第一篇：衡陽(yáng)市2010年機(jī)構(gòu)編制工作情況總結(jié)報(bào)張書記張市長(zhǎng)

匯報(bào)

關(guān)于2010年度機(jī)構(gòu)編制工作的匯報(bào)

自銀市長(zhǎng)：

2010年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省編辦的精心指導(dǎo)下，我辦以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，突出服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心，把握政府機(jī)構(gòu)改革這一重點(diǎn)，強(qiáng)化機(jī)構(gòu)編制管理創(chuàng)新，做好改革、管理、自身建設(shè)三篇文章，為衡陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快地發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

一、強(qiáng)力推進(jìn)市縣政府機(jī)構(gòu)改革

2010年是改革之年。政府機(jī)構(gòu)改革是今年機(jī)構(gòu)編制工作的重點(diǎn)，也是貫徹落實(shí)十七屆二中全會(huì)、三中全會(huì)精神，市委市政府交給的重大任務(wù)。2010年元月22日，省委批準(zhǔn)我市的政府機(jī)構(gòu)改革方案后，我們舉全辦之力，集中時(shí)間投入改革工作。2月25日，我市召開(kāi)了全市市縣政府機(jī)構(gòu)改革工作會(huì)議，下發(fā)了《衡陽(yáng)市人民政府機(jī)構(gòu)改革方案的實(shí)施意見(jiàn)》等5個(gè)改革文件，是全省繼懷化后第二個(gè)安排部署市縣政府機(jī)構(gòu)改革的市州；3月2日，我市又順利召開(kāi)了“三定”工作會(huì)議，是全省第一個(gè)召開(kāi)“三定”工作會(huì)議的市州；6月份，我們又在全省率先一次性批復(fù)了12個(gè)縣市區(qū)的改革方案；到目前為止，需重新“三定”的市直50個(gè)單位的“三定”規(guī)定已有45個(gè)單位（除住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、城市管理綜合執(zhí)法局、房產(chǎn)局、人力資源和社會(huì)保障局、公 安局外）的“三定”規(guī)定審核印發(fā)，工作進(jìn)展走在全省前列。

（一）抓重點(diǎn)，切實(shí)搞好“三定”?！叭ā笔菣C(jī)構(gòu)改革的核心環(huán)節(jié)和“牛鼻子”，我們將全辦人員分成3組，集中精力開(kāi)展“三定”。在“三定”審核把關(guān)中，我們堅(jiān)持以轉(zhuǎn)變政府職能為目標(biāo)，切實(shí)做到“三不”：即落實(shí)改革方案和實(shí)施意見(jiàn)不打折扣，嚴(yán)格執(zhí)行市委常委會(huì)議的精神，做到職能不交叉扯皮，領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和人員編制不超限額；文本規(guī)范不粗糙，做到格式統(tǒng)一規(guī)范，文字精煉準(zhǔn)確；穩(wěn)步推進(jìn)不少環(huán)節(jié)，要求各單位必須由單位黨組召開(kāi)會(huì)議集體研究后以黨組名義上報(bào)草案，審核組必須嚴(yán)格審核把關(guān)后形成征求意見(jiàn)稿征求相關(guān)部門意見(jiàn)，意見(jiàn)較大的必須召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)協(xié)調(diào)解決形成匯報(bào)稿征求主管領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)，在此基礎(chǔ)上形成上報(bào)稿經(jīng)市法制辦審核后按程序發(fā)文。這樣，經(jīng)過(guò)幾上幾下，使“三定”工作科學(xué)規(guī)范，嚴(yán)謹(jǐn)有序。初步統(tǒng)計(jì)，通過(guò)“三定”共調(diào)整職能128項(xiàng)，其中：加強(qiáng)的職能55項(xiàng)，劃轉(zhuǎn)的職能32項(xiàng)，增加的職能26項(xiàng)，減少或弱化的職能15項(xiàng)，取消或下放行政審批事項(xiàng)7項(xiàng)；更名科室15個(gè)，撤并科室33個(gè)，調(diào)整增設(shè)科室42個(gè)，凈增科室9個(gè)；除因職能增加較多的個(gè)別部門在編制總數(shù)內(nèi)調(diào)整增加少量的行政編制外，各單位行政編制和機(jī)關(guān)后勤服務(wù)事業(yè)編制均維持不變；同時(shí)，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備，在省里批復(fù)我市37個(gè)主要涉改部門行政領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的基礎(chǔ)上，擬定了其余16個(gè)部門的行政領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，各單位紀(jì)檢組長(zhǎng)、工會(huì)主席按有關(guān)規(guī)定和章程設(shè)臵，不新增“三總師”職數(shù)。

（二）抓協(xié)調(diào)，攻克改革難題。我市政府機(jī)構(gòu)改革面臨的主要困難是一些重大的體制問(wèn)題的協(xié)調(diào)解決，如市住房與城鄉(xiāng)建設(shè)局的組建、城區(qū)環(huán)保局的上收和市食品藥品監(jiān)督管理體制改革、市經(jīng)信委的組建和市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局的撤并等。由于這些問(wèn)題牽涉面廣、矛盾集中、情況復(fù)雜，加之一些單位主要領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)到位，因此解決起來(lái)十分棘手。為了切實(shí)解決這些矛盾，確保改革落到實(shí)處，我們經(jīng)請(qǐng)示市委市政府主要 領(lǐng)導(dǎo)同意，成立市政府機(jī)構(gòu)改革重大問(wèn)題協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委常委、市編委副主任、市委組織部長(zhǎng)曾仁忠同志任組長(zhǎng)，市委組織部管干部的副部長(zhǎng)、市人事局長(zhǎng)、市財(cái)政局長(zhǎng)、市監(jiān)察局長(zhǎng)、市審計(jì)局長(zhǎng)、市編辦主任及相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人、五城區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng)為成員，下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)編辦，由市編辦主任任辦公室主任。對(duì)這些疑難問(wèn)題，我們通過(guò)反復(fù)上下協(xié)調(diào)，征求方方面面的意見(jiàn)，并學(xué)習(xí)考察兄弟市州的做法，形成解決方案，報(bào)市委市政府領(lǐng)導(dǎo)同意后實(shí)施。據(jù)統(tǒng)計(jì)，為了切實(shí)解決這些疑難問(wèn)題，我們先后到縣市區(qū)及市直相關(guān)部門調(diào)研18次，赴外地學(xué)習(xí)考察9次，召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)32次，舉行機(jī)構(gòu)改革有關(guān)事項(xiàng)移交會(huì)議3次。目前，經(jīng)信委已成功組建，市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局、電子行管辦撤并人員妥善分流；藥監(jiān)體制下放縣市南岳區(qū)工作已召開(kāi)移交會(huì)議，下放工作全部完成，環(huán)保體制上收與城區(qū)藥監(jiān)體制改革也已順利完成。住建局、人力資源和社會(huì)保障局的組建正抓緊進(jìn)行，可在近期完成。市政府機(jī)構(gòu)改革已進(jìn)入掃尾階段，基本完成。

