第一篇：落實領導干部和機關工作人員問責辦法情況匯報

落實領導干部和機關工作人員問責

辦法情況匯報

落實領導干部和機關工作人員問責辦法情況匯報 《某市領導干部和機關工作人員問責辦法(試行)》頒布以來,我鄉(xiāng)積極響應上級要求，積極做好本職工作，現將具體情況匯報如下；

一、領導重視見諸實際，落實措施得力

1、領導重視，反應及時。《問責辦法》頒布以后，鄉(xiāng)黨委立即組織召開黨委會，專題研究討論如何學習貫徹落實《問責辦法》。

會議要求全體干部職工要把《問責辦法》作為強身健體的一劑良藥，使奉獻基層工作的精神更加振奮；把《問責辦法》作為檢驗工作的一把尺子，使作

風更加務實；把《問責辦法》作為自我約束的一個緊箍咒，使勤政為民的形象更加高大；把《問責辦法》作為尚方寶劍，狠下決心整治“混日子”的懶官，切實改變干多干少、干好干壞一個樣，甚至多干不如少干、少干不如不干的反?，F象。

2、機構健全，制度完善。成立了大洲鄉(xiāng)問責領導小組，領導小組下設問責辦公室，問責辦公室對全體干部和群眾負責。同時結合鄉(xiāng)情，高標準制定了《問責辦法》實施細則和《問責制度》，進一步細化干部責任，明確問責程序，重點突出對第一責任人的問責。

3、學習宣傳發(fā)動到位。鄉(xiāng)問責辦組織機關和鄉(xiāng)直各部門全體干部職工，認真學習《問責辦法》具體條款，先后集中學習了3次，使“有錯是過，無為也是過；有錯要問責,無為也要問責”的理念深入人心。同時，專門設立《問責辦法》宣傳欄，隨時提醒干部職工要“恪盡職守、奮發(fā)有為”。

4、措施得力。我們重點做好了三方面工作，一是將貫徹落實《問責辦法》與開展先進性教育活動相結合，在先進教育學習動員階段，要求每一名黨員干部將學習《問責辦法》的體會寫進先進性教育活動心得體會中，在分析評議階段，每位干部認真對照《問責辦法》實施細則，深層次進行自查自糾。在今后的整改提高階段，我們將進一步貫徹落實《問責辦法》；二是設立問責意見箱，由問責辦公室負責收集記錄問責意見，經過認真核實后，及時將問責意見反饋給被責任人，并責令其限期整改；三是將干部落實《問責辦法》的情況列入干部年終考核，鼓勵干部之間相互問責，努力開辟群眾問責的新途徑。

二、結合工作實際問責，穩(wěn)步推進當前工作

1、干部作風明顯好轉。自從《問責辦法》實施以來，干部在鄉(xiāng)住宿由平均每人每月17晚提高到19晚，機關院子比以往熱鬧了很多，從前是群眾滿院

子找干部，而現在則是滿院子干部迎群眾，大大提高了辦事效率和行政服務水平。干職工的責任意識、法制意識、服務意識都明顯增強。

2、扎實推進了各項工作的開展。本著提高工作質量、切實履行職責、讓群眾滿意的目的，鄉(xiāng)民政辦的幾位同志在中秋節(jié)前走訪了全鄉(xiāng)所有退伍軍人、烈屬和農村五保戶。辦公室的同志加強了對政策法規(guī)的學習。9月，我鄉(xiāng)認真開展了“五個大排查”活動，即社會穩(wěn)定大排查、計劃生育大排查、學校安全工作大排查、礦區(qū)安全生產大排查、森林火災隱患大排查活動。

3、實現了問責形式的根本轉變。通過不斷深入學習宣傳《問責辦法》，全鄉(xiāng)形成了良好的“問責氛圍”。踐行《問責辦法》以來，5個過去長期存在的“頑癥”得以痊愈。干部們的“官本位”、“混日子”、“老好人”的“傳統(tǒng)”思想得到很好的遏制。過去流于形式的“口頭問責”也逐漸向著“政治問責和民主問責相結合”根

