第一篇：正稿 食品藥品監(jiān)管城鄉(xiāng)一體化建設工作情況匯報2011.11.03

臨武縣食品藥品監(jiān)管城鄉(xiāng)一體化建設工作

情 況 匯 報

臨武縣人民政府（2011年 11月3 日）

臨武縣轄22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，9個居委會（社區(qū)），289個村委，總人口37萬。全縣各類藥店、餐飲店、保健品及化妝品店共有700余家，其中：縣城藥店24家，農村藥店24家，縣級醫(yī)療機構7家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院22家，診所、村衛(wèi)生室266家；餐飲店縣城276家、農村110家，保健品店和化妝品店16家。今年來，在省、市藥監(jiān)部門的指導下，縣委、縣政府嚴格按照市政府辦公室下發(fā)的《關于印發(fā)郴州市加快推進食品藥品監(jiān)管城鄉(xiāng)一體化建設工作方案的通知》（郴政辦函?2011?152號）文件要求，健全機制，攻堅克難，食品藥品監(jiān)管城鄉(xiāng)一體化建設有序推進，取得了一定成效?，F(xiàn)將工作開展情況作個簡要匯報：

一、強化領導，健全機制

食品藥品質量與安全是人命關天的重大民生問題，縣委、縣歷來高度重視，著力于建立健全食品藥品監(jiān)管長效機制。尤其是省市相關會議召開后，我縣立即成立了以代縣長賀遵慶為組長的工作領導小組，召集相關部門負責人認真學習會議和文件精神，根據(jù)臨武實際，制定出《臨武縣加快推進食品藥品監(jiān)

管城鄉(xiāng)一體化建設工作方案》，并提交縣政府第35次常務會議討論通過。9月27日，召開了全縣食品藥品監(jiān)管城鄉(xiāng)一體化建設工作動員大會，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)向縣政府遞交了責任狀，承諾做到“五個到位”（即責任落實到位、機構人員到位、宣傳培訓到位、工作經(jīng)費到位、督促檢查到位），將責任層層分解，細化量化，到崗到人，做到了“人人肩上有擔子、個個頭上有責任”，健全了食品藥品安全監(jiān)管責任體系，將城鄉(xiāng)一體化建設工作納入縣對鄉(xiāng)及相關部門年度綜合績效考核。同時，不斷完善以縣政府為主導，食品藥品監(jiān)管、宣傳、監(jiān)察、財政、衛(wèi)生、工商、計生、發(fā)改、經(jīng)信、公安、質監(jiān)、廣電、農業(yè)、畜牧等相關部門參與的聯(lián)席會議制度，定期分析、研究、部署食品藥品安全和鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全監(jiān)管站建設工作，形成工作合力，切實解決食品藥品監(jiān)管工作中的問題；組建了食品安全監(jiān)管聯(lián)合執(zhí)法大隊，不斷完善食品市場預警機制、快速反應機制和應急處置預案，并組織相關部門開展聯(lián)合演練，不斷提高應對和處置食品藥品安全事件的能力。

二、夯實基礎，完善網(wǎng)絡

為保障食品藥品監(jiān)管城鄉(xiāng)一體化建設的順利推進，我縣將食品藥品監(jiān)管城鄉(xiāng)一體化建設工作經(jīng)費納入縣財政預算管理，今年縣財政安排了專項資金20萬元，為每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全監(jiān)管站配備各種辦公設施，更新各種資料檔案等。全縣22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均設立了食品藥品監(jiān)管站，基本上達到了“七有”要求，即：有固定辦公場地、有機構牌子、有聯(lián)系舉報電話、有工作制度和職責分工、有工作記錄、有相關檔案、有經(jīng)費投入。鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管站由分管政法綜治或安全生產的領導兼任站長，并選派了2-3名思想過硬、業(yè)務熟悉、責任心強的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部擔任食品藥品監(jiān)管員，在各村聘任了一名村定員干部為食品藥品監(jiān)管信息員，及時傳遞食品藥品安全信息，及時發(fā)現(xiàn)并排除餐飲、用藥安全隱患，真正將食品藥品監(jiān)管的觸角延伸到鄉(xiāng)村的每一個角落。10月13日，組織了鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管員進行集中培訓，經(jīng)考試后，由縣法制辦統(tǒng)一派發(fā)食品藥品監(jiān)督執(zhí)法證，通過食品藥品監(jiān)管局委托授權，賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管員現(xiàn)場檢查、責令改正、查封扣押等執(zhí)法權，便于鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管站積極有效地開展食品藥品日常監(jiān)管和違法違規(guī)案件查處工作。

三、強化監(jiān)管，狠抓落實

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管站對轄區(qū)內所有的食品藥品生產、經(jīng)營、使用單位進行了全面地摸底造冊，建立了監(jiān)管工作臺帳，對農村50人以上的聚餐實行了備案制度。根據(jù)我縣城鄉(xiāng)一體化建設工作實際，縣食品藥品監(jiān)局把工作重心放在農村，組織相關業(yè)務骨干深入到各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管站協(xié)管員和信息員進行業(yè)務指導和講解，以“傳幫帶”的形式指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管員對飲食店和個體診所進行監(jiān)督檢查，規(guī)范監(jiān)督意見書的填寫。同時，為確保食品藥品監(jiān)管城鄉(xiāng)一體化建設的順利推進，由縣政府督查室牽頭，對全縣22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作進展情況進行了專項