（三）抓指導(dǎo)，強(qiáng)化督促檢查。我市對(duì)縣市區(qū)政府機(jī)構(gòu)改革工作非常重視，市委常委會(huì)議和市政府常務(wù)會(huì)議進(jìn)行了專題研究，明確了“市縣總體部署、同步實(shí)施”的指導(dǎo)思想。按照市委市政府的要求和湘發(fā)【2009】18號(hào)文件精神，我辦切實(shí)加強(qiáng)了指導(dǎo)和督查。在市政府機(jī)構(gòu)改革任務(wù)十分繁重的情況下，我們就縣市區(qū)的政府機(jī)構(gòu)設(shè)臵向省編辦領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了多次請(qǐng)示匯報(bào)，與兄弟市州進(jìn)行了多次溝通銜接，互通了情況，掌握了信息，便于進(jìn)行指導(dǎo)。同時(shí)，我們多次赴縣市區(qū)調(diào)查研究，聽(tīng)取情況匯報(bào)，重點(diǎn)就縣市區(qū)政府工作部門的設(shè)臵與縣市區(qū)委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)和編委主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了座談交流，并召開(kāi)了5次縣市區(qū)政府機(jī)構(gòu)改革縣市區(qū)編辦主任協(xié)調(diào)座談會(huì)，統(tǒng)一了縣市區(qū)政府機(jī)構(gòu)設(shè)臵的思想，分縣市、區(qū)兩個(gè)層次提出了政府機(jī)構(gòu)設(shè)臵的指導(dǎo)性意見(jiàn)。在此基礎(chǔ)上，以市委市政府名義下發(fā)了《關(guān)于對(duì)縣市區(qū)政府機(jī)構(gòu) 改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》。分縣市及區(qū)兩個(gè)層次基本統(tǒng)一機(jī)構(gòu)設(shè)臵這一做法，得到市委常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，既做到了上下基本對(duì)口，左右基本一致，避免上級(jí)干預(yù)和相互攀比，減輕縣市區(qū)工作壓力，又確保了省里的改革精神與要求不走樣。針對(duì)部分縣市區(qū)還存在等待觀望的思想，改革工作進(jìn)展不快的問(wèn)題，我們?cè)?0月份和12月份兩次下發(fā)了緊急通知，并召開(kāi)縣市區(qū)編辦主任會(huì)議，進(jìn)行督促。目前，12個(gè)縣市區(qū)都已全面啟動(dòng)了政府機(jī)構(gòu)改革“三定”工作，可望在2月底完成。

（四）抓服務(wù)，搞好其他改革。一是規(guī)范園區(qū)管理體制。通過(guò)調(diào)查研究，下發(fā)了白沙、松木兩個(gè)園區(qū)的機(jī)構(gòu)編制規(guī)定，理順了國(guó)土、環(huán)保等管理體制，規(guī)范了其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)臵，為園區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供了體制機(jī)制保障。二是切實(shí)推進(jìn)林權(quán)制度改革工作。規(guī)范市縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)林業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)臵，制定人員定編標(biāo)準(zhǔn)，按1萬(wàn)畝的標(biāo)準(zhǔn)核定一個(gè)林業(yè)站工作人員，全市共核定全額撥款事業(yè)編制1037人，新核定的人員工資及事業(yè)經(jīng)費(fèi)全額納入財(cái)政預(yù)算。除四城區(qū)外，8個(gè)縣市區(qū)都成立了林業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)（副科級(jí)），全市共核編166人。為迎接全省林權(quán)體制改革驗(yàn)收打下良好的基礎(chǔ)。三是探索退役士兵安臵改革。根據(jù)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的指示，牽頭組織市民政局、衡陽(yáng)警備區(qū)、市財(cái)政局、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、市法制辦等單位相關(guān)人員赴長(zhǎng)沙、岳陽(yáng)、益陽(yáng)三市就城鎮(zhèn)退役士兵安臵工作進(jìn)行學(xué)習(xí)考察，并結(jié)合我市實(shí)際，提出了城鎮(zhèn)退役士兵安臵工作可“從征兵源頭上進(jìn)行改革和在安臵方式上進(jìn)行改革”的建議，得到領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。四是燃油稅改革后的交通管理體制改革。在深入調(diào)研論證、反復(fù)征求意見(jiàn)、仔細(xì)核實(shí)人員編制基礎(chǔ)上，下發(fā)了衡陽(yáng)市成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革中機(jī)構(gòu)調(diào)整與人員安臵實(shí)施方案，并協(xié)助做好涉及1600余人的人員移交工作，為交通管理體制改革的圓滿完成打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。目前，涉改人員基本穩(wěn)定，改革順利驗(yàn)收通過(guò)。五是抓好紀(jì)檢監(jiān)察管理體制改革。在常寧市試點(diǎn)區(qū)域設(shè)臵紀(jì)檢機(jī)構(gòu)，提高紀(jì)檢工作的水平和效能。六是成立群眾工作部，加強(qiáng)群眾工作。根據(jù)市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的指示，經(jīng)市委常委會(huì)同意，市縣兩級(jí)成立群眾工作部，與信訪局合署辦公，實(shí)行兩塊牌子、一套人馬。這一創(chuàng)新做法，為群眾工作的 “衡陽(yáng)經(jīng)驗(yàn)”提供體制機(jī)制保障。

二、著力規(guī)范機(jī)構(gòu)編制管理

按照省編辦的要求，結(jié)合改革之年的實(shí)際，我們以規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化管理為抓手，嚴(yán)控人員編制，嚴(yán)格機(jī)構(gòu)編制管理。

