第一篇：2010年度執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察工作

﹡﹡﹡2010年度執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察工作

﹡﹡﹡ 鎮(zhèn)執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察工作在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局執(zhí)法監(jiān)察工作的總體部署，以貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為先導(dǎo)，緊緊圍繞全面推進(jìn)依法行政、機(jī)關(guān)效能建設(shè)和解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，加大執(zhí)法監(jiān)察工作力度，努力推進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，著力解決損害群眾利益、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的突出問題，保證政令暢通，提高行政效能，為實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境?，F(xiàn)將2010年執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察工作總結(jié)如下：

一、執(zhí)法監(jiān)察工作

1、切實(shí)加強(qiáng)鎮(zhèn)村公益建設(shè)招投標(biāo)管理。為使鎮(zhèn)村公益性建設(shè)各項(xiàng)工程嚴(yán)格按制度和程序操作，2010年，我鎮(zhèn)重點(diǎn)對鎮(zhèn)村公益性項(xiàng)目建設(shè)和重大工程進(jìn)行了有效監(jiān)督，特別加強(qiáng)了項(xiàng)目的招投標(biāo)管理。從立項(xiàng)、招標(biāo)對象資質(zhì)的篩選、標(biāo)底的確定與保密、招標(biāo)議標(biāo)的方法、工程質(zhì)量的監(jiān)管、工程資金的撥付、工程質(zhì)量和事故責(zé)任的追究等一系列工作都納入了紀(jì)委監(jiān)督過程，規(guī)范了工程建設(shè)行為。

2、繼續(xù)重視民生重點(diǎn)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查。2010年鎮(zhèn)紀(jì)委、監(jiān)察室加大監(jiān)督檢查力度，對關(guān)系民生工程的污水處理廠和貫穿全鎮(zhèn)的主干道通江公路等項(xiàng)目進(jìn)行了全過程監(jiān)督檢查。

污水處理廠的建設(shè)不僅美化了環(huán)境，而且提高了老百姓 的生活質(zhì)量，更是群眾密切的關(guān)注的工程項(xiàng)目。該項(xiàng)目總投入70萬元，鎮(zhèn)紀(jì)委從工程選址、規(guī)劃設(shè)計(jì)、招標(biāo)對象資質(zhì)審查到工程質(zhì)量的檢查和資金的使用，全程參與和監(jiān)督。目前污水處理廠已建成并投入使用，受到了老百姓的歡迎。此項(xiàng)工程共節(jié)約資金2.4萬元，工程質(zhì)量達(dá)到了優(yōu)良的標(biāo)準(zhǔn)。

通江公路是貫穿全鎮(zhèn)的主干道之一，全長 4960米，總造1200萬元，路經(jīng)安帖、新橋、九圣、西城等四個(gè)村。為加強(qiáng)對道路工程建設(shè)項(xiàng)目資金使用、工程質(zhì)量、工作效率、廉政建設(shè)等方面的管理和監(jiān)督。鎮(zhèn)紀(jì)委從工程立項(xiàng)開始就進(jìn)行介入和監(jiān)督，重點(diǎn)在建設(shè)資金來源、使用、工程建設(shè)質(zhì)量、協(xié)議履行等重要環(huán)節(jié)進(jìn)行了監(jiān)察。目前，該工程已完成1000米路段。

二、效能監(jiān)察工作

積極開展行政效能監(jiān)察，推進(jìn)依法行政。為進(jìn)一步推進(jìn)行政機(jī)關(guān)效能建設(shè)，確保政令暢通，從源頭上預(yù)防和治理腐敗，繼續(xù)加大了行政效能監(jiān)察工作力度。

1、加強(qiáng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位制度建設(shè)。建立和完善崗位責(zé)任制、首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、一次性告知制、服務(wù)承諾制和行政過錯(cuò)責(zé)任追究等制度建設(shè)和落實(shí)情況進(jìn)行了督促檢查。

2、強(qiáng)化干部德能勤績綜合考評。利用全局性會議機(jī)會，每半年對機(jī)關(guān)、事業(yè)單位全體人員進(jìn)行一次德能績綜合考

評。圍繞政務(wù)公開、依法行政、廉潔勤政等方面開展基層滿意度測評，從而提高了干部的工作作風(fēng)和服務(wù)水平。

3、積極開展“行風(fēng)評議”活動。把部門和行業(yè)的從政行為、服務(wù)行為、管理行為置于群眾的監(jiān)督之下，提高“行風(fēng)評議”活動的切實(shí)解決行業(yè)的不正之風(fēng)問題，維護(hù)群眾的利益。

4、認(rèn)真督查干部作風(fēng)建設(shè)情況。對考勤制度落實(shí)不嚴(yán)工作紀(jì)律松弛、效能意識不強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)管不嚴(yán)、管理工作不到位安全防范意識不強(qiáng)等情況在全鎮(zhèn)進(jìn)行通報(bào)，要求各部門、單位必須引起高度重視，認(rèn)真查找原因，采取切實(shí)有效的措施，及時(shí)加以糾正。

三、今后工作的打算

（一）緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)工作中心開展執(zhí)法監(jiān)察，切實(shí)發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門對經(jīng)濟(jì)工作的保障作用。

（二）創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)察工作方法，充分運(yùn)用監(jiān)督和紀(jì)律手段。

（三）認(rèn)真學(xué)習(xí)和掌握經(jīng)濟(jì)管理知識和法律法規(guī)，提高執(zhí)法監(jiān)察工作的效率和質(zhì)量。

（四）積極開展效能監(jiān)察，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督的作用，不斷拓寬行政效能問題的投訴渠道。

2010年12月28日

第二篇：執(zhí)法和效能監(jiān)察工作安排

青寧東黨[2011]27號

關(guān)于開展2011年效能監(jiān)察工作安排的通知

站屬各班(室)：

為進(jìn)一步做好效能監(jiān)察工作,根據(jù)收費(fèi)處《關(guān)于省收費(fèi)處2011年效能監(jiān)察工作安排》(青收公管紀(jì)[2011]7號)文件精神，結(jié)合我站實(shí)際，安排如下：

一、指導(dǎo)思想和總體要求

全面貫徹黨的十七大精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，按照省交通廳和我處廉政工作會議的總體部署，圍繞中心，服務(wù)大局，突出重點(diǎn)，加大力度，切實(shí)履行監(jiān)督檢查職能，認(rèn)真開展執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察，維護(hù)行政紀(jì)律，保證政令暢

通，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開展，為促進(jìn)我站各項(xiàng)工作的貫徹落實(shí)提供有力保障。

一、開展效能監(jiān)察工作的主要任務(wù)

