第一篇：議農(nóng)信社稽核工作

議農(nóng)信社稽核工作

內(nèi)部稽核,是農(nóng)村信用社監(jiān)督部門(mén)依照法律法規(guī)及內(nèi)部各項(xiàng)規(guī)章制度，對(duì)轄內(nèi)各業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的合規(guī)性、真實(shí)性、安全性和效益性所進(jìn)行的檢查監(jiān)督。隨著農(nóng)村信用社產(chǎn)權(quán)制度改革和管理體制改革的實(shí)施，對(duì)稽核監(jiān)督工作提出了新的要求。面對(duì)新的形勢(shì)和新的經(jīng)營(yíng)機(jī)制，稽核監(jiān)督工作必須適應(yīng)這一改革發(fā)展的要求，更新稽核理念，創(chuàng)新稽核手段，轉(zhuǎn)變稽核方式，提高稽核監(jiān)督效能，使稽核工作更加適應(yīng)農(nóng)村信用社改革發(fā)展和管理的需要。筆者現(xiàn)對(duì)目前農(nóng)信社內(nèi)部稽核監(jiān)督工作存在的不足進(jìn)行淺析，并就如何提升農(nóng)信社內(nèi)部稽核監(jiān)督效能談一點(diǎn)粗淺的想法和建議。

一、稽核工作中存在的困難和問(wèn)題。

1、認(rèn)識(shí)不到位、制度不健全、重點(diǎn)不突出。一是目前對(duì)稽核工作存在不足認(rèn)識(shí)：

（一）認(rèn)為業(yè)務(wù)指標(biāo)是硬指標(biāo)，稽核監(jiān)督是軟指標(biāo)，只要各項(xiàng)業(yè)務(wù)指標(biāo)完成了，工作就做好了，重業(yè)績(jī)、重效益，輕規(guī)范、輕制度的現(xiàn)象仍然存在。

（二）基層負(fù)責(zé)人認(rèn)為稽核部門(mén)是一個(gè)專門(mén)“挑刺”的部門(mén)，對(duì)稽核工作存有逆反心理，對(duì)稽核人員冷嘲熱諷，不積極配合，提供的資料不及時(shí)、不完整，客觀上造成稽核不全面，這就使得稽核人員在開(kāi)展工作時(shí)縮手縮腳，監(jiān)督顯得蒼白和乏力。二是稽核制度存在不足，雖然大部份農(nóng)信社實(shí)行委派稽核員，并制訂相應(yīng)的專職稽核員管理辦法，內(nèi)容涉及稽核員的管理、稽核員的工作職責(zé)、稽核員的權(quán)力及義務(wù)，但在實(shí)施操作過(guò)程中也存在一些不足：

（一）是單人操作的稽核過(guò)程，難以進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)稽核隨意性強(qiáng)，工作流于形式。當(dāng)被稽核信用社對(duì)稽核意見(jiàn)存在異議時(shí)，難以更深入檢查和落實(shí)稽核意見(jiàn)。

（二）是長(zhǎng)期駐片包社，容易使稽核關(guān)系親密化或?qū)α⒒绊懟丝陀^性和公允性，不利于揭示和糾正錯(cuò)弊。

（三）在現(xiàn)場(chǎng)檢查方面，缺乏一整套規(guī)范的操作規(guī)程和稽核文本，在非現(xiàn)場(chǎng)檢查方面，缺乏科學(xué)、有效的考核制度。三是由于稽核是在聯(lián)社的領(lǐng)導(dǎo)和管理下開(kāi)展工作，稽核只是作為一個(gè)普通職能部門(mén)存在，稽核對(duì)象僅為基層營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)，很少涉及聯(lián)社相關(guān)職能部門(mén)，即使涉及了也只是流于形式，沒(méi)有實(shí)質(zhì)上的意義，稽核工作開(kāi)展起來(lái)就會(huì)“只當(dāng)運(yùn)動(dòng)員” 既費(fèi)時(shí)又費(fèi)力，又不得要領(lǐng)，對(duì)涉及全局甚至領(lǐng)導(dǎo)層的問(wèn)題不能做出正確的處理，這就使監(jiān)督職能得不到有效行使。

2、稽核人員素質(zhì)不齊、責(zé)任不強(qiáng)、檢查面不全。一是農(nóng)村信用社稽核人員大多從會(huì)計(jì)、儲(chǔ)蓄、信貸等崗位調(diào)入，專業(yè)比較單一，而且大部分計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力較差。同時(shí)具有較強(qiáng)業(yè)務(wù)素質(zhì)和文字功底的人很少，在收集資料、查出問(wèn)題的定性等方面不能適應(yīng)日益復(fù)雜的業(yè)務(wù)發(fā)展變化，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，撰寫(xiě)的稽核報(bào)告只是輕描淡寫(xiě)，文字結(jié)構(gòu)千篇一律?；顺晒貌坏匠浞掷?，撰寫(xiě)的稽核建議“含金量”不高，只是對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出了整改意見(jiàn)，而對(duì)未及時(shí)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題以及未來(lái)可能發(fā)生的問(wèn)題未在稽核報(bào)告中加以闡述，未能給領(lǐng)導(dǎo)決策提供預(yù)防性建議，為領(lǐng)導(dǎo)出謀劃策起不到?jīng)Q定性的效果。二是部分稽核人員責(zé)任心不強(qiáng)，對(duì)稽核工作的重要性認(rèn)識(shí)不到位，有的對(duì)新業(yè)務(wù)不及時(shí)學(xué)習(xí)，持有“應(yīng)付”態(tài)度，對(duì)工作敷衍了事，再加上實(shí)行“人盯社”的稽核模式，也就是對(duì)所有營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的業(yè)務(wù)活動(dòng)每月進(jìn)行“拉網(wǎng)式”檢查，點(diǎn)多面廣，業(yè)務(wù)繁多，稽核難免造成缺位或漏失。三是在電子化辦公的新時(shí)代，計(jì)算機(jī)已普遍運(yùn)用到農(nóng)信社工作的各個(gè)環(huán)節(jié)。由于稽核隊(duì)伍缺少信息技術(shù)方面的專業(yè)人才，目前無(wú)法對(duì)所轄營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的計(jì)算機(jī)的使用和管理情況進(jìn)行稽核檢查，所以就談不上對(duì)計(jì)算機(jī)綜合業(yè)務(wù)進(jìn)行全面的稽查監(jiān)督，在計(jì)算機(jī)綜合業(yè)務(wù)稽核方面目前仍是一個(gè)空白，所以說(shuō)稽核技術(shù)與高新科技進(jìn)步日新月異的形勢(shì)不相適應(yīng)，留下了新的風(fēng)險(xiǎn)隱患。

3、稽核技術(shù)手段落后、方式、方法過(guò)于簡(jiǎn)單。在農(nóng)信社現(xiàn)有體制下，稽核部門(mén)一直被視為簡(jiǎn)單的監(jiān)督檢查部門(mén)，這種稽核理念導(dǎo)致稽核方式主要是查錯(cuò)防弊、糾正違規(guī)，滿足于真實(shí)性、合規(guī)性檢查；稽核手段主要采用查看會(huì)計(jì)記錄、審查憑證、報(bào)表、檢查業(yè)務(wù)辦理的規(guī)范性、規(guī)章制度的執(zhí)行情況等手段找問(wèn)題、提建議、寫(xiě)報(bào)告；監(jiān)督對(duì)象也僅僅局限于一線業(yè)務(wù)部門(mén)和具體操作人員，著力點(diǎn)為制度檢查和案件查處，對(duì)農(nóng)村信用社經(jīng)營(yíng)深層次的矛盾和危及農(nóng)信社生存的金融風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題則關(guān)注不多。從某種意義上講，農(nóng)信社的稽核監(jiān)督工作只是業(yè)務(wù)部門(mén)事后監(jiān)督的延伸，并沒(méi)有真正發(fā)揮稽核監(jiān)督工作的參謀助手作用；檢查方法也僅限于常規(guī)稽核和離任審計(jì)的方式，未引入專項(xiàng)稽核和后續(xù)稽核的方式，稽核調(diào)查和稽核回訪工作也是“紙上談兵”，不利于稽核監(jiān)督工作的深入開(kāi)展。在檢查方法上僅限于現(xiàn)場(chǎng)檢查，較少采用有關(guān)非現(xiàn)場(chǎng)檢查的手段，不利于稽核監(jiān)督工作效率和水平的提高，不能真正起到保駕護(hù)航作用。

