第一篇：淺談?dòng)衩桩a(chǎn)業(yè)發(fā)展范文

淺談陵川縣玉米產(chǎn)業(yè)發(fā)展

提要：

陵種縣位于山西省東南部，太行山之南端最高地帶。全縣轄12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，378個(gè)行政村，總?cè)丝?5萬(wàn)。全縣玉米種植面積25萬(wàn)畝，在我縣種植歷史攸久，自然條件優(yōu)越，光照充足、晝夜溫差大、土層深厚、灌溉條件好，已成為農(nóng)民種植收入的重要來(lái)源。近年來(lái)隨著科學(xué)技術(shù)的提高與市場(chǎng)的多元需求國(guó)，我縣玉米種植應(yīng)從科技創(chuàng)新體系建設(shè)、強(qiáng)化科技支撐、強(qiáng)化示范帶動(dòng)、轉(zhuǎn)化增值方面提升，為斷提高品質(zhì)。

玉米作為我縣第一大糧食作物，對(duì)糧食總產(chǎn)貢獻(xiàn)大、增產(chǎn)潛力大、用途廣，具有重要的地位，通過(guò)對(duì)玉米產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系調(diào)查研究，分析我縣玉米產(chǎn)業(yè)存在的問(wèn)題和優(yōu)勢(shì)，提出了我省玉米產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議。

玉米作為糧（食）、經(jīng)（濟(jì)）、飼（料）、果（蔬）、能（源）于一體的多用途兼用作物，綜合利用功能是所有作物無(wú)法相比的，同時(shí)也易實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)，并貫穿于一、二、三產(chǎn)業(yè)，因此玉米產(chǎn)業(yè)既是朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，又是黃金產(chǎn)業(yè)，也是保障我縣糧食安全、食物安全和能源安全的戰(zhàn)略作物，對(duì)促進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、畜牧業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有不可替代的作用。

1.1 增產(chǎn)潛力大，保障糧食安全 1 正確認(rèn)識(shí)玉米產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略性地位

玉米是高產(chǎn)之王，在光合生理上屬C4作物，光合效率高，產(chǎn)量潛力大。目前我縣玉米最高單產(chǎn)紀(jì)錄為1002公斤／畝?！凹Z食上臺(tái)階、玉米挑重?fù)?dān)”已成為共識(shí)。玉米一直是我縣第一大糧食作物，在我縣的糧食總產(chǎn)中占到65％以上的份額，玉米作為我省糧食增產(chǎn)的主力軍，對(duì)保障全省糧食安全具有十分重要的作用。

1.2 調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，保障有效供給

玉米是飼料之王，我縣玉米總量的60％以上都直接或加工后用于飼料。在豬禽的配方飼料中，60％以上的原料為玉米，青飼玉米還是牛、羊等草食牲畜的主要原料。玉米作為現(xiàn)代飼料工業(yè)和畜牧業(yè)的重要飼料糧，在糧食總需求量中所占的比重將逐漸增加。在人們?yōu)榻鉀Q溫飽時(shí)，人畜共糧的傳統(tǒng)有其歷史的合理性。在人們生活達(dá)到小康之后，食用需求的增長(zhǎng)主要是對(duì)畜產(chǎn)品肉、蛋、奶數(shù)量和質(zhì)量的追求，這就要求種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)進(jìn)行較大調(diào)整，確立玉米在飼料中的地位，把70-80％供飼料用糧的玉米“糧食”作物劃歸到“飼料”作物，實(shí) 施“糧、經(jīng)、飼”三元工程，將玉米生產(chǎn)逐步部分轉(zhuǎn)向飼料生產(chǎn)，使大面積的普遍玉米生產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)轱暳腺Y源（原料），樹(shù)立質(zhì)量型玉米發(fā)展，把單純產(chǎn)量（數(shù)量）生產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)橘|(zhì)量和產(chǎn)量（數(shù)量）并重生產(chǎn)，重視包括玉米秸稈在內(nèi)的生物學(xué)產(chǎn)量和質(zhì)量，是促進(jìn)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)向高層次發(fā)展、農(nóng)民增產(chǎn)增收的重要階梯和客觀要求。

1.3 高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)民增收

玉米在我縣種植歷史攸久，當(dāng)?shù)厝罕娦纬闪诉m應(yīng)本地特色的栽培習(xí)慣，陵川主要玉米種植區(qū)自然條件優(yōu)越，光照充足、晝夜溫差大、土層深厚、灌溉條件好，具備玉米高產(chǎn)和穩(wěn)產(chǎn)的條件，玉米豐產(chǎn)性、穩(wěn)產(chǎn)性好，已成為農(nóng)民種植收入的重要來(lái)源。

1.4 多功能化的用途，保障能源和化工需求

玉米是加工原料之王，以玉米為原料加工淀粉、酒精、果葡糖漿、食用油、塑料等衍生產(chǎn)品已有上萬(wàn)種。玉米作為淀粉工業(yè)的支柱，是重要的食品工業(yè)原料。目前國(guó)內(nèi)玉米深加工主要是制酒、加工玉米淀粉、食用酒精、糖化酶、糠醛、調(diào)味品、飼用金霉素等精深加工企業(yè)，玉米是重要的生物能源作物，在石油資源面臨枯竭，油價(jià)飛漲的今天，各國(guó)均在尋找替代能源。用玉米生產(chǎn)燃料乙醇部分替代汽油是目前開(kāi)發(fā)生物能源的主要途徑之一。2008年，美國(guó)用于生產(chǎn)燃料乙醇的玉米達(dá)8400萬(wàn)噸，占美國(guó)國(guó)內(nèi)玉米消費(fèi)量的35％，這個(gè)數(shù)量還快速增長(zhǎng)。汽車吃“糧”擴(kuò)大內(nèi)需，導(dǎo)致國(guó)際玉米及糧食貿(mào)易格局的變革，引發(fā)糧食的危機(jī)值得我們重視。對(duì)我國(guó)而言，能源安全的緊迫程度可能更甚于糧食安全。目前生物燃料酒精主要來(lái)自玉米、甘蔗和木薯，如何滿足未來(lái)能源的需求已成為戰(zhàn)略需求。

我縣玉米生產(chǎn)發(fā)展的比較優(yōu)勢(shì)分析

目前陵川玉米單產(chǎn)水平是全國(guó)的76.9％，與陵川歷史最高產(chǎn)量和高產(chǎn)示范田比較，主要糧食作物產(chǎn)量至少有30-100公斤的增長(zhǎng)空間。

2.1 依靠科技提高單產(chǎn)的潛力巨大

從技術(shù)角度看，春播玉米大面積畝產(chǎn)超過(guò)600公斤，畝產(chǎn)超過(guò)400公斤不少。2008-2009年，在科技入戶示范戶示范田連續(xù)兩年在同一塊示范田創(chuàng)造了畝產(chǎn)1050公斤、突破玉米噸糧高產(chǎn)紀(jì)錄。而且近幾年來(lái)，實(shí)施玉米豐產(chǎn)方項(xiàng)目，大量秸稈還田以及實(shí)施配方施肥項(xiàng)目這 2 些技術(shù)的實(shí)際運(yùn)用，進(jìn)一步證明了依靠科技進(jìn)步提高我縣玉米糧食單產(chǎn)的潛力。

2.2 我縣玉米生產(chǎn)發(fā)展具有相對(duì)較好的的資源條件

作為以糧食作物栽培為主的純農(nóng)業(yè)縣，種植業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占相當(dāng)大的份額。糧食作物總產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的20％以上，發(fā)展糧食生產(chǎn)是主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民增收的重要途徑。

2.3 畜牧業(yè)快速發(fā)展，為玉米生產(chǎn)提供了廣闊的市場(chǎng)空間

2005年-2009年，是我縣養(yǎng)殖業(yè)穩(wěn)步發(fā)展的5年，飼用玉米占玉米總產(chǎn)的比例由初期的62.5％上升到67％，年平均增加0.9％。據(jù)預(yù)測(cè) 2020年，僅飼用玉米一項(xiàng)的總量就可達(dá)相當(dāng)于我縣現(xiàn)階段玉米正常年份的總產(chǎn)量，畜牧業(yè)的快速發(fā)展為我省玉米產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了良好機(jī)遇。

存在問(wèn)題

3.1耕地面積持續(xù)減少和水資源短缺的趨勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)，增加總產(chǎn)提高單產(chǎn)的難度進(jìn)一步加大

受農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、生態(tài)退耕還林還草、自然災(zāi)害損毀和非農(nóng)建設(shè)占地等的影響，特別是優(yōu)質(zhì)耕地?cái)?shù)量不斷減少的趨勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)。

3.2科技對(duì)糧食的保障功能不高，技術(shù)到位率低

科技貢獻(xiàn)率不高的關(guān)鍵原因有三，一是滿足未來(lái)糧食安全，技術(shù)創(chuàng)新能力有待進(jìn)一步提高；二是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系不健全，力量分散，支撐條件不完善，有待進(jìn)一步加強(qiáng)；三是現(xiàn)有科技成果轉(zhuǎn)化渠道不暢，關(guān)鍵技術(shù)傳遞、應(yīng)用不到位的狀況，有待進(jìn)一步改善。

3.3產(chǎn)業(yè)化程度水平比較低，玉米的深加工發(fā)展速度慢

一方面，農(nóng)資價(jià)格高位運(yùn)行，生產(chǎn)成本加大，種糧效益比較低的問(wèn)題越來(lái)越突出。從作物間橫向比較，2010年，農(nóng)民種糧每畝實(shí)際收益500為元，僅占蔬菜、果樹(shù)等特色經(jīng)濟(jì)作物的1/3。另一方面，隨著勞動(dòng)力大量向城市和經(jīng)濟(jì)作物轉(zhuǎn)移，糧食生產(chǎn)粗放種植現(xiàn)象趨重，糧食生產(chǎn)“副業(yè)化”日趨呈現(xiàn)，這對(duì)保障我省糧食安全造成潛在威脅。產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展目標(biāo)和思路

4.1基本思路

圍繞“穩(wěn)定面積、依靠科技，提高單產(chǎn)，增加總產(chǎn)，保障供給”的目標(biāo)，強(qiáng)化科技創(chuàng)新、技術(shù)集成和示范推廣，實(shí)施板塊推進(jìn)戰(zhàn)略，開(kāi)展品種替代工程和玉米科技豐產(chǎn)工程，通過(guò)科技與產(chǎn)業(yè)有效銜接，以養(yǎng)殖和加工業(yè)增殖，提升玉米產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，保障糧食安全和飼料安全，促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。

4.2發(fā)展目標(biāo)

到2015年，我縣玉米科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到55％以上，科技成果轉(zhuǎn)化率達(dá)到50％以上，玉米優(yōu)良品種覆蓋率達(dá)到95％以上，糧食單產(chǎn)達(dá)到500公斤/畝。玉米種收機(jī)械化水平達(dá)到50％以上，灌溉水利用率提高到0.54以上，化肥利用率達(dá)到40％以上，初步建立我縣玉米產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新體系。

到2020年，我縣玉米科技創(chuàng)新能力達(dá)到新水平,玉米科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到60％以上，農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率達(dá)到60％以上。基本構(gòu)建保障陵川縣玉米保障糧食安全的現(xiàn)代技術(shù)支撐體系，全縣玉米單產(chǎn)達(dá)到800公斤/畝，基本建立布局合理、功能完備、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的陵川縣玉米產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新體系。

4.3重點(diǎn)區(qū)域和主攻方向

鞏固和提高禮義、楊村玉米區(qū)玉米生產(chǎn)水平，優(yōu)化崇文、平城和潞城種植結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大玉米種植，提升玉米增產(chǎn)潛力，穩(wěn)定玉米生產(chǎn)水平。

大力推廣旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)，通過(guò)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、大力發(fā)展玉米；楊村、禮義推廣春玉米噸糧技術(shù)，挖掘玉米產(chǎn)量潛力；崇文、平城和潞城大力推廣玉米間作套種技術(shù)、玉米抗逆穩(wěn)產(chǎn)栽培技術(shù)。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議

5.1加快玉米產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)

我縣建立的玉米產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系是按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，以農(nóng)產(chǎn)品為單元，以產(chǎn)業(yè)為主線，建設(shè)從土地到餐桌、生產(chǎn)到消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)緊密銜接的技術(shù)體系。這是提升我縣玉米科技創(chuàng)新 能力的重要途徑。通過(guò)兩年的試點(diǎn)運(yùn)行，探索農(nóng)業(yè)科研、教學(xué)、推廣“三位一體”緊密結(jié)合的機(jī)制，取得了良好的效果。目前需要加快推進(jìn)體系建設(shè)，注重多部門聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化多學(xué)科集成，加快實(shí)施進(jìn)程。

5.2加強(qiáng)技術(shù)的創(chuàng)新與集成示范，建立科技支撐玉米生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制

依托山西玉米產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新體系，以改良品質(zhì)、提高產(chǎn)量潛力為核心，加速玉米優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、多抗、專用新品種選育，實(shí)現(xiàn)我縣玉米品種優(yōu)質(zhì)化、專用化和產(chǎn)量潛力的突破。以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展需求，通過(guò)農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝配套，新材料（如新型肥料、新型地膜）與耕作體系創(chuàng)新，強(qiáng)化技術(shù)支撐和保障力度。

