第一篇：創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制完善監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)著力推進(jìn)食品藥品安全監(jiān)管“城鄉(xiāng)一體化”建設(shè)(完稿)

創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制

完善監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)

著力推進(jìn)食品藥品安全監(jiān)管“城鄉(xiāng)一體化”建設(shè)

芷江侗族自治縣食品藥品監(jiān)督管理局

近年來(lái)，在省、市人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省、市食品藥品監(jiān)督管理局的支持指導(dǎo)下，我局堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，以構(gòu)建和諧社會(huì)為方向，把保障人民群眾飲食用藥安全落實(shí)到芷江縣委、政府“率先發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、和諧發(fā)展”的工作部署，根據(jù)芷江山區(qū)監(jiān)管面廣、線長(zhǎng)、點(diǎn)多的特點(diǎn)，克服山大溝深、交通不便，執(zhí)法人員少，工作任務(wù)重的困難，積極構(gòu)建農(nóng)村食品藥品安全監(jiān)管平臺(tái)，形成了自上而下、獨(dú)具特色的食品藥品安全監(jiān)管“城鄉(xiāng)一體化”模式（以下簡(jiǎn)稱“城鄉(xiāng)一體化”），在實(shí)際工作中發(fā)揮了較好的作用。我們的主要做法是：

一、完善城鄉(xiāng)責(zé)任機(jī)制建設(shè)，確保責(zé)任落到實(shí)處

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高位推動(dòng)。食品藥品安全綜合監(jiān)管是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，單靠縣局的工作力量難免出現(xiàn)監(jiān)管疏漏，為此，我局積極向縣委、政府匯報(bào)，較早的組建了食品藥品安全委員會(huì)，成立了由縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)為主任，分管副縣長(zhǎng)為常務(wù)副主任，縣政府辦黨組書(shū)記、縣食品藥品監(jiān)督管理局局長(zhǎng)為副主任的高規(guī)格領(lǐng)導(dǎo)班子，將衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)等成員單位的工作任務(wù)進(jìn)行了具體的分工細(xì)化，健全了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和部門(mén)聯(lián)動(dòng)、藥監(jiān)執(zhí)法與社會(huì)協(xié)管、“兩網(wǎng)”公開(kāi)舉報(bào)投訴等多項(xiàng)機(jī)制。為進(jìn)一步提升食品藥品安全監(jiān)管工作在縣委和政府中心工作中的位置，通過(guò)積極爭(zhēng)取，縣委、政府對(duì)食品藥品工作實(shí)行了“六個(gè)納入”，即把食品藥品安全工作納入建設(shè)“平安芷江”的總體布局；納入縣委、縣政府目標(biāo)管理責(zé)任制考核范圍；納入縣政府工作報(bào)告；納入縣委常委會(huì)議和縣長(zhǎng)辦公會(huì)議議程；納入“創(chuàng)建全國(guó)文明縣城”百件實(shí)事主題行動(dòng)；納入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算。今年，通過(guò)我局不斷努力，經(jīng)縣委常委會(huì)研究決定，將食品藥品安全工作在全縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和縣直相關(guān)部門(mén)的年度目標(biāo)管理責(zé)任制中所占分值由原來(lái)的1分提升為2分，政府在縣財(cái)政較為緊張的情況下，及時(shí)劃撥13.8萬(wàn)元的兩網(wǎng)及食品安全綜合監(jiān)管經(jīng)費(fèi)和5.6萬(wàn)元的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）食品藥品安全協(xié)管站建設(shè)工作經(jīng)費(fèi)，為“城鄉(xiāng)一體化”建設(shè)順利開(kāi)展提供了經(jīng)費(fèi)保證，從而形成了“政府重視、部門(mén)配合、齊心協(xié)力、齊抓共管”的工作格局。二是強(qiáng)化績(jī)效，落實(shí)責(zé)任。我們通過(guò)縣政府與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）簽訂了《食品藥品“兩網(wǎng)”暨協(xié)管站建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任制》，將食品藥品監(jiān)管“城鄉(xiāng)一體化”建設(shè)工作納入考核。在內(nèi)容上除了對(duì)常規(guī)的班子建設(shè)、經(jīng)費(fèi)保障等項(xiàng)目進(jìn)行細(xì)化外，重點(diǎn)將績(jī)效考核納入其中，即對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）食品藥品協(xié)管站實(shí)行動(dòng)態(tài)考核和績(jī)效評(píng)比，進(jìn)行獎(jiǎng)罰，年底兌現(xiàn)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）與轄區(qū)內(nèi)各行政村均簽訂《食品藥品安全目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》，并要求協(xié)管站每季度召開(kāi)1次工作會(huì)議，每年組織兩次村級(jí)信息員培訓(xùn)會(huì)議，協(xié)管員每季度要對(duì)轄區(qū)內(nèi)協(xié)管相對(duì)人進(jìn)行1次全面檢查，全年不得少于4次，檢查覆蓋面要達(dá)100%，并且每次檢查要有記錄備案、文書(shū)要書(shū)寫(xiě)合格，要有監(jiān)管相對(duì)人簽字認(rèn)可，實(shí)行痕跡管理，以此督促協(xié)管站的責(zé)任落實(shí)，最終形成由“要我工作”到“我要工作”的轉(zhuǎn)變。三是精挑細(xì)選，建好隊(duì)伍。我局在協(xié)管員的選拔上，注重從鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府挑選群眾基礎(chǔ)較好、工作能力較強(qiáng)、學(xué)歷較高且年輕有為的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）干部作為人選。同時(shí)，我們還加大了對(duì)選調(diào)生與大學(xué)生村官的吸收力度，目前全縣59名鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）食品藥品安全協(xié)管員平均年齡32歲，其中大專以上學(xué)歷48名（含研究生1名），占總數(shù)的81%，選調(diào)生和大學(xué)生村官13名占總數(shù)的22%，協(xié)管隊(duì)伍呈現(xiàn)出“年輕化、高素質(zhì)、負(fù)責(zé)任”的特點(diǎn)，在食品藥品安全協(xié)管工作開(kāi)展中發(fā)揮了良好的作用。在信息員的選聘上，我們要求各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府推薦“能干事、做得好、肯負(fù)責(zé)”的村干部作為食品藥品安全信息員。目前，全縣擁有食品藥品安全協(xié)管員59名，信息員319名，覆蓋全縣28個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）302個(gè)村，覆蓋率達(dá)100%。

二、打造城鄉(xiāng)輿論宣傳網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化民眾安全意識(shí)

