第一篇：以科學(xué)發(fā)展觀實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)新局面總結(jié)

以科學(xué)發(fā)展觀實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)新

局面總結(jié)

在貫徹落實中共**縣委“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，生態(tài)**，和諧鄉(xiāng)村”戰(zhàn)略的進(jìn)程中，我們必須以科學(xué)發(fā)展觀為指南，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村繁榮，實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)新跨越。

一、布局，立足發(fā)展二字。今年，國家農(nóng)業(yè)部發(fā)布了17個主要農(nóng)產(chǎn)品的《全國優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃（2008—2015年）》，我縣有水稻、玉米、油菜、柑橘、茶葉、馬鈴薯、牲豬、山羊8大農(nóng)產(chǎn)品入選。我們要搶抓國家政策機(jī)遇，大力爭取國家重點投入，趕上“產(chǎn)地集中，產(chǎn)品集中，投入集中，發(fā)展集中”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)快車。穩(wěn)定糧油產(chǎn)業(yè)，糧食保持80萬畝面積和

32萬噸總產(chǎn)規(guī)模，發(fā)揮好水稻和旱糧生產(chǎn)優(yōu)勢，油菜達(dá)到40萬畝面積和5萬噸總產(chǎn)規(guī)模，為國家糧油安全戰(zhàn)略做貢獻(xiàn)。做強(qiáng)橘茶產(chǎn)業(yè)，柑橘穩(wěn)定45萬畝規(guī)模，茶葉力爭15萬畝目標(biāo)，在提產(chǎn)提質(zhì)上做文章，提高在國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)界的競爭地位和市場話語權(quán)。

二、產(chǎn)銷，突出以人為本。首先，充分發(fā)揮62個批次農(nóng)產(chǎn)品先后獲得有機(jī)、綠色、無公害食品“三品”認(rèn)證，特別是獲得瑞士、美國、日本、法國等國際有機(jī)或良好農(nóng)業(yè)規(guī)范(gap)認(rèn)證的優(yōu)勢，全面普及農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)與操作規(guī)程，創(chuàng)建“全國農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范縣”，以質(zhì)量放心取信消費(fèi)者，以產(chǎn)品安全贏得高效益。其次，要嚴(yán)格執(zhí)行《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和《食品安全法》，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品“從田間到餐桌”的全程監(jiān)管，大力推進(jìn)鄉(xiāng)村清潔工程，加強(qiáng)土壤、大氣、用水等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境的保護(hù)和污染控防，在生產(chǎn)源頭上堵死漏洞；嚴(yán)格控制肥料、農(nóng)藥、種苗、動植物添加劑等

農(nóng)業(yè)投入品的生產(chǎn)流通使用，采用先進(jìn)、安全、低耗生產(chǎn)技術(shù)與設(shè)施，在種養(yǎng)環(huán)節(jié)中把好關(guān)口；盡快建立產(chǎn)銷檔案、標(biāo)識包裝和信用質(zhì)量可追溯制度，與國際市場接軌，在市場流通渠道嚴(yán)抓重管，維護(hù)**農(nóng)產(chǎn)品的聲譽(yù)和城鄉(xiāng)居民的安全消費(fèi)權(quán)益，樹立**農(nóng)業(yè)的良好形象。

三、建設(shè)，堅持協(xié)調(diào)持續(xù)。一是以大項目推動大建設(shè)，每年爭取增加對土、水、路、電、種等基礎(chǔ)設(shè)施的投入，保護(hù)好全縣萬畝耕地，努力提高地力，增加高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)基地比例，發(fā)展高產(chǎn)農(nóng)業(yè)。二是建立健全縣鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)科技推廣體系，建立首席專家、顧問、高中低技術(shù)人員和智囊團(tuán)隊人才庫，發(fā)揮“田秀才”、“土專家”和科技示范大戶的作用，確保良種良法等先進(jìn)輕簡適用技術(shù)的普及推廣，以及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管措施的落實到位，對全縣17萬農(nóng)戶每戶每年至少培訓(xùn)1次以上，努力提高農(nóng)業(yè)的科技支撐能力和農(nóng)民的科技素質(zhì)，降低生產(chǎn)成本，發(fā)展高效農(nóng)

業(yè)。三是要大力推行秸稈還田、沼液還田、重施有機(jī)肥和農(nóng)家肥、生物殺蟲、生草免耕等安全生產(chǎn)手段，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。四是大力發(fā)展農(nóng)村金融、農(nóng)機(jī)服務(wù)、產(chǎn)品營銷等農(nóng)民專業(yè)合作和農(nóng)業(yè)保險組織，提高農(nóng)民組織化程度和社會化、專業(yè)化服務(wù)能力，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活力和市場競爭能力，減少生產(chǎn)風(fēng)險，發(fā)展互助農(nóng)業(yè)。

四、部署，著眼統(tǒng)籌兼顧。農(nóng)業(yè)的弱質(zhì)與低效，很大一部分原因在于規(guī)模的“小、散、雜”和產(chǎn)品的“低、粗、劣”，致使“優(yōu)的不多，多的不優(yōu)”，“一車果不如一車水（飲料）”的尷尬現(xiàn)象發(fā)生。今后，一是要大力發(fā)展“糧棉油、果蔬茶”等專業(yè)村、專業(yè)場和專業(yè)大戶，對主要農(nóng)產(chǎn)品實行“一村一品”、“一多一業(yè)”的部署，大力提倡土地流轉(zhuǎn)，以規(guī)?；瘬屖袌?，以專業(yè)化產(chǎn)精品，以名優(yōu)化求效益。二是要大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)，力爭有70%以上的農(nóng)產(chǎn)品就地加工，“鄉(xiāng)鄉(xiāng)有工廠，村村有作坊”，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈

條，最大限度地提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，有效提高農(nóng)民的就業(yè)率，以加工促生產(chǎn)，以工業(yè)化手段抓農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化和新型工業(yè)化進(jìn)程。三是要大力推行精品名牌戰(zhàn)略，以主要農(nóng)產(chǎn)品基地為依托，重點掊植國家級、省市縣級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，培養(yǎng)國家馳名商標(biāo)和省級名牌產(chǎn)品，達(dá)到“一業(yè)富民，一廠強(qiáng)縣”的最佳境界，增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)業(yè)對縣域經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率，實現(xiàn)效率、效益、效果的最優(yōu)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。