建立玉米（糧食）科技示范基地，創(chuàng)新農(nóng)、科、教 “三位一體”緊密結(jié)合的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技成果和糧食生產(chǎn)的有效對(duì)接，專家隊(duì)伍、技術(shù)推廣和農(nóng)民需求的良性互動(dòng)，強(qiáng)化技術(shù)傳遞速度，推進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用率。

5.3重視玉米科技發(fā)展能力建設(shè)

要實(shí)現(xiàn)玉米科技創(chuàng)新的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)，必須建設(shè)一流的研發(fā)條件、形成一流的創(chuàng)新體系，培養(yǎng)一流的創(chuàng)新人才。為此，要立足陵川實(shí)際，圍繞玉米產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)需求，構(gòu)建玉米科技創(chuàng)新平臺(tái)，為促進(jìn)陵川玉米產(chǎn)業(yè)科技進(jìn)步奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。保障措施

6.1加大政策扶持

要利用政策引導(dǎo)，鼓勵(lì)農(nóng)村能人、專業(yè)合作組織領(lǐng)辦、引辦規(guī)?；N植和集約化生產(chǎn)，通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制實(shí)現(xiàn)土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，使土地向種糧大戶集中；積極引導(dǎo)農(nóng)民個(gè)人、社會(huì)資本、信貸資金投入玉米（糧食）生產(chǎn)，形成多元化投入格局。

6.2加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)

加強(qiáng)農(nóng)田整理、水利灌排設(shè)施，特別是旱作節(jié)水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施種子工程、測(cè)土配方施肥工程、植保工程，著力改善糧食生產(chǎn)的基本條件；建立水資源保護(hù)和有效利用的長(zhǎng)效機(jī)制，提高水分利用效率，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

6.3強(qiáng)化科技支撐 通過(guò)山西省玉米產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新體系，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)，組織技術(shù)推廣，提供信息服務(wù)。農(nóng)業(yè)技術(shù)部門要及時(shí)向農(nóng)民提供玉米田間長(zhǎng)勢(shì)、病蟲(chóng)信息、技術(shù)對(duì)策、市場(chǎng)信息、產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見(jiàn)和政策建議；在玉米生長(zhǎng)的關(guān)鍵時(shí)期，開(kāi)展長(zhǎng)勢(shì)調(diào)查、預(yù)測(cè)病蟲(chóng)發(fā)生情況，制定技術(shù)指導(dǎo)方案和防治策略，應(yīng)對(duì)突發(fā)災(zāi)害，解決技術(shù)問(wèn)題；組織技術(shù)培訓(xùn)，開(kāi)展技術(shù)咨詢，篩選、推薦主導(dǎo)品種和主推技術(shù)，為玉米產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐。

6.4 強(qiáng)化示范帶動(dòng)

以開(kāi)展玉米（糧食）高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)為抓手，建立一批面積大、集中連片、規(guī)范程度高的高產(chǎn)示范田，充分展示新品種、新技術(shù)的增產(chǎn)潛力，使農(nóng)民“看得見(jiàn)、聽(tīng)得明、問(wèn)得清、學(xué)得透”，進(jìn)一步發(fā)揮高產(chǎn)田的輻射帶動(dòng)和示范引領(lǐng)作用，引導(dǎo)農(nóng)民群眾廣泛應(yīng)用優(yōu)良品種和實(shí)用技術(shù)，實(shí)現(xiàn)從專家試驗(yàn)田產(chǎn)量向大田產(chǎn)量的跨越，逐步帶動(dòng)一批玉米高產(chǎn)示范縣和噸糧縣建設(shè)，努力提高玉米單產(chǎn)水平，實(shí)現(xiàn)主產(chǎn)區(qū)大面積持續(xù)均衡增產(chǎn)。

6.6 加快轉(zhuǎn)化增值

加強(qiáng)玉米質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系、檢測(cè)體系和社會(huì)化信息服務(wù)體系的建設(shè)。鼓勵(lì)糧食購(gòu)銷、加工龍頭企業(yè)，在優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)建立玉米生產(chǎn)基地，組織農(nóng)民積極發(fā)展玉米生產(chǎn)。積極推行“公司+基地+農(nóng)戶”等多種形式，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。大力推廣玉米秸稈青貯、氨化和微貯技術(shù)，實(shí)施“糧、經(jīng)、飼”三元工程，提高玉米轉(zhuǎn)化率，延長(zhǎng)玉米產(chǎn)業(yè)鏈，提升玉米種植效益。

第二篇：淺談?dòng)衩桩a(chǎn)業(yè)發(fā)展

東北農(nóng)業(yè)大學(xué)畢業(yè)說(shuō)明書(shū) 淺談?dòng)衩椎母弋a(chǎn)栽培技術(shù)

入學(xué)年級(jí)：2009春

學(xué)生姓名：王喜忠

學(xué)號(hào)：941122921020

所學(xué)專業(yè)：農(nóng)學(xué)

東北農(nóng)業(yè)大學(xué)

中國(guó)·哈爾濱

2011年4月

提要：

陵川縣位于山西省東南部，太行山之南端最高地帶。全縣轄12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，378個(gè)行政村，總?cè)丝?5萬(wàn)，全縣種植玉米25萬(wàn)畝，一直是我縣種植面積最大和農(nóng)作物，產(chǎn)量居于我縣之首，是我縣農(nóng)民主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源之一。近年來(lái)隨著科技發(fā)展和市場(chǎng)多元化的需求，玉米種植技術(shù)和規(guī)范管理有待進(jìn)一步加強(qiáng)，從玉米產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)、示范帶動(dòng)、加快轉(zhuǎn)化增值等方面提高農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)效益。

玉米作為我縣第一大糧食作物，對(duì)糧食總產(chǎn)貢獻(xiàn)大、增產(chǎn)潛力大、用途廣，具有重要的地位，通過(guò)對(duì)玉米產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系調(diào)查研究，分析我縣玉米產(chǎn)業(yè)存在的問(wèn)題和優(yōu)勢(shì)，提出了我省玉米產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議。正確認(rèn)識(shí)玉米產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略性地位

玉米作為糧（食）、經(jīng)（濟(jì)）、飼（料）、果（蔬）、能（源）于一體的多用途兼用作物，綜合利用功能是所有作物無(wú)法相比的，同時(shí)也易實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)，并貫穿于一、二、三產(chǎn)業(yè)，因此玉米產(chǎn)業(yè)既是朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，又是黃金產(chǎn)業(yè)，也是保障我縣糧食安全、食物安全和能源安全的戰(zhàn)略作物，對(duì)促進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、畜牧業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有不可替代的作用。

1.1 增產(chǎn)潛力大，保障糧食安全

玉米是高產(chǎn)之王，在光合生理上屬C4作物，光合效率高，產(chǎn)量潛力大。目前我縣玉米最高單產(chǎn)紀(jì)錄為1002公斤／畝?！凹Z食上臺(tái)階、玉米挑重?fù)?dān)”已成為共識(shí)。玉米一直是我縣第一大糧食作物，在我縣的糧食總產(chǎn)中占到65％以上的份額，玉米作為我省糧食增產(chǎn)的主力軍，對(duì)保障全省糧食安全具有十分重要的作用。

1.2 調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，保障有效供給

玉米是飼料之王，我縣玉米總量的60％以上都直接或加工后用于飼料。在豬禽的配方飼料中，60％以上的原料為玉米，青飼玉米還是牛、羊等草食牲畜的主要原料。玉米作為現(xiàn)代飼料工業(yè)和畜牧業(yè)的重要飼料糧，在糧食總需求量中所占的比重將逐漸增加。在人們?yōu)榻鉀Q溫飽時(shí)，人畜共糧的傳統(tǒng)有其歷史的合理性。在人們生活達(dá)到小康之后，食用需求的增長(zhǎng)主要是對(duì)畜產(chǎn)品肉、蛋、奶數(shù)量和質(zhì)量的追求，這就要求種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)進(jìn)行較大調(diào)整，確立玉米在飼料中的地位，把70-80％供飼料用糧的玉米“糧食”作物劃歸到“飼料”作物，實(shí)施“糧、經(jīng)、飼”三元工程，將玉米生產(chǎn)逐步部分轉(zhuǎn)向飼料生產(chǎn)，使大面積的普遍玉米生產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)轱暳腺Y源（原料），樹(shù)立質(zhì)量型玉米發(fā)展，把單純產(chǎn)量（數(shù)量）生產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)橘|(zhì)量和產(chǎn)量（數(shù)量）并重生產(chǎn)，重視包括玉米秸稈在內(nèi)的生物學(xué)產(chǎn)量和質(zhì)量，是促進(jìn)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)向高層次發(fā)展、農(nóng)民增產(chǎn)增收的重要階梯和客觀要求。

1.3 高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)民增收

玉米在我縣種植歷史攸久，當(dāng)?shù)厝罕娦纬闪诉m應(yīng)本地特色的栽培習(xí)慣，陵川主要玉米種

植區(qū)自然條件優(yōu)越，光照充足、晝夜溫差大、土層深厚、灌溉條件好，具備玉米高產(chǎn)和穩(wěn)產(chǎn)的條件，玉米豐產(chǎn)性、穩(wěn)產(chǎn)性好，已成為農(nóng)民種植收入的重要來(lái)源。

1.4 多功能化的用途，保障能源和化工需求

玉米是加工原料之王，以玉米為原料加工淀粉、酒精、果葡糖漿、食用油、塑料等衍生產(chǎn)品已有上萬(wàn)種。玉米作為淀粉工業(yè)的支柱，是重要的食品工業(yè)原料。目前國(guó)內(nèi)玉米深加工主要是制酒、加工玉米淀粉、食用酒精、糖化酶、糠醛、調(diào)味品、飼用金霉素等精深加工企業(yè)，玉米是重要的生物能源作物，在石油資源面臨枯竭，油價(jià)飛漲的今天，各國(guó)均在尋找替代能源。用玉米生產(chǎn)燃料乙醇部分替代汽油是目前開(kāi)發(fā)生物能源的主要途徑之一。2008年，美國(guó)用于生產(chǎn)燃料乙醇的玉米達(dá)8400萬(wàn)噸，占美國(guó)國(guó)內(nèi)玉米消費(fèi)量的35％，這個(gè)數(shù)量還快速增長(zhǎng)。汽車吃“糧”擴(kuò)大內(nèi)需，導(dǎo)致國(guó)際玉米及糧食貿(mào)易格局的變革，引發(fā)糧食的危機(jī)值得我們重視。對(duì)我國(guó)而言，能源安全的緊迫程度可能更甚于糧食安全。目前生物燃料酒精主要來(lái)自玉米、甘蔗和木薯，如何滿足未來(lái)能源的需求已成為戰(zhàn)略需求。我縣玉米生產(chǎn)發(fā)展的比較優(yōu)勢(shì)分析

目前陵川玉米單產(chǎn)水平是全國(guó)的76.9％，與陵川歷史最高產(chǎn)量和高產(chǎn)示范田比較，主要糧食作物產(chǎn)量至少有30-100公斤的增長(zhǎng)空間。

2.1 依靠科技提高單產(chǎn)的潛力巨大

從技術(shù)角度看，春播玉米大面積畝產(chǎn)超過(guò)600公斤，畝產(chǎn)超過(guò)400公斤不少。2008-2009年，在科技入戶示范戶示范田連續(xù)兩年在同一塊示范田創(chuàng)造了畝產(chǎn)1050公斤、突破玉米噸糧高產(chǎn)紀(jì)錄。而且近幾年來(lái)，實(shí)施玉米豐產(chǎn)方項(xiàng)目，大量秸稈還田以及實(shí)施配方施肥項(xiàng)目這些技術(shù)的實(shí)際運(yùn)用，進(jìn)一步證明了依靠科技進(jìn)步提高我縣玉米糧食單產(chǎn)的潛力。

2.2 我縣玉米生產(chǎn)發(fā)展具有相對(duì)較好的的資源條件

作為以糧食作物栽培為主的純農(nóng)業(yè)縣，種植業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占相當(dāng)大的份額。糧食作物總產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的20％以上，發(fā)展糧食生產(chǎn)是主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民增收的重要途徑。

2.3 畜牧業(yè)快速發(fā)展，為玉米生產(chǎn)提供了廣闊的市場(chǎng)空間

2005年-2009年，是我縣養(yǎng)殖業(yè)穩(wěn)步發(fā)展的5年，飼用玉米占玉米總產(chǎn)的比例由初期的62.5％上升到67％，年平均增加0.9％。據(jù)預(yù)測(cè) 2020年，僅飼用玉米一項(xiàng)的總量就可達(dá)相當(dāng)于我縣現(xiàn)階段玉米正常年份的總產(chǎn)量，畜牧業(yè)的快速發(fā)展為我省玉米產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了良好機(jī)遇。存在問(wèn)題

3.1耕地面積持續(xù)減少和水資源短缺的趨勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)，增加總產(chǎn)提高單產(chǎn)的難度進(jìn)一步加大

受農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、生態(tài)退耕還林還草、自然災(zāi)害損毀和非農(nóng)建設(shè)占地等的影響，特別是優(yōu)質(zhì)耕地?cái)?shù)量不斷減少的趨勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)。