本轉變，大大提高了我鄉(xiāng)黨委政府的依法執(zhí)政、民主執(zhí)政、科學執(zhí)政能力。

今后，我們將狠下決心抓典型，以無私的胸襟、無畏的勇氣，堅定不移、毫不妥協(xié)地推進《問責辦法》的貫徹落實，努力形成長效問責機制。

第二篇：落實領導干部和機關工作人員問責辦法情況匯報

落實領導干部和機關工作人員問責辦法情況匯報

《某市領導干部和機關工作人員問責辦法(試行)》頒布以來,我鄉(xiāng)積極響應上級要求，積極做好本職工作，現將具體情況匯報如下；

一、領導重視見諸實際，落實措施得力

1、領導重視，反應及時?！秵栘熮k法》頒布以后，鄉(xiāng)黨委立即組織召開黨委會，專題研究討論如何學習貫徹落實《問責辦法》。會議要求全體干部職工要把《問責辦法》作為強身健體的一劑良藥，使奉獻基層工作的精神更加振奮；把《問責辦法》作為檢驗工作的一把尺子，使作風更加務實；把《問責辦法》作為自我約束的一個緊箍咒，使勤政為民的形象更加高大；把《問責辦法》作為尚方寶劍，狠下決心整治“混日子”的懶官，切實改變干多干少、干好干壞一個樣，甚至多干不如少干、少干不如不干的反?，F象。

2、機構健全，制度完善。成立了大洲鄉(xiāng)問責領導小組，領導小組下設問責辦公室，問責辦公室對全體干部和群眾負責。同時結合鄉(xiāng)情，高標準制定了《問責辦法》實施細則和《問責制度》，進一步細化干部責任，明確問責程序，重點突出對第一責任人的問責。[xiexiebang.com文章-http://004km.cn 找范文,到xiexiebang.com]

3、學習宣傳發(fā)動到位。鄉(xiāng)問責辦組織機關和鄉(xiāng)直各部門全體干部職工，認真學習《問責辦法》具體條款，先后集中學習了3次，使“有錯是過，無為也是過；有錯要問責,無為也要問責”的理念深入人心。同時，專門設立《問責辦法》宣傳欄，隨時提醒干部職工要“恪盡職守、奮發(fā)有為”。

4、措施得力。我們重點做好了三方面工作，一是將貫徹落實《問責辦法》與開展先進性教育活動相結合，在先進教育學習動員階段，要求每一名黨員干部將學習《問責辦法》的體會寫進先進性教育活動心得體會中，在分析評議階段，每位干部認真對照《問責辦法》實施細則，深層次進行自查自糾。在今后的整改提高階段，我們將進一步貫徹落實《問責辦法》；二是設立問責意見箱，由問責辦公室負責收集記錄問責意見，經過認真核實后，及時將問責意見反饋給被責任人，并責令其限期整改；三是將干部落實《問責辦法》的情況列入干部年終考核，鼓勵干部之間相互問責，努力開辟群眾問責的新途徑。

二、結合工作實際問責，穩(wěn)步推進當前工作

1、干部作風明顯好轉。自從《問責辦法》實施以來，干部在鄉(xiāng)住宿由平均每人每月17晚提高到19晚，機關院子比以往熱鬧了很多，從前是群眾滿院子找干部，而現在則是滿院子干部迎群眾，大大提高了辦事效率和行政服務水平。干職工的責任意識、法制意識、服務意識都明顯增強。

2、扎實推進了各項工作的開展。本著提高工作質量、切實履行職責、讓群眾滿意的目的，鄉(xiāng)民政辦的幾位同志在中秋節(jié)前走訪了全鄉(xiāng)所有退伍軍人、烈屬和農村五保戶。辦公室的同志加強了對政策法規(guī)的學習。9月，我鄉(xiāng)認真開展了“五個大排查”活動，即社會穩(wěn)定大排查、計劃生育大排查、學校安全工作大排查、礦區(qū)安全生產大排查、森林火災隱患大排查活動。

3、實現了問責形式的根本轉變。通過不斷深入學習宣傳《問責辦法》，全鄉(xiāng)形成了良好的“問責氛圍”。踐行《問責辦法》以來，5個過去長期存在的“頑癥”得以痊愈。干部們的“官本位”、“混日子”、“老好人”的“傳統(tǒng)”思想得到很好的遏制。過去流于形式的“口頭問責”也逐漸向著“政治問責和民主問責相結合”根本轉變，大大提高了我鄉(xiāng)黨委政府的依法執(zhí)政、民主執(zhí)政、科學執(zhí)政能力。

