn)業(yè)新氛圍。通過集中教育、辦班培訓、組織宣傳動員會以及利用電視、廣播等宣傳渠道，積極宣傳羊業(yè)發(fā)展面臨的形勢和我縣發(fā)展肉羊產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢，再次掀起發(fā)展肉羊產(chǎn)業(yè)的新高潮。

二是典型帶動，堅定發(fā)展肉羊產(chǎn)業(yè)的信心。要充分發(fā)揮肉羊產(chǎn)業(yè)建設(shè)過程中涌現(xiàn)出的先進典型和致富能人的作用，引導他們講給農(nóng)民聽，做給農(nóng)民看，帶著農(nóng)民干，深入村組農(nóng)戶分析形勢，對比算帳，為農(nóng)戶發(fā)展草畜產(chǎn)業(yè)出點子、做樣子、教法子、找路子、推廣典型經(jīng)驗，進一步增強群眾發(fā)展羊產(chǎn)業(yè)的信心。

三是配套政策，落實措施，全力主攻肉羊品種引進改良。要繼續(xù)以品種改良為核心，實行引進良種和改良土種相結(jié)合的辦法，提高優(yōu)質(zhì)肉羊品種的普及率，帶動產(chǎn)業(yè)升級。

四是注重科技，強化服務(wù)，加快推進喂養(yǎng)方式轉(zhuǎn)變。繼續(xù)強化圈舍改建、高標準養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)、飼草綜

合飼喂、防疫滅病等高新、實用技術(shù)，有效提高養(yǎng)羊戶的科技應(yīng)用水平。

五是加大投入，建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金保障機制。要建立多元化的投資機制，逐步建立政府投入為主體、農(nóng)戶自籌和社會團體、企業(yè)等投入為輔助的多元化投資機制，保障肉羊產(chǎn)業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展。作者：佚名

一、肉羊生產(chǎn)中存在的問題

1、農(nóng)牧民飼養(yǎng)管理粗放，經(jīng)營方式落后。

2、畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)、農(nóng)牧民專業(yè)合作組織發(fā)展滯后，缺乏促進肉羊規(guī)?；B(yǎng)殖的長效機制。

3、近年來嚴峻的動物疫病防控形勢，對養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展帶來了較大的沖擊。

4、山區(qū)畜牧業(yè)仍占較大比例，基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱，在一定程度上制約了畜牧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

二、促進肉羊生產(chǎn)發(fā)展的建議

（一）加快改變養(yǎng)殖方式。深化“三貯一化”、全面推行“長草短喂”、“短草槽喂”技術(shù)，實行青貯窖、青貯飼料、飼草機械補助政策。

（二）大力支持現(xiàn)代化養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)。按照“定得下、穩(wěn)得住、能致富”的要求，堅持“三通、四有、五配套”的標準，把現(xiàn)代化養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)與社會主義新農(nóng)村建設(shè)有機結(jié)合起來，加大建設(shè)力度。

（三）實行禁牧、休牧、輪牧制度，不斷改變放牧方式。對山區(qū)草場實行保護和利用相結(jié)合，加大牧區(qū)草原的合理利用和保護力度，遏制草場退化。大力推行以草定畜，劃區(qū)放牧，圍欄封育，季節(jié)性休牧等措施，增加草場單位面積的草產(chǎn)量和載畜量。

（四）加強山區(qū)牧道建設(shè)，充分利用有限的草場資源。輪臺縣70%牲畜暖季都要進入北山牧場，由于牧道年久失修，有140余萬畝的草場沒有得到有效利用。如得到有效利用，至少可承載牲畜3萬只綿羊單位，使有限的草場資源可得到充分利用。

（五）加強平原草場水利設(shè)施建設(shè)。加大對平原牧區(qū)水利設(shè)施投資力度，在有條件的草場修挖渠道，擴大引洪灌溉，在嚴重缺水的草場要想方設(shè)法打井，以解決平原草場的人畜飲水問題。

