改革開放以來中國對外貿易依存度演變
19國貿(中加)彭家靜 大作業(yè)1
對外貿易依存度是指一國進出口總額與其國內生產總值或國民生產總值之比,又叫對外貿易系數(shù)?;颍ㄟM口)出口依存度。一國對國際貿易的依賴程度,一般可用對外貿易依存度來表示,體現(xiàn)該國經濟增長對進出口貿易的依附程度,也是衡量一國貿易一體化的主要指標。比重的變化意味著對外貿易在國民經濟中所處地位的變化。對外貿易依存度是衡量一國國民經濟對對外貿易的依賴程度的重要指標,它以該國對外貿易總額在該國國內生產總值中所占的比重表示。為了準確地表示一國經濟增長對外貿依賴程度,人們又將對外貿易依存度分為進口依存度和出口依存度。進口依存度反映一國市場對外的開放程度,出口依存度則反映一國經濟對外貿的依賴程度。一般來說,對外貿易依存度越高,表明該國經濟發(fā)展對外貿的依賴程度越大,同時也表明對外貿易在該國國民經濟中的地位越重要。
從1992年鄧小平南巡講話之后,改革開放進入擴大階段,與此同時隨著90年代全球經濟一體化的開始,大量外資企業(yè)來華投資,看中中國大量的勞動力市場,相對低廉的原材料價格,豐富的資源供給,使中國對外貿易規(guī)模進入了一個高速發(fā)展的階段,對外貿易從1978年改革開放以來的貿易逆差為主逐漸轉變?yōu)橘Q易順差為主并不斷擴大,中國實現(xiàn)了從一個貿易進口為主向貿易出口為主的國家轉變。中國對外貿易的快速發(fā)展也帶動了國內經濟的高速發(fā)展,對外貿易在國民經濟中的比重也隨之上升,對外貿易依存度逐年提高,中國經濟的發(fā)展與全球其他經濟體緊密關聯(lián)在了一起。
2.WTO階段
中國自2001年加入WTO以后進行了全面的改革開放,由于入世后進出口貿易壁壘的取消,外商直接投資帶動加工貿易快速發(fā)展,與此同時經濟全球化趨勢加速發(fā)展和中國貿易導向戰(zhàn)略的實施實現(xiàn)了中國2001年~2007年對外貿易的飛速增長,成為了對外貿易依存度逐年遞增的超高速增長期,這一階段中國對外貿易依存度遠遠高于世界對外貿易依存度的平均水平并且增長速度遠遠超過了中國GDP的增速,使得這一時期中國的對外貿易蓬勃發(fā)展,帶動國內經濟持續(xù)增長,經濟總量不斷增大,中國迅速成長為全球第三大經濟體。但超高的對外貿易依存度也給中國經濟發(fā)展帶來不可控的外部風險,主要是由于中國經濟發(fā)展的內需動力不足,滿足了國內需求之后的過剩產能,只能通過出口貿易依靠他國市場來解決,導致了對外貿易依存度偏高,對外貿易在中國GDP的比重不斷增加,中國經濟發(fā)展對外的依賴性也隨之增加,受外部不利因素影響的風險加大。
3.2008年金融危機階段至今
2008年由于受到美國次貸危機而引發(fā)的全球金融危機的影響,中國的進出口貿易受到較大沖擊,對外貿易依存度也出現(xiàn)了大幅回落。2009年中國的進出口總值同比下降了13.9%,貿易順差減少,其中2009年1~9月份中國的進出口總值保持著平均-20%的增長。金融危機期間由于中國外貿出口對象國美、歐、日等發(fā)達國家經濟都遭受到重創(chuàng),出現(xiàn)了經濟增長下滑,導致了中國出口產品主要的消費群體財富縮水、信貸規(guī)模大幅收縮、失業(yè)等困境,消費能力也隨之下降,直接導致中國對美、歐、日等發(fā)達國家為主的出口國外貿出口呈現(xiàn)下降趨勢。