（一）市直管理規(guī)范，控制嚴(yán)格，機(jī)構(gòu)編制總體穩(wěn)定。一是行政事業(yè)機(jī)構(gòu)總體平衡。第一是機(jī)構(gòu)數(shù)略有減少。黨政群因機(jī)構(gòu)改革撤并凈減少5個(gè)機(jī)構(gòu)，事業(yè)單位凈減少2個(gè)。第二是少數(shù)機(jī)構(gòu)升格或高配。行政機(jī)構(gòu)升格1個(gè)，事業(yè)機(jī)構(gòu)升格6個(gè)；第三是領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)略有增配，增設(shè)了4個(gè)副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，2個(gè)科級(jí)職位高配副處。

二是黨政群團(tuán)及直屬事業(yè)單位人員編制和實(shí)有人員控制較好。截止2010年12 月31日（下同），市直共有各類行政編制5908名，其中黨政群團(tuán)機(jī)關(guān)行政編制2144名，政法專項(xiàng)行政編制3764名，較2009年末增加各類行政編制174名（藥監(jiān)體制下放移交38名、公安局增編120名、檢察7名、法院7名）；市直共有各類在編在崗行政編制人員5625名，其中黨政群團(tuán)機(jī)關(guān)行政人員2055名，政法專項(xiàng)行政人員3570名，較2009年末僅凈增加各類行政人員49名。

市直直屬事業(yè)單位現(xiàn)有事業(yè)編制1245名（10個(gè)行管辦未核定編制），其中全額撥款事業(yè)編制854名，機(jī)關(guān)后勤服務(wù)事業(yè)編制391名。較2009年末增加全額撥款事業(yè)編制28名（經(jīng)市委常委會(huì)、編委會(huì)議同意為市委黨史研究室增加編制2名，松木工業(yè)園、白沙洲工業(yè)園各增加13名）直屬事業(yè)單位現(xiàn)有事業(yè)編制人員1379名（含10個(gè)行管辦152名人員），其中全額撥款事業(yè)編制1005名，機(jī)關(guān)后勤服務(wù)事業(yè)編 制374名。較2009年末凈增事業(yè)人員132名（主要解決“兩勞”特殊崗位工人員進(jìn)編）。

三是事業(yè)單位控編嚴(yán)格。市直共核定事業(yè)編制24630名，實(shí)有18690人，余編5940名。其中：全額撥款事業(yè)編制10724名、實(shí)有8761人，余編1963名；差額撥款事業(yè)編制9564名、實(shí)有5605人，余編3959名；自收自支事業(yè)編制4342名、實(shí)有4324人，余編18名。2010年市直事業(yè)單位實(shí)有人員增加766人，減少480人，凈增加286人。增加的766人分別是：軍轉(zhuǎn)干部15人、退伍兵安臵86人、隨軍家屬安臵12人，公開(kāi)招考（聘）380人、組織任命3人、其他270人（9個(gè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)所需的臨床醫(yī)生和護(hù)士）。

（二）縣市區(qū)管理較亂，差距較大，存在問(wèn)題較為突出。今年4月中下旬，我們協(xié)同市委組織部、市人事局，對(duì)12個(gè)縣市區(qū)貫徹執(zhí)行《干部任用條例》及機(jī)構(gòu)編制執(zhí)行情況進(jìn)行了專項(xiàng)督促檢查。檢查發(fā)現(xiàn)，縣市區(qū)機(jī)構(gòu)編制管理存在的問(wèn)題較為突出。第一是超編嚴(yán)重。從人員編制總量來(lái)看，12個(gè)縣市區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位共核定各類編制139059名，實(shí)有人員為154646人，超編15587人，超過(guò)總編制數(shù)的11%。其中，行政機(jī)關(guān)編制數(shù)為18552名，實(shí)有人員為21351人，超編2799人；事業(yè)單位編制數(shù)為119953名，實(shí)有人員為130501人，超編10548人。與2005年相比，12個(gè)縣市區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位的編制數(shù)增加8928名，實(shí)有人員增加8887人。其中，行政機(jī)關(guān)增加編制2347名，行政在職人員增加2135人；事業(yè)單位增加編制6581名，事業(yè)單位在職人員增加6752人。第二是領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)普遍超配。12個(gè)縣市區(qū)正副科級(jí)干部核定職數(shù)為7089名，實(shí)配7477名，超配388名。非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)為5165名，以“三定”職數(shù)的50%為基數(shù)，超配1606名。造成這些問(wèn)題的主要原因是：客觀上是政策性安臵任務(wù)較重、就業(yè)壓力大、行政編制配備偏緊（特別是城區(qū)的黨政群機(jī)關(guān)行政編制總數(shù)只有170名左右，有 的局機(jī)關(guān)只能核定1至2名行政編制）、事業(yè)編制沒(méi)有實(shí)行動(dòng)態(tài)管理（大多數(shù)事業(yè)單位是上世紀(jì)80-90年代核定的編制，定編數(shù)嚴(yán)重脫離實(shí)際，沒(méi)有隨著事業(yè)的發(fā)展動(dòng)態(tài)調(diào)增編制）；主觀上則是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)編制法規(guī)意識(shí)不強(qiáng)，隨意審批進(jìn)人、違規(guī)進(jìn)人和擅自招考；同時(shí)，編辦位子不正（個(gè)別縣區(qū)把編辦作為組織部門的二級(jí)機(jī)構(gòu)）、權(quán)威不夠，參謀不力，職位管理極不規(guī)范，黨政分設(shè)、非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)管理無(wú)序；且自身管理不嚴(yán)格，編制使用和日常管理不規(guī)范，混編混崗嚴(yán)重。針對(duì)這些問(wèn)題，在曾部長(zhǎng)的牽頭下，市委組織部、市編辦領(lǐng)導(dǎo)分別找12個(gè)縣市區(qū)的主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人專題談話，交換意見(jiàn)，通報(bào)情況，提出整改建議，防止了嚴(yán)重違紀(jì)問(wèn)題的發(fā)生。