4、稽核處理力度不夠，發(fā)揮不出應(yīng)有的震懾作用?；吮旧淼穆毮苁遣殄e(cuò)糾弊，其中一個(gè)核心的職能就是對(duì)錯(cuò)弊的處理，為防止和杜絕人為的、客觀的錯(cuò)誤，這就需要進(jìn)行稽核處罰。而實(shí)際操作中，基于管理體制以及經(jīng)營(yíng)管理矛盾的協(xié)調(diào)，為了“顧全大局”，存在“大事化小”、“小事化了”現(xiàn)象，特別是一些“皇親國(guó)舅”更難以處理，處罰也只能走過(guò)場(chǎng)，流于形式，結(jié)果動(dòng)搖了稽核紀(jì)律的嚴(yán)肅性，挫傷了稽核人員的工作積極性。

二、提高認(rèn)識(shí)、創(chuàng)新機(jī)制提升稽核監(jiān)督職能

1、提高對(duì)稽核工作重要性的認(rèn)識(shí)。當(dāng)前，隨著農(nóng)信社業(yè)務(wù)范圍的進(jìn)一步拓展，各種經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)也越來(lái)越大。加強(qiáng)內(nèi)部管理，有效防范和控制經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義?；斯ぷ髯鳛檗r(nóng)信社對(duì)其自身業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的各項(xiàng)自律、自控機(jī)制的再監(jiān)督和對(duì)農(nóng)信社自我監(jiān)督、主動(dòng)防范、查錯(cuò)除弊、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的重要手段，在加強(qiáng)農(nóng)村信用社規(guī)范管理、防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展方面具有特殊的地位和作用。因此，應(yīng)進(jìn)一步深化稽核體制改革，擴(kuò)大稽核宣傳的影響力，使更多的人了解稽核、理解稽核和支持稽核，努力改善稽核環(huán)境，提高稽核質(zhì)量。

2、加強(qiáng)后續(xù)教育、提高整體素質(zhì)?；斯ぷ鞅旧硎且豁?xiàng)政策性、專業(yè)性非常強(qiáng)的業(yè)務(wù)工作，稽核工作質(zhì)量?jī)?yōu)劣，取決于稽核人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。從目前我縣稽核工作的實(shí)際情況看，提高稽核隊(duì)伍綜合素質(zhì)應(yīng)作為一項(xiàng)根本性措施來(lái)抓。首先，對(duì)現(xiàn)有的稽核人員加大培訓(xùn)力度。應(yīng)從職業(yè)道德規(guī)范、各項(xiàng)規(guī)章制度、電腦技能、綜合分析及應(yīng)用寫(xiě)作等方面進(jìn)行培訓(xùn)。同時(shí)，要提倡稽核人員發(fā)揚(yáng)“啄木鳥(niǎo)精神”，形成符合農(nóng)信社發(fā)展要求的企業(yè)文化。把“啄木鳥(niǎo)的忠誠(chéng)、勤奮、敏銳、堅(jiān)韌、正直無(wú)私的精神”滲透和融入到稽核工作中去。其次，建立優(yōu)勝劣汰、能進(jìn)能出的用人機(jī)制。實(shí)行稽核人員持證上崗制度，通過(guò)公開(kāi)、公平、擇優(yōu)的原則，選拔一批業(yè)務(wù)精通，具有較強(qiáng)的與被稽核單位交流溝通的能力，并應(yīng)具備一定的綜合分析和文字表達(dá)能力。充實(shí)到稽核崗位，使稽核隊(duì)伍始終保持新鮮的肌體。

3、拓寬稽核范圍、有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。一是繼續(xù)通過(guò)常規(guī)稽核對(duì)基層網(wǎng)點(diǎn)的日常業(yè)務(wù)進(jìn)行管控，在有限的時(shí)間和精力下，牢牢把握住“風(fēng)險(xiǎn)”這一關(guān)鍵，力爭(zhēng)將風(fēng)險(xiǎn)消滅于日常操作中，從根本上消除風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的源頭。二是要把農(nóng)信社的中心工作作為稽核監(jiān)督工作的重點(diǎn)?；瞬块T(mén)應(yīng)在所轄經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)狀況和管理水平進(jìn)行全面評(píng)估以及對(duì)內(nèi)部業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行認(rèn)真排查的基礎(chǔ)上，科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌安排全年的稽核工作，在稽核內(nèi)容和對(duì)象上既要全面覆蓋，不留死角，又要有所側(cè)重，突出重點(diǎn)。三是加強(qiáng)對(duì)新業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控，讓新業(yè)務(wù)始終處于稽核的監(jiān)控之下，如中間業(yè)務(wù)的規(guī)范、自助銀行新的業(yè)務(wù)品種實(shí)行全面覆蓋。因此，稽核監(jiān)督部門(mén)和稽核人員應(yīng)主動(dòng)出擊，克服畏難情緒，不斷開(kāi)拓創(chuàng)新新的稽核監(jiān)督領(lǐng)域（如計(jì)算機(jī)業(yè)務(wù)），完善稽核監(jiān)督技術(shù)（如專項(xiàng)稽核、稽核調(diào)查、后續(xù)稽核以及稽核回訪等）和稽核監(jiān)督方法（如非現(xiàn)場(chǎng)檢查等），向更深的稽核領(lǐng)域進(jìn)軍。四是加強(qiáng)員工思想監(jiān)視。通過(guò)約見(jiàn)談話、日常觀察等方式對(duì)員工的生活方式和思想變動(dòng)進(jìn)行排查，將有異常行為的員工納入重點(diǎn)監(jiān)控范圍，減少職務(wù)犯罪的發(fā)生。

4、創(chuàng)新稽核手段、轉(zhuǎn)變稽核方式。一是過(guò)去農(nóng)信社的稽核工作更多的是事后監(jiān)督，稽核人員下去后主要是對(duì)信用社的會(huì)計(jì)賬簿、憑證及信貸管理的有關(guān)資料進(jìn)行稽核檢查，主要看是否存在問(wèn)題，稽核的目的也主要在于查錯(cuò)防弊。這種傳統(tǒng)的稽核方式在稽核手段和防范措施上是滯后的，只能是“亡羊補(bǔ)牢”，不能做到“防微杜漸”，不能把各項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的各種差錯(cuò)、弊端、事故和隱患消除在萌芽之中。所以要盡快改變這種傳統(tǒng)的稽核方式，使稽核工作從事后監(jiān)督為主轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑胺婪逗褪轮锌刂茷橹?，?shí)現(xiàn)全方位、多層次的動(dòng)態(tài)監(jiān)督。二是計(jì)算機(jī)操作和信息網(wǎng)絡(luò)電子化，這是時(shí)代發(fā)展的方向?；斯ぷ饕赡壳暗闹饕揽渴止げ僮骷涌煜蛴?jì)算機(jī)操作的轉(zhuǎn)變，充分利用計(jì)算機(jī)技術(shù)網(wǎng)絡(luò)手段，改造傳統(tǒng)的稽核流程，將稽核監(jiān)控工作與信用社的綜合業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對(duì)接，通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)對(duì)農(nóng)村信用社各項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行實(shí)時(shí)非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)與管理活動(dòng)存在的問(wèn)題和潛在的風(fēng)險(xiǎn)，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題再通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)稽核檢查去落實(shí)。這既可以節(jié)約資源，降低稽核成本，也可以提高稽核效率。三是過(guò)去受傳統(tǒng)稽核觀念的影響，人們往往把稽核出來(lái)的問(wèn)題多少作為衡量稽核工作的標(biāo)準(zhǔn)，問(wèn)題發(fā)現(xiàn)的越多，工作成績(jī)?cè)酱?。這種觀念已遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于時(shí)代發(fā)展的要求。按照現(xiàn)代稽核的理念，稽核工作不是僅僅為了發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，揭露問(wèn)題。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和揭露問(wèn)題是手段，抓好整改、促進(jìn)工作規(guī)范才是目的?；斯ぷ魇欠袢〉脤?shí)際效果，關(guān)鍵要看查出的問(wèn)題是否徹底整改了。因此，在稽核工作中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、報(bào)告問(wèn)題不是稽核工作的結(jié)束，而是稽核工作的開(kāi)始。要根據(jù)稽核中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，深入分析存在問(wèn)題的原因，絕不能一查了之、一報(bào)了之，要進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)，有針對(duì)性地提出切實(shí)可行的整改意見(jiàn)和措施，并下大力氣抓好督導(dǎo)改進(jìn)工作，幫助被稽核單位改進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管理，消除風(fēng)險(xiǎn)隱患，促進(jìn)信用社經(jīng)營(yíng)管理的規(guī)范和完善。