第四篇：全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會會議精神匯報提綱

全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會

會議精神匯報提綱

一、會議概況

市政府于2011年6月27日在臨沂賓館召開全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會，會期一天。市委書記、市人大常委會主任張少軍作重要批示。會議由市委常委、副市長劉曉主持，省旅游局局長于沖，市委副書記、市長張務(wù)鋒，市人大常委會副主任馮安，市政協(xié)副主席楊愛華，市政府秘書長錢迎偉，市旅游局局長支富增出席會議，各縣區(qū)縣區(qū)長、分管縣區(qū)長、市直各單位相關(guān)負責人、各縣區(qū)旅游局局長及全市3A級以上旅游景區(qū)、三星級以上旅游飯店、省級旅游度假區(qū)、旅行社主要負責人等參加了會議。會上，市政府秘書長錢迎偉傳達了市委書記、市人大常委會主任張少軍同志的重要批示，沂水縣作了典型發(fā)言，市旅游局局長支富增作了表態(tài)發(fā)言，沂南縣、平邑縣、蒙陰縣、莒南縣、臨沭縣和山東龍岡集團分別作了書面經(jīng)驗介紹，中國旅行社總社有限公司、中國康輝旅行社集團有限責任公司作了有關(guān)旅游市場營銷、旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的專題報告。省旅游局局長于沖，市委副書記、市長張務(wù)鋒分別作重要講話。

二、會議主要精神

會議精神主要體現(xiàn)在市委書記、市人大常委會主任張少軍同志的重要批示，省旅游局局長于沖及市委副書記、市長張務(wù)鋒的重要講話中。

（一）市委書記、市人大常委會主任張少軍同志重要批示精神

張少軍在批示中肯定了“十一五”期間全市旅游工作，對下步工作提出要求。張少軍在批示中指出，旅游業(yè)是戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，資源消耗低，帶動系數(shù)大，就業(yè)機會多，綜合效益好。我市是旅游資源大市，開發(fā)潛力巨大。要把旅游業(yè)作為我市加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的工作重點來抓，作為經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)來培植。加快發(fā)展旅游業(yè)，一靠高水平規(guī)劃引領(lǐng)。大力度整合資源，深層次開發(fā)資源，編制一流的規(guī)劃，打造一流的產(chǎn)品。二靠大項目帶動。引進知名大集團開發(fā)運營臨沂旅游資源，集中力量抓好帶動能力強的大項目。三靠宣傳推介。將臨沂整體形象宣傳和旅游產(chǎn)品推介有機結(jié)合，加大宣傳推介力度，提升臨沂旅游的影響。四靠精細化管理服務(wù)。強化服務(wù)意識，以精細精致精品體現(xiàn)特色。

（二）省旅游局局長于沖同志講話精神

于沖局長的講話主要分為什么要發(fā)展服務(wù)業(yè)、服務(wù)業(yè)發(fā)展的規(guī)律和作用以及對臨沂旅游業(yè)發(fā)展的建議等三個方面。

于沖局長指出，發(fā)展服務(wù)業(yè)，必須高高昂起旅游業(yè)這個服務(wù)業(yè)的龍頭，使旅游業(yè)帶動服務(wù)業(yè)發(fā)展的功能得到充分釋放，促進服務(wù)業(yè)發(fā)展的作用得到充分發(fā)揮。近年來，臨沂市在“水”和“商”兩個方面做了大量卓有成效的工作，營造了“一河清水、兩岸秀色、人水親和、城水相依”的城市親水特色。希望臨沂市率先成為以服務(wù)業(yè)經(jīng)濟為主體的城市。要把旅游業(yè)培育成臨沂物流、水城發(fā)展的翅膀；旅游消費是最終消費，要把旅游消費培育成拉動服務(wù)業(yè)發(fā)展的主要動力；旅游消費是增量消費，要把旅游消費作為擴大內(nèi)需的重要方面。要打好紅色游、歷史文化游、生態(tài)游“三張名片”，整合營銷資源，拉長產(chǎn)業(yè)鏈提高綜合效益，提升城市的文化魅力，增強城市