（一）圍繞省廳和收費(fèi)處的重要工作部署，充分發(fā)揮 監(jiān)察工作的職能作。一要把思想統(tǒng)一到上級的決策和部署上來，統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀上來，必須堅(jiān)持維護(hù)中央宏觀調(diào)控的統(tǒng)一性、權(quán)威性、有效性，提高貫徹中央宏觀調(diào)控政策的自覺性，增強(qiáng)大局意識，確保政令暢通。二要圍繞服務(wù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展，加強(qiáng)對落實(shí)工作目標(biāo)任務(wù)的堅(jiān)持檢查。充分認(rèn)識監(jiān)察工作的重要性和緊迫性,在站認(rèn)真開展監(jiān)察工作，加強(qiáng)對我站職工履行職責(zé)、依法行政監(jiān)督。要認(rèn)真學(xué)習(xí)文件精神，深刻認(rèn)識全面推進(jìn)依法行政的重要性。要緊緊圍繞領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運(yùn)行情況,抓住管權(quán)、管事、管人三個(gè)重要環(huán)節(jié)，積極開展法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。三要做好對安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。按照《安全生產(chǎn)法》的要求，對安全生產(chǎn)法律和安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)執(zhí)行情況開展監(jiān)督檢查。督促各班、各室加強(qiáng)管理，堵塞漏洞，預(yù)防重特大責(zé)任事故的發(fā)生。加大對責(zé)任事故的查處力度，強(qiáng)化責(zé)任追究，著重查處安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中存在的監(jiān)察對象不依法行政、不履行或不正確履行職責(zé)的問題，對失職瀆職行為嚴(yán)肅追究責(zé)任；對事故背后存在的徇私舞弊、貪贓枉法、權(quán)錢交易等違紀(jì)違法問題，依紀(jì)依法嚴(yán)肅查處；對重特大事故責(zé)任追究情況開展監(jiān)督檢查，保證責(zé)任追究落實(shí)到位。

（二）加強(qiáng)對玉樹災(zāi)后重建的保暢通工作。一要做好玉樹災(zāi)后重建千里文明保障線的高效、暢通工作。二要繼續(xù)加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)和維護(hù)社會穩(wěn)定工作。以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為載體，圍繞“加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、促進(jìn)社會和諧、創(chuàng)新活動載體、服務(wù)人民群眾”為目標(biāo)，深入周邊村莊走訪牧民，宣講民族政策，開展幫扶活動，與各族群眾同呼吸、共命運(yùn)、心連心和樹立“三個(gè)離不開”的理念，進(jìn)一步加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)工作，促進(jìn)和推動各項(xiàng)管理工作的不斷發(fā)展。三要嚴(yán)肅追究玩忽職守、失職瀆職造成重大損失和惡劣影響有關(guān)人員的責(zé)任，堅(jiān)決查處違法違紀(jì)問題，使玉村災(zāi)后重建順利進(jìn)行。

（三）維護(hù)群眾切身利益，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的行為。一要嚴(yán)格執(zhí)行《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》的規(guī)定和交通運(yùn)輸部的要求，鞏固違規(guī)減免“特權(quán)車”、“人情車”車輛通行費(fèi)的專項(xiàng)清理整頓工作的成果，繼續(xù)對專項(xiàng)清理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，防止反彈。自查自糾工作中發(fā)現(xiàn)的問題和薄弱環(huán)節(jié)，完善制度建設(shè)。二要鞏固治理公路“三亂”成果，嚴(yán)防反彈，充分發(fā)揮查處公路“三亂”快速反應(yīng)機(jī)制的作

用。三要彩取有效措施，抓好行風(fēng)建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量、樹立窗口形象。四要繼續(xù)抓好“綠色通道”等涉農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí)。

(四)圍繞“抓作風(fēng)建設(shè)，促工作落實(shí)”主題實(shí)踐活動進(jìn)行效能監(jiān)察。一是對站開展工作情況及收費(fèi)窗口有重點(diǎn)地進(jìn)行明察暗訪和跟蹤問效。認(rèn)真執(zhí)行首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、過錯(cuò)追究制、評議考核制等效能建設(shè)制度，有效治理效率低下的問題，提高工作及辦事效率，創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。二是加強(qiáng)對行政行為的監(jiān)督檢查，積極推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變，著力防止和糾正在社會管理和公共服務(wù)過程中缺位、越位和不作為、亂作為、緩作為等到不良現(xiàn)象，提高行政效能。三是按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則和決策、執(zhí)行、監(jiān)督相協(xié)調(diào)的要求，進(jìn)一步完善正事務(wù)公開工作機(jī)制，擴(kuò)大政務(wù)公開的范圍和層次，規(guī)范公開的內(nèi)容和形式，營造公平、公正、透明的行政環(huán)境。

（五）繼續(xù)推進(jìn)政事務(wù)公開工作。一要加強(qiáng)對《黨委議事規(guī)則》和《行政工作規(guī)則》以及對政府信息公開條例的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，按照《省交通廳政務(wù)公開工作監(jiān)督辦法》，進(jìn)一步推進(jìn)行政權(quán)得更加公開透明運(yùn)行工作。二是按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則和決策、執(zhí)行、監(jiān)督相協(xié)調(diào)的要求，進(jìn)一步完善政事務(wù)公開工作機(jī)制，擴(kuò)大政務(wù)

公開的范圍和層次，規(guī)范公開的內(nèi)容和形式，營造公開、公正、透明的行政環(huán)境。

三、要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。一是站支部要高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實(shí)。二是認(rèn)真落實(shí)反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，在積極履行組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查職能的同時(shí)，充分調(diào)動各職能部門的積極性，做到各負(fù)其責(zé)、齊抓共管。

（二）按照處工作總體要求，一要堅(jiān)持重點(diǎn)突破、整體推進(jìn)的工作思路，通過抓重點(diǎn)工作、關(guān)鍵環(huán)節(jié)推動工作全面落實(shí)。二要加強(qiáng)信息采編和上報(bào)工作，及時(shí)掌握和反映工作動態(tài)和進(jìn)展情況。三要采取多種形式，總結(jié)推廣工作經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)促面，推動效能監(jiān)察工作深入開展。四要進(jìn)一步推進(jìn)崗位責(zé)任、首問責(zé)任、限時(shí)辦結(jié)、服務(wù)承諾等管理制度的落實(shí)，并發(fā)揮行政效能投訴機(jī)構(gòu)的作用。五要對工作中不積極履行職責(zé)、行政不作為或亂作為影響行政效能等行為，及時(shí)采取批評教育、組織處理或其他處理措施實(shí)行責(zé)任追究。

