第一篇：工作匯報：全縣黨基層組織建設(shè)情況匯報

工作匯報：全縣黨基層組織建設(shè)情況匯報

幾年來，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅持圍繞中心，把促進發(fā)展作為工作的著力點；堅持從實際出發(fā)，以務(wù)求實效作為工作的基本準(zhǔn)則；堅持改革創(chuàng)新，用發(fā)展的思維解決發(fā)展中存在的問題，黨的基層黨組織建設(shè)工作呈現(xiàn)出良好的發(fā)展局面。下面，將我縣黨的基層組織建設(shè)基本做法、工作中存在的問題和今后打算匯報如下：

一、基本做法及工作成效

（一）創(chuàng)新載體，提升水平，農(nóng)村黨建工作得到加強

一是深入開展了“三創(chuàng)兩建”活動。我們將“三創(chuàng)兩建”活動作為農(nóng)村基層組織建設(shè)工作的主線，堅持常抓不懈。通過強化考核、結(jié)果通報、限期整改等措施，確保“三創(chuàng)兩建”活動取得了實效。通過三年努力，全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、98個村、32個涉農(nóng)部門、186個鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所基本達到了“五好”標(biāo)準(zhǔn)，其中景山鎮(zhèn)衛(wèi)生院被省委授予“群眾滿意鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所標(biāo)兵”稱號。

二是扎實開展了“五星級黨支部”創(chuàng)建活動。我們把“星級創(chuàng)建”活動作為加強農(nóng)村黨建工作與促進新農(nóng)村建設(shè)的結(jié)合點、具體抓手，將加強村級組織建設(shè)、促進農(nóng)村發(fā)展等方面的要求進行量化，實行目標(biāo)管理，分星考核，按星獎懲，努力實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟較快發(fā)展、班子堅強有力、村風(fēng)和諧文明、管理民主規(guī)范、群眾廣泛認(rèn)可的目標(biāo)。我們這一做法多次得到了省、市有關(guān)部門的高度評價，并獲2006年度全市組織系統(tǒng)創(chuàng)新工作二等獎，近期，市委組織部還要對我縣“五星級村黨支部”創(chuàng)建活動進行調(diào)研總結(jié)，待經(jīng)驗成熟后在全市推開。

三是在農(nóng)民黨員中全面實施了“智能工程”。以提高農(nóng)村黨員的文化素質(zhì)、提高農(nóng)村黨員的發(fā)展能力為主線，依托白山市農(nóng)村黨員職業(yè)技能培訓(xùn)中心，大規(guī)模實施了農(nóng)村黨員素質(zhì)提升工程。僅去年一年，我們就組織了277人參加學(xué)歷教育班，舉辦了食用菌、中草藥材、計算機、野豬飼養(yǎng)、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)班6期，無償培訓(xùn)農(nóng)民黨員208人。

四是在農(nóng)民黨員致富群體中全力實施“黨員中心戶”帶動工程。制定下發(fā)了《關(guān)于在農(nóng)村黨員中開展“黨員中心戶”帶動工程的實施意見》，將農(nóng)村黨員中發(fā)家致富的能人、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶頭人確立為“黨員中心戶”，形成黨群致富聯(lián)合體，通過示范、引導(dǎo)、帶動和輻射作用，帶動本地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。全縣已確立黨員中心戶350余戶，帶動群眾近2800戶，新上產(chǎn)業(yè)項目57個，為群眾辦實事、好事1700余件，涌現(xiàn)出一批自身致富能力強、帶動群眾共同致富作用發(fā)揮好的“雙帶”典型群體。

五是較好地完成了村黨支部換屆工作。我縣村黨支部換屆工作已全部結(jié)束，全縣111個村黨支部，普遍實行了“兩推一選”，選舉產(chǎn)生出村黨支部書記98人、支部委員217人，有13個村沒有合適人選。換屆后的村黨支部書記年齡結(jié)構(gòu)和文化結(jié)構(gòu)都得到優(yōu)化，平均年齡45歲，比換屆前下降3.1歲，具有大專以上文化程度34人,中專(高中)文化程度53人,初中文化程度11人，“雙帶”能力較為突出的83人。

（二）強化措施，破解難題，企業(yè)黨建得到提高

一是加大“兩新”組織工作力度。實行了大黨工委領(lǐng)導(dǎo)體制，形成了組織部牽頭協(xié)調(diào)、各部門相互配合、齊心協(xié)力抓“兩新”組織黨建工作的格局。從黨工委成員單位中抽調(diào)了27名素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、責(zé)任心強的黨員業(yè)務(wù)科長，下派到全縣有規(guī)模、基礎(chǔ)條件較好的31戶“兩新”組織中擔(dān)任黨建聯(lián)絡(luò)員。目前，在“兩新”組織已建立黨支部12個，吉林北佳、宏業(yè)供熱兩個支部正在籌建之中。

二是理順了與企業(yè)解除勞動合同關(guān)系黨員的隸屬關(guān)系。制定下發(fā)了《關(guān)于與企業(yè)解除勞動合同的黨員移交居住地黨組織管理的通知》，按照解除勞動合同黨員的居住地和新從事工作單位，分別確定接收黨組織，為256名解除勞動合同的黨員辦理轉(zhuǎn)接手續(xù)，確保這些黨員離崗不離黨。

三是在全縣非公有制企業(yè)中大力實施了以“把生產(chǎn)經(jīng)營能手培養(yǎng)成黨員、把黨員培養(yǎng)成生產(chǎn)經(jīng)營能手和推薦下崗職工黨員進企業(yè)、推薦黨員生產(chǎn)經(jīng)營能手進入企業(yè)管理層”為主要內(nèi)容的“雙培雙推”工程。通過“雙培雙推”工程的實施，全縣有黨員的非公企業(yè)已達42戶，把黨員培養(yǎng)成生產(chǎn)經(jīng)營能手36人，把生產(chǎn)經(jīng)營能手培養(yǎng)成黨員16人，推薦下崗失業(yè)黨員進入非公企業(yè)工作43人，推薦黨員生產(chǎn)經(jīng)營能手進入企業(yè)管理層5人，切實增強了非公企業(yè)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，有力地促進了非公企業(yè)健康發(fā)展。我縣“雙培雙推”做法，被《吉林組工信息專報》刊發(fā)。

（三）配強班子，夯實基礎(chǔ)，社區(qū)黨建得到發(fā)展

一是選準(zhǔn)配強社區(qū)黨支部書記。我們拓寬選人用人視野，面向全縣機關(guān)、事業(yè)單位公開選派了5名社區(qū)支部書記。在選派方式上，采取自愿報名、面試遴選、組織考察的方式進行。被錄用的社區(qū)黨支部書記試用期一年，期滿合格的留用，不合格的退回原單位。錄用后的社區(qū)支部書記負(fù)責(zé)社區(qū)全面工作，享受科股級待遇，并直接納入副局級后備干部管理。對于業(yè)績突出、表現(xiàn)全面的社區(qū)支部書記，縣委將優(yōu)先提拔使用，極大地調(diào)動了新選配社區(qū)黨支部書記的積極性。

二是加強社區(qū)干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)。針對社區(qū)黨建內(nèi)容新、情況復(fù)雜、工作難度大的實際，去年11月份我們組織社區(qū)黨支部書記到遼源、四平等地的社區(qū)進行了參觀學(xué)習(xí)，開闊了社區(qū)干部視野。同時，還舉辦了社區(qū)干部培訓(xùn)班，提高了他們做好社區(qū)工作的能力。

三是開展豐富多彩的文體活動。我們?yōu)樯鐓^(qū)配備了電視機和影碟機，訂購了圖書、乒乓球臺，居民群眾可以隨時到社區(qū)觀看科教片、閱讀圖書、鍛煉身體。元旦期間，5個社區(qū)聯(lián)合舉辦“迎新年聯(lián)歡會”，豐富了社區(qū)群眾的文化生活。