3.2科技對(duì)糧食的保障功能不高，技術(shù)到位率低

科技貢獻(xiàn)率不高的關(guān)鍵原因有三，一是滿足未來(lái)糧食安全，技術(shù)創(chuàng)新能力有待進(jìn)一步提高；二是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系不健全，力量分散，支撐條件不完善，有待進(jìn)一步加強(qiáng)；三是現(xiàn)有科技成果轉(zhuǎn)化渠道不暢，關(guān)鍵技術(shù)傳遞、應(yīng)用不到位的狀況，有待進(jìn)一步改善。

3.3產(chǎn)業(yè)化程度水平比較低，玉米的深加工發(fā)展速度慢

一方面，農(nóng)資價(jià)格高位運(yùn)行，生產(chǎn)成本加大，種糧效益比較低的問(wèn)題越來(lái)越突出。從作物間橫向比較，2010年，農(nóng)民種糧每畝實(shí)際收益500為元，僅占蔬菜、果樹(shù)等特色經(jīng)濟(jì)作物的1/3。另一方面，隨著勞動(dòng)力大量向城市和經(jīng)濟(jì)作物轉(zhuǎn)移，糧食生產(chǎn)粗放種植現(xiàn)象趨重，糧食生產(chǎn)“副業(yè)化”日趨呈現(xiàn)，這對(duì)保障我省糧食安全造成潛在威脅。產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展目標(biāo)和思路

4.1基本思路

圍繞“穩(wěn)定面積、依靠科技，提高單產(chǎn)，增加總產(chǎn)，保障供給”的目標(biāo)，強(qiáng)化科技創(chuàng)新、技術(shù)集成和示范推廣，實(shí)施板塊推進(jìn)戰(zhàn)略，開(kāi)展品種替代工程和玉米科技豐產(chǎn)工程，通過(guò)科技與產(chǎn)業(yè)有效銜接，以養(yǎng)殖和加工業(yè)增殖，提升玉米產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，保障糧食安全和飼料安全，促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。

4.2發(fā)展目標(biāo)

到2015年，我縣玉米科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到55％以上，科技成果轉(zhuǎn)化率達(dá)到50％以上，玉米優(yōu)良品種覆蓋率達(dá)到95％以上，糧食單產(chǎn)達(dá)到500公斤/畝。玉米種收機(jī)械化水平達(dá)到50％以上，灌溉水利用率提高到0.54以上，化肥利用率達(dá)到40％以上，初步建立我縣玉米產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新體系。

到2020年，我縣玉米科技創(chuàng)新能力達(dá)到新水平,玉米科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到60％以上，農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率達(dá)到60％以上。基本構(gòu)建保障陵川縣玉米保障糧食安全的現(xiàn)代技術(shù)支撐體系，全縣玉米單產(chǎn)達(dá)到800公斤/畝，基本建立布局合理、功能完備、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的陵川縣玉米產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新體系。

4.3重點(diǎn)區(qū)域和主攻方向

鞏固和提高禮義、楊村玉米區(qū)玉米生產(chǎn)水平，優(yōu)化崇文、平城和潞城種植結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大玉米種植，提升玉米增產(chǎn)潛力，穩(wěn)定玉米生產(chǎn)水平。

大力推廣旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)，通過(guò)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、大力發(fā)展玉米；楊村、禮義推廣春玉米噸糧技術(shù)，挖掘玉米產(chǎn)量潛力；崇文、平城和潞城大力推廣玉米間作套種技術(shù)、玉米抗逆穩(wěn)產(chǎn)栽培技術(shù)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議

5.1加快玉米產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)

我縣建立的玉米產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系是按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，以農(nóng)產(chǎn)品為單元，以產(chǎn)業(yè)為主線，建設(shè)從土地到餐桌、生產(chǎn)到消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)緊密銜接的技術(shù)體系。這是提升我縣玉米科技創(chuàng)新

能力的重要途徑。通過(guò)兩年的試點(diǎn)運(yùn)行，探索農(nóng)業(yè)科研、教學(xué)、推廣“三位一體”緊密結(jié)合的機(jī)制，取得了良好的效果。目前需要加快推進(jìn)體系建設(shè)，注重多部門聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化多學(xué)科集成，加快實(shí)施進(jìn)程。

5.2加強(qiáng)技術(shù)的創(chuàng)新與集成示范，建立科技支撐玉米生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制

依托山西玉米產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新體系，以改良品質(zhì)、提高產(chǎn)量潛力為核心，加速玉米優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、多抗、專用新品種選育，實(shí)現(xiàn)我縣玉米品種優(yōu)質(zhì)化、專用化和產(chǎn)量潛力的突破。以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展需求，通過(guò)農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝配套，新材料（如新型肥料、新型地膜）與耕作體系創(chuàng)新，強(qiáng)化技術(shù)支撐和保障力度。

建立玉米（糧食）科技示范基地，創(chuàng)新農(nóng)、科、教 “三位一體”緊密結(jié)合的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技成果和糧食生產(chǎn)的有效對(duì)接，專家隊(duì)伍、技術(shù)推廣和農(nóng)民需求的良性互動(dòng)，強(qiáng)化技術(shù)傳遞速度，推進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用率。

5.3重視玉米科技發(fā)展能力建設(shè)

要實(shí)現(xiàn)玉米科技創(chuàng)新的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)，必須建設(shè)一流的研發(fā)條件、形成一流的創(chuàng)新體系，培養(yǎng)一流的創(chuàng)新人才。為此，要立足陵川實(shí)際，圍繞玉米產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)需求，構(gòu)建玉米科技創(chuàng)新平臺(tái)，為促進(jìn)陵川玉米產(chǎn)業(yè)科技進(jìn)步奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

6保障措施

6.1加大政策扶持

要利用政策引導(dǎo)，鼓勵(lì)農(nóng)村能人、專業(yè)合作組織領(lǐng)辦、引辦規(guī)?；N植和集約化生產(chǎn)，通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制實(shí)現(xiàn)土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，使土地向種糧大戶集中；積極引導(dǎo)農(nóng)民個(gè)人、社會(huì)資本、信貸資金投入玉米（糧食）生產(chǎn)，形成多元化投入格局。

6.2加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)

加強(qiáng)農(nóng)田整理、水利灌排設(shè)施，特別是旱作節(jié)水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施種子工程、測(cè)土配方施肥工程、植保工程，著力改善糧食生產(chǎn)的基本條件；建立水資源保護(hù)和有效利用的長(zhǎng)效機(jī)制，提高水分利用效率，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

6.3強(qiáng)化科技支撐

通過(guò)山西省玉米產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新體系，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)，組織技術(shù)推廣，提供信息服務(wù)。農(nóng)業(yè)技術(shù)部門要及時(shí)向農(nóng)民提供玉米田間長(zhǎng)勢(shì)、病蟲(chóng)信息、技術(shù)對(duì)策、市場(chǎng)信息、產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見(jiàn)和政策建議；在玉米生長(zhǎng)的關(guān)鍵時(shí)期，開(kāi)展長(zhǎng)勢(shì)調(diào)查、預(yù)測(cè)病蟲(chóng)發(fā)生情況，制定技術(shù)指導(dǎo)方案和防治策略，應(yīng)對(duì)突發(fā)災(zāi)害，解決技術(shù)問(wèn)題；組織技術(shù)培訓(xùn)，開(kāi)展技術(shù)咨詢，篩選、推薦主導(dǎo)品種和主推技術(shù)，為玉米產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐。

6.4 強(qiáng)化示范帶動(dòng)

以開(kāi)展玉米（糧食）高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)為抓手，建立一批面積大、集中連片、規(guī)范程度高的高產(chǎn)示范田，充分展示新品種、新技術(shù)的增產(chǎn)潛力，使農(nóng)民“看得見(jiàn)、聽(tīng)得明、問(wèn)得清、學(xué)得透”，進(jìn)一步發(fā)揮高產(chǎn)田的輻射帶動(dòng)和示范引領(lǐng)作用，引導(dǎo)農(nóng)民群眾廣泛應(yīng)用優(yōu)良品種

和實(shí)用技術(shù)，實(shí)現(xiàn)從專家試驗(yàn)田產(chǎn)量向大田產(chǎn)量的跨越，逐步帶動(dòng)一批玉米高產(chǎn)示范縣和噸糧縣建設(shè)，努力提高玉米單產(chǎn)水平，實(shí)現(xiàn)主產(chǎn)區(qū)大面積持續(xù)均衡增產(chǎn)。

6.5 加快轉(zhuǎn)化增值

加強(qiáng)玉米質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系、檢測(cè)體系和社會(huì)化信息服務(wù)體系的建設(shè)。鼓勵(lì)糧食購(gòu)銷、加工龍頭企業(yè)，在優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)建立玉米生產(chǎn)基地，組織農(nóng)民積極發(fā)展玉米生產(chǎn)。積極推行“公司+基地+農(nóng)戶”等多種形式，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。大力推廣玉米秸稈青貯、氨化和微貯技術(shù)，實(shí)施“糧、經(jīng)、飼”三元工程，提高玉米轉(zhuǎn)化率，延長(zhǎng)玉米產(chǎn)業(yè)鏈，提升玉米種植效益。

第三篇：甘肅省、張掖市玉米制種產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

甘肅省、張掖市玉米制種產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

一、全省玉米制種產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況

近年來(lái)，省委省政府把種子產(chǎn)業(yè)作為全省重要的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)來(lái)培育，通過(guò)深化種子管理體制改革，強(qiáng)化政策引導(dǎo)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加大扶持力度，使全省種子產(chǎn)業(yè)進(jìn)入了健康快速發(fā)展階段。當(dāng)前，我省已形成了以河西走廊為主的全國(guó)最大雜交玉米種子生產(chǎn)基地，玉米種子生產(chǎn)由1996年的7萬(wàn)多畝發(fā)展到了2011年的150萬(wàn)畝，產(chǎn)種量5.8億公斤，占到了全國(guó)玉米用種量的50％以上，保障了全國(guó)大田玉米生產(chǎn)安全。全省現(xiàn)有雜交玉米種子生產(chǎn)企業(yè)147家，已建成大型玉米種子加工中心140多個(gè)、種子倉(cāng)庫(kù)30多萬(wàn)平方米，種子曬場(chǎng)200多萬(wàn)平方米，種子烘干設(shè)備170多套，種子年加工能力達(dá)到6億公斤以上。

二、張掖市玉米制種產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

近年來(lái)，市委、市政府高度重視種子產(chǎn)業(yè)，把種子產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，大力實(shí)施中國(guó)金張掖玉米制種基地建設(shè)工程，穩(wěn)步擴(kuò)大基地規(guī)模，精心打造質(zhì)量精品，著力提升產(chǎn)業(yè)效益，種子產(chǎn)業(yè)已發(fā)展成為全市產(chǎn)業(yè)化程度最高、聯(lián)系農(nóng)戶最廣、農(nóng)民收入比重最大、農(nóng)業(yè)效益最為顯著的支柱產(chǎn)業(yè)，張掖已成為國(guó)內(nèi)最具知名度和最具競(jìng)爭(zhēng)力的制種基地之一。

自2003年以來(lái)，全市玉米制種面積一直穩(wěn)定在60萬(wàn)畝以上。近兩年全市玉米制種面積穩(wěn)定在100萬(wàn)畝（占全省玉米制種總面 1

積的66%），生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)雜交玉米種子4.5億公斤以上（占全省雜交玉米種子總產(chǎn)量的77%），占全國(guó)大田玉米年用種量的40%以上，能滿足國(guó)家近2億畝大田玉米生產(chǎn)用種。今年，全市玉米制種平均畝產(chǎn)值達(dá)到2400元，較去年增長(zhǎng)550元左右，制種業(yè)產(chǎn)值突破24億元，占全市農(nóng)業(yè)增加值的37％。全市農(nóng)民人均玉米制種收入1800元，主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民人均玉米制種收入達(dá)4000元，種子產(chǎn)業(yè)已成為我市農(nóng)民增收的重要支柱產(chǎn)業(yè)。目前，“公司+基地+農(nóng)戶”的種子產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)格局已經(jīng)形成，2011年全市6縣（區(qū)）的36個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、352個(gè)行政村的10.54萬(wàn)農(nóng)戶參與雜交玉米種子生產(chǎn)。目前，全市從事玉米雜交種生產(chǎn)的企業(yè)達(dá)到70家，其中投資上千萬(wàn)元、銷售收入3000萬(wàn)元以上的企業(yè)達(dá)到33家，54家 “中國(guó)種業(yè)骨干企業(yè)”中有14家落戶張掖。全市已建成現(xiàn)代化農(nóng)作物種子加工中心20個(gè)、標(biāo)準(zhǔn)化育苗中心6個(gè)、成套種子加工線16條、籽粒烘干線43條、果穗烘干線30條，總投資超過(guò)15億元，年種子加工能力達(dá)5億公斤以上，種子加工條件明顯改善。同時(shí)，引導(dǎo)、鼓勵(lì)市內(nèi)種子企業(yè)加大新品種研發(fā)力度，先后培育臨奧系列、金凱系列、興達(dá)系列、金象系列等玉米新品種19個(gè)，增強(qiáng)了地方制種企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。建立健全質(zhì)量監(jiān)測(cè)控制體系，全面落實(shí)質(zhì)量控制措施，統(tǒng)一產(chǎn)地標(biāo)識(shí)，推進(jìn)種子加工、包衣包裝、品牌商標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。市種子管理站和市種業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合申報(bào)的“張掖玉米種子”地理證明成功注冊(cè)，張掖玉米種子的品牌效應(yīng)進(jìn)一步彰顯。