2008年金融危機期間,由于對外貿易占中國GDP比重達到了58%,中國為了降低出口萎縮帶來的經濟風險,也隨之采取了一系列擴大內需的應對措施:連續(xù)的降息降準、引導銀行利率適當下行、降低首套房貸利率,釋放居民購房需求、出口退稅、人民幣升值、擴大政府支出等。上述措施的實施一方面通過貨幣政策的引導和政府支出的加大釋放了中國的內需動力,另一方面通過出口退稅、人民幣升值等手段增強了中國出口貿易的價格競爭力,使得中國的對外依存度在金融危機之后開始回落,釋放了一部分風險,中國的經濟結構也隨之完成調整擺脫了對外貿易的高度依賴,并且在今后數(shù)年內中國對外貿易依存度一直保持在30%~40%的區(qū)間內。
改革開放以來,我國在對外貿易方面進行了一系列的改革,確立了出口導向型的外貿政策,大力鼓勵出口,千方百計地通過出口進行創(chuàng)匯,為了調整進出口結構,我國運用了價格、匯率、利率、出口退稅、出口信貸等手段調控外貿,使出口額年均增長達到12.4%,通過這些外貿政策的實施,我國的貿易規(guī)模列世界排名也不斷上升。尤其是從1978年開始我國的FDI不斷提升,我國的外貿依存度也不斷提高,由1978年的9.65%上升至1996年的41.91%,與國際發(fā)展趨勢基本一致。從某種意義上來說,我國的外貿依存度不斷提升也得益于這一系列的政策調控。
隨著我國對外貿易依存度的不斷增長,我國的進出口貿易依存度也分別有了較大程度的提高。從1978年到1984年,我國的出口貿易依存度和進口貿易依存度是差不多的,但在1985年到1990年,由于國內的資源短缺和大量技術設備的進口,我國進口依存度均連續(xù)多年高于出口依存度,但自1990年開始,我國采取的一系列宏觀經濟調控政策和勞動密集型產業(yè)的崛起,使得加工貿易發(fā)展迅速,出口快速增長,慢慢趕上并超過進口,進而出口依存度超過進口依存度。(1990年,我國的對外貿易依存度為30%,其中出口依存度為16.05%,進口依存度為13.84%)
從1996年到1998年中國對外貿易依存度有所下降,總體在30%左右,主要原因是經濟增長快于進出口增長。這一時期,受人民幣貶值和以人民幣計算的國內生產總值快速增長的雙重影響,我國的外貿依存度出現(xiàn)了較大幅度上下波動。此外,我國抓住了國際產業(yè)結構調整和轉移的機遇,促進機電產業(yè)的發(fā)展和出口的擴大,在2000年外貿依存度再次達到43.9%。
以WTO為主導的全球多邊貿易體制是實現(xiàn)貿易自由化和經濟全球化的主要渠道。隨著中國加入WTO,經濟全球化進一步加深,同時,我國完善和調整了吸引外資的政策,投資環(huán)境進一步改善,投資更容易,使得境外投資者信心增強,從而更多外資流入中國,而FDI的流入對我國出口乃至整個經濟會產生巨大的推動作用。我國成為全球跨國投資的首選地,新一輪以IT行業(yè)為代表的高科技產業(yè)生產制造環(huán)節(jié)大規(guī)模向我國轉移的高潮逐漸形成。加入WTO以后,F(xiàn)DI企業(yè)出口額已經超過國有企業(yè)和民營企業(yè)的經濟,成為我國對外貿易出口主體的首要力量。對外貿易對經濟增長的作用日益明顯,中國對外貿易依存度快速增加,由2001年的38.05%增加至2006年的64.24%。這一階段也是中國自改革開放以來外貿依存度發(fā)展最迅猛的階段,進口、出口依存度都達到了峰值,分別是28.97%、35.36%。
