第一篇：中國改革開放以來扶貧紀事

中國改革開放以來扶貧紀事

回顧新中國成立以來的67年，令中國人民引以自豪的是：以全球9%的耕地，養(yǎng)活了世界22%的人口，解決了13億人的溫飽問題。可以說，這是打了一場成功的扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)。1949年的中國，是當時世界上最貧窮的國家之一。根據(jù)聯(lián)合國“亞洲及太平洋經(jīng)濟社會委員會”的統(tǒng)計，那一年，中國人均國民收入27美元，不足整個亞洲平均44美元的三分之二，不足印度57美元的一半。面對百廢待興的艱難局面，新中國開始了堅持不懈地發(fā)展生產(chǎn)、消除貧困工作，特別是改革開放以后，“扶貧”工作正式被提出，并大規(guī)模實施開展起來。承認貧困，定義貧困 1984年，鄧小平明確指出：“現(xiàn)在農(nóng)村還有幾千萬人溫飽問題沒有完全解決”，這為解放思想，在全國范圍內(nèi)發(fā)起有組織、有計劃、大規(guī)模的扶貧開發(fā)提供了依據(jù)。鄧小平多次強調(diào)：“貧窮不是社會主義，社會主義要消滅貧窮?！?992年他在南方考察談話時，深刻闡述了社會主義的本質(zhì)，“社會主義就是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富裕。”鄧小平自己更是身體力行。1989年10月，中國青少年發(fā)展基金會發(fā)起了旨在救助貧困地區(qū)失學少年兒童重返校園的“希望工程”，得到了鄧小平的高度關(guān)注和支持，他親自為“希望工程”題名，揭開了“希望工程百萬愛心行動”的序幕，并從1992年開始，陸陸續(xù)續(xù)以一個老共產(chǎn)黨員的名義資助了25名失學孩子。1984年，中央劃定了18個需要重點扶持的貧困地帶，國務(wù)院還頒布了《關(guān)于幫助貧困地區(qū)盡快改變面貌的通知》。此前，中央雖有性質(zhì)類似扶貧開發(fā)的以工代賑計劃和“三西”農(nóng)業(yè)專項建設(shè)項目，但政策文件中卻罕見“貧困”二字。這是因為以前，我們雖然存在扶危濟困的行為，卻羞于承認社會主義國家有貧困現(xiàn)象，政府也沒有專門的扶貧機構(gòu)和制度。但是，到了1986年，我國依據(jù)農(nóng)村人均年收入和縣級單位的財政狀況，第一次劃出了國定貧困縣標準：1985年人均純收入低于150元的縣和年人均純收入低于200元的少數(shù)民族自治縣，對民主革命時期作出過重大貢獻的老區(qū)縣放寬到300元。這個階段，甄別貧困戶沒有統(tǒng)一的收入標準，只憑直觀印象：“食不果腹，衣不遮體，房不蔽風雨”，簡稱“三不戶”。國務(wù)院貧困地區(qū)經(jīng)濟開發(fā)領(lǐng)導小組辦公室工作人員在一篇文章中曾稱：“這是一個只講‘意圖’精神，要求下面根據(jù)意圖靈活掌握，以適應(yīng)各地不同消費水準的典型‘中國式’政策?！?1986年，國務(wù)院貧困地區(qū)經(jīng)濟開發(fā)領(lǐng)導小組成立，中國式扶貧—“有組織、有計劃、大規(guī)模的農(nóng)村扶貧開發(fā)活動”—拉開序幕。5月14日，時任國務(wù)院副總理的田紀云主持了第一次領(lǐng)導小組全體會議。當時全國農(nóng)村人均年純收入在200元以下的人口約有1.02億人，占農(nóng)村總?cè)丝诘?2.2%，部分農(nóng)民的溫飽問題尚未完全解決。此前多年“平均分散使用力量，一般化的領(lǐng)導方式”，是貧困地區(qū)發(fā)展緩慢的重要原因。兩個月后的第二次領(lǐng)導小組全體會議宣布了國務(wù)院的決定：在原來用于扶持貧困地區(qū)資金數(shù)量不變的基礎(chǔ)上，新增加十億元專項貼息貸款。1993年，國務(wù)院貧困地區(qū)經(jīng)濟開發(fā)領(lǐng)導小組更名為“國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組”，其設(shè)在農(nóng)牧漁業(yè)部（現(xiàn)農(nóng)業(yè)部）的辦公室亦更名為“國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組辦公室”（簡稱“國務(wù)院扶貧辦”）。同年，農(nóng)村個人和家庭依靠其收入不能維持其基本的生存需要的絕對貧困人口減少到8000萬人。形勢嚴峻，投入劇增 20世紀90年代初，中國扶貧工作依然面臨著相當嚴峻的形勢。雖然中央要減貧，地方政府也并非不愿配合，但自身財政狀況堪憂，很多貧困縣都沒法按時發(fā)出工資。把很少的錢投入到很久才能見效的扶貧中，還是用來解決短期財政困難，成為貧困地區(qū)地方政府面臨的兩難選擇。