三、我市玉米制種產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題

我市玉米制種產(chǎn)業(yè)發(fā)展雖然取得了顯著成效，但與現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展的新形勢(shì)、新要求相比，仍然存在一些亟待解決的矛盾和問(wèn)題：

1.基地基礎(chǔ)條件薄弱。絕大部分農(nóng)田地塊小，平整程度差，渠路橋涵不配套，機(jī)械裝備水平低，不適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展。節(jié)水設(shè)施不配套，干旱成為基地穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展的潛在威脅。

2.土地經(jīng)營(yíng)過(guò)度分散。一家一戶的分散生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，不利于集約化生產(chǎn)，制種基地隔離困難，群眾私留種子在個(gè)別村社比較突出。種子生產(chǎn)的集成技術(shù)推廣得不到全面落實(shí)。

3.龍頭企業(yè)少，綜合實(shí)力弱。目前，市內(nèi)取得生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的種子企業(yè)70家，育繁推一體化的龍頭企業(yè)不足10家，多數(shù)企業(yè)規(guī)模小、實(shí)力不強(qiáng)、沒(méi)有自己的品種，以代繁代制為主。種子企業(yè)多小散亂現(xiàn)象突出。企業(yè)現(xiàn)代化種子加工水平低，烘干能力弱，烘干面積不足30%，遭遇凍害的幾率大。擔(dān)當(dāng)起產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主體責(zé)任還需加快整合進(jìn)程，強(qiáng)力提升綜合實(shí)力。

4.種子管理能力不適應(yīng)現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展的需要。主要是機(jī)構(gòu)層次低，人員少，大產(chǎn)業(yè)小隊(duì)伍現(xiàn)象突出，管理手段和服務(wù)水平急需提高。

5.必須培養(yǎng)一支適應(yīng)基地建設(shè)的產(chǎn)業(yè)大軍。受農(nóng)業(yè)收入較低的影響，大部分農(nóng)村青壯勞力外出務(wù)工或進(jìn)入其他行業(yè)，從事種子生產(chǎn)者人員少，文化層次低，多為老弱病殘，用工矛盾突出。3

需要把基地大批勞動(dòng)者培育成為產(chǎn)業(yè)工人；種子企業(yè)管理層接受過(guò)現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理理念熏陶的精英型人才奇缺，從業(yè)人員多為農(nóng)民出身，加速種子企業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程以適應(yīng)國(guó)家級(jí)基地建設(shè)需要還任重道遠(yuǎn)。

6.可持續(xù)發(fā)展后勁不足。全市每年有來(lái)自全國(guó)各地的玉米制種親本材料500多份，危險(xiǎn)性病蟲(chóng)害傳入機(jī)率高，病蟲(chóng)危害呈逐年加重趨勢(shì)；農(nóng)戶為了追求經(jīng)濟(jì)效益，制種地塊多年連作，土壤養(yǎng)分失衡，肥力下降，影響制種產(chǎn)量。

7.運(yùn)行機(jī)制亟待創(chuàng)新。在土地流轉(zhuǎn)、企業(yè)兼并重組、投融資服務(wù)、交通運(yùn)輸、生產(chǎn)技術(shù)集成推廣等方面缺乏高效運(yùn)轉(zhuǎn)、切實(shí)可行的機(jī)制體制。

四、對(duì)策措施

（一）加強(qiáng)基地建設(shè)，提升供種保障能力

1.建設(shè)“四化”種子生產(chǎn)基地。進(jìn)一步優(yōu)化種子生產(chǎn)區(qū)域布局，通過(guò)爭(zhēng)取、聚合相關(guān)涉農(nóng)資金和引導(dǎo)企業(yè)加大投入，按照高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)的要求, 以甘州、臨澤、高臺(tái)三縣區(qū)為主，建設(shè)規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、集約化和機(jī)械化的國(guó)家級(jí)雜交玉米種子優(yōu)勢(shì)繁育基地100萬(wàn)畝；以民樂(lè)縣、山丹縣為主，建設(shè)脫毒種薯繁育基地5萬(wàn)畝；在全市適宜地區(qū)建設(shè)瓜菜、花卉種子生產(chǎn)基地7萬(wàn)畝；在民樂(lè)、山丹縣建設(shè)雜交油菜種子生產(chǎn)基地1萬(wàn)畝；在民樂(lè)縣、山丹縣、甘州區(qū)建設(shè)小麥良種繁育基地5萬(wàn)畝；在山丹、民樂(lè)縣建成優(yōu)質(zhì)啤酒大麥種子生產(chǎn)基地2萬(wàn)畝。同時(shí)，根據(jù)作物種

植區(qū)劃、優(yōu)勢(shì)區(qū)域布局和生產(chǎn)實(shí)際，在不同生態(tài)類型區(qū)的原（良）種場(chǎng)新建6個(gè)農(nóng)作物品種試驗(yàn)站，形成覆蓋不同生態(tài)區(qū)、布局合理、功能完備的品種試驗(yàn)網(wǎng)絡(luò)，為主要農(nóng)作物品種審定提供支撐。

2.創(chuàng)新基地建設(shè)運(yùn)行模式?；赜赊r(nóng)業(yè)行政主管部門統(tǒng)一規(guī)劃布局，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)基地向優(yōu)勢(shì)種子企業(yè)集中，支持種子企業(yè)通過(guò)土地流轉(zhuǎn)、與農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合等方式，建立企業(yè)直接管理和控制的，相對(duì)集中、穩(wěn)定的種子生產(chǎn)基地，完善種子企業(yè)與制種農(nóng)戶或農(nóng)民專業(yè)合作社的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收與企業(yè)增效的雙贏。

3.推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)。修訂完善各類農(nóng)作物種子標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，推廣精量播種、測(cè)土配方施肥、高效節(jié)水、統(tǒng)防統(tǒng)治、聯(lián)合收獲等集成配套技術(shù)，提高種子生產(chǎn)的單位面積產(chǎn)量和質(zhì)量。

（二）推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新，培育現(xiàn)代種業(yè)產(chǎn)業(yè)體系

1.提升企業(yè)研發(fā)能力。支持“育繁推一體化”種子企業(yè)整合現(xiàn)有育種力量和資源，充分利用公益性研究成果，按照市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化育種模式開(kāi)展品種研發(fā)，逐步建立以企業(yè)為主體的商業(yè)化育種新機(jī)制。扶持規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)、成長(zhǎng)性好的玉米種子龍頭企業(yè)和馬鈴薯種薯企業(yè)，建設(shè)商業(yè)化育種中心，帶動(dòng)社會(huì)資金投入，開(kāi)展商業(yè)化育種。到“十二五”末建成雜交玉米商業(yè)化育種中心5個(gè)、馬鈴薯商業(yè)化育種中心1個(gè)。

2.促進(jìn)企業(yè)兼并重組。通過(guò)政策引導(dǎo)，鼓勵(lì)種子企業(yè)間的

兼并重組，淘汰一批小型企業(yè)；鼓勵(lì)大型優(yōu)勢(shì)種子企業(yè)并購(gòu)優(yōu)勢(shì)科研單位和具有一定市場(chǎng)份額的種子企業(yè)，促進(jìn)種業(yè)資源整合；通過(guò)引入社會(huì)資本，支持大型企業(yè)通過(guò)并購(gòu)、參股等方式進(jìn)入農(nóng)作物種業(yè)，優(yōu)化種業(yè)企業(yè)布局；通過(guò)企業(yè)聯(lián)姻，促進(jìn)中小種子企業(yè)合并重組，做大企業(yè)規(guī)模。到2015年，將雜交玉米種子企業(yè)整合到20家以內(nèi)、馬鈴薯脫毒種薯企業(yè)整合到4家以內(nèi)，培育具有核心競(jìng)爭(zhēng)力和較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的“育繁推一體化”玉米種子企業(yè)5家。

3.提高企業(yè)加工能力。支持重點(diǎn)種子龍頭企業(yè)，購(gòu)置先進(jìn)的種子生產(chǎn)、加工、包裝、檢驗(yàn)和倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸設(shè)備，改善企業(yè)生產(chǎn)加工條件，推廣精品加工、精深加工技術(shù)，建成大型現(xiàn)代化種子加工中心20個(gè)，整體提升種子加工技術(shù)水平；新建1000噸現(xiàn)代化果穗烘干生產(chǎn)線40條，烘干能力累計(jì)達(dá)到60萬(wàn)畝，形成玉米種子果穗烘干、分散晾曬、網(wǎng)箱風(fēng)干相結(jié)合的干燥方式，增強(qiáng)抵御自然災(zāi)害能力。

4.實(shí)施品牌戰(zhàn)略。支持企業(yè)培育具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的優(yōu)良品種，打造全國(guó)知名的良種品牌。市種業(yè)協(xié)會(huì)要加大“張掖玉米種子”地理標(biāo)志證明商標(biāo)推廣、使用、管理力度，凡本市生產(chǎn)的符合質(zhì)量要求的雜交玉米種子都應(yīng)使用“張掖玉米種子”證明商標(biāo)，使我市獨(dú)特的自然資源優(yōu)勢(shì)與生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)種子相得益彰，提升種子附加值，通過(guò)樹(shù)品牌、創(chuàng)名牌，進(jìn)一步穩(wěn)定和擴(kuò)大市場(chǎng)份額。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督管理，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境

1.完善監(jiān)管機(jī)構(gòu)。要按照“職責(zé)明確、手段先進(jìn)、監(jiān)管有力”的總要求，健全完善市、縣種子管理執(zhí)法機(jī)構(gòu)，人員納入?yún)⒄展珓?wù)員管理。加強(qiáng)能力建設(shè)，補(bǔ)充完善種子管理執(zhí)法和質(zhì)量檢測(cè)設(shè)備，配備交通通訊工具，為有效開(kāi)展工作提供保障。

2.健全質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系。建立企業(yè)自檢、縣區(qū)普檢、市級(jí)抽檢的質(zhì)量檢測(cè)體系，全面推行全程質(zhì)量控制措施，穩(wěn)定提升以“張掖玉米種子”為主的種子質(zhì)量。依托市農(nóng)作物種子質(zhì)量檢測(cè)分中心，建設(shè)市級(jí)品種真實(shí)性DNA檢測(cè)中心、脫毒種薯病毒檢測(cè)中心；新建5個(gè)縣級(jí)農(nóng)作物種子質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)綜合站；每個(gè)種子企業(yè)都要建立標(biāo)準(zhǔn)化檢驗(yàn)室；形成職責(zé)明確、各有側(cè)重的農(nóng)作物種子質(zhì)量檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)，提高種子質(zhì)量監(jiān)控能力。

3.嚴(yán)格企業(yè)準(zhǔn)入。嚴(yán)格執(zhí)行《種子法》和《農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》，嚴(yán)格種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)行政許可管理，嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，從嚴(yán)控制種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)數(shù)量，優(yōu)先支持科研開(kāi)發(fā)能力強(qiáng)、資金實(shí)力強(qiáng)、市場(chǎng)開(kāi)拓能力強(qiáng)的企業(yè)進(jìn)入張掖。種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證實(shí)行縣區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門初審、市級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門復(fù)核的兩級(jí)審核制度，新增玉米制種企業(yè)一律報(bào)經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議研究，未經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議審查備案的申請(qǐng)資料不得上報(bào)。發(fā)改、工信部門在新辦種子企業(yè)基本建設(shè)立項(xiàng)、備案時(shí)需經(jīng)市農(nóng)業(yè)局簽注意見(jiàn)。

4.強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管。加強(qiáng)種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)監(jiān)督管理，建立市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)聯(lián)動(dòng)的政府監(jiān)管機(jī)制和政府主導(dǎo)、農(nóng)業(yè)部門牽頭、相關(guān)單位參加的聯(lián)合執(zhí)法長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持屬地管理原則，嚴(yán)厲打擊無(wú)證生產(chǎn)、租借許可證生產(chǎn)、超范圍生產(chǎn)、搶購(gòu)套購(gòu)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假劣種子等行為，切實(shí)維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的良好市場(chǎng)秩序。玉米種子調(diào)運(yùn)實(shí)行“兩證”制度，凡是外調(diào)的玉米種子，必須辦理“玉米種子準(zhǔn)運(yùn)證”和植物檢疫證。

5.嚴(yán)格基地管理。企業(yè)落實(shí)制種基地實(shí)行準(zhǔn)入制度。嚴(yán)格執(zhí)行《甘肅省農(nóng)作物種子基地管理辦法》，主要農(nóng)作物雜交種子生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)以村為單位組織生產(chǎn)，村民委員會(huì)或農(nóng)民制種專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織接受全體制種農(nóng)戶的委托，代表全體制種農(nóng)戶與種子生產(chǎn)企業(yè)簽訂種子生產(chǎn)合同，統(tǒng)一使用由省行業(yè)管理部門監(jiān)制的標(biāo)準(zhǔn)合同文本，在縣區(qū)種子管理部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的監(jiān)督下簽訂，要公開(kāi)合同內(nèi)容，落實(shí)群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，嚴(yán)禁與無(wú)生產(chǎn)資質(zhì)的企業(yè)和個(gè)人預(yù)約生產(chǎn)種子。各級(jí)政府要加強(qiáng)種子生產(chǎn)基地管理和服務(wù)，不得違法出臺(tái)收費(fèi)政策。種子生產(chǎn)農(nóng)戶應(yīng)當(dāng)按照技術(shù)操作規(guī)程生產(chǎn)種子，并按合同約定交售種子。禁止非合同方種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人與制種農(nóng)戶惡意串通，私留或倒賣親本（原種）或按合同約定生產(chǎn)的種子。