第二篇：以五加強(qiáng)開強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)新局面

縣委經(jīng)濟(jì)工作會議以“發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，搞活加工流通”為重點建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的定位，是當(dāng)前和今后一段時期我縣農(nóng)業(yè)工作的行動綱領(lǐng)。隨著中共十七屆三中全會《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》和中共中央2009年一號文件《關(guān)于2009年促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的若干意見》以及一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的出臺，我縣農(nóng)業(yè)迎來了

“大改革，大調(diào)整，大提高”的機(jī)遇期。我們認(rèn)為，應(yīng)以“五加強(qiáng)”促進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)邁上新臺階。

一、加強(qiáng)糧油生產(chǎn)，滿足城鄉(xiāng)居民基本生活自給。世界“糧荒”和去冬今春的全國大面積持續(xù)嚴(yán)重干旱，預(yù)示著今后糧油安全的形勢將更加嚴(yán)峻。我縣要努力提高糧油自給率，降低對縣外產(chǎn)品的依賴度，一是要努力提高土地利用率，有條件的水稻產(chǎn)區(qū)要大力推行“稻—稻—油”模式，減少“單季稻”面積，杜絕土地“拋荒”現(xiàn)象，全縣水稻要恢復(fù)到45萬畝以上，油菜要恢復(fù)到42萬畝以上，保住全國商品糧基地縣和油菜優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)區(qū)域縣的地位。二是要努力提高產(chǎn)量和質(zhì)量，結(jié)合種糧直補(bǔ)、水稻玉米油菜良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼，以及水利配套、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等扶持政策，大力推廣超級稻、優(yōu)質(zhì)稻、“雙低”油菜等優(yōu)良品種和輕簡省力低耗先進(jìn)適用技術(shù)，適應(yīng)國家糧油產(chǎn)業(yè)政策改革新形勢，實現(xiàn)高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效?？傊?，要做到“手中有糧油，心中不發(fā)慌”，為城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會文化事業(yè)的穩(wěn)定穩(wěn)步發(fā)展提供物質(zhì)保障，為國家糧油安全做貢獻(xiàn)。

二、加強(qiáng)橘茶生產(chǎn)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)富民活市強(qiáng)縣進(jìn)程。一是基本穩(wěn)定生產(chǎn)規(guī)模，柑橘控制在45萬畝以內(nèi)，茶葉保持在12萬畝左右。二是大力推行“一村一品”、“多村一品”模式，實現(xiàn)規(guī)?；I(yè)化、區(qū)域化、名優(yōu)化生產(chǎn)，培養(yǎng)專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、專業(yè)村組和專業(yè)大戶。三是全面普及標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，柑橘要一律執(zhí)行“綠色食品”標(biāo)準(zhǔn)努力建設(shè)有機(jī)食品基地，茶葉要以有機(jī)產(chǎn)品為發(fā)展重點。四是要繼續(xù)辦好柑橘節(jié)和茶文化活動，整合和叫響“**柑橘”與“**銀峰”茶葉地理證明商標(biāo)品牌，重點培植骨干龍頭企業(yè)，以中高檔市場和國外出口市場為主攻方向。五是狠抓精深加工業(yè)，努力提高產(chǎn)業(yè)附加值、就業(yè)機(jī)會和對縣域經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率，力爭實現(xiàn)柑橘產(chǎn)果100萬噸、出口20萬噸、加工10萬噸、產(chǎn)值20億元和利稅8億，茶葉干茶1.2萬噸、出口2000噸、加工3000噸、產(chǎn)值10億元和利稅3億元的“大基地、大產(chǎn)業(yè)、大效益”目標(biāo)。

三、加強(qiáng)科技推廣，大力提高農(nóng)民素質(zhì)農(nóng)業(yè)效益。一是健全縣鄉(xiāng)村農(nóng)技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，支持全面組建農(nóng)民專業(yè)合作社，實現(xiàn)“公辦農(nóng)技”與“民辦農(nóng)技”相結(jié)合。二是通過電視、網(wǎng)絡(luò)、電信等渠道，開辦農(nóng)業(yè)電視頻道（欄目）和熱線咨詢電話，傳播先進(jìn)技術(shù)，介紹致富典型，采用現(xiàn)代化手段抓推廣。三是興建農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，引進(jìn)推廣主要農(nóng)作物優(yōu)良品種和先進(jìn)實用技術(shù)，大力開展試驗示范，趕超國內(nèi)先進(jìn)水平，促進(jìn)“科技興農(nóng)”。四是借助國家農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“陽光工程”，每年補(bǔ)助培訓(xùn)16-45周歲的知識型農(nóng)民3000人以上，引導(dǎo)向非農(nóng)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移就業(yè)，改變農(nóng)民技能結(jié)構(gòu)和開創(chuàng)新的致富門路。

四、加強(qiáng)市場監(jiān)管，保障產(chǎn)品安全增強(qiáng)農(nóng)業(yè)實力。一是嚴(yán)格農(nóng)業(yè)投入品管理，提倡使用有機(jī)肥料、生物農(nóng)藥等無害化物資與方法，嚴(yán)禁高毒高殘留農(nóng)資的生產(chǎn)銷售和應(yīng)用，保證“放心食品”和“安全食品”生產(chǎn)。二是加大農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法力度，保護(hù)土壤、大氣、水等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，嚴(yán)控農(nóng)業(yè)危險性病蟲害的滋生蔓延，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品“從田間——籃子——柜臺——餐桌”的全程產(chǎn)銷監(jiān)督，防止安全事故發(fā)生，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。三是掌握市場動向，調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工流通政策，提高市場競爭實力，保證貨暢其流，實現(xiàn)效益最大化。