二〇一一年七月三十日

主題詞：效能監(jiān)察工作安排抄送：處紀(jì)委，站領(lǐng)導(dǎo)，存檔。

第三篇：執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察

為認(rèn)真貫徹落實(shí)十七屆中央紀(jì)委第五次全會、自治區(qū)紀(jì)委十屆五次全會、市紀(jì)委二屆七次全會和區(qū)紀(jì)委一屆六次全會精神的總體部署和要求，圍繞黨委和政府工作大局，積極開展執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察，維護(hù)行政紀(jì)律，保證政令暢通，為推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)和實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展提供有力保證，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，現(xiàn)就2010年執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察工作提出如下安排意見。

一、指導(dǎo)思想

2010年執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察工作堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞黨委、政府工作大局，以“紀(jì)檢監(jiān)察工作落實(shí)年”活動為根本要求，以保證區(qū)、市以及我鎮(zhèn)重大決策部署的貫徹落實(shí)為首要任務(wù)，以推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作為重點(diǎn)，以加強(qiáng)對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督為核心，以維護(hù)群眾的根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，進(jìn)一步加大執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察工作力度，嚴(yán)格行政紀(jì)律，促進(jìn)依法行政，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越式發(fā)展提供有力保證。

二、執(zhí)法監(jiān)察工作任務(wù)

一、圍繞加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和黨委、政府中心工作的貫徹落實(shí)開展監(jiān)督檢查

（一）加強(qiáng)對中央擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。鎮(zhèn)紀(jì)委將繼續(xù)做好對中央擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查工作。加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，督促單位、村組嚴(yán)格履行職責(zé)，加強(qiáng)對投資安排、建設(shè)進(jìn)度、工程質(zhì)量、竣工驗(yàn)收的監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對建設(shè)資金管理使用情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處截留、挪用、擠占等行為。督促有關(guān)部門嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目投資審批、管理有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)決抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)勢頭。

(二)加強(qiáng)對規(guī)范和節(jié)約用地政策措施落實(shí)情況和礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的監(jiān)督檢查。一是會同國土資源部門開展節(jié)約集約用地工作專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察，嚴(yán)格土地審批和供應(yīng)建設(shè)用地，嚴(yán)肅查處違反土地利用總體規(guī)劃、非法批地、非法低價(jià)出讓國有土地使用權(quán)、擅自變更規(guī)劃獲取利益的案件以及嚴(yán)重浪費(fèi)、閑置、破壞土地資源的行為。堅(jiān)決糾正違規(guī)辦理用地手續(xù)和立項(xiàng)審批手續(xù)、違規(guī)發(fā)放規(guī)劃許可證和施工許可證等行為，對不符合節(jié)約集約用地要求的，不得辦理用地手續(xù)和立項(xiàng)手續(xù)，不得發(fā)放規(guī)劃許可證和施工許可證，不得予以貸 款。二是對2009年9月30日前簽訂的國有土地使用權(quán)出讓合同和核發(fā)劃撥決定書的所有建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行清理，糾正和查處土地出讓和劃撥中的違法違規(guī)行為。加強(qiáng)對執(zhí)行土地出讓收支管理政策情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違反規(guī)定拖欠土地出讓收入、越權(quán)減免緩繳或變相減免土地出讓收入等行為。嚴(yán)格執(zhí)行《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》，嚴(yán)肅查處土地違法案件。三是進(jìn)一步深化礦業(yè)權(quán)審批制度改革，全面落實(shí)礦業(yè)權(quán)取得和礦產(chǎn)資源有償開采制度，積極推進(jìn)礦業(yè)權(quán)市場化建設(shè)，優(yōu)化礦山開發(fā)布局，推進(jìn)探礦權(quán)、采礦權(quán)的招標(biāo)拍賣掛牌出讓。嚴(yán)肅查處無證勘查開采、超層越界開采、違法審批探礦權(quán)和采礦權(quán)、違規(guī)減免緩交礦產(chǎn)資源稅費(fèi)的行為以及國家機(jī)關(guān)工作人員違規(guī)參與礦產(chǎn)開發(fā)非法獲取利益的案件。

(三)加強(qiáng)對節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。把督促節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)工作落實(shí)作為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要抓手，強(qiáng)化節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制。督促并配合有關(guān)部門健全節(jié)能減排工作監(jiān)督和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)對節(jié)能減排指標(biāo)體系、監(jiān)測體系和考核體系落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，配合有關(guān)部門對無區(qū)淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)完成情況進(jìn)行檢查考核，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。對完成“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)進(jìn)度較慢的企業(yè)開展重點(diǎn)檢查和考核，對落實(shí)節(jié)能指標(biāo)上領(lǐng)導(dǎo)不到位、組織不得力、目標(biāo)不落實(shí)以及不執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策、擅自放寬能耗和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)避環(huán)境影響評價(jià)審查進(jìn)行違規(guī)審批和核準(zhǔn)立項(xiàng)等問題，嚴(yán)格實(shí)行問責(zé)。會同環(huán)保部門將社會影響較大、群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境污染問題以及查處阻力較大的環(huán)境污染問題進(jìn)行掛牌督辦，進(jìn)一步加大對環(huán)境保護(hù)違紀(jì)違法案件督辦和直查的力度。對違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的錯(cuò)誤做法拒不糾正的，對環(huán)境違紀(jì)違法案件瞞案不報(bào)、壓案不查、處理不力和玩忽職守充當(dāng)違法排污企業(yè)保護(hù)傘、損害群眾環(huán)境權(quán)益的責(zé)任單位及責(zé)任人，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

（四）加強(qiáng)對促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》精神，加快保障性住房建設(shè)，加強(qiáng)市場監(jiān)管，會同住房保障和城市管理、城鄉(xiāng)建設(shè)、國土資源等部門繼續(xù)開展整頓房地產(chǎn)市場秩序工作，對房地產(chǎn)審批、開發(fā)、交易、中介等環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查，促進(jìn)房地產(chǎn)市場秩序好轉(zhuǎn)；加大對擾亂市場秩序以及在房地產(chǎn)規(guī)劃、開發(fā)建設(shè)、銷售中以權(quán)謀私等違法違規(guī)行為的查處力度，加強(qiáng)對閑置土地的調(diào)查處理，嚴(yán)厲查處囤地、炒地行為，推進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。

(五)加強(qiáng)對固定資產(chǎn)投資政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。積極配合有關(guān)部門按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范新開工項(xiàng)目管理的通知》的要求，嚴(yán)格規(guī)范投資項(xiàng)目新開工條件，堅(jiān)決清理違反 國家有關(guān)政策的投資項(xiàng)目；加強(qiáng)對政府開發(fā)性金融合作建設(shè)項(xiàng)目資金管理使用情況的監(jiān)督檢查，保證項(xiàng)目資金管理使用合規(guī)合法；嚴(yán)肅查處違反固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理法律法規(guī)和政策規(guī)定的問題，重點(diǎn)查處違反 國家產(chǎn)業(yè)政策和區(qū)域發(fā)展政策，有令不行、有禁不止的行為。