督查，對進展不快的鄉(xiāng)鎮(zhèn)下發(fā)了督辦函，整體推進全縣城鄉(xiāng)一體建設進度。

開展食品藥品監(jiān)管城鄉(xiāng)一體化建設工作以來，我縣按照工作方案有序實施，總體情況良好，并取得實質性進展，但仍存在一些問題和困難。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管隊伍素質有待進一步提高。城鄉(xiāng)監(jiān)管一體化建設今年還處于起步階段，聘任的鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全監(jiān)管員、專干及信息員都是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作人員及村干部擔任，接觸食品藥品監(jiān)管工作時間不長，業(yè)務能力水平還需在工作實踐中不斷提高；二是各項保障措施有待進一步加強。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管站在裝備和技術等多方面還不能滿足專項工作要求，需要進一步增加投入。三是工作機制有待進一步完善。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是最基層的政府機構，如今充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的年輕干部較少，各項工作任務十分繁重，且正面臨著撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)、機構改革，如何完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管網(wǎng)絡，并激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管的積極性，有待進一步探索和完善工作機制。

針對當前存在的問題和困難，在下一步工作中，我們將認清形勢，積極探索，攻堅克難，把我縣城鄉(xiāng)一體化建設提高到一個新的水平，切實保障我縣人民群眾飲食用藥安全。

一是繼續(xù)加大食品藥品安全宣傳教育力度。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全監(jiān)管站功能作用，切實加強農村食品藥品安全宣傳，提高農民食品安全常識和自我維權意識；運用多種形式，采取多種方法，加大食品藥品安全法律法規(guī)的宣傳力度，讓全社

會特別是鄉(xiāng)村廣大人民群眾充分了解和關注食品藥品安全問題，形成濃厚氛圍；定期舉辦業(yè)務培訓班，普及法律法規(guī)及防治知識，增強食品藥品經(jīng)營企業(yè)依法經(jīng)營和第一責任人意識，提高對一體化建設重要性和緊迫性的認識，為推進食品藥品監(jiān)管城鄉(xiāng)一體化建設工作提供良好的社會環(huán)境。

二是繼續(xù)加大食品藥品安全市場整治力度。結合我縣工作實際，組織相關職能部門深入開展好食品藥品安全專項整治，嚴厲打擊制假售假、無證經(jīng)營等違法行為，堅決取締一批不合法、不達標的食品藥品經(jīng)營企業(yè)，促進我縣食品藥品市場秩序明顯好轉。

三是繼續(xù)加強食品藥品安全監(jiān)管隊伍建設。根據(jù)形勢發(fā)展的需要，結合機構改革，配齊配強食品藥品安全監(jiān)管人員；同時，采取集中培訓、外出學習、網(wǎng)上交流等形式，進一步強化業(yè)務培訓，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管員、信息員的能力和水平。四是繼續(xù)推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)陣地建設。在今年的基礎上，逐年增加財政投入，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管站添置一批設施設備，逐步改善工作條件。同時，不斷創(chuàng)新和完善工作機制，充分調動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的積極性，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管站的“橋頭堡”作用得到有效發(fā)揮。

第二篇：食品藥品安全監(jiān)管城鄉(xiāng)一體化建設工作匯報

×××食品藥品安全監(jiān)管城鄉(xiāng)一體化建設

工 作 匯 報

×××人民政府

（2012年10月19日）

我縣轄17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，8個社區(qū)，687個行政村，總人口83萬。全縣現(xiàn)有各類藥店、醫(yī)療機構、餐飲店、保健食品及化妝品店共1580余家，其中藥品經(jīng)營單位112家，醫(yī)療機構642家、餐飲店650家，保健食品和化妝品店140家。今年以來，在市委、市政府的正確領導下，在省、市食品藥品監(jiān)管部門的悉心指導下，我縣認真貫徹落實食品藥品監(jiān)管城鄉(xiāng)一體化建設有關要求，健全工作機制，完善監(jiān)管網(wǎng)絡，扎實推進食品藥品監(jiān)管城鄉(xiāng)一體化建設工作，初步實現(xiàn)了城鄉(xiāng)一體化同步監(jiān)管?，F(xiàn)將工作開展情況匯報如下：

一、加強組織領導，建立健全機制

食品藥品安全事關人民群眾的身體健康和生命安全，是重大的民生問題。我縣縣委、縣政府高度重視，縣政府常務會議定期聽取食品藥品安全工作情況匯報，研究食品藥品安全工作，將食品藥品監(jiān)管城鄉(xiāng)一體化建設列入重要議事日程，并納入政府工作目標進行考核。一是加強組織領導。省、市有關加強食品藥品監(jiān)管城鄉(xiāng)一體化建設文件和會議精神下達后，我縣立即召開了工作會議，成立了由分管副縣長×××任組長、有關單位負責人為成員的食品藥品監(jiān)管城鄉(xiāng)一體化建設領導小組，領導小組辦公室設×××食品藥品監(jiān)督管理局，由×××兼任辦公室主任，具體負責食品藥品監(jiān)管城鄉(xiāng)一體化建設工作協(xié)調、組織實施、督查考核等工作。同 1