5、加大處理力度、創(chuàng)新整改機(jī)制。為使稽核檢查出的問(wèn)題能夠徹底糾正和改進(jìn)，增強(qiáng)稽核工作實(shí)效，要建立被稽核單位自行整改、稽核部門(mén)監(jiān)督整改、領(lǐng)導(dǎo)督促整改“三位一體”的稽核整改意見(jiàn)落實(shí)機(jī)制，要建立稽核監(jiān)督回訪制和整改責(zé)任追究機(jī)制，對(duì)被稽核單位的整改情況要進(jìn)行回訪式檢查，對(duì)整改意見(jiàn)不落實(shí)、整改工作不力的單位和責(zé)任人，就必須加大懲處力度，取得“罰一敬佰”的效果，以維護(hù)稽核工作的權(quán)威性。

第二篇：農(nóng)信社委派稽核工作之淺析

農(nóng)信社委派稽核工作是近年來(lái)才出現(xiàn)的新事物，想要借鑒以前的經(jīng)驗(yàn)不多，只能從摸索中尋找行之有效的方法和措施。由于委派稽核工作本身的特點(diǎn)，決定了這項(xiàng)工作既有監(jiān)督職能，又有服務(wù)職能。如何做好委派稽核工作呢？筆者通過(guò)多年從事稽核工作總結(jié)出以下幾點(diǎn)建議：

一、從細(xì)節(jié)之處做好委派稽核的監(jiān)督職能

正如一本書(shū)說(shuō)得好

“細(xì)節(jié)決定成敗”，做好任何工作都要考慮周全工作中的每個(gè)細(xì)節(jié)，要做好委派稽核工作也是如此，要在每個(gè)細(xì)節(jié)上下功夫。

學(xué)深金融法律、法規(guī)，寫(xiě)好稽核報(bào)告。委派稽核工作的主要任務(wù)是防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)，檢查被稽核單位是否貫徹執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī)、金融方針以及個(gè)人在執(zhí)行信用社規(guī)章制度、操作規(guī)程中，是否存在弄虛作假，利用職務(wù)之便營(yíng)私舞弊等情況。“打鐵必先自身硬”。要想做好稽核檢查工作，就需要委派稽核員熟悉相關(guān)的金融法律、法規(guī)和政策，并掌握相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)。只有學(xué)好金融法律、法規(guī)，我們的委派稽核員在檢查過(guò)程中才不會(huì)無(wú)從下手，檢查出的問(wèn)題才有理有據(jù)。此外，還要注重對(duì)被稽核單位的調(diào)查研究，培養(yǎng)委派稽核員對(duì)問(wèn)題的綜合分析和專業(yè)判斷能力，以及對(duì)稽核報(bào)告的文字表達(dá)能力。

根據(jù)工作實(shí)際，細(xì)化工作計(jì)劃。在制定委派稽核員的工作計(jì)劃方面，首先把每月的工作內(nèi)容，細(xì)分到每項(xiàng)內(nèi)容當(dāng)中，如現(xiàn)金的現(xiàn)場(chǎng)稽核、賬戶的各項(xiàng)稽核，或是貸款要素、手續(xù)的現(xiàn)場(chǎng)稽核等，將其拉列詳單，確保工作內(nèi)容無(wú)丟漏，然后按照檢查要求，將檢查內(nèi)容制定到工作計(jì)劃當(dāng)中去，每天的工作就按工作計(jì)劃有條不紊的依次實(shí)施。

做好稽核檢查記錄，明確檢查側(cè)重點(diǎn)。在現(xiàn)場(chǎng)稽核方面，事后監(jiān)督工作要記錄的盡量詳實(shí)，工作底稿要有對(duì)稽核事實(shí)和結(jié)論提供支持的材料，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要認(rèn)真檢查核實(shí)，對(duì)重大問(wèn)題要進(jìn)行追溯檢查，對(duì)屢查屢犯的小毛病，看是不是人為原因，要深查存在問(wèn)題的根源，跟責(zé)任人講明厲害關(guān)系,如效果不大,再按稽核管理處罰辦法對(duì)其加重處罰，凡檢查項(xiàng)目、內(nèi)容一定要做到事實(shí)清楚、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、責(zé)任明確，問(wèn)題詳細(xì)，然后按照問(wèn)題性質(zhì)和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，需要逐級(jí)上報(bào)的，要寫(xiě)出詳細(xì)的上報(bào)稽核報(bào)告。

此外，每月序時(shí)稽核檢查內(nèi)容，在稽核對(duì)象上要有所側(cè)重，既要在稽核內(nèi)容和對(duì)象上全面覆蓋、不留死角，又要突出每月稽核內(nèi)容和對(duì)象的側(cè)重點(diǎn)。每月選擇不同的側(cè)重點(diǎn)，這樣經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的稽核檢查，所有的稽核項(xiàng)目存在的問(wèn)題就能最大限度地暴露出來(lái)。

細(xì)查日常傳票,分析可能存在的問(wèn)題。傳票是記載信用社經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的載體，信用社的每一筆經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的來(lái)龍去脈都通過(guò)傳票反映，所以認(rèn)真檢查傳票也是稽核監(jiān)督的一種方法。在檢查傳票時(shí)，只看傳票要素是否丟漏是不夠的，還要看傳票載明經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的實(shí)質(zhì)，分析其可能存在的問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)是否存在違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象。以下是在a信用社發(fā)現(xiàn)的一次錯(cuò)記支票金額的例子：2008年2月26日某廠向b縣聯(lián)社轉(zhuǎn)款1萬(wàn)元，銷(xiāo)該廠帳戶1萬(wàn)元，a信用社開(kāi)出轉(zhuǎn)帳支票金額10萬(wàn)元，a信用社往來(lái)帳記成1萬(wàn)元，而a信用社所在的b縣聯(lián)社收到支票記入賬的金額是10萬(wàn)元，后來(lái)經(jīng)過(guò)核對(duì)往來(lái)帳才發(fā)現(xiàn)記錯(cuò)，幸虧開(kāi)戶企業(yè)認(rèn)帳，沒(méi)有造成損失，如果不認(rèn)，會(huì)給信用社帶來(lái)很多不必要的麻煩，所以除了制票人細(xì)心外，我們的委派稽核員也要監(jiān)督好日常傳票中的往來(lái)業(yè)務(wù)，發(fā)現(xiàn)時(shí)要及時(shí)和開(kāi)戶單位核對(duì)往來(lái)帳余額，不要怕麻煩。

隨時(shí)抽查庫(kù)存現(xiàn)金,掌據(jù)現(xiàn)金動(dòng)態(tài)?，F(xiàn)金稽核也是稽核工作的重點(diǎn)之一。如白條抵庫(kù)就是信用社常出現(xiàn)的問(wèn)題，所以檢查現(xiàn)金時(shí)要體現(xiàn)隨機(jī)性，不能讓被稽核單位抓住規(guī)律。此外，對(duì)信用社庫(kù)存現(xiàn)金超限額或現(xiàn)金余額大起大落等情況也要認(rèn)真稽核。比如，近幾日經(jīng)辦人員是否有大額存取款，如有則檢查其真實(shí)性。如遇大額貸款發(fā)放，應(yīng)及時(shí)檢查清點(diǎn)現(xiàn)金，發(fā)現(xiàn)可能存在的問(wèn)題。

二、充分發(fā)揮好委派稽核員的服務(wù)職能

服務(wù)職能是基于監(jiān)督職能之上，只有很好的監(jiān)督,才能很好的服務(wù)。當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的“監(jiān)控”，做好領(lǐng)導(dǎo)分配的任務(wù)。委派稽核員除了要完成額定工作外，還要完成領(lǐng)導(dǎo)交予的額外任務(wù)。充分做好本職工作，為領(lǐng)導(dǎo)提供科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)乇O(jiān)督依據(jù)，體現(xiàn)了稽核監(jiān)督與服務(wù)的雙重性。在檢查業(yè)務(wù)的過(guò)程中，要向領(lǐng)導(dǎo)提出一些創(chuàng)新稽核業(yè)務(wù)發(fā)展的工作方法。比如，在稽核貸款管理賬據(jù)是否相符的內(nèi)容時(shí),由于借據(jù)放置順序與微機(jī)打印的貸款分戶明細(xì)順序不一致,直接分總核對(duì)十分麻煩。只要從微機(jī)中把貸款分戶明細(xì)數(shù)據(jù)導(dǎo)入能編輯的表格中，再將其按一定順序排序，比如按貸款金額或是貸款日期排序，然后在按借據(jù)找編輯好的貸款分戶明細(xì)，這樣就很方便了。像這樣好的方法可以建議領(lǐng)導(dǎo)推廣，如果采納，就可以大大提高稽核的辦公效率。

此外，委派稽核員還應(yīng)隨時(shí)將監(jiān)督督信息反饋給主管領(lǐng)導(dǎo)，有針對(duì)性地做好領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作，經(jīng)?？偨Y(jié)稽核經(jīng)驗(yàn)，不做有悖于金融法律、法規(guī)之外的事，樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，從思