(六)繼續(xù)對損害群眾利益的突出問題開展監(jiān)督檢查。針對損害群眾利益的新情況新問題，督促相關(guān)站所開展聯(lián)合監(jiān)督檢查，重點(diǎn)解決征地補(bǔ)償款、房屋拆遷安置、農(nóng)民工工資支付、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)職工再就業(yè)、建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款等方面群眾反映強(qiáng)烈的問題，進(jìn)一步建立和完善長效機(jī)制制度，規(guī)范工作程序，切實(shí)維護(hù)群眾切身利益。

(七)積極參加整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作。督促有關(guān)部門重點(diǎn)抓好食品藥品放心工程、保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)和打擊商業(yè)欺詐等方面的專項(xiàng)整治，打擊制售假冒偽劣食品藥品的行為，打擊哄抬農(nóng)資物價(jià)、制售假劣農(nóng)資等坑農(nóng)害農(nóng)的行為。

二、深入推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作

全鎮(zhèn)各站所、各單位要把工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作作為執(zhí)法監(jiān)察工作的重中之重，認(rèn)真履行牽頭職責(zé)，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，強(qiáng)化政府和部門責(zé)任，促進(jìn)工作落實(shí)，推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作扎實(shí)有序開展。

（一）深入排查工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題。按照“誰建設(shè)、誰負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰檢查、誰負(fù)責(zé)”的原則，繼續(xù)組織有關(guān)單位抓好工程建設(shè)項(xiàng)目排查工作。加強(qiáng)對重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)問題的監(jiān)督檢查，著重在發(fā)現(xiàn)并糾正突出問題上下功夫。結(jié)合擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長政策措施落實(shí)情況監(jiān)督檢查工作，統(tǒng)籌安排工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理監(jiān)督檢查。加強(qiáng)政策研究，針對排查中發(fā)現(xiàn)的問題，明確政策界限，實(shí)行分類處理，督促有關(guān)單位進(jìn)行整改。嚴(yán)肅工作紀(jì)律，對在排查工作中措施不得力、成效不明顯，甚至搞形式主義、走過場的，要堅(jiān)決糾正、嚴(yán)肅處理。

（二）加強(qiáng)對重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的治理。針對項(xiàng)目決策、招標(biāo)投標(biāo)、土地使用權(quán)礦業(yè)權(quán)審批出讓、規(guī)劃審批、資金使用、項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施、工程質(zhì)量與安全監(jiān)管等工程建設(shè)領(lǐng)域重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加大專項(xiàng)治理力度。會同發(fā)改、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)等部門推動落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件、評標(biāo)專家專業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)、招標(biāo)投標(biāo)違法行為記錄公告等制度，研究總結(jié)工程建設(shè)有形市場和公共資源交易中心建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步健全招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管措施，有效治理招標(biāo)投標(biāo)活動中規(guī)避招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)等問題。會同國土資源部門深入推行國有土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度，嚴(yán)肅查處土地管理中未報(bào)即用、違法審批等問題。會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)和規(guī)劃部門深入治理違規(guī)變更規(guī)劃調(diào)整容積率問題，對自查自糾“零問題”和“零案件”的單位重點(diǎn)檢查，進(jìn)一步嚴(yán)格控制性詳細(xì)規(guī)劃編制、修改、審批程序，著力治理房地產(chǎn)開發(fā)中的突出問題。會同發(fā)改、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)、安全監(jiān)管等部門加強(qiáng)對重大工程安全質(zhì)量保障措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，抓好公共設(shè)施、民生工程特別是保障性住房等重點(diǎn)領(lǐng)域工程質(zhì)量監(jiān)管，及時(shí)查處工程安全質(zhì)量事故，加大對違法違規(guī)行為處罰力度和責(zé)任追究力度，堅(jiān)決治理工程建設(shè)質(zhì)量低劣等問題。

（三）加大查辦案件力度。鎮(zhèn)紀(jì)委要把查辦工程建設(shè)領(lǐng)域違紀(jì)違法案件工作擺在突出位置，集中力量查處一批大案要案。積極拓寬案源渠道，認(rèn)真受理群眾舉報(bào)，注意發(fā)揮新聞媒體的監(jiān)督作用，從審計(jì)、財(cái)政監(jiān)督、執(zhí)法監(jiān)察等專項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)案件線索。突出辦案重點(diǎn)，重點(diǎn)查處領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)以謀取私利的案件，監(jiān)管部門工作人員失職瀆職、索賄受賄案件，工程建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂案件以及嚴(yán)重?fù)p害群眾利益案件。制定領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定插手干預(yù)工程建設(shè)行為黨紀(jì)、政紀(jì)處分規(guī)定，為查辦案件提供依據(jù)。整合紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)部辦案力量，統(tǒng)籌安排工程建設(shè)領(lǐng)域查辦案件工作。加強(qiáng)與執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門、行政主管部門的協(xié)作配合，完善案件線索移送制度和案件協(xié)查機(jī)制，形成查辦案件工作合力。選擇典型案件，深入進(jìn)行剖析，開展警示教育，健全有關(guān)制度，發(fā)揮查辦案件的治本功能。對于已經(jīng)查結(jié)的典型案件，要及時(shí)公布，回應(yīng)社會關(guān)切。

（四）健全工程建設(shè)領(lǐng)域健康發(fā)展長效機(jī)制。督促各部門繼續(xù)清理工程建設(shè)領(lǐng)域法規(guī)制度，針對管理中的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，健全有關(guān)法規(guī)制度。會同發(fā)改、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)等部門制定建立工程建設(shè)有形市場和公共資源交易中心的措施、辦法，推進(jìn)統(tǒng)一規(guī)范的工程建設(shè)領(lǐng)域市場體系建設(shè)。加強(qiáng)工程建設(shè)信息公開和誠信體系建設(shè)，推動工程建設(shè)項(xiàng)目信息和信用信息的互聯(lián)互通。認(rèn)真總結(jié)各站所、各單位在工作中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，適時(shí)進(jìn)行工作交流。

三、圍繞改善行政管理、提高行政效能開展監(jiān)督檢查

（一）加強(qiáng)對行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員履行職責(zé)情況的監(jiān)督檢查。緊密結(jié)合加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的實(shí)踐加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，督促行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員增強(qiáng)責(zé)任意識，提高工作效率，求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，切實(shí)把黨委、政府的決策部署落到實(shí)處。加強(qiáng)行政效能投訴受理工作，加大治懶治庸力度，對作風(fēng)飄浮、敷衍塞責(zé)的要嚴(yán)肅處理。加強(qiáng)對食品藥品監(jiān)管、環(huán)保項(xiàng)目評審、安全生產(chǎn)監(jiān)管、建設(shè)工程管理、礦產(chǎn)和土地資源管理等部門行使審批權(quán)、評審權(quán)、執(zhí)法權(quán)情況的監(jiān)督，督促其認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管。