（四）鞏固成績，深化成果，認(rèn)真貫徹落實好中央“四個長效機制”文件精神

我們把貫徹落實中央保持共產(chǎn)黨員先進性“四個長效機制”文件精神，鞏固和深化先進性教育活動成果，作為基層黨建的重中之重。一是制定了《中共靖宇縣委抓基層黨建工作責(zé)任制》。以縣委文件制定下發(fā)了《中共靖宇縣委抓基層黨建工作責(zé)任制》，明確了指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、工作任務(wù)、工作措施，成立了以縣委主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的靖宇縣委基層黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了縣委常委和黨員副縣長黨建聯(lián)系點。二是在各級黨組織和黨員中廣泛開展了“黨組織關(guān)愛黨員、黨員服務(wù)群眾”活動。成立了以縣委常委、組織部長為組長，與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的“黨員服務(wù)群眾”領(lǐng)導(dǎo)小組。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了黨員服務(wù)中心，在社區(qū)、村成立了黨員服務(wù)站，為黨員特別是外來流動黨員提供信息咨詢、推薦就業(yè)、幫貧扶困等方面的服務(wù)。在縣就業(yè)局建立了下崗失業(yè)黨員培訓(xùn)基地，根據(jù)黨員需求定期或不定期地免費為他們舉辦家政服務(wù)、汽車駕駛等職業(yè)技能培訓(xùn)班。從農(nóng)業(yè)、農(nóng)機、特產(chǎn)、牧業(yè)、司法、勞動等部門抽調(diào)相關(guān)人員組成便民服務(wù)群眾專家對接組，深入農(nóng)村一線面對面地為群眾提供免費服務(wù)。同時還制作了印有專家姓名、聯(lián)系方式、服務(wù)內(nèi)容的“黨員服務(wù)群眾”便民卡，發(fā)到百姓手中，保持隨時暢通的服務(wù)渠道。

二、基層黨組織建設(shè)存在的主要問題

近年來，我縣基層黨建工作取得了一定成績，得到了上級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，但按新形勢、新任務(wù)的要求還有一定的不足和差距，主要表現(xiàn)在：

1、部分基層黨組織負(fù)責(zé)人對黨建工作認(rèn)識不足，認(rèn)為黨建工作是虛，經(jīng)濟工作是實，只要經(jīng)濟工作上去了，其它都無所謂了，造成了實際工作“一手硬、一手軟”的現(xiàn)象。這種主觀原因直接影響了基層組織建設(shè)的深入開展。

2、部分黨支部班子整體戰(zhàn)斗力不強。經(jīng)過幾年集中教育整頓和創(chuàng)建活動的開展，全縣基層組織建設(shè)的整體水平有了較大提高，但由于受各種因素的影響，仍有個別黨支部處于維持、松散甚至癱瘓狀態(tài)。

3、黨建經(jīng)費沒有充足保障。幾年來，我縣經(jīng)濟有了長足發(fā)展，財政實力逐年增強，但總體上還處于相對落后階段，資金的不足客觀上制約了一些黨內(nèi)活動的開展，在非公企業(yè)和村級黨組織中表現(xiàn)尤為明顯。

4、“兩新”組織黨建工作相對比較薄弱。個別業(yè)主對建立黨組織心存顧慮，怕黨組織開展活動影響生產(chǎn)經(jīng)營，對建立黨組織采取不支持、不過問的態(tài)度；有些“兩新”組織沒有活動經(jīng)費，缺少固定的活動場所和學(xué)習(xí)資料，黨內(nèi)活動開展難；“兩新”組織人員分散、流動性大，黨員難管理，作用難發(fā)揮。

5、黨內(nèi)一些制度堅持的不好。有的黨支部黨內(nèi)制度雖然比較健全，但只是掛在墻上，訂在本上，流于形式，沒有實際執(zhí)行。

6、部分黨員先鋒作用發(fā)揮不明顯。少數(shù)黨員不能用一個合格共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，混同于一般群眾，甚至造成負(fù)面影響，這種現(xiàn)象在下崗黨員和農(nóng)村無職黨員身上表現(xiàn)比較突出。

三、下一步工作打算

1、著眼于永葆先進性，切實抓好黨員隊伍的經(jīng)常性教育管理工作。以貫徹落實中央下發(fā)的《關(guān)于加強黨員經(jīng)常性教育的意見》等四個文件精神為重點，不斷加強黨員的經(jīng)常性教育，進一步鞏固和發(fā)展先進性教育活動成果。一是切實抓好黨員分類教育管理工作。在農(nóng)民黨員中，繼續(xù)組織開展黨員中心戶、黨員承諾制等活動，努力培養(yǎng)造就一批“雙帶”能力強、作用發(fā)揮突出的農(nóng)民黨員。在社區(qū)黨員中，通過實施在職黨員進社區(qū)，組建社區(qū)志愿者服務(wù)隊、設(shè)置服務(wù)先鋒崗等方式，組織社區(qū)黨員在衛(wèi)生監(jiān)管、治安巡邏、義務(wù)宣傳等方面發(fā)揮先鋒模范作用。在企業(yè)黨員中，積極開展“兩培兩推”、“我為企業(yè)增光彩、黨員奉獻日”等主題實踐活動，增強黨員意識和組織觀念。在流動黨員中，認(rèn)真做好新修訂的流動黨員活動證發(fā)放工作，規(guī)范流動黨員組織關(guān)系管理，構(gòu)建以流入地為主、流入地和流出地共同管理的城鄉(xiāng)一體化流動黨員動態(tài)管理機制。二是加強黨員電化教育工作，做好農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育逐步推開的準(zhǔn)備工作。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)建立黨員服務(wù)中心，進一步整合有效資源，健全和完善制度規(guī)范，加強黨員服務(wù)中心功能建設(shè)，使黨員服務(wù)中心成為先進性長效機制的重要依托載體。三是切實做好發(fā)展黨員工作。全面落實發(fā)展黨員公示制、票決制和工作責(zé)任追究制度，嚴(yán)格工作程序，規(guī)范發(fā)展黨員工作。注重把農(nóng)村致富能人、企業(yè)業(yè)務(wù)骨干、“兩新”組織帶頭人等優(yōu)秀分子及時吸納到黨組織中來，進一步優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)，切實增強黨組織的吸引力和影響力。

2、以擴大覆蓋面、增強凝聚力為著力點，扎實推進基層組織建設(shè)。適應(yīng)新形勢新要求，進一步健全基層組織體系，統(tǒng)籌推進農(nóng)村、社區(qū)和非公經(jīng)濟組織黨建工作。圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村，抓好村級組織換屆選舉后的村班子建設(shè)，進一步貫徹執(zhí)行村級組織工作規(guī)則，規(guī)范村“兩委“工作，增強村級領(lǐng)導(dǎo)班子的整體合力。扎實深入開展“五星級黨支部”創(chuàng)建活動，進一步完善“五星級黨支部”創(chuàng)建活動方案和考核細則，使活動更加貼近新農(nóng)村建設(shè)實際。同時加大檢查指導(dǎo)力度，提高創(chuàng)建水平，今年創(chuàng)建目標(biāo)是：“五星級黨支部”要達到村總數(shù)10%以上，“四星級黨支部”要達到村總數(shù)20%以上，“三星級黨支部”要達到村總數(shù)30%以上，通過“五星級黨支部”創(chuàng)建活動，為新一輪“三創(chuàng)兩建”活動奠定良好基礎(chǔ)。

圍繞建設(shè)和諧社會，積極推動縣直單位黨建工作與社區(qū)黨建的有機整合，加快構(gòu)建社區(qū)區(qū)域性大黨建格局，增強社區(qū)黨建和社區(qū)管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，提高建設(shè)和諧社區(qū)、服務(wù)社區(qū)居民的本領(lǐng)。改進社區(qū)黨組織設(shè)置形式。鑒于目前社區(qū)黨支部的黨員一般在100人左右，多的達到了200人，“一區(qū)一支”的黨組織設(shè)置形式與社區(qū)黨員數(shù)量不斷增長的趨勢不相適應(yīng)，也不利于黨員的教育管理，擬在社區(qū)建立黨總支、在樓群建立黨支部、在樓棟建立黨小組，優(yōu)化黨組織設(shè)置形式，不斷加強社區(qū)黨組織自身建設(shè)。不斷創(chuàng)新社區(qū)黨建活動方式。圍繞知民、親民、便民、育民、樂民、安民這個主題，深入開展“為民工程”系列主題實踐活動。大力發(fā)展社區(qū)文化，深入持久地開展“文明社區(qū)”、“文明樓院”等群眾性精神文明創(chuàng)建活動。開展“在職黨員進社區(qū)”活動，在職黨員八小時以內(nèi)參加單位黨組織的活動，八小時以外參加社區(qū)黨組織的活動，發(fā)揮自身特長，參與社區(qū)建設(shè)，形成“社區(qū)是我家，建設(shè)靠大家”的共建氛圍。