五、加強(qiáng)招商引資，采用現(xiàn)代工商手段建設(shè)農(nóng)業(yè)。一是“啟動民資，喚醒民智，吸引民力”投身農(nóng)產(chǎn)品精深加工和物流營銷業(yè)，圍繞農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)全國重要的食品、飲料、飼料加工供應(yīng)基地，將農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為商品經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。二是抓住國家大力投入農(nóng)業(yè)和拉動內(nèi)需的機(jī)遇，力爭每年從國家、省、市爭取1億元左右資金投入我縣農(nóng)業(yè)，改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件，提高農(nóng)業(yè)科技裝備水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)升級增效，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐。

第三篇：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)加快海東地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè).(論文)

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)加快 海東地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要載體和主要突破口，在實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變中發(fā)揮著重要的作用。全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，努力加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，將推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。筆者以海東地區(qū)為例，淺談當(dāng)前如何以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)。

一、海東地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)基本狀況

海東地區(qū)按照“園區(qū)引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)集中、縣域有別、培育主體、提效增量”的發(fā)展思路，在全區(qū)率先確定以樂都、互助、循化三縣為重點建立高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，全面推進(jìn)海東農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)。目前全區(qū)農(nóng)業(yè)示范園現(xiàn)已落實各類項目45項，總投資達(dá)4.3億元，已完成投資2.09億元。各園區(qū)規(guī)劃立足當(dāng)?shù)貎?yōu)勢，各具特色，基本形成了集種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、農(nóng)工貿(mào)以及科研、試驗、示范、推廣、培訓(xùn)多功能于一體，經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、生態(tài)效益相統(tǒng)一的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)雛形。

一是形成了種養(yǎng)示范基地。各現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)根據(jù)各自所處的區(qū)域條件，按照功能定位，大力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，形成了一批種養(yǎng)基地。如互助縣立足現(xiàn)狀，優(yōu)先發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、雜交油菜制種、優(yōu)質(zhì)馬鈴薯種薯繁育、優(yōu)質(zhì)蠶豆繁種、八眉豬生態(tài)養(yǎng)殖和肉（奶）牛養(yǎng)殖等六大種養(yǎng)基地，積極培育優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，效益顯著。二是促進(jìn)了新技術(shù)新成果的開發(fā)應(yīng)用?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)通過自主研究、聯(lián)合開發(fā)、引進(jìn)消化、吸收利用等方式，選擇適宜高效的種養(yǎng)品種和栽培技術(shù)并進(jìn)行示范，使先進(jìn)適用新產(chǎn)品、新技術(shù)的效果直接在園區(qū)展示出來，從而有力促進(jìn)了農(nóng)業(yè)高新技術(shù)成果的形成、推廣和轉(zhuǎn)化。目前，互助、樂都現(xiàn)代農(nóng)業(yè)核心區(qū)和示范區(qū)已先后從省外大量引進(jìn)果樹、蔬菜、花卉等農(nóng)作物新品種，并開始逐步推廣。如樂都示范區(qū)突出當(dāng)代農(nóng)業(yè)前沿地帶的智能化趨勢，通過補(bǔ)光、無土栽培、無公害、無污染的生產(chǎn)作業(yè)，展示了現(xiàn)代種養(yǎng)殖技術(shù)、嫁接技術(shù)、光效應(yīng)技術(shù)、儲藏保鮮等綜合技術(shù)。

三是提升了農(nóng)技推廣水平。隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)功能完善，園區(qū)在農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用方面的紐帶作用逐步增強(qiáng)。如示范區(qū)以園區(qū)為依托，試行科技特派員制度，科技特派員通過技術(shù)入股、技術(shù)承包、或租賃承包、帶資入股、利益提成等辦法與農(nóng)民結(jié)成利益共同體，實施科技示范項目，促進(jìn)了先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣應(yīng)用。

四是輻射帶動作用初步發(fā)揮?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)展示中心通過與農(nóng)戶聯(lián)營、合作，發(fā)展基地生產(chǎn)，向農(nóng)戶提供種子種苗、肥料、農(nóng)藥及生產(chǎn)技術(shù)，以“公司+基地+農(nóng)戶+市場”的產(chǎn)業(yè)模式，在全區(qū)范圍內(nèi)建立產(chǎn)業(yè)基地及無公害農(nóng)產(chǎn)品連鎖經(jīng)營點，努力打造海東地區(qū)蔬菜、畜產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)龍頭。如循化縣截止目前，建成優(yōu)質(zhì)薄皮核桃生產(chǎn)基地300畝，輻射栽植2000畝；優(yōu)質(zhì)冬小麥繁育基地100畝；并新建了白駝清真肉食品有限公司等兩家特色食品加工企業(yè)。園區(qū)覆蓋了循化縣黃河谷地的積石 2 鎮(zhèn)、街子鎮(zhèn)、查汗都斯鎮(zhèn)、清水鄉(xiāng)等3鎮(zhèn)1鄉(xiāng)的59個村的10421戶約5.5萬人。

二、海東現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)發(fā)展中存在的主要問題

海東現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)借黨的惠農(nóng)政策的東風(fēng)，經(jīng)過近兩年努力，取得了初步的成效，但由于起步遲、建園時間短等原因，各地不同程度地存在著一些問題和困難，歸結(jié)起來，主要有以下幾點：

（一）建設(shè)資金缺乏

園區(qū)資金投入不足主要表現(xiàn)在：一是政府扶持力度不夠。農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)周期長、投入大、周轉(zhuǎn)慢、回報低，加上近年來由于缺乏大型龍頭企業(yè)的項目支撐，財政扶持不足等影響，海東現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)普遍存在資金缺口較大的問題，一些園區(qū)建設(shè)資金落實不到位影響了科研、生產(chǎn)的發(fā)展以及基礎(chǔ)設(shè)施的配套完善。比如樂都縣計劃投資2.1億元，目前已已投入資金一億元左，雖然已進(jìn)入起步階段，但由于建設(shè)資金有限，影響了實驗區(qū)的建設(shè)規(guī)模和進(jìn)度，原計劃建設(shè)的一些水、路、電等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項目無法實施，加之各種優(yōu)惠政策和配套服務(wù)尚未健全，投資環(huán)境欠佳，招商引資難度較大，成功引進(jìn)園區(qū)的項目不多，難以進(jìn)一步擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模和提升建設(shè)檔次。二是園區(qū)缺乏正常運(yùn)作資金。三是融資渠道不健全。尚未建立起多元化的投融資市場，如貸款、保險、外資、成立有限公司上市等，融資渠道不健全，影響了資金的投入，也影響了投融資的效果。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施條件差