我局充分發(fā)揮社會(huì)各界的力量，通過(guò)不斷加強(qiáng)食品藥品安全社會(huì)宣教力度，編織了一張”持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、覆蓋范圍廣、宣教效果好、群眾受益多”的社會(huì)輿論宣傳網(wǎng)。一是通過(guò)會(huì)議宣傳，形成高位推動(dòng)。為引導(dǎo)各方面力量積極參入、不斷深化“城鄉(xiāng)一體化”建設(shè)，我局積極申請(qǐng)縣委、政府每年專門(mén)召開(kāi)一次縣四大家領(lǐng)導(dǎo)出席，縣直副局級(jí)以上單位、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨政一把手、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）分管衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)參加的全縣食品藥品安全監(jiān)管工作會(huì)議。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村組層層召開(kāi)相關(guān)會(huì)議貫徹落實(shí)，三級(jí)聯(lián)動(dòng)，形成工作合力。同時(shí)還在政府常務(wù)會(huì)和縣長(zhǎng)辦公會(huì)議上，積極向縣委、政府匯報(bào)食品藥品安全監(jiān)管工作情況，以解決實(shí)際工作難題，研究部署食品藥品安全各類集中整治行動(dòng)。同時(shí)，我局還確立了食品藥品安全委員會(huì)工作例會(huì)制度，通過(guò)多次召開(kāi)食品藥品安全委員會(huì)會(huì)議和食品安全集中整治聯(lián)合執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)會(huì)議，引導(dǎo)各方面的力量積極參與食品藥品安全工作，把措施落到實(shí)處。二是借助媒體宣傳，營(yíng)造良好氛圍。我局通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒介，每季度向社會(huì)統(tǒng)一進(jìn)行一次食品藥品安全綜合監(jiān)管信息權(quán)威發(fā)布，遇到重大食品安全信息及時(shí)發(fā)布消費(fèi)預(yù)警。在縣電視臺(tái)開(kāi)辟了食品藥品安全宣傳專欄，對(duì)食品藥品安全工作進(jìn)行系列報(bào)道宣傳，對(duì)制售假冒偽劣食品的工廠和個(gè)人進(jìn)行重點(diǎn)曝光，并利用“3.15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日和“12.4”法制宣傳日的機(jī)會(huì)，由主要縣領(lǐng)導(dǎo)就食品藥品安全工作發(fā)表電視講話。同時(shí)，還積極與湖南日?qǐng)?bào)、湖南紅網(wǎng)、當(dāng)代商報(bào)、懷化日?qǐng)?bào)、邊城晚報(bào)等媒體聯(lián)系，將我局的食品藥品安全工作通過(guò)報(bào)刊網(wǎng)絡(luò)予以推介。近年來(lái)，累計(jì)在中央、省、市各級(jí)媒體發(fā)表新聞稿件120余篇。三是利用節(jié)日宣傳，擴(kuò)大影響范圍。在元旦、春節(jié)、五一等節(jié)假日期間，我局組織、工作人員與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）食品藥品安全協(xié)管員深入農(nóng)村地區(qū)，通過(guò)采取懸掛橫幅、張貼標(biāo)語(yǔ)、散發(fā)資料、出動(dòng)宣傳車、開(kāi)設(shè)假劣食品藥品展臺(tái)等多種形式進(jìn)行廣泛宣傳。近年來(lái)，全縣累計(jì)印發(fā)各類宣傳資料11萬(wàn)余份，印制《學(xué)生食品安全手冊(cè)》和《合理用藥安全手冊(cè)》2萬(wàn)余冊(cè)，發(fā)送到全縣各學(xué)校和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），在全縣，尤其是農(nóng)村地區(qū)營(yíng)造了濃厚的食品藥品安全工作輿論氛圍，人民群眾的食品藥品安全意識(shí)明顯增強(qiáng)，逐步形成了“人人關(guān)注食品藥品安全，人人參與食品藥品監(jiān)督”的良好社會(huì)氛圍。

三、筑牢城鄉(xiāng)一體監(jiān)管模式，構(gòu)建長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制

在開(kāi)展“城鄉(xiāng)一體化”建設(shè)中，我們始終堅(jiān)持不搞花架子、不做表面文章，從加強(qiáng)規(guī)范運(yùn)作、強(qiáng)化日常監(jiān)管、突出宣傳培訓(xùn)、構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制等入手，加強(qiáng)縣食品藥品安全委員會(huì)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）食品藥品安全協(xié)管站的縱向聯(lián)系，在工作中突出“新”與“實(shí)”、“帶”與“合”，扎實(shí)推進(jìn)“城鄉(xiāng)一體化”建設(shè)工作。