1994年，著名的《國家八七扶貧攻堅計劃》出臺，開篇第一句出自1992年鄧小平南方談話時的論斷：“社會主義要消滅貧窮?！蔽募}目中“八七”的含義則是：在20世紀的最后7年，集中力量基本解決全國農(nóng)村8000萬貧困人口的溫飽問題。因此，根據(jù)“四進七出”標準（凡是1992年年人均純收入低于400元的縣全部納入國家貧困縣扶持范圍，凡是高于700元的原國定貧困縣一律退出），列入“八七扶貧攻堅計劃”的國家重點扶持的貧困縣共有592個，占全國縣級單位的27%，云南、陜西、貴州、四川、甘肅等省的貧困縣均在40個以上。1996年，第一次高規(guī)格的中央扶貧開發(fā)工作會議在北京召開，這是中國扶貧政策的一個關(guān)鍵節(jié)點，以后的很多扶貧政策都是從這次會議之后出臺的，比如鼓勵企業(yè)、社會組織參與扶貧等。持續(xù)10年的實際扶貧資金下降的局面至此也得以扭轉(zhuǎn)?！鞍似叻鲐毠杂媱潯睂嵤┑?年間，中央政府累計投入扶貧資金1240億元，相當于年度財政支出的5%—7%。但是隨著國家投入資金越來越多，地方在扶貧工作上把眼睛向上看，向國家討要的力度也越來越大。“八七扶貧攻堅計劃”強調(diào)的“開發(fā)式扶貧”，到了基層就成為了爭取國家資金項目。因為很多優(yōu)惠政策只投向國家級貧困縣，所以地方政府都積極申請加入“國家隊”（即國家級貧困縣—編者注）。從1993年到2000年，中國農(nóng)村貧困人口從8000萬下降到3200萬，年均下降速度比改革開放以來的平均減貧速度高3.6個百分點。在此期間，國定貧困縣的糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及農(nóng)戶純收入，其增長雖然高于全國平均水平，但扶貧投資對貧困人口的數(shù)量卻沒有表現(xiàn)出較強的影響，這說明家庭收入增長中較大的份額可能被“國家隊”的非貧困居民分享了。在這期間中央政府也已經(jīng)注意到地區(qū)發(fā)展的失衡，造成了東部與中西部發(fā)展的差距。1995年，陜西、甘肅兩省遭受了嚴重的旱災(zāi)。在陜西商洛地區(qū)，有些村子由于貧窮和近親結(jié)婚，人口素質(zhì)受到嚴重影響。甘肅定西市是有名的干旱和貧困區(qū)，那里的農(nóng)民群眾靠積雨水窖維持全家一年的生計。為了節(jié)約用水，有些上了年紀的人很少洗臉，成了半拉“黑人”?？吹竭@些，中央領(lǐng)導人心情很沉重，于是提出了“到下個世紀初要開始朝著逐步縮小東西部地區(qū)差距的方向前進，到下個世紀五十年代，西部地區(qū)同全國其他地區(qū)一樣，基本實現(xiàn)現(xiàn)代化”的扶貧藍圖。整村推進，十年評估 隨著貧困地區(qū)經(jīng)濟狀況的改變，“國家隊”的名單在新世紀頭十年進行了一次調(diào)整，總數(shù)仍保持在592個。與1994年相比，名單發(fā)生了很大變化，并且“競爭”異常激烈。在地方爭奪貧困縣的同時，中央扶貧政策把目標降低到村級，實施“整村推進”。2001年在全國確定了14.8萬個貧困村。2007年，農(nóng)村最低生活保障制度建立。扶貧工作瞄準村級就瞄準了窮人，令他們真正受益。國務(wù)院相關(guān)通知稱，仍有部分貧困人口尚未解決溫飽問題，需要政府給予必要的救助，以保障其基本生活。同樣在2007年，王小魯、李實、汪三貴等學者撰寫的《中國發(fā)展報告2007：在發(fā)展中消除貧困》引起了國務(wù)院扶貧辦的重視。因為當時在政策層面，更多是就貧困談貧困，沒有從更廣義的角度看待貧困問題。這份報告提出了一些新的扶貧理念，比如，不僅要看到絕對貧困，還要看到相對貧困（與社會平均水平相比，收入水平少到一定程度時維持的社會生活狀況）；除了收入貧困，也要看到教育、衛(wèi)生、生活水平等多維貧困。在這樣的背景下，國務(wù)院扶貧辦對《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2001—2010）》的實施情況進行總結(jié)評估，還特地邀請了十多位扶貧領(lǐng)域的專家，對這10年的政策實施進行了實事求是的系統(tǒng)評價。這是中國扶貧史上，第一次由官方委托第三方對階段性扶貧工作進行總體評價。評估報告在肯定扶貧成果的同時提出了不少問題，例如扶貧標準過低、城鄉(xiāng)收入差距不斷擴大制約扶貧效果、貧困戶在扶貧資金分配中沒有受到優(yōu)待等。當時雖然沒有提出“精準扶貧”的概念，但是思路已經(jīng)明確提了出來：一定要把區(qū)域發(fā)展和個人幫扶結(jié)合起來，使得扶貧效果有效集中在貧困人口身上。這期間比較典型的還有北京大學研究生支教團利用自身的豐厚教育資源進行西部支教，提高了當?shù)孛癖姷闹R水平，使很多人擺脫了落后的根子。他們在開展支教活動的同時，積極開展各項扶貧志愿服務(wù)活動。截至2010年，北大研究生支教團共為服務(wù)地爭取到資助金30余萬元、圖書8000余冊、衣服6000余件，開展各類講座100余場，在服務(wù)地引起較大反響，受到當?shù)卣?、師生和家長的廣泛好評。支教團的成員們在各自的服務(wù)地深入社會、實地考察，在完成教學任務(wù)的同時，全力以赴地做好扶貧工作。胡錦濤曾親自給北京大學第十二屆研究生支教團寫信，信中肯定了他們的做法，并“希望北京大學堅持把支教扶貧的接力棒一屆一屆傳下去，讓更多的青年學生在實踐中得到鍛煉提高，努力成長為堪當國家建設(shè)重任的棟梁之材”。精準扶貧，攻堅拔寨 2011年，《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2011—2020年）》提出，到2020年要穩(wěn)定實現(xiàn)扶貧對象不愁吃、不愁穿，保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房。同年，中央扶貧開發(fā)工作會議宣布，將農(nóng)民人均純收入2300元作為新的國家扶貧標準，這一標準比2009年提高了92%，對應(yīng)的扶貧對象規(guī)模到2011年年底約為1.28億人。十八大以后，“精準扶貧”成為一切扶貧工作的中心。精準扶貧戰(zhàn)略有一個歷史的演進過程，在貧困問題比較普遍時，扶貧瞄準個人要耗費大量人財物，因此只能采取開發(fā)式區(qū)域性扶貧。經(jīng)過30年，大部分貧困問題得以解決，只剩下幾千萬最難脫貧的人口，因此，實施精準扶貧的條件成熟了。2013年11月3日，習近平到地處武陵山區(qū)中心地帶的湘西土家族苗族自治州調(diào)研扶貧攻堅。習近平在與村干部、村民座談時說，各級黨委都很重視扶貧，還要更重視。扶貧要實事求是，因地制宜。要精準扶貧，切忌喊口號，也不要定好高騖遠地目標。三件事要做實：一是發(fā)展生產(chǎn)要實事求是，二是要有基本公共保障，三是下一代要接受教育。各級黨委和政府都要想方設(shè)法，把現(xiàn)實問題一件件解決，探索可復制的經(jīng)驗。遵照指示，湖南省明確指出在扶貧攻堅中要注意“輸血”與“造血”之間的關(guān)系，十八洞村的精準扶貧就鮮活地證明了這一點。但一些地方往往對扶貧工作中的“輸血”與“造血”在認識上存在著誤區(qū)，致使不少脫貧農(nóng)民再次返貧。2015年10月16日，“2015減貧與發(fā)展高層論壇”在北京舉行，習近平出席論壇并發(fā)表題為《攜手消除貧困 促進共同發(fā)展》的主旨演講，提出“為了打贏這場攻堅戰(zhàn)，我們將把扶貧開發(fā)作為經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃的主要內(nèi)容，大幅增加扶貧投入，出臺更多惠及貧困地區(qū)、貧困人口的政策措施，提高市場機制的益貧性，推進經(jīng)濟社會包容性發(fā)展，實施一系列更有針對性的重大發(fā)展舉措?，F(xiàn)在，中國在扶貧攻堅工作中采取的重要舉措，就是實施精準扶貧方略，找到‘貧根’，對癥下藥，靶向治療?！?脫貧攻堅亦然成為了“十三五”期間的頭等大事和第一民生工程，壓力層層向下傳遞。2015年中央扶貧開發(fā)工作會議期間，中西部22個省份黨政主要負責人向中央簽署脫貧攻堅責任書，立下軍令狀。2015年12月15日的新聞發(fā)布會上，國務(wù)院扶貧辦政策法規(guī)司司長蘇國霞表示，這次政策的含金量比較高：“從財政投入說，文件（指《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》）要求各級的財政投入要和中央打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決心相匹配。我們現(xiàn)在初步了解到的，2016年中央和省級的財政扶貧投入都會有大幅度的增加……國家真的拿出了真金白銀來支持打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，兵馬未動，糧草先行?！?對于最難脫貧的人口數(shù)量，目前存在兩個數(shù)據(jù)：7000多萬和8900多萬。據(jù)學者汪三貴介紹，7000萬是國家統(tǒng)計局將7000多個樣本村的抽樣調(diào)查結(jié)果反推至全國農(nóng)村人口，估計出的處于貧困狀況的人數(shù)；8900萬則是2013至2014年全國建檔立卡識別出的貧困人口。但是不管是哪個數(shù)據(jù)，都說明扶貧開發(fā)工作已進入“啃硬骨頭、攻堅拔寨”的沖刺期。中國的貧困人口全部脫貧，不僅具有劃時代的意義，也是國際期盼了解的熱點內(nèi)容。中國正在消滅貧困、全面建成小康的道路上突飛猛進，勢必將為全世界扶貧事業(yè)做出一個成功的“中國樣板”。責任編輯 趙曉帆郵箱 zxf2014@wsjh.com.cn