想認(rèn)識(shí)上把持應(yīng)做不應(yīng)做的尺度，充分發(fā)揮好委派稽核員的服務(wù)職能。

在職不越職，服務(wù)好基層信用社。做為委派稽核員要認(rèn)清自已在信用社的位置，不插手信用社的日常業(yè)務(wù)流程，對(duì)信用社違反會(huì)計(jì)規(guī)定的事或行為要及時(shí)予以制止，充分發(fā)揮好委派稽核員的建議權(quán)，對(duì)信用社存在的漏洞進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)提示，并加強(qiáng)稽核追蹤，使被稽核單位的漏洞在規(guī)定的期限內(nèi)

加以完善。

多和基層社主任、副主任以及會(huì)計(jì)溝通，多提些切實(shí)可行的工作方法，少說(shuō)些“紙上談兵”的高深理論，多干些有利于信用社工作開(kāi)展的實(shí)事，在監(jiān)督好信用社工作的同時(shí)，協(xié)助信用社主任理順日常工作。這些需要委派稽核員要有良好的思想道德素質(zhì)和精湛業(yè)務(wù)水平。在閑暇時(shí)，委派稽核員可以為基層社職工開(kāi)展有關(guān)于稽核監(jiān)察方面的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高職工的監(jiān)督和自律意識(shí)。

總之，以后信用社所需要的委派稽核員應(yīng)該是一個(gè)“多面手”，既要掌握金融法律、法規(guī)，又要熟知自身業(yè)務(wù)，還要有熟練地計(jì)算機(jī)操作技能和較好地文字表達(dá)能力。只有這樣才能更好地發(fā)揮委派稽核員的監(jiān)督職能和服務(wù)職能，農(nóng)信社的發(fā)展才會(huì)健康有序。

第三篇：農(nóng)信社——稽核業(yè)務(wù)（模版）

稽核業(yè)務(wù)

一、填空

1、農(nóng)村信用社稽核檢查程序包括 檢查準(zhǔn)備、檢查實(shí)施、檢查報(bào)告、檢查處理 和 立卷建檔五個(gè)階段。

2、對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行離任稽核時(shí)，應(yīng)按照于部管理權(quán)限，在領(lǐng)導(dǎo)干 部離任前由人事部門(mén)提出建議，出具《離任稽核建議書(shū)》，報(bào)經(jīng)理事長(zhǎng)簽批后，轉(zhuǎn)稽核部門(mén)立項(xiàng)。

3、制定稽核檢查方案，按照“誰(shuí)立項(xiàng)誰(shuí)制定方案”的要求制定稽核檢查方案。

4、被稽核單位在收到“稽核結(jié)論” 30 個(gè)工作日內(nèi)，將執(zhí)行“稽核結(jié)論”的情況書(shū)面報(bào)告稽核檢查單位。

5、行政復(fù)議。被稽核單位接到“稽核結(jié)論”后，如果對(duì)作出的稽核結(jié)論和處理決定有異議，可以在收到稽核處理決定之日起 15 工作日內(nèi)，向上級(jí)稽核部門(mén)申請(qǐng)復(fù)議。

6、“稽核結(jié)論”書(shū)的內(nèi)容包括樁稽核單位 存在的問(wèn)題、對(duì)問(wèn)題的評(píng)價(jià)、整改建議 和行政處罰的決定等。

7、“稽核結(jié)論”書(shū)由派出單位領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)，加蓋派出單位公章后送 達(dá)被稽核單位?！盎私Y(jié)論”書(shū)自送達(dá)之日起生效。送達(dá)時(shí)間為 被稽核單位簽收 時(shí)間。

8、上級(jí)稽核部門(mén)應(yīng)自收到復(fù)議申請(qǐng)之日起在 30天之內(nèi)進(jìn)行復(fù) 審，并作出“復(fù)審結(jié)論和決定”，被稽核單位對(duì)復(fù)議決定不服或復(fù)議機(jī)關(guān)自收到復(fù)議申請(qǐng)之日起 30 天內(nèi)未作出復(fù)議決定的，可依法提出行政訴訟。復(fù)審期間，原“稽核結(jié)論”照常執(zhí)行。

9、對(duì)縣級(jí)聯(lián)社營(yíng)業(yè)部和各基層信用社的常規(guī)稽核、專項(xiàng)稽核和 序時(shí)稽核檢查工作的立項(xiàng)，由 縣聯(lián)社理事會(huì) 根據(jù)工作需要進(jìn)行立項(xiàng)，稽核部門(mén)組織實(shí)施稽核檢查。

10、各縣級(jí)聯(lián)社內(nèi)組織安排的常規(guī)稽核、專項(xiàng)稽核和序時(shí)稽核由各級(jí)縣聯(lián)社 稽核 部門(mén)制定稽核檢查方案，并組織實(shí)施稽核檢 查。

11、中國(guó)銀監(jiān)會(huì)監(jiān)管應(yīng)當(dāng)遵循的原則是依法、公開(kāi)、公正 和效率。

12、稽桉組要如實(shí)反映稽核情況．做到事實(shí)清楚、客觀公正、定性準(zhǔn)確。發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題以及重大事項(xiàng)，要及時(shí)報(bào)告派出單位。

13、被稽核單位在收到“稽核結(jié)論” 30 個(gè)工作日內(nèi)，將執(zhí)行“稽核結(jié)論”的情況書(shū)面報(bào)告稽核檢查單位。

14、稽核檢查過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)被稽核單位及其工作人員的違法行為已構(gòu)成犯罪或有犯罪嫌疑，應(yīng) 向派出單位 報(bào)告。

15、稽核檢查過(guò)程中，如遇被稽核單位阻撓、刁難或拒絕接受稽核時(shí)，稽核組可以請(qǐng)示 派出 單位，對(duì)被核單位采取 封存賬冊(cè)證據(jù)資料 及金庫(kù)等臨時(shí)措施。

16、對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行離任稽核，應(yīng)在離任前由 人事部門(mén) 提出建議，出具(離任稽核建議書(shū))，報(bào)經(jīng) 理事長(zhǎng) 簽批后，轉(zhuǎn)稽核部門(mén)立項(xiàng)。

17、信用社是獨(dú)立的企業(yè)法人，實(shí)行 獨(dú)立核算，自主經(jīng)營(yíng)，自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，自負(fù)盈虧。

二、簡(jiǎn)答

1、稽核檢查方案的內(nèi)容包括什么? 答：稽核檢查方案的內(nèi)容包括：制定稽核檢查方案的依據(jù)和目的；擬稽核檢查的對(duì)象；稽核檢查的內(nèi)容和期限范圍；稽核檢查的重點(diǎn)、實(shí)施步驟和現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)時(shí)間；稽核檢查的主要依據(jù)及有關(guān)要求；稽核檢查組成員和編制日期、審批人意見(jiàn)。

2、“稽核檢查通知書(shū)”主要內(nèi)容是什么? 答：被稽核檢查單位名稱、稽核檢查依據(jù)、稽核檢查內(nèi)容、期限范圍、方式及現(xiàn)場(chǎng)檢查作業(yè)時(shí)間；稽核檢查組長(zhǎng)、主稽人和稽核檢查組成員名單；對(duì)被稽核單位應(yīng)予配合的事項(xiàng)及要求；簽發(fā)日期。

3、稽核檢查“工作底稿”的要素是什么? 答：被稽核單位名稱；稽核檢查人、內(nèi)容及日期；稽核檢查認(rèn)定的事實(shí)及依據(jù)；編制日期、復(fù)校人及復(fù)按日期。

4、實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)稽核檢查時(shí)應(yīng)遵循的規(guī)定是什么? 答：檢查現(xiàn)鈔、金銀、有價(jià)證券、重要空白憑證時(shí)，應(yīng)會(huì)同有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、主管人員和管庫(kù)人員一起進(jìn)行，并遵守有關(guān)規(guī)章制度；稽核檢查

過(guò)程中發(fā)現(xiàn)被稽核單位及其工作人員的違法行為已構(gòu)成犯罪或有犯罪嫌疑的，應(yīng)及時(shí)向上級(jí)報(bào)告，并將有關(guān)案卷移交紀(jì)檢、監(jiān)察等有關(guān)部門(mén)；在稽核檢查過(guò)程中，如遇被稽核單位阻撓、刁難或拒絕接受稽核時(shí)，稽核組可以請(qǐng)示派出單位，對(duì)被稽核單位采取封存賬冊(cè)、證據(jù)資料以及金庫(kù)等臨時(shí)措施。

5、稽核檢查報(bào)告主要包括什么內(nèi)容? 答：實(shí)施稽核檢查的基本情況，被稽核單位的組織機(jī)構(gòu)及經(jīng)營(yíng)管理情況，查實(shí)的主要問(wèn)題及評(píng)價(jià)，擬作出行政處罰或行政強(qiáng)制處理措施的建議和稽核報(bào)告的附件。