（三）衡南事件妥善處理，嚴(yán)格整改，獲中央、省編辦認(rèn)可。今年6月13日,有人匿名向中央編辦反映衡南縣機(jī)構(gòu)編制管理混亂，縣編委、縣編辦主要負(fù)責(zé)人違規(guī)審批，縣直機(jī)關(guān)事業(yè)單位大量超編進(jìn)人的問(wèn)題。中央編辦主要領(lǐng)導(dǎo)作了重要批示。8月2日至6日，省編辦調(diào)查組就中央編辦交辦的信訪件赴衡南縣進(jìn)行實(shí)地核查。8月31日，省編辦向市政府主要領(lǐng)導(dǎo)發(fā)了《關(guān)于衡南縣機(jī)構(gòu)編制問(wèn)題調(diào)查情況和整改意見(jiàn)的函》。同時(shí)，省編辦在實(shí)地核查的基礎(chǔ)上，責(zé)成市編辦對(duì)衡南縣機(jī)構(gòu)編制違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題責(zé)任追究和落實(shí)整改情況進(jìn)行督辦。市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)非常重視，立即批示盡快落實(shí)省編辦的整改意見(jiàn)。市委常委、市委組織部長(zhǎng)曾仁忠同志對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了誡免談話。9月3日，根據(jù)市編委領(lǐng)導(dǎo)的指示，市編辦領(lǐng)導(dǎo)到衡南縣召開(kāi)情況通報(bào)會(huì)，傳達(dá)了市編委領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，并提出了具體的整改意見(jiàn)。衡南縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)非常重視，迅速召開(kāi)了縣委常委會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)機(jī)構(gòu)編制管理方面的政策法規(guī)和文件精神，專題研究整改意見(jiàn)。并專程向省編辦領(lǐng)導(dǎo)作了匯報(bào)：一是立即凍結(jié)了人員編制；二是采取得力措施多渠道消化超編人員；三是對(duì)逆向流動(dòng)人員已迅速清退到位；四是在開(kāi)展全 縣機(jī)構(gòu)編制大清查工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步規(guī)范了辦事程序，完善了相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合機(jī)制，加大了對(duì)機(jī)構(gòu)編制管理的監(jiān)督力度。由于我們態(tài)度端正，匯報(bào)及時(shí)，整改迅速，處臵得當(dāng)，目前，衡南事件已基本解決，中央、省編辦較為滿意，基本認(rèn)可。

三、致力加強(qiáng)自身建設(shè)

（一）抓日常學(xué)習(xí)，促素質(zhì)提高。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，組織開(kāi)展讀書月活動(dòng)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了《沉思錄》等書籍，洗刷靈魂，凈化心靈。在抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的基礎(chǔ)上，采取請(qǐng)進(jìn)來(lái)與走出去、集中學(xué)與自學(xué)相結(jié)合等形式，有針對(duì)性地提高機(jī)關(guān)干部的政策理論水平、業(yè)務(wù)技能和道德素養(yǎng)。如我辦先后委派了10余人次參加了省編辦、市委組織部門等各單位組織的各類政治業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，使機(jī)關(guān)干部的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)有了一定提高。

（二）抓爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，促作風(fēng)轉(zhuǎn)變。按照市委的要求，以“建設(shè)滿意機(jī)關(guān),爭(zhēng)創(chuàng)一流水平”為目標(biāo),扎扎實(shí)實(shí)地開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。成立了專班專抓，出臺(tái)了專門文件，班子成員帶頭參與，開(kāi)展五個(gè)“創(chuàng)先”，積極創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織和爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展了“忠、正、實(shí)、廉”作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，依托具體實(shí)踐活動(dòng)促作風(fēng)改進(jìn)，組織機(jī)關(guān)干部深入縣市區(qū)開(kāi)展機(jī)構(gòu)改革、園區(qū)體制、退役士兵安臵等調(diào)研活動(dòng)，協(xié)助解決了一系列重大問(wèn)題。通過(guò)以上措施，全辦同志的服務(wù)意識(shí)和主動(dòng)性明顯增強(qiáng)，態(tài)度更加端正，工作更加扎實(shí)，效率也進(jìn)一步提高。

（三）抓服務(wù)大局，促政令暢通。增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，努力提高機(jī)構(gòu)編制工作服務(wù)全市改革、發(fā)展、穩(wěn)定全局的水平。積極參與“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)，千方百計(jì)為真空機(jī)電排憂解難，協(xié)調(diào)矛盾，促進(jìn)企業(yè)在新廠區(qū)飛速發(fā)展，老廠區(qū)全面轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè)，取得了良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益；認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府重要會(huì)議精神，抓好了市委、市政 府重要會(huì)議決定事項(xiàng)和領(lǐng)導(dǎo)批示交辦事項(xiàng)落實(shí)工作，一絲不茍地辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案，及時(shí)穩(wěn)妥處理來(lái)信來(lái)訪，為“衡陽(yáng)”騰飛出力，為衡陽(yáng)經(jīng)驗(yàn)添彩。如理順了縣市區(qū)政協(xié)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的設(shè)臵，規(guī)范了名稱；成立了市流動(dòng)人口與出租屋綜合管理辦公室，為流動(dòng)人口與出租屋管理工作的開(kāi)展提供了保證；及時(shí)協(xié)調(diào)部署，市縣兩級(jí)成立群眾工作部，與信訪局合署辦公，實(shí)行兩塊牌子、一套人馬。這一創(chuàng)新做法，為群眾工作的 “衡陽(yáng)經(jīng)驗(yàn)”提供體制機(jī)制保障，（四）抓廉政建設(shè)，促規(guī)范有序。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市紀(jì)委全會(huì)和國(guó)務(wù)院、省、市政府廉政建設(shè)工作會(huì)議精神，以落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為重點(diǎn)，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政工作。堅(jiān)持改革工作與廉政建設(shè)五同步，實(shí)行協(xié)調(diào)工作請(qǐng)進(jìn)門，解決矛盾貫徹政策，對(duì)于呼聲堅(jiān)持原則；開(kāi)展《廉政準(zhǔn)則》教育專項(xiàng)活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》的“8個(gè)禁止、52個(gè)不準(zhǔn)”要求；加強(qiáng)制度建設(shè)，重點(diǎn)抓了“三重一大”議事規(guī)則，專題民主生活會(huì)制度、廉政檔案制度、重大事項(xiàng)報(bào)告制度、廉政警示談話制度、干部家庭廉潔自律座談會(huì)制度、廉潔自律承諾制度、廉政測(cè)評(píng)檢查制度等制度體系建設(shè)；嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理制度。建立了財(cái)務(wù)定期通報(bào)制度，本著勤儉節(jié)約、控制開(kāi)支的原則，減少支出近10萬(wàn)元，人均減少開(kāi)支近6000元；規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，疏理、歸納，制定規(guī)范權(quán)力運(yùn)行相關(guān)制度15項(xiàng)，配套制度2項(xiàng)，并匯編成冊(cè)，實(shí)現(xiàn)以制度管事，按程序操作，為進(jìn)一步推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革和機(jī)構(gòu)編制工作科學(xué)發(fā)展提供了有力的紀(jì)律保證。

