第一篇：2011年基層組織建設(shè)工作思路

****市2011年基層基層組織建設(shè)工作思路

2011年，****市將以創(chuàng)新務(wù)實(shí)的精神狀態(tài)、思想作風(fēng)和工作方法緊緊緊圍繞市委中心任務(wù)，抓班子、帶隊(duì)伍、抓基層、夯基礎(chǔ)，大力推進(jìn)基層組織建設(shè)工作。總體思路是：“圍繞市縣鄉(xiāng)村四級(jí)換屆這條主線，推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)、基層黨組織建設(shè)完善、推進(jìn)“四知四清四掌握”工作機(jī)制三項(xiàng)重點(diǎn)工作，統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域基層組織建設(shè)，力爭使基層組織建設(shè)工作實(shí)現(xiàn)新突破。重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面的工作。

一、抓好換屆工作，加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)

1、加強(qiáng)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)。研究制定《加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊(duì)伍建設(shè)的意見》，有針對(duì)性解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)中存在的問題。1－3月，配合自治區(qū)換屆辦，指導(dǎo)各地以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆為契機(jī)，選拔一批政治堅(jiān)強(qiáng)、敢抓會(huì)管、實(shí)績突出的村、社區(qū)黨支部書記進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子。做好提高長期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨政正職職級(jí)待遇工作。認(rèn)真落實(shí)“一定三有”措施，著重加強(qiáng)“定責(zé)”工作，指導(dǎo)基層細(xì)化分解村黨支部書記推進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定、服務(wù)群眾責(zé)任。研究制定加強(qiáng)社區(qū)黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)的意見。

2、指導(dǎo)做好村“兩委”換屆選舉工作。下發(fā)《關(guān)于做好全區(qū)村黨組織和村民委員會(huì)換屆選舉工作的通知》，適時(shí)部署村“兩委”換屆工作。會(huì)同民政廳編印《村“兩委”換屆工作手冊》，選擇2—3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行蹲點(diǎn)指導(dǎo)。通過換屆配

齊配強(qiáng)村級(jí)班子，加大選派縣鄉(xiāng)干部擔(dān)任村黨支部書記、大學(xué)生村干部進(jìn)村“兩委”班子工作力度，提高村黨支部書記依法兼任村委會(huì)主任和“兩委”成員交叉任職比例。

3、加強(qiáng)對(duì)基層干部的教育培訓(xùn)。指導(dǎo)各地做好基層干部分類、分層次培訓(xùn)工作。6月底前統(tǒng)一組織一次新進(jìn)班子和2010年未通過測試的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職的雙語測試。督促各地開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)及站所干部雙語學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。協(xié)助辦好自治區(qū)黨校社區(qū)管理專題研修班。

4、推進(jìn)選聘高校畢業(yè)生到村任職工作。研究制定關(guān)于建立選聘高校畢業(yè)生到村任職工作長效機(jī)制的意見。6－7月，在調(diào)研基礎(chǔ)上，召開選聘高校畢業(yè)生到村任職工作座談會(huì)，表彰優(yōu)秀大學(xué)生村干部。督促有關(guān)部門落實(shí)好大學(xué)生村干部“五條出路”特別是面向大學(xué)生村干部考錄公務(wù)員的相關(guān)政策。做好2011年度中組部2069個(gè)名額選聘工作，7月啟動(dòng)，8月進(jìn)行筆試面試，10月開始培訓(xùn)。

二、抓好全區(qū)集中整頓軟弱渙散基層黨組織工作

5、指導(dǎo)各地抓好重點(diǎn)地區(qū)集中整頓工作。1－3月，指導(dǎo)各地圍繞自治區(qū)基層組織建設(shè)部署會(huì)安排的9項(xiàng)任務(wù)，堅(jiān)持以點(diǎn)帶面，突出抓好6個(gè)地州市635個(gè)重點(diǎn)復(fù)雜片區(qū)、軟弱渙散基層黨組織集中整頓工作。以配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子為重點(diǎn)，積極選拔機(jī)關(guān)優(yōu)秀干部到后進(jìn)村任職，協(xié)助落實(shí)好每月工作例會(huì)、專人聯(lián)系工作隊(duì)、巡回檢查、重大社情及時(shí)上報(bào)等制度?？偨Y(jié)推廣各地好經(jīng)驗(yàn)好做法，做好總結(jié)表彰大會(huì)相關(guān)工作。

三、推進(jìn)“四知四清四掌握”工作機(jī)制全面落實(shí)

6、加強(qiáng)一線維穩(wěn)力量。研究制定排職干部到鎮(zhèn)武裝部掛職工作；按照精干、常態(tài)、盡責(zé)、管用的要求，加強(qiáng)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）專職聯(lián)防隊(duì)建設(shè)；加強(qiáng)村（社區(qū)）專職治保主任隊(duì)伍建設(shè)；全面提高“十戶長”待遇；市鎮(zhèn)社區(qū)按100戶配備1名工作人員等實(shí)施方案，督促各地抓好落實(shí)。

7、狠抓機(jī)制全面落實(shí)。以城鄉(xiāng)結(jié)合部、商鋪集中區(qū)、流動(dòng)人口聚居區(qū)等重點(diǎn)復(fù)雜區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，全面推廣“四類管理法”，深入推進(jìn)“四知四清四掌握”工作機(jī)制在農(nóng)村、社區(qū)的全面落實(shí)，并向其他領(lǐng)域基層黨組織拓展。指導(dǎo)基層黨組織和黨員積極參與平安創(chuàng)建活動(dòng)，建立健全基層群眾骨干隊(duì)伍，加強(qiáng)教育、管理和服務(wù)，充分發(fā)揮維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、服務(wù)群眾作用。2－3月，指導(dǎo)各地州市對(duì)300個(gè)需復(fù)查的社區(qū)開展自查。指導(dǎo)各地用好“數(shù)字城鄉(xiāng)綜合管理服務(wù)系統(tǒng)”。

8、完善服務(wù)群眾措施。大力推廣“五百”服務(wù)、“民情流水線”等做法，在服務(wù)中實(shí)施管理，在管理中體現(xiàn)服務(wù)，堅(jiān)決防止、杜絕死記硬背和弄虛作假，著力在底數(shù)清、情況明、動(dòng)態(tài)準(zhǔn)上下功夫。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒廣西等地“農(nóng)事村辦”典型經(jīng)驗(yàn)，完善為民服務(wù)全程代辦、365便民服務(wù)措施，總結(jié)推廣建立農(nóng)村服務(wù)站做法，在推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變、完善服務(wù)群眾機(jī)制上取得突破。積極推廣各地推進(jìn)事權(quán)下放的做法。

9、提升群眾滿意度水平。堅(jiān)持黨的群眾路線，熱心為群眾服務(wù)，誠心受群眾監(jiān)督，結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)，以群眾滿意為

目標(biāo)，開展群眾滿意度測評(píng)工作，重視測評(píng)結(jié)果運(yùn)用，進(jìn)一步完善村、社區(qū)黨組織及干部績效考核機(jī)制。認(rèn)真抓好《自治區(qū)村級(jí)組織工作規(guī)范》落實(shí)，繼續(xù)深入推進(jìn)“四議兩公開”“六環(huán)工作法”，推進(jìn)村級(jí)民主管理、民主監(jiān)督。

四、擴(kuò)大黨的組織、黨的工作和維穩(wěn)責(zé)任覆蓋

10、加快推進(jìn)區(qū)域化黨建工作?？偨Y(jié)推廣各地社區(qū)“大黨委”、“網(wǎng)格化”建設(shè)、村居共建、城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)共建等經(jīng)驗(yàn)，完善村企共建、村信共建、村警聯(lián)建等制度。會(huì)同自治區(qū)機(jī)關(guān)工委總結(jié)推廣自治區(qū)部門單位與社區(qū)共駐共建經(jīng)驗(yàn)，適時(shí)召開經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。積極推行在職黨員向居住地社區(qū)報(bào)到以及黨員社區(qū)表現(xiàn)評(píng)價(jià)制度，形成工作在單位、活動(dòng)在社區(qū)、奉獻(xiàn)雙崗位、表現(xiàn)雙監(jiān)督的黨員管理機(jī)制。配合自治區(qū)扶貧辦啟動(dòng)第四輪部門包村、幫扶社區(qū)工作。會(huì)同自治區(qū)民政廳研究提出加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)和村轉(zhuǎn)社區(qū)建設(shè)等意見。制定印發(fā)深化邊防警官兼任“村官”工作的意見。積極推進(jìn)軍地基層黨建“三互”（互學(xué)互幫互促）活動(dòng)。

11、鞏固擴(kuò)大“百日集中組建”成果。深化“遠(yuǎn)學(xué)昆山市，近學(xué)水磨溝”活動(dòng)，繼續(xù)抓好非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織黨組織組建工作，認(rèn)真研究探索發(fā)揮黨組織和黨員作用的有效途徑。研究加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織黨的工作指導(dǎo)意見。全面推廣選派黨建工作指導(dǎo)員并兼任行政助理等做法。建立自治區(qū)級(jí)黨建工作指導(dǎo)員人才庫，開展自治區(qū)向非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織選派黨建工作指導(dǎo)員試點(diǎn)工作。

五、完善落實(shí)保障機(jī)制，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)