時在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革中明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全監(jiān)管站的機構職能，并結合實際制定了《×××食品藥品監(jiān)管城鄉(xiāng)一體化建設工作方案》和考核細則，下發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門。二是積極宣傳發(fā)動。4月20日，我縣召開了食品藥品監(jiān)管城鄉(xiāng)一體化建設工作動員會，傳達和部署省、市人民政府關于加強食品藥品監(jiān)管城鄉(xiāng)一體化建設的各項要求。縣食品藥品監(jiān)管城鄉(xiāng)一體化建設領導小組及成員單位有關人員、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管食品藥品安全的領導、相關食品藥品經(jīng)營單位負責人共420余人參加了會議。7月31日，我縣再次組織全縣17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管食品藥品安全的領導及有關人員召開了食品藥品安全監(jiān)管城鄉(xiāng)一體化建設工作推進會暨業(yè)務培訓會，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管工作人員進行了業(yè)務知識培訓，并要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管站確保“三個提升”(即由部門行為提升為政府的行為、由以點監(jiān)管提升為全覆蓋監(jiān)管、由專業(yè)化監(jiān)管提升為社會化監(jiān)管)、“三個到位”(即機構設置到位、人員配備到位、經(jīng)費保障到位)、“三個成效”(即城鄉(xiāng)監(jiān)管有成效、專項整治有成效、整改提高有成效)。會上統(tǒng)一發(fā)放了工作制度、工作臺帳及宣傳牌等資料。三是明確目標責任?？h政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了食品藥品安全監(jiān)管城鄉(xiāng)一體化建設責任狀，將該項工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標管理并進行考核，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)確?！拔鍌€到位”：即機構人員到位、責任落實到位、宣傳培訓到位、工作經(jīng)費到位、督促檢查到位，并將責任層層分解，細化到崗到人，真正做到“人人肩上有擔子、個個頭上有責任”。同時縣食品藥品監(jiān)督管理局也與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管站簽訂了責任書，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管站切實履行好各項工作職責。四是加強部門協(xié)作。建立了以縣政府為主導，食品藥品監(jiān)管、監(jiān)察、財政、衛(wèi)生、工商、公安、質監(jiān)、廣電、農業(yè)、畜牧等相關部門協(xié)調參與的工作機制，形成監(jiān)管合力，定期分析、研究、部署食品藥品安全和城鄉(xiāng)一體化建設工作。

二、夯實工作基礎，完善監(jiān)管網(wǎng)絡

為確保食品藥品監(jiān)管城鄉(xiāng)一體化建設順利推進，我縣多途徑

夯實鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管基礎，努力構建鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管城鄉(xiāng)一體化網(wǎng)絡。一是健全組織機構。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革和食品藥品監(jiān)管職責要求，我縣17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)先后成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全監(jiān)管領導小組，由鎮(zhèn)長任領導小組組長，分管領導任副組長，財政、衛(wèi)生、工商、質監(jiān)相關部門派出人員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)、藥監(jiān)、規(guī)劃建設、環(huán)保等事務中心有關人員為成員。掛牌組建了鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全監(jiān)管站，站長、副站長及監(jiān)管員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府下文任命，站長由分管領導兼任。監(jiān)管站基本上實現(xiàn)了“八有”：有固定辦公場地、有機構牌子、有辦公設施設備、有舉報聯(lián)系電話、有工作制度和職責分工、有工作記錄、有監(jiān)管檔案、有經(jīng)費投入。二是完善監(jiān)管網(wǎng)絡。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共聘請了817名食品藥品安全監(jiān)管員和信息員，做到村村有信息員，初步構建了一張專業(yè)化強、覆蓋面廣、信息報送及時、深入農村基層的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村食品藥品監(jiān)管網(wǎng)絡?？h法制辦已對通過培訓的鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全監(jiān)管員按程序報上級機關申請發(fā)放行政執(zhí)法證。三是強化經(jīng)費保障。將食品藥品監(jiān)管城鄉(xiāng)一體化建設工作經(jīng)費納入縣財政預算，今年縣政府安排專項資金22萬元，用于縣食品藥品安全監(jiān)管城鄉(xiāng)一體化領導小組辦公室和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全監(jiān)管站加強陣地建設、配備辦公設施、建立檔案資料等。同時將鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品協(xié)管員、村級信息員的報酬納入到全縣城鄉(xiāng)整潔行動創(chuàng)建體系中，年終考核采取獎補的方式給予補助。四是積極開展創(chuàng)建。我縣在強化食品藥品安全監(jiān)管的同時，努力創(chuàng)先進、爭上游，結合我縣創(chuàng)國衛(wèi)和城鄉(xiāng)整潔行動，在全市率先開展創(chuàng)建省、國家級餐飲服務食品安全示范縣工作，創(chuàng)建工作有力的推動了食品藥品監(jiān)管城鄉(xiāng)一體化建設深入開展。

三、強化監(jiān)督管理，狠抓責任落實

根據(jù)城鄉(xiāng)一體化建設要求，我縣結合實際逐步將食品藥品監(jiān)管工作重心下移到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管城鄉(xiāng)一體化建設各項工作落到實處，促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管站由形態(tài)化向功能化轉變。一是摸清底子。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管站對轄區(qū)內食品藥品生產、經(jīng)營、使用單位進行了全面地摸底登記，建立監(jiān)管臺帳。二是搞好“傳幫帶”。抽調縣食品藥品監(jiān)督管理局業(yè)務骨干深入各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)對監(jiān)管員和信息員進行業(yè)務“傳幫帶”，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管員開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督檢查，規(guī)范檢查程序和文書制作，編發(fā)《食品藥品安全監(jiān)管員信息員操作手冊》下發(fā)到人。三是積極監(jiān)管。督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管站加強對食品藥品從業(yè)員業(yè)進行培訓登記和健康檢查，實行農村集體用餐備案登記制度，對10桌以上的集體聚餐進行登記備案。四是督促落實。由縣政府督查室牽頭組成食品藥品監(jiān)管城鄉(xiāng)一體化建設督查組，定期不定期對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一體化建設工作開展情況進行督查，并對督查結果進行通報，確保食品藥品監(jiān)管城鄉(xiāng)一體化建設有序推進。