6.加強(qiáng)行業(yè)自律。加強(qiáng)各級(jí)種子行業(yè)協(xié)會(huì)和基地協(xié)會(huì)建設(shè)，完善工作機(jī)制，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)協(xié)調(diào)、服務(wù)、維權(quán)、自律作用，提高服務(wù)水平。市種子行業(yè)協(xié)會(huì)要堅(jiān)持種子企業(yè)重質(zhì)量守信用等級(jí)評(píng)估，及時(shí)公開(kāi)評(píng)估結(jié)果，為基地選擇企業(yè)提供依據(jù)，制定行

業(yè)自律公約，組織開(kāi)展種子市場(chǎng)聯(lián)防聯(lián)治工作；縣區(qū)種業(yè)協(xié)會(huì)（或產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會(huì)）要積極配合縣區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門搞好基地落實(shí)中的企業(yè)準(zhǔn)入，監(jiān)督執(zhí)行協(xié)會(huì)自律公約；鄉(xiāng)鎮(zhèn)基地協(xié)會(huì)主要在協(xié)調(diào)基地落實(shí)、解決矛盾糾紛、協(xié)商種子價(jià)格等方面發(fā)揮作用。

（四）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大政策支持

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市、縣（區(qū)）政府要盡快制訂本地區(qū)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展的實(shí)施方案，落實(shí)好各項(xiàng)任務(wù)和措施，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)作物種業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。成立工作機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)分工，落實(shí)工作措施，加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展。

2.加大政策支持。落實(shí)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，整合農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金，加大項(xiàng)目支撐。積極探索開(kāi)展玉米種子生產(chǎn)保險(xiǎn)試點(diǎn)，擴(kuò)大種子機(jī)械補(bǔ)貼范圍，加強(qiáng)種業(yè)信貸和運(yùn)輸支持，鼓勵(lì)科技資源向企業(yè)流動(dòng)，加強(qiáng)種子管理經(jīng)費(fèi)支持和種子管理隊(duì)伍建設(shè)。

第四篇：玉米產(chǎn)業(yè)實(shí)施方案

玉米產(chǎn)業(yè)實(shí)施方案

x 20xx 年

從全球市場(chǎng)來(lái)看，2020-2021 全球玉米產(chǎn)量有所上升，美國(guó)農(nóng)業(yè)部估計(jì) 2020-2021 全球玉米產(chǎn)量為 1143.6 百萬(wàn)噸，較 2019 有所增長(zhǎng)。全球玉米消費(fèi)量已經(jīng)連續(xù) 5 年上升。美國(guó)農(nóng)業(yè)部估計(jì)2020-2021 全球玉米消費(fèi)量為 1158.0 百萬(wàn)噸。

當(dāng)前我國(guó)正處于全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵發(fā)展階段，國(guó)內(nèi)國(guó)際環(huán)境總體上都有利于我國(guó)加快發(fā)展。相關(guān)產(chǎn)業(yè)作與國(guó)民經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)度比較高，隨著推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程，都將拉動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、由大變強(qiáng)、可持續(xù)發(fā)展，特制定改規(guī)劃方案，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹實(shí)施。

第一條

指導(dǎo)路線

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以轉(zhuǎn)變行業(yè)發(fā)展方式為主題，由資本驅(qū)動(dòng)型產(chǎn)業(yè)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變；堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線的原則；大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚化和分工專業(yè)化，形成大中小企業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品鏈?zhǔn)桨l(fā)展；進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)布局，著力培育、壯大優(yōu)勢(shì)企業(yè)，提高生產(chǎn)集中度，培育品牌企業(yè)，全面提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的水平、質(zhì)量和效益。

第二條

堅(jiān)持原則

1、堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展。開(kāi)發(fā)高效適用新技術(shù)，拓展產(chǎn)品應(yīng)用領(lǐng)域，創(chuàng)新行業(yè)經(jīng)營(yíng)模式，優(yōu)化資源配置，促進(jìn)融合，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。

2、因地制宜，科學(xué)發(fā)展。充分結(jié)合各區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、資源條件，分地區(qū)、分類型制定科學(xué)合理的工作路線，指導(dǎo)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。

3、立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)。統(tǒng)籌區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，立足當(dāng)前產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的形勢(shì)與突出問(wèn)題，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃，產(chǎn)業(yè)建設(shè)適度超前，建立更加科學(xué)的產(chǎn)業(yè)體系。

第三條

產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析

從全球市場(chǎng)來(lái)看，2020-2021 全球玉米產(chǎn)量有所上升，美國(guó)農(nóng)業(yè)部估計(jì) 2020-2021 全球玉米產(chǎn)量為 1143.6 百萬(wàn)噸，較 2019 有所增長(zhǎng)。全球玉米消費(fèi)量已經(jīng)連續(xù) 5 年上升。美國(guó)農(nóng)業(yè)部估計(jì)2020-2021 全球玉米消費(fèi)量為 1158.0 百萬(wàn)噸。

玉米產(chǎn)業(yè)主要分布在美國(guó)、中國(guó)、巴西、阿根廷等國(guó)家，其中美國(guó)依然是全球第一大玉米產(chǎn)國(guó)，2020 年美國(guó)玉米產(chǎn)量為 3.82 億噸，占比 33.5%;中國(guó)玉米產(chǎn)量占比 22.9%，位居世界第二。

2016 年以來(lái)全球玉米庫(kù)存量呈下降趨勢(shì)，到 2020 年 12 月初全球玉米庫(kù)存量約 289 百萬(wàn)噸。國(guó)際市場(chǎng)，由于全球玉米期末庫(kù)存下降，價(jià)格預(yù)期上漲。

2015 年以來(lái)，我國(guó)玉米播種面積略有下降，2020 中國(guó)玉米播種面積為 41264 千公頃。

近些年國(guó)家推進(jìn)玉米良種繁育、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，提高農(nóng)田質(zhì)量實(shí)現(xiàn)增收，但是在當(dāng)前在現(xiàn)有技術(shù)條件下，玉米增產(chǎn)的邊際效應(yīng)在遞減。我國(guó)玉米單位面積產(chǎn)量從 2013 年的 6016 公斤/公頃，增長(zhǎng)到 2020年單位面積玉米產(chǎn)量達(dá)到 6317 公斤/公頃。

近幾年我國(guó)玉米產(chǎn)量基本保持穩(wěn)定，在 2.6 億噸左右波動(dòng)。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2020 年，中國(guó)玉米產(chǎn)量 26067 萬(wàn)噸，主要原因是臺(tái)風(fēng)造成東北部分地區(qū)玉米倒伏、單產(chǎn)小幅下降。但由于玉米單產(chǎn)已經(jīng)基本形成，臺(tái)風(fēng)災(zāi)害影響較為有限，2020 玉米產(chǎn)量穩(wěn)定的趨勢(shì)未變。

我國(guó)玉米進(jìn)口配額為 720 萬(wàn)/年。往年玉米進(jìn)口量維持在 500 萬(wàn)噸以下。目前由于國(guó)內(nèi)玉米價(jià)格高，國(guó)家允許飼料企業(yè)通過(guò)中糧集團(tuán)采購(gòu)總量為 1000 萬(wàn)噸的進(jìn)口轉(zhuǎn)基因玉米作為飼料原料，截止 2020 年 11

月，我國(guó)共進(jìn)口玉米 904 萬(wàn)噸。2020 全年玉米進(jìn)口量很可能突破 1000萬(wàn)噸。

一方面，我國(guó)生豬產(chǎn)能恢復(fù)帶動(dòng)飼料玉米需求增加；其次，疫情、國(guó)際局勢(shì)和經(jīng)濟(jì)雙循環(huán)大環(huán)境刺激玉米深加工企業(yè)(酒精、淀粉、糖、其他生物制品)提高開(kāi)工率從而帶來(lái)需求增加，近年來(lái)我國(guó)玉米消費(fèi)量持續(xù)增長(zhǎng)。2020 年 10 月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部信息中心和國(guó)家糧油信息中心預(yù)計(jì) 2020-2021 玉米國(guó)內(nèi)消費(fèi)量的預(yù)測(cè)值較 2019-2020 增加了1300 萬(wàn)噸至 2.93 億噸，需求方面，玉米飼料需求的三大板塊有生豬、肉禽、蛋禽消費(fèi)，隨著 2021 年生豬存欄恢復(fù)，預(yù)計(jì) 2021 年飼用玉米需求增加 1950 萬(wàn)噸，深加工需求方面，2020 年玉米深加工消費(fèi) 8360 萬(wàn)噸，在優(yōu)先滿足飼用需求的政策導(dǎo)向之下，預(yù)計(jì)深加工支持政策會(huì)有調(diào)整，初步預(yù)計(jì)深加工需求可能下降 1000 萬(wàn)噸。2021 年玉米需求缺口較大，預(yù)計(jì) 2021 年玉米進(jìn)口量將會(huì)有明顯增長(zhǎng)。

第四條

區(qū)域環(huán)境分析

經(jīng)濟(jì)總量實(shí)現(xiàn)翻番、達(dá)到 xx 萬(wàn)億元，在全國(guó)的排位躍升 xx 位、居第 xx 位；在實(shí)施大規(guī)模減稅降費(fèi)情況下，地方財(cái)政收入稅收占比保持 xx%以上，實(shí)現(xiàn)了量質(zhì)齊升。城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)深層次結(jié)構(gòu)性變化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，新動(dòng)能逐步形成，綠色能源優(yōu)勢(shì)逐步顯現(xiàn)；制造業(yè)和特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)得到質(zhì)的提升，長(zhǎng)期處于產(chǎn)業(yè)鏈低端的狀況正在改變。今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)建議為：區(qū)域地區(qū)生產(chǎn)總值增速高于全國(guó)平均水平，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng) xx%以上，地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng) xx%，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在 xx%左右，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅 xx%左右，居民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽，單位生產(chǎn)總值能耗完成國(guó)家下達(dá)目標(biāo)任務(wù)。

從國(guó)際環(huán)境看，和平與發(fā)展的時(shí)代主題沒(méi)有變，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、文化多樣化、社會(huì)信息化深入發(fā)展，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命蓄勢(shì)待發(fā)，我國(guó)發(fā)展具有相對(duì)穩(wěn)定的外部環(huán)境。從國(guó)內(nèi)大勢(shì)看，我國(guó)已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有改變，發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變，改革開(kāi)放釋放出新的發(fā)展活力，為區(qū)域發(fā)展提供了更加有力支撐。從自身發(fā)展看，當(dāng)?shù)匕l(fā)展優(yōu)勢(shì)更加明顯、前景更加廣闊，轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展的潛力巨大。

同時(shí)，國(guó)際金融危機(jī)深層次影響依然存在，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇中的不穩(wěn)定不確定因素仍然很多；我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，面臨更加深刻的結(jié)構(gòu)調(diào)整，倒逼加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)從要素驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。區(qū)域自身發(fā)展中還面臨著一些突出矛盾和困難，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡，科技、文化創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)發(fā)揮不夠，城市文明程度和服務(wù)管理水平還不夠高，法治建設(shè)亟待加強(qiáng)。

綜合分析判斷，發(fā)展仍然處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，既面臨艱巨任務(wù)，又有許多有利條件。必須準(zhǔn)確把握戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)涵的深刻變化，準(zhǔn)確把握區(qū)域發(fā)展的階段性特征，緊緊抓住和用好重大歷史機(jī)遇，繼續(xù)集中力量落實(shí)首都城市戰(zhàn)略定位、推動(dòng)區(qū)域協(xié)同發(fā)展，著力在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)動(dòng)力、化解矛盾、補(bǔ)齊短板上取得更大成效，不斷開(kāi)拓發(fā)展新境界。

加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是搶占新一輪經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展制高點(diǎn)的重大舉措。當(dāng)前時(shí)期，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以價(jià)值鏈為紐帶，形成專業(yè)化分工相對(duì)明確、錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)聚集格局。

第五條

規(guī)劃目標(biāo)

到 xx 年，產(chǎn)業(yè)增加值年均增長(zhǎng) xx%以上，若干家企業(yè)創(chuàng)新能力達(dá)到世界先進(jìn)水平。新型產(chǎn)品比重明顯提高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，資源綜合利用和節(jié)能減排取得明顯進(jìn)展，全行業(yè)單位增加值能耗降低 xx%。

第六條

任務(wù)重心

(一)優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)

支持優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)以技術(shù)、資本、資源、品牌等為紐帶，實(shí)施跨地區(qū)、跨所有制聯(lián)合重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度和要素配置效率。支持中小加工企業(yè)發(fā)揮機(jī)制靈活、貼近市場(chǎng)、專精特新、吸納就業(yè)能力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，加快自主創(chuàng)新，著力發(fā)展面向消費(fèi)市場(chǎng)的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品服務(wù)。形成個(gè)性化發(fā)展，大中小企業(yè)協(xié)調(diào)并進(jìn)的發(fā)展格局。