12、進(jìn)一步落實(shí)好自治區(qū)黨委加強(qiáng)基層組織建設(shè)的決策部署。開展調(diào)研和督查，了解掌握各地提高村干部基本報(bào)酬、基層組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障水平、“四老”人員生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、加快基層組織陣地建設(shè)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、站所和社區(qū)干部業(yè)績考核獎(jiǎng)勵(lì)資金的落實(shí)情況。制定自治區(qū)農(nóng)村“四老”人員管理辦法。

13、加大村級(jí)組織活動(dòng)場所和社區(qū)辦公服務(wù)設(shè)施建設(shè)力度。組織對(duì)第二輪村級(jí)組織活動(dòng)場所和社區(qū)辦公服務(wù)設(shè)施建設(shè)（含對(duì)口援疆基層組織和基層政權(quán)建設(shè)項(xiàng)目）進(jìn)行檢查驗(yàn)收，并對(duì)基層組織陣地管理使用和近年來自治區(qū)補(bǔ)助資金使用情況進(jìn)行全面督查，全區(qū)完成社區(qū)辦公服務(wù)設(shè)施建設(shè)任務(wù)。

14、指導(dǎo)各地實(shí)施對(duì)口援疆基層組織建設(shè)項(xiàng)目。指導(dǎo)各地與對(duì)口援疆省市制定項(xiàng)目實(shí)施方案，抓好具體實(shí)施工作。

15、抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部周轉(zhuǎn)房建設(shè)。會(huì)同建設(shè)廳及時(shí)下?lián)車液妥灾螀^(qū)專項(xiàng)資金，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部周轉(zhuǎn)房建設(shè)。

16、實(shí)施發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)規(guī)劃項(xiàng)目。牽頭相關(guān)部門制定發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)三年規(guī)劃，以集體經(jīng)濟(jì)薄弱村為重點(diǎn)，指導(dǎo)督促各地確定發(fā)展項(xiàng)目，管好用好中央和自治區(qū)專項(xiàng)資金，發(fā)揮最大效益，爭取兩三年內(nèi)每個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)純收入都達(dá)到3萬元以上。

六、完善落實(shí)基層黨建工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和責(zé)任制

17、完善基層黨建工作聯(lián)席會(huì)議和責(zé)任制專項(xiàng)述職制

度。建立完善各領(lǐng)域基層黨建聯(lián)席會(huì)議制度，協(xié)調(diào)自治區(qū)五個(gè)工委定期向自治區(qū)黨委基層組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組專題匯報(bào)。督促各地完善基層黨建工作協(xié)調(diào)機(jī)制，建立聯(lián)席會(huì)議制度。全面落實(shí)“書記抓、抓書記”要求，全區(qū)開展黨委書記履行抓基層黨建責(zé)任民意調(diào)查和述職評(píng)議。

七、統(tǒng)籌做好其他工作

18、加強(qiáng)調(diào)研工作。完成****少數(shù)民族地區(qū)單一民族聚居村與“民漢雜居”村發(fā)展對(duì)比研究、社區(qū)服務(wù)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建、社區(qū)人員配備和報(bào)酬增長機(jī)制、村改社區(qū)和農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、發(fā)揮大學(xué)生村干部作用等國家、中組部、自治區(qū)重點(diǎn)課題的調(diào)研工作。會(huì)同自治區(qū)黨校、社科院、統(tǒng)計(jì)局、民政廳做好流動(dòng)人口、邊疆民族地區(qū)社區(qū)組織建設(shè)等基層組織建設(shè)有關(guān)的課題研究。

19、總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，加大宣傳力度。結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，總結(jié)推廣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建、集中整頓基層組織、選聘高校畢業(yè)生到村任職、發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)等經(jīng)驗(yàn)做法。根據(jù)全區(qū)統(tǒng)一安排，結(jié)合建黨90周年紀(jì)念活動(dòng)，認(rèn)真總結(jié)基層組織建設(shè)主要成就和基本經(jīng)驗(yàn)，通過****黨建網(wǎng)、《****黨員之友》、基層黨建工作手機(jī)信息系統(tǒng)和印發(fā)宣傳材料等，加大宣傳力度。

20、配合做好“七一”表彰工作。2－6月，做好在全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村、街道社區(qū)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織黨組織中推薦遴選全國和自治區(qū)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者、先進(jìn)基層黨組織工作。“七一”期間，組織基層黨組織

開展走訪慰問老黨員、老干部、生活困難黨員活動(dòng)。

21、加強(qiáng)自身建設(shè)。繼續(xù)深入開展“講黨性、重品行、作表率，樹組工干部新形象”、“熱愛偉大祖國、建設(shè)美好家園”和“雙滿意”活動(dòng)，按照建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的要求，堅(jiān)持理論業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)崗位練兵。改進(jìn)工作作風(fēng)，積極開展“五個(gè)基層”（深入基層、心入基層、學(xué)習(xí)基層、服務(wù)基層、加強(qiáng)基層）活動(dòng)，通過明查暗訪、不打招呼、直接進(jìn)點(diǎn)入戶等方式，真正沉下去、融進(jìn)去，了解掌握真實(shí)情況，科學(xué)分析研究問題。嚴(yán)格落實(shí)廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，打造團(tuán)結(jié)、和諧、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。

第二篇：基層組織建設(shè)年工作思路及打算

遂寧市河?xùn)|新區(qū)

基層組織建設(shè)年工作思路及打算

各位領(lǐng)導(dǎo)：

河?xùn)|新區(qū)2012基層組織建設(shè)年工作將緊緊圍繞新區(qū)“打造文化旅游產(chǎn)業(yè)區(qū)，建設(shè)生態(tài)田園示范城”中心目標(biāo)，嚴(yán)格按照創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)總體要求，堅(jiān)持抓基層，強(qiáng)基礎(chǔ)，注重分類指導(dǎo)，突出重點(diǎn)，實(shí)行黨建工作項(xiàng)目化管理，切實(shí)抓好“六重點(diǎn)、五結(jié)合、五措施”，整體推進(jìn)全區(qū)基層組織晉檔升級(jí)。

一、認(rèn)真抓好六項(xiàng)重點(diǎn)工作

一是抓好黨支部的“晉位升級(jí)”工作。摸清各支部底數(shù)，分清類別，厘清方向，確定整改晉級(jí)措施，確保100%的支部晉級(jí)進(jìn)位；二是抓好黨員的“對(duì)標(biāo)定位”工作。按照公開承諾、“三抓三比三爭創(chuàng)”、設(shè)崗定責(zé)的要求，公開黨員的先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)和行動(dòng)目標(biāo)，讓每名黨員在活動(dòng)中都能增長知識(shí)、增長見識(shí)、樹立好形象；三是抓好部門黨員黨建聯(lián)系點(diǎn)工作。明確結(jié)對(duì)聯(lián)系的城鄉(xiāng)黨組織和黨員的職責(zé)任務(wù)和目標(biāo)，定期開展互幫、互促、互動(dòng)工作，真正“讓黨員受教育、讓群眾得實(shí)惠”；四是抓好黨建示范點(diǎn)建設(shè)工作。按照“點(diǎn)上出經(jīng)驗(yàn)、面上求突破、整體抓推進(jìn)”的思路，加快推進(jìn)黨建示范社區(qū)創(chuàng)建工作，力爭全年創(chuàng)建4個(gè)以上黨建示范社區(qū)，著力推進(jìn)社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)；五是抓好黨員隊(duì)伍教育培訓(xùn)工作。依托遠(yuǎn)教站點(diǎn)，深入實(shí)施“三學(xué)三強(qiáng)”培訓(xùn)工程，大力開展方式靈活、內(nèi)容實(shí)用、效果實(shí)在的培訓(xùn)活動(dòng)，不斷提升基層黨員干部、大學(xué)生村官、新黨員、黨員致富能手的能力素質(zhì)。六是抓好黨建工作的“支持保障”工作。堅(jiān)持“黨建經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目化、經(jīng)費(fèi)保障差異化”，重點(diǎn)向村、社區(qū)社會(huì)管理創(chuàng)新和集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目、服務(wù)群眾平臺(tái)上傾斜，把錢用在“刀刃”上。

二、切實(shí)做好五篇結(jié)合文章

一是做好與重大項(xiàng)目建設(shè)的結(jié)合文章。圍繞新區(qū)重大項(xiàng)目推進(jìn)抓好基層黨組織設(shè)置、黨建指導(dǎo)員選派、黨員職工示范帶頭作用發(fā)揮等工作，保障重大項(xiàng)目做大做強(qiáng)做實(shí)；二是做好與社會(huì)管理創(chuàng)新的結(jié)合文章。引導(dǎo)基層黨組織自覺轉(zhuǎn)變工作方式，積極參與社會(huì)管理創(chuàng)新和公共服務(wù)創(chuàng)新，在管理社會(huì)、服務(wù)群眾中打牢發(fā)展根基，密切黨群干群關(guān)系；三是做好與“三進(jìn)”成果鞏固的結(jié)合文章。繼續(xù)開展進(jìn)村組、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校和調(diào)研走訪、扶持幫扶、維穩(wěn)調(diào)解、惠民利民等工作，做到機(jī)關(guān)干部下基層常態(tài)化、制度化；四做好與干部作風(fēng)提升的結(jié)合文章。大力開展治庸問責(zé)工作，提升干部的精神區(qū)位，聚集跨越發(fā)展的強(qiáng)大合力；五是做好與新區(qū)“宜居、宜業(yè)、宜康、宜游”“四城”建設(shè)的結(jié)合文章。扎實(shí)開展為“四城”建設(shè)“獻(xiàn)一策、破一題、樹一旗”等活動(dòng)，在各行各業(yè)開展創(chuàng)先爭優(yōu)“競賽奪旗”，以優(yōu)異的黨建工作成績推進(jìn)新區(qū)開發(fā)建設(shè)。