（二）加強(qiáng)對行政執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，督促行政執(zhí)法部門嚴(yán)格實(shí)行執(zhí)法依據(jù)公開、執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究和執(zhí)法行為評議考核制度，規(guī)范行政行為，防止權(quán)力過于集中而又得不到約束。繼續(xù)推進(jìn)相對集中行政處罰權(quán)和綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作，解決多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法等問題，堅(jiān)決糾正不當(dāng)或違法行政行為。

(三)配合有關(guān)部門開展企業(yè)效能監(jiān)察。效能監(jiān)察以加強(qiáng)企業(yè)科學(xué)管理、提高經(jīng)濟(jì)效益為切入點(diǎn)，以推動企業(yè)民 主決策、科學(xué)決策為突破口，強(qiáng)化對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、管理中的重大事項(xiàng)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，促進(jìn)企業(yè)不斷完善制度機(jī)制創(chuàng)新。督促企業(yè)落實(shí)節(jié)能減排政策，堵塞漏洞，改善管理，不斷提高經(jīng)濟(jì)效益，確保國有資產(chǎn)保值增值。

（四）推動行政問責(zé)制度落實(shí)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》，積極推行以行政首長為重點(diǎn)的行政問責(zé)制。健全首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制等配套制度，進(jìn)一步明確權(quán)責(zé)關(guān)系，規(guī)范問責(zé)行為。加大責(zé)任追究力度，對貫徹執(zhí)行中央、自治區(qū)、市委、政府政策措施不力，行政不作為、亂作為、慢作為以及嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的行為，要實(shí)施嚴(yán)格的問責(zé)。

(五)加強(qiáng)對《行政許可法》貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。督促行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)行《行政許可法》，堅(jiān)決查處以核準(zhǔn)、備案、改變名稱、拆分許可權(quán)等方式變相恢復(fù)或新設(shè)定許可項(xiàng)目的行為，加大對違反行政執(zhí)法責(zé)任制行為的追究力度，積極建立完善行政復(fù)議糾錯(cuò)和行政訴訟敗訴過錯(cuò)責(zé)任追究制度。

四、加強(qiáng)對安全生產(chǎn)法律、法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，做好責(zé)任事故的調(diào)查處理工作

積極配合安全監(jiān)管部門認(rèn)真開展對安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)責(zé)任制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，督促政府及有關(guān)部門落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，認(rèn)真排查治理安全生產(chǎn)事故隱患，切實(shí)保障安全生產(chǎn)。嚴(yán)格責(zé)任追究，加大責(zé)任事故調(diào)查處理力度，充分發(fā)揮重特大安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究溝通協(xié)調(diào)工作部門聯(lián)席會議制度的作用。嚴(yán)肅查處玩忽職守、失職瀆職造成重特大事故的行為和事故背后的腐敗問題，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)事故涉及的刑事犯罪和瞞報(bào)、逃匿等違法行為，依法依紀(jì)嚴(yán)懲事故責(zé)任人。對安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究落實(shí)情況開展督查，保證責(zé)任追究落到實(shí)處，有效遏制重特大責(zé)任事故的發(fā)生。

五、工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心安排部署。各站所、各單位要按照執(zhí)法監(jiān)察、效能監(jiān)察和源頭治理工作任務(wù)和要求，認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心安排，加大工作力度。要緊密結(jié)合黨委、政府的中心工作選題立項(xiàng)，突出重點(diǎn)，著力解決貫徹執(zhí)行國家法律法規(guī)和重大改革決策部署中存在的突出問題，下大力氣糾正損害人民群眾切身利益的問題。按照任務(wù)分工，對牽頭主抓的工作要理清思路，制定工作方案，責(zé)任到人，認(rèn)真組織實(shí)施；對參與的工作要主動與牽頭部門、參與單位加強(qiáng)協(xié)調(diào)，及時(shí)督促相關(guān)部門履行職責(zé)，促進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。

(二)認(rèn)真調(diào)查研究，創(chuàng)新工作方法。各站所、各單位要結(jié)合執(zhí)法監(jiān)察、效能監(jiān)察和源頭治理工作出現(xiàn)的新情況、新特點(diǎn)，立足工作實(shí)際加強(qiáng)調(diào)查研究，積極探索開展工作的新途徑和新方法，要不斷分析、總結(jié)工作中好的做法和經(jīng)驗(yàn)，努力創(chuàng)新工作思路，增強(qiáng)工作的主動性、預(yù)見性，把握工作重點(diǎn)和方向，創(chuàng)造性地開展工作。通過實(shí)施嚴(yán)格有效的監(jiān)督，進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)站所及其工作人員的行政行為，強(qiáng)化服務(wù)意識、提高服務(wù)質(zhì)量和行政效能。

（三)加強(qiáng)配合協(xié)調(diào)，形成工作合力。各站所、各單位要加強(qiáng)與鎮(zhèn)紀(jì)委的聯(lián)系，互通執(zhí)法監(jiān)察、效能監(jiān)察和源頭治理工作的情況，及時(shí)上報(bào)工作計(jì)劃、半年、年終工作總結(jié)以及工作經(jīng)驗(yàn)，以便掌握全鎮(zhèn)工作進(jìn)展情況，及時(shí)總結(jié)推廣，確保全鎮(zhèn)執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察工作取得新成效。

第四篇：效能監(jiān)察工作

效能監(jiān)察工作

2013年，結(jié)合公司經(jīng)營生產(chǎn)實(shí)際，緊緊圍繞效能監(jiān)察立項(xiàng)的內(nèi)容，充分發(fā)揮組織和協(xié)調(diào)作用，有針對性、有重點(diǎn)地開展效能監(jiān)察工作，促進(jìn)公司經(jīng)營生產(chǎn)的順利完成。

一、組織隊(duì)伍健全，形成長效機(jī)制，促進(jìn)效能監(jiān)察工作全面落實(shí)。

公司領(lǐng)導(dǎo)班子十分重視效能監(jiān)察工作，把效能監(jiān)察工作納入重要的議事日程，認(rèn)真解決效能監(jiān)察工作中遇到的各種問題，為開展效能監(jiān)察工作提供有力的保障。公司黨政領(lǐng)導(dǎo)親自擔(dān)任效能監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長，形成了層層監(jiān)督組織網(wǎng)絡(luò)體系。效能監(jiān)督員能夠認(rèn)真履行職責(zé)，對本單位在經(jīng)營生產(chǎn)、廉政建設(shè)、招投標(biāo)、物資采購過程中進(jìn)行全面監(jiān)督，保證效能監(jiān)察立項(xiàng)項(xiàng)目有效開展，實(shí)施。