四、加強宣傳教育，提升安全意識。

今年來，我縣積極利用新聞媒體、文藝匯演、宣傳資料、簡報、標語和手機短信等方式開展多種渠道食品藥品安全知識宣傳，努力營造人人關注食品藥品安全、個個參與食品藥品監(jiān)管的良好社會氛圍。一是重大活動期間宣傳。今年來，我縣積極利用3.15、“全國安全用藥宣傳月”、食品藥品科普宣傳周等活動開展宣傳，成功舉辦了“食品安全與我同行”文藝匯演等6次大型食品藥品安全宣傳活動，向廣大群眾宣傳維權打假、假劣食品藥品辨別和《食品安全法》、《藥品管理法》等有關食品藥品安全常識和法律法規(guī)知識，整個宣傳活動共發(fā)放各種宣傳資料6.2萬余份。二是平面媒體和網(wǎng)絡媒體宣傳?？h食品藥品安全委員、縣創(chuàng)衛(wèi)辦、縣食品藥品監(jiān)督管理局每月編發(fā)食品安全簡報、督查通報和工作簡報，對全縣食品藥品安全工作動態(tài)進和一體化建設工作行宣傳報道。縣食品藥品監(jiān)督管理局與縣電視臺簽訂了食品藥品安全宣傳協(xié)議，定期不定期開展食品藥品科普知識宣傳。此外還利用縣文廟廣場大型電子顯示屏滾動播放了食品藥品公益宣傳片和情況劇。三是深入基層面對面宣傳?？h政府從藥監(jiān)、質監(jiān)、工商、衛(wèi)生和教育等部門抽調人員組成宣講團進社區(qū)、進學校、進農村面對面宣傳食品藥品安全知識。節(jié)假日和重大活動期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)密切配合，采取相應措施同步進行宣傳。通過強化宣傳教育，有效提高了人民群眾的食品藥品安全意識。

我縣食品藥品監(jiān)管城鄉(xiāng)一體化建設工作雖取得了一定的成績，但不少方面仍有待進一步加強，如鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管隊伍整體素質有待進一步提高、保障設施有待進一步完善、工作機制有待進一步強化等。下一步，我們將繼續(xù)強化工作措施，加大財政投入，完善辦公設施，改善工作條件，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管站“橋頭堡”作用得到充分發(fā)揮，一體化建設工作得到深入強化，人民群眾飲食用藥安全得到全面提升。

第三篇：32號--食品藥品監(jiān)管城鄉(xiāng)一體化建設工作方案2

XX政發(fā)?2012?32號

XXX鎮(zhèn)人民政府

關于印發(fā)《XXX鎮(zhèn)2012年加快推進食品藥品監(jiān)管

城鄉(xiāng)一體化建設工作方案》的通知

各村（社區(qū)）委員會、駐鎮(zhèn)單位：

XXX鎮(zhèn)2012年加快推進食品藥品監(jiān)管城鄉(xiāng)一體化建設工作

實施方案已經(jīng)XXX鎮(zhèn)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織

實施。

二Ｏ一二年五月十八日

XXX鎮(zhèn)2012年加快推進食品藥品監(jiān)管城鄉(xiāng)

—體化建設工作實施方案

為全面落實我鎮(zhèn)民生大改善動員大會精神，加快推進食品藥品監(jiān)管城鄉(xiāng)一體化建設，提高食品藥品質量，保障城鄉(xiāng)群眾飲食用藥安全。根據(jù)《XXXX2012年加快推進食品藥品監(jiān)管城鄉(xiāng)一體化建設工作方案》（X政辦函?2012?101號）文件要求，結合本鎮(zhèn)實際，特制定此方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，積極探索和建立監(jiān)管模式合理、監(jiān)管資源統(tǒng)一、監(jiān)管對象平等、監(jiān)管標準一致的城鄉(xiāng)食品藥品安全監(jiān)管長效機制，保障全鎮(zhèn)食品藥品質量安全，維護人民群眾身體健康。

二、工作目標

（一）構建安全責任體系，落實工作責任。進一步完善各村（社區(qū)）為主導、相關部門參與的聯(lián)席會議制度，切實解決食品藥品監(jiān)管工作中出現(xiàn)的各種問題，形成工作合力。進一步落實工作責任，層層簽訂食品藥品安全責任書，將食品藥品安全工作納入鎮(zhèn)政府綜合績效評估考核體系。

（二）健全行政監(jiān)督體系，完善監(jiān)管網(wǎng)絡。建立鎮(zhèn)、村食品藥品監(jiān)管網(wǎng)絡，結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革關于機構限額和人員編制問題

控制與要求的統(tǒng)籌安排，我鎮(zhèn)設立食品藥品監(jiān)管工作機構，按照全縣統(tǒng)一要求做到“八有”：有領導班子、有辦公場所、有經(jīng)費和網(wǎng)絡、有辦公牌子、有電腦電話、有檔案資料、有工作措施、有工作實效。確定2名食品藥品協(xié)管員，食品藥品協(xié)管員按規(guī)定經(jīng)培訓、考試合格后，取得食品藥品監(jiān)督行政執(zhí)法證，經(jīng)縣食品藥品監(jiān)管部門委托授權，依法行使食品藥品監(jiān)管執(zhí)法檢查權，負責在轄區(qū)內組織開展食品藥品監(jiān)管法律法規(guī)學習、宣傳活動，普及食品藥品安全知識，協(xié)助縣食品藥品監(jiān)管部門開展日常監(jiān)督檢查和違法案件查處工作，收集、匯總、分析和報告食品藥品安全信息，受理群眾食品藥品安全方面的舉報投訴。每個村（社區(qū)）確定并培訓1名食品藥品安全信息員，建立橫向到邊、縱向到底、全方位覆蓋的食品藥品監(jiān)管體系。