項目區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展受自然條件的約束，調(diào)整空間小，投入成本高。由于地方財政對農(nóng)業(yè)的投入有限，農(nóng)民收入低，投入能力弱，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后，不能滿足設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)要求，特別是水、路等基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱，比如互助縣建設(shè)用電問題已成為影響設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個重大制約因素。此外各示范區(qū)機(jī)械化水平低，現(xiàn)代信息技術(shù)更是鳳毛麟角，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求有較大的距離。

（三）缺乏強(qiáng)有力的科技力量支撐

一是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入少。各示范區(qū)普遍存在新技術(shù)研究和開發(fā)能力弱的問題。尤其是循化縣，由于農(nóng)村勞動力素質(zhì)低、思想不解放、小農(nóng)觀念根深蒂固，導(dǎo)致該示范園區(qū)技術(shù)力量薄弱，科技成果轉(zhuǎn)化率相對較差，良種推廣步伐緩慢。二是人才短缺問題較突出。由于科技推廣經(jīng)費(fèi)不足，農(nóng)民科技培訓(xùn)覆蓋面小，各園區(qū)科技人才特別是專業(yè)人才非常少，有的地區(qū)甚至出現(xiàn)了科技人員的嚴(yán)重斷層問題。示范園區(qū)除了互助縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)展示中心農(nóng)業(yè)科技力量顯得相對比較雄厚外，其他園區(qū)農(nóng)業(yè)科技力量亟需充實加強(qiáng)。三是農(nóng)業(yè)科研院校對園區(qū)發(fā)展的推動作用沒有充分發(fā)揮出來。農(nóng)業(yè)示范園區(qū)在引智入園、引智創(chuàng)業(yè)、成果轉(zhuǎn)化上，還沒有形成有效的機(jī)制，缺乏有力的措施，科技對農(nóng)業(yè)園區(qū)的支撐作用沒有得到很好地發(fā)揮。

（四）示范凝聚力不強(qiáng)，輻射帶動作用弱。

園區(qū)龍頭企業(yè)規(guī)模小，項目效應(yīng)沒能得到應(yīng)有的提升，難以達(dá)到規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，輻射帶動能力不強(qiáng)。各園區(qū)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)由于規(guī)模偏 4 小，引領(lǐng)優(yōu)勢還不明顯；園區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織比較松散，龍頭企業(yè)與農(nóng)業(yè)的聯(lián)結(jié)機(jī)制不強(qiáng)，園區(qū)的示范作用不強(qiáng)。(五)扶持政策不完善

目前，海東地區(qū)對農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)缺乏統(tǒng)一的宏觀指導(dǎo)，扶持政策和配套措施不完善，影響了園區(qū)的快速發(fā)展。在園區(qū)開發(fā)方面，三個農(nóng)業(yè)園區(qū)沒有完善配套的吸引內(nèi)外資企業(yè)和社會資金入園的政策措施，形不成各部門支持園區(qū)建設(shè)的合力，有的雖然制訂了一些鼓勵措施，但扶持力度不大，難以發(fā)揮激勵作用。在建立健全科技服務(wù)體系方面，如何促進(jìn)各現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)與科研單位、推廣單位和生產(chǎn)單位結(jié)成利益共同體，調(diào)動示范園區(qū)與科研單位、推廣單位和生產(chǎn)單位積極性的政策性問題尚未解決。在土地流轉(zhuǎn)方面，由于真正能起到帶頭作用的農(nóng)戶和能人很少，加之部分農(nóng)民對土地流轉(zhuǎn)政策不理解，對出租土地等還有思想顧慮，土地流轉(zhuǎn)目前還有很大的困難，給園區(qū)的集約化經(jīng)營、基地化生產(chǎn)、園區(qū)的建設(shè)帶來一定程度的影響。

（六）經(jīng)營管理機(jī)制與市場不相適應(yīng)

一是大部分示范園區(qū)是由政府一手包辦建立起來，市場化運(yùn)作機(jī)制尚未健全；二是園區(qū)用行政手段進(jìn)行管理，雖然設(shè)立了有限責(zé)任公司，但政府對園區(qū)的干預(yù)較多，園區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員是由政府或農(nóng)業(yè)部門委派，管理人員的收入與其所在園區(qū)的經(jīng)營狀況沒有關(guān)系； 三是園區(qū)在經(jīng)營上不完全是實行獨立核算，自負(fù)盈虧，尚未建立與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的企業(yè)經(jīng)營機(jī)制。管理體制和運(yùn)行機(jī)制的行政化已成為當(dāng)前制約我區(qū) 5 農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展的一個重要因素。四是支撐和引領(lǐng)園區(qū)建設(shè)的手段弱化，體制還不完善，有效的管理服務(wù)機(jī)制尚未形成。

三、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)

建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)是探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的有效模式，海東地區(qū)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)發(fā)展應(yīng)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，增加園區(qū)自我發(fā)展的活力，實現(xiàn)園區(qū)的可持續(xù)發(fā)展能力。

(一)加強(qiáng)政府對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展的宏觀規(guī)劃與管理

1．完善現(xiàn)行園區(qū)建設(shè)規(guī)劃。海東各級政府要按照國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的總體規(guī)劃和農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的總體要求，根據(jù)當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源狀況、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和已發(fā)生變化了的情況，及時完善農(nóng)業(yè)園區(qū)的發(fā)展規(guī)劃，調(diào)整園區(qū)的發(fā)展方向、發(fā)展重點，建立規(guī)劃動態(tài)管理機(jī)制，提高規(guī)劃的指導(dǎo)作用?？傮w布局要進(jìn)一步完善分工，把園區(qū)辦出特色。