稽核報(bào)告的附件主要有稽核人員的稽核底稿，用于佐證有關(guān)問(wèn)題的報(bào)表、賬簿、證據(jù)的復(fù)印件等資料，以及涉密問(wèn)題或?qū)ｍ?xiàng)問(wèn)題等。

6、被稽核單位拒收“稽核結(jié)論”書(shū)送達(dá)人如何操作? 答：被稽核單位拒收“稽核結(jié)論”書(shū)的，由送達(dá)人注明拒收理由、在場(chǎng)人員和日期，把“稽核結(jié)論”留在被稽核單位，即視為送達(dá)。

第四篇：關(guān)于農(nóng)信社稽核工作的調(diào)研思考

稽核是農(nóng)村信用社管理的重要手段，是獨(dú)立于業(yè)務(wù)部門(mén)之外的檢查監(jiān)督機(jī)構(gòu)。在農(nóng)村信用社新的發(fā)展形勢(shì)下，稽核工作的職責(zé)更加重要，任務(wù)更加艱巨。如何改進(jìn)稽核工作適應(yīng)新時(shí)期改革與發(fā)展的需要是一個(gè)重要的課題。因此，要認(rèn)真研究和分析稽核工作存在的問(wèn)題，提出解決問(wèn)題的對(duì)策，這對(duì)于提高稽核工作水平，促進(jìn)農(nóng)村信用社的健康發(fā)展，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意

義。

一、農(nóng)村信用社稽核工作存在的主要問(wèn)題

農(nóng)村信用社稽核工作雖然在不斷改進(jìn)和提高，但針對(duì)農(nóng)村信用社資產(chǎn)質(zhì)量不佳，經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)重，管理能力較弱，執(zhí)行制度不嚴(yán)，經(jīng)濟(jì)案件不斷發(fā)生的實(shí)際情況，反映出稽核工作力度不夠，檢查不嚴(yán)，懲治不力。主要存在以下幾個(gè)問(wèn)題：

（一）對(duì)稽核工作重視不夠，存在重業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)輕稽核監(jiān)督的問(wèn)題，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為抓業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)出成果，抓稽核監(jiān)督出問(wèn)題，沒(méi)有擺正業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)與稽核監(jiān)督的關(guān)系。由此產(chǎn)生對(duì)稽核檢查不支持，對(duì)整改意見(jiàn)不落實(shí)，對(duì)稽核人員有意見(jiàn)等問(wèn)題。還有的領(lǐng)導(dǎo)為保業(yè)績(jī)，不敢主動(dòng)要求稽核人員加大力度查問(wèn)題，怕出案件出事故，影響單位形象和個(gè)人發(fā)展。

（二）稽核工作缺乏創(chuàng)新，自深化農(nóng)村信用社改革以來(lái)，農(nóng)村信用社的管理體制、經(jīng)營(yíng)理念、業(yè)務(wù)規(guī)范、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等多方面都有重大的突破。改革創(chuàng)新的成果顯而易見(jiàn)。而稽核工作創(chuàng)新相對(duì)落后，從理論到實(shí)踐仍然沒(méi)有擺脫傳統(tǒng)觀念，缺少新的稽核理論和方法去指導(dǎo)工作。其原因是稽核人員缺乏創(chuàng)新意識(shí)。

（三）稽核體制存在弊端。目前稽核管理實(shí)行“垂直管理，上掛下查”的體制，取消了縣級(jí)聯(lián)社的稽核部門(mén)。省聯(lián)社成立稽查局，市聯(lián)社成立稽核局，并下設(shè)稽核分局，由省聯(lián)社統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理。這種體制具有稽核權(quán)力集中，獨(dú)立管理，行動(dòng)統(tǒng)一的優(yōu)點(diǎn)，但有三個(gè)弊端：一是縣級(jí)聯(lián)社法人治理結(jié)構(gòu)不完善，缺少有效合規(guī)的監(jiān)督檢查部門(mén)。如：組建農(nóng)村合作銀行或統(tǒng)一法人聯(lián)社，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)必須有稽核部門(mén)，否則不予批準(zhǔn)。這樣，稽核部門(mén)名義上是聯(lián)社的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，實(shí)質(zhì)上脫離聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)。二是由于縣級(jí)聯(lián)社對(duì)稽核人員不具備領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，把轄內(nèi)的檢查監(jiān)督工作落實(shí)到業(yè)務(wù)部門(mén)并增加了檢查人員。這些檢查人員承擔(dān)的也是稽核相關(guān)的職責(zé)。在實(shí)際工作中稽核部門(mén)與聯(lián)社缺乏勾通協(xié)調(diào)，沒(méi)有信息共享，互為利用，出現(xiàn)聯(lián)社業(yè)務(wù)部門(mén)檢查后稽核部門(mén)再查或稽核部門(mén)查完聯(lián)社業(yè)務(wù)部門(mén)再查的問(wèn)題，重復(fù)勞動(dòng)，造成人力財(cái)力的浪費(fèi)。三是個(gè)別地方稽核部門(mén)與縣級(jí)聯(lián)社不能形成合力，由于各自的職能和目標(biāo)存在差異，對(duì)一些問(wèn)題達(dá)不成共識(shí)，聯(lián)社要成績(jī)就要沒(méi)有問(wèn)題，稽核要成績(jī)就要查出問(wèn)題，這樣就存在一定的矛盾。表現(xiàn)在對(duì)稽核檢查出的問(wèn)題意見(jiàn)不統(tǒng)一，處理不一致，整改難落實(shí)。

（四）稽核作用發(fā)揮不足。一是稽核的執(zhí)行力需要加強(qiáng)，存在對(duì)檢查出的問(wèn)題整改不力，屢查屢犯，屢教不改。有的對(duì)員工有力度，對(duì)高管沒(méi)力度，對(duì)基層有力度，對(duì)上層沒(méi)力度，導(dǎo)致稽核結(jié)論、稽核處罰和稽核整改意見(jiàn)等不落實(shí)。有的稽核部門(mén)本身缺乏力度，不了了之，沒(méi)有真正樹(shù)立權(quán)威。二是有的稽核部門(mén)抗干擾能力弱，在處理稽核檢查出的問(wèn)題，特別是案件時(shí)，面對(duì)各方面的干擾，不能有效抵制，失去原則性，獨(dú)立行使職權(quán)的能力差，出現(xiàn)大事化小，小事化無(wú)的問(wèn)題。三是稽核工作重點(diǎn)不突出，有的稽核部門(mén)沒(méi)有緊緊圍繞農(nóng)村信用社的中心任務(wù)開(kāi)展工作，而抓些非主流的業(yè)務(wù)，與各時(shí)期農(nóng)村信用社的主要工作不同步。表現(xiàn)在抓小放大，避重就輕，枝節(jié)問(wèn)題細(xì)之再細(xì)，重大問(wèn)題置之不理，沒(méi)有把影響信用社發(fā)展的信貸風(fēng)險(xiǎn)、合規(guī)經(jīng)營(yíng)和違法問(wèn)題作為重點(diǎn)抓好。四是稽核工作效率需要提高，在工作中時(shí)常存在久托不決，久查不清和難以定論的問(wèn)題。主要原因是稽核工作效率不高。在稽核方法上存在事后稽核多，事先和事中稽核少。特別是重大業(yè)務(wù)項(xiàng)目事先和事中沒(méi)有參與監(jiān)督，事后出現(xiàn)問(wèn)題或通過(guò)檢查才發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，補(bǔ)救措施已來(lái)不及，造成損失。五是稽核制度建設(shè)應(yīng)該加強(qiáng)。雖然建立了稽核管理及責(zé)任追究等制度，但仍存在制度不切實(shí)際和流于形式的問(wèn)題，要按照科學(xué)、適用和有效的原則修改和完善稽核管理制度，從維護(hù)稽核權(quán)威和調(diào)動(dòng)稽核人員積極性等方面做出新的規(guī)定。六是稽核部門(mén)勾通協(xié)調(diào)能力不夠，對(duì)內(nèi)應(yīng)與各業(yè)務(wù)部門(mén)搞好協(xié)調(diào)，及時(shí)了解業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)狀況和每個(gè)時(shí)期的工作重點(diǎn)，及時(shí)掌握新的業(yè)務(wù)知識(shí)和管理辦法，利于更好的開(kāi)展稽核工作。對(duì)外應(yīng)與銀監(jiān)部門(mén)和稅務(wù)部門(mén)勾通協(xié)調(diào)，及時(shí)掌握國(guó)家有關(guān)對(duì)農(nóng)村信用社的政策規(guī)定，及時(shí)了解銀監(jiān)部門(mén)和稅務(wù)部門(mén)檢查信用社提出的問(wèn)題，溶入稽核工作中認(rèn)真解決，防止出現(xiàn)自行其事或互相矛盾的問(wèn)題。