一是積極探索，大膽嘗試，突出一個(gè)“新”字。我局積極探索，通過(guò)與政府法制辦協(xié)商，創(chuàng)新的以授權(quán)委托的方式授予鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府一定范圍的食品藥品安全協(xié)管執(zhí)法權(quán)，允許考試合格取得執(zhí)法證的協(xié)管員在日常協(xié)管檢查工作中行使檢查權(quán)、調(diào)查取證權(quán)、制作并下達(dá)文書(shū)權(quán)、督促銷毀過(guò)期產(chǎn)品權(quán)等權(quán)利，通過(guò)對(duì)行政執(zhí)法權(quán)的界定使得協(xié)管員既有所為，又不亂作為。截至今年7月，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管站累計(jì)檢查涉藥單位1678家次，檢查餐飲店1500家次，備案登記農(nóng)村宴席3900家次，清理過(guò)期變質(zhì)食品藥品和醫(yī)療器械 318 種次，發(fā)現(xiàn)和責(zé)令整頓有關(guān)問(wèn)題及安全隱患32起，提供案件線索9起，直接配合縣藥監(jiān)部門(mén)整頓有關(guān)問(wèn)題及安全隱患9起，如：巖橋鄉(xiāng)協(xié)管站執(zhí)法人員楊愛(ài)中、劉暢對(duì)位于巖橋鄉(xiāng)的巖橋村衛(wèi)生室進(jìn)行檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)該店未按規(guī)定建立真實(shí)完整的藥品購(gòu)進(jìn)記錄，立即上報(bào)并記錄在其誠(chéng)信檔案，我局依法對(duì)其進(jìn)行了相應(yīng)的處罰。此外，我局設(shè)立“芷江食品藥品安全協(xié)管工作”QQ群，將28個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）協(xié)管員全部納入QQ群中，我局將工作要求和各類有關(guān)信息及時(shí)發(fā)布在QQ群中，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）協(xié)管站可以將工作結(jié)果和具體意見(jiàn)反饋在QQ群中，通過(guò)QQ群的建立，迅速的提升了工作信息報(bào)送效率和工作效能，如我局在發(fā)出清查黑龍江多多藥業(yè)問(wèn)題雙黃連注射劑通知后24小時(shí)內(nèi)，全縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）食品藥品安全協(xié)管員迅速行動(dòng)，公坪鎮(zhèn)食品藥品安全協(xié)管站和五郎溪鄉(xiāng)食品藥品安全協(xié)管站僅在12小時(shí)內(nèi)就清查了標(biāo)示為黑龍江多多藥業(yè)有限責(zé)任公司生產(chǎn)的雙黃連注射液5個(gè)批次、1480支，在最短的時(shí)間內(nèi)消除了不良藥品可能引起的安全隱患。這些措施一改以往協(xié)管員開(kāi)展工作時(shí)“只動(dòng)口、不動(dòng)手、反應(yīng)慢、效率低”的尷尬局面，使得農(nóng)村食品藥品安全監(jiān)管工作取得了前所未有的實(shí)效。二是切合實(shí)際，注重效果，突出一個(gè)“實(shí)”字。一方面加強(qiáng)軟硬件建設(shè)。我局按照“高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率”要求，狠抓鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）食品藥品安全協(xié)管站軟硬件建設(shè)，統(tǒng)一制定了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）《食品藥品安全協(xié)管站工作職責(zé)》、《食品藥品安全協(xié)管站例會(huì)制度》等多項(xiàng)制度規(guī)范；統(tǒng)一懸掛“鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）食品藥品安全協(xié)管站”等工作牌，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）食品藥品安全協(xié)管站成員名單、協(xié)管站工作職責(zé)、例會(huì)制度和信息上報(bào)制度等相關(guān)制度“六上墻”；統(tǒng)一檔案管理，建立了協(xié)管員、信息員檔案、舉報(bào)信息檔案、學(xué)習(xí)培訓(xùn)檔案和日常工作檔案；統(tǒng)一信息報(bào)送形式，專門(mén)制定了信息上報(bào)流程，統(tǒng)一印發(fā)了食品藥品安全事件信息報(bào)送表；統(tǒng)一為協(xié)管站免費(fèi)購(gòu)置了電腦、打印機(jī)、電話、辦公桌椅等辦公設(shè)施，極大地改善了協(xié)管員的辦公環(huán)境。另一方面實(shí)施規(guī)范管理。我們要求協(xié)管站必須做到各類工作有計(jì)劃，日常工作有記錄，各類工作有回音，重大工作有上報(bào)，年終工作有總結(jié)；要求協(xié)管站加強(qiáng)食品藥品安全資料管理工作，每做一項(xiàng)工作都要將相應(yīng)的各類資料收集齊全，基礎(chǔ)臺(tái)賬、檔案的管理要規(guī)范；要求協(xié)管站定期召開(kāi)會(huì)議，對(duì)各村組、街道傳達(dá)上級(jí)精神，安排部署工作；要求各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）針對(duì)各村組、街道及協(xié)管員層層簽訂責(zé)任目標(biāo)書(shū)，明確各自職責(zé)。注重實(shí)效的舉措，為農(nóng)村食品藥品安全監(jiān)管工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三是加強(qiáng)培訓(xùn)，提升素質(zhì)，突出一個(gè)“帶”字。食品藥品協(xié)管工作對(duì)長(zhǎng)期在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工作的同志來(lái)說(shuō)，具有一定的專業(yè)性，短期內(nèi)掌握有一定難度。為此我局狠抓了對(duì)協(xié)管員的培訓(xùn)，通過(guò)多種方式開(kāi)展培訓(xùn)，取得了良好效果。一方面，邀請(qǐng)專家講課，強(qiáng)化統(tǒng)一培訓(xùn)。去年10月22日，我局對(duì)全縣28個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的食品藥品協(xié)管員及部分衛(wèi)生院院長(zhǎng)共計(jì)65人開(kāi)展了一次大規(guī)模的培訓(xùn)工作。由我局協(xié)同衛(wèi)生監(jiān)督所的專家就行政執(zhí)法基礎(chǔ)知識(shí)、藥械監(jiān)管基礎(chǔ)知識(shí)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）協(xié)管站工作資料規(guī)范化管理等方面進(jìn)行講解。并在昌盛大藥房、么家坪村衛(wèi)生室、芷江賓館等處開(kāi)展了在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查的模擬操作，取得了良好的效果。另一方面，注重實(shí)際操作，強(qiáng)化跟班培訓(xùn)。為在全縣統(tǒng)一培訓(xùn)后起到“趁熱打鐵”的作用，進(jìn)一步培養(yǎng)協(xié)管員的實(shí)際操作能力，我局工作人員在下鄉(xiāng)開(kāi)展日常監(jiān)督檢查的同時(shí)，帶領(lǐng)所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）轄區(qū)內(nèi)的協(xié)管員進(jìn)行協(xié)管實(shí)踐。通過(guò)協(xié)管員在現(xiàn)場(chǎng)檢查中的跟班學(xué)習(xí)和稽查工作人員對(duì)其進(jìn)行的一對(duì)一的輔導(dǎo)，不斷提升其協(xié)管檢查水平。加強(qiáng)了協(xié)管員與我局稽查執(zhí)法人員的聯(lián)系和溝通，并使協(xié)管員在各監(jiān)管相對(duì)人面前樹(shù)立了威信，為進(jìn)一步促進(jìn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）食品藥品協(xié)管員有效開(kāi)展工作打下了良好的基礎(chǔ)。

四是齊抓共管，聯(lián)合執(zhí)法，突出一個(gè)“合”字。我局充分利用縣食安委綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)這一平臺(tái)，充分發(fā)揮其抓手作用，加強(qiáng)食安委各成員單位與協(xié)管站之間的合作和各項(xiàng)工作的對(duì)接，通過(guò)定期召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)議，通報(bào)市場(chǎng)監(jiān)管成果、經(jīng)驗(yàn)和難點(diǎn)，研究部署應(yīng)對(duì)措施，實(shí)現(xiàn)信息共享和互補(bǔ)。我們采取食品安全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，在重大節(jié)日來(lái)臨之前，組織衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、工商、農(nóng)業(yè)、教育等部門(mén)和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）協(xié)管站集中人員、集中時(shí)間，對(duì)農(nóng)村重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)品種進(jìn)行聯(lián)合督查。同時(shí)，我局還積極開(kāi)展各類專項(xiàng)整治行動(dòng)，不斷提升食品安全應(yīng)急預(yù)警能力，如“一次性筷子”事件發(fā)生后，我局立即開(kāi)展大規(guī)模的地毯式清查，處理收繳一次性筷子600余雙。為有效預(yù)防學(xué)校食品安全事故，我局將中小學(xué)校、幼兒園食堂及周邊餐飲衛(wèi)生專項(xiàng)整治行動(dòng)作為經(jīng)常性工作來(lái)抓，僅去年就共出動(dòng)車輛28臺(tái)次、執(zhí)法人員427人次，檢查學(xué)校（幼兒園）食堂71家，聯(lián)合執(zhí)法中立案2起，查處三無(wú)食品28公斤、取締校園周邊無(wú)照經(jīng)營(yíng)8戶家，下發(fā)期限整改意見(jiàn)書(shū)46份，及時(shí)查處了各類違法違規(guī)行為，極大的消除了校園及周邊潛在的食品安全隱患。

第二篇：縣加快推進(jìn)食品藥品監(jiān)管城鄉(xiāng)一體化建設(shè)工作方案

宜章縣加快推進(jìn)食品藥品監(jiān)管城鄉(xiāng)

一體化建設(shè)工作方案

為加快推進(jìn)我縣食品藥品城鄉(xiāng)監(jiān)管一體化建設(shè)，提高食品藥品質(zhì)量，保障城鄉(xiāng)群眾飲食用藥安全，根據(jù)縣食品藥品監(jiān)管城鄉(xiāng)一體化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議來(lái)神和縣政府工作部署，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極探索和建立監(jiān)管模式合理、監(jiān)管資源統(tǒng)一、監(jiān)管對(duì)象平等、監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)一致的城鄉(xiāng)食品藥品安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，保障全縣食品藥品質(zhì)量安全，維護(hù)人民群眾身體健康。

二、工作目標(biāo)