2．健全園區(qū)管理機(jī)構(gòu)。園區(qū)管委會代表政府行使管理職能，主要作用是協(xié)調(diào)各部門和園區(qū)的關(guān)系以密切和加強(qiáng)合作交流，為園區(qū)發(fā)展提供有效的政策指導(dǎo)，改善投資環(huán)境，加強(qiáng)對園區(qū)內(nèi)企業(yè)的管理監(jiān)督，為企業(yè)和農(nóng)戶提供服務(wù)。管委會下設(shè)辦公室、農(nóng)業(yè)技術(shù)專家咨詢委員會，辦公室作為法人代表，直接、全面、具體負(fù)責(zé)園區(qū)的日常管理；農(nóng)業(yè)技術(shù)專家咨詢委員會，為園區(qū)提供農(nóng)業(yè)高新技術(shù)應(yīng)用的咨詢，農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)引進(jìn)的審定，提出農(nóng)業(yè)企業(yè)項目風(fēng)險基金的使用建議等。

3．完善園區(qū)管理政策法規(guī)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)管理政策法規(guī)建設(shè)包括： 6 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)管理辦法、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)運(yùn)行條例、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)招商引資辦法、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)土地流轉(zhuǎn)辦法等。(二)不斷完善園區(qū)發(fā)展政策

要在園區(qū)發(fā)展中不斷完善財政、稅收與金融扶持政策。建議海東地區(qū)財政設(shè)立農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展專項基金、科技成果產(chǎn)業(yè)化專項基金等，集中力量扶持發(fā)展較好互助、樂都、循化3個重點園區(qū)，進(jìn)行基礎(chǔ)性、公益性、試驗性的項目建設(shè)，增強(qiáng)它們對全區(qū)農(nóng)業(yè)園區(qū)的示范帶動作用。金融部門應(yīng)加大對園區(qū)內(nèi)科技和加工型企業(yè)的貸款扶持力度，國有商業(yè)銀行特別是農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用社應(yīng)把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)作為信貸支農(nóng)重點，適當(dāng)放寬擔(dān)保抵押條件，簡化審批手續(xù)，并給予適當(dāng)貸款利率和時間上的優(yōu)惠。

(三)構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)科技創(chuàng)新體系 1．建立高效的科技研發(fā)體系。

首先要探索園區(qū)科技創(chuàng)新模式。建立技術(shù)引進(jìn)、開發(fā)+技術(shù)轉(zhuǎn)化與示范推廣+技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，以及技術(shù)成果孵化基地+技術(shù)企業(yè)孵化基地的發(fā)展模式和機(jī)制，積極推進(jìn)科技產(chǎn)業(yè)化，孵化和培育一批有強(qiáng)大競爭力的農(nóng)業(yè)科技企業(yè)及企業(yè)集團(tuán)，使園區(qū)成為農(nóng)業(yè)科技成果引進(jìn)、轉(zhuǎn)化和組裝集成的平臺。其次要積極構(gòu)建多元化的科研投入機(jī)制。政府要積極爭取國家資助園區(qū)科研項目，加大對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)科技項目、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化項目的扶持力度，形成園區(qū)多元化科研投入機(jī)制。2．健全科技推廣服務(wù)體系。

一是要充實和完善園區(qū)科研機(jī)構(gòu)和技術(shù)推廣服務(wù)組織。建立園區(qū)自己的科研機(jī)構(gòu)和研發(fā)隊伍，增強(qiáng)園區(qū)自主研發(fā)能力。在做好技術(shù)引進(jìn)和示范的同時，建立具有地方特色，區(qū)域優(yōu)勢農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種、新設(shè)施、新體系。同時建立園區(qū)自己的農(nóng)技推廣組織、農(nóng)民教育培訓(xùn)中心和農(nóng)業(yè)專家大院、農(nóng)資銷售中心，為企業(yè)和農(nóng)戶提供農(nóng)技物資供應(yīng)、技術(shù)咨詢、產(chǎn)品流通等方面的服務(wù)。

二是要發(fā)展多元化的科技服務(wù)組織。園區(qū)要重視加強(qiáng)園區(qū)與科研院所、大專院校等單位的聯(lián)系，形成強(qiáng)有力的科技服務(wù)支撐。如青海大學(xué)選派到海東６縣任職的６名科研人員將圍繞“農(nóng)區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖實用技術(shù)及服務(wù)”、“蔬菜增產(chǎn)技術(shù)集成與示范”、“油菜產(chǎn)業(yè)化技術(shù)研究與示范”、“民和奶牛養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)”等42個農(nóng)業(yè)科技項目，重點參與制定當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃，開發(fā)利用當(dāng)?shù)刭Y源，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，傳遞科技信息，推動橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合。

3．大力構(gòu)建科技人才培訓(xùn)體系。對園區(qū)發(fā)展急需的各類專業(yè)技術(shù)人才，要加快引進(jìn)和培養(yǎng)。通過建立新型的科技人才聘用制度，吸引鼓勵國內(nèi)外的優(yōu)秀人才，投身園區(qū)建設(shè)。重視對農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn)，培養(yǎng)一批農(nóng)民技術(shù)骨干和農(nóng)民企業(yè)家。

(四)積極推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營

一是要培育適合園區(qū)特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。各地應(yīng)從實際出發(fā)，充分發(fā)掘當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢、市場優(yōu)勢、文化優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢，突出重點、因地制宜，立足地方特色，注意名、特、優(yōu)產(chǎn)品的挖掘和開發(fā)，從而形成特色 8 主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，避免區(qū)域產(chǎn)業(yè)雷同和重復(fù)建設(shè)。大力培育園區(qū)名牌產(chǎn)品，增強(qiáng)園區(qū)產(chǎn)品的市場競爭力。

二是要培育園區(qū)企業(yè)集團(tuán)。一是重點引進(jìn)種子種苗生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)產(chǎn)品物流配送、畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖等具有市場競爭力、效益較好的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)進(jìn)入園區(qū)。二是培育園區(qū)內(nèi)科技型龍頭企業(yè)。根據(jù)市場需求和發(fā)展趨勢，結(jié)合所在區(qū)域產(chǎn)業(yè)特點和優(yōu)勢，積極發(fā)展一些技術(shù)含量高、市場前景廣闊的農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)，重點發(fā)展產(chǎn)前、產(chǎn)后領(lǐng)域的龍頭企業(yè)，通過引導(dǎo)和扶持，不斷擴(kuò)大科技型企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模，提高產(chǎn)品科技含量，培育一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)明確、市場競爭力強(qiáng)的科技型企業(yè)，使之成為園區(qū)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的龍頭。