圍繞擴大覆蓋面、提高影響力，進一步完善“兩新”組織大黨工委領(lǐng)導(dǎo)體制，注重發(fā)揮好非公企業(yè)黨建工作指導(dǎo)員的作用，著力抓好非公經(jīng)濟組織黨組織組建工作。今年，凡符合條件的非公企業(yè)都建立黨組織，暫時不具備單獨建立黨組織條件的，也要通過建立聯(lián)合黨組織，選派黨建工作聯(lián)絡(luò)員，幫助建立工會和共青團組織等辦法，把黨的工作開展起來。進一步規(guī)范非公黨組織活動，在非公黨組織中建立健全黨建工作制度，積極探索非公企業(yè)黨組織發(fā)揮作用的途徑和方式，按照“有利于開發(fā)企業(yè)人力資源、有利于培育企業(yè)文化、有利于提高企業(yè)知名度”的原則，設(shè)計開展能為業(yè)主所接受、能吸引黨員參加的活動。同時，通過黨建帶工建、黨建帶團建、黨建帶婦建等工作，拓寬“兩新”組織黨建工作覆蓋面，將“兩新”組織黨建工作不斷引向深入，扎實開展。

3、著力營造基層黨建工作的環(huán)境和氛圍。圍繞落實基層黨建工作責(zé)任制，深入開展“雙爭”活動（爭當(dāng)抓黨建工作好領(lǐng)導(dǎo)、爭創(chuàng)基層黨建工作示范點），全年組織工作實行目標(biāo)管理，將領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)、基層組織和黨員隊伍建設(shè)、人才隊伍建設(shè)等工作進行細化、量化，年末采取聽、查、看、訪相結(jié)合的方式進行考核。根據(jù)考評情況，綜合評出“全縣組織工作目標(biāo)管理先進黨委”、“優(yōu)秀組織工作者”，并在全縣進行通報表彰。同時，把考評結(jié)果做為部門評選一類班子，個人評選優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)。對組織工作責(zé)任不落實，目標(biāo)量化考評排名位后的黨委，亮黃牌，提出整改要求，限期整改，對相關(guān)責(zé)任人進行誡勉談話。制定《靖宇縣基層黨建工作問責(zé)暫行辦法》，實行基層黨建工作問責(zé)制。對問責(zé)事項、處理規(guī)程、紀(jì)律保障等內(nèi)容作出明確規(guī)定，使基層黨組織的主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和黨務(wù)干部在不履行、不完全履行或不正確履行黨建工作責(zé)任追究時有章可依。

4、扎實開展好“黨組織關(guān)愛黨員、黨員服務(wù)群眾”活動。加強基層黨務(wù)工作者隊伍建設(shè)，今年上半年舉辦一期村黨支部書記培訓(xùn)班，計劃采取縣內(nèi)集中學(xué)習(xí)與外出考察相結(jié)合的方式進行，既讓他們學(xué)到必備的知識，又讓他們開闊視野。下半年，舉辦一期“兩新”組織黨務(wù)工作者培訓(xùn)班，通過座談討論、參觀考察、集中培訓(xùn)等多種形式提高“兩新”組織黨務(wù)工作者的業(yè)務(wù)能力。研究制定村級主要干部退養(yǎng)生活保障機制?，F(xiàn)在已初步研究了一個由縣級財政、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村干部本人三方共同承擔(dān)交納養(yǎng)老保險的退養(yǎng)保障辦法，待村委會換屆后，對“兩委”負(fù)責(zé)人人數(shù)、年齡結(jié)構(gòu)做出詳細統(tǒng)計，拿出資金預(yù)算和具體操作辦法提交縣委研究。在繼續(xù)抓好失業(yè)黨員技能培訓(xùn)、便民服務(wù)等活動的基礎(chǔ)上，下步將組織開展援助下崗失業(yè)黨員再就業(yè)工作，制定《靖宇縣援助下崗失業(yè)黨員再就業(yè)工作實施方案》，組織各基層黨組織對下崗失業(yè)黨員進行調(diào)查摸底，登記造冊，并實行定期報送信息制度。在縣就業(yè)服務(wù)局成立“下崗失業(yè)黨員就業(yè)援助服務(wù)中心”，制定相關(guān)優(yōu)惠政策，優(yōu)先推薦下崗失業(yè)黨員就業(yè)。年內(nèi)力爭所有具備就業(yè)能力的下崗失業(yè)黨員都能得到有效的再就業(yè)援助，實現(xiàn)就業(yè)率達到60%以上，以后逐年增加。全面推行黨員承諾制，研究制定抓落實的有效措施，區(qū)分農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)，根據(jù)黨員職位、身份的不同差異，按本職崗位和自身能力定諾、承諾、踐諾和評諾，使黨員承諾制成為群眾檢驗黨員行為的一把尺子，成為黨員自我檢驗的一面鏡子。

5、選樹典型，總結(jié)經(jīng)驗，積極籌備創(chuàng)先爭優(yōu)表彰大會。圍繞迎接十七大、省九次黨代會的召開，認(rèn)真總結(jié)近年來我縣黨建工作取得的新成績、新經(jīng)驗，大力宣傳基層黨組織和黨員干部隊伍中的先進典型，為十七大、省九次黨代會勝利召開營造良好的思想輿論氛圍?；I備組織好全縣創(chuàng)先爭優(yōu)表彰大會，選樹典型，以點帶面，營造更加濃厚的基層黨建工作氛圍，促進基層黨建工作全面發(fā)展。

第二篇：基層組織建設(shè)工作匯報

師部社區(qū)基層組織建設(shè)工作匯報 省委張書記到師部社區(qū)進行創(chuàng)先爭優(yōu)點評指導(dǎo)，我們倍感振奮和鼓舞，以此為契機，進一步加強了社區(qū)黨組織建設(shè)，各方面工作取得了新進展。下面，我將師部社區(qū)黨組織建設(shè)情況向各位領(lǐng)導(dǎo)作簡要匯報。

一、基本情況

師部社區(qū)位于縣城北部，面積2平方公里，是縣政府辦公所在地，轄區(qū)單位22個，常住居民1624戶，4856人。社區(qū)支部黨員81人。先后榮獲省、市“文明單位”、全省“百佳社區(qū)”和全市黨建工作“示范社區(qū)”稱號。2010年又獲得六安市“五個好先進黨支部”光榮稱號。

二、基本做法

1、以“領(lǐng)導(dǎo)班子好”為目標(biāo)，切實加強黨組織建設(shè)

一是抓學(xué)習(xí)、強素質(zhì)。組織班子成員學(xué)習(xí)政治理論和業(yè)務(wù)知識，抓住各級各類培訓(xùn)機會，努力掌握社區(qū)工作所必備的專業(yè)知識，提高自身工作能力，并將精神實質(zhì)轉(zhuǎn)化為自覺行動。二是抓團結(jié)，強合力。堅持做到“四個相互”即： 相互補臺不拆臺，相互理解不埋怨，相互關(guān)心不淡漠、相互信任不猜疑，增強了凝聚力和戰(zhàn)斗力。開展“七講”活動（講民主、講透明、講團結(jié)、講友愛、講激勵、講主動、講奉獻），提升了班子的整體素質(zhì)。三是抓民主，促和諧。充分發(fā)揮班子成員主觀能動性，按照分工，各負(fù)其責(zé)。認(rèn)真執(zhí)行民主集 中制，廣開言路，不搞一言堂，重大問題集體研究決定，營造了各抒已見、暢所欲言的和諧氛圍。

2、以“黨員干部隊伍好”為目標(biāo)，切實強化黨員干部管理

一是建立8小時外管理機制。我們注重處理好社區(qū)黨組織和轄區(qū)單位黨組織之間的關(guān)系，堅持“單位黨建”和“社區(qū)黨建”并重，采取召開居民座談會、入戶談心等方式，了解轄區(qū)內(nèi)在職黨員的表現(xiàn)情況，并及時反饋到所在單位，使轄區(qū)雙重身份的黨員模范作用得到了更好發(fā)揮。二是建立流動黨員管理機制。建立卡、冊跟蹤管理制度。每個流入或流出的社區(qū)流動黨員，逐一登記建檔，進行跟蹤管理。三是建立目標(biāo)管理機制。根據(jù)社區(qū)所設(shè)崗位，制定每個崗位的工作目標(biāo)，明確每位社區(qū)干部的工作范圍和職責(zé)，對每個崗位上的社區(qū)干部實行目標(biāo)化管理，并組織社區(qū)居民代表對社區(qū)干部進行民主綜合測評，把測評結(jié)果作為考核社區(qū)干部的重要依據(jù)，并張榜公布；四是建立激勵機制。根據(jù)工作完成情況建立相應(yīng)的獎懲制度。對完成好的給予獎勵，對沒有完成目標(biāo)的進行適當(dāng)處理。