今后，我們將狠下決心抓典型，以無私的胸襟、無畏的勇氣，堅定不移、毫不妥協(xié)地推進《問責辦法》的貫徹落實，努力形成長效問責機制。

第三篇：濰坊市機關工作人員問責辦法

濰坊市機關工作人員問責辦法

本報訊 10月16日,市委印發(fā)了《濰坊市機關工作人員問責辦法》,全文如下。

第一章 總 則

第一條 為加強機關工作人員管理和監(jiān)督,深入推進干部作風轉變,強化機關人員的法紀意識和工作效能,切實做到遵紀守法與干事創(chuàng)業(yè)相統(tǒng)一,推動全市轉型升級、科學發(fā)展,根據《中國共產黨紀律處分條例》、《中華人民共和國公務員法》、《行政機關公務員處分條例》、《關于實行黨政領導干部問責的暫行規(guī)定》等有關規(guī)定,結合我市實際,制定本辦法。

第二條 本辦法適用于全市各級黨的機關、人大機關、行政機關、政協(xié)機關、審判機關、檢察機關、民主黨派和人民團體及其工作部門(含其內設機構)的工作人員,以及掛職、聘用和借用人員。

具有行政管理和公共服務職能的企事業(yè)單位工作人員,村(社區(qū))干部參照本辦法執(zhí)行。

第三條 對機關工作人員進行問責,堅持嚴格要求、實事求是,權責一致、懲教結合,依靠群眾、依法有序的原則。

第二章 問責情形

第四條 不認真落實上級決策部署,有下列情形之一的,應當予以問責:

(一)落實中央和省、市決策部署存在打折扣、變調、走樣等問題,造成較大損失或不良影響的;

(二)對崗位職責范圍內的改革任務落實不力,影響改革成效的;

(三)對重點項目推進和重要事項落實跟進不及時、措施不得力,影響建設進度和工作進程的;

(四)謊報工作成績,掩蓋重大隱患和突出問題,造成不良后果的;

(五)不認真落實上級決策部署的其他情形。

第五條 懶政怠政,不作為、亂作為,有下列情形之一的,應當予以問責:

(一)對職責范圍內和上級交辦的工作任務敷衍塞責,對下級請示、報告事項辦理不及時,對不屬于本單位職權范圍的事項說明、請示、移送不及時或者擅自越權辦理,對綜合性工作不主動牽頭或不積極配合,貽誤工作或造成不良影響的;

(二)不認真落實行政權力清單制度,對應當公開的事項不公開或公開不到位的;

(三)不認真履行審查、監(jiān)管職責,違規(guī)審批或失察失管,造成不良后果的;

(四)違法違規(guī)實施行政行為,致使國家利益、公共利益或者公民、法人和其他組織的合法權益受到損害,或者造成其他不良影響的;

(五)無正當理由拒絕或拖延執(zhí)行執(zhí)紀執(zhí)法機關、監(jiān)督管理部門依紀依法作出的決定的;

(六)懶政怠政,不作為、亂作為的其他情形。

第六條 對群體性、個體極端性、突發(fā)性事件防范不力、處置不當,有下列情形之一的,應當予以問責:

(一)對群體性、個體極端性、突發(fā)性事件矛盾糾紛和安全隱患排查化解和整治不力,致使事件發(fā)生的;

(二)瞞報、遲報群體性、個體極端性、突發(fā)性等重要事件的;

(三)未建立和落實群體性、個體極端性、突發(fā)性事件應急預案,或應對不力、處置不當,致使事態(tài)惡化的;

(四)在組織群眾性活動中不認真落實安全防范和補救措施,致使發(fā)生重大安全事故或群體性事件的;

(五)對媒體曝光的涉及本地本部門本單位的重要事件報告不及時或處置不當,致使事態(tài)擴大或造成不良影響的;

(六)對群體性、個體極端性、突發(fā)性事件防范不力、處置不當的其他情形。

第七條 違反中央八項規(guī)定有關要求,有下列情形之一的,應當予以問責:

(一)違反公務接待管理規(guī)定,提供或接受超標準接待,以及變相提供或接受違規(guī)公款接待的;

(二)辦公用房超出規(guī)定面積或者豪華裝修,以及違規(guī)占用兩處以上辦公用房的;

(三)違規(guī)發(fā)放津貼補貼或福利,以及違規(guī)舉辦或參加節(jié)會慶典活動的;

(四)違規(guī)收送禮品、禮金或各種有價證券、支付憑證、會員卡、電子禮品卡的;

(五)違規(guī)配備使用管理公務用車或私車公養(yǎng)的;