(五)建立多元化的園區(qū)投融資機(jī)制

要繼續(xù)完善有關(guān)投融資優(yōu)惠政策，吸引國內(nèi)外科技企業(yè)、社會團(tuán)體、個人進(jìn)園，以股份、獨資、合作等形式進(jìn)行資金投入，建立多元化園區(qū)投融資體制。通過招商引資的辦法，積極吸引國外資金、民間資本和工商資本投資園區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)社會資金參與園區(qū)科技開發(fā)，積極吸引國內(nèi)外大公司、高科技企業(yè)、風(fēng)險投資機(jī)構(gòu)到園區(qū)投資創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)引導(dǎo)廣大農(nóng)戶以土地、勞動力、資金、技術(shù)等各種生產(chǎn)要素及以承包、入股等形式參與園區(qū)建設(shè)。把各有關(guān)涉農(nóng)部門計劃投入到園區(qū)發(fā)展的資金進(jìn)行捆綁使用，發(fā)揮政府資金的引導(dǎo)作用。在不斷增加大政府投入的同時，吸引社會各方面力量參與，逐步形成多元化的園區(qū)投融資機(jī)制。

第四篇：以科學(xué)發(fā)展觀建設(shè)和諧校園

構(gòu)建、小康社會的全面建設(shè)，是中國特色社會主義事業(yè)開創(chuàng)新局面的重大任務(wù)。為了適應(yīng)我國改革開放這個關(guān)鍵時期的客觀要求，充分體現(xiàn)廣大人民群眾的根本利益 和共同愿望，社會主義和諧社會構(gòu)建基礎(chǔ)必須是社會各個層面的和諧。學(xué)校作為整個社會體系的重要組成部分，應(yīng)積極加入到構(gòu)建和諧社會的時代潮流中，充分發(fā)揮 良好的示范帶頭作用，努力構(gòu)建和諧的校園。

一、科學(xué)發(fā)展觀的重要意義

１.科學(xué)發(fā)展觀具有重要意義

樹立科學(xué)發(fā)展觀，對我國社會主義事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略思想具有重大意義?！鞍l(fā)展才是硬道理”，改革開放的中國，解決一切問題靠發(fā)展。牢固樹立科可以學(xué)發(fā)展觀，對建設(shè)正處于社會主義初級階段的中國，發(fā)展好我們國家，具有至關(guān)重要的作用。這樣，可以提高中國共產(chǎn)黨對經(jīng)濟(jì)工作、思想政治工作、文化工作以及其他工作的 水平和駕馭全局的能力。

２.深入理解科學(xué)發(fā)展觀

科學(xué)發(fā)展觀的重點就是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧，必須認(rèn)真學(xué)習(xí)和深入理解。全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的 科學(xué)發(fā)展觀，是對鄧小平理論和“三個代表”重要思想成功經(jīng)驗的理論總結(jié)。社會主義科學(xué)發(fā)展觀全面指引黨和國家發(fā)展，一定要深刻地認(rèn)識貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的 重大意義，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀。

３.構(gòu)建和諧校園，能夠增強(qiáng)校園創(chuàng)造活力

創(chuàng)造活力是學(xué)校生存發(fā)展的生命力源泉和動力，也是社會進(jìn)步和協(xié)調(diào)發(fā)展教育事業(yè)的基本條件。為了使學(xué)校每個成員的創(chuàng)造性和積極性得到切實保證和充分發(fā) 揮，要求學(xué)校保護(hù)和尊重好廣大教師的創(chuàng)造精神，尊重和愛護(hù)學(xué)生的個體差異。構(gòu)建和諧校園，就是要廣泛征求一切有利于學(xué)校事業(yè)進(jìn)步的合理化建議，發(fā)揮創(chuàng)造才 能、支持創(chuàng)造活動、肯定創(chuàng)造成果，有效增強(qiáng)校園創(chuàng)造活力。

二、科學(xué)發(fā)展觀與和諧校園建設(shè)的關(guān)系

１.科學(xué)發(fā)展觀是和諧校園建設(shè)的思想指導(dǎo)和基礎(chǔ)

科學(xué)發(fā)展觀揭示的是發(fā)展的普遍規(guī)律，對國家具有重要的指導(dǎo)意義。貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，要認(rèn)真結(jié)合自身的實際情況，注重解決自身發(fā)展中存在的突出矛盾和 問題，更快、更好地推動各項事業(yè)發(fā)展。在和諧校園建設(shè)中，以科學(xué)發(fā)展觀作為思想指導(dǎo)，處理好校園內(nèi)外各種關(guān)系和問題，使教育教學(xué)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展；使和諧教育 中的師生體驗著校園的和諧幸福與成就感，使校園真正成為師生傳授知識、獲得知識的神圣家園。學(xué)校的各項事業(yè)堅持以人為本，校園和諧主要體現(xiàn)在人的和諧。結(jié) 合學(xué)校的實際，落實科學(xué)發(fā)展觀，做好人的工作，達(dá)到人的和諧。

２.和諧校園建設(shè)推動科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實

和諧校園建設(shè)，用科學(xué)發(fā)展觀來指導(dǎo)，是在社會實踐中對科學(xué)發(fā)展觀的最好詮釋。和諧校園建設(shè)是在和諧社會建設(shè)的大環(huán)境和背景下進(jìn)行的，要利用校園環(huán)境宣 傳科學(xué)發(fā)展觀理論，讓教師和學(xué)生把握好以人為本的核心和努力與時俱進(jìn)、社會和諧、和平發(fā)展的精神。堅持以人為本，全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨，黨的 一切都是為了造福人民。學(xué)校始終要把實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好師生的根本利益作為職責(zé)，做到學(xué)校和諧了，就是對落實科學(xué)發(fā)展觀的最好行動體現(xiàn)。

三、利用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)和諧校園建設(shè)