（五）稽核隊(duì)伍建設(shè)需要提高。雖然稽核人員采取考試和考核的方法擇優(yōu)錄用，一部分人的素質(zhì)仍不適應(yīng)農(nóng)村信用社發(fā)展和稽核監(jiān)督工作的需要。一是缺乏學(xué)習(xí)意識(shí)，工作能力較弱，難以承擔(dān)復(fù)雜艱巨的工作任務(wù)，個(gè)別稽核人員只會(huì)簡(jiǎn)單的查帳，缺乏分析能力和破解難題的手段，特別是缺少懂計(jì)算機(jī)和法律知識(shí)方面的人才。在當(dāng)前農(nóng)村信用社普及計(jì)算機(jī)技術(shù)和辦公自動(dòng)化的情況

第五篇：關(guān)于農(nóng)信社稽核工作的調(diào)研思考

關(guān)于農(nóng)信社稽核工作的調(diào)研思考

稽核是農(nóng)村信用社管理的重要手段，是獨(dú)立于業(yè)務(wù)部門(mén)之外的檢查監(jiān)督機(jī)構(gòu)。在農(nóng)村信用社新的發(fā)展形勢(shì)下，稽核工作的職責(zé)更加重要，任務(wù)更加艱巨。如何改進(jìn)稽核工作適應(yīng)新時(shí)期改革與發(fā)展的需要是一個(gè)重要的課題。因此，要認(rèn)真研究和分析稽核工作存在的問(wèn)題，提出解決問(wèn)題的對(duì)策，這對(duì)于提高稽核工作水平，促進(jìn)農(nóng)村信用社的健康發(fā)展，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、農(nóng)村信用社稽核工作存在的主要問(wèn)題

農(nóng)村信用社稽核工作雖然在不斷改進(jìn)和提高，但針對(duì)農(nóng)村信用社資產(chǎn)質(zhì)量不佳，經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)重，管理能力較弱，執(zhí)行制度不嚴(yán)，經(jīng)濟(jì)案件不斷發(fā)生的實(shí)際情況，反映出稽核工作力度不夠，檢查不嚴(yán)，懲治不力。主要存在以下幾個(gè)問(wèn)題：

對(duì)稽核工作重視不夠，存在重業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)輕稽核監(jiān)督的問(wèn)題，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為抓業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)出成果，抓稽核監(jiān)督出問(wèn)題，沒(méi)有擺正業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)與稽核監(jiān)督的關(guān)系。由此產(chǎn)生對(duì)稽核檢查不支持，對(duì)整改意見(jiàn)不落實(shí)，對(duì)稽核人員有意見(jiàn)等問(wèn)題。還有的領(lǐng)導(dǎo)為保業(yè)績(jī)，不敢主動(dòng)要求稽核人員加大力度查問(wèn)題，怕出案件出事故，影響單位形象和個(gè)人發(fā)展。

稽核工作缺乏創(chuàng)新，自深化農(nóng)村信用社改革以來(lái)，農(nóng)村信用社的管理體制、經(jīng)營(yíng)理念、業(yè)務(wù)規(guī)范、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等多方 面都有重大的突破。改革創(chuàng)新的成果顯而易見(jiàn)。而稽核工作創(chuàng)新相對(duì)落后，從理論到實(shí)踐仍然沒(méi)有擺脫傳統(tǒng)觀念，缺少新的稽核理論和方法去指導(dǎo)工作。其原因是稽核人員缺乏創(chuàng)新意識(shí)。

稽核體制存在弊端。目前稽核管理實(shí)行“垂直管理，上掛下查”的體制，取消了縣級(jí)聯(lián)社的稽核部門(mén)。省聯(lián)社成立稽查局，市聯(lián)社成立稽核局，并下設(shè)稽核分局，由省聯(lián)社統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理。這種體制具有稽核權(quán)力集中，獨(dú)立管理，行動(dòng)統(tǒng)一的優(yōu)點(diǎn)，但有三個(gè)弊端：一是縣級(jí)聯(lián)社法人治理結(jié)構(gòu)不完善，缺少有效合規(guī)的監(jiān)督檢查部門(mén)。如：組建農(nóng)村合作銀行或統(tǒng)一法人聯(lián)社，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)必須有稽核部門(mén)，否則不予批準(zhǔn)。這樣，稽核部門(mén)名義上是聯(lián)社的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，實(shí)質(zhì)上脫離聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)。二是由于縣級(jí)聯(lián)社對(duì)稽核人員不具備領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，把轄內(nèi)的檢查監(jiān)督工作落實(shí)到業(yè)務(wù)部門(mén)并增加了檢查人員。這些檢查人員承擔(dān)的也是稽核相關(guān)的職責(zé)。在實(shí)際工作中稽核部門(mén)與聯(lián)社缺乏勾通協(xié)調(diào)，沒(méi)有信息共享，互為利用，出現(xiàn)聯(lián)社業(yè)務(wù)部門(mén)檢查后稽核部門(mén)再查或稽核部門(mén)查完聯(lián)社業(yè)務(wù)部門(mén)再查的問(wèn)題，重復(fù)勞動(dòng)，造成人力財(cái)力的浪費(fèi)。三是個(gè)別地方稽核部門(mén)與縣級(jí)聯(lián)社不能形成合力，由于各自的職能和目標(biāo)存在差異，對(duì)一些問(wèn)題達(dá)不成共識(shí)，聯(lián)社要成績(jī)就要沒(méi)有問(wèn)題，稽核要成績(jī)就要查出問(wèn)題，這樣就存在一定的矛盾。表現(xiàn)在對(duì)稽核檢查出的問(wèn)題意見(jiàn)不統(tǒng)一，處理不一 致，整改難落實(shí)。

稽核作用發(fā)揮不足。一是稽核的執(zhí)行力需要加強(qiáng)，存在對(duì)檢查出的問(wèn)題整改不力，屢查屢犯，屢教不改。有的對(duì)員工有力度，對(duì)高管沒(méi)力度，對(duì)基層有力度，對(duì)上層沒(méi)力度，導(dǎo)致稽核結(jié)論、稽核處罰和稽核整改意見(jiàn)等不落實(shí)。有的稽核部門(mén)本身缺乏力度，不了了之，沒(méi)有真正樹(shù)立權(quán)威。二是有的稽核部門(mén)抗干擾能力弱，在處理稽核檢查出的問(wèn)題，特別是案件時(shí)，面對(duì)各方面的干擾，不能有效抵制，失去原則性，獨(dú)立行使職權(quán)的能力差，出現(xiàn)大事化小，小事化無(wú)的問(wèn)題。三是稽核工作重點(diǎn)不突出，有的稽核部門(mén)沒(méi)有緊緊圍繞農(nóng)村信用社的中心任務(wù)開(kāi)展工作，而抓些非主流的業(yè)務(wù)，與各時(shí)期農(nóng)村信用社的主要工作不同步。表現(xiàn)在抓小放大，避重就輕，枝節(jié)問(wèn)題細(xì)之再細(xì)，重大問(wèn)題置之不理，沒(méi)有把影響信用社發(fā)展的信貸風(fēng)險(xiǎn)、合規(guī)經(jīng)營(yíng)和違法問(wèn)題作為重點(diǎn)抓好。四是稽核工作效率需要提高，在工作中時(shí)常存在久托不決，久查不清和難以定論的問(wèn)題。主要原因是稽核工作效率不高。在稽核方法上存在事后稽核多，事先和事中稽核少。特別是重大業(yè)務(wù)項(xiàng)目事先和事中沒(méi)有參與監(jiān)督，事后出現(xiàn)問(wèn)題或通過(guò)檢查才發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，補(bǔ)救措施已來(lái)不及，造成損失。五是稽核制度建設(shè)應(yīng)該加強(qiáng)。雖然建立了稽核管理及責(zé)任追究等制度，但仍存在制度不切實(shí)際和流于形式的問(wèn)題，要按照科學(xué)、適用和有效的原則修改和完善稽核管理制度，從維 護(hù)稽核權(quán)威和調(diào)動(dòng)稽核人員積極性等方面做出新的規(guī)定。六是稽核部門(mén)勾通協(xié)調(diào)能力不夠，對(duì)內(nèi)應(yīng)與各業(yè)務(wù)部門(mén)搞好協(xié)調(diào)，及時(shí)了解業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)狀況和每個(gè)時(shí)期的工作重點(diǎn)，及時(shí)掌握新的業(yè)務(wù)知識(shí)和管理辦法，利于更好的開(kāi)展稽核工作。對(duì)外應(yīng)與銀監(jiān)部門(mén)和稅務(wù)部門(mén)勾通協(xié)調(diào)，及時(shí)掌握國(guó)家有關(guān)對(duì)農(nóng)村信用社的政策規(guī)定，及時(shí)了解銀監(jiān)部門(mén)和稅務(wù)部門(mén)檢查信用社提出的問(wèn)題，溶入稽核工作中認(rèn)真解決，防止出現(xiàn)自行其事或互相矛盾的問(wèn)題。