(六)違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜的;

(七)參與公款娛樂健身活動或違規(guī)出入私人會所的;

(八)進行公款旅游的;

(九)違反中央八項規(guī)定有關要求的其他情形。

第八條 服務群眾保障民生工作不力,有下列情形之一的,應當予以問責:

(一)不認真落實包村聯戶等聯系群眾工作制度,造成不良影響的;

(二)對黨委、政府的惠民政策和確定的為民所辦實事落實不到位的;

(三)在落實惠民政策中以權謀私、虛報冒領、私分濫發(fā)、優(yōu)親厚友的;

(四)有與民爭利、吃拿卡要、欺壓百姓等侵害群眾利益行為的;

(五)不積極處理群眾來信來訪,造成群眾重復訪、集體訪、越級訪,或在處理信訪事項中態(tài)度生硬、方法粗暴,導致矛盾激化,造成不良影響的;

(六)在環(huán)境治理、安全生產、教育衛(wèi)生、食品藥品安全等方面執(zhí)法不嚴,致使群眾利益受到損害或造成不良影響的;

(七)服務群眾保障民生工作不力的其他情形。

第九條 損害企業(yè)合法利益,有下列情形之一的,應當予以問責:

(一)對簡政放權措施落實不到位,致使企業(yè)利益受到損害或造成不良影響的;

(二)違反規(guī)定對企業(yè)進行檢查、收費、罰款、攤派和考核評比的；

(三)強制企業(yè)加入各種協(xié)會、學會或接受無法律法規(guī)依據的檢測和培訓咨詢等有償服務的；

(四)利用職權收受或索要企業(yè)禮品、禮金或各種有價證券、支付憑證、會員卡、電子禮品卡等,或接受企業(yè)安排的宴請、旅游、健身和高消費娛樂活動的;

(五)對影響企業(yè)發(fā)展環(huán)境的行為不受理、不制止、不查處甚至縱容、包庇的;

(六)損害企業(yè)合法利益的其他情形。

第十條 不遵守工作紀律,有下列情形之一的,應當予以問責:

(一)無故遲到、早退、脫崗、離崗,貽誤工作或造成不良影響的;

(二)工作時間從事打牌下棋、玩游戲、上網炒股、聊天購物等與工作無關的活動的;

(三)因公(私)外出不請假或請假期滿無正當理由逾期不歸的;

(四)工作日午間飲酒的;

(五)工作中搞不團結,搬弄是非,造成不良影響的;

(六)不遵守會場紀律,開會遲到、早退等影響會場秩序的;

(七)處理群眾合理訴求態(tài)度冷漠,語言不文明,造成不良影響的;

(八)違反首問負責制、一次性告知制、限時辦結制、服務承諾制等制度,影響工作效能的;

(九)不遵守工作紀律的其他情形。

第三章 問責方式及適用

第十一條 對機關工作人員進行問責的方式分為:

(一)誡勉談話;(二)責令作出書面檢查;(三)通報批評;(四)責令公開道歉;(五)停職檢查;(六)調離崗位;(七)引咎辭職;(八)責令辭職;(九)免職;(十)辭退或解聘。以上問責方式可以單獨使用,也可以合并使用。

第十二條 問責方式根據被問責情形的情節(jié)、損害和影響程度確定:

(一)情節(jié)較輕,損害和影響較小的,采用誡勉談話、責令作出書面檢查的方式問責;

(二)情節(jié)較重,損害和影響較大的,采用通報批評、責令公開道歉、停職檢查、調離崗位的方式問責;

(三)情節(jié)嚴重,損害和影響重大的,采用引咎辭職、責令辭職、免職、辭退或解聘的方式問責。

第十三條 機關工作人員受到問責,同時需要追究紀律責任的,被問責人涉嫌違紀的,依照有關規(guī)定給予黨紀政紀處分；涉嫌犯罪的,移送司法機關依法處理。

第十四條 已調離崗位的機關工作人員在原任職期間存在問責情形的,應追蹤問責。

第十五條 受到問責的機關工作人員,取消當考核評優(yōu)和評選各類先進的資格。

受到調離崗位問責的機關工作人員,一年內不得提拔。

受到引咎辭職、責令辭職、免職問責的機關工作人員,一年內不安排職務,兩年內不得擔任高于原任職務層次的職務。

第四章 附 則

第十六條 垂直管理部門工作人員違反本辦法所列情形的,由紀檢監(jiān)察機關或組織人事部門向有管理權的部門提出問責建議。

第十七條 問責程序參照《濰坊市黨政領導干部問責辦法》相應條款執(zhí)行。

第十八條 法律、法規(guī)、規(guī)章等對相關問責事項另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