(二)加強(qiáng)檢查監(jiān)督力度，營(yíng)造行業(yè)公平環(huán)境

通過(guò)強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法力度，規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，營(yíng)造公平有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

(三)實(shí)施重點(diǎn)企業(yè)培育工程

加大對(duì)行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)扶持力度，支持企業(yè)做大做強(qiáng)。引導(dǎo)各類資源要素向行業(yè)龍頭企業(yè)集聚，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)并購(gòu)重組。引導(dǎo)中小企業(yè)開(kāi)展專業(yè)化配套、承擔(dān)國(guó)家和省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、參與制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。到 xx 年，重點(diǎn)培育 xx 家年銷售收入超 xx 億元企業(yè)，培育 xx 家具有核心技術(shù)和知名品牌支撐、發(fā)展?jié)摿Υ蟮念I(lǐng)軍型企業(yè)，培育 xx 家以先進(jìn)技術(shù)為支撐、具有高速成長(zhǎng)能力和鮮明專業(yè)特色的行業(yè)骨干企業(yè)。

(四)提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力

以骨干企業(yè)為重點(diǎn)，在規(guī)劃期內(nèi)培育若干家創(chuàng)新示范企業(yè)。鼓勵(lì)和支持企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作，積極研發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)，提高原始創(chuàng)新能力、集成創(chuàng)新能力和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力，培育一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主品牌和持續(xù)創(chuàng)新能力的創(chuàng)新型企業(yè)。

(五)優(yōu)化區(qū)域布局

統(tǒng)籌環(huán)境容量、資源能源、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和市場(chǎng)需求，引導(dǎo)調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，形成東、中、西部各具特色、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)格局。

第七條

保障方案

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

充分發(fā)揮企業(yè)在規(guī)劃實(shí)施中的主體作用，支持高校、科研院所、行業(yè)組織等機(jī)構(gòu)積極參與，在技術(shù)交流、人才培訓(xùn)、信息溝通、國(guó)際合作等方面發(fā)揮積極作用。發(fā)揮行業(yè)中介組織作用，加強(qiáng)行業(yè)自律，強(qiáng)化企業(yè)社會(huì)責(zé)任，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)，優(yōu)勝劣汰。加強(qiáng)輿論宣傳引導(dǎo)，提高社會(huì)公眾積極性和參與度，凝心聚力推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施。

(二)加大扶持力度

一是研究推動(dòng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的激勵(lì)政策，采用補(bǔ)貼、落實(shí)相關(guān)稅費(fèi)政策等手段，激勵(lì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)；二是產(chǎn)業(yè)示范項(xiàng)目激勵(lì)，采用補(bǔ)貼、優(yōu)先評(píng)優(yōu)等方式鼓勵(lì)建設(shè)單位積極申報(bào)產(chǎn)業(yè)評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)、產(chǎn)業(yè)示范項(xiàng)目。

(三)擴(kuò)大國(guó)內(nèi)外合作

鼓勵(lì)企業(yè)與國(guó)外公司加強(qiáng)合作，支持有條件的企業(yè)在境外設(shè)立研發(fā)中心，充分利用國(guó)際資源提升發(fā)展水平。加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國(guó)家合作，支持有條件的企業(yè)開(kāi)拓海外業(yè)務(wù)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展走出去。

(四)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)同推進(jìn)

遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，充分發(fā)揮市場(chǎng)需求導(dǎo)向作用和資源配置的決定性作用，突出企業(yè)開(kāi)展集成創(chuàng)新、工程應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)化與試點(diǎn)示范的主體地位，調(diào)動(dòng)企業(yè)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)的積極性和內(nèi)生動(dòng)力，制定適合企業(yè)實(shí)際情況的產(chǎn)業(yè)整體方案，大力實(shí)施智能化改造升級(jí)，大幅提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和水平。加快轉(zhuǎn)變部門職能，強(qiáng)化對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)推動(dòng)，針對(duì)制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸和薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)戰(zhàn)略性謀劃和前瞻性部署，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門、大專院校、科研院所、中介機(jī)構(gòu)和廣大企業(yè)等各方優(yōu)勢(shì)資源，協(xié)同推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

(五)增強(qiáng)人才智力儲(chǔ)備

推進(jìn)人才特區(qū)建設(shè)，吸引高端領(lǐng)軍創(chuàng)新人才和高層次創(chuàng)業(yè)人才集聚。推動(dòng)區(qū)域人才一體化發(fā)展，加快人才和人才牽引驅(qū)動(dòng)的技術(shù)、資本、產(chǎn)業(yè)等創(chuàng)新要素跨區(qū)域流動(dòng)和對(duì)接融合，以人才一體化促進(jìn)區(qū)域

協(xié)同。充分利用國(guó)際人才市場(chǎng)，通過(guò)聘請(qǐng)顧問(wèn)、合作研究、共同開(kāi)發(fā)等形式擴(kuò)大國(guó)際合作與交流。

(六)加強(qiáng)行業(yè)管理

完善運(yùn)行監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和指標(biāo)體系，定期發(fā)布行業(yè)信息，促進(jìn)行業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)等中介組織在加強(qiáng)信息交流、行業(yè)自律、企業(yè)維權(quán)等方面的積極作用。

(七)廣泛開(kāi)展規(guī)劃宣傳，提高公眾參與度

區(qū)域各主要媒體要大力宣傳產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)事業(yè)規(guī)劃，通過(guò)開(kāi)展規(guī)劃宣傳、解讀、跟蹤報(bào)道等活動(dòng)，強(qiáng)化規(guī)劃影響力，在全社會(huì)形成普遍關(guān)心產(chǎn)業(yè)、熱愛(ài)產(chǎn)業(yè)、支持建設(shè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市的輿論氛圍。定期公布規(guī)劃落實(shí)進(jìn)展情況，強(qiáng)化重大決策和項(xiàng)目的公眾參與，擴(kuò)大公民知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，主動(dòng)傾聽(tīng)公眾對(duì)規(guī)劃實(shí)施的意見(jiàn)，保障規(guī)劃的順利落實(shí)。

(八)加強(qiáng)招商引資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)

在招商引資工作上，要以本規(guī)劃的重點(diǎn)產(chǎn)品為方向，以完善產(chǎn)業(yè)鏈為重點(diǎn)，著力引進(jìn)世界 500 強(qiáng)和國(guó)內(nèi)行業(yè) 10 強(qiáng)企業(yè)，進(jìn)一步提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)技術(shù)和產(chǎn)品檔次，促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)。

(九)加快科技創(chuàng)新，提供人才支撐

進(jìn)一步整合各類科技資源，搭建集產(chǎn)學(xué)研于一體的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)，多渠道、多層次加大科技投入，激發(fā)創(chuàng)新活力。要健全產(chǎn)業(yè)科技成果推廣轉(zhuǎn)化機(jī)制，加大科技成果推廣轉(zhuǎn)化支持力度，調(diào)動(dòng)成果轉(zhuǎn)化積極性，提高科技成果轉(zhuǎn)化率。實(shí)施人才強(qiáng)水戰(zhàn)略，建立新型人力資源管理機(jī)制，培養(yǎng)專業(yè)知識(shí)扎實(shí)、熟悉政策法規(guī)、具有創(chuàng)新意識(shí)的復(fù)合型干部隊(duì)伍。

(十)創(chuàng)新融資體制機(jī)制

拓寬融資渠道，鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)發(fā)行債券、上市、融資租賃等形式獲得運(yùn)營(yíng)資金。推進(jìn)能源資產(chǎn)證券化，有效盤活存量資產(chǎn)，為存量結(jié)構(gòu)優(yōu)化提供資金保障。加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)合作，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目和企業(yè)的信貸支持力度。創(chuàng)新財(cái)政投資，推廣政府與社會(huì)資本合作（PPP）模式，增強(qiáng)對(duì)社會(huì)資本的引導(dǎo)、帶動(dòng)作用。

(十一)大力招商引資，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展

全方位、深層次、寬領(lǐng)域、多渠道推進(jìn)海內(nèi)外招商引資工作。吸引經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)企業(yè)來(lái)區(qū)域投資。

附：產(chǎn)業(yè)示范項(xiàng)目

—— 產(chǎn)業(yè)示范項(xiàng)目：x xx 有限責(zé)任公司 x xx 項(xiàng)目

一、項(xiàng)目建設(shè)單位

（一）建設(shè)單位

xx 有限責(zé)任公司

（二）公司基本情況

公司將依法合規(guī)作為新形勢(shì)下實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的基本保障，堅(jiān)持合規(guī)是底線、合規(guī)高于經(jīng)濟(jì)利益的理念，確立了合規(guī)管理的戰(zhàn)略定位，進(jìn)一步明確了全面合規(guī)管理責(zé)任。公司不斷強(qiáng)化重大決策、重大事項(xiàng)的合規(guī)論證審查，加強(qiáng)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)防控，確保依法管理、合規(guī)經(jīng)營(yíng)。嚴(yán)格貫徹落實(shí)國(guó)家法律法規(guī)和政府監(jiān)管要求，重點(diǎn)領(lǐng)域合規(guī)管理不斷強(qiáng)化，各部門分工負(fù)責(zé)、齊抓共管、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的大合規(guī)管理格局逐步建立，廣大員工合規(guī)意識(shí)普遍增強(qiáng)，合規(guī)文化氛圍更加濃厚。

公司依據(jù)《公司法》等法律法規(guī)、規(guī)范性文件及《公司章程》的有關(guān)規(guī)定，制定并由股東大會(huì)審議通過(guò)了《董事會(huì)議事規(guī)則》，《董事會(huì)議事規(guī)則》對(duì)董事會(huì)的職權(quán)、召集、提案、出席、議事、表決、決議及會(huì)議記錄等進(jìn)行了規(guī)范。

公司堅(jiān)持提升企業(yè)素質(zhì)，即“企業(yè)管理水平進(jìn)一步提高，人力資源結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，人員素質(zhì)進(jìn)一步提升，安全生產(chǎn)意識(shí)和社會(huì)責(zé)任

意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)水平進(jìn)一步提高”，培育一批具有工匠精神的高素質(zhì)企業(yè)員工，企業(yè)品牌影響力不斷提升。

二、機(jī)遇與挑戰(zhàn)

當(dāng)前時(shí)期，從國(guó)際看，世界經(jīng)濟(jì)在深度調(diào)整中曲折復(fù)蘇，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢(shì)待發(fā)，地緣政治復(fù)雜變化，外部環(huán)境不穩(wěn)定、不確定性因素增多。從國(guó)內(nèi)看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好基本面沒(méi)有改變。同時(shí)，發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問(wèn)題仍然突出?？傮w判斷，既處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，同時(shí)也必須著力解決發(fā)展中的突出問(wèn)題和明顯短板，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，有利和不利因素迭加同在。

發(fā)展機(jī)遇：

國(guó)家實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略帶來(lái)重大發(fā)展機(jī)遇。國(guó)家加快推進(jìn)“中國(guó)制造 2025”、“互聯(lián)網(wǎng)＋”行動(dòng)計(jì)劃，有利于更好地發(fā)揮科技創(chuàng)新綜合實(shí)力優(yōu)勢(shì)，搶占科技與產(chǎn)業(yè)深度融合制高點(diǎn)，改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加快培育發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，打造產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

面臨挑戰(zhàn)：

改革攻堅(jiān)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。政府與市場(chǎng)關(guān)系尚未完全理順，市場(chǎng)化改革不到位，市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)作用沒(méi)有有效發(fā)揮，多年積累的體

制機(jī)制矛盾有可能進(jìn)一步凸顯。國(guó)有企業(yè)活力不強(qiáng)，非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展不充分，部門履職盡責(zé)不到位等現(xiàn)象依然存在，從根本解決制約全面振興發(fā)展的體制粘性問(wèn)題復(fù)雜而艱巨。

優(yōu)化結(jié)構(gòu)面臨艱巨挑戰(zhàn)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力減弱和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)育不充分的雙重壓力，工業(yè)比重偏低、牽動(dòng)力不強(qiáng)，仍是制約加快發(fā)展的最主要的結(jié)構(gòu)性矛盾，結(jié)構(gòu)剛性問(wèn)題短期內(nèi)難以化解，新舊動(dòng)能協(xié)同拉動(dòng)的格局尚未建立。科技與經(jīng)濟(jì)發(fā)展融合度不夠，集聚資金、人才、技術(shù)能力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的邊際效應(yīng)遞減，消費(fèi)增長(zhǎng)趨于平穩(wěn)，對(duì)外貿(mào)易規(guī)模偏小，保持中高速增長(zhǎng)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)作用不突出，縣域經(jīng)濟(jì)規(guī)模小、對(duì)全市發(fā)展帶動(dòng)能力弱，生態(tài)優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)未能有效轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革潮流，深入實(shí)施科教興市和人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，全面增強(qiáng)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和再創(chuàng)新能力，加快建成具有國(guó)際影響力的創(chuàng)新中心。

（一）推進(jìn)科技創(chuàng)新格局與國(guó)際接軌

積極融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)相銜接的科技研發(fā)體系、科技人才培養(yǎng)體系、科技成果轉(zhuǎn)化體系和科技創(chuàng)新評(píng)價(jià)體系，提升在全國(guó)乃至全球的科技競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

（二）推動(dòng)科技創(chuàng)新成果與產(chǎn)業(yè)接軌

圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈完善資金鏈，著力推動(dòng)科技成果資本化和產(chǎn)業(yè)化。