旅游的吸引力。就沭河古道風景旅游區(qū)開發(fā)建設(shè)，于沖局長指出，要整合古河道、古戰(zhàn)場、古驛道、古村、古樹、古墓、古溫泉等資源，打造以古代文化遺存加現(xiàn)代生態(tài)休閑為一體的旅游區(qū)。

（三）市委副書記、市長張務(wù)鋒同志講話精神

張務(wù)鋒在講話中指出，全面總結(jié)了“十一五”期間我市旅游業(yè)發(fā)展的成績，分析了當前發(fā)展旅游業(yè)的不足，提出了今后工作的具體要求。指出，旅游業(yè)是引領(lǐng)性強、綜合效益高的“朝陽產(chǎn)業(yè)”，必須作為縣域經(jīng)濟的主導和先行產(chǎn)業(yè)全力推動發(fā)展。近幾年，我市把旅游業(yè)作為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的突破口，深入挖掘資源潛力，開發(fā)建設(shè)景點景區(qū)，完善配套服務(wù)，取得很大成效。被譽為山東旅游第三極，先后榮獲中國優(yōu)秀旅游城市、最受游客歡迎的旅游目的地、全國紅色旅游重點城市等稱號。

當前和今后一個時期，全市旅游業(yè)發(fā)展總的要緊扣主題主線，全面落實“四三二一”的總體思路，大力實施“商文旅引領(lǐng)”戰(zhàn)略，堅持科學規(guī)劃、協(xié)調(diào)推進、塑造精品、彰顯特色，加快打造“好客山東、親情沂蒙”旅游形象品牌，發(fā)展大旅游、建設(shè)大產(chǎn)業(yè)、開拓大市場，把我市建設(shè)成為全國知名的旅游目的地和集散地，把旅游業(yè)發(fā)展成為重要的支柱產(chǎn)業(yè)和轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的新亮點。

要以建設(shè)“旅游經(jīng)濟強市、紅色旅游名市”為目標，突出規(guī)劃引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)升級、服務(wù)配套和宣傳推介“四大重點”，著力提高旅游業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益。要做好做實規(guī)劃策劃，統(tǒng)籌規(guī)劃城鄉(xiāng)旅游業(yè)，統(tǒng)籌規(guī)劃旅游業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌規(guī)劃高質(zhì)高端高效旅游產(chǎn)品；要做精做強產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品，在“龍頭”景點

景區(qū)建設(shè)、紅色旅游和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展、創(chuàng)新旅游業(yè)態(tài)上求突破；要做全做優(yōu)配套服務(wù)，健全旅游服務(wù)設(shè)施，創(chuàng)新服務(wù)手段，推行人性化服務(wù)，努力讓游客吃得可口、住得舒適、行得方便、游得有趣、購得實惠、玩得開心；要做足做活宣傳推介，搞好形象宣傳，打造精品線路，創(chuàng)新營銷方式，加強區(qū)域合作，實施促銷獎勵，推進沂蒙特色旅游產(chǎn)品和線路走向全國、全世界。要創(chuàng)新政策舉措，健全組織保障、工作聯(lián)動、多元化融資、人才引進等方面體制機制，充分調(diào)動各方面的積極性，推動全市旅游業(yè)向更高層次、更高水平發(fā)展。

三、貫徹落實會議精神的具體措施

（一）匯報好會議精神

立即向縣政府領(lǐng)導全面匯報會議精神，向局黨組會議及全體人員傳達會議精神。

（二）落實好會議精神

充分發(fā)揮沭河生態(tài)優(yōu)勢，結(jié)合兩岸人文資源，積極整合東岸大官莊清代地主莊園、陳官莊周漢古墓群、蕎麥澗村大汶口文化遺址、石門駐地、“石門夜雨”景觀、天河生態(tài)園林場的北方小九寨和西岸的岌山恐龍地質(zhì)園、曹莊常林鉆石發(fā)現(xiàn)地、白堊紀岱澗紅石地質(zhì)園等旅游資源，全力打造 “中國北方漓江”—沭河古道風景旅游區(qū)，以推動我市沭馬風景旅游區(qū)的開發(fā)建設(shè)。