第二篇：中國改革開放以來的變化

聯(lián)合改革開放34年來，談?wù)勎覈妥约杭亦l(xiāng)的變化

回望祖國大地，改革開放已經(jīng)走過了34個年頭了。34年來，從城市的景色面貌到普通人的著裝飲食，相信我們每個人，都真真切切地目睹和感受到了我國經(jīng)濟社會的發(fā)展和人民生活的巨變。1978年，中共十一屆三中全會做出改革開放的重大決策，由此開啟了中國改革開放歷史新時期。這無疑成為中國歷史的標志點，是改革開放，是解放思想，實現(xiàn)了中國當代發(fā)展歷史性的轉(zhuǎn)折，中國命運由此改變，社會轉(zhuǎn)型也由此開始：

中國改革開放以來，中國人民的生活實現(xiàn)了由貧窮到溫飽，再到整體小康的跨越式轉(zhuǎn)變；中國社會實現(xiàn)了由封閉、貧窮、落后和缺乏生機到開放、富強、文明和充滿活力的歷史巨變。中國人民的物質(zhì)生活基本達到小康、主人翁意識顯著增強、受教育水平和文明程度明顯提高，中國社會先進生產(chǎn)力不斷發(fā)展、經(jīng)濟政治文化建設(shè)成效顯著、社會整體文明程度大幅提升。