三、嚴(yán)格落實(shí)四條關(guān)鍵措施

一是本著“查找問題準(zhǔn)確、解決措施可行、制度機(jī)制管用”的要求，制定切合實(shí)際的方案；二是分解具體明確的責(zé)任，黨委班子成員特別是書記帶頭“挑重?fù)?dān)”，立“軍令狀”，啃“硬骨頭”，問題不解決不收兵；三是選樹可信可學(xué)的典型。典型既包括各類基層干部、普通黨員、鄉(xiāng)土人才、領(lǐng)軍人物等，也包括率先發(fā)展、支持發(fā)展、保障發(fā)展的基層黨組織和黨員群眾，通過典型帶動(dòng)提升基層黨建工作；四是實(shí)行嚴(yán)明嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲。制定“基層組織建設(shè)年”工作考評(píng)細(xì)則和辦法，開展定期考評(píng)、專項(xiàng)考評(píng)，做到憑實(shí)績定獎(jiǎng)懲，確保全市“基層組織建設(shè)年”的各項(xiàng)工作圓滿完成。

今年，我們將繼續(xù)緊貼新區(qū)開發(fā)建設(shè)中心大局，以深入開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)為契機(jī)，深化創(chuàng)先爭優(yōu)，創(chuàng)新方法，突出重點(diǎn)，抓出亮點(diǎn)，深入推進(jìn)“三有一化”建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍和人才隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化黨員隊(duì)伍教育管理，引導(dǎo)廣大黨員立足崗位、創(chuàng)先進(jìn)、爭優(yōu)秀，以優(yōu)異的成績向黨的十八大獻(xiàn)禮。

1、探索構(gòu)建黨建區(qū)域化新格局。不斷創(chuàng)新黨組織設(shè)置形式，依托街道黨工委建立兩新組織黨總支部，指導(dǎo)商住小區(qū)采取“小區(qū)+物管+支部”的形式組建黨組織，消除黨建空白點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)黨組織全覆蓋。

2、突出抓好基層陣地規(guī)范化建設(shè)。加大財(cái)政投入，按照市委、市府要求，力爭到年底社區(qū)“三有”達(dá)到100%。深入開展共駐共建，進(jìn)一步發(fā)揮縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和部門黨建聯(lián)系點(diǎn)制度作用，幫助村、社區(qū)理清發(fā)展思路、完善發(fā)展規(guī)劃、規(guī)范發(fā)展機(jī)制，加大智力、財(cái)物、信息技術(shù)上的支持。

3、突出抓好黨建示范社區(qū)建設(shè)。按照“點(diǎn)上出經(jīng)驗(yàn)、面上求突破、整體抓推進(jìn)”的思路，加快推進(jìn)黨建示范社區(qū)創(chuàng)建工作，力爭全年創(chuàng)建8個(gè)以上黨建示范社區(qū)，有效推動(dòng)社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。

4、創(chuàng)新基層組織活動(dòng)載體。以深化創(chuàng)先爭優(yōu)為著力點(diǎn)，突出抓好基層組織活動(dòng)載體創(chuàng)新，結(jié)合農(nóng)村、城市社區(qū)、行業(yè)、產(chǎn)業(yè)的不同特點(diǎn)，分類設(shè)置活動(dòng)載體，搭建黨員服務(wù)基層發(fā)展、服務(wù)基層群眾平臺(tái)，充分激發(fā)廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。

5、強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)功能。以加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理為著力點(diǎn)，依托黨員服務(wù)中心、社區(qū)服務(wù)中心，深入開展服務(wù)居民、結(jié)對(duì)幫扶、社區(qū)中介、社區(qū)黨建宣傳、共駐共建等“五項(xiàng)”特色活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)功能。

6、突出抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)。重點(diǎn)是依托遠(yuǎn)教站點(diǎn)，深入實(shí)施“三學(xué)三強(qiáng)”培訓(xùn)工程，大力開展方式靈活、內(nèi)容實(shí)用、效果實(shí)在的培訓(xùn)活動(dòng)，不斷提升基層黨員干部、大學(xué)生村官、新黨員、黨員致富能手的能力素質(zhì)。

7、突出抓好人才隊(duì)伍建設(shè)。加快制定高層次人才引進(jìn)辦法，建立完善住房、醫(yī)療、社會(huì)保險(xiǎn)、子女入學(xué)和家屬就業(yè)等優(yōu)惠政策，進(jìn)一步拓寬人才引進(jìn)渠道和創(chuàng)新引進(jìn)方式，盡快形成有利于人才集聚的良好環(huán)境。

第三篇：2010年區(qū)基層組織建設(shè)工作思路2

2010年區(qū)基層組織建設(shè)工作思路

2010年，我區(qū)基層組織建設(shè)將以貫徹十七屆四中全會(huì)精神為主線，緊緊圍繞省委提出的“四求先行”（解放思想求先行、以人為本求先行、好字當(dāng)頭求先行、持續(xù)運(yùn)作求先行）的要求，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步深化基層黨的建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，不斷提升我區(qū)基層黨建工作水平。其工作思路是：

1、扎實(shí)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)回頭看，鞏固學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的成果。按照省委《關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施意見》的部署和要求，做好學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)觀回頭看工作，著力建立長效機(jī)制，鞏固學(xué)習(xí)效果。

2、提升基層組織黨員隊(duì)伍的素質(zhì)，夯實(shí)基層組織建設(shè)的基礎(chǔ)。加強(qiáng)農(nóng)村、社區(qū)干部隊(duì)伍、后備干部隊(duì)伍建設(shè)，抓好黨員干部干部的培訓(xùn)，大力開展“三向培養(yǎng)”，把黨員培養(yǎng)成致富能手，把手致富能手培養(yǎng)成黨員，把致富能手和黨員培養(yǎng)成鄉(xiāng)村干部，努力為建設(shè)新農(nóng)村儲(chǔ)備后備力量。