二、圍繞中心工作，以提高經(jīng)濟(jì)效益為目的，確立立項(xiàng)項(xiàng)目。

為了全面做好2013年效能監(jiān)察工作，公司專門下發(fā)了效能監(jiān)察工作安排，促使本效能監(jiān)察工作有計(jì)劃、有目標(biāo)地開展。年初，公司及時(shí)召開效能監(jiān)察小組會議，認(rèn)真分析公司2013年經(jīng)營生產(chǎn)工作形勢，統(tǒng)一思想，對公司2013年效能監(jiān)察工作立項(xiàng)進(jìn)行了認(rèn)真研究，重點(diǎn)選擇了4項(xiàng)工程項(xiàng)目作為重點(diǎn)立項(xiàng)監(jiān)察內(nèi)容，并認(rèn)真組織和實(shí)施。

三、堅(jiān)持原則，明確任務(wù)，積極開展效能監(jiān)察工作。

效能監(jiān)察小組認(rèn)真履行監(jiān)察職責(zé)，及時(shí)作好相關(guān)資料的收集、整理、保存?zhèn)浒?。監(jiān)察內(nèi)容：

1、質(zhì)檢處取、制樣管控制度監(jiān)督。

監(jiān)察依據(jù)：針對公司生產(chǎn)經(jīng)營中重點(diǎn)銅精粉采購（海外礦）過程中存在的、質(zhì)量、安全等方面的重要性，公司確定質(zhì)檢處取、制樣管控制度監(jiān)督。監(jiān)察目的：保證公司銅精粉在采購過程中的質(zhì)量。監(jiān)察內(nèi)容：在立項(xiàng)期間，質(zhì)檢處與各參與監(jiān)督部門相互配合，嚴(yán)格按照質(zhì)檢取、制樣制度進(jìn)行操作。組織領(lǐng)導(dǎo)與人員分工：人事處處長為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，其他各部門按照取、制樣監(jiān)督小組工作安排進(jìn)行監(jiān)督。工作方法、工作步驟及時(shí)間安排、工作要求：為確保公司外購原料取樣、制樣、化驗(yàn)工作有序進(jìn)行，保證監(jiān)督小組履行監(jiān)管職責(zé)，監(jiān)督人員及時(shí)到位，制定部門輪班制度。

（1）公司外購原料取樣、制樣、化驗(yàn)工作，必須和質(zhì)檢監(jiān)督人員同時(shí)進(jìn)行。

（2）在監(jiān)督過程中及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)更正，保證原料取樣、制樣、化驗(yàn)工作有序進(jìn)行。

2、原料采購與產(chǎn)品銷售管理監(jiān)督。

監(jiān)察依據(jù)：針對公司生產(chǎn)經(jīng)營中重點(diǎn)原料銅精粉的采購（海外礦）和成品粗銅及中間產(chǎn)品過程中管控制度和流程。監(jiān)察目的：為生產(chǎn)經(jīng)營中原料銅精粉的采購和成品粗銅及中間產(chǎn)品監(jiān)督管理制度執(zhí)行和過程控制，避免違規(guī)操作，規(guī)避供銷環(huán)節(jié)出現(xiàn)漏洞和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。監(jiān)察內(nèi)容：在立項(xiàng)期間，供銷處與各參與監(jiān)督部門相互配合，嚴(yán)格按照供銷處管控制度進(jìn)行操作。組織領(lǐng)導(dǎo)與人員分工：供銷處處長為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，紀(jì)檢監(jiān)察小組對供銷處工作流程進(jìn)行監(jiān)督。工作方法、工作步驟及時(shí)間安排、工作要求：（1）為確保公司外購原料以及出售的產(chǎn)品工作有序進(jìn)行，保證監(jiān)督小組履行監(jiān)管職責(zé)，監(jiān)督人員及時(shí)到位。(2)公司外購原料以及出售的產(chǎn)品必須遵循相應(yīng)的工作制度。

3、余熱資源綜合利用項(xiàng)目。

檢查依據(jù)：擬利用熔煉爐余熱鍋爐及轉(zhuǎn)爐余熱鍋爐產(chǎn)生的飽和蒸汽共25t/h，建設(shè)1套4MW中間再熱補(bǔ)汽凝汽式汽輪機(jī)。擬利用沖渣水改造供暖工程實(shí)現(xiàn)廠區(qū)4.2MW的供熱負(fù)荷。從而為公司產(chǎn)生節(jié)能效益。

監(jiān)察目的：保證余熱資源綜合利用項(xiàng)目順利完成。檢查內(nèi)容：在立項(xiàng)期間，企管工程處與監(jiān)督部門相互配合，嚴(yán)格按照項(xiàng)目建設(shè)周期進(jìn)行工程。組織領(lǐng)導(dǎo)與人員分工：企管工程處處長為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，紀(jì)檢監(jiān)察小組定期對工程的進(jìn)展進(jìn)行監(jiān)督審查。工作方法、工作步驟、時(shí)間安排及工作要求：（1）1—3月份方案設(shè)計(jì)和初步設(shè)計(jì)，進(jìn)行監(jiān)督審查。（2）4—9月份施工圖和施工準(zhǔn)備。（3）5—9月份主廠房基礎(chǔ)、主廠房基礎(chǔ)、輔機(jī)基礎(chǔ)、附屬生產(chǎn)建筑工程。進(jìn)行監(jiān)督審查。（4）6—10月份設(shè)備安裝工程，進(jìn)行監(jiān)督審查。（5）10—12月份機(jī)爐調(diào)試。

4、貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和“三重一大”。

監(jiān)察依據(jù):貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和“三重一大”決策制度。監(jiān)察目的:防止決策失誤、防范決策風(fēng)險(xiǎn)、糾正有令不行、有禁不止、隨意變通、惡意規(guī)避等行為，切實(shí)提升制度執(zhí)行力。監(jiān)察內(nèi)容:（1）中央八項(xiàng)規(guī)定精神和“三重一大”決策制度建立情況、執(zhí)行情況。（2）“三重一大”決策制度監(jiān)督情況、決策考評及失誤責(zé)任追究情況。（3）“三重一大”決策制度過程中遇到的困難、問題及原因提出監(jiān)察建議，規(guī)范用權(quán)行為。

組織領(lǐng)導(dǎo)與人員分工:紀(jì)委書記為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，班子成員及分管領(lǐng)導(dǎo)具體落實(shí)。

工作方法及工作要求：（1）貫徹執(zhí)行黨和國家的路線、方針、政策以及上級公司重要部署的重大措施，需要向上級請示、報(bào)告的重要事項(xiàng)。（2）對公司的經(jīng)營方針中，長期發(fā)展規(guī)劃等重大戰(zhàn)略決策事項(xiàng)監(jiān)督。