１.和諧校園的特征

和諧校園是以校園為紐帶，達(dá)到學(xué)校教育各子系統(tǒng)及各要素間的協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)，各種教育要素的全面、自由、協(xié)調(diào)、整體優(yōu)化，以師生、學(xué)校發(fā)展為整體效應(yīng)。當(dāng) 前，按照構(gòu)建社會主義和諧社會的總體部署和要求，認(rèn)真貫徹黨的教育方針，密切聯(lián)系學(xué)校發(fā)展實際和學(xué)校師生思想實際，找準(zhǔn)工作著力點，以校園為載體，以文化 為內(nèi)質(zhì)，建設(shè)科學(xué)、民主、開放的和諧校園。科學(xué)發(fā)展觀對高職院校來說，就是要遵循學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，遵循教學(xué)規(guī)律，根據(jù)社會需求合理設(shè)置專業(yè)。和諧校園主 要體現(xiàn)為學(xué)校的民主意識，師生員工行使法律賦于的民主權(quán)利，民主是校園健康發(fā)展的根本。開放就是針對市場經(jīng)濟(jì)形勢而言，職業(yè)教育的教育理念要跟上時代發(fā) 展，它要求師生關(guān)注社會發(fā)展、生活變革，反映科技進(jìn)步，教學(xué)要課內(nèi)課外結(jié)合、校內(nèi)校外結(jié)合、師生互動，激發(fā)學(xué)生活力，開放是和諧校園之源泉。

２.學(xué)校工作與科學(xué)發(fā)展觀相適應(yīng)

一個國家要實現(xiàn)長治久安，一個社會要和諧，全體社會成員的思想道德素質(zhì)起著決定性的作用。建設(shè)和諧校園，學(xué)校辦學(xué)的根本問題必須緊緊圍繞人才培養(yǎng)問 題，提供適合社會需求的人才培養(yǎng)方向，切實加強(qiáng)大學(xué)生的思想政治教育。在和諧校園建設(shè)過程中，始終要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢牢把握以人為本這個核心，努力 做好人的工作；認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，積極探索新思路、新辦法，采取更有力的措施，保證各項任務(wù)和政策措施落到實處。例如，在落實科學(xué)發(fā)展觀過程中，筆者所在學(xué)校 深刻體會到高職院校就是要著重培養(yǎng)應(yīng)用型人才，對部分專業(yè)教學(xué)實行“二加一”教學(xué)改革模式，為學(xué)生畢業(yè)就業(yè)奠定實習(xí)經(jīng)驗和崗位實踐基礎(chǔ)。學(xué)生入校前兩年在 學(xué)校學(xué)習(xí)，最后一年走出學(xué)校、走向就業(yè)崗位，給予學(xué)生提前就業(yè)、適應(yīng)社會的機(jī)會。通過對學(xué)院這部分專業(yè)學(xué)生進(jìn)行就業(yè)調(diào)查顯示，大多數(shù)學(xué)生拿到畢業(yè)證就可及 時就業(yè)，大大緩解了學(xué)生就業(yè)困難的現(xiàn)狀。

３.加強(qiáng)和諧校園建設(shè)

加強(qiáng)和諧校園建設(shè)，就是要使學(xué)校的校園中充滿生機(jī)和活力，充滿誠信與友愛，充滿豐富多彩的校園文化，到處是動聽的和諧之聲，滿眼是悅目賞心的和諧畫 面。學(xué)校校園文化的發(fā)展和繁榮，是和諧校園的一個重要特征，對于促進(jìn)和諧校園的形成具有不可替代的作用，也是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程。校園的和諧包括豐富的文 化生活、濃厚的學(xué)術(shù)氛圍、文明的生活方式、和諧的人際關(guān)系、良好的校園環(huán)境、師生共同的價值取向。校園的和諧主要是要做到人、事、物、景、情各方面的協(xié)調(diào) 與和諧。要做到人的和諧，就是按科學(xué)發(fā)展觀辦事，做到以人為本；事處理得好，事業(yè)就健康發(fā)展；物是和諧的保障，校園和諧離不開軟、硬件設(shè)施配置的和諧；景 的和諧，能使人感到愉悅，感知校園文化的底蘊(yùn)；情是和諧的基礎(chǔ)，而情的載體是人，所以，構(gòu)建和諧校園的關(guān)鍵還要歸結(jié)到人。

總之，校園的和諧是社會和諧中重要的一部分，和諧校園建設(shè)與社會主義和諧社會建設(shè)相互聯(lián)系、相互影響、相互促進(jìn)，學(xué)校為社會主義和諧社會培養(yǎng)建設(shè)者和 創(chuàng)造者。因此，人人都要積極投入到和諧校園的建設(shè)中來。學(xué)校和老師要引導(dǎo)學(xué)生崇尚科學(xué)，培育創(chuàng)新精神，提高學(xué)生的文化素質(zhì)；堅持用豐富多彩的文化活動教育 引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的人生信仰、道德觀念、審美情趣，共同建設(shè)高尚、健康、和諧的校園文化，使社會主義的教育事業(yè)興旺發(fā)達(dá)

第五篇：以科學(xué)發(fā)展觀推進(jìn)基層檢察院建設(shè)

以科學(xué)發(fā)展觀推進(jìn)基層檢察院建設(shè)免費(fèi)文秘網(wǎng)免費(fèi)公文網(wǎng)

以科學(xué)發(fā)展觀推進(jìn)基層檢察院建設(shè)2010-06-29 18:54:20免費(fèi)文秘網(wǎng)免費(fèi)公文網(wǎng)以科學(xué)發(fā)展觀推進(jìn)基層檢察院建設(shè)以科學(xué)發(fā)展觀推進(jìn)基層檢察院建設(shè)(2)檢察工作的重點在基層，難點在基層，希望在基層。如何按照科學(xué)發(fā)展觀要求，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)基層檢察院建設(shè)，是檢察機(jī)關(guān)開展學(xué)習(xí)實踐活動必須高度重視、認(rèn)真解決的重大課題。在學(xué)習(xí)實踐活動中，我們深入一線，調(diào)查分析我市基層檢察院建設(shè)存在的突出問題，堅持邊學(xué)邊改，有針對性地推出加強(qiáng)基層檢察院建設(shè)的十大舉措，省檢察院在全省檢察機(jī)關(guān)推廣，檢察日報5月11日頭版頭條給予了報道。