3、全面貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)精神，切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)做好農(nóng)村黨建工作。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)黨的十七屆三中全會(huì)精神，用三中全會(huì)精神統(tǒng)攬農(nóng)村黨建工作；認(rèn)真落實(shí)區(qū)委貫徹意見，以農(nóng)村工作為重點(diǎn)，全面抓好農(nóng)村黨的基層組織建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)、基層民主建設(shè)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。二是 大力實(shí)施“黨建項(xiàng)目帶動(dòng)工程”。認(rèn)真貫徹區(qū)委《關(guān)于實(shí)施黨建項(xiàng)目帶動(dòng)工程扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村黨的建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的實(shí)施意見》，按照“圍繞黨建抓項(xiàng)目，抓好項(xiàng)目促發(fā)展”的思路，立足各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的實(shí)際，確立一批適合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、具有影響輻射力的黨建帶動(dòng)項(xiàng)目，建立區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)黨建項(xiàng)目庫，實(shí)行區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村捆綁運(yùn)作，加強(qiáng)跟蹤管理、分類指導(dǎo)，建立重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)干部掛點(diǎn)聯(lián)系制度，選派優(yōu)秀干部作為黨建項(xiàng)目指導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員，指定相關(guān)部門和結(jié)對(duì)單位掛鉤幫扶并簽訂幫扶協(xié)議，及時(shí)協(xié)調(diào)解決黨建項(xiàng)目帶動(dòng)工程推進(jìn)過程中出現(xiàn)的困難和問題，保證“黨建項(xiàng)目帶動(dòng)工程”扎實(shí)、穩(wěn)步推進(jìn)；積極推進(jìn)機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和企業(yè)黨組織與農(nóng)村黨組織開展結(jié)對(duì)共建活動(dòng)，引導(dǎo)社會(huì)力量共同參與，建立和完善“領(lǐng)導(dǎo)牽頭、部門掛鉤、組織共建、社會(huì)參與”的工作機(jī)制；大力推行“支部+基地+農(nóng)戶”、“支部+項(xiàng)目+協(xié)會(huì)”、黨員互助組等模式，強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織核心作用，發(fā)揮專業(yè)協(xié)會(huì)黨員的作用，多渠道、多形式構(gòu)建農(nóng)村黨組織和黨員發(fā)展平臺(tái)，組織引導(dǎo)黨員和廣大農(nóng)民積極發(fā)展質(zhì)量優(yōu)良、特色明顯、附加值高的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，走“一村一品”或“一村多品”發(fā)展之路，形成了規(guī)模經(jīng)營優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收農(nóng)業(yè)增效，進(jìn)一步強(qiáng)化黨員實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和影響力，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。四是貫徹福建省組織部、福建省農(nóng)業(yè)廳《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)村集體會(huì)計(jì)委托代理制及財(cái)務(wù)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管工作的通知》精神，全面推行村財(cái)委托代理和村集體財(cái)財(cái)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管制度，健全和完善村財(cái)委托代理和村集體財(cái)財(cái)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管工作機(jī)制，促進(jìn)村財(cái)委托代理和村集體財(cái)財(cái)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管制度化、規(guī)范化，從源頭上加強(qiáng)對(duì)村集體財(cái)務(wù)的監(jiān)管。建立村財(cái)委托代理和村集體財(cái)財(cái)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管半月報(bào)制度,加 大已建村財(cái)委托代理中心的監(jiān)管力度和未實(shí)行村財(cái)委托代理制度鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的推進(jìn)力度,力爭年初全面實(shí)行村財(cái)委托代理制度； 本著分步推進(jìn)的原則，加大資金投入力度，整合現(xiàn)有資源，加快區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村集體財(cái)務(wù)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管中心推進(jìn)進(jìn)度，嚴(yán)格按照省市的要求，認(rèn)真做好清產(chǎn)核資、中心機(jī)房、人員招聘、崗前培訓(xùn)等工作，切實(shí)按省市規(guī)定的按序時(shí)進(jìn)度完成村集體財(cái)務(wù)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管建設(shè)任務(wù)。修訂完善《 區(qū)村務(wù)公開民主管理暫行辦法》，開展村務(wù)公開目錄編制和村務(wù)公開欄目設(shè)置，進(jìn)一步細(xì)化暫行辦法，規(guī)范公開內(nèi)容、程序。五是狠抓結(jié)對(duì)幫扶工作落實(shí)。與區(qū)委農(nóng)辦配合，扎實(shí)抓好城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道與山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)直部門、城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)村與山區(qū)村“結(jié)對(duì)子”幫扶工作，建立檢查和通報(bào)制度，完善結(jié)對(duì)扶貧工作機(jī)制，定期召開結(jié)對(duì)子工作協(xié)調(diào)會(huì)，了解和通報(bào)工作推進(jìn)情況，現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決推進(jìn)中遇到的困難和問題，促進(jìn)結(jié)對(duì)雙方的溝通和交流，確保工作到位、措施到位、資金到位，項(xiàng)目到位，進(jìn)一步增強(qiáng)扶貧對(duì)象的造血功能。依托結(jié)對(duì)載體，深化結(jié)對(duì)內(nèi)容，積極探索區(qū)直部門、城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)村與山區(qū)村“結(jié)對(duì)聯(lián)建”的有效辦法和途徑，建立健全黨建幫扶責(zé)任制，簽訂“結(jié)對(duì)聯(lián)建”責(zé)任書，充分整合和利用區(qū)直部門、城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)村的黨建資源和優(yōu)勢，廣泛開展黨建幫扶活動(dòng)，切實(shí)幫助山區(qū)村梳理黨建工作思路，找準(zhǔn)黨建幫扶切入點(diǎn)，確定黨建幫扶項(xiàng)目，制定長效幫扶措施，進(jìn)一步夯實(shí)了山區(qū)村的黨建工作基礎(chǔ)，到達(dá)了聯(lián)建互促、共同提高的目的。六是扎實(shí)抓好選聘生駐村和下派干部 3 工作。認(rèn)真制定培養(yǎng)計(jì)劃，完善教育管理措施，加強(qiáng)對(duì)第一批8名高校選聘生的跟蹤教育管理和情況掌握，增強(qiáng)教育管理的針對(duì)性和有效性，確保選聘生早日進(jìn)入角色、發(fā)揮作用、兌現(xiàn)履職承諾，真正成為村書記（主任）的好幫手。持續(xù)抓好第一批駐村任職干部回訪指導(dǎo)和第二批44名駐村任職干部跟蹤管理工作，落實(shí)回訪指導(dǎo)制度、績效考核制度和走訪慰問制度，定期召開下派干部座談會(huì)和選派單位聯(lián)席會(huì)議，及時(shí)協(xié)調(diào)解決下派工作中遇到的困難和問題，幫助他們增強(qiáng)信心，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)下派干部的主觀能動(dòng)性和選派單位對(duì)口幫扶的積極性。七是加大對(duì)北峰山區(qū)三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新增20個(gè)村級(jí)組織活動(dòng)場所進(jìn)行新建、改造、修繕和置換工作力度，加強(qiáng)資金和質(zhì)量監(jiān)管，確保標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)、質(zhì)量落實(shí)、資金落實(shí)，力爭春節(jié)前全面完成，切實(shí)改變無村部和危房村部的狀況。

4、加大社區(qū)黨建工作力度,提升社區(qū)黨建服務(wù)水平。一是合理設(shè)置社區(qū)黨組織。從有利于加強(qiáng)黨對(duì)的領(lǐng)導(dǎo)、有利于開展教育管理、有利于推進(jìn)社區(qū)建設(shè)出發(fā)，堅(jiān)持新區(qū)建到哪里，黨組織就建到哪里；企業(yè)發(fā)展到哪里，黨組織就延伸到哪里，根據(jù)社區(qū)黨員的變化，不斷創(chuàng)新社區(qū)黨組織設(shè)置形式。在具備條件社區(qū)，把黨委（總支）建在社區(qū)、黨支部建在小區(qū)、黨小組建在樓棟，把黨員活動(dòng)點(diǎn)建在有條件的黨員家中；在具備條件的非公企業(yè)，把黨組織建在產(chǎn)業(yè)鏈上，實(shí)現(xiàn)組織覆蓋與工作覆蓋的有機(jī)結(jié)合，進(jìn)一步完善城市社區(qū)黨組織體系，優(yōu)化黨的基層組織設(shè)置，為社區(qū)黨建工作打下堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。二是繼續(xù)推進(jìn)社區(qū)黨組織書記選聘工作。認(rèn)真總結(jié)第一批社區(qū)書記選聘工作經(jīng)驗(yàn)，廣泛征求基層 的意見和建議，不斷完善社區(qū)書記選聘制度和程序，優(yōu)化選聘工作的方式方法，嚴(yán)格按照市委的要求和選聘工作的程序，充分尊重基層的意見建議，認(rèn)真第二批社區(qū)書記選聘工作方案，扎實(shí)做好選聘工作，切實(shí)選好書記用好人，進(jìn)一步優(yōu)化社區(qū)黨組織班子結(jié)構(gòu)、促進(jìn)社區(qū)班子建設(shè)。三是完善共駐共建和共駐聯(lián)建工作機(jī)制。本著“共建互惠,共同發(fā)展”的原則,建立和完善以街道、社區(qū)為中心、轄區(qū)單位為基礎(chǔ)的共駐共建機(jī)制和協(xié)調(diào)共商機(jī)制，簽訂共建協(xié)議，挖掘共建優(yōu)勢，構(gòu)建共建平臺(tái)，深化服務(wù)內(nèi)容，活躍服務(wù)形式，充分調(diào)動(dòng)轄區(qū)單位參與社區(qū)建設(shè)的積極性，發(fā)揮轄區(qū)單位的優(yōu)勢和作用；立足社區(qū)實(shí)際，探索和建立社區(qū)與村、社區(qū)與轄區(qū)“兩新”組織、社區(qū)與區(qū)直部門聯(lián)建共建、互幫互助、互動(dòng)雙贏機(jī)制，促進(jìn)聯(lián)建共建雙方協(xié)調(diào)發(fā)展。在此基礎(chǔ)上，積極開展“六聯(lián)八共”活動(dòng)，“六聯(lián)”即：思想工作聯(lián)做、轄區(qū)治安聯(lián)防、基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)建、公益事業(yè)聯(lián)辦、經(jīng)濟(jì)工作聯(lián)抓、文化建設(shè)聯(lián)興；“八共”即：黨建共建、黨員共管、事務(wù)共商、難題共解、資源共享、文化共育、活動(dòng)共辦、文明共創(chuàng)，開創(chuàng)共建“雙贏”的新局面，促進(jìn)社區(qū)各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)發(fā)展。四是加強(qiáng)以社區(qū)黨組織為核心的社區(qū)組織服務(wù)體系建設(shè)。按照創(chuàng)建和諧社區(qū)“一意見一標(biāo)準(zhǔn)”的要求，認(rèn)真開展和諧社區(qū)黨建工作達(dá)標(biāo)檢查，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)黨建工作的指導(dǎo)，使社區(qū)黨建工作逐步走上制度化、規(guī)范化軌道；堅(jiān)持以人為本，寓社區(qū)黨建服務(wù)于社區(qū)服務(wù)體系之中，加強(qiáng)社區(qū)黨員教育管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和社區(qū)公共服務(wù)體系建設(shè)，整合社區(qū)資源，建立社區(qū)服務(wù)資源庫，強(qiáng)化服務(wù)觀念，健全服務(wù)機(jī)制，明晰服務(wù)職責(zé)，找準(zhǔn)服務(wù)定位，不斷完善服務(wù)功能，提高服務(wù)質(zhì)量，擴(kuò)大服務(wù)層面，切實(shí)做到上級(jí)黨組織為下級(jí)黨組織服務(wù)，基層黨組織為黨員服務(wù)，各級(jí)黨組織和黨員為群眾服務(wù)；健全和完 善困難黨員群眾救助、黨員服務(wù)日、黨員責(zé)任區(qū)、黨員示范崗、黨員應(yīng)急群呼、幫困基金、八進(jìn)社區(qū)和三必訪制度，充分發(fā)揮黨員服務(wù)站、黨員志愿者服務(wù)隊(duì)、青年志愿者隊(duì)伍、計(jì)生協(xié)會(huì)督導(dǎo)隊(duì)、老人協(xié)會(huì)勸導(dǎo)隊(duì)的作用，大力實(shí)施黨建項(xiàng)目帶動(dòng)工程，廣泛開展“鄰里守望一幫一”、黨員結(jié)對(duì)幫困、扶貧助學(xué)、“春風(fēng)送崗”等活動(dòng)，積極為社區(qū)困難黨員、群眾排憂解難，進(jìn)一步擴(kuò)大社區(qū)黨建工作的影響力，增強(qiáng)社區(qū)黨組織的凝聚力和感召力，不斷提高社區(qū)黨員、群眾的滿意度。五是強(qiáng)化社區(qū)監(jiān)管職能。把社區(qū)服務(wù)與社會(huì)監(jiān)管結(jié)合起來，加強(qiáng)與工商、衛(wèi)生、質(zhì)檢、城管等部門的合作，賦予社區(qū)黨組織協(xié)管職能，加大社區(qū)黨組織對(duì)社區(qū)便民、利民服務(wù)項(xiàng)目的監(jiān)管力度，制定誠信示范標(biāo)準(zhǔn)，建立檢查評(píng)比制度，通過誠信示范店、黨員誠信示范店、誠信店等不同類型的誠信服務(wù)和街道、社區(qū)誠信聯(lián)合會(huì)的自我約束、自我監(jiān)督，樹立社區(qū)服務(wù)誠信，維護(hù)社區(qū)服務(wù)形象，進(jìn)一步提高社區(qū)黨組織在社會(huì)管理中的參與度和影響力。