3、以“工作業(yè)績好”為目標(biāo)，切實開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動 創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展以來，社區(qū)黨支部把它作為加強基層組織建設(shè)的法寶，作為創(chuàng)新機制、推動工作的動力。成立組織，制定方案，深入動員，明確“建設(shè)和諧新社區(qū)，履職盡責(zé)做表率”活動主題，著力打造平安社區(qū)、服務(wù)社區(qū)、和諧社區(qū)。一是在承諾履諾中推進創(chuàng)先爭優(yōu)。黨支部和黨員結(jié)合崗位職責(zé)公開承諾并上墻公示。對轄區(qū)內(nèi)重點糾紛、棘手矛盾、群眾最關(guān)心的一些熱點問題，因人、因黨小組進行分解，有針對性的提出承諾事項，填寫《黨員公開承諾書》。通過調(diào)研提諾、支部審諾、組織定諾、公開示諾等程序，對不符合實際、達不到要求的承諾，進行調(diào)整和修改，堅決杜絕了走過場。社區(qū)黨支部和黨員共承諾192條。為促進承諾事項的落實，狠抓點評等關(guān)鍵環(huán)節(jié)不放松，我們按要求進行了認(rèn)真點評，做到了承諾有據(jù)，踐諾有方。二是在服務(wù)中心工作中推進創(chuàng)先爭優(yōu)。積極參與黨委、政府中心工作，在城區(qū)建設(shè)、文明創(chuàng)建、社會治安綜合治理、計劃生育等中心工作中勇當(dāng)先鋒。今年以來，我們竭力服務(wù)好城區(qū)重點工程建設(shè)，完成21戶拆遷安置任務(wù)；多方籌集資金10萬余元，硬化了人民廣場健身場；狠抓13條街巷文明創(chuàng)建，師部社區(qū)文明創(chuàng)建工作多次受到縣文明委表彰。三是在開展活動中推進創(chuàng)先爭優(yōu)。我們是六安市廉政文化進社區(qū)示范點，為做好這項工作，我們緊緊抓住創(chuàng)先爭優(yōu)活動機遇，以“創(chuàng)清風(fēng)家園”為主題，通過開辦宣傳櫥窗、編印宣傳材料、舉辦書法作品展等形式，廣泛開展活動，寓教于樂。社區(qū)成立一支由16人組成、以離退休老干部為主要成員的京劇票友俱樂部，堅持每周六開展活動，向群眾宣傳古今中外反腐倡廉、懲惡揚善方面的典型事例，注重用身邊事教育身邊人，在社區(qū)建設(shè)中營造了濃厚的廉政文化氛圍。此外，我們還組織開展社區(qū)健身運動會、開展節(jié)日文藝演出等豐富多彩的文體活動，提高了工作效果。

4、以“群眾反映好”為目標(biāo)，切實為群眾辦實事

我們不斷深化“六大載體”建設(shè)，牢固樹立群眾觀念，撲下身子為社區(qū)群眾辦實事、辦好事，今年以來，共辦理32 件。對涉及社區(qū)的民生工程，我們一項一項抓落實，共為下崗職工解決就業(yè)崗位14個，新調(diào)整13戶低收入困難群眾享受城市最低生活保障金，全社區(qū)目前共有376人享受低保，其中有40名重度殘疾人同時享受貧困重度殘疾人補助；為45戶住房困難群眾辦理廉租房補貼，為26戶住房特困戶辦理了廉租房實物分配；社區(qū)居民全部實行了基本醫(yī)療保險。繼續(xù)組織開展“黨員干部幫低保戶、黨組織帶貧困戶”活動，幫助解決他們的生活難題。社區(qū)副主任、民政專管員何德芬視低保戶為親人，堅持常年走訪低保戶，每年都要為孤寡老人朱國英送去米、面、色拉油、豬肉等物品，受到群眾稱贊。社區(qū)黨支部還組建了一支由53名共產(chǎn)黨員組成的志愿者隊伍，利用各自的一技之長，盡力為群眾服務(wù)。共產(chǎn)黨員、下崗職工高少之有個自行車修理部，堅持常年免費為殘疾人和中小學(xué)生修車。他還是《皖西日報》特約通訊員，經(jīng)常投稿謳歌基層的好人好事，其家庭被全國婦聯(lián)等單位授予“第七屆全國五好文明家庭”稱號。

下一步我們將進一步細化措施，牢固樹立為民服務(wù)思想，不斷把社區(qū)黨建工作推向深入，為打造平安社區(qū)、為民社區(qū)、和諧社區(qū)而努力。

第三篇：基層組織建設(shè)工作匯報材料

市委書記在百忙碌之中到我們鳳凰街道檢查指導(dǎo)工作，我們倍感振奮和鼓舞，下面，我將鳳凰街道基層黨組織建設(shè)和黨員隊伍的基本情況向各位領(lǐng)導(dǎo)作個簡要匯報。

我們街道共有20個社區(qū)居委會（其中五個為村或經(jīng)聯(lián)社加掛社區(qū)牌子），街道黨工委下設(shè)1 個經(jīng)聯(lián)社黨委、10個黨總支(4個村總支、文明城管、教育、政法、財貿(mào)、機關(guān))、1 個直屬支部（亞太小學(xué)支部），共有黨支部43個，黨小組119個，共有17家非公企業(yè)建立了黨組織。街道轄區(qū)共有黨員8396人，其中單位黨員7650人，居民黨員353人(包括離退休、下崗黨員)以及這次接轉(zhuǎn)的黨員（實際接收678人，報到只有106人），流動黨員265人，學(xué)生黨員234人，黨組織關(guān)系在街道的黨員874名。

一、主要成效

新中國成立以來，黨和政府一直在倡導(dǎo)建立一種新型的社會主義的人際關(guān)系，平等、互助、互信，始終是我們追求的目標(biāo)。在黨的十六屆四中全會上，胡錦濤同志提出了建立“和諧社會”的主張。毫無疑問，這是適應(yīng)社會發(fā)展、維護國家安定的具有深遠意義的戰(zhàn)略目標(biāo)?！昂椭C社會”雖然是一個綜合性指標(biāo)，但打造良好社區(qū)無疑是建立“和諧社會”的基礎(chǔ)工程。黨的十六屆四中全會提出加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，就是強調(diào)我們在執(zhí)政時更多的是要講“協(xié)調(diào)”與“協(xié)商”，科學(xué)、有機、柔性的“整合”和群眾自覺自愿的認(rèn)同，形成構(gòu)建和諧社會的能力。因此，我們堅持把抓好街道、社區(qū)的黨建工作作為打造和諧社區(qū)的龍頭工程，借龍頭效應(yīng)全面推進街道、社區(qū)的經(jīng)濟和各項事業(yè)快速發(fā)展，為全面建立 “和諧社會”奠定堅實基礎(chǔ)，取得了一些成功和全新的經(jīng)驗。通過“三級聯(lián)創(chuàng)、非公黨建、社區(qū)黨建、發(fā)展黨員“兩票”制、流動黨員管理等一系列的創(chuàng)新，使街道基層黨的組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)獨具鳳凰特色，為全市黨建積累了成功的經(jīng)驗。全市社區(qū)黨建現(xiàn)場連續(xù)兩年在鳳凰召開，非公企業(yè)黨建在市作經(jīng)驗介紹，街道連年分別被省委、市委授予六好、五好黨委、先進基層黨組織。

1、以“領(lǐng)導(dǎo)班子好”為目標(biāo)，切實加強了街、村（社）基層組織建設(shè)。通過“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的開展，全面推進黨的建設(shè)，為鳳凰的發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。街道著力加強自身領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，黨工委駕馭經(jīng)濟工作的能力、處理復(fù)雜社會矛盾問題的能力得到了進一步增強，街、村（社區(qū)）黨組織與人民群眾的血肉聯(lián)系得到了加強。菜園頭村、街道黨工委2004年分別被市委授予“五好村級黨組織”和“五好街道黨工委”。社區(qū)組織建設(shè)有了長足發(fā)展，2002年，我們根據(jù)市委、市政府的要求，對原有8個居委會進行了調(diào)整，按地域、人口配置，資源狀況、居民認(rèn)同感等社區(qū)組成要素，劃分了15個社區(qū)，設(shè)置15個居委會，15個社區(qū)居委會共有專職人員50名，平均年齡35歲，其中，大學(xué)學(xué)歷一名，大專學(xué)歷20名，高中文化程度25名，初中文化程度4 名，這些人員全部通過民主推薦、資格審查、筆試面試、居民選舉等程序，公推公選產(chǎn)生的。在此基礎(chǔ)上，我們配齊配強了社區(qū)黨支部一班人，做到一個社區(qū)一支部、一個樓棟一黨小組，及時成立社區(qū)黨建聯(lián)系會，使社區(qū)下崗黨員、流動黨員有了新的“娘家”。為了保證社區(qū)黨支部和居委會能夠正常開展工作，街道黨工委、辦事處在自身財力十分緊張的情況，保證了居委會干部工資“三個一點”中本級財政分擔(dān)部分的及時到位，并通過做大量的協(xié)調(diào)工作，幫助五個社區(qū)居委會落實了辦公用房共計650平方米。按照資源共享、共駐共建的原則，多渠道建設(shè)各種便民利民服務(wù)設(shè)施，免費和低償向居民提供服務(wù)。目前，全街共有社區(qū)居民活動之家8個，配備健身器材73套，設(shè)置便民利民服務(wù)點66處。