以我的家鄉(xiāng)滄州市河間市為例，34年前，我們縣城城區(qū)面積只有7平方公里左右，主要道路僅5公里?？纯?4年后我們的縣城吧！光是建城區(qū)面積就擴大到三四倍之多，新增綠化區(qū)域，大樓林立，街道寬廣，基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，人民群眾安居樂業(yè)。

童年時，很少有品種多樣的蔬菜和肉食，玩具是父母手工做的，穿著的衣服更是顏色單一，樣式簡單。少年時，各種新奇的圖書逐漸出現(xiàn)于我們的視野，但是可望而不可及。以前的連環(huán)畫已經(jīng)被現(xiàn)在的錄像DVD和裝幀精美的漫畫小說所取代，五分錢一根的冰棍消失了，各種味道的雪糕占據(jù)了少年青澀的眼球，14寸的黑白電視已經(jīng)換成了29寸的高清液晶大彩電，里面播放的已經(jīng)不僅僅是新聞聯(lián)播和動物世界了。走入青年時代的我們，盡管對街邊數(shù)不清的零食不再感興趣，卻發(fā)現(xiàn)路上的汽車比自行車還要多，超市的蔬菜比肉類更受歡迎，大背投和等離子早已不再稀奇，電腦和網(wǎng)絡(luò)悄然地構(gòu)架起了我們生活的點、線、面。

醫(yī)療保障方面，國家給我們特別照顧，凡是門診住院看病，病人只負擔少量的支出，大頭還是國家給予支付，而且近幾年來，國家又出臺了一些相關(guān)政策，給老百姓辦起了醫(yī)療保險，只需交納一點費用，即可享受國家的高額補貼，而且看病住院70%、80%都是由國家支付，完完全全是為了我們老百姓著想。

“百年大計、教育為本”農(nóng)村的教育面貌也發(fā)生了根本性的變化。首先是教育觀念的改變。創(chuàng)新教育、素質(zhì)教育已深入人心，把師生們從傳統(tǒng)的應(yīng)試教育中解脫出來，我們教師再也不要為升學率、各科分數(shù)而去絞盡腦汁地出難題、找偏題，去日益繼夜地“看守”學生。而學生，也無需整天溺在題海中而“痛不欲生”了。學生的書包越來越輕，學習興趣越來越濃，學生各方面素質(zhì)在穩(wěn)步提高。

尤其是近幾年來，由于九年義務(wù)制教育政策的徹底落實、國家在基礎(chǔ)教育方面的重點投入，家鄉(xiāng)昔日那設(shè)施簡陋，千瘡百孔的校舍不見了，取而代之的是一

幢幢窗明幾凈、寬敞舒適的新教學樓、電腦室、實驗室，教學設(shè)施一應(yīng)俱全。更讓人高興的是國家推行義務(wù)教育，不但免去了學雜費，免費提供教科書，并對部分困難家庭的學生予以生活補助。使全國千千萬萬的貧困家庭直接受益，所有適齡兒童都能高高興興地上學。大學生入學政策的寬松也為我們提供了更多接受高等教育的機會，這在以前是根本無法想象的！

改革開放以來，關(guān)于吃、穿、住、行有太多的變化。從沒的吃到你想如何吃就如何吃；從沒的穿到下衣當上衣穿，上衣當下衣穿；從出門步行、自行車到現(xiàn)在的高鐵、飛機；從土房到現(xiàn)在一家人享受著上百平米的居室等等。這就是改革開放給我們帶來的變化，改革開放是中國發(fā)展史上的一個里程碑，是我們告別舊時代的一縷春風。

我國的綜合國力和科技發(fā)展方面也取得了令世界矚目的成就： 1、1990年北京亞運會是中華人民共和國在自己的土地上舉辦的第一次綜合性的國際體育大賽，也是亞運會誕生以來的40年間第一次由中國承辦的亞洲運動會。來自亞奧理事會成員的37個國家和地區(qū)的體育代表團的6578人參加了這屆亞運會。代表團數(shù)和運動員數(shù)都超過了前十屆。2、1997年7月1日，是一個值得人們永遠紀念的日子。歷經(jīng)百年滄桑的香港終于回到祖國的懷抱，香港同胞從此真正成為這塊土地的主人?！耙粐鴥芍啤钡膫ゴ髽?gòu)想首先被用來解決香港問題，香港的發(fā)展也從此進入一個嶄新的時期。因為改革開放，讓香港與大陸有了更多的契合點，香港回歸后港人消除了“馬不能跑”、“舞不能跳”、“股不能炒”的疑慮，香港在祖國的山河大地上依然璀璨生輝！

3.1999年12月20日零時，中葡兩國政府在澳門文化中心舉行政權(quán)交接儀式，國家主席江澤民宣告：中國政府對澳門恢復行使主權(quán)，澳門回歸祖國。4、2008年，對于中國而言，是驕傲的一年。從年初的雨雪冰凍災(zāi)害到汶川大地震，從奧運圣火傳遞受阻到北京奧運會成功舉辦，中國以另一種形象和氣勢出現(xiàn)在世人眼前。

5、從2003年10月15日，神舟五號載人飛船發(fā)射成功，中國人幾千年的飛天夢想終成現(xiàn)實，到今天2011年11月8日神州八號與天宮一號的成功對接，中國實現(xiàn)了從發(fā)射第一顆人造衛(wèi)星到開展深空探索的巨大跨越。