四、亟需解決的事項

1、增加宣傳促銷經(jīng)費和人員編制

2、近期將擬定沭河古道植被景觀改造提升規(guī)劃，還原其原生態(tài)景觀，確定古道兩岸規(guī)劃開發(fā)建設(shè)控制線、綠道、兩岸灘葦植物綠化及農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整方案，將充分利用沭

河古道的枯水期完成沭河古道綠化工作，在河道內(nèi)廣堆沙舟，栽植蘆葦、柳樹、鳳楊樹等，切實打造好河道水景。

3、加大對沭河古道的招商引資力度。采取“邊規(guī)劃邊建設(shè)、邊建設(shè)邊招商、邊招商邊推介、邊推介邊旅游”的工作方法，大手筆規(guī)劃，大思路開發(fā)，盡快將沭河古道打造成全市乃至全國的旅游亮點，并爭創(chuàng)國家

AAAAA級景區(qū)。

第五篇：街道2004教育事業(yè)發(fā)展情況匯報提綱

嵐山頭街道有17個行政村（居），村居人口約3.5萬人，轄區(qū)人口約5萬人。學校設(shè)置有一處成人教育中心學校、兩處初級中學、六處完全小學和一處中心幼兒園，村辦（含個體）幼兒園所二十二處。全街道現(xiàn)有在編教職工477人，在校中小學生5947名。在上級黨委、政府和教育主管部門的正確領(lǐng)導和大力指導下，在社會各界的關(guān)心、支持下，經(jīng)全街道廣大教干教師的共同努力，嵐山頭街道的教育事業(yè)取得了較大發(fā)展?，F(xiàn)將我們街道教育事業(yè)發(fā)展綜合情況作簡要介紹。

一、黨政領(lǐng)導切實加強對教育工作的領(lǐng)導嵐山頭街道黨委、辦事處堅持按“三個代表”的要求，切實把教育作為先導性、全局性、基礎(chǔ)性的知識產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵的基礎(chǔ)設(shè)施擺到優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，納入街道經(jīng)濟和社會發(fā)展的戰(zhàn)略重點。建立了教育工作專題研究制度，定期研究教育改革和發(fā)展的重大問題。如中小學辦學條件的進一步改善、設(shè)學布局調(diào)整、中小學危房改造、教師安居工程建設(shè)及教職工政治、業(yè)務(wù)培訓和崗位目標責任考核，以及成人教育、學前教育的規(guī)范管理和教育經(jīng)費的籌措等。黨委、辦事處全年專題研究教育工作的會議就達二十多次。今年教師節(jié)慶祝大會上，街道黨委、辦事處又撥?？?0萬余元對優(yōu)秀教師和優(yōu)秀教育工作者及教育教學工作突出的學校進行獎勵，營造了尊師重教的濃厚氛圍。黨委、辦事處建立并堅持了教育理論學習制度、研究教育工作的會議制度、領(lǐng)導干部聯(lián)系學校的制度，為教育辦實事制度和評議教育政績制度。把建好每一所學校，為群眾子女提供良好的學習條件,滿足群眾的教育需求為出發(fā)點，把教育工作列入街道辦事處、村（居）黨政任期工作目標，將教育工作列為街道、村（居）干部政績考核和各級黨組織評先樹優(yōu)的考核內(nèi)容，以此來衡量黨政干部，特別是村（居）、學校主要負責人的政績。我們街道各級領(lǐng)導干部經(jīng)常深入學校調(diào)查研究，及時幫助學校解決教育工作中存在的問題和教師工作生活中的困難，調(diào)動了廣大教師的工作積極性。對街道教育發(fā)展的近期與遠景規(guī)劃，各級黨政在科學論證的基礎(chǔ)上，積極付諸實施。隨教育投入的不斷加大，中小學辦學條件有了顯著改善，但隨人口出生率自然下降，個別學校生源不足、班額過小，造成師資、教學設(shè)施等教育資源的浪費。針對本街道人口居住相對集中，城市化進程加快的實際，黨委、辦事處在原合班并校的基礎(chǔ)上，結(jié)合舊城改造的趨勢，確定了“優(yōu)化設(shè)學布點，重組教育資源，推進教育產(chǎn)業(yè)化進程，促進教育事業(yè)發(fā)展”的總體思路，認真吸取社會各界及廣大人民群眾意見，多方論證，制定出優(yōu)化設(shè)學布點的總體規(guī)劃，并積極落實。今年又將圣嵐路小學撤并到嵐山小學和海州路小學，進一步優(yōu)化了資源配置。在甜園小區(qū)以西興建了高標準保教大樓，辦園標準將達省內(nèi)一流、市內(nèi)第一，提升了學前教育水平。同時加強一中、二中、中心小學、海州路小學、童海路小學等學校辦學條件的改善，為今年及以后的合班并校工作做好準備。