效能監(jiān)察小組認(rèn)真執(zhí)行工程招標(biāo)和比價(jià)采購、審批權(quán)限和管理程序，做到事前有報(bào)告，事后按規(guī)定規(guī)范實(shí)施，充分發(fā)揮了效能監(jiān)察的監(jiān)督保障作用，加強(qiáng)了管理，最大限度地降低了生產(chǎn)經(jīng)營成本。

雖然效能監(jiān)察工作始終認(rèn)真開展與完善，但還存在許多不足，我們應(yīng)不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)效能監(jiān)督責(zé)任意識，充分發(fā)揮公司效能監(jiān)察工作的作用，使公司生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)順利完成。

第五篇：效能監(jiān)察工作初探（推薦）

效能監(jiān)察工作初探

【摘要】近年來，秦皇島港股份有限公司將效能監(jiān)察作為促進(jìn)企業(yè)管理水平全面提升的重要抓手，按照“保證政令暢通，糾正行為偏差，規(guī)范管理行為，提高企業(yè)效能”的基本任務(wù)和工作要求，結(jié)合現(xiàn)代港口企業(yè)特點(diǎn)，通過監(jiān)督檢查各項(xiàng)經(jīng)營管理活動，分析評價(jià)管理人員履職情況，貼近生產(chǎn)經(jīng)營，融入管理，在糾正行為偏差、提高管理效能方面發(fā)揮了監(jiān)督保障作用，有力的促進(jìn)了港口改革發(fā)展各項(xiàng)工作。2010年至2012年，股份公司共計(jì)開展效能監(jiān)察79項(xiàng)，避免和挽回經(jīng)濟(jì)損失568.3萬元，降低管理成本1145.8萬元，下達(dá)監(jiān)察建議98項(xiàng)，提出管理建議485條，完善制度825項(xiàng)，取得了良好的管理效益、經(jīng)濟(jì)效益、反腐倡廉效益和社會效益。

【關(guān)鍵詞】效能；監(jiān)察；評價(jià)

一、采取“雙贏得”模式，爭取黨政重視和支持，找準(zhǔn)工作定位，為效能監(jiān)察工作順利開展?fàn)I造良好環(huán)境

同時(shí)贏得企業(yè)行政班子、黨委的重視和支持是效能?O察順利實(shí)施的前提和保證。在贏得行政重視方面。堅(jiān)持對行政班子負(fù)責(zé)，及時(shí)請示、報(bào)告進(jìn)展情況，完成交辦的各項(xiàng)任務(wù)，將效能監(jiān)察作為企業(yè)管理過程監(jiān)控環(huán)節(jié)上具有綜合監(jiān)督性質(zhì)的重要抓手，結(jié)合管理實(shí)際選定監(jiān)察項(xiàng)目，開展監(jiān)督檢查，糾正行為偏差，促進(jìn)企業(yè)堵塞漏洞、完善制度，不斷強(qiáng)化內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，達(dá)到了規(guī)范制約管理行為、提高管理效能的目的。在贏得黨委、紀(jì)委支持方面，將效能監(jiān)察作為秦皇島港反腐倡廉建設(shè)的重要組成部分，堅(jiān)持從黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作全局中予以統(tǒng)籌謀劃和推進(jìn)，及時(shí)向黨委副書記、紀(jì)委書記報(bào)告效能監(jiān)察工作的重大事項(xiàng)，借助信訪預(yù)警、行風(fēng)測評和權(quán)力運(yùn)行的平臺效應(yīng)，促進(jìn)效能監(jiān)察工作與反腐倡廉工作同向合拍，確保正確的政治方向和系統(tǒng)效能最大化。

在行政、黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，監(jiān)察部門找準(zhǔn)工作定位，發(fā)揮合署辦公體制下組織協(xié)調(diào)力度大的優(yōu)勢，借助業(yè)務(wù)部門的資源力量，優(yōu)化監(jiān)察方案，細(xì)化責(zé)任分工，用業(yè)務(wù)部門的業(yè)務(wù)專長促進(jìn)整體監(jiān)察效能提升。一方面，監(jiān)察部門針對影響企業(yè)效能的業(yè)務(wù)事項(xiàng)或活動過程以及相關(guān)經(jīng)營管理者履行職責(zé)行為（以下簡稱履職行為）的正確性，在業(yè)務(wù)部門的有效參與下開展綜合性管理監(jiān)控工作，發(fā)現(xiàn)管理缺陷，糾正行為偏差，促進(jìn)企業(yè)規(guī)范管理和自我完善。另一方面，監(jiān)察部門充分認(rèn)識到業(yè)務(wù)部門既是效能監(jiān)察工作對象，也是效能建設(shè)的責(zé)任主體。將效能監(jiān)察定位于企業(yè)監(jiān)督約束機(jī)制的重要組成部分，實(shí)施“再監(jiān)督、再管理”，進(jìn)而與日常管理、業(yè)務(wù)部門的業(yè)務(wù)活動區(qū)分開來，不直接參與管理、不直接切入管理，做到監(jiān)督不越權(quán)、管理不錯(cuò)位。這樣，就形成了黨政高度重視、業(yè)務(wù)部門積極參與、監(jiān)察部門組織協(xié)調(diào)，有序推進(jìn)效能監(jiān)察工作的良好局面。

二、抓好三結(jié)合，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，做好效能監(jiān)察選題立項(xiàng)工作

一是與港口經(jīng)營管理的重要環(huán)節(jié)相結(jié)合。近年來，港口的經(jīng)營管理涵蓋了經(jīng)營決策、貨運(yùn)質(zhì)量、工程項(xiàng)目運(yùn)作、資金運(yùn)營、設(shè)備管理等諸多重點(diǎn)工作，這些環(huán)節(jié)管理效能的高低直接影響到企業(yè)最核心的經(jīng)濟(jì)效益。以經(jīng)濟(jì)效益為中心開展工作，是效能監(jiān)察融入管理、在監(jiān)督中服務(wù)的有效途徑。2009年以來，股份公司監(jiān)察部先后圍繞質(zhì)量、安全、工程建設(shè)、成本控制、業(yè)務(wù)人員履職等關(guān)鍵領(lǐng)域組織開展全面、專項(xiàng)效能監(jiān)察工作，在規(guī)范企業(yè)管理、提升效能方面發(fā)揮了重要作用。