三十四年的改革開放，有了如今黃河猛，長江壯，泰山雄，昆侖莽，萬河山河浩浩蕩蕩以天安門前走過，走過一隊隊徐洪剛，走過一隊隊雷鋒，走過一隊隊李向群，走出中國人民最風流最風光最風情的步伐，走出中華民族最壯觀，最壯美的方陣。仰望藍天，神州飛船太空穿梭，俯瞰大地，三峽工程曠世神奇。改革開放，成就斐然。1997年1999年，香港澳門相機回到了祖國的懷抱。嫦娥奔月使我們祖先幾千年偉大的夢想，奧運會成功舉辦，圓夢百年，這一系列成功，證明了今天我們的強大實力，改革開放特大成就。我們完全有理由相信，在改革開放中不斷變得更加自信和成熟的中國人民，必定能突破當前社會發(fā)展中的復雜矛盾，使中國的現(xiàn)代化建設(shè)取得更大成果。

改革開放，讓我們以采薇采茶的手，編織彩燈云錦，讓我們以喊江喊海的喉嚨，在金黃季節(jié)的金黃般的早晨，唱響國歌和五星紅旗，唱響千百年來朝朝暮暮澎湃的激情。

中華民族像一個巨人，屹立在世界東方。為了實現(xiàn)我們的光榮使命，我們必須努力學習，用最先進的科學技術(shù)知識和人類的燦爛文化武裝自己。學號將設(shè)祖國的本領(lǐng)。在明天自己的工作崗位上，奉獻聰明才智。我堅信，在我們不懈的努力下，祖國的明天，天更藍，山更綠，水更清，經(jīng)濟更繁榮，人們更幸福，國力更強盛，祖國的明天更美好，繼往開來的中華民族會更加輝煌！

第三篇：改革開放以來中國的變化

改革開放以來中國的變化

轉(zhuǎn)眼之間，中國實行改革開放早已有了32個年頭了。在這32年當中中國發(fā)生了翻天覆地的變化。我們大家都知道改革開放是決定當代中國命運的關(guān)鍵抉擇，是新的偉大革命。不錯，要是沒有當初的鄧小平一聲令下喊出來改革開放的口號，誰又能知道今天的中國是什么樣子的呢？

首先，改革開放使得中國國民經(jīng)濟持續(xù)增長中國改革開放30年，保證了和平穩(wěn)定，建立起全面的物質(zhì)生產(chǎn)體系，經(jīng)濟建設(shè)取得顯著成就。

沿海地區(qū)，從南到北，形成了廣闊的前沿開放地帶，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的 發(fā)展。建立了以珠海為中心的經(jīng)濟特區(qū)，使工業(yè)規(guī)模顯著擴大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)漸趨合理，所有制結(jié)構(gòu)日益完善，經(jīng)濟效益不斷提高，形成了行業(yè)分類廣泛、技術(shù)含量較高、外向度突出的工業(yè)格局。按照近幾年統(tǒng)計顯示，1997年國內(nèi)生產(chǎn)總值已達246.97億元，比1978年增長8.1倍,平均每年遞增11.7%增長.改革開放不僅僅使國內(nèi)的生產(chǎn)總值達到了大幅度的提升，也使得農(nóng)村經(jīng)濟全面發(fā)展。

自從黨的十一屆三中全會以后，農(nóng)村推行了以家庭為主的聯(lián)產(chǎn)承包責任制。他極大地調(diào)動了廣大農(nóng)民的積極性，使農(nóng)村經(jīng)濟由單一的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展為農(nóng)林牧漁業(yè)全面發(fā)展，農(nóng)工建運商服綜合經(jīng)營的新局面。農(nóng)民們的大力發(fā)展畜牧業(yè),加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展步伐。畜牧業(yè)是促進農(nóng)村經(jīng)濟增長,增加農(nóng)民收入的重要組成部分。

不容忽視的就是中國的工業(yè)的建設(shè)，充分發(fā)揮了工業(yè)生產(chǎn)在國民經(jīng)濟中的地位，為全市經(jīng)濟發(fā)展起到了主導作用。

中國通過調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)解決輕重工業(yè)的比例失調(diào)問題，把社會主義現(xiàn)代化建設(shè)引上了正確的道路，從而逐步實現(xiàn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、國防和科學技術(shù)現(xiàn)代化，把我國建設(shè)成為高度文明、高度民主的社會主義國家而且還可以促進三大產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，進一步的帶動了整個國民經(jīng)濟的增長。

其次，中國在國際上的地位得到了大大的提高。自從2001年中國申請加入WTO組織來說，中國在世界上的地位發(fā)生了不可忽視的變化。緊接著就是2001年中國的申奧成功2001年7月13日北京時間22：00，萬眾矚目的2008年奧運會舉辦城市終于在莫斯科國際奧委會第112次全會中揭曉。薩馬蘭奇雄渾的宣告聲中只有一個名字：BEIJING!中國北京憑借其過人的優(yōu)勢，完美的陳述報告，在五個2008年奧運會申辦城市中脫穎而出，奪得2008年奧運會舉辦權(quán)，也是世界給中國最大的肯定。之后神州五號，六號乃至七號的升天，是中國成為繼俄羅斯和美國之后，世界上第三個將人類送入太空的國家。都證明了中國無論是在經(jīng)濟上面還是在科技上面都取得了令人矚目的成績。這一切的一切都證明中國不再是停留在1840年鴉片戰(zhàn)爭時期那個任人宰割的中國了。