（三）推動(dòng)科技創(chuàng)新生態(tài)與市場(chǎng)接軌

著力完善各項(xiàng)制度和政策安排，構(gòu)建以市場(chǎng)為主導(dǎo)的科技創(chuàng)新生態(tài)，讓機(jī)構(gòu)、人才、設(shè)備、資金、項(xiàng)目都充分活躍起來(lái)，形成推進(jìn)科技創(chuàng)新發(fā)展的強(qiáng)大合力。

三、項(xiàng)目概況

（一）項(xiàng)目名稱

xx 項(xiàng)目

（二）項(xiàng)目選址

xx 產(chǎn)業(yè)示范基地

（三）項(xiàng)目用地規(guī)模

項(xiàng)目總用地面積 66666.60平方米（折合約 100.00 畝），項(xiàng)目建設(shè)遵循“合理和集約用地”的原則，科學(xué)設(shè)計(jì)、合理布局，符合規(guī)劃建設(shè)要求。

項(xiàng)目總建筑面積 84666.58平方米。

（四）項(xiàng)目總投資及資金構(gòu)成

項(xiàng)目預(yù)計(jì)總投資 42545.67 萬(wàn)元，其中：固定資產(chǎn)投資 38176.92萬(wàn)元，流動(dòng)資金 4368.75 萬(wàn)元

（五）資金籌措

該項(xiàng)目現(xiàn)階段投資均由企業(yè)自籌。

（六）項(xiàng)目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益規(guī)劃目標(biāo)

項(xiàng)目預(yù)期達(dá)產(chǎn)年?duì)I業(yè)收入 116639.01 萬(wàn)元，稅后凈利潤(rùn) 9940.60萬(wàn)元，達(dá)產(chǎn)年納稅總額 8625.96 萬(wàn)元，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率 21.37%，全部投資回收期 4.43 年。

（七）進(jìn)度規(guī)劃

本期工程項(xiàng)目建設(shè)期限規(guī)劃 12 個(gè)月。

—— 產(chǎn)業(yè)示范項(xiàng)目：x xx 投資管理公司 x xx 項(xiàng)目

一、項(xiàng)目名稱及建設(shè)性質(zhì)

（一）項(xiàng)目名稱

xx 項(xiàng)目

（二）項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì)

該項(xiàng)目屬于擴(kuò)建新建項(xiàng)目，依托當(dāng)?shù)亓己玫漠a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和創(chuàng)新氛圍，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，全力打造以玉米為核心的綜合性產(chǎn)業(yè)基地，年產(chǎn)值可達(dá) 428000.00 萬(wàn)元。

二、項(xiàng)目承辦單位

xx 投資管理公司

未來(lái)，在保持健康、穩(wěn)定、快速、持續(xù)發(fā)展的同時(shí)，公司以“和諧發(fā)展”為目標(biāo)，踐行社會(huì)責(zé)任，秉承“責(zé)任、公平、開(kāi)放、求實(shí)”的企業(yè)責(zé)任，服務(wù)全國(guó)。

公司以負(fù)責(zé)任的方式為消費(fèi)者提供符合法律規(guī)定與標(biāo)準(zhǔn)要求的產(chǎn)品。在提供產(chǎn)品的過(guò)程中，綜合考慮其對(duì)消費(fèi)者的影響，確保產(chǎn)品安全。積極與消費(fèi)者溝通，向消費(fèi)者公開(kāi)產(chǎn)品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，努力維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。公司加大科技創(chuàng)新力度，持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)品升級(jí)，為行業(yè)提供先進(jìn)適用的解決方案，為社會(huì)提供安全、可靠、優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)。

企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任，既是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的必由之路，也是實(shí)現(xiàn)企業(yè)自身可持續(xù)發(fā)展的必然選擇；既是順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)的外在要求，也是提升企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力的內(nèi)在需求；既是企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重要途徑，也是企業(yè)國(guó)際化

發(fā)展的戰(zhàn)略需要。遵循“奉獻(xiàn)能源、創(chuàng)造和諧”的企業(yè)宗旨，公司積極履行社會(huì)責(zé)任，依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)實(shí)守信，節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境，以人為本、構(gòu)建和諧企業(yè)，回饋社會(huì)、實(shí)現(xiàn)價(jià)值共享，致力于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)三大責(zé)任的有機(jī)統(tǒng)一。公司把建立健全社會(huì)責(zé)任管理機(jī)制作為社會(huì)責(zé)任管理推進(jìn)工作的基礎(chǔ)，從制度建設(shè)、組織架構(gòu)和能力建設(shè)等方面著手，建立了一套較為完善的社會(huì)責(zé)任管理機(jī)制。

三、戰(zhàn)略合作單位

xx 有限責(zé)任公司

四、項(xiàng)目提出的理由

從全球看，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、文化多樣化、社會(huì)信息化深入發(fā)展，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢(shì)待發(fā)。同時(shí)，國(guó)際金融危機(jī)深層次影響還在繼續(xù)，全球貿(mào)易增長(zhǎng)乏力，TPP 和 TTIP 設(shè)置更高標(biāo)準(zhǔn)的自由貿(mào)易和投資規(guī)則，外部環(huán)境不穩(wěn)定不確定因素增多，世界經(jīng)濟(jì)仍處在深度調(diào)整期。

從國(guó)內(nèi)看，我國(guó)已成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體，經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、國(guó)防實(shí)力和國(guó)際影響力達(dá)到新高度，經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換等新特征。同時(shí)，也面臨諸多矛盾疊加、風(fēng)險(xiǎn)隱患增

多的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問(wèn)題仍然存在，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)力不足和舊動(dòng)力減弱的結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出。

地區(qū)站在了新的歷史起點(diǎn)，正處在追趕超越階段，勢(shì)能潛能加速釋放，科教實(shí)力雄厚、自然資源富集、文化積淀厚重等優(yōu)勢(shì)在未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)中將更加凸顯。同時(shí)，長(zhǎng)期積累的深層次矛盾和結(jié)構(gòu)性問(wèn)題依然存在，發(fā)展短板仍未有效突破，經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大，促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)繁重。

立足區(qū)域創(chuàng)新功能定位，以推動(dòng)科技創(chuàng)新為核心，強(qiáng)化協(xié)同創(chuàng)新支撐，完善區(qū)域創(chuàng)新體系，吸引區(qū)域創(chuàng)新資源，積極推動(dòng)科技園區(qū)、創(chuàng)新基地、技術(shù)市場(chǎng)、轉(zhuǎn)化基金、創(chuàng)新聯(lián)盟共建共享，為建設(shè)創(chuàng)新型提供有力支撐。

（一）強(qiáng)化協(xié)同創(chuàng)新支撐

協(xié)作共建科技創(chuàng)新園區(qū)，吸引和利用區(qū)域高端創(chuàng)新資源，鼓勵(lì)各地加強(qiáng)與區(qū)域知名產(chǎn)業(yè)園區(qū)、企業(yè)總部、科研院所校的合作，采取一區(qū)多園、總部—孵化基地、整體托管、創(chuàng)新鏈合作等模式，合作共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)和科技成果孵化基地。

聯(lián)合打造區(qū)域創(chuàng)新聯(lián)盟，圍繞全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，鼓勵(lì)我省優(yōu)勢(shì)企業(yè)聯(lián)合區(qū)域企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、高等院校、科研院所等，共同組建若

干產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。推動(dòng)建立區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)合作聯(lián)盟，共建區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)作網(wǎng)、專利信息平臺(tái)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)專家?guī)欤徊嬖S可和共享知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

協(xié)同突破關(guān)鍵共性技術(shù)，圍繞產(chǎn)業(yè)升級(jí)、污染防治、節(jié)能減排、水資源等領(lǐng)域，與區(qū)域開(kāi)展關(guān)鍵共性技術(shù)協(xié)同攻關(guān)和應(yīng)用研究，共同承擔(dān)國(guó)家重大科研項(xiàng)目，共建科技研發(fā)中心，形成一批具有國(guó)際國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平的標(biāo)志性成果。

（二）完善區(qū)域創(chuàng)新體系

培育技術(shù)創(chuàng)新主體，依托我省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，積極引進(jìn)區(qū)域科技企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)，設(shè)立成果轉(zhuǎn)化企業(yè)和分支機(jī)構(gòu)；加強(qiáng)與區(qū)域企業(yè)總部和研發(fā)機(jī)構(gòu)合作，組建集研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化為一體、企業(yè)化運(yùn)作的科技創(chuàng)新平臺(tái)。

完善科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系，按照“共建共享、互聯(lián)互通”的原則，推進(jìn)區(qū)域技術(shù)市場(chǎng)一體化建設(shè)，加快構(gòu)建“線上線下結(jié)合、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、服務(wù)規(guī)范”的技術(shù)交易市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)，培育壯大技術(shù)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，為科技成果轉(zhuǎn)化提供集成服務(wù)。

（三）用足用好區(qū)域創(chuàng)新資源

推進(jìn)創(chuàng)新平臺(tái)合作，圍繞我省科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，采取企業(yè)主導(dǎo)、院校協(xié)作、多元投資等模式，與區(qū)域聯(lián)合建立一批高水平重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、科技企業(yè)孵化器和檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)與北京交通大學(xué)合作。

引進(jìn)用好區(qū)域人才智力，加強(qiáng)區(qū)域?qū)I(yè)技術(shù)人才制度銜接，搭建專業(yè)技術(shù)人才信息共享平臺(tái)，健全跨區(qū)域人才流動(dòng)機(jī)制，實(shí)施科技英才“雙百雙千”推進(jìn)工程，開(kāi)展區(qū)域創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師行行動(dòng)計(jì)劃，支持區(qū)域高校在我省建立高技能人才實(shí)訓(xùn)基地，吸引區(qū)域高端人才和團(tuán)隊(duì)到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

五、項(xiàng)目選址及用地綜述

（一）項(xiàng)目選址方案

項(xiàng)目選址位于 xx 產(chǎn)業(yè)示范基地,地理位置優(yōu)越，建設(shè)條件良好。

（二）項(xiàng)目用地規(guī)模

項(xiàng)目總用地面積 186666.48平方米（折合約 280.00 畝），項(xiàng)目建設(shè)遵循“合理和集約用地”的原則，科學(xué)設(shè)計(jì)、合理布局，符合規(guī)劃建設(shè)要求。

五、土建工程建設(shè)指標(biāo)

項(xiàng)目總建筑面積 210933.12平方米。

六、項(xiàng)目進(jìn)度規(guī)劃

本期工程項(xiàng)目建設(shè)期限規(guī)劃 26 個(gè)月。

七、投資估算及經(jīng)濟(jì)效益分析

（一）項(xiàng)目總投資及資金構(gòu)成

項(xiàng)目預(yù)計(jì)總投資 115609.97 萬(wàn)元，其中：固定資產(chǎn)投資 91200.11萬(wàn)元，流動(dòng)資金 24409.86 萬(wàn)元

（二）項(xiàng)目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益規(guī)劃目標(biāo)

項(xiàng)目預(yù)期達(dá)產(chǎn)年?duì)I業(yè)收入 427894.05 萬(wàn)元，稅后凈利潤(rùn) 55162.98萬(wàn)元，達(dá)產(chǎn)年納稅總額 23893.51 萬(wàn)元，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率 21.26%，全部投資回收期 4.19 年。

第五篇：南樂(lè)縣：解鎖玉米新密碼 發(fā)展綠色大產(chǎn)業(yè)

南樂(lè)縣：解鎖玉米新密碼 發(fā)展綠色大產(chǎn)業(yè)

在南樂(lè)縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，有一座“神奇”加工園。在這里，玉米不再是食物，而是通過(guò)一道道“魔術(shù)”加工，“變身”成為可降解的塑料袋、農(nóng)用地膜、無(wú)紡布、內(nèi)衣、被子、飯盒等日常生活用品和農(nóng)用產(chǎn)品。

“玉米是食物，怎么可能變成塑料袋和衣服？”這是人們的疑問(wèn)。事實(shí)上，這座加工園不僅讓玉米成功實(shí)現(xiàn)“變身”，還基于玉米這一原料發(fā)展了一條完整的閉合產(chǎn)業(yè)鏈條。

這座“神奇”加工園，就是位于南樂(lè)縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的國(guó)家生物基材料產(chǎn)業(yè)園。2014年，以該產(chǎn)業(yè)園為主體的濮陽(yáng)市生物基材料產(chǎn)業(yè)集群被國(guó)家批復(fù)為全國(guó)2家之

一、河南省唯一重點(diǎn)支持的產(chǎn)業(yè)示范集群，并將持續(xù)獲得國(guó)家專項(xiàng)資金支持。

目前，南樂(lè)縣的生物基材料完成固定資產(chǎn)投資12.25億元，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值8.3億元，成為該縣三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。

玉米變形

興起綠色新產(chǎn)業(yè)

近日，記者走進(jìn)南樂(lè)縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)國(guó)家生物基材料產(chǎn)業(yè)園時(shí)看到，一個(gè)個(gè)白色塑料袋正流水似的從生產(chǎn)線上下來(lái)，車間里彌漫的全是爆米花的芬芳。

“這種是可降解的塑料袋，廢棄后，埋在地下，可以在3—6個(gè)月內(nèi)100%降解成二氧化碳和水，能有效解決城市白色污染問(wèn)題?！焙幽咸烊噬锊牧涎芯克邢薰究偨?jīng)理冒彬介紹說(shuō)。