第十九條 本辦法由市紀委、市委組織部、市監(jiān)察局、市人社局負責解釋。

第二十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第四篇：領導干部和機關工作人員有錯與無為問責辦法

干部有錯與無為責任追究辦法

第一條 為推進依法行政，從嚴治政，強化責任，提高效能，確保政令暢通，在區(qū)局形成“有錯是過，無為也是過；有錯要問責，無為也要問責”的理念，促進各級領導干部和機關工作人員恪盡職守，奮發(fā)有為，推動區(qū)局以組織收入為中心的各項工作更快更好發(fā)展，根據《中共中央關于加強黨的執(zhí)政能力建設的決定》、《中華人民共和國公務員法》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《黨政領導干部選拔任用工作條例》、《中國共產黨紀律處分條例》等法律、法規(guī)、制度，結合實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱“有錯行為”是指違反有關稅收法律、法規(guī)、政策和制度及程序行使職權，造成工作損失，或損害納稅人合法權益，在社會上造成不良影響和后果的行為。

本辦法所稱“無為行為”是指不履行或不正確、及時、有效地履行規(guī)定職責，導致工作延誤、效率低下的行為；或因主觀努力不夠，工作能力與所負責任不相適應，導致工作效率低、工作質量差、任務完不成的一種工作狀況。

第三條 對有錯和無為問責，堅持以下原則：

（一）從嚴治黨，從嚴治政；

（二）有錯必罰，無為必究；

（三）權責統(tǒng)一，過罰相當；

（四）能級管理，分級負責；

（五）依法依規(guī)問責與教育防范、促進工作相結合。第四條 本辦法適用區(qū)局各級各類領導干部和工作人員。區(qū)局本級問責對象主要是區(qū)局管理的中層領導干部，重點是各科室負責人。非區(qū)局管理的領導干部和機關一般工作人員，由區(qū)局按程序參照本辦法進行問責。

第五條 領導干部在履行職責過程中有下列情形之一的，應當進行有錯問責：

（一）違反決策程序，主觀盲目決策，造成重大經濟損失的；

（二）征收管理中存在嚴重問題，造成損失或惡劣影響的；

（三）制定、發(fā)布與法律、法規(guī)、規(guī)章或上級政策規(guī)定相抵觸的文件、行政決定、命令，或繼續(xù)使用已廢止的法律、法規(guī)、規(guī)章及其他規(guī)范性文件，或違法實施行政許可、行政處罰、行政收費和行政強制措施，損害公民、法人和其他組織合法權益的；

（四）違反法律、法規(guī)委托或授權其他組織、個人行使相關行政職權，或對受委托者行使行政職權的行為監(jiān)督失控，造成不良影響和后果的；

（五）不嚴格執(zhí)行政策、法律、法規(guī)，或違法違規(guī)決定采取重大行政措施、出臺政策規(guī)定，導致群眾規(guī)模集體上訪或重復上訪，或引發(fā)其他社會不穩(wěn)定情況的；

（六）違反規(guī)定干預土地、工程、政府采購項目招投標或金融機構信貸活動的；

（七）違反《黨政領導干部選拔任用工作條例》，選人用人嚴重失察、失誤，造成不良影響的；

（八）弄虛作假，騙取榮譽，追求虛假政績，或瞞報、謊報、遲報重要情況，造成事態(tài)惡化或嚴重影響的；

（九）在領導層、單位內搬弄是非、挑撥離間，或指使、慫恿有關人員無端上訪告狀，散布謠言，制造事端，影響安定團結的；

（十）其他在履行職責過程中損害公共利益、管理和服務對象合法權益，造成不良影響的違法違紀違規(guī)行為。

第六條 領導干部對國家法律、法規(guī)和上級機關的決策部署執(zhí)行不力、效能低下，有下列情形之一的，應當追究無為責任:

（一）不積極履行法定職責，影響和妨礙法律、法規(guī)正確實施的；

（二）對黨和國家方針政策、上級機關作出的重大決定、決議，不認真、積極貫徹落實或拒不執(zhí)行的；

（三）對本級黨委政府確定的工作任務、工作目標以及交辦的事項，措施不力，未能如質如量如期完成，影響民本岳陽建設順利推進、延誤岳陽經濟社會發(fā)展的；

（四）對涉及人民群眾生產、生活等切身利益的重大問題能解決而不及時解決，或對群眾反映強烈的問題不妥善處理和解決，以及向社會公開承諾要辦的事項沒有兌現的；

（五）對人大代表、政協(xié)委員提出的議案、提案、建議和批評意見，不認真辦理、答復，造成不良影響和工作損失的；

（六）對按規(guī)定應該辦理的事項不辦理，或不在規(guī)定時限內辦結，或辦理結果未達到規(guī)定要求，造成不良影響和后果的；

（七）對需與相關部門協(xié)商辦理的事項，不積極主動協(xié)商，或協(xié)商不一致時，不能提出有效解決辦法，或有職責義務配合辦理的部門，經多次協(xié)商銜接仍不配合辦理，致使久拖不決的；

（八）對影響經濟環(huán)境、損害投資商利益的行為不制止、不查處，對行政違法行為的投訴、舉報不受理，對應當追究責任的行政行為不進行處理的；

（九）因執(zhí)行不力、效能低下給公共利益、管理和服務對象權益、國家財產造成損失，或影響市委、市政府整體工作部署落實的其他情形。

第七條 領導干部不認真履行管理職責，防范不力，處臵失當，有下列情形之一的，應當追究無為責任，造成嚴重后果和影響的，相應追究紀律責任和法律責任：

（一）未按有關規(guī)定和實際情況，制定重大災情、疫情、安全事故、突發(fā)事件應急預案，或在事關黨和國家利益、人民群眾生命財產安危的緊急突發(fā)事件面前，拖延懈怠、推諉塞責、處臵不力的；

（二）發(fā)生重大責任事故、重大案件，或因措施不力、處臵不當，引發(fā)大范圍聚眾上訪事件，影響社會秩序和穩(wěn)定的；

（三）在市場監(jiān)管、工程監(jiān)管、環(huán)境保護、社會管理等方面嚴重失職，發(fā)生重大事故、重大案件的；

（四）對本地區(qū)、本部門領導班子疏于管理，致使班子成員或者干部隊伍中出現嚴重違紀違法行為，造成不良影響的。第八條 領導干部主觀努力不夠，工作能力不適應崗位需要，不能完成工作任務、履行職責，有下列情形之一的，應當追究無為責任：

（一）工作能力不適應崗位需要，對上級政策精神缺乏理解力、執(zhí)行力、創(chuàng)造力，對本地區(qū)、本部門實際情況把握不準，不能科學地確定工作思路，制訂工作措施，并有效地組織實施，致使本地區(qū)、本部門工作長期被動落后，未能完成市、縣（市、區(qū)）人民代表大會通過的經濟社會發(fā)展指標；在建設“民本岳陽”綜合考評中未達到基本要求的；

（二）缺乏開拓進取精神，無公認且經核實的客觀原因，工作久無起色甚至后退，在全省同行業(yè)或系統(tǒng)評比中連續(xù)兩年位次處于后三位的；綜合經濟實力在全省各縣（市、區(qū)）中位次后移６位,在全市位次后移３位的；

（三）在領導干部考核民主測評和人大、政協(xié)評議中不稱職票達到三分之一，經考核確屬不勝任現職的；在“機關作風大家評”或優(yōu)化經濟環(huán)境測評中連續(xù)兩年排名后三位的；

（四）駕馭全局能力和組織領導能力不強，領導班子不團結，內耗嚴重，在干部群眾中沒有威信，缺乏凝聚力、號召力的；

（五）無正當理由或不可抗因素，所在單位負債大幅增加，干部職工工資不能按時發(fā)放，干部群眾意見大，上訪告狀多，社會輿情評價差的。

第九條 機關一般工作人員存在違反法律、法規(guī)、政策及有關制度規(guī)定的行為，應當追究過錯責任；未能勤勉盡職，應作為而不作為，或不正確、及時、有效地履行規(guī)定的職責，或因主觀努力不夠，工作能力與所負責任不相適應，不能按質按量完成工作任務，應追究無為責任。