稽核隊(duì)伍建設(shè)需要提高。雖然稽核人員采取考試和考核的方法擇優(yōu)錄用，一部分人的素質(zhì)仍不適應(yīng)農(nóng)村信用社發(fā)展和稽核監(jiān)督工作的需要。一是缺乏學(xué)習(xí)意識(shí)，工作能力較弱，難以承擔(dān)復(fù)雜艱巨的工作任務(wù)，個(gè)別稽核人員只會(huì)簡(jiǎn)單的查帳，缺乏分析能力和破解難題的手段，特別是缺少懂計(jì)算機(jī)和法律知識(shí)方面的人才。在當(dāng)前農(nóng)村信用社普及計(jì)算機(jī)技術(shù)和辦公自動(dòng)化的情況下，稽核隊(duì)伍顯得工作滯后，對(duì)高科技方面非常薄弱。二是缺乏責(zé)任意識(shí)，表現(xiàn)在個(gè)別人員工作不積極不主動(dòng)，被動(dòng)地接受組織或領(lǐng)導(dǎo)安排去檢查工作，其它的問(wèn)題不愿涉足不敢過(guò)問(wèn)，遇到問(wèn)題繞著走，缺乏發(fā)現(xiàn)問(wèn)題一查到底，不查清不罷休，必須搞個(gè)水落石出的精神。三是缺乏服務(wù)意識(shí)，稽核工作是為農(nóng)村信用社發(fā)展提供支持和服務(wù)的部門(mén)，即有監(jiān)督檢查的職能，也有服務(wù)和輔導(dǎo)的職能，在工作中存在認(rèn)真檢查的多，耐心輔導(dǎo)的少，個(gè)別稽核人員 缺乏綜合處理問(wèn)題的能力，單純講處罰，沒(méi)有把教育和輔導(dǎo)作為工作的一部分，導(dǎo)致與被檢查單位的矛盾加深，不利于解決問(wèn)題。四是缺乏法制觀念。個(gè)別稽核人員法律意識(shí)淡薄，是非判斷能力不強(qiáng)，堅(jiān)持原則不夠，由此產(chǎn)生的是重大違法違規(guī)事件在其檢查過(guò)程中有意或無(wú)意放過(guò)，導(dǎo)致失職或?yàn)^職。近幾年我國(guó)金融案件屢屢發(fā)生，每起案件究其原因都有稽核監(jiān)督不利的因素，在處理責(zé)任人當(dāng)中都有稽核檢查人員。也就是稽核這道關(guān)口放行了作案分子，才導(dǎo)致一些案件的形成與發(fā)展。

二、改進(jìn)農(nóng)村信用社稽核工作的對(duì)策

農(nóng)村信用社是我國(guó)金融體系的重要組成部分，在新的歷史時(shí)期，防范和化解風(fēng)險(xiǎn)的任務(wù)非常艱巨，作為農(nóng)村信用社的稽核部門(mén)責(zé)任重大。如何發(fā)揮稽核作用，事關(guān)改革成敗和事業(yè)發(fā)展，必須加快解決稽核工作存在的問(wèn)題，構(gòu)建符合農(nóng)村信用社發(fā)展需要的稽核體系、制度和隊(duì)伍，開(kāi)創(chuàng)農(nóng)村信用社稽核工作的新局面。

擺正位置，高度重視，明確做好稽核工作的重要性

當(dāng)前，農(nóng)村金融改革正在深入進(jìn)行，金融競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，各種經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)也越來(lái)越大，加強(qiáng)內(nèi)部管理，有效防范和控制風(fēng)險(xiǎn)，是農(nóng)村信用社稽核工作的重要任務(wù)。稽核工作作為農(nóng)村信用社自我監(jiān)督、主動(dòng)防范、查錯(cuò)除弊、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的重要手段，在促進(jìn)農(nóng)村信用社穩(wěn)健發(fā)展方面具有特殊的地位和作 用。因此，稽核工作只能加強(qiáng)，不能削弱，要把稽核工作當(dāng)成影響事業(yè)興衰的重點(diǎn)工作來(lái)認(rèn)識(shí)和重視。

1、加強(qiáng)稽核工作是強(qiáng)化和完善內(nèi)控機(jī)制的需要。這次深化農(nóng)村信用社改革，國(guó)務(wù)院明確指出：“不論采取何種產(chǎn)權(quán)制度和組織形式，都要按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，完善法人治理結(jié)構(gòu)，建立決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互制衡，激勵(lì)和約束相結(jié)合的經(jīng)營(yíng)機(jī)制”?；俗鳛橹匾慕?jīng)濟(jì)監(jiān)督手段，對(duì)各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)管理、經(jīng)營(yíng)決策、經(jīng)營(yíng)結(jié)果和內(nèi)控情況進(jìn)行再監(jiān)督，其作用越來(lái)越重要，加強(qiáng)稽核監(jiān)督機(jī)制是完善法人治理結(jié)構(gòu)的重要環(huán)節(jié)，也是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的重要內(nèi)容。是深化改革構(gòu)建完整內(nèi)控體系的需要。

2、加強(qiáng)稽核工作是有效防范和控制經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的重要保證。農(nóng)村信用社已形成的風(fēng)險(xiǎn)和面臨的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題非常嚴(yán)重，化解和防范風(fēng)險(xiǎn)的任務(wù)相當(dāng)艱巨?；瞬块T(mén)承擔(dān)著重要的監(jiān)督檢查和控制作用，通過(guò)有效的監(jiān)督檢查和評(píng)價(jià)，找出經(jīng)營(yíng)管理工作存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，發(fā)現(xiàn)形成風(fēng)險(xiǎn)的原因和控制風(fēng)險(xiǎn)的辦法，及時(shí)提出整改意見(jiàn)，并督導(dǎo)其認(rèn)真整改消除隱患，促進(jìn)信用社內(nèi)部管理、內(nèi)控制度建設(shè)和各項(xiàng)業(yè)務(wù)操作的完善和規(guī)范，提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力和防范案件的能力。因此，充分發(fā)揮稽核監(jiān)督作用，是對(duì)農(nóng)村信用社規(guī)范管理、合規(guī)經(jīng)營(yíng)、有效防范和控制風(fēng)險(xiǎn)的重要保證。

3、加強(qiáng)稽核工作是防止和打擊金融犯罪的重要措施。近幾年，金融犯罪案件問(wèn)題比較突出，其中農(nóng)村信用社占比較高，反映出農(nóng)村信用社管理偏松，規(guī)章制度不落實(shí)，員工法制觀念淡薄等問(wèn)題。在稽核監(jiān)督方面有失職失查失去作用的問(wèn)題。從稽核方面總結(jié)教訓(xùn)，主要是一些領(lǐng)導(dǎo)對(duì)稽核監(jiān)督的重要性和必要性認(rèn)識(shí)不足，不善于用稽核這種科學(xué)管理手段來(lái)強(qiáng)化內(nèi)部管理。另外是稽核人員玩忽職守，檢查不嚴(yán)，流于形式，沒(méi)有及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止犯罪問(wèn)題，針對(duì)這些教訓(xùn)，加強(qiáng)稽核工作，提高有效的稽核手段，從管理上和制度上經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，消除隱患，堵塞漏洞，執(zhí)行制度，強(qiáng)化管理，杜絕金融犯罪的發(fā)生。

4、加強(qiáng)稽核工作是解決當(dāng)前突出問(wèn)題的迫切需要。從農(nóng)村信用社經(jīng)營(yíng)管理的實(shí)際情況看，有相當(dāng)一部分信用社在經(jīng)營(yíng)管理和內(nèi)部控制等方面存在問(wèn)題。一是內(nèi)控制度不健全，管理薄弱，自我約束力差。二是制度形同虛設(shè)，有章不循，違章不糾，檢查不嚴(yán)，監(jiān)督不利。三是業(yè)務(wù)操作不規(guī)范，隨意性大，失去控制。四是內(nèi)部管理混亂，違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。五是對(duì)出現(xiàn)的違規(guī)違法問(wèn)題責(zé)任追究不嚴(yán)，懲治不力。上述問(wèn)題導(dǎo)致的結(jié)果是資產(chǎn)質(zhì)量下降，經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)加大，金融犯罪增多，還存在經(jīng)營(yíng)成果不實(shí)，隱性問(wèn)題突出等。這些問(wèn)題不僅影響農(nóng)村信用社的正常經(jīng)營(yíng)，也影響農(nóng)村信用社的改革與發(fā)展。面對(duì)農(nóng)村信用社的現(xiàn)狀，迫切需要加強(qiáng)稽核工作，加大力度解決存在的問(wèn)題，確保農(nóng)村信用社的穩(wěn)健發(fā) 展。