二、加大投入，加快教育現(xiàn)代化建設(shè)步伐我們街道辦事處對教育事業(yè)的發(fā)展做到及早規(guī)劃，量力分步實施。通過啟動多元化的教育投入機制，全方位加大了教育投入，加快了教育現(xiàn)代化建設(shè)步伐。先后在六處學校建設(shè)了現(xiàn)代化多媒體電教室、電子備課室，建立了衛(wèi)星地面接受系統(tǒng)，接通了校園寬帶網(wǎng)，設(shè)立了計算機信息技術(shù)教學室。中小學現(xiàn)有高標準配置的計算機達230余臺，大屏幕多媒體投影設(shè)備21臺套。尤其是兩處初中，電化教學示范學校的創(chuàng)建也取得了突出成效，提升了電化教學水平。一中、五聯(lián)小學危房改造工程全面通過省、市檢查驗收，中小學和幼兒園花園式建設(shè)也有新的進展。

三、進一步強化了規(guī)范管理本，相繼開展了“革除障礙、跨越發(fā)展”主題教育和“深化兩個心系”主題教育。尤其是今年以來，在全街道教育系統(tǒng)深入開展了“以師德承諾為主要內(nèi)容的教師職業(yè)道德建設(shè)”活動，編輯印發(fā)了《教師職業(yè)道德建設(shè)學習材料匯編》一書，全員人手一冊，帶領(lǐng)廣大教干教師深入學習教育法律法規(guī)和教師職業(yè)道德規(guī)范，不斷更新觀念，增強廣大教師教書育人的責任感和使命感。學校、教師向社會公開承諾“教師行為十不準”。本學期初，又安排了中小學及教師開展師德宣誓活動。中小學公開向社會征求意見和建議，請學生家長和社會各界為學校把脈會診，對照查擺出的問題，落實領(lǐng)導責任，逐一解決。通過《教育干部崗位職責考核實施方案》、《教職工崗位職責考核指導意見》和《教職工獎懲暫行規(guī)定》等規(guī)章制度的落實，較好地保護了廣大教師工作積極性。同時，重視教育熱點問題的有效解決。同各學校主要負責人簽定了“學校安全工作目標責任書”和“教育收費管理目標責任書”，出臺了《關(guān)于加強教師職業(yè)道德建設(shè)的意見》，將體罰和變相體罰學生、亂收費、安全事故等現(xiàn)象，列為教師評先樹優(yōu)的一票否決要素，將義務(wù)教育的各項指標作為學校評選先進集體的主要條件，增強了學校依法治校和教師依法施教的自覺性和積極性。我們認真貫徹落實上級黨政和教育主管部門關(guān)于校園安全工作的一系列指示精神，切實將學校安全工作放在重中之重的地位。堅持安全工作定期報告制度和校舍、設(shè)施定期查勘制度，校園實行封閉式管理，堅持24小時值班和教育干部帶班。各學校、幼兒園充分利用多種形式對師生不斷加強安全教育，提高了師生安全防險意識和自護自救能力。同時加強了校內(nèi)設(shè)施及教育教學活動的安全監(jiān)督檢查工作，確保了師生人身安全，校園安寧。全街道各級各類學校認真落實政務(wù)、財務(wù)公開制度，及時聽取教職工的意見和建議，充分發(fā)揮教代會參政議政作用，民主管理和以人為本管理理念的實踐，贏得了廣大教職工的普遍好評。