當(dāng)然，在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到我辦工作還存在一定的問(wèn)題。如盡管我辦發(fā)揮了主觀能動(dòng)性，盡了最大的努力抓政府機(jī)構(gòu)改革，由于改革、發(fā)展、穩(wěn)定的工作非常繁重，特別是2010年又是單項(xiàng)改革較多的一年，因此市政府機(jī)構(gòu)改革還留有尾巴，市直個(gè)別單位“三定”正在進(jìn)行，縣市區(qū)政府機(jī)構(gòu)改革也在抓緊進(jìn)行當(dāng)中。2011年是十二五規(guī)劃的開(kāi)局之年，按照市委市政府的總體部署，我們正認(rèn)真積極謀劃開(kāi)局之作和點(diǎn)金之筆。由于全省機(jī)構(gòu)編制工作未開(kāi)，根據(jù)2010年度機(jī)構(gòu)編制工作年綜調(diào)研會(huì)議（湘南片）會(huì)議精神，結(jié)合我市實(shí)際，我們初步打算2011年的機(jī)構(gòu)編制工作主要做好三件事：一是搞好政府機(jī)構(gòu)改革的掃尾和評(píng)估工作。爭(zhēng)取在2月底全面完成市縣政府機(jī)構(gòu)改革工作，并搞好“三定“工作評(píng)估自評(píng)，迎接中央、省編辦的評(píng)估驗(yàn)收檢查。二是搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作。根據(jù)省組織部、省編辦等四部門的《關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的實(shí)施意見(jiàn)》（征求意見(jiàn)稿）精神，要在2011年全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作任務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的主要任務(wù)是：第一，轉(zhuǎn)變職能，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要職能是四句話：促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加農(nóng)民收入；強(qiáng)化公共服務(wù)、著力改善民生；加強(qiáng)社會(huì)管理、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定；推進(jìn)基層民主、促進(jìn)農(nóng)村和諧。第二，嚴(yán)控機(jī)構(gòu)編制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)只設(shè)1-3個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)；行政編制以2001年為基數(shù)精簡(jiǎn)10%，從事公益性事業(yè)的人員編制，按與行政編制的比例1.2:1核定；第三，嚴(yán)格核定領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，按7-9名配備，領(lǐng)導(dǎo)班子交叉任職。三是以實(shí)名制管理為核心，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理。

中共衡陽(yáng)市委編辦

2011年1月

第二篇：張市長(zhǎng)講話

請(qǐng)轉(zhuǎn)交張淑學(xué)副市長(zhǎng)收，謝謝?。保?/p>

張市長(zhǎng)在泉城廣場(chǎng)市民品瓜會(huì)上的致詞

（2006年5月4日）

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來(lái)賓、市民朋友們：

今天，是“五四”青年節(jié)，在這樣一個(gè)有意義的美好時(shí)刻，首屆黃河鄉(xiāng)西瓜節(jié)文化周系列活動(dòng)——市民品瓜暨產(chǎn)品推介會(huì)，在美麗的泉城廣場(chǎng)舉行。在此，我代表章丘市政府向各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來(lái)賓、各位朋友的到來(lái)表示熱烈地歡迎，向關(guān)心、支持和參與本次活動(dòng)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各界朋友表示衷心地感謝！

章丘是是省會(huì)濟(jì)南的重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。近年來(lái)，我市立足自身優(yōu)勢(shì)，圍繞滿足市民需求，確立了發(fā)展都市農(nóng)業(yè)的重大決策，按照“三個(gè)三分之一”的農(nóng)業(yè)總體布局，重點(diǎn)打好南中北三個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。經(jīng)過(guò)多年的努力，都市農(nóng)業(yè)建設(shè)取得了明顯成效，基本形成了南部?jī)?yōu)質(zhì)林果、中部觀光農(nóng)業(yè)、北部高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展格局，形成了一批具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，帶動(dòng)了農(nóng)民增收步伐。

黃河鄉(xiāng)是我市北部的農(nóng)業(yè)大鄉(xiāng)，土地寬滿，資源豐富。近年來(lái)，他們立足自身優(yōu)勢(shì)，圍繞農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效，堅(jiān)持不懈地抓好園區(qū)發(fā)展和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，特別是依托大沙溜豐富的土地資源，建設(shè)萬(wàn)畝生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園，初步形成了優(yōu)質(zhì)瓜菜的生產(chǎn)基地，先后引進(jìn)露地圓蔥、日本菠菜、無(wú)籽西瓜等新品種，其中西瓜已先后開(kāi)發(fā)了4個(gè)系列、21個(gè)品種，“黃河鄉(xiāng)”牌西瓜被農(nóng)業(yè)部認(rèn)證為綠色食品。

黃河鄉(xiāng)舉辦本次西瓜節(jié)，既是一次宣傳黃河西瓜、做優(yōu)品牌的推介會(huì)，又是一次以瓜為媒、廣交朋友的交流會(huì)，為大家搭建起了交流溝通的橋梁。希望各位專家教授一如既往的支持黃河鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，各級(jí)各部門關(guān)心扶持黃河的發(fā)展，也希望黃河鄉(xiāng)以此為契機(jī)，圍繞瓜菜這一特色產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步加大工作力度，把黃河西瓜這一品牌做優(yōu)做強(qiáng)，為推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收提供有力的產(chǎn)業(yè)支撐。

最后，預(yù)祝2006黃河鄉(xiāng)西瓜節(jié)文化周系列活動(dòng)圓滿成功，祝各位領(lǐng)導(dǎo)、各位嘉賓身體健康、萬(wàn)事如意！

謝謝大家！

第三篇：張書記主持詞

主 持 詞

尊敬的高書記，各位老師，同學(xué)們，大家下午好！

今天是“五四”青年節(jié)，我們有幸邀請(qǐng)到了學(xué)校黨委書記高書記來(lái)和同學(xué)們座談，首先讓我們對(duì)高書記的到來(lái)表示熱烈的歡迎！94年前，“五四”運(yùn)動(dòng)的熊熊火炬，點(diǎn)燃了青年朋友火熱、奮發(fā)的激情，一代又一代的年輕人，追尋著“五四”的腳步，揮發(fā)風(fēng)采，放飛夢(mèng)想；回首那段歲月，那是一段激情昂揚(yáng)的歷史，更是一首蕩氣回腸的戰(zhàn)歌。