據(jù)了解，這種可降解環(huán)保塑料袋通過(guò)了歐盟EN13432降解認(rèn)證和歐盟OK-BIOBASED生物基材料認(rèn)證，已經(jīng)出口到歐洲、美國(guó)、日本等市場(chǎng)，在國(guó)外市場(chǎng)供不應(yīng)求。

除了可降解環(huán)保塑料袋，可降解水稻育秧盤的有效可降解性，被中國(guó)水稻研究所視為“水稻機(jī)插技術(shù)的革命”，得到了農(nóng)業(yè)部的認(rèn)定推廣；可降解地膜正在新疆、內(nèi)蒙規(guī)?；茝V；聚乳酸纖維被中國(guó)化纖協(xié)會(huì)在中國(guó)春秋季紡紗織線博覽會(huì)上予以重點(diǎn)推介……近年來(lái)，南樂(lè)縣的生物基材料產(chǎn)業(yè)欣欣向榮，呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。

依托現(xiàn)有資源和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，按照“政府推動(dòng)、市場(chǎng)拉動(dòng)、科技帶動(dòng)”的發(fā)展思路，充分發(fā)揮國(guó)家級(jí)生物基產(chǎn)業(yè)基地優(yōu)勢(shì)，通過(guò)完善技術(shù)鏈發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈，從上游產(chǎn)業(yè)向下游產(chǎn)業(yè)延伸，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條、膨脹產(chǎn)業(yè)規(guī)模，截至目前，南樂(lè)縣已先后引進(jìn)生物基材料產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目13個(gè)。8個(gè)屬于國(guó)家支持范圍的項(xiàng)目中，年產(chǎn)5萬(wàn)噸聚乳酸改性樹(shù)脂材料及5萬(wàn)噸制品、5萬(wàn)噸生物基水稻育秧盤、2萬(wàn)噸聚乳酸纖維、6萬(wàn)噸生物質(zhì)熱塑復(fù)合材料制品、生物基材料改性復(fù)合研發(fā)中心、10萬(wàn)噸（一期5萬(wàn)噸）L-乳酸項(xiàng)目等6個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)；5萬(wàn)噸聚乳酸合成、6萬(wàn)噸纖維素等2個(gè)項(xiàng)目按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)正常推進(jìn)。

經(jīng)過(guò)集聚發(fā)展，新引進(jìn)的5個(gè)項(xiàng)目，其中1000萬(wàn)個(gè)聚乳酸無(wú)紡布制袋項(xiàng)目已經(jīng)建成投產(chǎn)；5萬(wàn)噸聚乳酸共聚物項(xiàng)目、3萬(wàn)噸秸稈制糖及乳酸項(xiàng)目已建成生產(chǎn)；10萬(wàn)條聚乳酸纖維衣被項(xiàng)目、總投資3億元的聚乳酸合成及終端制品項(xiàng)目已經(jīng)開(kāi)工建設(shè)。

以玉米為原料，一條從L—乳酸、聚乳酸原料，到以聚乳酸纖維及制品、可降解薄膜、水稻育秧盤等終端產(chǎn)品為主的生物基材料產(chǎn)業(yè)閉合鏈條基本形成。

2016年12月20日，國(guó)家發(fā)改委印發(fā)《“十三五”生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，推動(dòng)生物基材料制品市場(chǎng)與政策環(huán)境規(guī)范化、科學(xué)化建設(shè)，進(jìn)一步為南樂(lè)縣生物基材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力。

黨的十九大報(bào)告提出，加快建立綠色生產(chǎn)和消費(fèi)的法律制度和政策導(dǎo)向，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系。

“國(guó)家的發(fā)展理念，更堅(jiān)定了我們發(fā)展生物基材料產(chǎn)業(yè)的信心和決心，相信在國(guó)家的支持下，我們的產(chǎn)品銷路會(huì)越來(lái)越廣！”河南龍都天仁生物科技有限公司總經(jīng)理湯永斌說(shuō)。技術(shù)創(chuàng)新

推動(dòng)產(chǎn)業(yè)大突破

河南省龍都生物科技有限公司榮獲“國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)”稱號(hào);生物基材料復(fù)合改性研發(fā)中心先后被認(rèn)定為河南省生物基材料復(fù)合改性工程技術(shù)研究中心、河南省新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。

同時(shí)，還擁有濮陽(yáng)市生物基材料復(fù)合與改性工程技術(shù)研究中心、濮陽(yáng)市農(nóng)用降解塑料工程技術(shù)研究中心、濮陽(yáng)市秸稈制糖及發(fā)酵工程技術(shù)研究中心等市級(jí)工程技術(shù)研究中心3家，濮陽(yáng)市秸稈制糖及發(fā)酵技術(shù)研究重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、濮陽(yáng)市聚合級(jí)L-乳酸重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室2個(gè)，共申請(qǐng)專利94件，其中發(fā)明專利51件（包含PCT專利1件）。

由河南天仁生物材料研究所有限公司投資6500萬(wàn)元建設(shè)的生物基材料復(fù)合改性研發(fā)中心，面向整個(gè)產(chǎn)業(yè)集群服務(wù)，致力于生物基復(fù)合與改性工藝、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、菌種培養(yǎng)等方面的研發(fā)。該中心與中科院天津生物技術(shù)工程研究所、鄭州大學(xué)研究所、南京大學(xué)研究所等建立合作協(xié)同關(guān)系。與中國(guó)農(nóng)科院、新疆建設(shè)兵團(tuán)合作可降解地膜中試項(xiàng)目、與中國(guó)水稻所合作水稻育秧盤中試項(xiàng)目，可降解薄膜、紙塑杯、無(wú)紡布產(chǎn)品已經(jīng)實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化……

強(qiáng)大的技術(shù)力量支撐，是南樂(lè)縣國(guó)家生物基材料產(chǎn)業(yè)園蓬勃發(fā)展的關(guān)鍵。特別是解決了制約生物基材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的兩項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)：——今年6月，河南谷潤(rùn)聚合物有限公司2萬(wàn)噸聚乳酸共聚物（PLA-PBAT）生產(chǎn)項(xiàng)目一次性試車成功，實(shí)現(xiàn)了“一步法”合成聚乳酸；——今年3月，南樂(lè)鄭大生物科技有限公司3萬(wàn)噸秸稈制糖及乳酸項(xiàng)目投料試生產(chǎn)，秸稈制糖一次性試車成功，完成了從實(shí)驗(yàn)室到生產(chǎn)車間的飛躍。

據(jù)了解，這兩項(xiàng)技術(shù)目前在世界上都處于領(lǐng)先地位。生物基可降解塑料制品原料L—乳酸和聚乳酸，分別利用農(nóng)作物秸稈制糖、淀粉制糖再發(fā)酵和“一步法”合成聚乳酸的生產(chǎn)技術(shù)，解決了傳統(tǒng)秸稈制糖轉(zhuǎn)化率低、發(fā)酵制取L—乳酸成本高的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了L—乳酸非糧化生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)了由L-乳酸直接到聚乳酸，省了傳統(tǒng)的丙交酯生產(chǎn)環(huán)節(jié)，使整個(gè)生物基材料產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)成本有效降低，為構(gòu)建具有價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)鏈提供了保障。

“特別是秸稈制糖，不僅僅是降低了成本這么簡(jiǎn)單，更重要的是非糧化生產(chǎn)，對(duì)解決農(nóng)田秸稈等廢棄物意義重大?！蹦蠘?lè)縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)。

目前，生物基材料復(fù)合改性研發(fā)中心又剛剛完成發(fā)泡技術(shù)的車間試產(chǎn)，運(yùn)用發(fā)泡技術(shù)生產(chǎn)可降解一次性餐盒，將使可降解一次性餐盒的生產(chǎn)成本降低至普通餐盒的成本。下一步，河南龍都天仁生物科技有限公司將進(jìn)行可降解一次性餐盒的批量生產(chǎn)。政府發(fā)力 譜寫產(chǎn)業(yè)新篇章

“南樂(lè)縣有想法、有規(guī)劃、有支撐……要始終處于本領(lǐng)域創(chuàng)新的前列，由創(chuàng)新奔跑到并跑再到領(lǐng)跑，只有注重技術(shù)，產(chǎn)品才能有競(jìng)爭(zhēng)力……”“從快遞行業(yè)來(lái)看，餐盒等需求量巨大；在醫(yī)學(xué)上可生產(chǎn)手術(shù)縫合線、一次性手術(shù)臺(tái)布、手術(shù)衣等”……

在南樂(lè)縣舉辦的生物基材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展考察座談會(huì)上，中科院廣州分院副院長(zhǎng)郭俊，鄭州大學(xué)生命科學(xué)學(xué)院教授吳健，鄭州大學(xué)生物研究所副所長(zhǎng)劉仲敏等知名專家學(xué)者齊聚一堂，為南樂(lè)縣生物基材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展“把脈問(wèn)診”。

召開(kāi)專業(yè)生物基材料產(chǎn)業(yè)論壇，邀請(qǐng)專家前來(lái)“問(wèn)診”，只是南樂(lè)縣積極推動(dòng)生物基材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的措施之一。

“緊盯‘國(guó)家生物基材料產(chǎn)業(yè)基地’的發(fā)展定位，積極響應(yīng)十九大提出的綠色發(fā)展理念，進(jìn)一步擴(kuò)大南樂(lè)生物基材料產(chǎn)品的知名度和影響力，將生物基材料產(chǎn)品打造成為‘網(wǎng)紅’品牌，助力國(guó)家綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。”縣委書(shū)記孫棟表示。

圍繞這一目標(biāo)，該縣縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)先后帶隊(duì)赴北京、天津、鄭州等地，積極與科技部、環(huán)保部、發(fā)改委及河南能源化工集團(tuán)、中科院天津工業(yè)生物研究所、河南省安裝集團(tuán)、永城煤電控股集團(tuán)等對(duì)接生物基材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展事宜。并赴省財(cái)政廳、新華社河南分社等處，協(xié)調(diào)推動(dòng)國(guó)家、省市相關(guān)支持，并提請(qǐng)省市人大出臺(tái)地方性禁塑或循環(huán)環(huán)保經(jīng)濟(jì)法規(guī)。在地方性法規(guī)出臺(tái)前，政府及有關(guān)部門在市場(chǎng)推廣方面做先行工作，分期分批推廣可降解制品，優(yōu)先在醫(yī)院、超市、賓館、政府機(jī)關(guān)推廣，多措并舉為生物基材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造條件。

同時(shí)，還鼓勵(lì)企業(yè)參與國(guó)內(nèi)外各大經(jīng)貿(mào)活動(dòng)及各類專業(yè)展會(huì)，積極舉辦全國(guó)性專業(yè)性展會(huì)，提高產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率。

“技術(shù)是沒(méi)有任何問(wèn)題的，目前最大的難題還在于資金?！睖辣笳f(shuō)。

為了幫助企業(yè)解決資金問(wèn)題，南樂(lè)縣財(cái)政先后對(duì)生物基材料(聚乳酸產(chǎn)業(yè))領(lǐng)域撥付重大科技專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)扶持資金555萬(wàn)元，支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí)，還積極對(duì)接河南農(nóng)開(kāi)產(chǎn)業(yè)投資基金有限公司，確定在濮陽(yáng)市設(shè)立投資2.5億元的生物基材料產(chǎn)業(yè)培育基金，由省財(cái)政出資5000萬(wàn)，市財(cái)政出資5000萬(wàn)，銀行出資1億元，吸納其他資本5000萬(wàn)。目前，該項(xiàng)基金已得到省工信委、財(cái)政廳的批復(fù)。

同時(shí)，南樂(lè)縣還走出一條產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的路子，鼓勵(lì)企業(yè)以工程實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等多種方式創(chuàng)建技術(shù)支撐平臺(tái)，企業(yè)依托高校、轉(zhuǎn)制科研機(jī)構(gòu)等建立的產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的研究開(kāi)發(fā)實(shí)體。建立先進(jìn)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)試驗(yàn)設(shè)施，形成具有行業(yè)領(lǐng)先水平、結(jié)構(gòu)合理的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，構(gòu)建長(zhǎng)效的產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制，成為應(yīng)用研究成果向工程技術(shù)轉(zhuǎn)化的有效渠道、產(chǎn)業(yè)技術(shù)自主創(chuàng)新的重要源頭和提升企業(yè)創(chuàng)新能力的支撐平臺(tái)。

未來(lái)五年，按照南樂(lè)生物基產(chǎn)業(yè)集群規(guī)劃，該縣將構(gòu)建從玉米淀粉到最終制成品的完整生物基材料產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)國(guó)家級(jí)工程研發(fā)中心，吸引超過(guò)30家企業(yè)入駐，培育5家龍頭企業(yè)，培育兩家上市企業(yè)，園區(qū)內(nèi)總產(chǎn)值超100億元。

“現(xiàn)在，《南樂(lè)縣推廣使用可降解塑料制品的實(shí)施意見(jiàn)》（試行）即將出臺(tái)，將進(jìn)一步推動(dòng)南樂(lè)生物基材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大?！笨h長(zhǎng)劉冰說(shuō)。（蔣曉宇 馮云麗 潘貴安）審核：蔣曉宇作者：蔣曉宇 馮云麗 潘貴安