（三）構建誠信評價和安全風險評估體系，嚴控質量風險。建立鎮(zhèn)、村兩級食品藥品安全預警機制、快速反應機制和應急處置預案，加強應急管理專業(yè)隊伍建設，提高應急處置能力和水平。建立和完善違法藥品廣告公告警示舉報制度，引導群眾理性看待藥品廣告，正確購買和使用廣告藥品與醫(yī)療器械。開展誠信體系建設，建立健全食品藥品企業(yè)信用檔案，實施分類管理。

三、工作步驟

（一）動員準備階段（3月20日～3月30日）。召開全鎮(zhèn)推進食品藥品監(jiān)管城鄉(xiāng)一體化建設工作動員會議，各村（社區(qū)）與鎮(zhèn)政府簽訂目標管理責任書，全面部署安排推進食品藥品：監(jiān)

管城鄉(xiāng)一體化工作，研究制定并下發(fā)加強村（社區(qū)）食品藥品安全監(jiān)管機構建一體化建設的日常工作。各村（社區(qū)）要成立相應的工作機構，制定工作方案，認真落實食品藥品監(jiān)管城鄉(xiāng)一體化建設工作。

（二）加強部門配合。領導小組各成員單位要相互配合，切實履職，確保工作有序推進。要切實保障工作經(jīng)費，各村（社區(qū)）要將食品藥品監(jiān)管城鄉(xiāng)一體化建設工作經(jīng)費納入預算管理，及時足額撥付到位。各村（社區(qū)）要切實加強食品藥品監(jiān)管工作機構建設，確保村（社區(qū)）食品藥品監(jiān)管站有必要的辦公設施，建立完善工作制度，切實開展相關工作。

（三）嚴格責任追究。鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管城鄉(xiāng)一體化建設領導小組辦公室要加強工作調度，建立督查報告機制，及時開展督查督辦，掌握工作進度。要強化責任追究，對工作落實不力導致發(fā)生食品藥品安全責任事故的相關單位和責任人，實行嚴格問責。堅決杜絕行政不作為或亂作為等違法違規(guī)行為，防止監(jiān)管執(zhí)法失之于寬、失之于軟，確保城鄉(xiāng)食品藥品監(jiān)管工作得到同步到位加強。

第四篇：縣加快推進食品藥品監(jiān)管城鄉(xiāng)一體化建設工作方案

宜章縣加快推進食品藥品監(jiān)管城鄉(xiāng)

一體化建設工作方案

為加快推進我縣食品藥品城鄉(xiāng)監(jiān)管一體化建設，提高食品藥品質量，保障城鄉(xiāng)群眾飲食用藥安全，根據(jù)縣食品藥品監(jiān)管城鄉(xiāng)一體化建設現(xiàn)場會議來神和縣政府工作部署，制定本方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，積極探索和建立監(jiān)管模式合理、監(jiān)管資源統(tǒng)一、監(jiān)管對象平等、監(jiān)管標準一致的城鄉(xiāng)食品藥品安全監(jiān)管長效機制，保障全縣食品藥品質量安全，維護人民群眾身體健康。

二、工作目標

（一）構建安全責任體系，落實工作責任。建立“地方政府負總責、監(jiān)管部門各負其責、企業(yè)是第一責任人”的食品藥品安全責任體系，進一步完善各級政府為主導，食品藥品監(jiān)管、衛(wèi)生、工商、人口計生、發(fā)改、經(jīng)信、公安、財政、監(jiān)察、人力資源和社會保障、廣播電影電視、郵政、宣傳等相關部門參與的聯(lián)席會議制度，切實解決食品藥品監(jiān)管工作中的各種問題，形成工作合力。進一步落實工作責任，層層簽訂食品藥品安全責任書，將食品藥品安全工作納入各級政府綜合績效考核體系。

（二）健全行政監(jiān)督體系，完善監(jiān)管網(wǎng)絡。建立鄉(xiāng)、村食品藥品監(jiān)管網(wǎng)絡，結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革關于機構限額和人員編制問題控制 1

和要求統(tǒng)籌安排，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設立食品藥品監(jiān)管工作機構，確定2-3名食品藥品協(xié)管員，食品藥品協(xié)管員按規(guī)定經(jīng)培訓、考試合格后，取得食品藥品監(jiān)督行政執(zhí)法證，經(jīng)縣食品藥品監(jiān)管部門委托授權，依法行使食品藥品監(jiān)管執(zhí)法檢查權，負責在轄區(qū)內組織開展食品藥品監(jiān)管法律法規(guī)學習、宣傳活動，普及食品藥品安全知識，協(xié)助縣食品藥品監(jiān)管部門開展日常監(jiān)督檢查和違法案件查處工作，收集、匯總、分析和報告食品藥品安全信息，受理群眾食品藥品安全方面的舉報投訴。每個行政村（社區(qū)）確定并培訓1名食品藥品安全信息員，建立橫向到邊、縱向到底、全方覆蓋的食品藥品監(jiān)管體系。

（三）建立技術支撐體系，提高監(jiān)管能力。加強以實時電子監(jiān)