再次，人民生活水平顯著改善，改革開放以來，社會經(jīng)濟的發(fā)展，使城鄉(xiāng)居民和城鎮(zhèn)職工生活水平明顯提高。

吃的方面，人們由量的滿足向質(zhì)的方面提高，人們飲食結(jié)構(gòu)發(fā)生了質(zhì)的變化，并趨于優(yōu)化。我國商品早已告別短缺，進入物質(zhì)資料相對豐富的年代，七、八十年代“吃糧憑供應(yīng)，副食要票證”的狀況一去不復返了，人們的生活消費總量增加，在質(zhì)量上面也是得到了很大的提高。穿的方面，人們穿著向“成衣化”、“多樣化”和“個性化”方向發(fā)展，改革開放30多年來，社會生活中人們印象最深刻、最直觀、最生動的變化莫過于衣著服飾的變化。十幾年前，人們服裝主要以“灰白”、“軍綠”為格調(diào)，樣式陳舊。可如今，人們穿著成衣化大大提高，衣著講究美觀、舒適，款式繁多且變化快。以往注重服飾厚實耐穿的觀念，遂嬗變?yōu)樽非笠轮路f雅觀，部分高收入階層的婦女日就華麗。黃金項鏈、腳手鐲，以至袒肩露胸的上衣和超短裙，已在部分青年女子身上出現(xiàn)。

住的方面，住房成套率明顯提高，居室環(huán)境大為改善。隨著城市住房制度的改革，城市住房建設(shè)速度的加快，一批“安居房”、“解困房”和居民小區(qū)相繼建成，居民住房條件明顯改善。甚至在中國的部分地區(qū)出現(xiàn)了小洋樓或者是別墅形式的樓房。

居民日常耐用消費品由“實用型”向“享受型”方向發(fā)展。手表、縫紉機、自行車，這個在六、七十年代曾代表富有標志的“老三件”，曾經(jīng)是多少人的向往和夢寐以求，并且成為人們追求的奢侈品，時過境遷，居民家庭的耐用品演繹了兩次更新?lián)Q代。

最后，國民預(yù)期壽命明顯提高

預(yù)期壽命是衡量一個國家社會經(jīng)濟發(fā)展的綜合指標，預(yù)期壽命提高不但意味著經(jīng)濟發(fā)展水平提高，也意味著社會保障能力的提升。根據(jù)中國人口普查數(shù)據(jù)，1982年中國人口平均預(yù)期壽命是67.77歲，2000年中國人口平均預(yù)期壽命上升到71.40歲，增加了3.63歲。

國民的壽命的提高和改革開放也有著不可分割的聯(lián)系。正是因為改革開放。人民的生活有了保障，人們的物質(zhì)生活和文化生活也進入一個與世界同步的時代。人民的生活更加的豐富多彩。

改革開放他就像是一個旗幟，帶領(lǐng)著中國人民進入了一個全新的時代，然而他也為中國注入了新鮮的血液。使這個具有5000年歷史的中國在一個全新的時代可以更好的生存。在世界上面有著舉足輕重的地位。我想這就是改革開放的最大的作用吧。

第四篇：改革開放以來中國政治制度的巨大變化

改革開放以來 中國政治制度的巨大變化

新加坡的國大東亞所所長 鄭永年認為：改革開放以來，中國的政治制度發(fā)生了巨大的變化，只不過是這些變化并不是西方式的。不管人們評價如何，正是這些政治制度上的變化，使得中國有能力適應(yīng)和消化社會經(jīng)濟變革，以及轉(zhuǎn)型所帶來的各種變化。

那么，中國到底是一種什么樣的政治制度呢？官方的意識形態(tài)，并不能幫助人們獲得有關(guān)中國政治制度實質(zhì)性的知識，一切要從中國政治制度的實際行為出發(fā)。因為政黨制度是中國政治制度的核心，人們又進而要從認識這一政黨制度入手。

簡單地說，中國已經(jīng)演變成為一個一黨主導下的開放型政黨制度。

第一是開放。開放最重要。任何一個政治制度，如果不開放，就必然表現(xiàn)為排他性和封閉性。只有開放，政治才具有包容性。政治上的開放性，在西方是通過外部多元主義，即多黨政治來實現(xiàn)。理論上說，每一種利益都能夠找到能夠代表其利益的政黨。在中國，因為沒有多黨政治，依靠的是內(nèi)部多元主義來實現(xiàn)。內(nèi)部多元主義表明政黨的開放性。社會上產(chǎn)生了不同的利益，執(zhí)政黨就向它們開放，把他們吸納到政權(quán)里面，通過利益的協(xié)調(diào)來實現(xiàn)利益代表。

中共多年來致力于從一個革命性政黨轉(zhuǎn)型成為執(zhí)政黨。在革命期間，政黨要強調(diào)依靠一些特定的階級和階層，但作為執(zhí)政黨，其必須依靠所有的階級和階層，才能擁有最廣泛的社會基礎(chǔ)。中共的轉(zhuǎn)型不可說不快。上個世紀90年代，隨著民營企業(yè)的崛起，成功地解決了民營企業(yè)家加入執(zhí)政黨、進入政治過程的問題。面臨迅速崛起的社會組織和新興社會力量，執(zhí)政黨現(xiàn)在又開始強調(diào)社會管理，致力于通過吸納更多的社會力量來擴展執(zhí)政的基礎(chǔ)。隨著社會基礎(chǔ)的擴大，黨內(nèi)民主的需求也日益增長。這就是為什么這些年來執(zhí)政黨在不斷強調(diào)黨內(nèi)民主重要性，并尋找多種形式的黨內(nèi)民主的原因。