各學校重視校園文化藝術(shù)氛圍的形成，從校園的美化、綠化到宣傳櫥窗的建設(shè)，無不體現(xiàn)出濃厚的文化意蘊和育人作用。為維持正常的教育教學秩序，維護義務(wù)教育法規(guī)的嚴肅性，我們建立了義務(wù)教育工作的有效運行機制，小學適齡兒童入學率及殘疾兒童入學率、畢業(yè)率均達100%，初中適齡少年入學率100%，按時畢業(yè)率達99%以上。由于“春蕾”扶助女學童活動和特困生幫扶工作的深入開展，初中控輟工作取得了明顯成效。輟學率嚴格控制在1%以內(nèi)。教育系統(tǒng)積極探索適應(yīng)素質(zhì)教育新形勢需要的管理方法，不斷深化以擇優(yōu)聘任、競爭上崗為主要內(nèi)容的學校人事、分配制度的改革，繼續(xù)開展規(guī)范化學校的創(chuàng)建活動，按照各級規(guī)范的標準找不足、抓整改、促發(fā)展，各類創(chuàng)建工作都取得了突出成績。

四、辦學體制改革的探索與實踐取得了初步成效我們一貫致力于辦學體制和辦學機制的創(chuàng)新，努力打造嵐山頭街道教育的亮點工程。近年來，充分利用政策，并整合現(xiàn)有教育資源，與北京大學附中聯(lián)合辦學在街道一中創(chuàng)建了北大附中遠程教育示范學校，并與港務(wù)局合作創(chuàng)辦了英才中學，這是全區(qū)唯一一處掛靠優(yōu)質(zhì)國辦中學的民營學校，英才中學的舉辦，引入了新的教育理念，借助社會力量，加快了教育信息技術(shù)現(xiàn)代化建設(shè)步伐，與京城名校共建達到優(yōu)質(zhì)教育資源共享，提升了辦學形象。多媒體實驗班教學的成功實踐，較好的滿足了廣大人民群眾對子女接受優(yōu)質(zhì)教育的需求。成人教育中心學校掛靠大中專院校聯(lián)合辦學，先后與省農(nóng)廣校、山東農(nóng)業(yè)大學、省委黨校、省教育學院聯(lián)合辦學，開展實用技術(shù)培訓和學歷教育；與濟南職工科技大學聯(lián)合辦學掛牌成立濟南職工科技大學嵐山預科學校。今年成教中心學校組織了21名學生參加高考，有20名學生通過了錄取分數(shù)線，升學率達95%，創(chuàng)歷史最好水平，高考成績在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人教育學校中名列第一。我們針對嵐山頭街道人口居住相對集中，城市化進程加快的實際，投資近2000萬元，興建了中心幼兒園。隨著三座高標準保教大樓的崛起，順利實現(xiàn)了兩處街直辦幼兒園的合并。中心幼兒園已按省級示范園標準基本完成了內(nèi)部配套建設(shè)，并面向社會擇優(yōu)招聘幼兒教師。辦園條件的改善，幼兒教師隊伍的建設(shè)，以及與全園知名的北京藍天幼兒園結(jié)對協(xié)作，將更好地滿足廣大人民群眾對孩子接受優(yōu)質(zhì)學前教育的需求，進一步提升學前教育水平，實現(xiàn)街道學前教育事業(yè)的更大發(fā)展。