控系統(tǒng)、公共服務系統(tǒng)、監(jiān)督執(zhí)法系統(tǒng)、綜合辦公和遠程教育培訓系統(tǒng)及數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)為主的食品藥品監(jiān)管“五大系統(tǒng)”建設。加強縣食品藥品檢驗所建設，增加檢驗檢測硬件設施設備，完善食品藥品檢驗技術，確保完成相關食品藥品法定檢驗任務，為食品藥品安全監(jiān)管提供技術支撐。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實加強食品藥品檢驗機構建設，盡早開展食品藥品檢驗工作。

（四）構建誠信評價和安全風險評估體系，嚴控質量風險。建

立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村二級食品藥品安全預警機制、快速反應機制和應急處置預案，加強應急管理專業(yè)隊伍建設，提高應急處置能力和水平。建立和完善違法藥品廣告公告警示制度，引導群眾理性看待藥品廣告，正確購買和使用廣告藥品和醫(yī)療器械。開展誠信體系建設，建立健

全食品藥品企業(yè)信用檔案，對食品藥品企業(yè)進行信用等級評定和劃分，實施分類管理。

三、工作步驟

（一）動員準備階段（6月1日—6月30日）。制定下發(fā)全縣推

進食品藥品監(jiān)管城鄉(xiāng)一體化建設工作方案，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與縣政府簽訂目標任務責任書，全面安排部署推進食品藥品監(jiān)管城鄉(xiāng)一體化工作。確定開展全國餐飲安全示范區(qū)創(chuàng)建工作，開展國家藥品

安全示范縣創(chuàng)建工作，由縣食品藥品監(jiān)督管理局負責指導協(xié)調，負責組織實施?？h鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立食品藥品監(jiān)管城鄉(xiāng)一體化工作領導小組，召開食品藥品安全監(jiān)管城鄉(xiāng)一體化建設動員會議，研究制定并下發(fā)加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）食品藥品安全監(jiān)管機構建設的政策措施。

（二）全面推進階段（7月1日—12月20日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）

召開食品藥品安全監(jiān)管城鄉(xiāng)一體化建設動員會議，設立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）食品藥品安全監(jiān)管機構，明確工作人員和工作職責，配置工作設備，制定工作方案、工作制度，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）食品藥品經(jīng)營使用單位工作臺帳。

（三）檢查驗收階段（12月21日—21月31日）?？h政府組織

相關部門對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進食品藥品安全監(jiān)管城鄉(xiāng)一體化建設工作情況進行檢查考核驗收。

四、保障措施

（一）加強組織領導。縣政府成立宜章縣食品藥品監(jiān)管城鄉(xiāng)一

體化建設工作領導小組，由縣長任組長，縣政府分管副縣長任副組

長，縣政府辦、縣食品藥品監(jiān)管、衛(wèi)生工商、人口計生、發(fā)改、經(jīng)信、公安、財政、監(jiān)管、人力資源和社會保障、廣播電影電視、郵政、宣傳、機構編制、法制等部門主要負責人為成員。領導小組辦公室設在縣食品藥品監(jiān)管局，由縣食品藥品局長兼任辦公室主任，負責推進食品藥品監(jiān)管城鄉(xiāng)一體化建設的日常工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立相應工作機構，制定工作方案，認真落實食品藥品監(jiān)管城鄉(xiāng)一體化建設工作。

（二）加強部門配合。縣食品藥品監(jiān)管、衛(wèi)生、發(fā)改、財政等部門及縣藥品安全委員會其他各成員單位要相互配合，切實履職，確保工作有序推進。要切實保障食品藥品監(jiān)管城鄉(xiāng)一體化建設工作經(jīng)費，各級財政要將食品藥品監(jiān)管城鄉(xiāng)一體化建設工作經(jīng)費納入預算管理，及時足額撥付到位?？h本級2011年暫安排萬元，2012年視情況追加。鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級要切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）食品藥品監(jiān)管工作機構建設，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）食品藥品監(jiān)管站必要的辦公設施，建立完善工作制度，切實開展相關工作。

（三）嚴格責任追究?？h食品藥品監(jiān)管城鄉(xiāng)一體化建設領導小組辦公室要加強工作調度，建立督查報告機制，及時開展督查督辦，及時掌握工作進度。要強化責任追究，對工作落實不力或發(fā)生食品藥品安全責任事故的相關單位和責任人，實行嚴格問責。

第五篇：食品藥品監(jiān)管工作匯報

食品藥品監(jiān)管工作情況匯報

區(qū)長、各位副區(qū)長、各位領導：

食品藥品事關人民群眾身體健康和生命安全。食品藥品監(jiān)管工作得到了區(qū)委、區(qū)管委高度重視關心。在此，我向重視、關心食品藥品監(jiān)管工作的各位領導表示衷心的感謝。下面，我匯報食品藥品監(jiān)管工作。

一、近期所做工作

（一）藥品放心工程取得明顯成效。為落實省八件實事、市政府十件實事，全面實施藥品放心工程，確保人民群眾用藥安全有效，我們按照區(qū)里統(tǒng)一部署與要求，主要做了以下兩方面的工作：一是加大稽查打假力度。開展了藥品、醫(yī)療器械、診所、?？崎T診、中藥飲片、終止妊娠藥物等專項稽查打假行動。二是加強藥品經(jīng)營使用單位的日常監(jiān)管。采取集中力量、集中時間、劃片包干的辦法，對涉藥、涉械單位進行了全面檢查。去年下半年，我局與區(qū)社會發(fā)展局一道，對全區(qū)81家涉藥、涉械單位全面進行了監(jiān)督檢查，并建立了監(jiān)管檔案。通過監(jiān)督檢查和專項打假，共查出假劣藥品1034種次（平均12.76種次/家），如在某學校醫(yī)務室，就查出過期、變質藥品40多種次。共查處違法案件45件，其中一般程序案件2件，簡易程序案件43件。今年上半年，我局對×××、×××、×××等地58家涉藥機構進行了日常監(jiān)管，查出假劣藥品343種次(平均5.91種次/家)，較去年有明顯好轉，藥品質量明顯上升。