一、基層檢察院建設(shè)總體情況 我市共11個基層檢察院，是全省市級院中所轄基層檢察院最多的。近年來，我市檢察機(jī)關(guān)緊緊依靠市委和上級檢察機(jī)關(guān)的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，依靠市人大及其常委會的有力監(jiān)督，切實加強(qiáng)對基層檢察院建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，推動基層檢察院建設(shè)取得了豐碩成果。2004年以來，市檢察院兩次榮獲全國檢察機(jī)關(guān)基層檢察院建設(shè)組織獎。迎江區(qū)院、宿松縣院先后榮膺全國十佳檢察院和全國先進(jìn)檢察院，11個基層院全部跨入省市級文明單位行列，許多基層單項工作也進(jìn)入全省乃至全國先進(jìn)行列，最高人民檢察院胡克惠、王振川、朱孝清、姜建初等四位副檢察長先后親臨**視察指導(dǎo)，對我市基層檢察院建設(shè)給予充分肯定。

二、影響和制約我市基層檢察院建設(shè)科學(xué)發(fā)展的突出問題

雖然近年來我們在加強(qiáng)基層檢察院建設(shè)方面采取了一些措施，也取得了一定的成效。但是，我們深知，我市基層檢

察院建設(shè)仍然是處于較低層次、較低水平，與科學(xué)發(fā)展的要求還有不小距離。通過調(diào)查研究，我們認(rèn)為當(dāng)前制約基層檢察院建設(shè)科學(xué)發(fā)展的突出問題，主要表現(xiàn)在：

（一）斷層情況凸顯。目前，我市檢察機(jī)關(guān)共有干警653人，其中11個基層檢察院共有干警525人?；鶎訖z察院30歲以下干警68人，僅占基層檢察干警總數(shù)的13%；45歲以上干警233人，占總數(shù)的

%。30歲以下干警明顯偏少，斷層情況比較嚴(yán)重，直接影響檢察工作的永續(xù)發(fā)展。

（二）學(xué)歷層次較低?；鶎訖z察干警具有本科學(xué)歷266人，研究生學(xué)歷17人，本科以上學(xué)歷占總數(shù)的56%。但是，通過續(xù)本教育、在職教育等方式獲得本科學(xué)歷191人，獲取研究生學(xué)歷17人，分別占同類學(xué)歷人數(shù)的%和100%。經(jīng)過系統(tǒng)法律專業(yè)培訓(xùn)的干警相對較少，提升隊伍整體的專業(yè)化水平難度較大。

（三）人少案多矛盾突出?；鶎訖z察院業(yè)務(wù)量占全市業(yè)務(wù)總量的95%左右。隨著改革的深化，發(fā)展的提速，以及社會主義民主法制建設(shè)的加快，社會經(jīng)濟(jì)生活中的大量矛盾向基層檢察機(jī)關(guān)積聚。以迎江區(qū)檢察院為例，該院要承辦迎江、長航、水上和公共交通等四個公安分局移交的刑事案件，而該院院編制只有42人，目前在編干警僅35人，一線辦案的檢察官僅十余人，辦案力量嚴(yán)重不足，盡管全院干警經(jīng)常加班加點，但高質(zhì)量完成各項工作任務(wù)，仍然是捉襟見肘。

（四）干警政治待遇較低?；鶎訖z察院干警晉升普遍比較困難。40歲以下解決副科職級的不到干警總數(shù)的5%，解決正科職級的更是寥寥無幾。縣級檢察院工資拖欠嚴(yán)重，據(jù)統(tǒng)計，拖欠工資一年以上，2003179人次，金額達(dá)萬元;2004年225人次，金額達(dá)萬元;2005年104人次，金額達(dá)萬元;2006年97人次，金額達(dá)萬元。職級晉升難、經(jīng)濟(jì)待

遇低，在很大程度上挫傷了基層干警工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

（五）檢務(wù)保障不夠有力。目前，全市基層檢察院基本完成了兩房建設(shè)任務(wù)，但基礎(chǔ)建設(shè)負(fù)債達(dá)1000多萬元，短期內(nèi)難以解決。辦案經(jīng)費(fèi)保障安排普遍較低，以樅陽縣為例，2003年以來財政安排辦案經(jīng)費(fèi)4萬元，而實際支出在50萬元以上，缺口達(dá)到實際支出的10倍之多，難以保障辦案工作正常開展。

三、堅持邊學(xué)邊改，扎實推進(jìn)基層檢察院建設(shè)科學(xué)發(fā)展

在學(xué)習(xí)實踐活動中，市檢察院黨組多次專題研究基層檢察院建設(shè)工作，就破解制約基層檢察院建設(shè)科學(xué)發(fā)展的突出問題推出了十項措施，媒體稱之為“強(qiáng)筋壯骨法”，省檢察院領(lǐng)導(dǎo)評價這十項措施非常務(wù)實，細(xì)化和明確了市級院在基層檢察院建設(shè)中一線指揮部的職責(zé)，體現(xiàn)了“全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展”的要求，值得借鑒。這十項措施: 一是發(fā)揮檢察體制優(yōu)勢，切實加大對

基層檢察院執(zhí)法辦案的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和服務(wù)力度。積極運(yùn)用督辦、提辦、指定管轄等方式，全力支持基層檢察院依法辦案。把查辦執(zhí)法不公和司法不公背后的職務(wù)犯罪作為法律監(jiān)督的重中之重，努力在查辦司法人員職務(wù)犯罪上實現(xiàn)新突破。

二是充分發(fā)揮市院和基層檢察院辦案的“兩個積極性”。市院主要查辦要案、集體訪案件、上級交辦案件、全市有重大影響案件、基層檢察院查處后未能息訴或當(dāng)事人要求基層院回避的案件等五類案件，集中精力幫助基層檢察院攻堅克難，推動執(zhí)法辦案工作均衡發(fā)展。三是積極履行協(xié)管職責(zé)，選準(zhǔn)配強(qiáng)基層院領(lǐng)導(dǎo)班子。建立健全對基層院領(lǐng)導(dǎo)班子全面考核制度，適時提出領(lǐng)導(dǎo)班子配備建議和領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)整意