這種內(nèi)部多元主義基礎(chǔ)上的政治開放性，其有效性并不比其它任何制度低。阿拉伯世界基本上既無外部多元主義，也無內(nèi)部多元主義，多數(shù)政權(quán)表現(xiàn)為封閉性，有一個家族（君主政權(quán)）或者少數(shù)幾個家族長期壟斷政權(quán)，統(tǒng)治國家。即使在民主國家，例如英國、美國和日本，國家政權(quán)也經(jīng)常被幾個政治大家族所壟斷。從統(tǒng)計學角度來看，從社會底層進入政治領(lǐng)域的人數(shù)，中國遠遠超過民主國家。共產(chǎn)黨統(tǒng)治不是家族統(tǒng)治，這使得共產(chǎn)黨更具有群眾性。

第二，同樣重要的是中國解決了精英階層更替問題。在很大程度上說，西方民主的本質(zhì)是通過定期的選舉，解決政治精英的變更。在民主政治產(chǎn)生之前，暴力往往在政權(quán)更替過程中扮演最重要的角色。這種情形也在中國傳統(tǒng)社會存在數(shù)千年，所謂的“革命”就是“改朝換代”的意思。改革開放以來，盡管中國拒絕走西方式的民主道路，但已經(jīng)發(fā)展出非常有效的精英更替制度。

這要歸功于鄧小平。鄧小平確立了兩種相關(guān)的制度，一是領(lǐng)導人退出制度，即退休制度；二是人才錄用制度，從社會的各個領(lǐng)域錄用人才?，F(xiàn)在這個制度從基層到最高領(lǐng)導層已經(jīng)高度制度化。更為重要的是，因為年齡的限制（即任何一個領(lǐng)導人一旦到了規(guī)定的年齡，就必須從相應(yīng)的職位上退下來），各個階層精英更替的速度，是沒有其它任何一個制度所能比擬的，包括民主制度。盡管年齡規(guī)定的“一刀切”制度在外界看來，甚至已經(jīng)到了不合情理的程度，但的確產(chǎn)生了諸多積極的政治效果。

這個體制的優(yōu)勢是很顯然的。首先，它避免了個人專制。可以從兩個層面來理解。一是內(nèi)部多元主義所形成的“黨內(nèi)民主”，或者黨內(nèi)集體領(lǐng)導制度。中共黨內(nèi)高層之間的制衡，遠比民主國家的多。例如在美國，一旦當選總統(tǒng)，其經(jīng)常擁有“帝王般”的權(quán)力。而中國領(lǐng)導層中，在強人政治時代過去之后，再也難出現(xiàn)這種“帝王般”的權(quán)力者了。二是限任制?，F(xiàn)在一般上，領(lǐng)導層包括總書記、國家主席、總理和其它重要職位，至多是兩個任期，即十年。這和西方的總統(tǒng)制并沒有什么區(qū)別。很顯然，限任制是對個人專制的一種有效制度制約。就是說，中國盡管沒有西方式民主，但也找到了同樣的甚至更有效的方式，來保證不會出現(xiàn)個人專制。但在阿拉伯世界，普遍的現(xiàn)象就是個人專制，無論是君主制國家還是具有現(xiàn)代政黨制度的國家。當一個人或者一個家族統(tǒng)治一個國家數(shù)十年的時候，就會弊端叢生，令社會不可忍受。

中國政治制度具強大動員能力

其次，中國的政治體制使得政治更新異常地迅速，政治能夠有效反映代際變化，因此也是利益的變化。較之其它任何政體，中國政治體系的一個顯著現(xiàn)象就是官員流動速度非常之快。每年都有數(shù)以萬計的官員離開其任職的崗位，也有同樣多的官員進入這些崗位。這種快速的流動盡管也出現(xiàn)了一些弊端，但不可否認的是它能夠更加有效地反映時代的變化。

第三，中國的政治制度具有強大的政策動員能力，從而促成政策的及時變化。從理論上說，多黨制國家的政策變化的阻力應(yīng)當比一黨制的為少，因為政策可以隨著政黨的輪替而變化。但事實上則不然。越來越多的民主國家，無論是西方發(fā)達的民主還是發(fā)展中國家的民主，反對黨不再是傳統(tǒng)意義上的“忠誠”的反對黨，而是為了反對而反對。在這樣的情況下，具有實質(zhì)性意義的政策變化變得非常困難。

中國則不然。如果西方式民主更多地表現(xiàn)為政權(quán)輪替，中國更多地表現(xiàn)為政策“輪替”。盡管中國社會經(jīng)常抱怨執(zhí)政黨政策變化緩慢，但較之其它政體，中國的政策變革速度還是相當?shù)乜?。只不過，在民主國家，人們可以互相推卸責任，而在中國，執(zhí)政黨具有不可推卸的責任。從1980年代到1990年代再到本世紀，中國實現(xiàn)了數(shù)次重大的政策轉(zhuǎn)型。看不到執(zhí)政黨的政策動員能力，就很難理解中國這些年來的巨大變化。

當然，這并不是說，中國的制度不存在問題。相反，中國的制度面臨很多非常嚴峻的挑戰(zhàn)。想說明的一點是，包括西方式民主制度在內(nèi)，所有制度都在面臨

挑戰(zhàn)。任何一個制度，如果不能隨著社會經(jīng)濟的變化而變化，就會發(fā)生危機。沒有一個制度是終極的，可以終結(jié)世界歷史。所有制度都要在變化中求生存和發(fā)展。