（一）構(gòu)建安全責(zé)任體系，落實(shí)工作責(zé)任。建立“地方政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門(mén)各負(fù)其責(zé)、企業(yè)是第一責(zé)任人”的食品藥品安全責(zé)任體系，進(jìn)一步完善各級(jí)政府為主導(dǎo)，食品藥品監(jiān)管、衛(wèi)生、工商、人口計(jì)生、發(fā)改、經(jīng)信、公安、財(cái)政、監(jiān)察、人力資源和社會(huì)保障、廣播電影電視、郵政、宣傳等相關(guān)部門(mén)參與的聯(lián)席會(huì)議制度，切實(shí)解決食品藥品監(jiān)管工作中的各種問(wèn)題，形成工作合力。進(jìn)一步落實(shí)工作責(zé)任，層層簽訂食品藥品安全責(zé)任書(shū)，將食品藥品安全工作納入各級(jí)政府綜合績(jī)效考核體系。

（二）健全行政監(jiān)督體系，完善監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。建立鄉(xiāng)、村食品藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革關(guān)于機(jī)構(gòu)限額和人員編制問(wèn)題控制 1

和要求統(tǒng)籌安排，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)立食品藥品監(jiān)管工作機(jī)構(gòu)，確定2-3名食品藥品協(xié)管員，食品藥品協(xié)管員按規(guī)定經(jīng)培訓(xùn)、考試合格后，取得食品藥品監(jiān)督行政執(zhí)法證，經(jīng)縣食品藥品監(jiān)管部門(mén)委托授權(quán)，依法行使食品藥品監(jiān)管執(zhí)法檢查權(quán)，負(fù)責(zé)在轄區(qū)內(nèi)組織開(kāi)展食品藥品監(jiān)管法律法規(guī)學(xué)習(xí)、宣傳活動(dòng)，普及食品藥品安全知識(shí)，協(xié)助縣食品藥品監(jiān)管部門(mén)開(kāi)展日常監(jiān)督檢查和違法案件查處工作，收集、匯總、分析和報(bào)告食品藥品安全信息，受理群眾食品藥品安全方面的舉報(bào)投訴。每個(gè)行政村（社區(qū)）確定并培訓(xùn)1名食品藥品安全信息員，建立橫向到邊、縱向到底、全方覆蓋的食品藥品監(jiān)管體系。

（三）建立技術(shù)支撐體系，提高監(jiān)管能力。加強(qiáng)以實(shí)時(shí)電子監(jiān)

控系統(tǒng)、公共服務(wù)系統(tǒng)、監(jiān)督執(zhí)法系統(tǒng)、綜合辦公和遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)系統(tǒng)及數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)為主的食品藥品監(jiān)管“五大系統(tǒng)”建設(shè)。加強(qiáng)縣食品藥品檢驗(yàn)所建設(shè)，增加檢驗(yàn)檢測(cè)硬件設(shè)施設(shè)備，完善食品藥品檢驗(yàn)技術(shù)，確保完成相關(guān)食品藥品法定檢驗(yàn)任務(wù)，為食品藥品安全監(jiān)管提供技術(shù)支撐。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)加強(qiáng)食品藥品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)建設(shè)，盡早開(kāi)展食品藥品檢驗(yàn)工作。

（四）構(gòu)建誠(chéng)信評(píng)價(jià)和安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系，嚴(yán)控質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。建

立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村二級(jí)食品藥品安全預(yù)警機(jī)制、快速反應(yīng)機(jī)制和應(yīng)急處置預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急管理專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力和水平。建立和完善違法藥品廣告公告警示制度，引導(dǎo)群眾理性看待藥品廣告，正確購(gòu)買和使用廣告藥品和醫(yī)療器械。開(kāi)展誠(chéng)信體系建設(shè)，建立健

全食品藥品企業(yè)信用檔案，對(duì)食品藥品企業(yè)進(jìn)行信用等級(jí)評(píng)定和劃分，實(shí)施分類管理。

三、工作步驟

（一）動(dòng)員準(zhǔn)備階段（6月1日—6月30日）。制定下發(fā)全縣推

進(jìn)食品藥品監(jiān)管城鄉(xiāng)一體化建設(shè)工作方案，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與縣政府簽訂目標(biāo)任務(wù)責(zé)任書(shū)，全面安排部署推進(jìn)食品藥品監(jiān)管城鄉(xiāng)一體化工作。確定開(kāi)展全國(guó)餐飲安全示范區(qū)創(chuàng)建工作，開(kāi)展國(guó)家藥品

安全示范縣創(chuàng)建工作，由縣食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)組織實(shí)施?？h鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立食品藥品監(jiān)管城鄉(xiāng)一體化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開(kāi)食品藥品安全監(jiān)管城鄉(xiāng)一體化建設(shè)動(dòng)員會(huì)議，研究制定并下發(fā)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）食品藥品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)的政策措施。

（二）全面推進(jìn)階段（7月1日—12月20日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）

召開(kāi)食品藥品安全監(jiān)管城鄉(xiāng)一體化建設(shè)動(dòng)員會(huì)議，設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）食品藥品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，明確工作人員和工作職責(zé)，配置工作設(shè)備，制定工作方案、工作制度，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）食品藥品經(jīng)營(yíng)使用單位工作臺(tái)帳。

（三）檢查驗(yàn)收階段（12月21日—21月31日）?？h政府組織

相關(guān)部門(mén)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)食品藥品安全監(jiān)管城鄉(xiāng)一體化建設(shè)工作情況進(jìn)行檢查考核驗(yàn)收。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h政府成立宜章縣食品藥品監(jiān)管城鄉(xiāng)一

體化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣政府分管副縣長(zhǎng)任副組

長(zhǎng)，縣政府辦、縣食品藥品監(jiān)管、衛(wèi)生工商、人口計(jì)生、發(fā)改、經(jīng)信、公安、財(cái)政、監(jiān)管、人力資源和社會(huì)保障、廣播電影電視、郵政、宣傳、機(jī)構(gòu)編制、法制等部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣食品藥品監(jiān)管局，由縣食品藥品局長(zhǎng)兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)推進(jìn)食品藥品監(jiān)管城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的日常工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，制定工作方案，認(rèn)真落實(shí)食品藥品監(jiān)管城鄉(xiāng)一體化建設(shè)工作。

（二）加強(qiáng)部門(mén)配合?？h食品藥品監(jiān)管、衛(wèi)生、發(fā)改、財(cái)政等部門(mén)及縣藥品安全委員會(huì)其他各成員單位要相互配合，切實(shí)履職，確保工作有序推進(jìn)。要切實(shí)保障食品藥品監(jiān)管城鄉(xiāng)一體化建設(shè)工作經(jīng)費(fèi)，各級(jí)財(cái)政要將食品藥品監(jiān)管城鄉(xiāng)一體化建設(shè)工作經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算管理，及時(shí)足額撥付到位。縣本級(jí)2011年暫安排萬(wàn)元，2012年視情況追加。鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)要切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）食品藥品監(jiān)管工作機(jī)構(gòu)建設(shè)，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）食品藥品監(jiān)管站必要的辦公設(shè)施，建立完善工作制度，切實(shí)開(kāi)展相關(guān)工作。