五、加強隊伍建設(shè)，教干教師整體素質(zhì)有顯著提高街道黨委、辦事處一貫重視教育干部的培養(yǎng)、使用和管理，重視教師師德修養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平的提高。連續(xù)多年對教干、教師實行崗位目標責任考核，在教干教師隊伍中產(chǎn)生了激勵、競爭機制。對廣大教師，我們不但從住房、福利等生活方面給以關(guān)懷，而且從政治上、工作上關(guān)心幫助他們成長。今年又有9名教師被吸收到黨組織，黨員總數(shù)約占教師隊伍總數(shù)的33%，充分發(fā)揮了模范帶頭作用。我們結(jié)合新課程改革的推廣與實踐，不斷促進教師思想觀念的轉(zhuǎn)變，強調(diào)以新課改理論為指導，以科學的教法，培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神和實踐能力。規(guī)定教師新課改理論及新課程標準的學習考核，不達標者，不得評先樹優(yōu)、推薦晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)。一年來在中小學重點落實了大力開展創(chuàng)新教育以及現(xiàn)代化多媒體教學手段在教學中的廣泛運用，提升課堂教學水平。在抓好全員新課改理論等業(yè)務(wù)培訓的同時，積極培養(yǎng)青年骨干教師和學科帶頭人。中小學外派教師學習觀摩達230余人次，參與科研課題的選擇和實踐的教師占專任教師數(shù)的83%。中小學專任教師學歷達標率均達100%，小學教師取得?？萍耙陨蠈W歷，初中教師獲本科學歷的比例，分別占其總數(shù)的47%和58%。廣大教職工，躬身實踐“三個代表”的要求，不講名利，不計報酬，兢兢業(yè)業(yè)，扎實工作，涌現(xiàn)出一大批為人師表、無私奉獻的先進典型。內(nèi)，有123名教師分別獲得省、市、處及街道優(yōu)秀教師、優(yōu)秀教育工作者、師德標兵、優(yōu)秀班主任等榮譽稱號，隊伍結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，整體素質(zhì)有顯著提高，樹立起新時期良好的師表形象。