在那段歷史中，無(wú)數(shù)的仁人志士，高舉愛(ài)國(guó)主義的大旗，揚(yáng)著民主和科學(xué)的風(fēng)帆，掀起了思想解放的新篇章。當(dāng)回眸那段歷史時(shí)，我們仿佛看到五四青年追求真理、不畏犧牲的豪邁。紀(jì)念五四運(yùn)動(dòng)，繼承五四光榮傳統(tǒng)，弘揚(yáng)五四精神，是我們永不過(guò)時(shí)的話題。94年前的今天，一群熱血的愛(ài)國(guó)青年，點(diǎn)燃了民族希望之火；94年后的今天，讓我們跟著高書記的思想，一起追尋先賢的足跡，共同探索當(dāng)代青年大學(xué)生的責(zé)任與使命！

接下來(lái)，有請(qǐng)高書記為我們作報(bào)告！

第四篇：張書記心得體會(huì)

壩底小學(xué)開(kāi)展黨的群眾路線實(shí)踐活動(dòng)第一階段工作匯報(bào)

壩底小學(xué)張桂林

自開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)以來(lái)，我校嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)的部署，扎實(shí)的抓好實(shí)施方案的落實(shí)。在“認(rèn)真學(xué)習(xí)，聽(tīng)取意見(jiàn)”第一環(huán)節(jié)，在第四督導(dǎo)組的指導(dǎo)下，學(xué)校實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組高度重視，積極安排，精心組織，統(tǒng)籌安排，確保

第一階段的活動(dòng)順利完成?，F(xiàn)就我校開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的情況作如下匯報(bào)：

一、積極準(zhǔn)備，有計(jì)劃的開(kāi)展教育活動(dòng)

（一）高度重視，及時(shí)做好工作安排。按照3月17日局黨委的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員會(huì)精神。我校于3月27日召開(kāi)動(dòng)員會(huì)，第四督導(dǎo)組的領(lǐng)導(dǎo)，我校全體黨員教職工、家長(zhǎng)代表、退休教師代表參加了會(huì)議，對(duì)深入開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行了動(dòng)員部署。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定《活動(dòng)方案》和《學(xué)習(xí)計(jì)劃》，并組織教職工學(xué)習(xí)，成立了以支部書記任組長(zhǎng)、黨員和骨干教師任成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。負(fù)責(zé)對(duì)整個(gè)活動(dòng)組織領(lǐng)導(dǎo)，組織實(shí)施，組織落實(shí)，并確定專人承辦活動(dòng)相關(guān)工作。

二、認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，確保學(xué)習(xí)質(zhì)量

學(xué)習(xí)是本階段的首要任務(wù)，是搞好教育實(shí)踐活動(dòng)的基本環(huán)節(jié)。只有抓好這一環(huán)節(jié)，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，查找問(wèn)題才會(huì)有的放矢，整改才會(huì)落到實(shí)處。根據(jù)學(xué)校特點(diǎn)，我們創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，做到教學(xué)與學(xué)習(xí)兩不誤。

自活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，我校采取集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合的形式，組織黨員、教職工學(xué)習(xí)了北川教育系統(tǒng)《黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)方案》和 系列文件，《黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習(xí)文件選編》，《厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)——重要論述摘編》，總書記蘭考講話精神，學(xué)習(xí)焦裕祿精神，“三嚴(yán)三實(shí)”等內(nèi)容。在組織學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，大家圍繞：

1、學(xué)習(xí)焦裕祿和蘭輝精神，我為北川做什么？我為教育做什么？我為學(xué)生做什么？我為家長(zhǎng)做什么？

2、“群眾路線怎么走”專題討論會(huì)

3、改進(jìn)作風(fēng)怎么辦？

4、“五好干部”怎么辦？

進(jìn)行了大討論，黨員同志都寫了發(fā)言稿、心得體會(huì)，并認(rèn)真作了學(xué)習(xí)筆記。大家聯(lián)系工作實(shí)際，認(rèn)真負(fù)責(zé)，有成功的經(jīng)驗(yàn)，有工作中的失誤，有思想上存在的問(wèn)題，通過(guò)交流，選送3篇質(zhì)量較高體會(huì)向上推薦，牟校長(zhǎng)的《待到九月桂花香》，周發(fā)全的《扎根山區(qū)，獻(xiàn)身教育》，李維的《一切為了學(xué)生，一切依靠學(xué)生》。牟校長(zhǎng)從政治的高度，一個(gè)黨員的責(zé)任，一個(gè)校長(zhǎng)的敏銳思維，一個(gè)基礎(chǔ)教育管理者的智慧眼光，揭示了現(xiàn)階段的教師隊(duì)伍存在的迷茫、倦怠，也有形式、也有官僚，思想不解放，工作的目標(biāo)不明確、政治沒(méi)有方向，群眾路線跟自己多大關(guān)系。他在體會(huì)中談到，群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)是教育的重視，是對(duì)教師的關(guān)愛(ài)，是對(duì)生命的尊愛(ài)，語(yǔ)言樸實(shí)而耐人尋味。

三、認(rèn)真聽(tīng)取意見(jiàn)，做到立查立放

在群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)過(guò)程中，學(xué)校召開(kāi)了座談會(huì)，廣泛征求意見(jiàn)。

（一）、聽(tīng)取教職工對(duì)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子在“四風(fēng)”方面存在的問(wèn)題并提出意見(jiàn)和建議。發(fā)放“民主評(píng)議表”19份；

（二）、聽(tīng)取社會(huì)各界對(duì)學(xué)校管理工作的意見(jiàn)和建議，對(duì)學(xué)校教師隊(duì)伍的意見(jiàn)和建議；

（三）是聽(tīng)取當(dāng)?shù)攸h委和政府的意見(jiàn)和建議；

（四）是做好教育活動(dòng)宣傳工作召開(kāi)家長(zhǎng)委員會(huì)成員會(huì)議、學(xué)生會(huì)、退休教師會(huì)，把黨的教育實(shí)踐活動(dòng)同學(xué)校其它工作結(jié)合起來(lái)，為我校教育實(shí)踐活動(dòng)深入開(kāi)展下去打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

四、開(kāi)展好“萬(wàn)名教師進(jìn)萬(wàn)家”走訪活動(dòng)

1、做好黨員“一幫一”幫扶活動(dòng)，我校13名黨員按支部要求，每人幫扶一名困難學(xué)生，把這些孩子當(dāng)著自己的孩子，一直到畢業(yè)，現(xiàn)已掌握基本情況，下一步要深入家庭，幫助困難學(xué)生解決問(wèn)題。