（三）嚴(yán)格責(zé)任追究。縣食品藥品監(jiān)管城鄉(xiāng)一體化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)工作調(diào)度，建立督查報(bào)告機(jī)制，及時(shí)開(kāi)展督查督辦，及時(shí)掌握工作進(jìn)度。要強(qiáng)化責(zé)任追究，對(duì)工作落實(shí)不力或發(fā)生食品藥品安全責(zé)任事故的相關(guān)單位和責(zé)任人，實(shí)行嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。

第三篇：32號(hào)--食品藥品監(jiān)管城鄉(xiāng)一體化建設(shè)工作方案2

XX政發(fā)?2012?32號(hào)

XXX鎮(zhèn)人民政府

關(guān)于印發(fā)《XXX鎮(zhèn)2012年加快推進(jìn)食品藥品監(jiān)管

城鄉(xiāng)一體化建設(shè)工作方案》的通知

各村（社區(qū)）委員會(huì)、駐鎮(zhèn)單位：

XXX鎮(zhèn)2012年加快推進(jìn)食品藥品監(jiān)管城鄉(xiāng)一體化建設(shè)工作

實(shí)施方案已經(jīng)XXX鎮(zhèn)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織

實(shí)施。

二Ｏ一二年五月十八日

XXX鎮(zhèn)2012年加快推進(jìn)食品藥品監(jiān)管城鄉(xiāng)

—體化建設(shè)工作實(shí)施方案

為全面落實(shí)我鎮(zhèn)民生大改善動(dòng)員大會(huì)精神，加快推進(jìn)食品藥品監(jiān)管城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，提高食品藥品質(zhì)量，保障城鄉(xiāng)群眾飲食用藥安全。根據(jù)《XXXX2012年加快推進(jìn)食品藥品監(jiān)管城鄉(xiāng)一體化建設(shè)工作方案》（X政辦函?2012?101號(hào)）文件要求，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，特制定此方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極探索和建立監(jiān)管模式合理、監(jiān)管資源統(tǒng)一、監(jiān)管對(duì)象平等、監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)一致的城鄉(xiāng)食品藥品安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，保障全鎮(zhèn)食品藥品質(zhì)量安全，維護(hù)人民群眾身體健康。

二、工作目標(biāo)

（一）構(gòu)建安全責(zé)任體系，落實(shí)工作責(zé)任。進(jìn)一步完善各村（社區(qū)）為主導(dǎo)、相關(guān)部門(mén)參與的聯(lián)席會(huì)議制度，切實(shí)解決食品藥品監(jiān)管工作中出現(xiàn)的各種問(wèn)題，形成工作合力。進(jìn)一步落實(shí)工作責(zé)任，層層簽訂食品藥品安全責(zé)任書(shū)，將食品藥品安全工作納入鎮(zhèn)政府綜合績(jī)效評(píng)估考核體系。

（二）健全行政監(jiān)督體系，完善監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。建立鎮(zhèn)、村食品藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革關(guān)于機(jī)構(gòu)限額和人員編制問(wèn)題

控制與要求的統(tǒng)籌安排，我鎮(zhèn)設(shè)立食品藥品監(jiān)管工作機(jī)構(gòu)，按照全縣統(tǒng)一要求做到“八有”：有領(lǐng)導(dǎo)班子、有辦公場(chǎng)所、有經(jīng)費(fèi)和網(wǎng)絡(luò)、有辦公牌子、有電腦電話、有檔案資料、有工作措施、有工作實(shí)效。確定2名食品藥品協(xié)管員，食品藥品協(xié)管員按規(guī)定經(jīng)培訓(xùn)、考試合格后，取得食品藥品監(jiān)督行政執(zhí)法證，經(jīng)縣食品藥品監(jiān)管部門(mén)委托授權(quán)，依法行使食品藥品監(jiān)管執(zhí)法檢查權(quán)，負(fù)責(zé)在轄區(qū)內(nèi)組織開(kāi)展食品藥品監(jiān)管法律法規(guī)學(xué)習(xí)、宣傳活動(dòng)，普及食品藥品安全知識(shí)，協(xié)助縣食品藥品監(jiān)管部門(mén)開(kāi)展日常監(jiān)督檢查和違法案件查處工作，收集、匯總、分析和報(bào)告食品藥品安全信息，受理群眾食品藥品安全方面的舉報(bào)投訴。每個(gè)村（社區(qū)）確定并培訓(xùn)1名食品藥品安全信息員，建立橫向到邊、縱向到底、全方位覆蓋的食品藥品監(jiān)管體系。

（三）構(gòu)建誠(chéng)信評(píng)價(jià)和安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系，嚴(yán)控質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。建立鎮(zhèn)、村兩級(jí)食品藥品安全預(yù)警機(jī)制、快速反應(yīng)機(jī)制和應(yīng)急處置預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急管理專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力和水平。建立和完善違法藥品廣告公告警示舉報(bào)制度，引導(dǎo)群眾理性看待藥品廣告，正確購(gòu)買和使用廣告藥品與醫(yī)療器械。開(kāi)展誠(chéng)信體系建設(shè)，建立健全食品藥品企業(yè)信用檔案，實(shí)施分類管理。

三、工作步驟

（一）動(dòng)員準(zhǔn)備階段（3月20日～3月30日）。召開(kāi)全鎮(zhèn)推進(jìn)食品藥品監(jiān)管城鄉(xiāng)一體化建設(shè)工作動(dòng)員會(huì)議，各村（社區(qū)）與鎮(zhèn)政府簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，全面部署安排推進(jìn)食品藥品：監(jiān)

管城鄉(xiāng)一體化工作，研究制定并下發(fā)加強(qiáng)村（社區(qū)）食品藥品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)建一體化建設(shè)的日常工作。各村（社區(qū)）要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，制定工作方案，認(rèn)真落實(shí)食品藥品監(jiān)管城鄉(xiāng)一體化建設(shè)工作。

（二）加強(qiáng)部門(mén)配合。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要相互配合，切實(shí)履職，確保工作有序推進(jìn)。要切實(shí)保障工作經(jīng)費(fèi)，各村（社區(qū)）要將食品藥品監(jiān)管城鄉(xiāng)一體化建設(shè)工作經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算管理，及時(shí)足額撥付到位。各村（社區(qū)）要切實(shí)加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管工作機(jī)構(gòu)建設(shè)，確保村（社區(qū)）食品藥品監(jiān)管站有必要的辦公設(shè)施，建立完善工作制度，切實(shí)開(kāi)展相關(guān)工作。

（三）嚴(yán)格責(zé)任追究。鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管城鄉(xiāng)一體化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)工作調(diào)度，建立督查報(bào)告機(jī)制，及時(shí)開(kāi)展督查督辦，掌握工作進(jìn)度。要強(qiáng)化責(zé)任追究，對(duì)工作落實(shí)不力導(dǎo)致發(fā)生食品藥品安全責(zé)任事故的相關(guān)單位和責(zé)任人，實(shí)行嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。堅(jiān)決杜絕行政不作為或亂作為等違法違規(guī)行為，防止監(jiān)管執(zhí)法失之于寬、失之于軟，確保城鄉(xiāng)食品藥品監(jiān)管工作得到同步到位加強(qiáng)。