創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化管理，充分發(fā)揮稽核監(jiān)督的職能作用。

目前，農(nóng)村信用社稽核工作面臨新的形勢(shì)和任務(wù)，做好稽核工作，對(duì)于農(nóng)村信用社的經(jīng)營(yíng)與發(fā)展非常重要。針對(duì)稽核工作存在的問(wèn)題，要以創(chuàng)新機(jī)制和強(qiáng)化管理來(lái)研究對(duì)策，全面提高稽核工作的地位和作用，適應(yīng)農(nóng)村信用社管理的需要。

1、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要重視稽核工作。把稽核工作擺在重要位置，做到稽核與業(yè)務(wù)共同抓好，通過(guò)抓稽核檢查促進(jìn)業(yè)務(wù)發(fā)展。一是維護(hù)稽核部門(mén)的權(quán)威，支持稽核部門(mén)查處違法違規(guī)問(wèn)題。二是提高稽核部門(mén)的地位，經(jīng)營(yíng)管理中的重大問(wèn)題稽核負(fù)責(zé)人必須參與，稽核部門(mén)也要為經(jīng)營(yíng)決策提供準(zhǔn)確信息。三是保證稽核人員的福利待遇，使之安心工作，盡職盡責(zé)，發(fā)揮作用。

2、進(jìn)一步完善稽核體制。在現(xiàn)有“垂直管理，上掛下查”的體制基礎(chǔ)上，應(yīng)加強(qiáng)縣級(jí)聯(lián)社對(duì)稽核工作的領(lǐng)導(dǎo)，處理好縣聯(lián)社與稽核部門(mén)的關(guān)系，有效抓好監(jiān)督檢查和整改工作的落實(shí)，提高稽核工作的執(zhí)行力。建議稽核分局負(fù)責(zé)人兼任縣聯(lián)社副主任，主管稽核工作，實(shí)行雙重領(lǐng)導(dǎo)，即歸上級(jí)稽核部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)，也參加縣聯(lián)社班子接受聯(lián)社黨委的領(lǐng)導(dǎo)，有利于協(xié)調(diào)工作，形成合力，減少矛盾，解決問(wèn)題，更好地完成稽核工作任務(wù)。

3、突出稽核工作重點(diǎn)?；斯ぷ髦贫ㄓ?jì)劃，確定目標(biāo)和落實(shí)任務(wù)要緊緊圍繞農(nóng)村信用社的中心工作，把加強(qiáng)內(nèi)控管理，依法經(jīng)營(yíng)，防范風(fēng)險(xiǎn)和查處打擊金融犯罪作為工作重點(diǎn)，抓住主要矛盾，解決主要問(wèn)題。

4、提高稽核工作的執(zhí)行力?；瞬块T(mén)做出的稽核結(jié)論、整改意見(jiàn)和處罰措施必須落實(shí)到位，毫不動(dòng)搖，除取得各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的支持外，稽核部門(mén)本身要勇于負(fù)責(zé)，敢于處理，嚴(yán)肅處理屢教不改的人員和部門(mén)，要保持稽核監(jiān)督的連續(xù)性，對(duì)檢查出的問(wèn)題要跟蹤監(jiān)督，直至達(dá)到整改目的為止，防止為查而查，為罰而查，不重視整改的問(wèn)題，必須加大執(zhí)行力度，查之必清，整之必改，對(duì)抵制和不進(jìn)行整改的部門(mén)加大力度處罰，提高執(zhí)行力度，維護(hù)稽核權(quán)威。

5、加強(qiáng)稽核工作的制度建設(shè)。根據(jù)農(nóng)村信用社改革與發(fā)展的要求完善和建立稽核工作制度，使之科學(xué)、合理、適用和便于操作。要結(jié)合農(nóng)村信用社新業(yè)務(wù)的增加制定相應(yīng)的稽核檢查辦法，要針對(duì)農(nóng)村信用社各時(shí)期易發(fā)事故和案件采取稽核措施，使稽核制度建設(shè)跟上業(yè)務(wù)發(fā)展的需要，起到有效的作用。

6、改進(jìn)稽核方式，由事后監(jiān)督為主向事中、事前監(jiān)督轉(zhuǎn)變。事后監(jiān)督是稽核的傳統(tǒng)方式，往往發(fā)現(xiàn)問(wèn)題為時(shí)已晚，損失難已挽回，只能是“亡羊補(bǔ)牢”。因此，事中和事前的監(jiān)督更為重要，能夠把各種差錯(cuò)、弊端、事故和隱患消除在 萌芽之中，起到“防微杜漸”作用。稽核工作要從事后監(jiān)督轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑胺婪逗褪轮锌刂茷橹?，抓好事前防范主要是?duì)信用社的經(jīng)營(yíng)決策、風(fēng)險(xiǎn)管理、重大業(yè)務(wù)事項(xiàng)以及新產(chǎn)品、新業(yè)務(wù)進(jìn)行事前的審議、論證和監(jiān)督，及時(shí)提出意見(jiàn)，使之達(dá)到規(guī)范和安全。對(duì)正在執(zhí)行中的業(yè)務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行跟蹤監(jiān)督和控制，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正處理。通過(guò)事前、事中和事后監(jiān)督，確保各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)依法合規(guī)進(jìn)行，不出現(xiàn)任何問(wèn)題?；瞬块T(mén)要建立和完善事前、事中和事后監(jiān)督的管理程序和考核制度，并認(rèn)真落實(shí)。

加強(qiáng)培訓(xùn)，嚴(yán)格管理，建立一支思想過(guò)硬技術(shù)全面的稽核隊(duì)伍。

稽核工作的好壞，人的因素第一，建立合格的稽核隊(duì)伍是完成稽核工作任務(wù)的保障。一是選拔優(yōu)秀的稽核部門(mén)負(fù)責(zé)人是帶好稽核隊(duì)伍和完成任務(wù)的關(guān)鍵。要加強(qiáng)考核和管理，選拔懂業(yè)務(wù)、會(huì)管理、有原則、作風(fēng)硬的干部擔(dān)任稽核部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)。二是配備精干的稽核人員，根據(jù)管轄機(jī)構(gòu)的數(shù)量和業(yè)務(wù)量等情況配備足夠的專職稽核人員，稽核人員要具備綜合素質(zhì)，做到思想素質(zhì)好，業(yè)務(wù)技術(shù)精，工作能力強(qiáng)，適應(yīng)工作的需要。三是加強(qiáng)稽核人員的培訓(xùn)，把組織培訓(xùn)和個(gè)人自學(xué)結(jié)合起來(lái)，做出學(xué)習(xí)規(guī)劃，明確學(xué)習(xí)的內(nèi)容、時(shí)間和目標(biāo)，緊緊跟住農(nóng)村信用社業(yè)務(wù)發(fā)展和管理提高的步伐，抓好稽核人員的學(xué)習(xí)。農(nóng)村信用社的新制度新規(guī)定和新的核算方 法要及時(shí)提供給稽核部門(mén)，使稽核工作與業(yè)務(wù)管理協(xié)調(diào)一致。四是根據(jù)農(nóng)村信用社電子化建設(shè)加快的實(shí)際情況，對(duì)現(xiàn)有人員要加強(qiáng)計(jì)算機(jī)技術(shù)的培訓(xùn)，還要通過(guò)招聘方式在內(nèi)部或社會(huì)選拔計(jì)算機(jī)人才充實(shí)稽核隊(duì)伍。五是加強(qiáng)稽核隊(duì)伍的管理，引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，實(shí)行優(yōu)勝劣汰，適當(dāng)調(diào)整隊(duì)伍，補(bǔ)充優(yōu)秀人員，提高整體素質(zhì)。針對(duì)現(xiàn)在稽核人員干好干差待遇一樣，不利于調(diào)動(dòng)積極性的問(wèn)題，建議對(duì)稽核人員開(kāi)展評(píng)級(jí)活動(dòng)，依據(jù)工作業(yè)績(jī)和考試成績(jī)對(duì)現(xiàn)有稽核人員評(píng)級(jí)，設(shè)定三個(gè)等級(jí)，按照等級(jí)定報(bào)酬，拉開(kāi)差距，優(yōu)等優(yōu)酬，能上能下，每年考評(píng)一次。通過(guò)采取各種有效措施，鍛煉隊(duì)伍，提高素質(zhì)，激發(fā)熱情，干好工作，使稽核工作適應(yīng)農(nóng)村信用社發(fā)展的需要。