2、組織教師家訪，把黨的溫暖，教師的愛(ài)心，傳遞到學(xué)生的家里。這項(xiàng)活動(dòng)我們已經(jīng)進(jìn)行了一學(xué)期，效果很好，通過(guò)家訪，增進(jìn)教師與學(xué)生和家長(zhǎng)感情，拉近了距離。到目前為止，走訪留守兒童26人，貧困學(xué)生14人，困難學(xué)生12人，單親學(xué)生6人，殘疾學(xué)生1人，參加教師42人次。

五、開(kāi)展了“五個(gè)一”專題學(xué)習(xí)活動(dòng)。

組織全體黨員干部、黨員教師閱讀一本群眾路線及教育理念相關(guān)書籍，看一部群眾路線相關(guān)電影，開(kāi)展一次群眾路線主題討論，聽(tīng)一次群眾路線專題報(bào)告，撰寫一篇學(xué)習(xí)心得體會(huì)。通過(guò)上述系列活動(dòng)強(qiáng)化了黨員干部的理想信念、黨風(fēng)黨紀(jì)和職業(yè)道德。切實(shí)解決好世界觀、人生觀、價(jià)值觀“總開(kāi)關(guān)”問(wèn)題。

六、開(kāi)展了“書香校園”活動(dòng)。

由大隊(duì)部牽頭分年級(jí)分班級(jí)進(jìn)行，每周一升旗儀式后展示各班風(fēng)采。

七彩晨光——班級(jí)風(fēng)采展示：周一上午

喚醒黎明——班級(jí)晨頌周二至周五上午

能說(shuō)會(huì)道——口才天天練每天中午5分鐘

相約經(jīng)典——午讀每天中午

七、開(kāi)展了“合作辦學(xué)”。

在綿陽(yáng)市警鐘街小學(xué)教師張軍（壩底支教）的組織下，通過(guò)家長(zhǎng)委員會(huì)將兩校學(xué)生緊密聯(lián)系。在學(xué)習(xí)和生活上互相關(guān)心，互相引導(dǎo)。壩底小學(xué)和警鐘街小學(xué)的學(xué)生分別到各自所在家校體驗(yàn)生活，增加見(jiàn)識(shí)。

第五篇：張市長(zhǎng)調(diào)研座談會(huì)發(fā)言材料（范文模版）

張市長(zhǎng)調(diào)研座談會(huì)發(fā)言材料

市委辦：

***2014年葡萄銷售工作已基本結(jié)束，在銷售期間，***黨委、政府高度重視，嚴(yán)密組織，機(jī)關(guān)干部取消雙休日，24小時(shí)到崗，在做好各項(xiàng)服務(wù)管理工作的同時(shí)，積極聽(tīng)取果農(nóng)、經(jīng)紀(jì)人、經(jīng)銷大戶及客商各方面意見(jiàn)建議，及時(shí)了解市場(chǎng)行情，對(duì)果農(nóng)誠(chéng)信銷售，經(jīng)紀(jì)人、客商誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)進(jìn)行全程監(jiān)督把關(guān)，截止目前，全鎮(zhèn)無(wú)一例壞果、次果銷售和“打白條”現(xiàn)象發(fā)生，果農(nóng)、經(jīng)紀(jì)人、客商各方面權(quán)益得到有效保護(hù)，全鎮(zhèn)葡萄銷售順利推進(jìn)。

一、基本情況

敦煌市***地域總面積1.53萬(wàn)平方公里，綠洲面積32平方公里。因地處大漠腹地，光照充足，日照長(zhǎng)、溫差大，自然環(huán)境獨(dú)特，加之標(biāo)準(zhǔn)化的種植技術(shù)和純凈的祁連山雪水灌溉，生產(chǎn)的“陽(yáng)關(guān)”牌葡萄已獲得“綠色食品”資質(zhì)認(rèn)證，品質(zhì)極佳，是國(guó)內(nèi)鮮食優(yōu)質(zhì)無(wú)核白葡萄的最佳產(chǎn)區(qū)之一，全鎮(zhèn)葡萄定植面積20000畝，是河西走廊知名的“一鎮(zhèn)一業(yè)”葡萄生產(chǎn)專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。近年來(lái)，***以建設(shè)萬(wàn)畝綠色葡萄生產(chǎn)基地為目標(biāo)，著力打造葡萄銷售主渠道，葡萄生產(chǎn)保持穩(wěn)定發(fā)展，目前在全鎮(zhèn)參與葡萄銷售的經(jīng)紀(jì)人達(dá)50余人，每年來(lái)陽(yáng)關(guān)經(jīng)銷的葡萄客商達(dá)600多，加之全鎮(zhèn)已建成大小鮮貯恒溫庫(kù)30多家，榨汁廠5家，使全鎮(zhèn)葡萄鮮貯能力達(dá)到10000噸。從而為全鎮(zhèn)的葡萄銷售奠定了良好的基礎(chǔ)。2014年我鎮(zhèn)葡萄產(chǎn)業(yè)由于受晚霜影響，產(chǎn)量與去年同比下降40%，銷售時(shí)間推遲近15天，但由于全鎮(zhèn)擁有較強(qiáng)的葡萄后續(xù)產(chǎn)業(yè)做支撐，在全國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)不很景氣，走貨量少而慢的情況下，我鎮(zhèn)葡萄價(jià)格一直居高不下，同比往年上漲25%左右，農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入在受災(zāi)較重的情況下穩(wěn)步提高。目前市場(chǎng)供求趨于平衡，全鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)葡萄銷售基本完結(jié)。2014年***葡萄總銷量達(dá)2.1萬(wàn)噸，葡萄收入達(dá)6千萬(wàn)元。

二、主要作法

1、加大了葡萄推介宣傳工作。在葡萄銷售前期，我鎮(zhèn)積極邀請(qǐng)各大媒體對(duì)陽(yáng)關(guān)葡萄進(jìn)行宣傳推介；加大了廣告宣傳，在敦煌不同路段都制作了大型的葡萄宣傳牌，并利用全國(guó)葡萄節(jié)會(huì)宣傳推介陽(yáng)關(guān)葡萄。