5、深化非公黨建工作思路，積極探索發(fā)揮黨組織和黨員作用的有效途徑。一是以實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上非公企業(yè)黨組織全覆蓋和探索非公企業(yè)黨組織、黨員發(fā)揮作用有效途徑為重點(diǎn)，加大在規(guī)模以下非公有制企業(yè)和各類商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)及中介組織（律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)事務(wù)所）中組建黨組織的工作力度，不斷擴(kuò)大黨組織和黨建工作的覆蓋面；廣泛開展非公企業(yè)黨組織之間、非公黨組織與農(nóng)村、社區(qū)黨組織之間，與機(jī)關(guān)和事業(yè)單位黨組織之間的共駐共聯(lián)、聯(lián)建雙贏活動(dòng)，努力在推進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展上取得新成效。二是加強(qiáng)調(diào)查研究，挖掘、盤活火車站地區(qū)黨建資源、黨建力量、黨建手段，調(diào)整組織設(shè)置，以茶園街道非公黨總支為主導(dǎo)，以金 暉集團(tuán)、國美電器有限公司、火車站商貿(mào)城等11個(gè)非公黨支部為支撐，積極創(chuàng)建華林路、站前地區(qū)“誠信經(jīng)商一條街”，打造窗口型非公黨建品牌，不斷提升火車站地區(qū)省會(huì)窗口的形象；以海峽茶都非公黨支部核心，以茶葉協(xié)會(huì)為紐帶，以個(gè)體戶黨員為支撐，積極創(chuàng)建“誠信茶都一條街”，不斷提升海峽茶都的窗口形象；以南方建材市場管委會(huì)黨組織為依托，創(chuàng)建“誠信專業(yè)市場”，不斷提升南方建材市場的窗口形象。三是樹立區(qū)域大黨建觀念，以“橫向聯(lián)誼、增進(jìn)交流、相互促進(jìn)、共同提高”為目的，積極籌備成立 區(qū)非公黨務(wù)干部聯(lián)誼會(huì)，并根據(jù)黨務(wù)干部的分布狀況，擬在福興開發(fā)區(qū)、金城投資區(qū)和平原鎮(zhèn)街劃片成立聯(lián)誼分會(huì)。健全聯(lián)誼會(huì)工作機(jī)制，完善聯(lián)誼信息檔案，寓教育、管理、服務(wù)、培訓(xùn)于聯(lián)誼活動(dòng)中，進(jìn)一步加強(qiáng)黨務(wù)干部溝通、促進(jìn)黨務(wù)工作交流、強(qiáng)化思想工作聯(lián)誼，使之成為非公黨務(wù)干部溫馨的家園、交流的平臺(tái)。依托聯(lián)誼會(huì)，采取集中培訓(xùn)與分區(qū)域培訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)與專項(xiàng)培訓(xùn)相結(jié)合的方式，計(jì)劃地做好非公黨務(wù)干部教育培訓(xùn)工作，進(jìn)一步提升駕馭非公黨建工作的能力。2009年擬舉辦1-2期培訓(xùn)班。

6、充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨建工作優(yōu)勢，始終保持機(jī)關(guān)黨建走前頭。一要深入開展《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》再學(xué)習(xí)、再貫徹活動(dòng)，強(qiáng)化機(jī)關(guān)部門（單位）一把手“一崗雙責(zé)”的工作機(jī)制，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織的保證、監(jiān)督、協(xié)助職能。二要健全完善區(qū)直系統(tǒng)黨委工作機(jī)制，立足機(jī)關(guān)黨建的優(yōu)勢，廣泛 7 開展“五個(gè)好”黨支部達(dá)標(biāo)、“機(jī)關(guān)黨建工作先進(jìn)單位”創(chuàng)建和“三級(jí)”聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)，推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建規(guī)范化建設(shè)，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨建走前頭的引領(lǐng)、示范、標(biāo)桿作用。三要扎實(shí)開展學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)。圍繞全局、圍繞履職、圍繞作風(fēng)、圍繞形象，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員素質(zhì)能力建設(shè)、機(jī)關(guān)效能建設(shè)、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，深化公務(wù)員職業(yè)精神和職業(yè)道德教育，塑造以服務(wù)、廉潔、高效、創(chuàng)新為核心理念的機(jī)關(guān)行政文化。四要拓展機(jī)關(guān)黨建工作思路。把機(jī)關(guān)黨建與農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)黨建工作有機(jī)地結(jié)合起來，充分發(fā)揮職能部門的作用，充分借助職能部門的工作體系、工作網(wǎng)絡(luò)、工作資源、工作優(yōu)勢，廣泛開展機(jī)關(guān)黨組織與農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)黨組織結(jié)對(duì)共建和機(jī)關(guān)黨員干部“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)”等主題實(shí)踐活動(dòng)，推行黨員結(jié)對(duì)幫扶困難群眾、為群眾辦實(shí)事承諾等制度，逐步建立機(jī)關(guān)與社區(qū)、農(nóng)村、企業(yè)、學(xué)校等共駐共聯(lián)共建共享機(jī)制，并將其作為年終民主評(píng)議黨員的重要內(nèi)容，進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)黨建工作和各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