2、以“黨員干部隊伍好”為目標(biāo)，切實強化了黨員干部的教育管理。通過送出去與請進來相結(jié)合，街道副科級干部和站、所、辦主任都被送到市黨校進行了培訓(xùn)，使黨的基層組織戰(zhàn)斗力、凝聚力明顯增強。堅持把《黨章》的規(guī)定容入轄區(qū)黨員、直管黨員、流動黨員的管理之中，通過創(chuàng)新管理思路。首先是建立起了鳳凰轄區(qū)8小時之外管理模式，讓轄區(qū)黨員在社區(qū)樓棟公示，自覺接受群眾監(jiān)督，社區(qū)還將轄區(qū)黨員的表現(xiàn)情況反饋單位，并給予評優(yōu)評先的鑒定。再是由于該項制度的建立，使轄區(qū)雙重身份的黨員的模范作用得到了更好的發(fā)揮。其次是對流動黨員的管理，建立卡、冊跟蹤管理制度。每個進入外出鳳凰街道和社區(qū)的流動黨員，都要到流動黨員管理站登記建卡，領(lǐng)取《流動黨員管理證》原后再在單位由單位進行跟蹤，經(jīng)過跟蹤，更進一步的促進了流動黨員作用的發(fā)揮。對于直管黨員的管理，主要是讓群眾來評議每個黨員，使直管黨員的學(xué)習(xí)、工作表現(xiàn)自覺接受群眾的監(jiān)督。近一段時間來，我們積極適應(yīng)國企改革不斷深入的形勢，認(rèn)真做好轄區(qū)下崗黨員和退休黨員關(guān)系的接轉(zhuǎn)工作，目前已經(jīng)接收上述退休、下崗黨員678多名，報到106名。我們還敢于突破，進行大膽全新的探索，最先在全市非公企業(yè)組建獨立黨支部、靠掛黨支部，派駐黨組織黨員聯(lián)絡(luò)員，實踐證明這一創(chuàng)舉，使黨的組織領(lǐng)域得到延伸擴展，為新時期加強黨員的管理，企業(yè)增效提供了保證鳳凰的非公有制企業(yè)黨建，全市非公企業(yè)黨建工作現(xiàn)場會在我街召開，按照市委組織的安排，我上臺作了經(jīng)驗介紹。最近，我們投入大量人力和精力，對全20個村、經(jīng)聯(lián)社、社區(qū)轄區(qū)的的79家非公企業(yè)和

1320戶工商戶的黨員隊伍和“一建帶三建”的基本情況進行了調(diào)查摸底，共登記287名非公企業(yè)黨員和47名個體工商戶黨員，通過調(diào)查，摸清了底數(shù)，保證了我們在規(guī)劃全街非公企業(yè)黨建工作時做到心中有數(shù)。

3、以“工作機制好”為目標(biāo)，積極推行各種創(chuàng)新活動。街道黨工委堅持用激勵機制鼓勵創(chuàng)新，每年年終設(shè)立創(chuàng)新獎。對創(chuàng)新出成果的單位和個人既給精神上的獎勵又給物質(zhì)獎勵。為創(chuàng)新拓展了平臺，通過總結(jié)挖掘新的思路，形成創(chuàng)新良性循環(huán)。又如：發(fā)展黨員98年在全市推行“公示”制以后，今年又成功地創(chuàng)新了“兩票”制，更好地延伸了“公示”制的領(lǐng)域。這也是在總結(jié)和探索中得到挖掘和發(fā)揮的，主要是通過百子畈曹金林同志入黨的問題，得到了啟示，曹金林被定為入黨積極分子公示后，個別群眾連續(xù)兩年向上級越級舉報，經(jīng)過專班調(diào)查又沒有什么大的問題，但總由于要調(diào)查而又不得將該同志納新放下。后來我們就考慮到用“兩票制”來解決這個問題，即

1、所在單位群眾滿意票達70%以上；

2、黨員表決票應(yīng)到黨員半數(shù)以上。為了嚴(yán)把入口關(guān)，保證黨員質(zhì)量，按照十六大新《黨章》“發(fā)展黨員要黨外群眾多數(shù)擁護”這一要求，于是街道黨工委就制發(fā)了文件，文件抄報市后，七一前很快就被市組織部在全市推廣，后又被市委用市委文件推廣。

4、以“工作業(yè)績好”為目標(biāo)，全面推進各項事業(yè)。近年來，街道黨工委圍繞將鳳凰街道建設(shè)成為“鄂州有地位，全市第一流；湖北有影響，全省爭上游”的楚天明星街道，力爭實現(xiàn)在全市率先建成富裕型小康街道的奮斗目標(biāo)，開拓進取，奮發(fā)爭先，經(jīng)濟和社會保持持續(xù)、快速、健康發(fā)展，各項工作一年一大步，一步一臺階，實現(xiàn)了行行爭上游、整體創(chuàng)一流的目標(biāo)。街道先后榮獲全省先進 基層黨組織、全省“六好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、楚天明星街道、全省抗洪搶險集體一等功、全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理先進集體、全省城市體育工作先進社區(qū)、全市黨風(fēng)廉政建設(shè)先進單位等一連串的榮 譽稱號。連續(xù)四年被評為全市責(zé)任目標(biāo)工作先進單位。

5、以“群眾反映好”為目標(biāo)，大力開展各種便民利民活動。通過開展“家政服務(wù)、黨員示范崗、黨員旗幟工程、吳天祥小組、便民服務(wù)隊”等一系列載體工程，進一步密切了社區(qū)的黨群關(guān)系。做到了上為政府分憂、下為居民解難，把“民思我想、民困我?guī)?、民難我解、民盼我做”落實在行動上。例如：蓮花社區(qū)的黨員旗幟工程：用“愛心啟迪、陽光接力、文明傳遞”三步曲，把社區(qū)黨的溫暖送進千家萬家，幫助“弱智、貧困、缺教”家庭分別送去“科技致富”、“脫貧扶助”、“法律、文明、文化知識”等，重塑了新時期黨的形象，為社區(qū)撐起了一片綠蔭。找到了新時期黨聯(lián)系民心新的結(jié)合點。蓮花山社區(qū)的旗幟工程還被省委組織部、《黨員生活》雜志社分別給予了充分的肯定，在全市作了經(jīng)驗介紹。在社區(qū)黨組織和居民之間架起連心的橋梁。黨員在群眾中的向心力進一步提高，百子畈經(jīng)聯(lián)社周啟水等10多名共產(chǎn)黨員為充分發(fā)揮自己的先鋒模范作用，創(chuàng)新思路，積極開展雙帶活動，帶領(lǐng)100多名群眾到外地種樹，養(yǎng)豬致富，為城區(qū)無地農(nóng)民致富闖出了一條新路）。

二、存在的問題

近幾年，我們在街道基層組織和黨員隊伍建設(shè)雖然取得了一定的成績，但由于主客觀方面條件的限制，與市委提出的要求和人民群眾的期望還有一定差距，主要體現(xiàn)在以下幾個方面國。

（一）街道的組織設(shè)置與管理體制與城市發(fā)展的要求不大適應(yīng)。

由于歷史原因，長期以來，我們雖然名義是城市街道，但在工作任務(wù)、機構(gòu)設(shè)置等方面卻脫離不了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的影子。根椐《中國共產(chǎn)黨中央組織部關(guān)于進一步加強和改進街道社區(qū)黨的建設(shè)工作的意見》的要求，“應(yīng)堅持把服務(wù)群眾作為街道、社區(qū)黨組織的重要任務(wù)”。但事實上，我們卻不得不主要的精力用于發(fā)展經(jīng)濟上、保障吃飯上來，街道不得不承擔(dān)與稅收體制不符的工作任務(wù)，由于受城市建設(shè)總體規(guī)劃和環(huán)保要求的限制，我們在發(fā)展工業(yè)項目的空間十分有限，而第三產(chǎn)業(yè)稅收街道又無權(quán)收取，街道承擔(dān)著與自身財政實力明顯不相符的社會任務(wù)，因此在加大社區(qū)投入方面顯得力不從心，街道領(lǐng)導(dǎo)班子年齡結(jié)構(gòu)偏于老化，存在活力不足的問題。