二是與港口改革發(fā)展的重要工作部署結(jié)合。推動企業(yè)重要決策部署貫徹落實(shí)，監(jiān)督檢查工作紀(jì)律、工作制度貫徹落實(shí)行情況，提高執(zhí)行力，維護(hù)政令暢通，是效能監(jiān)察的又一重要職責(zé)。2012年，針對股份公司關(guān)于全面開展自主維修的決策部署，監(jiān)察部迅速反應(yīng)，聯(lián)合設(shè)備工程部成立效能監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)小組，及時(shí)跟進(jìn)改革措施的推進(jìn)情況，并于11月在全港啟動了設(shè)備自修管理效能監(jiān)察，對各單位推進(jìn)設(shè)備自修工作情況作了系統(tǒng)的檢查評估，指出了管理體系、制度建設(shè)、維修隊(duì)伍建設(shè)及專業(yè)人才培養(yǎng)、安全風(fēng)險(xiǎn)管控、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析、維修保障和基礎(chǔ)管理等方面存在的問題，向相關(guān)單位和部門下達(dá)監(jiān)察建議5份，督導(dǎo)相關(guān)單位、部門認(rèn)真整改問題，明確了今后推進(jìn)工作的具體措施，確保了設(shè)備自修改革的穩(wěn)步推進(jìn)。

三是股份公司統(tǒng)一立項(xiàng)和基層各單位自主立項(xiàng)相結(jié)合。監(jiān)察部門在立項(xiàng)的著眼點(diǎn)上采取高低搭配、點(diǎn)線結(jié)合的形式，布局效能監(jiān)察工作覆蓋面。在股份公司統(tǒng)一立項(xiàng)上，將關(guān)注重點(diǎn)放在影響港口經(jīng)營管理和改革發(fā)展的重要問題上，著力點(diǎn)相對來說帶有全局性、戰(zhàn)略性。而各分（子）公司則將關(guān)注的重點(diǎn)主要集中于影響本單位管理和效益的瓶頸問題和重點(diǎn)環(huán)節(jié)以及基層職工普遍關(guān)注的熱點(diǎn)和一線生產(chǎn)管理的難點(diǎn)，并通過效能監(jiān)察解決好這些帶有局部性、細(xì)節(jié)性的問題，提高基層單位的管理績效。

在“三結(jié)合”的基礎(chǔ)上，監(jiān)察部門采用分析與篩選的辦法進(jìn)一步深化選題，提高立項(xiàng)科學(xué)性。通過系統(tǒng)查找管理重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的制約因素，分析具有的資源條件與約束、面臨的挑戰(zhàn)與問題、企業(yè)管理風(fēng)險(xiǎn)等，按照提升企業(yè)效能的原則，對制約因素、問題與風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行分類排序，分析“管理需求、領(lǐng)導(dǎo)要求、基層訴求”的共同點(diǎn)，形成效能監(jiān)察項(xiàng)目備選清單。監(jiān)察人員通過聚焦制度建設(shè)、管理流程、任務(wù)管控和保障條件等要素，論證效能監(jiān)察工作切入點(diǎn)、實(shí)施方式和預(yù)期成效，最終確定效能監(jiān)察項(xiàng)目、實(shí)施方案。

三、建立“四性測試與評價(jià)模型”，將管理流程作為主要監(jiān)察對象，以更加科學(xué)、有效的方法抓好效能監(jiān)察的組織實(shí)施工作

在多年工作與實(shí)踐探索中，監(jiān)察部門逐步摸索出“四性測試與評價(jià)模型”的效能監(jiān)察方法技術(shù)，將管理流程作為主要監(jiān)察對象，對企業(yè)管理效能的充分性、符合性、有效性和適宜性進(jìn)行測試和評價(jià)。

制度建設(shè)充分性監(jiān)察?？从袥]有健全完善的管理制度，即檢查港口業(yè)務(wù)執(zhí)行全過程是否“有章可依”。按照企業(yè)內(nèi)部控制理論、風(fēng)險(xiǎn)管理理論、業(yè)務(wù)流程理論等現(xiàn)代企業(yè)管理理論，建立業(yè)務(wù)流程控制制度體系測試與評價(jià)指標(biāo)，針對制度體系中存在的制度盲區(qū)、制度空缺等風(fēng)險(xiǎn)，采用審閱與詢問相結(jié)合的監(jiān)察方法，評估當(dāng)前制度體系覆蓋業(yè)務(wù)行為過程的充分性情況，查找發(fā)現(xiàn)問題。

業(yè)務(wù)過程符合性監(jiān)察?？礃I(yè)務(wù)行為過程是否按照制度執(zhí)行。依據(jù)現(xiàn)有的業(yè)務(wù)制度體系，建立檢驗(yàn)業(yè)務(wù)行為是否符合制度要求的測試與評價(jià)指標(biāo)，在此基礎(chǔ)上梳理并列出主要監(jiān)察點(diǎn)，形成監(jiān)察方案，針對業(yè)務(wù)執(zhí)行過程偏離、執(zhí)行偏差等風(fēng)險(xiǎn)，采用穿行控制測試、審閱、觀察與詢問等監(jiān)察方法，對業(yè)務(wù)辦理過程符合現(xiàn)有控制制度體系的情況進(jìn)行測試與判斷。

制度設(shè)計(jì)適宜性監(jiān)察?？粗贫纫?guī)定的“好不好”。按照企業(yè)業(yè)務(wù)流程理論、PDCA循環(huán)原理等理論，將管理目標(biāo)、執(zhí)行步驟、責(zé)任部門與崗位、工作任務(wù)與記錄、工作方法與標(biāo)準(zhǔn)等八個(gè)方面作為檢測業(yè)務(wù)控制制度體系是否科學(xué)合理、經(jīng)濟(jì)有效的測試與評價(jià)指標(biāo)。針對制度體系存在可能喪失控制功能和風(fēng)險(xiǎn)管理功能的風(fēng)險(xiǎn)，采用穿行實(shí)質(zhì)性測試、審閱與詢問相結(jié)合的監(jiān)察方法，對制度體系本身進(jìn)行適宜性測試與分析。

執(zhí)行結(jié)果有效性監(jiān)察?？磮?zhí)行結(jié)果是否實(shí)現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)。將企業(yè)管理層的重要決策部署或確定的績效考核目標(biāo)作為測試與評價(jià)指標(biāo)，針對業(yè)務(wù)執(zhí)行的實(shí)際結(jié)果是否達(dá)到預(yù)設(shè)的管理目標(biāo)，采用指標(biāo)對比、審閱、觀察與詢問等監(jiān)察方法，對流程運(yùn)行、執(zhí)行結(jié)果的有效性進(jìn)行測試與認(rèn)證。2012年，監(jiān)察部按照股份公司領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，啟動調(diào)度指揮中心合署辦公情況專項(xiàng)效能監(jiān)察，對當(dāng)前工作的進(jìn)展情況進(jìn)行分析評估，指出存在問題，協(xié)調(diào)主管部門進(jìn)一步明確推進(jìn)措施，最終促使合署辦公升級項(xiàng)目加速推進(jìn)，使這一跨行業(yè)、跨部門合作的典范項(xiàng)目，在更短的時(shí)間內(nèi)成為煤炭運(yùn)輸?shù)摹爸破鳌薄?/p>