第四篇：食品藥品安全監(jiān)管城鄉(xiāng)一體化建設(shè)工作匯報(bào)

×××食品藥品安全監(jiān)管城鄉(xiāng)一體化建設(shè)

工 作 匯 報(bào)

×××人民政府

（2012年10月19日）

我縣轄17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，8個(gè)社區(qū)，687個(gè)行政村，總?cè)丝?3萬(wàn)。全縣現(xiàn)有各類藥店、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、餐飲店、保健食品及化妝品店共1580余家，其中藥品經(jīng)營(yíng)單位112家，醫(yī)療機(jī)構(gòu)642家、餐飲店650家，保健食品和化妝品店140家。今年以來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省、市食品藥品監(jiān)管部門(mén)的悉心指導(dǎo)下，我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)食品藥品監(jiān)管城鄉(xiāng)一體化建設(shè)有關(guān)要求，健全工作機(jī)制，完善監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，扎實(shí)推進(jìn)食品藥品監(jiān)管城鄉(xiāng)一體化建設(shè)工作，初步實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)一體化同步監(jiān)管?，F(xiàn)將工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全機(jī)制

食品藥品安全事關(guān)人民群眾的身體健康和生命安全，是重大的民生問(wèn)題。我縣縣委、縣政府高度重視，縣政府常務(wù)會(huì)議定期聽(tīng)取食品藥品安全工作情況匯報(bào)，研究食品藥品安全工作，將食品藥品監(jiān)管城鄉(xiāng)一體化建設(shè)列入重要議事日程，并納入政府工作目標(biāo)進(jìn)行考核。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省、市有關(guān)加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管城鄉(xiāng)一體化建設(shè)文件和會(huì)議精神下達(dá)后，我縣立即召開(kāi)了工作會(huì)議，成立了由分管副縣長(zhǎng)×××任組長(zhǎng)、有關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的食品藥品監(jiān)管城鄉(xiāng)一體化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)×××食品藥品監(jiān)督管理局，由×××兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)食品藥品監(jiān)管城鄉(xiāng)一體化建設(shè)工作協(xié)調(diào)、組織實(shí)施、督查考核等工作。同 1

時(shí)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革中明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全監(jiān)管站的機(jī)構(gòu)職能，并結(jié)合實(shí)際制定了《×××食品藥品監(jiān)管城鄉(xiāng)一體化建設(shè)工作方案》和考核細(xì)則，下發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)。二是積極宣傳發(fā)動(dòng)。4月20日，我縣召開(kāi)了食品藥品監(jiān)管城鄉(xiāng)一體化建設(shè)工作動(dòng)員會(huì)，傳達(dá)和部署省、市人民政府關(guān)于加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的各項(xiàng)要求?？h食品藥品監(jiān)管城鄉(xiāng)一體化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及成員單位有關(guān)人員、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管食品藥品安全的領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)食品藥品經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人共420余人參加了會(huì)議。7月31日，我縣再次組織全縣17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管食品藥品安全的領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員召開(kāi)了食品藥品安全監(jiān)管城鄉(xiāng)一體化建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)暨業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管工作人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，并要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管站確?！叭齻€(gè)提升”(即由部門(mén)行為提升為政府的行為、由以點(diǎn)監(jiān)管提升為全覆蓋監(jiān)管、由專業(yè)化監(jiān)管提升為社會(huì)化監(jiān)管)、“三個(gè)到位”(即機(jī)構(gòu)設(shè)置到位、人員配備到位、經(jīng)費(fèi)保障到位)、“三個(gè)成效”(即城鄉(xiāng)監(jiān)管有成效、專項(xiàng)整治有成效、整改提高有成效)。會(huì)上統(tǒng)一發(fā)放了工作制度、工作臺(tái)帳及宣傳牌等資料。三是明確目標(biāo)責(zé)任。縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了食品藥品安全監(jiān)管城鄉(xiāng)一體化建設(shè)責(zé)任狀，將該項(xiàng)工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)管理并進(jìn)行考核，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)確保“五個(gè)到位”：即機(jī)構(gòu)人員到位、責(zé)任落實(shí)到位、宣傳培訓(xùn)到位、工作經(jīng)費(fèi)到位、督促檢查到位，并將責(zé)任層層分解，細(xì)化到崗到人，真正做到“人人肩上有擔(dān)子、個(gè)個(gè)頭上有責(zé)任”。同時(shí)縣食品藥品監(jiān)督管理局也與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管站簽訂了責(zé)任書(shū)，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管站切實(shí)履行好各項(xiàng)工作職責(zé)。四是加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作。建立了以縣政府為主導(dǎo)，食品藥品監(jiān)管、監(jiān)察、財(cái)政、衛(wèi)生、工商、公安、質(zhì)監(jiān)、廣電、農(nóng)業(yè)、畜牧等相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)參與的工作機(jī)制，形成監(jiān)管合力，定期分析、研究、部署食品藥品安全和城鄉(xiāng)一體化建設(shè)工作。

二、夯實(shí)工作基礎(chǔ)，完善監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)

為確保食品藥品監(jiān)管城鄉(xiāng)一體化建設(shè)順利推進(jìn)，我縣多途徑

夯實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管基礎(chǔ)，努力構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管城鄉(xiāng)一體化網(wǎng)絡(luò)。一是健全組織機(jī)構(gòu)。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革和食品藥品監(jiān)管職責(zé)要求，我縣17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)先后成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長(zhǎng)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，財(cái)政、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)相關(guān)部門(mén)派出人員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)、藥監(jiān)、規(guī)劃建設(shè)、環(huán)保等事務(wù)中心有關(guān)人員為成員。掛牌組建了鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全監(jiān)管站，站長(zhǎng)、副站長(zhǎng)及監(jiān)管員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府下文任命，站長(zhǎng)由分管領(lǐng)導(dǎo)兼任。監(jiān)管站基本上實(shí)現(xiàn)了“八有”：有固定辦公場(chǎng)地、有機(jī)構(gòu)牌子、有辦公設(shè)施設(shè)備、有舉報(bào)聯(lián)系電話、有工作制度和職責(zé)分工、有工作記錄、有監(jiān)管檔案、有經(jīng)費(fèi)投入。二是完善監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共聘請(qǐng)了817名食品藥品安全監(jiān)管員和信息員，做到村村有信息員，初步構(gòu)建了一張專業(yè)化強(qiáng)、覆蓋面廣、信息報(bào)送及時(shí)、深入農(nóng)村基層的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村食品藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)?？h法制辦已對(duì)通過(guò)培訓(xùn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全監(jiān)管員按程序報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)發(fā)放行政執(zhí)法證。三是強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。將食品藥品監(jiān)管城鄉(xiāng)一體化建設(shè)工作經(jīng)費(fèi)納入縣財(cái)政預(yù)算，今年縣政府安排專項(xiàng)資金22萬(wàn)元，用于縣食品藥品安全監(jiān)管城鄉(xiāng)一體化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全監(jiān)管站加強(qiáng)陣地建設(shè)、配備辦公設(shè)施、建立檔案資料等。同時(shí)將鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品協(xié)管員、村級(jí)信息員的報(bào)酬納入到全縣城鄉(xiāng)整潔行動(dòng)創(chuàng)建體系中，年終考核采取獎(jiǎng)補(bǔ)的方式給予補(bǔ)助。四是積極開(kāi)展創(chuàng)建。我縣在強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管的同時(shí)，努力創(chuàng)先進(jìn)、爭(zhēng)上游，結(jié)合我縣創(chuàng)國(guó)衛(wèi)和城鄉(xiāng)整潔行動(dòng)，在全市率先開(kāi)展創(chuàng)建省、國(guó)家級(jí)餐飲服務(wù)食品安全示范縣工作，創(chuàng)建工作有力的推動(dòng)了食品藥品監(jiān)管城鄉(xiāng)一體化建設(shè)深入開(kāi)展。