2、完善了葡萄銷售各項(xiàng)規(guī)章制度，并及時(shí)分析市場(chǎng)，動(dòng)員農(nóng)戶做好葡萄銷售前的準(zhǔn)備管理工作。我鎮(zhèn)針對(duì)2014年物候期及葡萄生產(chǎn)及銷售預(yù)測(cè)，及時(shí)組織葡萄協(xié)會(huì)對(duì)葡萄管理進(jìn)行全盤考慮，認(rèn)真完善了葡萄銷售的各項(xiàng)規(guī)章制度，并通過(guò)協(xié)會(huì)及駐村干部深入農(nóng)戶開(kāi)展葡萄銷售宣傳并發(fā)放葡萄銷售宣傳單，利用鎮(zhèn)宣傳車積極宣講葡萄銷售的各項(xiàng)規(guī)章制度，從而進(jìn)一步增強(qiáng)果農(nóng)的銷售意識(shí)。

3、組織農(nóng)戶深入葡萄產(chǎn)地及銷售市場(chǎng)進(jìn)行考查分析，正確指導(dǎo)本鎮(zhèn)的葡萄銷售服務(wù)工作。今年8月下旬，鎮(zhèn)政府根據(jù)全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品銷售不太景氣的情況，及時(shí)組織全鎮(zhèn)有代表性的農(nóng)戶、經(jīng)紀(jì)人及部份管理人員赴新疆的主產(chǎn)區(qū)了解葡萄產(chǎn)量和銷售情況，并積極與葡萄客商進(jìn)行面對(duì)面的交心，誠(chéng)摯邀請(qǐng)客商在陽(yáng)關(guān)葡萄開(kāi)園，及時(shí)進(jìn)行葡萄販運(yùn)銷售。在9月初，鎮(zhèn)政府又召集客商、經(jīng)紀(jì)人、各村組代表商討今年的葡萄銷售行情，及制訂了***葡萄銷售的具體措施和辦法。

4、加強(qiáng)葡萄銷售市場(chǎng)的管理。在***葡萄銷售期間，鎮(zhèn)葡萄協(xié)會(huì)在鎮(zhèn)政府的指導(dǎo)和配合下，在全鎮(zhèn)組織了葡萄銷售管理服務(wù)隊(duì)，分成四個(gè)小組，分別對(duì)全鎮(zhèn)的葡萄銷售質(zhì)量監(jiān)管，葡萄銷售款項(xiàng)結(jié)算，及葡萄銷售市場(chǎng)管理，葡萄出入境檢疫等進(jìn)行全方位的服務(wù)。即保證了農(nóng)戶葡萄銷售順暢，又維護(hù)了經(jīng)紀(jì)人及客商的權(quán)利和應(yīng)盡的義務(wù)。

三、存在的問(wèn)題

1、近年來(lái)，我鎮(zhèn)雖然發(fā)展成為“一鎮(zhèn)一品”的專業(yè)葡萄生產(chǎn)基地，但標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平低，葡萄的商品率不高，品種單一，銷售期短，葡萄產(chǎn)后加工、貯藏、包裝滯后，表現(xiàn)抵抗自然風(fēng)險(xiǎn)能力明顯脆弱。

2、葡萄生產(chǎn)科技含量低，大宗葡萄走入低檔市場(chǎng)多，名、特、優(yōu)及高檔精細(xì)葡萄少，拓展市場(chǎng)的功能沒(méi)有得到充分發(fā)揮。

3、在今年葡萄產(chǎn)量較低的情況下，農(nóng)戶普遍存在高價(jià)位的心理常態(tài)，由于缺乏對(duì)葡萄銷售主導(dǎo)因素的正確認(rèn)識(shí)和市場(chǎng)環(huán)境等信息及時(shí)全面的掌握，導(dǎo)致全鎮(zhèn)葡萄銷售期拉長(zhǎng)，部分農(nóng)民優(yōu)質(zhì)葡萄不能及時(shí)以高價(jià)出售。

4、由于受市場(chǎng)行情和其他葡萄產(chǎn)地的影響，今年客商較比往年有所減少，且停留時(shí)間比較短，致使今年葡萄銷售緩慢。

5、群眾的品牌意識(shí)不高。由于全鎮(zhèn)葡萄銷售前期多有葡萄不能完全成熟，大部份打著新疆的品牌銷售，即影響我鎮(zhèn)葡萄的知名度，又不利于陽(yáng)關(guān)葡萄的宣傳推介。

四、今后工作

1、加大實(shí)現(xiàn)葡萄生產(chǎn)與流通的高度協(xié)調(diào)。通過(guò)對(duì)葡萄降產(chǎn)提質(zhì)，生產(chǎn)具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的高品質(zhì)產(chǎn)品，滿足銷往四川、廣東、山東、湖南、湖北、越南等省外甚至國(guó)外市場(chǎng)的需要，在外省積極推進(jìn)葡萄“超市基地”的供應(yīng)鏈模式，引導(dǎo)外省的高端市場(chǎng)、超市及零售企業(yè)直接與產(chǎn)地的農(nóng)民專業(yè)合作社對(duì)接，減少葡萄銷售流通環(huán)節(jié)，降低流通費(fèi)用，建立從產(chǎn)地到零售端的直鏈系統(tǒng)。

2、不斷建立和拓寬銷售網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，拓展銷售渠道，支持外地客商、葡萄加工企業(yè)來(lái)我鎮(zhèn)及敦煌市從事葡萄的流通活動(dòng)，鼓勵(lì)果農(nóng)走出去，積極參加各類葡萄銷售產(chǎn)銷對(duì)接洽談會(huì)，在外地批發(fā)市場(chǎng)設(shè)立產(chǎn)品銷售窗口，形成穩(wěn)定的供求關(guān)系，占領(lǐng)廣闊的市場(chǎng)。

3、開(kāi)發(fā)陽(yáng)關(guān)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)，積極打造陽(yáng)關(guān)葡萄品牌，依托***得天獨(dú)厚的旅游資源宣傳陽(yáng)關(guān)葡萄名片，進(jìn)一步提高農(nóng)民的品牌意識(shí)，從而利用品牌效應(yīng)擴(kuò)大***葡萄的市場(chǎng)影響力。

4、加強(qiáng)葡萄標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的推廣力度，加大葡萄標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的資金投入，積極組織農(nóng)民參加有關(guān)葡萄種植的培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變農(nóng)戶落后、保守的觀念，完善對(duì)農(nóng)民技術(shù)員的管理制度，加大對(duì)農(nóng)戶葡萄種植的技術(shù)指導(dǎo)，努力探索出一條優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效的葡萄標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)道路。