7、探索建立黨員關(guān)懷機(jī)，努力構(gòu)建黨內(nèi)和諧。一是著力構(gòu)建黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作體系。按照十七大“拓寬黨員服務(wù)群眾渠道，構(gòu)建黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作體系”，“使黨員真正成為牢記宗旨、心系群眾的先進(jìn)分子”的要求，重點(diǎn)依托黨員教育管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）服務(wù)資源，推行民情代理制度，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道為平臺(tái)，建立村民事務(wù)代理中心，健全完善市民服務(wù)中心；以村、社區(qū)為平臺(tái)，建立村（社區(qū)）便民服務(wù)代辦點(diǎn)，不斷優(yōu)化城市社區(qū)和農(nóng)村基層服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，拓寬黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾渠道，著力構(gòu)建實(shí)用高效的黨員聯(lián)系服務(wù) 8 群眾體系。依托福州市黨建網(wǎng)和黨員干部遠(yuǎn)程教育網(wǎng)，加快培養(yǎng)農(nóng)村基層組織后備隊(duì)伍和新型農(nóng)民，努力提高基層干部服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展的能力。繼續(xù)推動(dòng)村、社區(qū)公共服務(wù)體系建設(shè)，建立村、社區(qū)服務(wù)資源庫，編印完善村、社區(qū)居民服務(wù)手冊和便民服務(wù)卡，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管機(jī)制，提高村、社區(qū)群眾的滿意度。在基層黨組織深入開展黨員承諾制、設(shè)崗定責(zé)、結(jié)對(duì)幫扶和黨員義工、黨員志愿者等爭先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，凝聚黨員力量，服務(wù)群眾需求，使每個(gè)黨員都能夠從自身?xiàng)l件出發(fā)，在幫助群眾解決生產(chǎn)生活實(shí)際困難和了解群眾意愿需求、反映群眾意見建議中發(fā)揮作用。二是探索建立黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制。關(guān)心和愛護(hù)基層干部、老黨員、生活困難黨員，努力在全區(qū)形成上級(jí)黨組織關(guān)心基層黨組織、基層黨組織關(guān)心廣大黨員、各級(jí)黨組織和廣大黨員都來關(guān)心人民群眾的生動(dòng)局面。一要建立健全村干部激勵(lì)保障機(jī)制。認(rèn)真研究、下決心解決村干部的待遇問題，探索建立新型的農(nóng)村基層干部生活補(bǔ)貼、績效獎(jiǎng)勵(lì)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等保障制度，真心實(shí)意地關(guān)心和愛護(hù)基層干部，調(diào)動(dòng)農(nóng)村干部的積極性，保持農(nóng)村干部隊(duì)伍的穩(wěn)定。二要探索建立困難黨員關(guān)懷機(jī)制。開展生活困難黨員摸底調(diào)查，認(rèn)真摸清困難黨員底數(shù)，建立困難黨員管理臺(tái)帳和信息庫，不斷改進(jìn)慰問幫扶工作，整合有效資源，拓寬援助渠道，通過財(cái)政劃撥、黨費(fèi)留存、黨員“七一”奉獻(xiàn)日和各級(jí)黨組織捐助及社會(huì)捐助等途徑，對(duì)生活水平低于城鄉(xiāng)最低生活保障線及年老、孤寡、病殘的困難黨員定期進(jìn)行走訪慰問；加大就業(yè)培訓(xùn)、職介和扶持力度，采取“就業(yè)扶貧”、“教育扶貧”、“結(jié)對(duì)扶貧”、“項(xiàng)目扶貧”和發(fā)放困難黨員結(jié)對(duì)幫扶聯(lián)系卡、完善走 9 訪慰問制度等舉措，逐步建立健全困難黨員長效援助機(jī)制，幫助困難黨員轉(zhuǎn)變觀念、重樹信心、自強(qiáng)自立、走出困境，努力達(dá)到幫助一個(gè)、鼓舞一群、感動(dòng)一片的目的。繼續(xù)做好建國前入黨老黨員補(bǔ)貼發(fā)放工作，探索對(duì)為黨的事業(yè)做出貢獻(xiàn)的困難老黨員、黨務(wù)工作者關(guān)懷補(bǔ)助辦法。三要建立非公“兩新”組織黨組織書記關(guān)懷機(jī)制。建立和完善建立“兩新”組織黨組織書記信息庫，探索“兩新”組織企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人權(quán)益和就業(yè)保障機(jī)制，確保非公黨組織書記安心工作、盡心工作、放心工作。三是建立流動(dòng)黨員長效關(guān)懷機(jī)制。1）深化結(jié)對(duì)思路，建立幫帶機(jī)制。針對(duì)流動(dòng)黨員中的困難群體，以困難流動(dòng)黨員所在村、社區(qū)為依托，選派素質(zhì)高、能力強(qiáng)、條件好的黨員與困難流動(dòng)黨員開展“一助一”結(jié)對(duì)幫帶活動(dòng)，幫助困難流動(dòng)黨員改變困難狀況。在此基礎(chǔ)上，把結(jié)對(duì)的觸角向困難群眾延伸，形成“二助一”幫扶鏈，組織結(jié)對(duì)黨員與村、社區(qū)困難群眾開展結(jié)對(duì)幫困活動(dòng)，廣泛體民情、查民意，及時(shí)為困難群眾解決就業(yè)、生活、維權(quán)方面遇到的困難和問題。2）送溫暖獻(xiàn)愛心，建立解困機(jī)制。以元旦、春節(jié)、“七〃一”為契機(jī)，廣泛開展進(jìn)村入社區(qū)、進(jìn)廠入工地走訪慰問困難流動(dòng)黨員活動(dòng)，組織人力為流動(dòng)黨員訂購返鄉(xiāng)車票，進(jìn)一步增強(qiáng)流動(dòng)黨員的歸屬感。堅(jiān)持黨建帶工建、工建促黨建，擴(kuò)大急難救助基金在非公企業(yè)工會(huì)的覆蓋面，對(duì)困難流動(dòng)黨員和職工進(jìn)行救助。對(duì)外出流動(dòng)黨員，認(rèn)真開展“四個(gè)一”活動(dòng):即主動(dòng)上一次家門、問一聲冷暖、辦一件實(shí)事和解決一個(gè)實(shí)際問題，積極為留守兒童、留守老人排憂解難，免除外出流動(dòng)黨員的后顧之憂。3）延伸服務(wù)觸角，建立職介機(jī)制。加強(qiáng)與有關(guān)職能部門的協(xié)作，在區(qū)市民 10 服務(wù)大廳、勞動(dòng)職介中心設(shè)立流動(dòng)黨員服務(wù)窗口，為流動(dòng)黨員提供快捷、方便的服務(wù)。對(duì)持證求職的流動(dòng)黨員實(shí)行“三優(yōu)三免”，“三優(yōu)”即：優(yōu)先登記、優(yōu)先推薦、優(yōu)先安排；“三免”即：免交求職登記費(fèi)、免交就業(yè)前培訓(xùn)費(fèi)、免交就業(yè)推薦成功費(fèi)。堅(jiān)持開展“春風(fēng)送崗”活動(dòng)，深入企業(yè)挖掘就業(yè)崗位，積極推薦流動(dòng)黨員上崗就業(yè)。4）堅(jiān)持一視同仁，建立入學(xué)機(jī)制。堅(jiān)持“積極鼓勵(lì)、大力支持、正確引導(dǎo)、依法管理”的方針，認(rèn)真落實(shí)免交贊助費(fèi)、借讀費(fèi)政策規(guī)定，實(shí)行“一視同仁”、“黨員優(yōu)先”，加大農(nóng)民工子女入學(xué)入托政策督查力度，以優(yōu)惠的條件解決外來流動(dòng)黨員和員工子女入學(xué)入托問題，為外來流動(dòng)黨員、員工解除后顧之憂，使外來流動(dòng)黨員和員工能夠全身心地投入到企業(yè)發(fā)展中。5）開展法律援助，建立維權(quán)機(jī)制。把外來流動(dòng)黨員和員工的維權(quán)需求與維護(hù)協(xié)調(diào)各方利益有機(jī)結(jié)合起來，采取走訪與宣傳相結(jié)合、咨詢與法律援助相結(jié)合的方式，廣泛開展法律宣傳、教育、咨詢和援助活動(dòng)；適時(shí)組織區(qū)勞動(dòng)、司法、環(huán)保、安辦等部門開展巡回法律法規(guī)咨詢，現(xiàn)場解答外來流動(dòng)黨員、員工反映的問題；舉辦法律法規(guī)專題講座，幫助外來流動(dòng)黨員、員工提高法律意識(shí)和自我維權(quán)意識(shí)；加強(qiáng)外來務(wù)工人員維權(quán)服務(wù)中心、農(nóng)民工維權(quán)中心和農(nóng)民工法律援助服務(wù)點(diǎn)建設(shè)，開辟“綠色通道”，及時(shí)為外來流動(dòng)黨員、員工提供法律援助；加大外來流動(dòng)黨員、員工工資清欠工作力度，維護(hù)外來流動(dòng)黨員、員工的合法權(quán)益，推動(dòng)勞動(dòng)用工環(huán)境的改善。

8、創(chuàng)新流動(dòng)黨員教育管理機(jī)制，增強(qiáng)流動(dòng)黨員教育管理時(shí)效。一是建立流動(dòng)黨員信息庫和流動(dòng)黨員信息采集網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)省 11 委組織部《關(guān)于建立和完善流動(dòng)黨員信息庫的通知》和《關(guān)于在流動(dòng)人口管理工作中做好流動(dòng)黨員信息采集和管理服務(wù)的通知》要求，以區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、區(qū)直系統(tǒng)、開發(fā)區(qū)、投資區(qū)為單位，分別建立外出（外來）流動(dòng)黨員信息庫和信息采集中心（站、點(diǎn)），并依托基層黨員教育管理服務(wù)站點(diǎn)，逐級(jí)設(shè)立流動(dòng)黨員信息采集員，形成上下聯(lián)動(dòng)、全覆蓋的采集網(wǎng)絡(luò)；建立健全流動(dòng)黨員信息采集工作機(jī)制，明確信息采集中心（站、點(diǎn)）和信息采集員的職責(zé)，開通流動(dòng)黨員信息采集信箱，暢通流動(dòng)黨員信息采集渠道，逐步完善外出（外來）流動(dòng)黨員信息庫。加強(qiáng)信息管理員和信息采集員的集中培訓(xùn)，不斷提高管理能力和工作水平，增強(qiáng)責(zé)任感和自覺性。按照市委組織部的要求，立足本區(qū)黨員工作實(shí)際，分級(jí)建立和完善黨員信息庫和黨員交納黨費(fèi)信息庫，做到黨員基本信息清楚，黨員交納黨費(fèi)信息清楚，為加強(qiáng)黨員教育管理和黨費(fèi)收繳工作提供信息保障。二是大力推進(jìn)黨員教育管理網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)。在完善社區(qū)黨員教育管理三級(jí)網(wǎng)絡(luò)機(jī)制的同時(shí)，逐步向農(nóng)村延伸，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要分別建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員教育管理服務(wù)中心和村黨員教育管理服務(wù)站，形成以區(qū)為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為依托、村（社區(qū)）為基礎(chǔ)的覆蓋全區(qū)的黨員教育管理服務(wù)三級(jí)網(wǎng)絡(luò)。要加強(qiáng)農(nóng)村（社區(qū)）黨員教育管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善教育管理服務(wù)設(shè)施，強(qiáng)化教育管理服務(wù)功能，充分發(fā)揮農(nóng)村（社區(qū)）黨員教育管理服務(wù)中心（站）的作用，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村（社區(qū)）黨員和外來流動(dòng)黨員的雙重管理和人性化服務(wù)，找準(zhǔn)定位，整合資源，因勢利導(dǎo)，發(fā) 揮作用，廣泛開展“八進(jìn)社區(qū)”、“三必訪”、結(jié)對(duì)幫困、黨員經(jīng)營示范戶、再就業(yè)崗位推薦、再就業(yè)培訓(xùn)、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、文化體育和“五大員”(便民服務(wù)員、計(jì)生信息員、治安巡邏員、市容勸導(dǎo)員、公德宣傳員)活動(dòng)，使之成為孕育“兩新”組織黨組織的孵化基地，成為服務(wù)黨員、聯(lián)系基層的橋梁和紐帶，成為流動(dòng)黨員溫暖的家，切實(shí)用服務(wù)溫暖人，用感情聯(lián)系人，用培訓(xùn)提高人，用法律維護(hù)人，用實(shí)效凝聚人。三是全面開展黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳關(guān)于在全國農(nóng)村開展黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作的意見》（中辦發(fā)［2007］18號(hào)）和《中共福建省委辦公廳關(guān)于在全省農(nóng)村開展黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作的實(shí)施意見》（閩委辦[2008]6號(hào)）精神，深刻認(rèn)識(shí)開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作的重要性和必要性，著力推進(jìn)農(nóng)村和社區(qū)黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作，重點(diǎn)做好教學(xué)信息平臺(tái)建設(shè)、終端站點(diǎn)建設(shè)、教學(xué)和服務(wù)資源建設(shè)、骨干隊(duì)伍建設(shè)和工作機(jī)制建設(shè)，力爭明年1月全面完成遠(yuǎn)程教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和街道、社區(qū)實(shí)現(xiàn)接收站點(diǎn)全覆蓋。在此基層上，把現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的觸角向非公企業(yè)延伸，集中精力抓好福興開發(fā)區(qū)、金城投資區(qū)、工業(yè)小區(qū)、商貿(mào)集中區(qū)、專業(yè)市場和規(guī)模和影響較大、生產(chǎn)經(jīng)營比較穩(wěn)定的非公企業(yè)的終端站點(diǎn)建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大遠(yuǎn)程教育的覆蓋面。協(xié)調(diào)黨校、農(nóng)林水、教育、科技、文化、廣電、民政、衛(wèi)生、司法、人口與計(jì)劃生育、勞動(dòng)和社會(huì)保障等有關(guān)部門，整合和開放包括黨員教育、政策法規(guī)、適用技術(shù)培訓(xùn)、致富經(jīng)驗(yàn)、市場供求信息、就業(yè)培訓(xùn)、勞務(wù)需求和成人教育以及黨建工作經(jīng)驗(yàn)等各方面的教學(xué)資源，大力開發(fā)具有地方特色的“鄉(xiāng)土教材”，為黨員干部和群眾提供內(nèi)容豐富、形式多樣、適用對(duì)路、通俗易懂的教學(xué)課件。2009年，擬拍攝1-2部反映基層黨建工作經(jīng)驗(yàn)的電教片。