第十條 對領導干部“有錯無為行為”問責采取以下方式：

（一）誡勉談話，責令作出書面檢查；

（二）通報批評；

（三）調整工作崗位；

（四）降職使用；

（五）引咎辭職，或責令辭職；

（六）免職。

對違反紀律和法律規(guī)定的，相應追究紀律責任和法律責任。問責結果作為組織人事部門考核、任用干部的重要依據。問責對象被問責的，取消其當年評先評優(yōu)資格，一年內不得提拔使用。第十一條 市委、市人大、市政府、市政協(xié)及市委組織部負責對市管領導干部有錯無為行為進行問責，市委成立問責工作領導小組。市委組織部干部監(jiān)督科加掛“岳陽市領導干部有錯無為投訴處理中心”牌子，市委組織部由一位副部長具體負責，市紀檢監(jiān)察、市直機關工委、人事、審計、統(tǒng)計、督查、信訪等部門派員參加，作為對全市領導干部有錯無為問責的工作機構。第十二條 市領導干部有錯無為投訴處理中心接到舉報、投訴等，應及時審查相關情況，并在７個工作日內作出是否受理的決定。決定不予受理的，應說明理由。

決定受理的，應調查核實情況。采用第十條第（一）、（二）項問責方式問責的，在１５個工作日內提出處理意見，報市問責工作領導小組批準；采用第十條第（三）、（四）、（五）、（六）項問責方式問責的，在２０個工作日內提出處理意見，根據事情性質、干部管理權限和程序，分別向市委、市人大、市政府、市政協(xié)領導報告，由市委審查決定。情況特別復雜的，經批準后，調查、處理時間可適當延長，但延長時間不能超過上述規(guī)定時間的一倍。

市委、市人大、市政府、市政協(xié)也可根據情況直接啟動問責程序，指令有關部門調查核實有關問題，提出責任追究的處理意見，按程序報批。

投訴處理原則上按照分級負責、歸口管理的方式運作。市領導干部有錯無為投訴處理中心主要負責市管干部的問責事項，科及科級以下干部原則上由各縣（市、區(qū)）、各部門單位進行問責，但對其中的重大、典型案例，市領導干部有錯無為投訴處理中心也可直接啟動問責程序。

第十三條 出現下列情形之一的，可以啟動問責程序：

（一）公民、法人和其他組織有事實依據的舉報、投訴；

（二）上級領導的有關指示、批示；

（三）人大代表、政協(xié)委員聯名提出的問責建議；

（四）黨委、政府督查機構、審計機關及執(zhí)法監(jiān)督機關提出的問責建議；

（五）新聞媒體曝光的重大問題；

（六）發(fā)生重大事故、重大群體性事件；

（七）工作檢查、執(zhí)法檢查中發(fā)現的重大問題；

（八）各種評議、測評、考評、考核結果，及其他信息來源反映的重大問題。

第十四條 參與問責調查處理的工作人員與問責對象有利害關系、可能影響公正處理的，應當回避。

問責對象應當配合調查，提供真實情況，不得以任何方式阻礙干涉調查，也不得以任何形式打擊報復舉報、投訴人。否則，一經發(fā)現查實，加重處罰。

第十五條 被處理人對處理決定不服的，可在收到處理決定之日起１５日內向作出處理決定的機關提出復核或申訴，受理機關應在接到復核、申訴申請后的３０日內作出維持、變更或撤銷原決定的處理意見。

復核、申訴期間不停止原處理決定的執(zhí)行。第十六條 本辦法自下發(fā)之日起施行。

第五篇：領導干部問責辦法

尉犁縣機關后勤服務中心領導干部問責辦法

第一條 為促進依法行政，規(guī)范執(zhí)法，提高行政效能，確保政令暢通，防止行政過錯行為發(fā)生，根據《行政許可法》、《公務員法》等規(guī)定，結合尉犁縣機關后勤服務中心實際，制定本辦法。