（二）推進藥品流通改革。為確保農民群眾用藥的需要，根據(jù)國家關于藥品流通體制改革的精神及上級“村村有藥柜、鄉(xiāng)鄉(xiāng)有藥店”的要求，我們采取“硬件從實、軟件從嚴”的辦法，鼓勵和支持有條件的單位和個人到鄉(xiāng)鎮(zhèn)開辦藥品零售企業(yè)，并為其提供服務和幫助。全區(qū)現(xiàn)有藥品零售企業(yè)8家，已批準籌辦的1家，已受理申報的1家，藥品零售企業(yè)有了較快發(fā)展，促進了藥品市場的開放、競爭，藥品價格明顯下降，據(jù)統(tǒng)計，去年藥品零售價格與前年同比下降24%，農民群眾得到了實惠。為規(guī)范藥品經(jīng)營企業(yè)行為，提高質量管理水平，確保藥品質量，我們按照GSp要求，責任到人，實行定點幫扶，及時指導和督促藥品經(jīng)營企業(yè)對經(jīng)營場地、設施更新和改造，主動做好GSp認證的培訓、咨詢和現(xiàn)場指導工作。去年全區(qū)有4家藥店順利通過了GSp認證。今年又有4家藥店申請GSp認證，各項準備工作進展較快，有望在9月底前全部通過認證。如今，藥店行為規(guī)范、環(huán)境優(yōu)雅、服務周到，在各類商家中形成了一道亮麗的風景線。

（三）食品安全形勢明顯好轉。區(qū)食品安全委員會成立后，明確了食品安全監(jiān)管各部門職能、職責、管轄范圍，整合了食品安全監(jiān)管各部門力量，形成了相互支持、配合的新局面，杜絕了扯皮推諉現(xiàn)象的發(fā)生。制定了《×××區(qū)食品安全委員會工作協(xié)調辦法》、《×××區(qū)重大食品安全事故應急預案》等一系列工作制度、方案，使食品安全監(jiān)管工作邁上了新的臺階。加大了聯(lián)合執(zhí)法力度。組織開展了劣質奶粉、元旦春節(jié)期間食品安全、食品添加蘇丹紅、使用瀝青、松香給雞鴨脫毛等專項檢查。今年高考期間，為確?？忌嬍嘲踩嚓P部門在×××副區(qū)長的統(tǒng)一領導下，做了非常認真細致的工作，對考生吃的糧、油、蔬菜建立了采購檔案，對考生每餐每樣食品都予以留樣備查，并且嚴格責任到人。扎實有效的工作，確保了高考的順利進行，贏得了考生和家長的稱贊。

（四）著力開展打擊“兩非”專項行動。湖南省禁止非醫(yī)學需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠規(guī)定下發(fā)后，計生、衛(wèi)生、藥監(jiān)部門聯(lián)手，做到了宣傳到家，查處到位，在各醫(yī)院、診所、藥店張貼了《湖南省禁止非醫(yī)學需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠規(guī)定》，在所有藥店懸掛了“禁止違法銷售終止妊娠藥品”警示牌，對醫(yī)療機構和藥店使用、經(jīng)營終止妊娠藥物情況進行了明查暗訪，其中，暗訪26家。對4家診所違法使用終止妊娠藥品的行為進行了嚴肅查處，現(xiàn)正著手追查藥品來源。

必須指出的是，盡管我區(qū)食品藥品監(jiān)管工作躍上了新的臺階，也沒有發(fā)生重大事故，但食品藥品安全形勢不容樂觀，如食品生產、加工、銷售及檢驗諸多環(huán)節(jié)的質量不可控，農業(yè)投入品、食品原輔料的不合格、不安全，瘦肉精、注水肉等人禍猖蹶，藥品進貨渠道仍不太正規(guī)，藥品貯存條件不能確保藥品質量，藥物尤其是抗生素濫用嚴重，食品藥品廣告虛假等，需要政府及相關部門進一步采取過硬措施，加大宣傳、深化管理、積極引導、嚴格執(zhí)法，方可消除隱患，確保全區(qū)人民飲食安全，用藥放心。