9、大力培育黨建精品，推動(dòng)黨建工作上新水平。堅(jiān)持開展黨建精品創(chuàng)建活動(dòng)，強(qiáng)化精品意識(shí)，立足區(qū)位優(yōu)勢和本區(qū)實(shí)際，著力抓好民主管理示范村、流動(dòng)黨員雙向管理示范村、黨建項(xiàng)目帶動(dòng)示范村、村村、村企聯(lián)建示范村、后進(jìn)轉(zhuǎn)化示范村、結(jié)對(duì)幫扶示范村、電化教育作示范村社區(qū)、信息化社區(qū)示范點(diǎn)、和諧社區(qū)示范點(diǎn)、共駐共建社區(qū)示范點(diǎn)、非公黨建社區(qū)示范點(diǎn)、“雙強(qiáng)”企業(yè)非公黨建示范點(diǎn)、“窗口”地區(qū)非公黨建示范點(diǎn)、行業(yè)協(xié)會(huì)非公黨建示范點(diǎn)等不同類型典型的培育工作，鞏固老典型，挖掘新典型，通過現(xiàn)場會(huì)、交流會(huì)等載體，廣泛宣傳典型的好經(jīng)驗(yàn)，推廣典型的好做法，努力形成以點(diǎn)促面、經(jīng)驗(yàn)引路、典型輻射的格局，大力營造“比、學(xué)、趕、幫、超”的良好氛圍。

第四篇：關(guān)于基層組織建設(shè)工作思路的調(diào)研報(bào)告

我鎮(zhèn)設(shè)黨委1個(gè)，黨總支1個(gè)，支部21個(gè)，全鎮(zhèn)共有黨員488人。近年來，在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，組織部的指導(dǎo)下，根據(jù)本地實(shí)際，創(chuàng)造性的開展了黨建工作，取得了一定實(shí)效?，F(xiàn)將所調(diào)查的報(bào)告如下：

一、近年來開展黨建工作的主要做法及取得的效果。

1、以選好配強(qiáng)村黨支部書記為核心，抓好基層干部隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。一個(gè)地方發(fā)展快慢與成敗很大程度上取決于牽頭人。因此鎮(zhèn)黨委在黨支部書記配備上采取群眾推薦和組織考察相結(jié)合的方式進(jìn)行，盡量從本地選拔優(yōu)秀人才帶領(lǐng)群眾謀發(fā)展。全鎮(zhèn)13個(gè)村，從村內(nèi)選拔支部書記10人，對(duì)于無成熟合格人選的3個(gè)村實(shí)行從行政干部中派支部書記的做法，這樣不僅做到了村村有支部書記，還很好地發(fā)揮了黨支部書記的模范作用，有序引導(dǎo)各村穩(wěn)步發(fā)展。

2、發(fā)揮黨員電教陣地的作用，增強(qiáng)支部的凝聚力。各村黨支部一月一次集中全體黨員集中收看黨員電教片，并開展討論，既讓黨員們匯報(bào)了思想，又讓他們受到了教育，在學(xué)習(xí)中增強(qiáng)了黨性，在日常生活中提高了自覺性，在工作中體現(xiàn)了黨員的先進(jìn)性。

3、長期堅(jiān)持五事制度，增強(qiáng)了基層黨支部的親和力。五事制度的實(shí)行，群眾最擁護(hù)的是說事制度，通過這個(gè)制度的推動(dòng)和落實(shí)，把長期積累在群眾心中的怨氣、怒氣和不滿給抖出來了，并且由村干部協(xié)力進(jìn)行解決，給了群眾滿意的答復(fù)和合理的說法，拉近了干部和群眾之間的距離，讓群眾感受了領(lǐng)導(dǎo)才是他們的主心骨，主持公道還是干部。

4、開展“無職黨員設(shè)崗定責(zé)”活動(dòng)，為農(nóng)村無職黨員搭建了發(fā)揮余熱的舞臺(tái)，讓一度混同于一般群眾的普通黨員重新亮明了身份。因人因事而(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)異，把每個(gè)無職黨員放在合適的位置上，做他們樂于做、能做好的工作，發(fā)揮一個(gè)黨員應(yīng)有的作用。這次活動(dòng)關(guān)于基層組織建設(shè)工作思路的調(diào)研報(bào)告開展以來，不僅激發(fā)了他們的工作熱情，體現(xiàn)了黨員先進(jìn)一面，還讓群眾看到了一個(gè)黨員一盞燈，一個(gè)黨員一面旗的事實(shí)，改變了少數(shù)群眾對(duì)共產(chǎn)黨員的消極看法。

5、通過開展“雙建雙帶”活動(dòng)，讓部分村經(jīng)濟(jì)躍上了發(fā)展的快車道。雙建雙帶活動(dòng)讓村集體、民營經(jīng)濟(jì)、黨員和農(nóng)戶成為有機(jī)整體，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)上互促互進(jìn)，增強(qiáng)了發(fā)展的活力。

二、當(dāng)前基層組織建設(shè)面臨的機(jī)遇、挑戰(zhàn)以及矛盾和問題

正值全國上下開展黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)時(shí)期，各級(jí)黨組織均圍繞中央提出“提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項(xiàng)工作”的目標(biāo)抓落實(shí)，十六屆五中全會(huì)精神又為黨的建設(shè)吹響了戰(zhàn)斗的號(hào)角，加強(qiáng)基層組織建設(shè)迎來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)在新時(shí)期面臨的挑戰(zhàn)和矛盾仍然很多。總之機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，矛盾和問題同在。

1、基層組織建設(shè)面臨的機(jī)遇主要是政策形勢好，政策氣候氛圍濃厚，從上至下都在唱同一個(gè)調(diào)子的歌-----加強(qiáng)基層組織建設(shè)，發(fā)揮基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用，并且各級(jí)黨組織都采取了一定的形式，為基層組織陣地建設(shè)、設(shè)備配置出臺(tái)了相應(yīng)的政策，組織部門還給予了一定的投入，目前，基層黨組織達(dá)到了活動(dòng)有陣地、辦公有場所、開展活動(dòng)有設(shè)備的效果。

2、基層黨組織建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)、矛盾和問題。盡管各級(jí)黨委非常重視組織建設(shè)，但是建設(shè)的投入與現(xiàn)實(shí)需求還有一定的差距，不能滿足基層黨員干部的需求，存在活動(dòng)的寬泛性和實(shí)用性的矛盾，不為群眾認(rèn)可。

三、2006年基層組織建設(shè)工作思路

借十六屆五中全會(huì)精神之東風(fēng)，結(jié)合開展第三批黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，根據(jù)基層實(shí)際，制定“適用、管用、有用”的工作措施和目標(biāo)，扎實(shí)開展基層組織建設(shè)，確保取得實(shí)實(shí)在在的效果。