第二條 對不履行或不正確履行法定職責，造成不良影響和后果的，依照本辦法問責。

第三條 問責堅持權責統(tǒng)一、實事求是、公平公正、教育與懲戒相結合、過錯與責任相適應的原則。

第四條 在執(zhí)行上級的決策和部署不力，有下列情形之一的，屬于問責范圍：

（一）不認真執(zhí)行國家、自治區(qū)、州、縣各級黨委、政府的方針政策、決策部署及上級領導以會議、文件、批示等形式作出的指示和交辦的工作任務；

（二）無正當理由未能按期完成單位確定由其承擔的工作任務的；

（三）不正確執(zhí)行單位依法作出的決策和部署，給公共行政管理相對人合法權益、國家財產造成嚴重損失或者影響單位整體工作部署的。

第五條

對違反規(guī)定進行決策，發(fā)生重大決策失誤，有下列情形之一的，應當進行問責：

（一）超越職能權限擅自決策的；

（二）重大決策事項不按照規(guī)定的程序和議事規(guī)則進行決策的；

（三）違法設定行政許可、行政處罰或者行政強制措施的；

（四）因決策失誤造成重大損失、引發(fā)群體性上訪問題或者其他不良社會影響的。

第六條 對不認真履行職責，有下列情形之一的，應當進行問責：

（一）瞞報、謊報、遲報突發(fā)公共事件等重要信息的；

（二）發(fā)生重特大突發(fā)公共事件時，未按照相關法律規(guī)定、上級要求和實際情況，及時、妥善、有效處理的；

（三）未按照有關規(guī)定和要求建立健全工作責任制度、制定突發(fā)事件應急預案，或者對重大公共事件隱患發(fā)現后不依法采取措施，造成不良社會影響的；

（四）采取行政措施違法、不當引發(fā)群體性事件，或者對群體性、突發(fā)性事件處置失當造成嚴重后果的；

（五）對涉及非公經濟人士合法利益的重大問題不及時解決或者對非公經濟人士反映強烈的問題能夠解決而不及時解決，造成嚴重后果或者不良社會影響的；

第七條 對不認真履行內部管理職責，有下列情形之一的，應當進行問責：

（一）未能建立、完善和嚴格落實崗位責任制、政務公開制、服務承諾制、首問負責制、限時辦結制、責任追究制等各項行政管理制度和工作規(guī)程，導致工作效率低下，服務質量差，反映強烈的；

（二）對違紀、違法行為隱瞞不報，包庇、袒護、縱容的；

（三）指使、授意工作人員弄虛作假的；

（四）因管理不力造成嚴重后果或者不良社會影響的其他情形。第八條

對不嚴格遵守組織紀律，有下列情形之一的，應當進行問責：

（一）在公共場合發(fā)表有損單位部門形象言論的；

（二）違反規(guī)定泄漏國家秘密或者所掌握的工作秘密的；

（三）利用工作之便掌握的未公開信息為自己或者親屬牟取利益的；

（四）對配偶、子女的嚴重違法違紀行為知情不管，或包庇、縱容的；

（五）其他因失于檢點在社會上造成不良影響的。第九條 在本制度之外的其他行為，造成嚴重后果或者不良社會影響，應當進行問責的，依照本辦法問責。

第十條單位負責人有本制度規(guī)定的問責情形或者依據下列問責信息，可以提請統(tǒng)戰(zhàn)部部務會議決定啟動問責程序：

（一）公民、法人或其他組織署名的附有相關證據材料的檢舉、控告材料；

（二）上級領導機關的指示、批示；

（三）審判機關、檢察機關提出的問責建議；

（四）審計、行政監(jiān)察等監(jiān)督機關提出的問責建議；

（五）本部工作考核結果；

（六）新聞媒體曝光的材料；

（七）其他反映對負責人存在問責情形的材料。

在決定提請統(tǒng)戰(zhàn)部部務會議啟動問責程序前，可以責成有關負責人當面匯報情況，并進行誡勉談話。

第十一條 對負責人被問責的，采取下列方式追究責任：

（一）責令限期整改；

（二）責令作出書面檢查；

（三）責令公開道歉；

（四）內部通報批評；

（五）責令辭職；

（六）免職。

以上責任追究方式可以單獨適用或者合并適用。

采用前款第（五）項、第（六）項方式問責的，按照管理權限和規(guī)定的程序辦理。

第十二條

有問責情形的負責人辭職的，不再依照本規(guī)定追究責任。依照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定需追究其他責任的，從其規(guī)定。

第十三條 對負責人作出的問責或者不予問責的決定，應當書面告知本人。

第十四條

被問責的負責人對問責決定不服的，可以按照有關規(guī)定及程序進行申訴。

第十五條 被問責的負責人拒絕執(zhí)行問責決定的，依照管理權限免去其職務后，再按照有關規(guī)定作出處理。

第十六條 對負責人被問責的情形是由其他負責人或者工作人員造成的，應當依照有關規(guī)定追究相關人員的責任。

第十七條 本辦法適用于尉犁縣機關后勤服務中心全體干部職工。

第十八條

本辦法由尉犁縣機關后勤服務中心負責解釋。第十九條

本辦法自印發(fā)之日起施行。