（二）由于思想認(rèn)識滯后，社區(qū)共建意識和黨建意識淡薄制約了社區(qū)黨建工作水平的進一步提高。由于社區(qū)組織結(jié)構(gòu)多樣性、復(fù)雜性，增加了社區(qū)黨組織的調(diào)控難度，阻滯了組織協(xié)調(diào)機制功效的發(fā)揮，黨組織活動載體陳舊，社區(qū)黨組織的活動缺乏吸引力。現(xiàn)在社區(qū)活動方式多數(shù)是靠走訪、會議、聯(lián)誼等，如何依靠更深層次的利益紐帶、依靠共同利益驅(qū)動，還缺乏應(yīng)有的措施。由社區(qū)物質(zhì)基礎(chǔ)薄弱，人財物不足，直接制約街道社區(qū)黨建工作的作用發(fā)揮。一些加掛社區(qū)居委會牌子的村干部的思想觀念與城市化進程不斷加快的形勢不大適應(yīng)，經(jīng)聯(lián)社組織的定位尚需進一步明確。少數(shù)非公企業(yè)黨組組織觀念比較淡薄，非公企業(yè)組織生活不夠正常。企業(yè)以經(jīng)濟效益為中心，黨組織的工作開展有時還受企業(yè)經(jīng)營活動的制約，黨員組織關(guān)系難以到位,黨員管理存在難度。

（三）由于歷史上軟硬件投入

欠賬太多，直接影響了社區(qū)工作積極性的發(fā)揮。目前社區(qū)困難主要體現(xiàn)在以下三個方面。

1、工作體系是“頭重腳輕”?？傮w上講，社區(qū)建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀與現(xiàn)代城市管理的要求、承擔(dān)職責(zé)任務(wù)和市民群眾的需求存在差距，可以講是人少、事多、權(quán)小、責(zé)大，”行政化傾向明益明顯。“小政府、大服務(wù)”讓被喻為“小巷總理”的居委會干部感到實在是太累了，一些單位、部門和干部對社區(qū)居委會不重視，安排的工作可做可也以不做。反過來卻把自身職能的一些都交由社區(qū)居委會,什么事都要講“進社區(qū)”如計生、綜治、教育、服務(wù)、衛(wèi)生、醫(yī)療等什么都要進社區(qū)，只要求做事，卻不給人員經(jīng)費。“上頭千根線、下只一根針”，曾有一名居委會深有感慨地說，居委會有“五難”最傷腦筋的事是城市低保工作；最困難的是社區(qū)的自身建設(shè)；負(fù)擔(dān)最重的事是各種形式的檢查評比；最嘔氣的事是居委會干部的待遇沒有得到落實。

2、工作條件是“借屋躲雨”?；镜霓k公、服務(wù)用房都沒有完全落實，我們鳳凰街道15個社區(qū)，只有5個社區(qū)有辦公用房，僅占三分之一，其余的都是租用或者時借用辦公場所。社區(qū)居委會這種辦公條件“借屋躲雨”的現(xiàn)狀，主要原因是社區(qū)投入不足，歷史欠賬較較多。城市呈加速發(fā)展態(tài)勢，鳳凰作為城市建設(shè)的熱點地區(qū)，寸土寸金的房地價格決定了僅靠街道、社區(qū)的自身力量，很難解決這一困難，市里雖然曾經(jīng)出臺過一些扶持政策，便落實不到位。除了辦公場所外，居委會的工作經(jīng)費也極度缺乏。居委會沒有收費項目，社區(qū)服務(wù)項目多注重社會效益，經(jīng)濟效益較差，一般居委會每年辦公經(jīng)費至少都在3000元以上，僅打字復(fù)印費就達1500元，除干部工資外，養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保障經(jīng)費和其它福利金全靠自籌或街道補貼。

2、工作人員是“身份不明”。照道理來講，社區(qū)居委會是基層居民的自治組織，既未明確是機關(guān)事業(yè)單位，又不屬于企業(yè)，決定了工作人員有特殊性，他們的養(yǎng)老統(tǒng)籌、退休審批等待遇難落實，我們一些已經(jīng)退休的居委會干部，當(dāng)初養(yǎng)老保險是按事業(yè)單位標(biāo)準(zhǔn)繳納，退休后卻工作標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，諸多后顧之憂的懸而未決直接影響了居委會干部的積極性。

三、幾點建議：

（一）、要確保街道社區(qū)黨建工作的有效運轉(zhuǎn)，著力在加強領(lǐng)導(dǎo)、提供保障上下功夫。市委、市政府應(yīng)把社區(qū)黨建和社區(qū)工作納入全市黨建和城市建設(shè)發(fā)展的總體規(guī)劃，強化市直各職能部門參與街道、社區(qū)建設(shè)的意識。在即將開始的機構(gòu)改革中，要充分考慮到城市街道辦事處的特殊之處，以及人員經(jīng)費來源與農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)的不同之處，在機構(gòu)和人員編制要予以增強，確保不斷充實、加強街道和社區(qū)管理層面的力量，逐步建立“一級政府、三級管理”的運行機制和全面實行“條塊結(jié)合，以塊為主”的工作機制，進一步明確市直有關(guān)單位、街道和社區(qū)三方的工作職能。要強化屬地管理職能，對社區(qū)成員單位實行雙重管理，實行任免會簽制度。要進一步理順財政稅收體制，堅持科學(xué)的發(fā)展觀，一切從街道實際出發(fā)，制定出合理的產(chǎn)業(yè)、稅收政策，引導(dǎo)街道優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，鼓勵社區(qū)居委會大力發(fā)展便民利的社區(qū)服務(wù)業(yè)，進一步增強街道的經(jīng)濟實力，增強社區(qū)居委會的造血功能。

（二）切實加強對社區(qū)建設(shè)的軟硬件投放力度，逐步解決歷史欠賬，為進一步搞好社區(qū)工作夯實基礎(chǔ)。

按照條抓塊管，費隨事轉(zhuǎn)原則，切實落實社區(qū)建設(shè)資金和社區(qū)辦公服務(wù)用房，做到財權(quán)大于事權(quán)，財權(quán)先于事權(quán)，確保社區(qū)建設(shè)不流于形式。應(yīng)切實解決居委會辦公和服務(wù)用房問題，對尚未解決居委會辦公用房或辦公用房未達30平米以上的，要采取措施盡快協(xié)調(diào)解決。要清理和規(guī)范居民服務(wù)項目，增強社區(qū)的服務(wù)功能，將社區(qū)服務(wù)業(yè)納入行業(yè)指導(dǎo)范圍，對社區(qū)居委會興辦的服務(wù)業(yè)，要在場地、資金、營業(yè)執(zhí)照等方面提供方便、制訂優(yōu)惠政策。

（三）要創(chuàng)新管理方法，積極探索街道、社區(qū)黨建的新思路、新方法，尤其是要進一步加強對非公企業(yè)的黨員管理工作，對應(yīng)建立黨組織的企業(yè)應(yīng)按要求和程序協(xié)助督促建立相關(guān)組織，對有黨員的企業(yè)，應(yīng)按屬地管理原則，歸屬到轄區(qū)社區(qū)或村管理，建立相應(yīng)的非公企業(yè)黨員聯(lián)系卡。

第四篇：基層組織建設(shè)工作匯報

區(qū)委組織部:

在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)委組織部的精心指導(dǎo)下，平安鎮(zhèn)黨委以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨的十六大和十六屆四中、五中全會精神，積極探索開展農(nóng)村無職黨員設(shè)崗定責(zé)制、為民服務(wù)承諾制、為民服務(wù)全程辦理制和選派農(nóng)村工作指導(dǎo)員的工作機制，開拓創(chuàng)新，注重承諾、狠抓指導(dǎo)，使我鎮(zhèn)農(nóng)村基層組織建設(shè)取得了較好的成效，現(xiàn)對農(nóng)村無職黨員設(shè)崗定責(zé)制，為民服務(wù)承諾制、為民服務(wù)全程辦理制和選區(qū)派農(nóng)村工作指導(dǎo)員這三項工作的開展情況匯報如下。