加入世貿組織后,對外經貿環(huán)境有了很大的改善,外貿出口面臨的傳統(tǒng)貿易壁壘因為加入WTO而有所下降,對我國出口有很大的促進作用。此外,入世第一年,我國將總關稅水平從15.3%降至12%。徹底放開外貿經營權,取消實行了50年的外貿經營權審批制度,這些在很大程度上都是外貿依存度躥升的原因之一。與此同時,我國擁有大量的自然資源,這使得我國不需要進口像能源、礦石等資源甚至還可以供國外從我國進口這些資源,我們國家也會進口一些資源,如中國鋼材、氧化鋁、鐵礦砂、石油等在我國進口依存度中占很重要的比重。在入世后,中國也一直致力于提高自身在承接國際產業(yè)轉移的能力,并參與國際經濟局勢中的競爭力有所提高,且不斷加劇速度的工業(yè)化進程也為中國外貿的蓬勃發(fā)展提供了條件。
2008年爆發(fā)的金融危機對我國外貿依存度造成了一定的影響,由2008的56.36%跌至2009年的43.23%。其原因主要由三點,第一是國際需求下降,出口訂單減少;在金融危機的影響下,2008年下半年我國外貿進出口量價齊跌。國際購買力減弱,外銷市場需求不足,出口貨物閑置,訂單減少,出口企業(yè)倒閉,代工企業(yè)關門,工業(yè)增長速度連月下降,美國做為我國的出口大國,發(fā)生次貸危機后,美國的采購量相比于上屆大大減少。在第二是利潤嚴重縮水,經濟效益下滑;許多外貿企業(yè)出口產品到了進口國碼頭,買方不提貨、不付款,甚至一走了之,下落不明,以及買方要求退貨、降價及合同發(fā)生爭議等法律問題,咨詢解決的辦法。與此同時,無數(shù)集裝箱堆集碼頭,已裝上貨的輪船也不敢輕易發(fā)航。第三是部分產業(yè)減員停產,影響社會穩(wěn)定。受金融危機的影響,我國沿海地區(qū)服裝、玩具等勞動密集型企業(yè)出現(xiàn)了倒閉潮。截止2008年底,我國共有67萬家小企業(yè)被迫關門,約有670萬個崗位蒸發(fā),失業(yè)人數(shù)遠高于官方統(tǒng)計的830萬。珠三角、長三角出口企業(yè)關、停、倒閉的情況更甚,僅廣東省經貿委公布的數(shù)據(jù),2008年1-9月該省就有7148家企業(yè)倒閉,其中尤以出口加工企業(yè)為最;關閉企業(yè)的經營涉及紡織服裝、五金塑料、電工產品、陶瓷建材等;到2008年底,倒閉風潮進一步蔓延,個別地方企業(yè)關閉過半,工人失業(yè)數(shù)字急劇上升,農民工返鄉(xiāng)流增多。
在2010年,我國的對外貿易依存度開始回升至48.95%,僅僅只用了一年多的時間,我國的進出口貿易就回升到一定的高度,并隨后一致穩(wěn)定在30%-40%這個區(qū)間。在金融危機爆發(fā)后,全球經濟開始復蘇,各國政府采取了一系列的宏觀手段進行調控。特別是中國采取積極的財政政策注重處理好擴張總量與調整結構,政府利用稅收、財政、信貸、利率等各種經濟杠桿,優(yōu)化進出口商品結構,調節(jié)各項對外貿易。貨幣政策由“從緊”急轉向了“適度寬松”,下調人民幣存款基準利率。例如,央行從2008年9月開始,已多次調低利率和存款準備金,還可以拓寬其他融資渠道,成立服務和專管機構。使得企業(yè)除了通過不動產抵押取得貸款外還可以股權質押取得融資,解決資金困難。其次,政府減輕企業(yè)稅負,上調出口退稅率。2008年11月1日至今,財政部、國家稅務總局已多次上調出口退稅率,這使得企業(yè)的成本大幅降低,提高了產品競爭力。
從2010到至今,我國的對外貿易依存度有所下降并逐漸趨于穩(wěn)定。自2010年后中國成為世界最大債權國,并在對外貿易上成為最二大貿易出口國,貿易順差的國家。2015年后全球總體貿易依存度開始穩(wěn)步下降,是穩(wěn)步,不是迅速,中國作為社會主義國家,目標是國際主義,所以不可能退出國際貿易,搞徹底的自給自足的封閉經濟,至此國家對不同國家的貿易依存度開始出現(xiàn)分化,對去工業(yè)化國家中國對其依存度極其低下,對于新興經濟體相反有一定依存,屬于逆差,但不會影響中國本國經濟,這也就是為什么近幾年中國可以對一些發(fā)達國家說”不“的原因。