二、當前工作重點

（一）農村藥品兩網(wǎng)建設工作?！皟删W(wǎng)”建設是指建立健全“縣有監(jiān)督員，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)有協(xié)管員，村有信息員、聯(lián)絡員”的三級藥品監(jiān)督網(wǎng)絡和“主題清晰、滿足需求、誠實守信、保障有力”的農村藥品供應網(wǎng)絡。農村藥品兩網(wǎng)建設是實踐“三個代表”、解決“三農”問題的重要之舉?！吨泄仓醒搿鴦赵宏P于進一步加強農村衛(wèi)生工作的決定》（中發(fā)[2002]13號）和國家食品藥品監(jiān)督管理局、國家發(fā)改委、衛(wèi)生部等五部委局《關于加強農村藥品監(jiān)督和管理工作的意見》（國食藥監(jiān)市[2004]75號）對此作了明確要求，省府湘政辦發(fā)[2004]59號文件提出了實施農村藥品兩網(wǎng)建設的實施意見，中央和省里領導多次指出，為群眾特別是廣大農民提供安全、廉價、及時的藥品，是各級政府和有關部門義不容辭的責任。市政府于去年下半年召開了全市農村藥品兩網(wǎng)建設工作會議，會上明確各區(qū)縣市應于2005年6月底前初步完成農村藥品兩網(wǎng)建設工作。會議決定將農村藥品兩網(wǎng)建設納入2005市政府對區(qū)縣市政府工作考核的重要內容。會議要求各級政府、各有關部門要形成合力，落實責任，把農村藥品兩網(wǎng)建設納入當?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃之中，作為一項為廣大農民群眾辦實事、辦好事的德政工程、民心工程來抓，積極穩(wěn)妥地把這項工作抓緊、抓實、抓好。

我們對全區(qū)農村藥品兩網(wǎng)建設工作的初步思路是：在2005 年6 月底前，建立健全三級藥品監(jiān)督網(wǎng)絡，7月底以前建立農村藥品供應網(wǎng)絡。主要工作目標是：鎮(zhèn)藥品監(jiān)督網(wǎng)絡覆蓋面達100%；鎮(zhèn)以下（含鎮(zhèn)）涉藥機構藥品配送率達100%；80% 的鎮(zhèn)衛(wèi)生院藥房及60% 的村衛(wèi)生室、個體診所的藥房達到規(guī)范化管理標準；零售藥店按要求通過GSp認證；實現(xiàn)村村有藥柜、鄉(xiāng)鄉(xiāng)有藥店的目標；農村藥品零售價格降低15%以上，實現(xiàn)城鄉(xiāng)藥品同質同價。

目前，我區(qū)已建立起了農村藥品監(jiān)督網(wǎng)絡，成立了區(qū)農村兩網(wǎng)建設領導小組，政府主管領導率相關部門和醫(yī)療機構代表到×××進行了考察學習。召開了兩網(wǎng)建設領導小組第一次會議，起草了《×××區(qū)農村藥品兩網(wǎng)建設實施方案》、《×××區(qū)農村藥品供應定點配送招標文件》、《×××區(qū)農村藥品兩網(wǎng)建設目標考核辦法》等文件，并討論了我區(qū)農村藥品配送方式，通過集思廣益，我們認為我區(qū)農村藥品配送應采取直配式為主、托管式為輔的辦法，直配企業(yè)的選定應通過公開招標確定。招標應按以下程序進行：①發(fā)布招標公告。既在省政府采購網(wǎng)上發(fā)布招標公告，又對部分藥品批發(fā)企業(yè)發(fā)出邀標函；②報名。購買招標文件，交納投標保證金（貳萬元）；③資格審查。由藥監(jiān)部門負責；④考察。由農村藥品兩網(wǎng)建設領導小組組織部分評標專家對投標企業(yè)進行實地考察；⑤投標。⑥發(fā)布開標公告；⑦開標。⑧評標。從評標專家?guī)熘须S機抽取7名評委，按照評分細則評分；⑨公示。對預中標企業(yè)公示7天；⑩中標。發(fā)出中標公告，召開中標企業(yè)負責人會議；⑾簽訂合同。中標企業(yè)與涉藥機構簽訂購銷合同。目前，評標專家?guī)煺纸?，招投標紀律及招標規(guī)程已草擬，評分細則正在征求意見。

（二）食品安全監(jiān)管。重點是抓好三項食品安全專項整治行動、落實好二項制度、搞好一項試點。三項食品安全專項整治行動指學校食堂、居民早餐點、蔬菜專項整治行動，主要工作目標是清除學校食堂安全隱患，防止群體性食物中毒事件發(fā)生，取締無證無照經(jīng)營戶，防止農藥殘留超標的蔬菜進入市場。二項制度指食品安全委員會及辦公室例會制度、食品安全信息報送制度。一項試點是指食品安全信用體系建設試點。

三、需要請示的幾個問題

1、強化工作責任問題。為加強農村藥品兩網(wǎng)建設的領導，落實工作責任，建議由政府牽頭，召開有相關部門和鎮(zhèn)分管領導參加的全區(qū)農村藥品兩網(wǎng)建設工作會議，區(qū)政府與各鎮(zhèn)政府簽訂工作目標責任狀。

2、直配企業(yè)招標問題。由于我區(qū)農村涉藥機構不多，僅108家，藥品購進量不大，約500萬元左右。據(jù)此，直配企業(yè)以1家為宜，多則不利于調動配送企業(yè)參與我區(qū)農村藥房規(guī)范化建設的積極性，然而，只選1家，又不利于服務，尤其是價格方面的競爭，提請區(qū)長辦公會議決定直配企業(yè)數(shù)量。此外，在招標方式上，有不少同志認為，我區(qū)與×××地域相鄰，交通一體，藥品供應渠道相近，建議區(qū)長辦公會議考量可否與×××聯(lián)合進行招標。

3、農村藥品兩網(wǎng)建設工作經(jīng)費問題。農村藥品兩網(wǎng)建設工作不僅涉及面廣、時間緊、任務重，而且需要大量經(jīng)費作保障，湘政辦發(fā)[2004]59號明確要求“農村藥品兩網(wǎng)建設所需經(jīng)費列入地方財政預算”，為確保兩網(wǎng)建設工作順利開展，切實搞好農村藥品兩網(wǎng)建設工作，懇請區(qū)管委安排此項工作經(jīng)費2萬元。