三、強(qiáng)化監(jiān)督管理，狠抓責(zé)任落實(shí)

根據(jù)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)要求，我縣結(jié)合實(shí)際逐步將食品藥品監(jiān)管工作重心下移到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管城鄉(xiāng)一體化建設(shè)各項(xiàng)工作落到實(shí)處，促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管站由形態(tài)化向功能化轉(zhuǎn)變。一是摸清底子。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管站對(duì)轄區(qū)內(nèi)食品藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位進(jìn)行了全面地摸底登記，建立監(jiān)管臺(tái)帳。二是搞好“傳幫帶”。抽調(diào)縣食品藥品監(jiān)督管理局業(yè)務(wù)骨干深入各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)監(jiān)管員和信息員進(jìn)行業(yè)務(wù)“傳幫帶”，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管員開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督檢查，規(guī)范檢查程序和文書(shū)制作，編發(fā)《食品藥品安全監(jiān)管員信息員操作手冊(cè)》下發(fā)到人。三是積極監(jiān)管。督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管站加強(qiáng)對(duì)食品藥品從業(yè)員業(yè)進(jìn)行培訓(xùn)登記和健康檢查，實(shí)行農(nóng)村集體用餐備案登記制度，對(duì)10桌以上的集體聚餐進(jìn)行登記備案。四是督促落實(shí)。由縣政府督查室牽頭組成食品藥品監(jiān)管城鄉(xiāng)一體化建設(shè)督查組，定期不定期對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一體化建設(shè)工作開(kāi)展情況進(jìn)行督查，并對(duì)督查結(jié)果進(jìn)行通報(bào)，確保食品藥品監(jiān)管城鄉(xiāng)一體化建設(shè)有序推進(jìn)。

四、加強(qiáng)宣傳教育，提升安全意識(shí)。

今年來(lái)，我縣積極利用新聞媒體、文藝匯演、宣傳資料、簡(jiǎn)報(bào)、標(biāo)語(yǔ)和手機(jī)短信等方式開(kāi)展多種渠道食品藥品安全知識(shí)宣傳，努力營(yíng)造人人關(guān)注食品藥品安全、個(gè)個(gè)參與食品藥品監(jiān)管的良好社會(huì)氛圍。一是重大活動(dòng)期間宣傳。今年來(lái)，我縣積極利用3.15、“全國(guó)安全用藥宣傳月”、食品藥品科普宣傳周等活動(dòng)開(kāi)展宣傳，成功舉辦了“食品安全與我同行”文藝匯演等6次大型食品藥品安全宣傳活動(dòng)，向廣大群眾宣傳維權(quán)打假、假劣食品藥品辨別和《食品安全法》、《藥品管理法》等有關(guān)食品藥品安全常識(shí)和法律法規(guī)知識(shí)，整個(gè)宣傳活動(dòng)共發(fā)放各種宣傳資料6.2萬(wàn)余份。二是平面媒體和網(wǎng)絡(luò)媒體宣傳?？h食品藥品安全委員、縣創(chuàng)衛(wèi)辦、縣食品藥品監(jiān)督管理局每月編發(fā)食品安全簡(jiǎn)報(bào)、督查通報(bào)和工作簡(jiǎn)報(bào)，對(duì)全縣食品藥品安全工作動(dòng)態(tài)進(jìn)和一體化建設(shè)工作行宣傳報(bào)道?？h食品藥品監(jiān)督管理局與縣電視臺(tái)簽訂了食品藥品安全宣傳協(xié)議，定期不定期開(kāi)展食品藥品科普知識(shí)宣傳。此外還利用縣文廟廣場(chǎng)大型電子顯示屏滾動(dòng)播放了食品藥品公益宣傳片和情況劇。三是深入基層面對(duì)面宣傳。縣政府從藥監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生和教育等部門(mén)抽調(diào)人員組成宣講團(tuán)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村面對(duì)面宣傳食品藥品安全知識(shí)。節(jié)假日和重大活動(dòng)期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)密切配合，采取相應(yīng)措施同步進(jìn)行宣傳。通過(guò)強(qiáng)化宣傳教育，有效提高了人民群眾的食品藥品安全意識(shí)。

我縣食品藥品監(jiān)管城鄉(xiāng)一體化建設(shè)工作雖取得了一定的成績(jī)，但不少方面仍有待進(jìn)一步加強(qiáng)，如鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管隊(duì)伍整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高、保障設(shè)施有待進(jìn)一步完善、工作機(jī)制有待進(jìn)一步強(qiáng)化等。下一步，我們將繼續(xù)強(qiáng)化工作措施，加大財(cái)政投入，完善辦公設(shè)施，改善工作條件，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管站“橋頭堡”作用得到充分發(fā)揮，一體化建設(shè)工作得到深入強(qiáng)化，人民群眾飲食用藥安全得到全面提升。

第五篇：食品藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)情況匯報(bào)

蕪湖縣食品藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)情況匯報(bào)

市局：

為貫徹落實(shí)縣委、縣政府食品藥品放心工程，彌補(bǔ)基層食品藥品監(jiān)管力量不足，提高食品安全社會(huì)監(jiān)督的覆蓋面和監(jiān)督質(zhì)量，構(gòu)筑起橫向到邊、縱向到底的食品藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，根據(jù)省、市局統(tǒng)一部署，我局自2005年開(kāi)始積極推動(dòng)食品藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作，經(jīng)過(guò)三年的努力創(chuàng)建，取得了一定的經(jīng)驗(yàn)，并初顯成效。現(xiàn)就工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下：

一、總體情況

蕪湖縣轄灣沚、六郎、陶辛、方村、紅楊、花橋等6個(gè)鎮(zhèn)124個(gè)村15個(gè)社區(qū)，總面積730平方公里，人口38.3萬(wàn)人。目前我縣有食品生產(chǎn)加工企業(yè)169家，食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)（包括批發(fā)部、超市、零售）213家，各類酒店餐館（包括學(xué)校、單位食堂）428家。全縣有藥品批發(fā)(配送)企業(yè)1家，醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)14家，藥品零售（連鎖）企業(yè)28家，其中GSP認(rèn)證企業(yè)27家，各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)（包括縣級(jí)醫(yī)院、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室、個(gè)體診所）182家。為有效規(guī)范基層食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位行為，彌補(bǔ)基層食品藥品監(jiān)管力量不足，及時(shí)掌握相關(guān)信息，積極發(fā)揮其基層食品藥品協(xié)管作用，確保我縣食品藥品質(zhì)量安全，在省、市局及縣委、縣政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各鎮(zhèn)政府和縣直有關(guān)部門(mén)大力支持和配合下，按照“政府推動(dòng)、部門(mén)配合、群眾參與、齊抓共管” 1的工作思路，各鎮(zhèn)政府調(diào)整成立了由分管鎮(zhèn)長(zhǎng)為主任，計(jì)生、衛(wèi)生、教育、公安、農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門(mén)參加的食品藥品監(jiān)督協(xié)管辦公室，并聘請(qǐng)縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)食品藥品監(jiān)督員、協(xié)管員、信息員共186名，以此推動(dòng)農(nóng)村食品藥品安全監(jiān)管工作，構(gòu)筑我縣農(nóng)村食品藥品安全防線。