(1)提升資源稟賦結構。
我國勞動力資源豐富主要體現(xiàn)在數(shù)量充足和廉價上面而在勞動力的素質方面依然處于劣勢。根據(jù)H-O模型貿易理論我國外貿產業(yè)只能處于產業(yè)鏈的低端獲得較少利益。所以我國應大力發(fā)展人力資本加大培養(yǎng)和引進人才的力度把勞動力的數(shù)量和價格優(yōu)勢轉化為勞動力素質優(yōu)勢,同時還應該更多地挖掘其他優(yōu)勢并創(chuàng)造出新的資源優(yōu)勢口從而優(yōu)化資源稟賦的結構和特點。
(2)加快產業(yè)升級改善貿易結構。
我國要降低外貿依存度在對外貿易中不斷發(fā)展壯大的必由之路是改善貿易結構,一方面是升級資源稟賦挖掘其他資源優(yōu)勢使我國出口從勞動密集型向資本密集型、技術密集型轉化另一方面是優(yōu)化國內資源配比重視產業(yè)的優(yōu)化布局口最大限度利用國F源口并協(xié)調地區(qū)資源口從而達到資源利用配置最優(yōu)化。
(3)拉動內需
從目前來看,美國、歐洲和日木經濟的衰退己成定局,依賴國外經濟的出
口和投資則會出現(xiàn)滑落,那么擴大內需成為拉動經濟增長的首選。首先國家應
該進一步完善社會保障網絡,讓城鄉(xiāng)居民擁有同等的養(yǎng)老保障,這樣可以將城
鄉(xiāng)居民的儲蓄轉化為消費:其次,開拓農村市場,進而帶動整個產業(yè)的發(fā)展,當然這是一個長期收效的過程:最后,加大農村、城鎮(zhèn)、小城市等的基礎設施建設加大開發(fā)西部的力度,振興東北老工業(yè)基地,平衡中國地域的經濟發(fā)展。
(4)提供政府信用擔保
協(xié)助出口企業(yè)融資商務部聯(lián)手外匯管理局,正在酸釀放松企業(yè)預收貨款融資。這次調整,將有望取消10萬美元以下每單的預收貨款管制,屆時,企業(yè)將可以對預收貨款采用即時結匯,以增加企業(yè)資金流動性。
2.企業(yè)層面
面對國際市場嚴峻的競爭壓力,國內企業(yè)應該加大改革力度,實施品牌戰(zhàn)略,以適應市場競年。要堅持自主創(chuàng)新,加快培養(yǎng)核心競爭力和自有品牌,掌握更多的自主知識產權。堅定不移的推進出口品牌發(fā)展戰(zhàn)略,建立有效的出口品牌政策支持提系,提高出口產品附加值。集中實力打造產品國際品牌,提高產品檔次,形成產品的個性化競爭優(yōu)勢,從而獲得穩(wěn)定的市場份額,提高經營效益。
中國的對外貿易經歷了改革開放、加入WTO、2008年金融危機三個階段,現(xiàn)在正在伴隨著國家經濟結構性調整的趨勢步入新常態(tài)。隨著中國產業(yè)結構的轉型升級、創(chuàng)新性企業(yè)的崛起,金融改革的推進,對外貿易的結構會進一步優(yōu)化;“一帶一路”、自有貿易區(qū)戰(zhàn)略政策的落地實施對維持中國對外貿易穩(wěn)定發(fā)展提供了新的機遇與保障。因此,在經濟新常態(tài)下,中國的對外貿易結構會經歷一個以第一第二產業(yè)在對外貿易中占比逐漸下降、第三產業(yè)在對外貿易中占比快速上升、逐漸向第三產業(yè)傾斜的階段。隨著中國經濟內生動力的興起,內需求不斷擴大,中國的對外貿易依存度會經歷一個從小幅波動到長期穩(wěn)定的過程,隨著“一帶一路”和自由貿易區(qū)的積極推進,中國對外貿易依存度水平會逐步下降,最終保持在一個與中國經濟發(fā)展水平相適應的合理范圍。