六、全面推進素質(zhì)教育，教育質(zhì)量和辦學效益有新的突破一年來，各學校認真貫徹落實黨的教育方針和各類教育法規(guī)，認真貫徹國家、省、市教育工作會議精神，積極執(zhí)行上級黨政及教育主管部門的各項決議、決定，堅持依法治教，依法治校，依法從教，積極推進以創(chuàng)新教育為核心的素質(zhì)教育。各學校以提高教師整體素質(zhì)為根本，以優(yōu)化課堂教學為先導，以減輕學生過重課業(yè)負擔為保障，以強化教學研究為手段，致力于學生創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。學科類興趣小組、藝術(shù)類興趣小組和科技制作興趣小組活動正常，學生參與面廣，參與積極性高。形式多樣的特長興趣訓練活動，豐富了校園文化生活，活躍了校園氣氛，拓展了學生求知空間。面向全體，發(fā)展個性，突出創(chuàng)新的素質(zhì)教育得到了全面推進。同時，面向社會，積極展現(xiàn)素質(zhì)教育成果。中小學相繼舉辦了春季田徑運動會、“六.一”少兒文藝匯演、校園藝術(shù)節(jié)、創(chuàng)新活動競賽等大型活動。學校、家庭、社會的協(xié)同教育、學生特長興趣的培養(yǎng)和提高等先進經(jīng)驗，多次被市、處電視臺、報刊等媒體報道。我們不斷探索、實踐“協(xié)同教育”機制，并逐步完善學校、家庭、社會“多元統(tǒng)一”的教育模式。為充分發(fā)揮學校、家庭、社會的合力育人作用，我們在利用德育資源積極開展社會調(diào)查實踐活動的同時，積極創(chuàng)辦家長學校，通過各種培訓，促使家庭教育與學校教育同步。通過協(xié)同教育，在校中小學生思想品德評定優(yōu)良率超過99%，參加各類知識競賽和技能比賽，年內(nèi)有270余人次獲國家、省、市級表彰獎勵，獲獎等級和數(shù)量較往年有較大幅度的提高。有71名學生被評為市、處級優(yōu)秀學生干部、三好學生和優(yōu)秀少先隊員。各學校把課堂教學作為實踐創(chuàng)新教育的主渠道，不斷探索教學新思路、新方法，注重教法改進和學法指導。教學獲得了大面積豐收。今年中考，全街道考入日照一中的統(tǒng)招生是87名，考入日照一中嵐山分校的統(tǒng)招生是171名。本，嵐山頭成教中心繼續(xù)保持省級規(guī)范化學校和處級文明單位稱號；中心小學被評為市級師德建設(shè)先進單位和市級雛鷹示范學校；街道一中繼續(xù)保持省體育傳統(tǒng)項目學校，并通過市電化教育示范學校驗收；街道二中順利通過市級文明示范學校驗收，并已申報創(chuàng)建市級規(guī)范化學校和市級辦學優(yōu)秀等級學校；童海路小學是全處中小學中唯一獲“市級五星級安全文明學校”榮譽稱號的學校，并與中心幼兒園同獲市級辦學水平優(yōu)秀等級學校稱號。本中小學、幼兒園分別獲得處級以上不同內(nèi)容的表彰獎勵達20余次。通過初步統(tǒng)計，全街道今年有120余名學生考入大學本科或研究生。各類成績均在社會上產(chǎn)生了積極的影響，再一次贏得了社會各界和廣大人民群眾的贊譽，贏得了社會對我們教育工作的更大信任與支持，打造出嵐山頭街道教育的良好形象。目前，全街道教職工精誠團結(jié)，奮力拼搏，校風正，學風濃，各項教育教學工作正得到規(guī)范、有序地開展，教育改革與發(fā)展正體現(xiàn)出勃勃生機與活力，對地方經(jīng)濟發(fā)展和社會進步正發(fā)揮著巨大的促進作用。在總結(jié)經(jīng)驗肯定成績的同時，我們還存在一定的困難和問題：一是投入不足仍是制約教育發(fā)展的重要因素，單純靠政府投入，遠遠不能滿足教育現(xiàn)代化建設(shè)的需求，迫切需要通過改革和完善多元投入機制，增加教育投入，加快教育發(fā)展。二是隨市直、東港區(qū)重點中學實驗班擴招，生源外流比較突出，受市直學校及部分高中學校招聘教師影響，骨干師資外流仍較嚴重，青年骨干教師培養(yǎng)任務(wù)艱巨，街道教育面臨新的壓力和挑戰(zhàn)。三是學校管理的理念、管理的手段亟待創(chuàng)新。我們今后擬從以下幾個方面取得突破性進展：一是牢牢抓住安全工作不放松，通過完善組織建設(shè)、制度建設(shè)和有效的安全工作機制，確保師生人身安全，校園安寧。二是要進一步加大投入，高標準配置教育教學設(shè)施，力爭創(chuàng)建一處省級電化教育示范學校和兩處市級電化教育示范學校。三是進一步強化管理，從教育思想、教學手段等諸方面都力求達到教育現(xiàn)代化建設(shè)要求，通過軟、硬環(huán)境的改善，力爭創(chuàng)建一處市級規(guī)范化學校。四是科學謀劃學校布局，力爭在三年內(nèi)，完成一處初中、兩處小學、一處成人教育學校、一處中心幼兒園的學校布局調(diào)整，使學校布局更加適應(yīng)推進嵐山城市化進程的需要。