一、合理設(shè)崗，明確職責(zé)，在做好設(shè)崗定責(zé)制上下功夫

為激活基層黨組織的“細胞”，挖掘黨組織的“潛在能源”，搭建無職黨員發(fā)揮作用的平臺，結(jié)合新時期農(nóng)村改革發(fā)展的實際，鎮(zhèn)黨委組織人員深入基層細致調(diào)查研究，摸清了各村黨員的年齡、文化、能力素質(zhì)以及家庭情況，并收集整理一大批群眾關(guān)心的熱點、難點問題，找到了需要黨員發(fā)揮作用的支點，充分掌握了第一手資料，經(jīng)過鎮(zhèn)黨委會多次討論研究，確定了“按需設(shè)崗、因事設(shè)崗、因人設(shè)崗、以崗定責(zé)、責(zé)任到人”的無職黨員設(shè)崗定責(zé)活動思路，設(shè)定了政策宣傳崗、科技普及崗、致富幫帶崗、民主理材崗、治安管理崗和小康示范崗六個崗位。同時鎮(zhèn)黨委專門召開農(nóng)村黨建工作會議，對設(shè)崗定責(zé)工作進行了動員部署，并充分利用廣播、板報、標(biāo)語進行大張旗鼓的宣傳，著力營造“黨員光榮，上崗黨員更光榮”的氛圍，充分調(diào)動了農(nóng)村、社區(qū)無職黨員上崗的積極性。

在此基礎(chǔ)上鎮(zhèn)黨委組織人員成立了以黨委書記為第一責(zé)任人的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了具體的實施方案，建立了民主評議黨員上崗制、定期匯報制和跟蹤考察制，并將工作分解到人，責(zé)任到人。在設(shè)崗定責(zé)的過程中大力實行“四個傾斜”(向回鄉(xiāng)知識青年、復(fù)退軍人傾斜；向種植能手、養(yǎng)殖能手和致富能人傾斜；向35歲以下優(yōu)秀團員、優(yōu)秀青年傾斜；向農(nóng)村青年婦女、少數(shù)民族傾斜)，同時與“雙培雙帶”工程有機結(jié)合，對思想品德好、作風(fēng)正派、沒有技術(shù)專長的無職黨員進行實用技術(shù)培訓(xùn)，幫助他們掌握農(nóng)業(yè)技術(shù)，鼓勵他們帶頭致富，然后選擇合適的崗位上崗讓他帶領(lǐng)群眾致富；對年輕、有文化、思想上要求進步的致富能手，將他們推薦到致富幫帶崗，采取與黨員跟班的方式上崗帶領(lǐng)群眾致富，并作為入黨員積極分子進行跟蹤考察；對雙帶能力強的黨員，把他們放在重要崗位上進行鍛煉，條件成熟提拔為村組干部。通過農(nóng)村無職黨員設(shè)崗定責(zé)，架起了黨組織與群眾之間的橋梁，密切了黨群、干群關(guān)系，增強了黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力，促進了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會事業(yè)進步。自設(shè)崗定責(zé)工作開展以來，黨員和發(fā)展能手與64個貧困戶結(jié)成幫扶對子，調(diào)處各類矛盾糾紛128起，無職黨員在農(nóng)村“三個文明”建設(shè)起到了明顯的促進作用。據(jù)統(tǒng)計，目前共有180多名農(nóng)村無職黨員上崗，上崗率達76.9。

二、做好服務(wù)，注重承諾，在為民服務(wù)上狠下功夫

平安鎮(zhèn)把推行為民服務(wù)承諾制、為民服務(wù)全程辦理制和無職黨員設(shè)崗定責(zé)、先進性教育工作緊密結(jié)合，統(tǒng)籌安排，采取有力措施，狠抓落實。

一是結(jié)合設(shè)崗定責(zé)明確承諾內(nèi)容。對農(nóng)村在職黨員明崗明責(zé)，按照現(xiàn)有崗位履行工作職責(zé)，明確重點工作內(nèi)容，向群眾做出承諾；對農(nóng)村無職黨員按照自我認(rèn)崗、民主薦崗、定崗定責(zé)、公示明崗的程序要求確定崗位職責(zé)，引導(dǎo)黨員根據(jù)自身特長申報崗位，立足崗位做出承諾，通過承諾的兌現(xiàn)情況考核黨員履行崗位職責(zé)情況，使無職黨員設(shè)崗定責(zé)工作更加具體實在，無職變有責(zé)，有責(zé)變有為。

二是結(jié)合村民代表大會公開承諾。各村支部充分發(fā)揮村民代表大會的作用，每季度末組織支部黨員在村民代表大會上向黨員、群眾匯報本季度履行承諾情況，匯報在政策宣傳、解決群眾思想疑點、幫助群眾解決困難、維護社會治安、發(fā)揮“雙帶”作用等10個方面所做的工作及取得的成效。同時，還在會上公開承諾下一季度要履行的職責(zé)。

三是結(jié)合民主評議狠抓承諾兌現(xiàn)。各村對黨員承諾制的執(zhí)行情況，每季度進行一次評比，年終要進行總結(jié)評比，評比采用個人自評、群眾評議、支部考評相結(jié)合的辦法，考核分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四項?？己私Y(jié)果及時向群眾公布，接受群眾的監(jiān)督。同時，建立了相應(yīng)的激勵機制，嚴(yán)格考核，對成績突出的個人給予表彰。

四是結(jié)合先進性教育載體活動狠抓承諾。結(jié)合先進性教育活動，鎮(zhèn)黨委在充分掌握各村實際與黨員思想狀態(tài)的基礎(chǔ)上，推出了“五承諾”制度，號召每個村有一技之長的黨員以書面形式向群眾做出五項承諾：要做生產(chǎn)發(fā)展的領(lǐng)路人、要做生活富裕的實現(xiàn)人、要做鄉(xiāng)風(fēng)文明的帶頭人、要做村容整潔的引導(dǎo)人、要做民主管理的踐行人。引導(dǎo)廣大黨員以解決群眾實際困難和冷暖安危為重點，根據(jù)自身特點選擇具體承諾的事項，在兌現(xiàn)承諾中體現(xiàn)先進性。目前，全鎮(zhèn)358名農(nóng)村黨員承諾內(nèi)容已經(jīng)確定，經(jīng)過黨委、黨支部、黨員“三關(guān)”審核，做到了承諾內(nèi)容定的準(zhǔn)、定的實。

三、創(chuàng)新方法，明確責(zé)任，選派好農(nóng)村工作指導(dǎo)員

建立

第五篇：基層組織建設(shè)工作匯報

區(qū)委組織部:

在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)委組織部的精心指導(dǎo)下，平安鎮(zhèn)黨委以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨的十六大和十六屆四中、五中全會精神，積極探索開展農(nóng)村無職黨員設(shè)崗定責(zé)制、為民服務(wù)承諾制、為民服務(wù)全程辦理制和選派農(nóng)村工作指導(dǎo)員的工作機制，開拓創(chuàng)新，注重承諾、狠抓指導(dǎo)，使我鎮(zhèn)農(nóng)村基層組織建設(shè)取得了較好的成效，現(xiàn)對農(nóng)村無職黨員設(shè)崗定責(zé)制，為民服務(wù)承諾制、為民服務(wù)全程辦理制和選區(qū)派農(nóng)村工作指導(dǎo)員這三項工作的開展情況匯報如下。

一、合理設(shè)崗，明確職責(zé)，在做好設(shè)崗定責(zé)制上下功夫

為激活基層黨組織的“細胞”，挖掘黨組織的“潛在能源”，搭建無職黨員發(fā)揮作用的平臺，結(jié)合新時期農(nóng)村改革發(fā)展的實際，鎮(zhèn)黨委組織人員深入基層細致調(diào)查研究，摸清了各村黨員的年齡、文化、能力素質(zhì)以及家庭情況，并收集整理一大批群眾關(guān)心的熱點、難點問題，找到了需要黨員發(fā)揮作用的支點，充分掌握了第一手資料，經(jīng)過鎮(zhèn)黨委會多次討論研究，確定了“按需設(shè)崗、因事設(shè)崗、因人設(shè)崗、以崗定責(zé)、責(zé)任到人”的無職黨員設(shè)崗定責(zé)活動思路，設(shè)定了政策宣傳崗、科技普及崗、致富幫帶崗、民主理材崗、治安管理崗和小康示范崗六個崗位。同時鎮(zhèn)黨委專門召開農(nóng)村黨建工作會議，對設(shè)崗定責(zé)工作進行了動員部署，并充分利用廣播、板報、標(biāo)語進行大張旗鼓的宣傳，著力營造“黨員光榮，上崗黨員更光榮”的氛圍，充分調(diào)動了農(nóng)村、社區(qū)無職黨員上崗的積極性。