盡管中國的政治制度已經(jīng)發(fā)生了很大的變化，但在很多方面仍然有巨大的改進和改善空間。但是要認識中國，并不能用任何西方的或者其它別的概念和理論來理解中國，用西方或者其它的價值來評判中國。如果這樣，既無助于理解已經(jīng)發(fā)生的變化，更無助于看到所存在問題的本質(zhì)，要談解決問題更不可能了。這一最簡單不過的道理，卻往往被人們有意無意地漠視。

第五篇：改革開放以來中國交通狀況的變化

改革開放以來中國交通狀況的變化

引言

人們常說：“要致富，先修路！”在這波瀾壯闊的30年里，中國發(fā)生了翻天覆地的變化。改革開放，促進了中國交通行業(yè)的快速發(fā)展，同時也帶領(lǐng)人們走上了致富路。30年前，大家總是這樣描述當時的交通狀況：“開門就是坡（山），抬頭就是坡，邁步就是坡，啥時有大路，修到咱這坡？”30年后，條條寬敞的公路、四通八達的公路網(wǎng)、鐵路網(wǎng)、航空網(wǎng)、水路，讓大家不再為出行難，為農(nóng)產(chǎn)品運不出山而發(fā)愁了。改革開放30年，是中國交通大發(fā)展的30年。在21世紀中國崛起，交通的發(fā)展起到了很大的作用。

（一）公路發(fā)展

80年代中期，高速公路還僅僅是西方發(fā)達國家的一種標記。在當時出版的中國公路交通圖中，高速公路一直是空白。1988年10月31日，我國第一條高速公路——上海至嘉定高速公路建成通車。此后，我國高速公路建設(shè)突飛猛進，增長幅度之大世界罕見：1995年，我國高速公路達到2141公里；1998年末達到8733公里，居世界第六位；1999年10月，突破了1萬公里，躍居世界第四位；2000年末，達到1．6萬公里，躍居世界第三位；2001年末，達到1．9萬公里，躍居世界第二位；2004年8月底突破了3萬公里，比世界第三位的加拿大多出近一倍。近3年多來中國高速公路建設(shè)繼續(xù)突飛猛進地發(fā)展，2007年新修通高速公路8300公里，是歷史上最多的一年。

（二）鐵路發(fā)展

改革開放以來，我國鐵路建設(shè)步伐逐步加快，營運里程從1978年的5.17萬公里增長到2007年的8萬公里，增長了54.7％。中國鐵路以占世界鐵路6％的營運里程完成了世界鐵路25％的工作量，運輸效率世界第一。從大秦、京九鐵路到青藏鐵路，再到京津城際鐵路；從20多條時速200公里至350公里客運專線和城際鐵路相繼開工建設(shè)，到京滬高速鐵路正式開工；從10年大提速到“貼地飛行”的動車組列車馳騁于大江南北，改革開放為中國鐵路事業(yè)快速發(fā)展插上了騰飛的翅膀。回首走過的路，我們由衷地感嘆：是改革開放成就了令世人刮目相看的“中國速度”，沒有改革開放就沒有中國鐵路突飛猛進的大發(fā)展。

（三）航空發(fā)展

在改革開放初期的1978年我國航空總周轉(zhuǎn)量為2.98億噸公里，而在2010年總周轉(zhuǎn)量538億噸公里，是1978的180倍；在2010年我國航空完成旅客運輸量26769萬人，為1978年231萬人的116倍；在2010年我國航空完成貨郵運輸量536萬噸，為1978年6.4萬噸的84倍。新中國成立初期的1950年，中國民航只有７條國內(nèi)航線，通航國內(nèi)８個城市。到2010底，中國民航擁有160個民用運輸機場，定期航線總數(shù)已達到1532，內(nèi)地通航城市有150個，國際通航城市達104個。中國民航全行業(yè)擁有運輸飛機1259架，擁有世界上各型先進的運輸飛機。我國現(xiàn)已具有國航、東航、南航等大型航空公司，在國際上都名列前茅。在改革開放的大背景下成立的航空企業(yè)，一開始就以嶄新的面貌出現(xiàn)，已成為民航發(fā)展不可或缺的新生代。

（四）水路發(fā)展

在改革開放期間，我國水運發(fā)展，可以說是舉世矚目，也可以稱得上是跨越式。第一個特點是基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)成效顯著。目前，在我國港口碼頭的生產(chǎn)性泊位已經(jīng)達到了3.6萬個，其中萬噸級以上的泊位也達到了1300多個，內(nèi)河航道的通航里程已經(jīng)達12.35萬公里，50%都是等級航道。第二，運力和運量成倍增長。我國船隊的總規(guī)模已經(jīng)達到了1.18億載重噸，改革開放初期的時候，也只有1600萬載重噸。我國船隊的總規(guī)模由過去的世界排名40位，提高到2010年的第4位。港口的吞吐量，到2010年達到了64億噸，特別是集裝箱在去年年底超過了1億TEU。我國集裝箱的發(fā)展，可以用一組數(shù)字講，從1973年零起步，花了16年，達到了100萬TEU；從100萬到1000萬花了9年；從1000萬到5000 萬，用了6年；從5000萬到1個億，只用了3年。所以說，運力規(guī)模和運量是成倍增長。

回顧改革開放以來，在鄧小平理論和中國特色社會主義理論指導下，我國交通的狀況發(fā)生了很大變化，有力地提高了我國運輸?shù)牧α?。我們必須繼續(xù)努力學習，堅持交通發(fā)展，為推進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)及經(jīng)濟騰飛做出貢獻。

參考文獻：

1.騰訊新聞

2.梁成谷:《中國鐵路發(fā)展》，鐵路出版社，2010.9.6 3.劉宇:《國際航空》2002年第09期 4.陳東: 《中國水運》2006年第13期