二、食品藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)情況

監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)構(gòu)成：自2005年始，我縣的農(nóng)村食品藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)逐漸建立并不斷完善。監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)具體由“三員一辦”構(gòu)成?！叭龁T”包括：社會(huì)監(jiān)督員、鎮(zhèn)級(jí)食品藥品監(jiān)督協(xié)管員、村級(jí)食品藥品監(jiān)督信息員，覆蓋了縣、鎮(zhèn)、村三個(gè)層面，其中社會(huì)監(jiān)督員6名，2005年聘請(qǐng)縣人大、政協(xié)、紀(jì)委、婦聯(lián)等部門(mén)人員擔(dān)任；鎮(zhèn)級(jí)協(xié)管員35名，2006年聘請(qǐng)各鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)及計(jì)生、衛(wèi)生、教育、公安等部門(mén)人員擔(dān)任；村級(jí)信息員151名，與縣人口和計(jì)劃生育委員會(huì)聯(lián)合發(fā)文，聘請(qǐng)村級(jí)計(jì)生專干擔(dān)任?！耙晦k”即各鎮(zhèn)政府成立的鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督協(xié)管辦公室，由各鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任協(xié)管辦主任，鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督協(xié)管員為辦公室成員，明確工作職責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任追究。各鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督協(xié)管辦公室現(xiàn)已基本能做到：有專（兼）職人員負(fù)責(zé)食品藥品安全工作、有辦公用房、有辦公桌椅柜、有門(mén)牌、有固定電話、有工作制度、有文件檔案、有活動(dòng)。

培訓(xùn)教育工作：自2006年開(kāi)始，每年的9、10、11月份，我局在各鎮(zhèn)協(xié)管辦的配合下，組織開(kāi)展食品藥品監(jiān)督協(xié)管員、信息員培訓(xùn)工作，共計(jì)組織培訓(xùn)班12期，培訓(xùn)334人次，發(fā)放培訓(xùn)資

料700余份。為了使培訓(xùn)能夠收到良好的效果，每年培訓(xùn)前期，我局均精心準(zhǔn)備，編印培訓(xùn)資料：《蕪湖縣農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)宣傳冊(cè)》、《加強(qiáng)農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設(shè)構(gòu)筑農(nóng)村食品藥品安全防線》，組織《安全合理用藥宣傳手冊(cè)》、《食品安全知識(shí)100問(wèn)》宣傳手冊(cè)，同時(shí)挑選長(zhǎng)期從事基層監(jiān)管的業(yè)務(wù)骨干擔(dān)任授課人員開(kāi)展教育培訓(xùn)工作。

基層協(xié)管工作情況：各鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督協(xié)管辦公室按照年初縣食品藥品放心工程工作方案，制定了食品藥品放心工程工作計(jì)劃和目標(biāo)，落實(shí)人員，著力配合實(shí)施八大類重點(diǎn)品種抽樣檢測(cè)、食品安全聯(lián)合執(zhí)法檢查和“規(guī)范藥房”創(chuàng)建工作等。同時(shí)結(jié)合本區(qū)實(shí)際，對(duì)轄區(qū)內(nèi)各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，重點(diǎn)是對(duì)“五小作坊”、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市和藥店、醫(yī)療單位開(kāi)展調(diào)查摸排工作，并在加強(qiáng)宣傳教育規(guī)范管理，切實(shí)做好食品藥品安全監(jiān)督、舉報(bào)和宣傳工作，發(fā)揮食品藥品監(jiān)督協(xié)管員、信息員職責(zé)的同時(shí)，配合好上級(jí)主管部門(mén)開(kāi)展培訓(xùn)、宣傳及督查監(jiān)管等工作，消除安全隱患。

激勵(lì)措施：自2006年開(kāi)始我局均召開(kāi)“三員”部分代表座談會(huì)，總結(jié)交流當(dāng)年工作情況，發(fā)放“三員”宣傳補(bǔ)助費(fèi)：2006年社會(huì)監(jiān)督員為每人100元，鎮(zhèn)級(jí)協(xié)管員為每人50元，村級(jí)信息員為每人30元；2007年將鎮(zhèn)、村“兩員”宣傳補(bǔ)助費(fèi)分別提高到每人80元、50元。

三、存在不足和下一步工作安排

為提高基層食品藥品監(jiān)督協(xié)管員、信息員協(xié)管水平，我局結(jié)

合實(shí)際，加大培訓(xùn)教育力度，認(rèn)真編撰食品藥品相關(guān)法律法規(guī)基本知識(shí)及其科普知識(shí)，從知識(shí)上確保其協(xié)管作用的針對(duì)性、有效性，并采取獎(jiǎng)勵(lì)措施，提高其工作積極性。雖然近幾年來(lái)，食品藥品監(jiān)督員、協(xié)管員、信息員在發(fā)揮群眾基礎(chǔ)等優(yōu)勢(shì)，協(xié)助我局開(kāi)展監(jiān)督檢查及教育培訓(xùn)等工作，但也存在不足，主要是由于基層食品藥品綜合協(xié)管經(jīng)費(fèi)不足，人員水平參差不齊，且責(zé)任意識(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。針對(duì)上述存在的問(wèn)題，下一步工作重點(diǎn)是： 1.制定完善食品藥品監(jiān)督員、協(xié)管員、信息員綜合協(xié)管管理辦法，明確職責(zé)，并將食品藥品安全綜合協(xié)管工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，做到有機(jī)構(gòu)、有人員、有經(jīng)費(fèi)、有活動(dòng)；2.經(jīng)縣政府同意，將各鎮(zhèn)食品藥品安全工作納入政府目標(biāo)考核，落實(shí)各鎮(zhèn)政府轄區(qū)內(nèi)食品藥品安全責(zé)任意識(shí)，縣食品藥品監(jiān)督管理局對(duì)考核結(jié)果為優(yōu)秀的單位和有關(guān)人員予以通報(bào)表彰、獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)考核結(jié)果為差的單位予以通報(bào)批評(píng)，提出限期整改意見(jiàn)，并將整改效果作為下考核重點(diǎn)內(nèi)容之一；3.加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作。要繼續(xù)堅(jiān)持開(kāi)展食品藥品相關(guān)知識(shí)的教育培訓(xùn)工作，并以制度進(jìn)行落實(shí)，使其努力適應(yīng)新形勢(shì)下食品藥品監(jiān)管工作要求，真正發(fā)揮其基層食品藥品協(xié)管作用。

二〇〇八年七月二十九日