在此基礎(chǔ)上鎮(zhèn)黨委組織人員成立了以黨委書記為第一責(zé)任人的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了具體的實施方案，建立了民主評議黨員上崗制、定期匯報制和跟蹤考察制，并將工作分解到人，責(zé)任到人。在設(shè)崗定責(zé)的過程中大力實行“四個傾斜”(向回鄉(xiāng)知識青年、復(fù)退軍人傾斜；向種植能手、養(yǎng)殖能手和致富能人傾斜；向35歲以下優(yōu)秀團員、優(yōu)秀青年傾斜；向農(nóng)村青年婦女、少數(shù)民族傾斜)，同時與“雙培雙帶”工程有機結(jié)合，對思想品德好、作風(fēng)正派、沒有技術(shù)專長的無職黨員進行實用技術(shù)培訓(xùn)，幫助他們掌握農(nóng)業(yè)技術(shù)，鼓勵他們帶頭致富，然后選擇合適的崗位上崗讓他帶領(lǐng)群眾致富；對年輕、有文化、思想上要求進步的致富能手，將他們推薦到致富幫帶崗，采取與黨員跟班的方式上崗帶領(lǐng)群眾致富，并作為入黨員積極分子進行跟蹤考察；對雙帶能力強的黨員，把他們放在重要崗位上進行鍛煉，條件成熟提拔為村組干部。通過農(nóng)村無職黨員設(shè)崗定責(zé)，架起了黨組織與群眾之間的橋梁，密切了黨群、干群關(guān)系，增強了黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力，促進了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會事業(yè)進步。自設(shè)崗定責(zé)工作開展以來，黨員和發(fā)展能手與64個貧困戶結(jié)成幫扶對子，調(diào)處各類矛盾糾紛128起，無職黨員在農(nóng)村“三個文明”建設(shè)起到了明顯的促進作用。據(jù)統(tǒng)計，目前共有180多名農(nóng)村無職黨員上崗，上崗率達76.9%。

二、做好服務(wù)，注重承諾，在為民服務(wù)上狠下功夫

平安鎮(zhèn)把推行為民服務(wù)承諾制、為民服務(wù)全程辦理制和無職黨員設(shè)崗定責(zé)、先進性教育工作緊密結(jié)合，統(tǒng)籌安排，采取有力措施，狠抓落實。

一是結(jié)合設(shè)崗定責(zé)明確承諾內(nèi)容。對農(nóng)村在職黨員明崗明責(zé)，按照現(xiàn)有崗位履行工作職責(zé)，明確重點工作內(nèi)容，向群眾做出承諾；對農(nóng)村無職黨員按照自我認(rèn)崗、民主薦崗、定崗定責(zé)、公示明崗的程序要求確定崗位職責(zé)，引導(dǎo)黨員根據(jù)自身特長申報崗位，立足崗位做出承諾，通過承諾的兌現(xiàn)情況考核黨員履行崗位職責(zé)情況，使無職黨員設(shè)崗定責(zé)工作更加具體實在，無職變有責(zé)，有責(zé)變有為。

二是結(jié)合村民代表大會公開承諾。各村支部充分發(fā)揮村民代表大會的作用，每季度末組織支部黨員在村民代表大會上向黨員、群眾匯報本季度履行承諾情況，匯報在政策宣傳、解決群眾思想疑點、幫助群眾解決困難、維護社會治安、發(fā)揮“雙帶”作用等10個方面所做的工作及取得的成效。同時，還在會上公開承諾下一季度要履行的職責(zé)。

三是結(jié)合民主評議狠抓承諾兌現(xiàn)。各村對黨員承諾制的執(zhí)行情況，每季度進行一次評比，年終要進行總結(jié)評比，評比采用個人自評、群眾評議、支部考評相結(jié)合的辦法，考核分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四項?？己私Y(jié)果及時向群眾公布，接受群眾的監(jiān)督。同時，建立了相應(yīng)的激勵機制，嚴(yán)格考核，對成績突出的個人給予表彰。

四是結(jié)合先進性教育載體活動狠抓承諾。結(jié)合先進性教育活動，鎮(zhèn)黨委在充分掌握各村實際與黨員思想狀態(tài)的基礎(chǔ)上，推出了“五承諾”制度，號召每個村有一技之長的黨員以書面形式向群眾做出五項承諾：要做生產(chǎn)發(fā)展的領(lǐng)路人、要做生活富裕的實現(xiàn)人、要做鄉(xiāng)風(fēng)文明的帶頭人、要做村容整潔的引導(dǎo)人、要做民主管理的踐行人。引導(dǎo)廣大黨員以解決群眾實際困難和冷暖安危為重點，根據(jù)自身特點選擇具體承諾的事項，在兌現(xiàn)承諾中體現(xiàn)先進性。目前，全鎮(zhèn)358名農(nóng)村黨員承諾內(nèi)容已經(jīng)確定，經(jīng)過黨委、黨支部、黨員“三關(guān)”審核，做到了承諾內(nèi)容定的準(zhǔn)、定的實。

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三、創(chuàng)新方法，明確責(zé)任，選派好農(nóng)村工作指導(dǎo)員

建立農(nóng)村工作指導(dǎo)員制度，是新時期加強機關(guān)效能建設(shè)，改進農(nóng)村工作方法，推進黨委政府工作重心下移的有力舉措。從平安農(nóng)村工作的實際需要出發(fā)，鎮(zhèn)黨委經(jīng)過認(rèn)真討論，選派了10名年輕有為、懂政策、有能力、事業(yè)心和責(zé)任感比較強的干部作為農(nóng)村工作下派指導(dǎo)員派駐各村進行指導(dǎo)。在人員選派工作落實后，我們及時組織開展了對駐村指導(dǎo)員的培訓(xùn)，通過對有關(guān)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的政策、土地承包、村級組織建設(shè)等有關(guān)知識的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，使指導(dǎo)員對農(nóng)村政策、法律法規(guī)有一個比較全面的了解，對農(nóng)村工作的復(fù)雜性有了更加充分的認(rèn)識。通過組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)，為農(nóng)村工作指導(dǎo)員了解農(nóng)村政策法規(guī)、掌握做好農(nóng)村工作經(jīng)驗、方式、方法，更快更好地融入村級基層管理，做好農(nóng)村工作奠定了基礎(chǔ)。同時為加強對駐村指導(dǎo)員的日常工作管理，專門制定了駐村指導(dǎo)員崗位責(zé)任制度、情況通報制度、考勤簽到制度、請銷假制度、值班制度和星期例會制度等，用制度規(guī)范、激勵、監(jiān)督指導(dǎo)員工作。要求指導(dǎo)員要圍繞農(nóng)村基層組織建設(shè)“強核心、強素質(zhì)、強管理、強服務(wù)、強實力”的“五強”要求，切實履行村情民意調(diào)研、政策法規(guī)宣傳、群眾信訪調(diào)解、富民強村服務(wù)、民主制度規(guī)范、組織建設(shè)督導(dǎo)的職責(zé)，發(fā)揮引導(dǎo)督導(dǎo)幫助協(xié)助的作用。同時，也為指導(dǎo)員提供了相互交流經(jīng)驗、相互學(xué)習(xí)的平臺。從而在一定程度上規(guī)范了指導(dǎo)員的工作行為，形成了互相監(jiān)督、互相學(xué)習(xí)、踏實工作的良好氛圍。

為發(fā)揮派駐農(nóng)村指導(dǎo)員駐村工作的積極性和創(chuàng)造性，增強責(zé)任意識和創(chuàng)業(yè)意識，使駐村指導(dǎo)員真正沉到農(nóng)村第一線，當(dāng)好農(nóng)村工作的四大員，鎮(zhèn)黨委在全體農(nóng)村工作指導(dǎo)員實行任期創(chuàng)業(yè)承諾，任期創(chuàng)業(yè)承諾是指駐村指導(dǎo)員以實現(xiàn)“農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，農(nóng)村穩(wěn)定”為目標(biāo)，因村制宜，確定派駐任期創(chuàng)業(yè)目標(biāo)和承諾事項，向村民作出辦實事的公開承諾，充分調(diào)動了駐村指導(dǎo)員的能動性和創(chuàng)造性，切實解決了人民群眾生產(chǎn)、生活中的實際困難，贏得了農(nóng)村廣大黨員干部和村民們的好評，進一步密切了黨群、干群關(guān)系。

我們的工作雖然取得了一定的成效，但離上級的要求和群眾的愿望還有一定的差距，今后我們將進一步鞏固好的做法和經(jīng)驗，大膽探索，創(chuàng)新方法，便黨員的先鋒模范作用和以充分發(fā)揮，努力開創(chuàng)基層組織建設(shè)工作新局面。