1、結(jié)合村支兩委換屆，把好調(diào)強(qiáng)配齊村支兩委班子關(guān)。干部到位后，定期組織村主職干部到縣鎮(zhèn)、參加培訓(xùn)、輪訓(xùn)提高基層干部隊(duì)伍的工作能力和政治水平。有計(jì)劃地組織村主職干部外出考察學(xué)習(xí)、開闊視野，為基層培養(yǎng)優(yōu)秀經(jīng)濟(jì)型人才搭好平臺(tái)。

2、堅(jiān)持群眾公認(rèn)原則，加大干部城鄉(xiāng)交流力度。把群眾公認(rèn)能辦事、辦實(shí)事的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部交流到縣直單位，把縣直部門的年青優(yōu)秀人才交流到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線工作中來進(jìn)行鍛煉，調(diào)動(dòng)各個(gè)層面干部工作的積極性。

3、適當(dāng)傾斜對(duì)基層黨組織建設(shè)的投入，保障基層組織活動(dòng)經(jīng)常，保證黨組織活動(dòng)的正常開展。

4、找準(zhǔn)載體，堅(jiān)持并創(chuàng)新“說事制度”、“無職黨員設(shè)崗定責(zé)”和“雙建雙帶”制度，發(fā)揮基層黨組織應(yīng)有的作用。

第五篇：XX鎮(zhèn)2010年基層組織建設(shè)工作思路

XX鎮(zhèn)2010年基層組織建設(shè)

今年我鎮(zhèn)基層組織建設(shè)工作的總體思路是：全面貫徹黨的十七大精神，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹省、市、縣有關(guān)會(huì)議精神，以抓落實(shí)為契機(jī)，全面提高黨員干部素質(zhì)，創(chuàng)新工作方法、完善工作措施、提高工作水平，努力把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、黨的基層組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)提高到一個(gè)新的水平，使鎮(zhèn)村兩級(jí)黨組織在農(nóng)村各項(xiàng)工作中充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。2010年重點(diǎn)做好以下幾方面的工作：

一、切實(shí)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)服務(wù)科學(xué)發(fā)展的組織基礎(chǔ)。圍繞落實(shí)“講黨性、重品行、做表率”要求，以民主集中制建設(shè)為重點(diǎn)，大力加強(qiáng)村班子組織、思想、作風(fēng)、能力建設(shè)。一是切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)。進(jìn)一步深化“和諧班子”創(chuàng)建活動(dòng)，不斷增強(qiáng)班子整體功能。二是調(diào)優(yōu)配強(qiáng)村級(jí)班子。進(jìn)一步優(yōu)化班子的知識(shí)、專業(yè)和年齡結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)年輕干部、女干部的培養(yǎng)選拔，優(yōu)先使用政治堅(jiān)定、作風(fēng)正派、能力突出、務(wù)實(shí)肯干的干部。三是加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真抓好后備干部的調(diào)整補(bǔ)充、培養(yǎng)管理和實(shí)踐鍛煉工作。選調(diào)村級(jí)后備干部參與中心工作，接受教育、經(jīng)受磨煉，培養(yǎng)一批村黨組織書記后備人才。四是不斷加強(qiáng)村干部考評(píng)工作。按照科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀的要求，完善村干部考核和評(píng)價(jià)機(jī)制。

二、創(chuàng)新方法，落實(shí)措施，提高農(nóng)村基層組織建設(shè)水平。

1、以“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)為抓手，以爭創(chuàng)“五個(gè)好”鎮(zhèn)黨委和“五個(gè)好”村黨組織為目標(biāo)，深入開展各項(xiàng)組織工作。緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的中心任務(wù)，認(rèn)真抓好省、市、縣有關(guān)文件精神，不斷深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)載體。

2、抓好以“雙培雙帶”、“設(shè)崗定責(zé)”和“雙向承諾”為主要內(nèi)容的先鋒工程。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村黨員帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富能力建設(shè)，組織開展普通黨員帶頭創(chuàng)家業(yè)、能人黨員帶頭創(chuàng)企業(yè)、干部黨員帶頭創(chuàng)事業(yè)的創(chuàng)業(yè)行動(dòng)。大力推進(jìn)黨員技能培訓(xùn)，加強(qiáng)農(nóng)組示范服務(wù)基地建設(shè)，注重發(fā)揮示范輻射作用，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)培育有機(jī)無公害的蔬菜、食用菌、茶葉等特色產(chǎn)業(yè)，精心構(gòu)筑一個(gè)集風(fēng)景、觀光、朝圣、客家民俗、休閑娛樂為一體的古村落，壯大以“農(nóng)家樂”為特色的“雙培雙帶”示范基地。結(jié)合“雙向承諾”，開展農(nóng)民黨員“設(shè)崗定責(zé)”活動(dòng)，做到一年一承諾、一年一評(píng)選，全力激發(fā)黨員發(fā)揮先鋒模范作用。

3、抓好以為民辦事全程代理為重點(diǎn)的民心工程。深化和拓展為民辦事全程代理工作，提高為民辦事全程代理的效率和質(zhì)量。

4、做好黨務(wù)公開、民主管理工作。以“規(guī)范、提高”為目標(biāo)，繼續(xù)做到黨務(wù)、村務(wù)“兩公開”，進(jìn)一步完善意見收集處理，努力提高黨務(wù)公開工作的實(shí)際意義，增強(qiáng)民主管理、民主監(jiān)督的效果。

5、加強(qiáng)村級(jí)活動(dòng)場所規(guī)范化建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)黨員干部現(xiàn)代化遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)一體化建設(shè)任務(wù)。一是硬件建設(shè)。有活動(dòng)場所、有電教設(shè)備，一室多能、一室多用。二是配齊配強(qiáng)人員。建立“零距離”教育平臺(tái)。立足現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)普及廣泛的實(shí)際情況，把網(wǎng)絡(luò)技術(shù)運(yùn)用到“雙爭雙評(píng)”活動(dòng)工作中。通過配齊配強(qiáng)人員，確保“黨員網(wǎng)絡(luò)課堂”有管理人員2名，有學(xué)習(xí)輔導(dǎo)員3，有網(wǎng)絡(luò)維護(hù)員2，通過培訓(xùn)達(dá)到會(huì)接收、會(huì)下載、會(huì)儲(chǔ)存、會(huì)播放、會(huì)維護(hù)、會(huì)講解的“六會(huì)”要求。

6、進(jìn)一步做好非公企業(yè)黨建工作。認(rèn)真開展非公有制企業(yè)黨建工作，深化“五進(jìn)五共”活動(dòng)，擴(kuò)大黨的工作覆蓋面，夯實(shí)黨在“兩新”組織中的工作基礎(chǔ)。

7、實(shí)施黨內(nèi)溫暖工程。進(jìn)一步健全黨內(nèi)關(guān)懷幫扶機(jī)制，繼續(xù)做好黨員互助、慰問工作，建立農(nóng)村困難黨員信息臺(tái)帳和離任老干部信息登記工作，落實(shí)對(duì)困難黨員的幫扶救助工作；進(jìn)一步開展好民生工程，充分發(fā)揮基層黨組織推發(fā)展、凝人心、促和諧作用；組織配合上級(jí)組織部門做好“大學(xué)生村官”選聘工作。

三、強(qiáng)化自身，做好經(jīng)常性工作。

1、建立健全黨建工作常抓不懈制度。堅(jiān)持黨委每季度召開一次組織工作例會(huì)，每年召開兩次以上黨建工作專題會(huì)議，開展黨建工作活動(dòng)月，按時(shí)召開支部組織生活會(huì)和民主生活會(huì)。黨委

中心組每月開展一次集中學(xué)習(xí)。

2、實(shí)施黨員素質(zhì)提升工程，提高黨員隊(duì)伍整體水平。建立黨員教育培訓(xùn)工作制度，繼續(xù)抓好村干部學(xué)歷教育培訓(xùn)工作。依托農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育，開展以農(nóng)村實(shí)用技術(shù)主要內(nèi)容的黨員培訓(xùn)。規(guī)范黨員信息庫管理。

3、認(rèn)真做好發(fā)展黨員工作。制定發(fā)展黨員計(jì)劃，堅(jiān)持把在生產(chǎn)、工作第一線和在婦女、青年中發(fā)展黨員作為工作的重點(diǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)展黨員推薦制、公示制、預(yù)審制、票決制和責(zé)任追究制，規(guī)范發(fā)展程序，做到成熟一批發(fā)展一批，提高發(fā)展質(zhì)量。

4、加強(qiáng)外出流動(dòng)黨員的管理。認(rèn)真做好流動(dòng)黨員《活動(dòng)證》以及《小讀本》發(fā)放使用、組織關(guān)系接轉(zhuǎn)工作。加強(qiáng)流動(dòng)黨員的“雙向帶動(dòng)”工作，鼓勵(lì)為家鄉(xiāng)多作貢獻(xiàn)。總之，應(yīng)做到黨員流動(dòng)到哪里，管理要跟蹤到哪里，黨員作用就發(fā)揮到哪里。

5、認(rèn)真做好黨費(fèi)收繳工作。要求各黨支部和全體黨員“自覺、按時(shí)、足額”繳納黨費(fèi)，黨費(fèi)專人專管、定期公布、足額上繳。

2010年，我們要切實(shí)加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，建立學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的長效機(jī)制，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，使我鎮(zhèn)組織工作再上一個(gè)新的臺(tái)階，達(dá)到一個(gè)新的水平，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。